КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по курсу «Уголовно-процессуальное право»
по теме: «Обжалование в суде незаконных действий»
1. Обжалование в суде незаконных действий и решений следователя,дознавателя, прокурора
Рассмотрение жалоб на действия ирешения, принятые в ходе предварительного следствия в суде с участием сторон,является одним из проявлений конституционного принципа равенства сторон исостязательности уже в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
Обжалованию подлежит решение оботказе в возбуждении уголовного дела. При рассмотрении такой жалобы суд неможет и не должен оценивать достаточность данных для возбуждения уголовногодела, это прерогатива тех лиц, которым такое право предоставлено. В случаежалобы на отказ в возбуждении уголовного дела суд может, например, проверить,все ли необходимые действия, по просьбе заявителя, были совершены для установленияоснований для возбуждения дела, или не согласиться с выводом о том, что вимеющихся данных не усматриваются признаки поступления. Суд рассматривает отказв возбуждении дела как решение, ограничивающее право на судебную защиту,поэтому он должен проверить, имеются ли для этого законные основания. Прижелании лицо, не согласное с отказом в возбуждении уголовного дела, должно бытьознакомлено с материалами, которые признаны недостаточными для решения овозбуждении уголовного дела, что дает ему возможность обосновать свою жалобу насостоявшееся решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
В Постановлении КонституционногоСуда РФ от 18 февраля 2000 г. и в Определении Конституционного Суда РФ от 6июня 2000 г. было разъяснено, что лица, чьи права и свободы затрагиваютсяпостановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, должны пользоватьсяправом ознакомления с материалом проверки, проведенной по их заявлению илисообщению о преступлении.
Важно обратить внимание на то,что Конституционный Суд РФ в своем Постановлении указал, что ранее действующийзапрет по УПК РСФСР обжаловать постановление прокурора, следователя или органадознания об отказе в возбуждении уголовного дела, а также лишения лиц, интересыкоторых затрагиваются этим постановлением, возможности использовать для своейзащиты все средства и способы, не запрещенные законом, не соответствуетКонституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 апреля 1998 г. N13-П).
Обжаловано может быть и решениео прекращении уголовного дела или прекращении уголовного преследования.
Постановление о прекращенииуголовного дела или уголовного преследования может быть обжаловано прокуроруили в суд. Куда именно обратиться с жалобой, решает лицо, приносящее жалобу. Статья52 Конституции РФ гарантирует потерпевшим от преступления и злоупотреблениявластью доступ к правосудию. Поэтому лица, по мнению которых производство былонезаконно прекращено в стадии предварительного расследования, будь топотерпевший, подозреваемый или обвиняемый, пользуются правом обращения в суд сжалобой на состоявшееся решение о прекращении дела.
В ч. ч.3, 4 ст.125 изложенпорядок проверки судьей жалобы на законность и обоснованность действий (бездействия)и решений дознавателя, следователя и прокурора. Необходимым условием реализацииправа на принесение жалобы на действия и решения государственных органов идолжностных лиц в уголовном судопроизводстве является ознакомление участникапроцесса с материалами дела, которыми следователь и прокурор обосновываютсоответствующее ходатайство (например, ходатайство о продлении срока содержанияобвиняемого под стражей), и с материалами, на основании которых судом приняторешение, затрагивающее права и интересы участника процесса или иного лица.
Суд проверяет законность иобоснованность действий (бездействия) и решений указанных лиц не позднее чемчерез 5 суток со дня поступления жалобы. Это объясняется необходимостьюбыстрого реагирования на жалобы и решения, принятые в ходе дознания илипредварительного расследования, и соблюдения сроков, которыми обусловленорасследование, а тем более содержание лица под стражей. Принесение жалобы неприостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемогорешения, если это не найдут нужным сделать орган дознания, следователь,прокурор, судья.
Судебное разбирательство порассмотрению жалоб на действия (бездействие) и решения лиц, ведущихпредварительное расследование, происходит на основе равенства сторон исостязательности.
В судебном заседании участвуетзаявитель и его защитник, законный представитель, представитель, если ониучаствуют в деле, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваютсяобжалуемым действием или решением, а также прокурор.
Неявка лиц, своевременноизвещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении сих участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.
В судебном заседании заявитель,явившийся в судебное заседание, обосновывает жалобу, после чего заслушиваютсядругие явившиеся в суд лица (например, рассматривается жалоба обвиняемого нанезаконность наложения ареста на имущество, но она затрагивает интересыпотерпевшего, поэтому и он должен быть заслушан судом). Суд заслушивает мнениепрокурора. Заявителю предоставляется право выступить с репликой.
