Р Е Ф Е Р А Т
по курсу криминологииРоссии
на тему: «Организованнаяпреступность в России: история и
современность»
Оглавление:
Введение……………………………………………………………………..……3
Основная часть
1. История организованнойпреступности в России…………………...4
2. Понятие и криминологическаяхарактеристика организованной преступности……………………………………………………………………...8
3. Основные направленияпредупреждения организованной преступности…………………………………………………………………….16
Заключение……………………………………………………………………….18
Список используемой литературы……………………………………………..20
Введение
Организованная преступность– это сложное социальное явление, отражающее экономические и социально-политическиепроцессы, происходящие в обществе. Ее всплеск наблюдается, как правило, в моментысоциальных потрясений, смены экономических отношений в обществе.
Хотя термин «организованнаяпреступность» ранее в отечественной криминологии не использовался, в реальной жизниотдельные признаки такой преступности имели место. Относительно массовый характерорганизованная преступность в нашей стране приобрела еще в 70-е годы. Наибольшийразмах организованной преступности произошел в последние годы. Государство, проводяэкономические реформы, легализуя предпринимательство и свободную торговлю, оказалосьне готовым к эффективному противостоянию организованной преступности.
Будучи опасным для обществаявлением, организованная преступность должна рассматриваться как особый вид социальнойпатологии с соответствующими причинами и условиями. Именно здесь просматриваетсякриминологический аспект и потенциальная возможность предупреждения этой преступности.В ряду общего, особенного и единичного она занимает промежуточное место, отражаяв себе черты как общего (преступность), так и единичного (преступления).
Целью данного реферата являетсяопределение понятия организованной преступности, рассмотрение истории организованнойпреступности в России, а также современного состояния организованной преступностив России
Основная часть
История организованнойпреступности в России
История организованной преступностиуходит своими корнями в дореволюционную Россию. Для России взяточничество и мздоимство,злоупотребление служебным положением, нарушение закона должностными лицами – делораспространённое и даже обычное. Собственно преступный мир в дореволюционной Россииразвивался характерными для всего мира путями. Уже к концу 17, началу 18 века вРоссии складывается (пока стихийно) своеобразная корпорация бродяг. В 19 веке этинищие, промышлявшие мелким воровством и попрошайничеством, представляют собой довольномногочисленную группу преступников. Именно они и стали основателями существующегодо сегодняшних дней «ордена» воров (изначально милицейский термин – «воры в законе»).Кроме воров к началу 20 века хорошо отлаженной организацией преступного промыслаотличаются банды конокрадов (разведка, кража, перековка и перекраска лошадей, перегон,сбыт), мошенников (лже-страховые агенты, лже-кредиторы, лже-банкроты и т. д.), картёжныхшулеров, фальшивомонетчиков.
В конце 19 – начале 20 векабыли заложены основы того, что позже стало «воровским законом». Складывается криминальнаяиерархия. Из преступного мира выделяются бродяги-попрошайки. Группа преступников,занимавшаяся грабежами, убийствами была наименее уважаема в преступном мире. Вообще,необходимо отметить, что жизнь человека всегда считалась даром божьим, и совершитьубийство разрешалось только в самом крайнем случае (защита близких или своей жизни,достоинства)[[1]].
Самой многочисленной былагруппа профессиональных воров. Всего насчитывалось около 30 специальностей. Наиболеевысоко в иерархии стояли воры, чьё ремесло было связано с «техническими навыками».Древнейшая воровская специальность – карманник. Одних только специализаций карманников(по месту совершения краж: транспорт, улица, базар; по предпочитаемым карманам:боковой, внутренний, задний) насчитывалось десятки. Воры-карманники, совершавшие«гастроли» за рубеж («марвихеры») считались элитой этой специальности. Высоким статусомв преступном мире обладали «медвежатники» и «шниферы» – взломщики (первые взламывалиили взрывали, вторые подбирали коды и ключи). Продолжали совершенствовать своё ремеслоконокрады. Однако эта группа воров всегда считалась отверженной. Вероятно, это связанос жестокими расправами над конокрадами в случае их поимки, так как лошадь была однимиз главных и дорогих «сельскохозяйственных орудий». Кроме того, конокрадство всегдасчиталось «цыганской специальностью». Цыгане представляют собой этническую группу,отделенную от большинства других социальных общностей собственными нормами, ценностями,потребностями, культурой, языком. С одной стороны, эти причины формировали крайненегативное отношение к цыганам-преступникам. С другой стороны, в обществе распространеномнение, что цыгане вообще – все преступники (воры, мошенники и т. п.). Далее шливсе остальные «воровские специальности».
