Введение
Нанимательи работник как две стороны трудового договора имеют ряд взаимных обязательств.Среди них одним из важнейших является обязанность работника бережно относитьсяк имуществу нанимателя и принимать меры к предотвращению ущерба (п.6 ст. 53Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК)) [2].
Практика,к сожалению, свидетельствует о том, что не всегда работники неукоснительновыполняют свои обязанности. Не уменьшаются потери от недостач, растратвверенных ценностей, небрежного отношения к имуществу, выпуска некачественнойпродукции, бесхозяйственности.
Средиправовых средств, обеспечивающих укрепление и защиту собственности, большоезначение имеют нормы трудового права, ограничивающие условия и порядокпривлечения к материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю.
Материальнаяответственность в трудовом праве является важной составляющей правового статусаработника и работодателя, существенным элементом трудового договора.
Нормыо материальной ответственности обеспечивают соблюдение дисциплины труда,профилактику неправомерного поведения. При возмещении ущерба устраняютсяпоследствия нарушения имущественных прав сторон, чем достигается ивосстановительный эффект правового регулирования. Установление специальныхпроцедур привлечения к ответственности работника и правил возмещения вредаработодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя от порчи,уничтожения, утраты и т.д., а заработной платы — от незаконных удержаний.
Именнопоэтому детальное исследование основных элементов материальной ответственностиработника представляется актуальной и насущной задачей.
Многоаспектностьи значимость этого правового института, необходимость его комплексного идетального изучения подтверждаются и тем, что ему посвящена целая глава ТК –глава 39.
Целями данной курсовой работыявляются детальный и всесторонний анализ норм права,регулирующих материальную ответственность работника за ущерб, причиненныйнанимателю, а также выявление проблемных вопросов применения данных норм напрактике (в том числе и судебной). Для этого в курсовой работе ставятся ирешаются следующие задачи:
— определение понятия и отличительныхособенностей материальной ответственности работника как самостоятельного видаюридической ответственности, позволяющих отграничить ее от других видовюридической ответственности;
— анализ условий наступленияматериальной ответственности;
- характеристика видов материальнойответственности; выявление механизма определения размера причиненногоработником ущерба, а также порядка возмещения данного ущерба.
Структура курсовой работысоответствует целям работы и состоит из введения, трех глав, заключения исписка использованных источников.
При написании данной курсовой работыиспользовались труды как отечественных, так и российских ученых-правоведов вобласти трудового права, в том числе работы таких авторов, как Г.А. Василевич,М.Н. Долгова, К.И. Кеник, И. Минец, Е. Новик, Ю.П. Орловский, О.В. Чесалина, В.А.Фофанов и др.
При написании курсовой работы вкачестве основных использовались формально-юридический и сравнительно-правовойметоды.
1. Материальнаяответственность работников как самостоятельный вид юридической ответственности:понятие и сущность, условия наступления
Правособственности в Республике Беларусь признается и охраняется государством.Соответственно признаются и защищаются равным образом частная и государственнаяформы собственности (статья 44 Конституции Республики Беларусь ) [1].Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю приисполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты правасобственности.
Материальнаяответственность работника – это самостоятельный вид ответственности потрудовому праву (наряду с дисциплинарной). Ее следует отличать от имущественнойответственности по гражданскому законодательству. Материальная ответственностьне исключает привлечение работника к иной ответственности (дисциплинарной,административной, уголовной), применение других мер дисциплинарного иматериального воздействия.
Материальнаяответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю, — это обязанностьработника возместить в установленных законодательством пределах и порядкеущерб, причиненный по его вине нанимателю, с которым он состоит в трудовыхправоотношениях [28, с. 576]. В этой связи материальную ответственность следуетотличать от обязанности работника погасить задолженность нанимателю,образовавшуюся в результате излишне полученных денежных сумм (например, в связис авансом на командировку).
Приэтом, если ущерб причинен во время существования трудовых отношений, тоответственность наступает и после их прекращения.
Целямиприменения материальной ответственности являются:
защитасобственности путем возмещения причиненного ущерба и оказание таким образомтакже воспитательного воздействия на нарушителя;
охраназаработной платы от необоснованных удержаний.
Материальнаяответственность работника в соответствии со статьей 400 ТК наступает только приналичии в совокупности следующих четырех условий:
1)ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
2)противоправности поведения (действия или бездействия) работника;
3)прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим унанимателя ущербом;
4)вины работника в причинении ущерба.
Рассмотримданные условия более подробно.
Вопросо материальной ответственности работника может быть поставлен лишь тогда, когдананимателю, с которым он состоит в трудовых отношениях, причинен прямойдействительный ущерб. ТК дает легальное определение прямого действительногоущерба, понимая под ним утрату, ухудшению или понижение ценности имущества,влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление,приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты.
Прииспользовании техники для личных целей прямой действительный ущерб составляеттакже стоимость использованых горюче-смазочных материалов, стоимость ремонтатехники при ее поломке.
Какпоказывает практика, наиболее типичными случаями причинения прямогодействительного ущерба, при которых наступает материальная ответственность,являются:
1)порча или уничтожение по небрежности имущества нанимателя, материалов,полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительныхприборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику;
2)недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценениедокументов, уплата штрафа по вине работника.
Кимуществу нанимателя относятся, например, оборудование (станки, механизмы ит.д.), а также автомашины, мотоциклы и другие средства транспорта.
Под«недобором» денежных сумм следует понимать неполное получение нанимателемпричитающихся ему (в связи с осуществлением хозяйственной деятельности)поступлений из-за небрежного отношения работника к своим обязанностям.