Судья, рассмотревший жалобу, всвоем решении указывает, почему он признает действие (бездействие) должностноголица или решение незаконным или необоснованным, но сам новые решения посуществу вопроса не выносит, а обязывает соответствующее должностное лицоустранить допущенное нарушение (например, признав незаконным отказ ввозбуждении уголовного дела, суд не вправе сам вынести постановление овозбуждении дела, что несовместимо с функцией суда в уголовном процессе). Судможет указать, нарушение каких норм УПК привело к неправильному решению опрекращении уголовного дела (уголовного преследования) или почему основания кпрекращению дела, указанные в решении, не соответствуют УК и УПК.
В силу обязательности вступившихв законную силу решений суда для всех должностных лиц дознаватель, следователь,прокурор обязаны устранить допущенные нарушения, которые указаны судом.
Прокурор, получив решение суда,проводит те процессуальные действия, которые указаны судом или вытекают из егорешения, а также устраняет ранее допущенные процессуальные нарушения.
Жалоба, оставшаяся судом безудовлетворения, может быть обжалована в вышестоящем суде.
Наряду с жалобой в УПК даетсяпонятие представления (п.27 ст.5 УПК). Представление прокурора по своемупроцессуальному значению не отличается от жалоб, приносимых другими субъектамиуголовного судопроизводства (ч.2 ст.354 и ст.375 УПК).
Статья 127 УПК предусматриваетвозможность принесения жалоб и представлений на судебные решения, принимаемые входе досудебного производства (например, решения по жалобе о прекращении дела,решения районного суда по жалобе на избрание меры пресечения могут бытьобжалованы в кассационном порядке в вышестоящем суде) и в ходе судебногоразбирательства, кроме указанных в п.1 и п.2 ч.5 ст.355.2. Презумпция невиновности и обеспечение подозреваемому и обвиняемому правана защиту
Принцип презумпции невиновности(от лат. praesumptio − предположение) закреплен в ст.49 Конституции, ч.1которой гласит: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считаетсяневиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральнымзаконом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».
Презумпция невиновности являетсяобщепризнанной гарантией прав человека и закреплена во многихмеждународно-правовых актах, например, в ст.11 Всеобщей декларации правчеловека, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.14Международного пакта о гражданских и политических правах.
Длительное время, несмотря наратификацию СССР ряда международных актов, отражавших этот принцип, презумпцияневиновности не имела законодательного закрепления, хотя отдельные ее положениябыли отражены в Конституции СССР 1977 г., УК и УПК РСФСР. Впервые понятиепрезумпции невиновности было сформулировано в законодательстве СССР, а именно вОсновах законодательства о судоустройстве 1989 г. В УПК этот принцип закрепленв ст.14, однако этим его законодательная регламентация не исчерпывается. Многиеположения как общей, так и особенной частей УПК обусловлены действием именноэтого принципа и представляют собой различные формы его проявления в уголовномсудопроизводстве (например, ч.5 ст.348, ч.4 ст.302 УПК и др.).
Презумпция невиновностидействует не только в отношении обвиняемого, но также в отношенииподозреваемого и любого иного лица.
Назначение презумпцииневиновности состоит в процессуальном сдерживании субъектов уголовногосудопроизводства, ведущих производство по делу, а также любых иных лиц вотношении обвиняемого (подозреваемого), что обеспечивает всестороннее и полноеисследование обстоятельств дела, исключает обвинительный уклон, защищает правалица, привлеченного к уголовной ответственности.
Из содержания презумпцииневиновности следует, что подозреваемый или обвиняемый не обязаны доказыватьсвою невиновность, бремя доказывания обвинения и опровержения доводов,приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения(ч.2 ст.14 УПК). Это означает, что отказ обвиняемого или подозреваемого от дачипоказаний не должен влечь для них никаких негативных последствий, ни какподтверждение их виновности, ни как обстоятельство, отягчающее наказание. Такойотказ не должен оцениваться и как воспрепятствование производству по уголовномуделу и не может являться основанием избрания в отношении лица меры пресечения.
Презумпция невиновности предполагает,что виновность обвиняемого должна быть доказана без неустранимых сомненийдостаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств.
Именно поэтому все сомнения ввиновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленномУПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого (ч.3 ст.49 Конституции РФ, ч.3 ст.14 УПК).В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. №1 «Осудебном приговоре» отмечается, что «по смыслу закона в пользуподсудимого толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом,но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявленногообвинения, формы вины, степени и характера участия в совершении преступления,смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств». По этой же причинеобвинительный приговор не может быть основан на предположениях (ч.4 ст.14 УПК),а в оправдательный приговор запрещается включать формулировки, ставящие подсомнение невиновность оправданного.
С презумпцией невиновности такжесвязывают правило о том, что признание обвиняемым своей вины может бытьположено в основу обвинительного приговора только при подтверждении его другимидоказательствами по делу (ч.2 ст.77 УПК).