Мошенники и фальшивомонетчикиотносились к интеллектуальной элите, «интеллигенции» преступного мира.
В начале 20 века в Россиивозникают сформировавшиеся центры преступности. Прежде всего, это крупные города:Санкт-Петербург, Москва, Киев, Одесса, Ростов. В Санкт-Петербурге в начале 20 векабыли сильно развиты уличная преступность, проституция. Как столица государства,город притягателен для всех видов мошенников. Одесса, как портовый город стал «Меккой»контрабандистов, воров, налётчиков. Ростов, находившийся в центре «казачьих» земель,привлекателен для беглых преступников, крестьян, что предопределило жёсткую насильственнуюнаправленность преступлений. Тогда же возникает поговорка «Ростов – папа, Одесса– мама», что опять-таки соответствует идеологии бродяжничества в преступной среде.
Большие изменения произошлив преступном мире после революции 1917 г. Воровская элита была частично уничтожена,частично эмигрировала. Преступники с квалификацией попроще поддались соблазнам безнаказанныхграбежей, налётов, мародерства, столь характерных для периода Гражданской войны.Основная форма организованной преступности в эти годы — банда. Банды орудовали ив городах и в сельской местности. Крупные города России захлебнулись в крови криминальноготеррора.
Во второй половине 30-х годовспециалисты правоохранительных органов осознают опасность клана «воров в законе».Руководством начинает проводиться политика непримиримой борьбы с ними, прежде всегов местах лишения свободы. Администрацией тюрем и лагерей использовались такие способыкак дискредитация – распространение ложных, порочащих авторитет вора, слухов.
Еще большую неразбериху впреступный мир привнесла Великая Отечественная война. По «воровским понятиям» воеватьс оружием в руках за государство было нельзя. Тем не менее, многие преступники пошлина нарушение этого табу при условии последующего освобождения и снятия судимости.
К концу 60-х, в начале 70-хпрогремели дела – «первые ласточки», свидетельствующие о наличии хорошо отлаженнойи четко функционирующей организованной преступности в СССР. Первая бандитская группировка(вооруженная автоматическим оружием) «Тяп-ляп» (Казань), первые «рэкетиры» – группировкаМонгола, а с другой стороны: «Океан» (специализированный магазин в Москве), хищениялимонной кислоты и фальсификация спиртных напитков и др. Многие уголовные дела выявилиразветвленные и хорошо организованные цепочки преступных связей, уходящие в самыевысокие эшелоны власти.
Общая преступность в СССРособо интенсивно росла в конце 80-х и в начале 90-х годов. По видам и группам преступленийэтот рост был неравномерен. Прогрессировали групповые и корыстные, а также корыстно-групповыедеяния. Групповая преступность за период 1993-1999 гг. увеличилась более чем в 3раза. Каждое четвёртое раскрытое преступление совершалось в группе.
Ещё интенсивнее росла корыстнаяпреступность. Если вся преступность с середины 50-х годов увеличилась в 7-8 раз,то корыстная – в 12-15. И это на фоне более медленного роста выявленных корыстно-хозяйственныхи корыстно-должностных преступлений, которые в последние годы даже снижались. Латентизацияэтих деяний серьёзно укрепила бюрократическую организованную преступность[[2]].
С началом перестройки (особеннос момента принятия закона о кооперации в 1988 г.) «теневики» получили возможностьлегализации капиталов. Вчерашние преступники становились бизнесменами. Их ряды заметнопополнялись бывшими партийными и комсомольскими функционерами – обладателями стартовогокапитала в виде денег своих организаций и связей. Но, придя в легальный бизнес,они неизбежно привели за собой и своих кураторов из мира криминала.
С самых первых шагов Российскийбизнес оказался накрепко связан с преступностью.