Материальнаяответственность за утрату документов наступает при условии, что утраченныйдокумент не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствиенаносит предприятию прямой действительный ущерб.
Действительныйущерб в связи с «обесценением документов» возникает, например, в результатепропуска срока исковой давности и невозможности для нанимателя в связи с этимвзыскания по документам, подтверждающим наличие задолженности, денежных сумм сорганизации-должника.
«Обесцененнымдокументом» следует считать и ненадлежаще составленный акт на приемкупродукции, из-за дефектности которого работодателю, например, отказано вовзыскании с поставщика суммы выявленной недостачи [19, с. 308].
Неисключена, по мнению Г.А. Василевича, материальная ответственность работника врезультате выплат по причине простоя других работников (например, при прогулезаведующего складом и простое по этой причине работников в связи с неполучениемматериала, сырья и т.п.). Однако нельзя привлекать к материальнойответственности работника за прогул в связи с убытками, вызванныминевыполнением обязанностей самим прогульщиком [11, С. 7].
Нанимательвправе требовать возмещения ущерба не только после отражения его на своембалансе, но и в других случаях, когда в силу специфики выполнения трудовыхобязанностей это не было сделано (например, при хищении работниками рыбозаводавыловленной рыбы).
Согласночасти второй статьи 400 ТК при определении размера ущерба учитывается толькопрямой действительный ущерб. Неполученные доходы, которые отличаются от неготем, что не приводят к повреждению или полному уничтожению наличного имущества,не учитываются. Недопустимо возложение на работника ответственности за такойущерб, который может быть отнесен к категории нормальногопроизводственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, внедрениеновых технологий и др.).
Рисксчитается оправданным, если цель не может быть достигнута обычными средствами:
рискспособствует той цели, для которой он предпринимается;
возможностьвредных последствий лишь вероятна;
объектомриска являются материальные факторы, а не жизнь и здоровье людей.
Ккатегории нормального производственно-хозяйственного риска следует относитьтакже недостачу в пределах норм естественной убыли, за которую работник недолжен нести материальную ответственность.
Работникинесут ответственность за ущерб, причиненный как непосредственно нанимателю, таки тогда, когда он возник у нанимателя в результате возмещения им ущербатретьему лицу. В качестве примера можно привести ситуацию, когда клиент сдаетсвое имущество в ремонтную мастерскую или ателье, а работники причиняют этомуимуществу ущерб. Если работник причинил ущерб третьим лицам в процессе трудовойдеятельности и он был возмещен нанимателем, то этот ущерб может быть взыскан впорядке регресса с виновного работника в пределах, установленных ТК.
Напрактике иски в порядке регресса в основном предъявляются транспортнымиорганизациями к своим работникам о возмещении ущерба, выплаченного в пользутретьих лиц, причиненного в результате нарушения водителями этих организацийправил дорожного движения. Так, водитель ПО «М» Х, нарушив правиладорожного движения, совершил наезд на автомашину ЗАЗ, принадлежащую Л на правесобственности, и повредил ее. По решению суда с объединения в пользусобственника автомашины взыскано 918 тыс.руб., в связи с чем объединениепредъявило иск к Х о возмещении причиненного по его вине вреда. Другой пример.В результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего по вине водителяПО «А» C, погиб гражданин Р. В связи с этим объединению причиненущерб в виде выплат, производимых семье погибшего по случаю потери кормильцаежемесячно, и выплат отделу социальной защиты сумм, выплачиваемых в виде пенсиипо случаю потери кормильца на содержание дочери погибшего. ПО ежегоднопредъявляет иски в порядке регресса к С о возмещении причиненного по его винеущерба [16].
Противоправнымпризнается такое поведение (действие или бездействие) работника, при которых онне исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности,возложенные на него ТК, коллективным, трудовым договором, а также в правилахвнутреннего трудового распорядка, тарифно-квалификационных справочниках,должностных инструкциях работника (пункт 5 постановления Пленума ВерховногоСуда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 «О применении судамизаконодательства о материальной ответственности работников за ущерб,причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее –постановление Пленума)) [5]. Обязанности работника устанавливаются также вприказах и распоряжениях нанимателя.
Противоправностьповедения работника может заключаться как в действиях работника, так и вбездействии. Действие является противоправным, если оно запрещено законом,коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка. Противоправноебездействие — это невыполнение возложенной на работника определеннойобязанности, например невыдача работником отдела кадров уволенному работникутрудовой книжки в день увольнения, в связи с чем в пользу работника взысканазарплата за задержку трудовой книжки и т.п.
Неможет нести материальную ответственность работник за ущерб, причиненный в силунеобходимой обороны или крайней необходимости (например, использованиеимущества для тушения пожаров).
Условиемпривлечения работников к материальной ответственности является также причиннаясвязь между противоправным поведением работника и причиненным ущербом. Причинойущерба должно являться то действие (бездействие), которое непосредственновызвало причинение ущерба. Причинная связь должна быть установлена не толькокак возможная или вероятная, но и как несомненно достоверная, прямая. В тех жеслучаях, когда то или иное действие работника способствовало наступлению ущербав силу случайного стечения обстоятельств, такие действия не могут являться основаниемдля возложения на него ответственности. Так, например, рабочий, включив станок,оставил свое рабочее место. По возвращении он обнаружил, что произошла поломкаобрабатываемой детали. В этом случае нужно выяснить, обусловлена ли поломкадетали (следствие) отсутствием рабочего или данное повреждение имело место попричине брака изделия [11, с. 7].