Право подозреваемого иобвиняемого на защиту − предусмотренная Конституцией РФ, УПК, рядоммеждународно-правовых актов правовая возможность для обвиняемого (подозреваемого)защищать себя от предъявленного обвинения (выдвинутого подозрения) как лично,используя все предусмотренные законом права, так и с помощью защитника и (или) законногопредставителя.
УПК наделил обвиняемого иподозреваемого широким кругом прав, позволяющих защищаться от предъявленногообвинения или имеющегося подозрения: давать объяснения, представлятьдоказательства, заявлять ходатайства, выдвигать свои доводы (ст. ст.46, 47 УПК).Эти права могут быть реализованы обвиняемым (подозреваемым) как лично, так ипри помощи защитника, а некоторые (например, право на дачу показаний) тольколично. Наиболее широкие права обвиняемый имеет на стадии судебногоразбирательства, где он занимает положение стороны, равноправной с обвинителем.
Важнейшим элементом права назащиту, закрепленным в ст.48 Конституции РФ, является право обвиняемого иподозреваемого на квалифицированную юридическую помощь адвоката (защитника).
Обязательным условием реализацииэтого права является возможность свободного выбора защитника.
Важным элементом права на защитуявляется право обвиняемого и подозреваемого на беспрепятственную коммуникацию свыбранным или назначенным защитником. УПК гарантирует право каждого обвиняемогои подозреваемого на конфиденциальные встречи с защитником без ограничения ихколичества и продолжительности (ст. ст.46, 47 УПК). Исключением являетсявозможность ограничения встречи защитника с подозреваемым до его первогодопроса (ч.4 ст.92 УПК).
Право на защиту неотделимо отгарантий его осуществления.
Гарантией права обвиняемого иподозреваемого на защиту является установленная законом обязанность суда,прокурора, следователя и дознавателя разъяснить обвиняемому и подозреваемому ихправа и обеспечить им возможность защищаться всеми не запрещенными УПКспособами и средствами. Права обвиняемого и подозреваемого обеспечиваютсяуказанными субъектами уголовного процесса путем удовлетворения ходатайствобвиняемого и подозреваемого, ознакомления их с материалами дела вустановленном законом порядке, соблюдения УПК при производстве следственных исудебных действий, обеспечения участия защитника в деле.
Уголовно-процессуальный законпредусматривает следующие случаи обязательного участия защитника, что являетсясущественной гарантией права обвиняемого и подозреваемого на защиту:
1) если подозреваемый,обвиняемый не отказались от защитника;
2) если подозреваемый,обвиняемый являются несовершеннолетними;
3) если подозреваемый,обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могутсамостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) если подозреваемый,обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по уголовномуделу;
5) если лицо обвиняется всовершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может бытьназначено лишение свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишениесвободы или смертная казнь;
6) если уголовное дело подлежитрассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
7) если обвиняемый при согласиис предъявленным обвинением заявил ходатайство о рассмотрении дела в особомпорядке судебного разбирательства (гл.40 УПК).3. Принципы осуществления правосудия только судом и независимости судей
Правосудие − этоосуществляемая в соответствии с уголовно-процессуальным законом деятельностьсудов по рассмотрению уголовных дел в судебном заседании и их законному,обоснованному и справедливому разрешению.
Согласно ч.1 ст.118 КонституцииРФ правосудие в России осуществляется только судом. Осуществляя правосудие, судреализует судебную власть, единственным носителем которой он является.
Правосудие может осуществлятьсятолько судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральнымконституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системеРоссийской Федерации» (с последующими изм. и доп). Согласно этому Закону (ст.4)в России не допускается создание чрезвычайных судов (например, судов ad hoc −для рассмотрения конкретного дела) и каких-либо иных судов, не предусмотренныхуказанным Законом. Никакие другие государственные органы и должностные лица невправе брать на себя судейские функции и осуществлять правосудие по уголовномуделу.
Исключительное право суда наосуществление правосудия по уголовному делу обусловлено тем, что деятельностьсуда осуществляется в особом правовом режиме, который создает наиболееблагоприятные условия для всестороннего и объективного рассмотрения иразрешения уголовного дела. Ни одна форма государственной правоприменительнойдеятельности не заключает в себе такого числа правовых гарантий для вынесенияпо делу законного и справедливого решения, нежели правосудие.
Особенности правового порядкарассмотрения и разрешения дела при осуществлении правосудия определяютсодержание многих принципов уголовного судопроизводства.
Рассмотрение уголовного дела приосуществлении правосудия происходит в форме открытого, устного судебногозаседания. Процедура судебного заседания предполагает непосредственноеисследование всех доказательств, собранных по уголовному делу: допросы свидетелей,осмотр вещественных доказательств, оглашение документов и т.д.