В преступном мире в начале90-х годов произошло очередное обострение отношений. Молодые преступники отказывалисьпринять аскетический «воровской» образ жизни, не признавали авторитет преступниковстарой формации. В 1993 – 1995 гг. последовала серия громких убийств лидеров криминальногомира по обе стороны баррикады, что дало повод говорить о войне поколений. К 1996– 1997 гг. ситуация заметно «успокоилась». Дело в том, что преступники старой школыпользуются несоизмеримо большим авторитетом в местах заключения, обладают большимопытом и багажом связей. За плечами старого поколения огромный опыт организациипреступной деятельности.
Специфика организованной преступностиРоссии такова, что преступные сообщества концентрируются вокруг крупных городов,деловых или промышленных центров, но главным из них остается Москва.
Этнические сообщества имеютбольшое влияние в крупных городах России, особенно в Москве. Самыми активными этническимигруппировками России являются грузинская, чеченская, азербайджанская, татарская,армянская, курдская, цыганская. Далеко не все эти сообщества равнозначны в своихинтересах, структуре, методах действий, сфере интересов, но есть у них и общие черты.Во многих городах России имеются диаспоры упомянутых национальностей.
Некоторые сведения о числепреступных групп, имеющих признаки организованности, по СССР стали собираться с1986 года. За 1986-1988 гг. было выявлено 2607 таких групп, которые совершили около20 тыс. преступлений, в том числе 218 убийств и 285 разбойных нападений. Около 50групп были глубоко законспирированы и действовали в течение трёх лет и болею
Системные сведения об организованнойпреступности в России имеются с 1989 года.
/>/>/>/>/>/>/>
/> 1989 г. 1990 г. 1992 г. 1995 г. 1998г. 2002 г.
Общее число групп 485 785 4 352 6 691 9 059 9 223
Численность групп
3 человека 301 359 - - - -
от 4 до 10 человек 170 365 850 1 641 1 670 1 599
свыше 10 человек 14 214,7 79 151 210 378
длительность
существования групп
до 1 года 213 510 - - - -
от 1 до 5 лет 80 214 868 1 628 2 391 3 120
свыше 5 лет - 8 5 11 24 10
Наличие связей
международных - - - 363 310 298
межрегиональных 39 81 1 388 1 065 1 110 1 010
коррумпированных 6 38 721 857 798 719
2. Понятиеи криминологическая характеристика организованной преступности
Существует множество различныхопределений организованной преступности. Выделим лишь некоторые из них.
Долгова А. И. считает, чтоорганизованная преступность – это сложная система организованных преступных формированийс их широкомасштабной преступной деятельностью и созданием для такой деятельностинаиболее благоприятных условий. В эту систему вовлечена немалая часть населения,и по существу организованная преступность представляет собой альтернативное обществосо своей экономикой, социальной и духовной сферами, своими системами управления,безопасности, формирования молодого поколения, судами, своей внутренней и внешнейполитикой[[3]].
Бурлаков В. Н. и СальниковВ. П. считают, что организованная преступность – это относительно массовое, устойчивое,иррегулярное общественное явление, выражающееся во множестве совершённых и совершаемыхпреступлений преступными формированиями[[4]].
По мнению Малкова В. Д., организованнаяпреступность – это целостная совокупность организованных преступлений, посколькуименно отдельные преступления могут быть групповыми, организованными[[5]].
Данное обстоятельство вызываетнеобходимость анализа ее криминологических признаков с учетом уголовно-правовыхнорм.
Организованная преступностьхарактеризуется совершением преступлений группой лиц, в соучастии. Однако не всякоегрупповое преступление и не всякая преступная группа являются организованными. Такаягруппа может признаваться организованной, если она обладает признаками организации,то есть наличием определенной цели (в данном случае преступной), организационнойструктуры с разделением функций участников, информационного и иного ресурсного обеспечения,некоторых иных характеристик.
Следовательно, организованнаяпреступность предполагает противоправную деятельность различных преступных организаций.Однако степень их организованности может быть различной, что и предопределяет возможностьвыделения отдельных видов организованных преступных формирований.
Организованные преступныегруппы – это устойчивые объединения лиц со специфическими криминальными навыками,связями, опытом, создаваемые для систематического совершения тождественных или однородныхпреступлений. В подобных группах, как правило, участвуют лица, преступная деятельностькоторых основана на их специальных познаниях, опыте и навыках, носит устойчивыйхарактер и является источником средств существования. Деятельность таких групп составляетначальную, наиболее простую, первичную форму организованной преступности.