Винаработника может выражаться в форме умысла или неосторожности. При умыслеработник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит еговредные последствия и желает их наступления или сознательно допускаетнаступления этих последствий. При неосторожной вине работник предвидитвозможность наступления вредных последствий своего поведения, но легкомысленнорассчитывает их предотвратить либо не предвидит наступление таких последствий,но должен был и мог их предвидеть. Обобщение судебной практики по делам даннойкатегории показывает, что ущерб организации причиняется, как правило, врезультате небрежного отношения отдельных работников к исполнению своихтрудовых обязанностей.
Приподготовке дела к судебному разбирательству суду следует предложить истцупредставить доказательства, подтверждающие вину работника, наличие прямогодействительного ущерба, противоправности действия (бездействия) работника, причиннойсвязи между его действиями (бездействием) и ущербом, с тем, чтобы с учетом этихданных, а также обстоятельств, от которых зависит правильное определение вида ипределов материальной ответственности, разрешить возникший спор по существу.
Обязанностьдоказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальнойответственности лежит на нанимателе. Исключение из этого правила установленодля решения вопроса о материальной ответственности работников, которые несутматериальную ответственность на основании ст. 404 ТК. В этих случаях винаработника в причинении ущерба предполагается (презюмируется). В этом случае ненаниматель должен доказывать вину работников для взыскания с него ущерба, аработник для освобождения себя от ответственности должен доказать отсутствиесвоей вины в причинении ущерба. Обстоятельства, на которые ссылается работник вподтверждение своей невиновности, подлежат обязательной проверке судом.
Материальнуюответственность работника следует отграничивать от других видов ответственности.По своей природе материальная ответственность работников по трудовому правублизка к гражданско-правовой ответственности. Однако данные видыответственности необходимо четко различать, так как от этого зависит привильноеприменение законодательства. Можно выделить следующие существеннные отличияматериальной ответственности от гражданской [11, с. 11].
1.К материальной ответственности на основании норм трудового права могутпривлекаться только лица, состоящие в трудовых отеошениях с нанимателем.Которому по вине работников причинен ущерб. Эта ответственность всегда носитличный характер. Работник, причинивший ущерб, отвечает за него сам. Пригражданской ответственности ее субъектами могут являться лица, не состоящие втрудовые отношениях (например, ответственность законных представителей за вред,причиненный малолетними).
2.Ответственность по трудовому праву наступает лишь при наличии вины. От ее формызачастую зависит размер взыскиваемого ущерба. В гражданском праве можетнаступать как виновная, так безвиновная ответственность (при причинении вредаисточником повышенной опасности).
3.По трудовому праву подлежит возмещению, как правило, только прямойдействительный ущерб. В гражданском праве действует принцип полного возмещенияущерба (включая и неполученные доходы). При этом по трудовому праву недопустимовозложение ответственности за ущерб, который может быть отнесен к категориинормального производственно-хозяйственного риска, а также за ущерб, причиненныйв состоянии крайней необходимости. В гражданском праве не исключены случаипривлечения к имущественной ответственности при отсутствии противоправности.
4.Материальной ответственности присуща такая черта, как соизмерение пределаограниченной материальной ответственности с заработной платой работника.
5.Согласно трудовому праву размер возмещаемого ущерба, причиненного по виненескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины,вида и предела материальной ответственности каждого из этих лиц, то естьустанавливается долевая ответственность. Солидарная ответственность работниковза ущерб, причиненный нанимателю, как правило, не допускается, исключениеустановлено для лиц, причинивших ущерб преступными действиями. Для гражданскогоправа характерно широкое применение солидарной ответственности за совместнопричиненный вред.
6.Кроме добровольного возмещения ущерба и взыскания ущерба через суд,предусмотренных гражданским правом, трудовое право также допускает возможностьв определенных случаях удерживать нанимателем части заработной платы работника.
7.Трудовым правом определены более короткие сроки для привлечения к материальнойответственности. Так, для обращения нанимателя в суд установлен срок в один годсо дня обнаружения причиненного работником ущерба. Срок исковой давности погражданскому праву равен трем годам.
Материальнаяответственность можно классифицировать на следующие виды:
1)в зависимости от размера подлежащего возмещению ущерба – ограниченная и полнаяответственность;
2)в зависимости от субъекта причинения ущерба (один работник или коллективработников)- индивидуальная и коллективная (бригадная) ответственность.
Такимобразом, материальная ответственность представляет собой самостоятельный видюридической ответственности, выражающийся в обязанности работника возместить вустановленных законодательством пределах и порядке ущерб, причиненный по еговине нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях.
2. Виды материальнойответственности работников
2.1 Ограниченная иполная материальная ответственность работника
Согласност. 402 ТК работники, как правило, несут полную материальную ответственность заущерб, причиненный по их вине нанимателю. ТК, коллективными договорами,соглашениями может устанавливаться ограниченная ответственность работников заущерб, причиненный нанимателю по их вине, за исключением случаев,предусмотренных ст. 404 ТК. Другими словами, именно полная материальная ответственностьработника является правилом. Исключения допустимы, но должны быть установленылибо на уровне ТК, либо на локальном уровне, в том числе в коллективномдоговоре.
Ограниченнаяматериальная ответственность установлена Трудовым кодексом в двух случаях (ст.403 ТК):
1)работники несут ограниченную материальную ответственность в размерепричиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднемесячного заработка запорчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий(продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожениепо небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды идругих предметов, выданных нанимателем работнику в пользование дляосуществления трудового процесса (п. 1 ст. 403 ТК);
2)руководители организаций, их заместители, руководители структурныхподразделений и их заместители несут ограниченную материальную ответственностьв размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднегомесячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета ихранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер кпредотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции (п. 2 ст. 403ТК).