Важной чертой судебных заседанийявляется участие сторон обвинения и защиты, наделенных равными процессуальнымиправами. Состязание сторон, каждая из которых наделена правом представлениядоказательств, помогает суду всесторонне рассмотреть дело и вынести по немуобоснованный приговор (постановление, определение).
Процедура вынесения судомприговора, исключающая какое бы то ни было постороннее воздействие, ссоблюдением тайны совещательной комнаты, также является характерным признакомправосудия. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Вмешательствов какой бы то ни было форме в деятельность суда с целью помешать осуществлениюправосудия является преступлением.
Разрешая уголовное дело, судоценивает представленные сторонами доказательства по внутреннему убеждению,руководствуясь при этом законом и совестью (ст.17 УПК).
Только в рамках такой процедурылицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнутоуголовному наказанию, что и определяет содержание принципа презумпцииневиновности.
Правосудие осуществляется нетолько при рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции, а охватываетсобой производство по делу во всех судебных инстанциях. В каждой из нихправосудие осуществляется в особенной форме, соответствующей назначению этойстадии процесса.
Рассматриваемый принцип включаетв себя положение ч.3 ст.8 УПК РФ, согласно которому подсудимый не может бытьлишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудностикоторых оно отнесено уголовно-процессуальным законом. Это положениевоспроизводит аналогичное правило, закрепленное в ч.1 ст.47 Конституции РФ.
Касаясь этого вопроса,Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16 марта 1998 г. №9-П признал несоответствующим Конституции РФ произвольное изменение подсудности уголовных делво внепроцессуальной форме и при отсутствии прямо указанных в законе основанийи условий для этого.
4. Принципы равенства всех перед законом и судом и неприкосновенностиличности
Законность является общеправовымпринципом, закрепленным в ч. ч.2 и 3 ст.15 Конституции РФ, а применительно куголовному судопроизводству в ст. ст.49, 120 и 123 Конституции РФ. Принципзаконности состоит в требовании точного и неуклонного соблюдения и исполненияКонституции РФ, УПК судом, прокурором, следователем, органом дознания,дознавателем.
Право на свободу и личнуюнеприкосновенность, закрепленное в ст.22 Конституции РФ, гарантируется многимимеждународно-правовыми актами, являющимися в силу ст.15 Конституции РФ,составной частью российской правовой системы.
Принцип неприкосновенностиличности определяет основания и условия ограничения свободы человека вуголовном судопроизводстве, а также круг процессуальных гарантий от произвольногонарушения права на личную неприкосновенность.
УПК РФ исчерпывающе определяеткруг лиц, в отношении которых может допускаться ограничение свободы и личнойнеприкосновенности при производстве по уголовному делу. Из смысла ст.10 УПКследует, что такими лицами, прежде всего, могут быть подозреваемый и обвиняемыйв совершении преступления. Кроме того, такими лицами могут быть потерпевший исвидетель (например, в случае помещения в медицинский или психиатрическийстационар).
Рассматриваемый принцип определяети основания ограничения свободы лиц в уголовном судопроизводстве. К такимоснованиям, согласно ч.2 ст.10 УПК, следует отнести: задержание, лишениесвободы, помещение в медицинский или психиатрический стационар. Применениекаждой из названных мер уголовно-процессуального принуждения возможно толькопри наличии надлежаще доказанного фактического основания и соблюдения условий,предусмотренных уголовно-процессуальным законом.
Принцип неприкосновенностиличности также устанавливает, что ограничение свободы в уголовномсудопроизводстве допускается только на строго определенный срок, по истечениикоторого лицо должно быть немедленно освобождено. Так, согласно ч.1 ст.10 УПКдо судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48часов. УПК устанавливает максимальный срок содержания под стражей (ст.109), вмедицинском или психиатрическом стационаре (ст. 203).
Важнейшей гарантиейнеприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве являетсяпредоставление права ограничения свободы гражданина только суду. Лишь длякратковременного задержания подозреваемого (на срок не более 48 часов) судебноерешение не требуется.
Рассматриваемый принципобеспечивает также и надлежащие условия содержания лица под стражей. В ч.3 ст.10УПК говорится, что лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, атакже заключенные под стражу, должны содержаться в условиях, исключающих угрозуих жизни и здоровью, иное противоречит международным нормам.
Список использованных источников
1. Конституция РФ.
2. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ.
3. Комментарий к УПК РФ. Под ред.А.Я. Сухарева. — М. 2006.
4. Комментарий к УПК РФ. Под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной. — М. 2002.
5. Комментарий к УПК РФ. Под. ред. И.Л. Петрухина. — М. 2002.
6. Пикалов И.А. Равноправие сторон на досудебных стадиях уголовногопроцесса // Закон и право. 2007. № 6.
7. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся поспециальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. — М.: Спарк, 2006. С.384.