Сплоченные организованныегруппы и их объединения – это входящие в преступные сообщества постоянно действующиеустойчивые образования с разветвленной иерархической структурой, включающие относительноавтономные и дифференцированные по функциональной роли объединения преступников,деятельность которых координируется и направляется единым управленческим органом(единоличным или коллегиальным). Их целью является совершение тяжких или особо тяжкихпреступлений.
Преступные сообщества – этонаиболее опасный вид преступных формирований, включающих ряд сплоченных организованныхгрупп или их объединений, характеризующихся многоступенчатой системой управления,высоким уровнем конспирации и защиты с помощью коррупционных связей. Их основнымичертами являются такие, как: устойчивость, сплоченность, масштабность преступнойдеятельности, наличие «третейского» суда, оказание помощи лицам, совершившим преступления.Данные сообщества, как правило, монополизируют отдельные виды преступной деятельностив сфере «теневой» экономики и легальной хозяйственной (включая кредитно-финансовую)деятельности, а также в сфере оказания легальных и нелегальных услуг в масштабахотдельных регионов либо отраслей народного хозяйства.
В зависимости от направленностипреступной деятельности, условий, в которых она протекает, способов формированияразличные преступные образования распределяются на следующие виды:
· действующие на определеннойтерритории и совершающие общеуголовные преступления;
· базирующиеся на определеннойтерритории, занимающиеся, кроме общеуголовных, преступлениями в сфере экономики,финансов и т. п.
Отечественные криминологине едины в подходе к понятию и показателям организованной преступности. Так, ГуровА. И. вводит в качестве обязательного её показателя наличие коррумпированных связейс работниками правоохранительных и других органов государственной власти[[6]].
Организованную преступностькак общественное явление и как криминологическое понятие следует отличать от организационныхформ совершения преступления. Последние в реальной действительности могут быть самымиразличными и могут именоваться по-разному: партии, армии, фронты, шайки, воры взаконе, мафия и т. д.
Хотя и принято считать, чтоежегодно организованными преступными группами (оценивая их деятельность, толькои можно с известной долей условности делать выводы об особенностях организованнойпреступности) совершается около 1,4% от всех преступлений (3,1% от числа тяжких),фактически их доля, по мнению экспертов, достигает 20%. Темпы же прироста организованнойпреступности составляют до 10% в год.
Следует выделить следующиекриминологические характеристики организованной преступности:
1. Активное включение в организованную преступностькоррумпированных чиновников. Коррупция получает широкое распространение в условияхэкономической и политической нестабильности, являясь, с одной стороны, предпосылкой,а с другой — одним из проявлений организованной преступности, средством ее прикрытия.В общей структуре коррумпированных лиц в настоящее время наиболее велика доля работниковминистерств, комитетов и властных структур на местах (свыше 40%). Не случайно 70%выставляемой на торги на аукционах недвижимости попадает в руки заранее намеченныхлиц, а инвестиции из государственного бюджета зачастую идут в коммерческие организации,действующие под прикрытием преступных сообществ. В отдельных регионах преступныеэлементы фактически подчинили себе легальные органы власти. Подкупленные чиновникиоказывают содействие каждой седьмой-восьмой преступной группировке, а те тратятна оплату их услуг от 30 до 50% криминальных доходов. Имеются попытки повлиять наход расследования преступлений, совершенных организованными преступными группами.
2. Криминализация экономическихотношений. Изменения, происходящие в экономике, новые формы экономических отношенийнаряду с положительными результатами неминуемо приводят к созданию крупных преступныхсообществ, контролирующих отдельные сферы экономики, промышленного производства,бытового обслуживания в различных регионах страны. Особую угрозу представляют контрабандастратегического сырья и фондируемых материалов, незаконная торговля оружием, банковскаяпреступность, в том числе отмывание средств криминального происхождения. Экспансияорганизованной преступности в экономику приобрела угрожающие масштабы.
Так, в настоящее время в криминальныйбизнес включены более 40 тыс. предприятий, государственных и коммерческих организаций;70-80% приватизированных предприятий и коммерческих банков, большинство торговыхорганизаций обложены поборами.