Впервом случае ТК предусматривает примерный перечень объектов, за порчу илиуничтожение которых по небрежности работники несут ограниченнуюответственность. Общим, что объединяет эти объекты, является выдача ихработникам в пользование для осуществления трудового процесса.Следуетсогласиться с позицией Г.А. Василевича, не включающего в данный переченьстанки, автомашины, компьютеры и прочее оборудование, которое толькообслуживается работником, но не передается ему в пользование [11, с. 15].
Следуетиметь в виду, что при отсутствии условий, закрепленных в пункте 1 статьи 403ТК, работник будет нести полную материальную ответственность:
1)еслипорча или уничтожение указанных предметов имело место не при осуществленииработником трудового процесса;
2)если ущерб был причинен не по небрежности, а с умыслом;
3)если имела место недостача, а не порча или уничтожение имущества.
Ограниченнуюответственность, предусмотренную пунктом 2 статьи 403 ТК, несут руководители иих заместители любых структурных подразделений, предусмотренных уставомпредприятия. При этом, если должностное лицо допустило несколько случаевпричинения ущерба по указанным выше основаниям, взыскание в возмещение ущербапроизводится за каждый такой случай в пределах трехкратного среднего месячногозаработка виновного лица.
Вышеуказаннаяответственность за ущерб, причиненный неправильной постановкой учета и храненияматериальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер кпредотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции, наступаетлишь в случае невозмещения вреда непосредственными причинителями и являетсядополнительной. При этом общая сумма, подлежащая взысканию с виновных, не должнапревышать размер причиненного ущерба.
Чтокасается материальной ответственности таких лиц за ущерб, причиненный излишнимиденежными выплатами (штрафы, пеня и др.), то при наличии вины они в силу ст.402 ТК несут полную материальную ответственность, если иное не предусмотреноколлективными договорами, соглашениями.
Полнаяматериальная ответственность согласно ст. 404 ТК наступает в случаях, когда:
1)между работником и нанимателем в соответствии со статьей 405 ТК заключенписьменный договор о принятии на себя работником полной материальнойответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей,переданных ему для хранения или для других целей;
2)имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовойдоверенности или другим разовым документам;
3)ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовнойответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его отматериальной ответственности;
4)ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного,наркотического или токсического опьянения;
5)ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчейматериалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при ихизготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одеждыи других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование дляосуществления трудового процесса;
6)ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовыхобязанностей.
Письменныедоговоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателемс работниками, достигшими восемнадцати лет, занимающими должности иливыполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой,продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производствапереданных им ценностей (статья 405 ТК).
Примерныйперечень таких должностей и работ (далее – Примерный перечень), а такжепримерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности (далее –Примерный договор) утверждены постановлением Совета Министров РеспубликиБеларусь от 26 мая 2000 г. N764 [4]. При этом с учетом Примерного перечнянаниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствиисамостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых иливыполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры ополной индивидуальной материальной ответственности, другими словами, переченьтаких должностей и работ может быть расширен нанимателем.
Судебнаяпрактика свидетельствует, что наибольшее количество исков о возмещенииматериального ущерба предъявляется к работникам, которые несут полнуюматериальную ответственность в соответствии с письменными договорами осохранности материальных ценностей [14, с. 82].
Прирассмотрении дел о материальной ответственности работников по этому основаниюсудам необходимо выяснять обоснованность заключения с работниками договора ополной материальной ответственности и создание нанимателем необходимых условийдля выполнения ими принятых на себя по договору обязательств и обеспечениюсохранности имущества и других ценностей, переданных им для хранения или длядругих целей.
СогласноПримерному перечню письменные договоры о полной материальной ответственностимогут заключаться с работниками, занимающими следующие должности:
заведующиекассами; кладовыми ценностей (ломбардов); камерами хранения; складами и ихзаместители; кладовщики, кастелянши;
контролеры-кассиры;контролеры кассиры; работники, выполняющие обязанности кассиров; продавцы;
директора(заведующие) филиалов; управляющие отделениями банков; начальники отделов;специалисты по ценным бумагам; инспектора и эксперты;
начальникиотделений (отделов) связи и их заместители;
директора(заведующие) предприятий торговли и их заместители;
начальникицехов и участков, их заместители, прорабы; старшие мастера и мастера;
начальникикомплексов перегрузочных; старшие товароведы и товароведы;
заведующиеорганизациями общественного питания и их заместители, администраторы заловорганизаций общественного питания;
заведующиезаготовительными пунктами; начальники участков;
заведующиеаптечными учреждениями (пунктами первой категории) и их заместители; провизоры,фармацевты; главные медицинские сестры организаций здравоохранения, старшиемедицинские сестры структурных подразделений организаций здравоохранения;
заведующиеклубами, видеотеками, прачечными, лодочными станциями, спортивными базами(залами);
заведующиехозяйством; коменданты зданий;
агентыстраховые, по снабжению, экспедиторы по перевозке грузов; инкассаторы;
водителиавтомобилей (специальных), занятые на инкассации денежной выручки и перевозкеценностей;
проводникипо сопровождению грузов и специальных вагонов;
ревизоры;контролеры пассажирского транспорта.
Письменныедоговоры в соответствии с Примерным перечнем заключаются с работниками,выполняющими работы:
поприему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу; пообслуживанию торговых и денежных автоматов;
поприему на хранение; обработке, хранению, отпуску материальных ценностей наскладах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, холодильниках, впищеблоках, хранилищах и др.; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам,находящимся в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, домахотдыха, домах творчества и др., пассажирам всех видов транспорта; по экипировкепассажирских судов, вагонов и самолетов;
поприему от населения предметов культурно-бытового назначения и другихматериальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций,связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этихпредметов (ценностей), их сохранению и выполнению других операций с ними; повыдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения;
попродаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо отформ торговли и профиля организации;
поприему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовыхотправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке(сопровождению), выдаче (сдаче);
посбору, хранению и переработке всех видов лома и отходов драгоценных и цветныхметаллов и драгоценных камней, по добыче, переработке, покупке, продаже,обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению впроцессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетическогокорунда и изделий из них;
повыращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и другихживотных;
потехническому обслуживанию кабельного и спутникового телевидения, связанные сприменением дорогостоящих приборов;
работывсех видов по оказанию бытовых услуг населению, расчет за которые производитсянепосредственно с их исполнителями.
Договоро полной материальной ответственности обычно заключается при приеме на работу,однако необходимость в этом может возникнуть и в процессе работы.
Вместес тем, действующим законодательством, как справедливо отмечают исследователи,четко не установлены последствия отказа работника от заключения договора ополной материальной ответственности за сохранность материальных ценностей [12].
Судебнаяпрактика исходит из следующего: если выполнение обязанностей по обслуживаниюматериальных ценностей составляет для работника его трудовую функцию, чтооговорено при приеме на работу, то в сответствии с действующимзаконодательством с ним может быть заключен договор о полной материальнойответственности. Отказ от заключения договора без уважительных причинрассматривается как неисполнение трудовых обязанностей. Если заключениедоговора о полной материальной ответственности не было обусловлено при приемена работу, то работник предупреждается о необходимости его заключения непозднее чем за один месяц, при отказе заключить такой договор он может бытьуволен по пункту 5 ст. 35 ТК.
Примерныйдоговор о полной индивидуальной материальной ответственности предусматриваетперечень основных обязанностей работника и нанимателя, предусматривающий, содной стороны, обязанность работника обеспечить сохранность вверенныхценностей, с другой стороны, обязанность нанимателя создавать работникуусловия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранностивверенных работнику ценностей.
Круглиц, которым могут выдаваться доверенности или другие разовые документы наполучение имущества или других ценностей, законодательно не определен.
Особенностиполучения материальных ценностей по разовой доверенности и другим разовымдокументам заключаются в том, что работник получает их не для хранения, а, какправило, для совершения каких-либо разовых операций (например, получение товараи его доставка на предприятие). Работник несет ответственность за имущество илиценности, которые значатся в выданном и надлежаще оформленном документе.
Следуетотметить, что порядок выдачи таких разовых доверенностей до сих поррегулируется утвержденной еще 14 января 1967 г. Министерством финансов СССРИнструкцией о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальныхценностей и отпуска их по доверенности [8].
Рассматриваядела о полной материальной ответственности за ущерб, причиненный преступлением,судам следует иметь в виду, что приговор в части установления вины ответчика впричинении ущерба имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающегогражданский иск, а выводы постановления следственных органов о наличии вдействиях работников признаков деяния, преследуемого в уголовном порядке,подлежат проверке и оценке наравне с другими доказательствами (п. 3 ст. 404ТК). При несогласии с выводами постановления судья разрешает спор всоответствии с установленными в судебном заседании обстоятельствами.
Необходимоотметить, что ответственность за ущерб, причиненный не при исполнении трудовыхобязанностей, наступает, когда правонарушение совершается в свободное от работывремя либо в рабочее время, но если работник не выпоняет при этом свои трудовыеобязанности.
Вданном случае виновным лицом возмещается ущерб в полном объеме. Например, вовремя использования автомашины предприятия в личных целях работник совершилаварию, чем причинил ущерб предприятию. Виновным лицом возмещается вред вполном объеме, включая и неполученные нанимателем доходы от использованияуказанной автомашины.
2.2 Коллективная(бригадная) материальная ответственность
материальный ответственность ущерб работник
Всоответствии со статьей 406 ТК при совместном выполнении работниками отдельныхвидов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкойили применением в процессе производства переданных им ценностей, когданевозможно разграничить материальную ответственность каждого работника изаключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности,может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Необходимостьвведения коллективной (бригадной) материальной ответственности определяетсянанимателем.
Всоответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля2000 г. № 455 «О делегировании полномочий Правительства на принятие (издание)нормативных правовых актов» Министерством труда 14 апреля 2000 г. былиутверждены Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности(далее — Положение), Примерный перечень работ, при выполнении которых можетвводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (далее–Перечень), а также Примерный договор о коллективной (бригадной) материальнойответственности [7].
Такимобразом, коллективная материальная ответственность может быть установлена приналичии следующих условий: 1) предусмотренные соответствующим Перечнем работы,связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой илиприменением в процессе производства переданных ценностей, выполняютсяработниками совместно; 2) невозможно разграничить материальную ответственностькаждого работника на основании договора об индивидуальной материальнойответственности; 3) каждый из работников коллектива (бригады) должен бытьсовершеннолетним.
Приколлективной (бригадной) ответственности состав бригады формируется на основедобровольности. При включении в состав бригады новых работников требуетсясогласие коллектива (бригады). При смене руководителя коллектива или привыбытии более пятидесяти процентов членов бригады от его первоначальногосостава договор должен быть перезаключен.