Значительным полем деятельностидля организованной преступности является кредитно-банковская система. Распространяютсятакие преступления, как хищения денежных средств, наносящие государству огромныйущерб, ложное банкротство и т. п. Широко используется преступниками получение комиссионных(в размере 10-20%) при распределении вне аукционов централизованных банковских кредитов.Преступные группировки и находящиеся под их контролем организации и фирмы не ослабляютвнимания и к операциям с ценными бумагами.
3. Активизация преступныхформирований в совершении традиционных тяжких уголовных преступлений. В последнеевремя дерзость преступников постоянно возрастает, их деяния все больше приобретаютнасильственный характер, отличаются квалифицированностью подготовки и совершения.Характерно, что связь бизнесменов, банкиров с уголовным миром вовсе не обеспечиваетих полной защищенности от преступных посягательств. Рэкет, преступное вымогательство,захват в качестве заложников, убийства руководящих работников банков, частных предприятийи фирм сделали их профессию особенно опасной. Растет число и таких традиционныхпреступлений, как разбойные нападения, грабежи, кражи.
4. Формирование своеобразногорезерва организованных преступных структур из числа лиц, отбывающих уголовное наказаниев местах лишения свободы. По данным экспертов, в исправительных учреждениях в настоящеевремя действуют более 2,5 тыс. организованных преступных групп, в силу чего преступнаясреда в местах лишения свободы становится все более криминогенной. Растет количествои тяжесть преступлений, совершаемых здесь организованными группами. Особенно опасныдействия, дезорганизующие работу исправительных учреждений, групповое злостное неповиновениезаконным требованиям администрации, захват заложников, массовые беспорядки и т.п.
5. «Эксплуатация» пороковобщества (наркомании, проституции, игорного бизнеса и т. п.). По экспертным оценкам,на «черный» рынок России поступает до 60% наркотиков. Стремительно возрастает иобъем контрабанды наркотиков. Добытые преступным путем средства наркодельцы вкладываютв легальные и теневые коммерческие структуры.
6. Рост криминального профессионализма,квалифицированности совершения преступлений. Исследования показывают, что две третиорганизованных преступных структур предварительно выбирали и изучали объекты посягательства;в каждом четвертом случае разрабатывались планы совершения преступления, проводилисьрекогносцировки местности и тренировки исполнителей.
7. Высокая латентность. Зарубежныеэксперты полагают, что латентная часть организованной преступности в 8-10 раз превышаетзарегистрированную правоохранительными органами. Некоторые отечественные исследователиговорят о 90-кратном перепаде соотношения известного правоохранительным органами латентного вымогательства. О латентности организованной преступности косвенносвидетельствуют и результаты розыскной работы.
Характер преступной деятельностиорганизованных сообществ взаимосвязан с особенностями личности их участников. Содной стороны, эта деятельность формирует личность преступника, с другой — самапредопределяется ее особенностями.
Рассматривая личность преступника,включенного в организованные преступные структуры, следует подчеркнуть, что он обладаетчертами и свойствами профессионального преступника — соответствующими навыками,умениями, необходимыми для систематического совершения тех или иных преступлений,своеобразной технологией преступной деятельности. Его поведение определяется особыминормативами, элементами преступной субкультуры.
Характеристика личности преступникаво многом зависит от места, занимаемого им в иерархии преступного сообщества. Так,руководящая этими сообществами элита, не принимающая, как правило, непосредственногоучастия в совершении конкретных преступлений, внешне соблюдает общепринятые правилаповедения, маскируя подлинные ценностные установки, собственную мораль и идеологию.
Особое место среди руководителейпреступных сообществ занимают так называемые «воры в законе», то есть лица, неоднократносудимые, глубоко усвоившие криминальную субкультуру, получившие соответствующеезвание на воровской сходке. Как показывают исследования, максимальный возраст этойкатегории преступников — 50-55 лет, однако большинство из них (свыше 85%) — болеемолодые люди в возрасте 30-45 лет, относящиеся к социально активной части населенияи имеющие достаточный преступный опыт и криминальный склад характера. Они являютсясвоеобразными генераторами преступных идей и взглядов, в своей деятельности весьмаизобретательны. В последние годы довольно часто демонстрируют религиозность. Прикрываясьмаской внешней порядочности, они далеко не всегда справедливы к своим подопечным,нередко лживы, мстительны, жестоки. Около 80% из них склонны к наркомании.
Для так называемых авторитетови рядовых участников организованных преступных формирований характерны повышенноевнимание к своему физическому состоянию, четко выраженная престижно-потребительскаяориентация, доведенная до автоматизма послушность указаниям руководителя. Участниковорганизованных преступных структур отличает также ориентация на обладание большимиценностями, завышенная самооценка, отчужденность по отношению к окружающим, честолюбие.Для них характерна уверенность в безнаказанности преступной деятельности, в неограниченныхвозможностях своих руководителей по их защите. Велика среди этих лиц доля рецидивистов:каждый третий из них ранее неоднократно судим.
Криминологические исследованиясвидетельствуют, что в большинстве своем (около 80%) участники преступных сообществ- мужчины в возрасте от 19 до 36 лет; около 40% из них – это служащие, студенты,бывшие спортсмены; 11% — несовершеннолетние, нигде не учащиеся и не работающие.Криминологический интерес представляет этнический характер организованных преступныхсообществ. Исследователи выявили определенную специализацию в центральной частиРоссии этнических группировок.
Однако национальные особенностивсе-таки не включают какой-то преступной направленности. Преступность по своей сутиинтернациональна. Другое дело, что преступники или лица, склонные к совершению преступлений,принадлежа к одной этнической группе и находясь в условиях, где они являются национальнымменьшинством, быстро объединяются в преступные сообщества. Важное значение при этомимеют общность языка и традиций, ментальность, присущие тем или иным этническимгруппам.
Следует также иметь в виду,что в Центральной России наряду с этническими группами, на долю которых приходитсяоколо 60% всех организованных формирований, активно действует и множество местныхпреступных сообществ. Да и этнические группы далеко не однородны: они включают от10 до 70% местных жителей. Существование этнических групп преступников — показательсоциальной неустроенности многих граждан на своей родине, безработицы, полулегальногоположения в местах временного проживания и т. п.
Так, в Санкт-Петербурге существуютнесколько десятков этнических группировок выходцев из кавказского региона. Они непредставляют единой организации и сформированы вокруг «воров в законе» (также выходцевиз Кавказа и Закавказья). В связи с усилением милицейского режима по контролю надприезжими и особенно над «лицами кавказской национальности», для представителейэтих группировок стали характерными преступления в отношении своих земляков. В городераспространены похищения бизнесменов, выкуп передается на родине похищенного припосредничестве «воров в законе». О таких преступлениях очень редко становятся известномилиции. Наиболее известные в Петербурге «воры в законе»: Дато (Углава), Бесо (Зарандия),Роланд (Чиквадзе), Паца (Шота Имонашвили), Дед Хасан (Усоян) (Топильская, 1999).В городе также существует большое количество группировок, лидерами которых являютсяразличные криминальные авторитеты. Члены этих группировок выполняют функции охраныи свиты. Есть и боевые бригады. Формально эти группировки не относятся к большимсообществам, но могут с ними кооперировать. К началу 2000 г. самыми крупными и влиятельнымиорганизованными сообществами в Санкт-Петербурге были «Тамбоваское» и организация«Кости-Могилы».
В России нет устоявшегосямнения о количестве преступных групп, относимых к организованной преступности. Статистикапротиворечива, поскольку четкого критерия оценки у практиков нет. Отсюда их числоколеблется в разных отчетах и публикациях от 5 до 11,6 тысячи, количество участниковсоставляет 83 тыс. человек. Таким образом, в обыденном сознании наших граждан изарубежных политиков сложилось мнение, что в России действует свыше 10 тыс. мафий.
Это в корне неверно и вредитимиджу России[[7]].
Групповая преступность высокойвсегда была, но речь шла о простом соучастии. Такой же подход обнаруживается и сегодняв погоне за показателями в работе. По моим оценкам, базирующимся на данных практики,можно говорить о 300–400 группах среднего уровня и о 15 преступных организацияхс сетевой структурой. Необходимо подчеркнуть, Россия сегодня – это полигон международнойорганизованной преступности.