Письменныйдоговор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаетсямежду нанимателем и всеми членами коллектива (бригады), достигшими 18 лет.Решение нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальнойответственности оформляется приказом (распоряжением) и объявляется коллективу(бригаде) на общем собрании. Данный приказ (распоряжение) прилагается к договору.
Издаваяприказ, наниматель обязан учитывать, что виды работ, выполняемые работникамибригады, участка, цеха сообща, должны быть непосредственно связаны с хранением,обработкой, продажей, отпуском, перевозкой или применением в процессепроизводства переданных им ценностей. Другими словами, любая извышеперечисленных видов работ должна входить в трудовые обязанности каждогоработника коллектива (бригады). Работники, в трудовые обязанности которых невходит выполнение вышеназванных видов работ, не могут быть включены в Перечень.
Так,например, если обратиться к характеристике работ уборщика, предусмотренныхквалификационным справочником профессий рабочих, можно заключить, что трудовыеобязанности уборщика непосредственно не связаны с хранением, обработкой, продажей(отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданныхтрудовому коллективу ценностей, поэтому правовые основания для заключения суборщиком договора о коллективной материальной ответственности отсутствуют [25,с.94].
Договоро коллективной материальной ответственности заключается при приеме на работуили в процессе работы (при необходимости). Введение колективной материальнойответственности является существенным изменением условий труда, поэтому еслитакая ответственность вводится нанимателем в уже работающем трудовомколлективе, то необходимо соблюдение месячного срока уведомления работников онамерении ввести коллективную материальную ответственность. Только по истеченииуказанного срока возможно подписание договора о коллективной (бригадной)материальной ответственности.
Всоответствии с п. 6 Положения при включении в состав новых работниковпринимается во внимание мнение коллектива (бригады). Представляется, что отказтрудового коллектива включить в свой состав нового работника должен бытьобоснован, например информацей о совершении принимаемым в трудовой коллективработником виновных действий (хищение, обман покупателей и т.п.) по прежнемуместу работы, что не позволяет трудовому коллективу доверять работникуматериальные ценности, вверенные нанимателем. Мнение трудового коллектива необязательно для нанимателя – он лишь должен принять его во внимание. Однако вслучае причинения ущерба и обращения за судебной защитой суд может учесть тотфакт, что наниматель проигнорировал несогласие трудового коллектива с приемом всвои ряды нового члена, как обстоятельство для применения ст. 409 ТК. Этоповлечет негативные последствия для нанимателя в виде частичного удовлетворенияисковых требований.
Представляется,что прежде чем заключить с лицом трудовой договор, наниматель долженсогласовать возможность приема указанного лица на работу с трудовымколлективом. В этом случае мотивированный отказ трудового коллектива может бытьоснованием для отказа кандидату в заключении с ним трудового договора. Еслинанимателем уже заключен трудовой договор, а трудовой коллектив впоследствии недал своего согласия на включение работника в свой состав, у нанимателя могутвозникнуть трудности по надлежащему исполнению обязательств по трудовомудоговору, заключенному с принятым работником, и договору о коллективной(бригадной) материальной ответственности, поскольку законодательство непредусматривает возможности уволить работника по инициативе трудовогоколлектива.
Руководствоколлективом (бригадой) возлагается на руководителя коллектива (бригадира). Присмене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива(бригады) более 50% от его первоначального состава договор должен бытьперезаключен.
Вэтой связи следует отметить, что законодательством не предусмотрены последствиянесоблюдения процедуры перезаключения договора, а также не установлены случаи,когда договор следует считать утратившим силу. Такое положение вещей порождаетзатруднения при разрешении споров, возникающих между нанимателем и работником.
Пример(стр.96): Так, судом г. Новополоцка частично удовлетворен иск КУП «П» к членамтрудового коллектива о возмещщении причиненного недостачей материальногоущерба. Как установлено судом, в трудовом коллективе сменился руководитель, нодоговор о коллективной материальной ответственности перезаключен не был.
Судпришел к выводу, что считать договор о коллективной (бригадной) материальнойответственности утратившим силу нет оснований, однако учел то обстоятельство,что договор не был перезаключен, и, применив ст. 409 ТК, уменьшил размерущерба, подлежащего возмещению работниками [25, с. 95].
Договорне перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельныхработников или приеме в коллектив новых работников. В этих случаях в договорепротив фамилии выбывшего члена коллектива (бригады)указывается дата еговыбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает датувступления в коллектив (пункт 9 Положения).
Вцелях правильного определения ответственности каждого члена коллектива(бригады) суду необходимо выяснять, соблюдены ли нанимателем предусмотренныезаконодательством правила установления коллективной (бригадной) материальнойответственности, предъявлены ли требования о возмещении ущерба ко всем членамколлектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба, выполнены линанимателем обязанности по созданию коллективу (бригаде) условий, необходимыхдля обеспечения сохранности ценностей.
Основаниемдля привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственностиявляется материальный ущерб, причиненный недостачей, подтвержденныйинвентаризационной ведомостью, а также порча материальных ценностей, вверенныхчленам коллектива (бригады).
Привлечениечленов коллектива (бригады) к материальной ответственности производитсянанимателем после проведения проверки причин образования ущерба с учетомписьменных объяснений, представленных членами коллектива (бригады), а внеобходимых случаях — также заключений специалистов.
Материальныйущерб, причиненный нанимателю, возмещается в полном объеме на условиях долевойответственности путем распределения его между членами данного коллектива(бригады) пропорционально фактически проработанному времени за период отпоследней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (п. 27 постановленияПленума).
Членыколлектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, причиненногонанимателю: 1) если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине; 2)если будут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членовданного коллектива (бригады); 3) если ущерб относится к категории нормальногопроизводственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введениеновых технологий и др.).