Мало того, что в мафиозныхорганизациях имеют большое представительство преступники из бывших республик СССР,появились также чисто этнические – из граждан Вьетнама, Китая, Афганистана и другихстран. По данным миграционной службы России, на нашей территории проживает более800 тыс. иностранцев, находящихся на нелегальном положении.
В зарубежных странах, к сожалению,различий между украинскими, грузинскими, азербайджанскими преступными группами неделают и говорят о русской мафии, принимая за основу русский этнос. Это вредит России,да и им тоже, поскольку принимаемые без учета специфики меры не всегда достигаютцели. Хочу многих разочаровать. Этнически русскую мафию не найти. Она либо из другогогосударства, либо интернациональна (сказывается братское прошлое народов СССР).
Более того, из 1 800 выявленныхлидеров организованной преступности русские составили лишь 30%. Неверная оценкапо этническому признаку (речь идет не о национализме) приводит к неверным решениям.
Распространенность преступныхгрупп и группировок весьма значительна. Средний и примитивный уровни организованнойпреступности, по данным руководителей органов внутренних дел, замечены повсеместно.Преступные организации с сетевой структурой превалируют в городах-гигантах, урбанизированныхзонах и южных регионах России. При этом отношения между преступными группами приобрелиформу криминальных союзов: явление как для России, так и для мировой практики новое.
3. Основныенаправления предупреждения организованной преступности
Предупреждение организованнойпреступности предполагает реализацию сложного комплекса общесоциальных и специально-криминологическихмер.
Общесоциальные меры направленына социально-экономическое развитие общества и тем самым на предупреждение преступностив целом. Они являются средством преодоления ее организованной части. К их числу,в первую очередь, относится преодоление кризисных явлений в экономике, политике,общественной идеологии и психологии, социальной сфере, в правоохранительной деятельности.Реализация этой задачи как на федеральном, так и на уровне отдельных регионов, намежведомственной и ведомственной основе, осуществляемая с расчетом на длительнуюперспективу, позволит стабилизировать общественный организм и обеспечит реальнуюбазу для противодействия организованной преступности.
Специально-криминологическиемеры предполагают осуществление правоохранительными органами непосредственной работы,направленной на устранение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов, влияющихна рост организованной преступности. Однако победить эту преступность с помощьюуказанных мер в ближайшее время — задача нереальная.
Особый характер организованнойпреступности, ее проникновение в разнообразные сферы общества обусловливают сложноепереплетение как общесоциальных (социально-экономических, политических, правовых),так и специально-криминологических мер предупреждения.
Специально-криминологическоепредупреждение правоохранительными органами организованной преступности, как элементборьбы с нею, в большей степени осуществляется посредством реализации мер общейпрофилактики и непосредственного предотвращения и пресечения в процессе оперативно-розыскнойдеятельности преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями.Индивидуальная профилактика в отношении их участников, учитывая особенности личности,осуществляется весьма ограниченно. Речь в данном случае может идти об индивидуальнойпрофилактике лиц, поведение и окружение которых свидетельствуют о потенциальнойвозможности их включения в организованные преступные структуры, а также о склонениислучайных участников таких структур к добровольному отказу от преступной деятельностии к оказанию помощи в ее пресечении.
В основном же предупреждениеорганизованной преступности правоохранительными органами достигается в результатеработы по ликвидации преступных формирований, привлечению их участников к уголовнойответственности. При этом осуществляются следующие предупредительные меры:
· выявление и постановкана оперативный учет организованных преступных формирований и их участников;
· создание условий,затрудняющих или исключающих совершение ими преступлений;
· предотвращение замышляемыхпреступлений;
· пресечение подготавливаемыхи совершаемых организованными формированиями преступлений;
· целенаправленное воздействиена лидеров организованных групп с целью нейтрализации их влияния на других участникови разобщения преступного формирования;
· реализация целевыхкомплексных программ борьбы с организованной преступностью специально создаваемымии действующими на долгосрочной основе группами сотрудников правоохранительных иконтролирующих ведомств на федеральном и региональном уровнях.
Предупреждение организованнойпреступности осуществляется также в процессе сотрудничества правоохранительных органовРоссии со спецслужбами стран зарубежья, включающего правовую взаимопомощь, проведениесогласованных мероприятий против международных преступных сообществ, обмен информацией.
В целом в сфере борьбы с организованнойпреступностью правоохранительными органами проводится значительная работа. Ежегодноими пресекается деятельность свыше 10 тыс. организованных преступных группировок(с общим числом участников — 70 тыс. человек), совершивших почти 30 тыс. преступлений,свыше 60% из которых являются тяжкими или особо тяжкими. В число этих преступленийвходят бандитизм, заказные убийства, террористические акты, вымогательства, захватзаложников и т.п.
Достигнутые результаты вомногом определяются организационными мерами — созданием специализированных подразделенийпо борьбе с организованной преступностью.
Заключение
Итак, мы дали определениепонятию организованная преступность, рассмотрели историю организованной преступностив России, а также современное состояние организованной преступности в России.
Из всего вышесказанного можносделать вывод, что организованная преступность – сложившийся социальный институт.Государственная машина утрачивает механизмы и инструменты социального контроля.Образующийся вакуум занимается альтернативными системами контроля. Так как большоеколичество бизнесменов вовлечено в формирование политической и экономической политикистраны, областями криминализации последовательно становятся: бизнес, экономика,политика. Организованная преступность перестает быть конфедерацией бандитов, вымогателей– это союз государственных чиновников и криминализованных бизнесменов.
Кроме легальных выплат всебизнесмены тратят значительные средства (не только денежные) на коррупционные связи.Выплаты и услуги чиновникам ограждают бизнес от немотивированных проверок со стороныправоохранительных и контролирующих органов. Экономические отрасли находятся подконтролем элитных региональных групп. Определенные сферы экономики финансовые иинвестиционные потоки находятся под жестким контролем отдельных групп. Криминализацияполитики в этих условиях неизбежна. Политическая элита является надежным средством«прикрытия» и лоббирования определенных интересов.
Российская организованнаяпреступность широко интегрирована в систему международной организованной преступности.ОПГ имеют своих «уполномоченных» во многих странах Европы, Америки, Азии. Однако,единой организации мафиозного типа в стране нет, если таковой не считать правительственнуюверхушку (не случайно команда руководителей, окружавших президента России Б.Н.Ельцинав Масс Медиа именовалась «семьей»). Региональные преступные сообщества проводятразную политику. Сообщества «воров» в Сибири и на Урале не похожи и расходятся вовзглядах с Московскими «ворами».
В преступных кругах постоянновспыхивают конфликтные ситуации между «славянским» и «кавказским» крыльями. Нестабильнаяэкономическая и политическая ситуация в стране может трактоваться как результатнеурегулированности отношений в преступном мире, деловых кругах, политической элите,которые представляются как единый организм власти.
Анализ состояния, уровня,структуры, динамики организованной преступности позволяет констатировать, что вближайшем будущем следует ожидать дальнейшего увеличения количества организованныхпреступных сообществ, их консолидации, роста совершаемых преступлений, расширениясфер преступной деятельности, увеличения криминальной активности с использованиемфинансово-кредитной и банковской систем. Организованные преступные сообщества будутукреплять международные связи с аналогичными формированиями за рубежом.
Следует ожидать опережающегороста организованных форм совершения преступлений в общей структуре преступностии их влияния на обычную преступность, увеличения размеров причиняемого ущерба, вовлеченияслучайных преступников в организованные преступные сообщества.
Список используемойлитературы:
1. Долгова А. И. Организованная преступность,её развитие и борьба с ней. М., 2001.
2. Гуров А. И. Организованная преступностьв России. М., 2003.
3. Гуров А. И. Профессиональная преступность:прошлое и современность. М., 1990.
4. Иншаков С. М. Криминология: Вопросы иответы. М., 2000.
5. Косталевский Я. История организованной преступности вРоссии. М., 2004.
6. Криминология. Учебник для юридическихвузов / Под ред. Бурлакова В. Н. и Сальникова В. П. М., 2002.
7. Криминология: Учебник / Под ред. В. Д.Малкова. М., 2004.
8. Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф.Кузнецовой и Г. М. Миньковского. М., 1998.
9. Лунеев В. В. Преступность 20 века. Мировые,региональные и российские тенденции. М., 2003.
10. Попов В. И. Актуальныепроблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности. М.,2004.