Взаключение данного вопроса необходимо отметить, что при рассмотрении споров,связанных с коллективной (бригадной) ответственностью, судам необходимовыяснять причины образования ущерба, проверять выполнение нанимателемобязанности по созданию коллективу (бригаде) условий, необходимых дляобеспечения сохранности ценностей, а также обоснованность возражений ответчиковоб отсутствии вины в причинении ущерба.
3.Порядок определения размера и возмещения ущерба, причиненного работникомимуществу нанимателя
Правильноеопределение размера ущерба является одной из гарантий охраны заработной платыработников, направленной против необоснованного привлечения их к материальнойответственности [11, с. 30].
Всоответствии со статьей 407 ТК определение размера причиненного ущербапроизводится в порядке, установленном законодательством.
Приэтом, как уже отмечалось, при определении размера ущерба учитывается толькопрямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются.
Вместес тем, до настоящего времени порядок определения размера причиненногоработником ущерба законодательством не установлено.
Вэтой связи Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в своем постановленииразъяснил, что в связи с отсутствием в законодательстве о труде порядкаопределения размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовыхобязанностей, судам следует размер ущерба определять применительно к Инструкциио порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда всвязи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок(ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц,утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь иМинистерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. N 39/69 (далее — Инструкция) [6].
Такимобразом, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, применив аналогию закона,распространил на отношения, связанные с материальной ответственностьюработника, нормы, регламентирующие порядок возмещения вреда, причиненногогосударственному имуществу.
Всоответствии с пунктом 4 Инструкции вред, причиненный государственномуимуществу, выражается в фактической стоимости похищенного, поврежденного(испорченного), недостающего, уничтоженного имущества (далее — утраченноеимущество), либо в сумме, составляющей разницу между стоимостьюгосударственного имущества до и после его повреждения, либо в стоимостивосстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.п.) поврежденной вещив пределах возмещения реального вреда, определяемого в соответствии с настоящейИнструкцией.
Согласнопункту 8 Инструкции определение размера причиненного государственному имуществувреда осуществляется следующим образом:
1)если утраченное государственное имущество относится по установленнойзаконодательством классификации к основным средствам:
попервоначальной (восстановительной) стоимости в соответствии с правиламипереоценки стоимости основных средств на дату составления акта проверки(ревизии) о взыскании вреда за вычетом фактически произведенных амортизационныхотчислений по данному имуществу;
вразмере 10% от первоначальной стоимости с учетом проведенных переоценок икорректировки на коэффициент изменения стоимости на дату составления актапроверки (ревизии), но не ниже ликвидационной стоимости в случае 100%-гоначисления амортизационных отчислений;
2)если утраченное государственное имущество относится к сырью, материалам идругому аналогичному имуществу (товарно-материальным ценностям):
постоимости приобретенного организацией имущества, идентичного утраченному, надату составления акта проверки (ревизии);
приотсутствии у организации вышеуказанного имущества или если стоимость имущества,идентичного утраченному, меньше цен, сложившихся на товарном рынке РеспубликиБеларусь, — исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество,идентичное утраченному организацией, на дату составления акта проверки(ревизии), если иное не установлено законодательством;
приотсутствии имущества, — исходя из сформированных иными продавцами цен наимущество, аналогичное утраченному организацией;
3)если утраченное государственное имущество относится к отдельным предметам — всоставе средств в обороте за вычетом потери стоимости в период эксплуатации всоответствии с законодательством на дату составления акта проверки (ревизии);
4)если утраченное государственное имущество относится к готовой продукции илитоварам для продажи — по ценам, установленным организацией для продажиидентичного или аналогичного имущества, которое было утрачено (но не нижесебестоимости), товарам для продажи на дату составления акта проверки(ревизии);
5)при хищении, недостаче, расходовании с нарушением законодательства или излишнейвыплате иностранной валюты сумма вреда рассчитывается в белорусских рублях покурсу Национального банка Республики Беларусь на дату составления акта проверки(ревизии);
6)при хищении или недостаче всех видов билетов, талонов, абонементов и другихдокументов, предназначенных для расчетов за услуги, размер вреда определяетсяисходя из номинальной стоимости, указанной на аналогичном документе, на деньсоставления акта проверки (ревизии).
Пунктом9 Инструкции предусмотрено, что вред (за исключением денежных средств) подлежитвозмещению в размере, определяемом в соответствии с пунктом 8 Инструкции надень вынесения решения о его возмещении, с увеличением (при возмещении впоследующие периоды) указанного размера на коэффициент инфляции последнегоиндекса потребительских цен, установленного Министерством статистики и анализаРеспублики Беларусь на день вынесения указанного решения. Коэффициент инфляциирассчитывается за период (исчисляемый в месяцах), в течение которого лицо,причинившее вред, обязано было его возместить.
Вместес тем, применение отдельных норм Инструкции к отношениям, связанным сматериальной ответственностью работников, вызывает определенные сомнения. Так,Инструкцией предусмотрено, что если утраченное имущество относится к товарамдля продажи, то вред определяется по ценам, установленным организацией дляпродажи идентичного или аналогичного имущества, которое было утрачено, то естьпо розничным ценам. Розничная же цена товара включает в себя и доходнанимателя.
Такимобразом, данная норма Инструкции противоречит части второй статьи 400 ТК, и,следовательно, применяться не должен.
Вто же время судебная практика пошла по другому пути: судами удовлетворяютсяиски нанимателей к работникам, в которых причиненный ущерб рассчитывается всоответствии с Инструкцией.
Так,судебной коллегией по гражданским делам Витебского областного суда не принятыво внимание доводы, изложенные в кассационной жалобе гражданки А. к ЧУП «Т» отом, что размер ущерба подлежащего возмещению, рассчитан истцом с нарушениемтребований ч.2 ст. 400 ТК, поскольку включает в себя и доход нанимателя, и всилу этого требования истца не подлежат удовлетворению.
Оставляярешение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу гражданки А.без удовлетворения, суд кассационной инстанции указал на необходимостьруководствоваться положениями постановления Пленума и Инструкции [25, с. 96].
Порядоквозмещения ущерба зависит от его размера и волеизъявления работника, а такжеряда иных обстоятельств.
Можетиметь место добровольное возмещение ущерба, когда работник добровольновозмещает причиненный им ущерб полностью или частично. Закон предоставляет емувозможность сделать это независимо от срока причинения ущерба, его размера ивида материальной ответственности. С согласия нанимателя работник можетпередать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправитьвозмещение.
Вслучае, если работник добровольно не возместит ущерб, то в соответствии сзаконодательством допускается принудительный порядок его возмещения, которыйможет быть внесудебным либо судебным.
Внесудебныйпорядок предусмотрен для случаев возмещения ущерба в размере, не превышающемсреднего месячного заработка работника.
Всоответствии с пунктом 1 статьи 408 ТК возмещение ущерба работниками в размере,не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжениюнанимателя путем удержания из заработной платы работника. Такое распоряжениенанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаруженияпричиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со днясообщения об этом работнику. При этом до издания распоряжения нанимателя обудержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменноеобъяснение.
Еслиработник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлениюрассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.
Еслинаниматель произвел удержание из заработной платы работника с нарушениемвышеуказанного порядка, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает пожалобе работника решение о возврате незаконно удержанной суммы.
Возмещениеущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной,административной или уголовной ответственности за действие (бездействие),которым причинен ущерб нанимателю.
Востальных случаях возмещение ущерба производится в судебном порядке.
Всудебном порядке рассматриваются, в частности, споры:
нанимателейк работникам о возмещении ущерба, если работник не согласен с размером ущерба ивозмещение не может быть произведено по распоряжению нанимателя, а также кработникам, прекратившим трудовые отношения с нанимателем;
нанимателейк работникам, если нанимателем пропущен срок для издания распоряжения обудержании суммы возмещения, не превышающей среднего месячного заработкаработника;
собственникаили уполномоченного им органа к руководителям организаций и их заместителям овозмещении материального ущерба, причиненного организации, в том числе круководителям организаций (должностным лицам), виновным в незаконномувольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда,отстранении от работы, задержке исполнения решения суда о восстановлении наработе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, а также овозмещении выплаченного работнику морального вреда, если ущерб не возмещен вдобровольном порядке;
работниковк нанимателям, не согласных с удержанием, произведенным нанимателем ввозмещение ущерба, или с его размером после соблюдения порядка внесудебногорассмотрения, или если комиссия по трудовым спорам не создана или нерассмотрела их заявления в установленный десятидневный срок, в том числеработников, не являющихся членами профсоюза, если они не обратились в комиссиюпо трудовым спорам.
Согласност. 242 ТК для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материальногоущерба, причиненного работником, устанавливается срок в один год со дняобнаружения ущерба, то есть со дня, когда ему стало известно о наличии ущерба,причиненного работником.
Днемобнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальныхценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельностиорганизации, следует считать день подписания соответствующего акта илизаключения.
Срокобращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановленпо заявлению истца, сделанному до вынесения судом решения.
Наниматель,возместивший ущерб, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностейдругим лицам, имеет право регресса к такому работнику.
Согласностатье 409 ТК суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств иматериального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащеговозмещению.
В частности, суд можетпринять во внимание обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнятьнадлежащим образом возложенные на него обязанности: отсутствие нормальныхусловий хранения, ненадлежащую организацию труда и т.п. При этом судунеобходимо устанавливать, принимал ли работник зависящие от него меры к предотвращениюущерба.
Приопределении материального положения работника суду следует учитывать размер егозаработка, сведения об иных основных и дополнительных доходах, семейноеположение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания поисполнительным документам и т.п.).
Вто же время суд не вправе полностью освободить работника, виновного впричинении ущерба, от обязанности возместить ущерб.
Уменьшениеразмера взыскиваемых с работника сумм должно быть подтверждено проверенными всудебном заседании доказательствами с изложением в решении мотивов снижениявзыскиваемых сумм.
Проверяяматериальное положение работника, привлекаемого к материальной ответственности,суды должны предложить ответчику представить доказательства о его имущественномположении (размер заработка, иных доходов, семейное положение, нахождение наиждивении нетрудоспособных лиц и т.п.).
Уменьшение размераущерба, подлежащего возмещению работником, допустимо в исключительных случаях,при наличии указанных в законе условий, которые должны быть подтвержденытщательно проверенными в судебном заседании доказательствами.
Обобщение дел оматериальной ответственности работников показывает, что в ряде случаев судыуменьшали размер ущерба без достаточных на то оснований, при этом мотивыснижения сумм в решениях не указывали, доказательствами о материальнойположении ответчиков не располагали.
Так, по делу по искуобойной фабрики к В. о взыскании 129 тыс. руб. за недостачу обоев ущерб снижендо 50 тыс. руб. «с учетом конкретных обстоятельств» (хотя эти конкретныеобстоятельства в решении не указаны) и в связи с тем, что ответчица«характеризуется по работе как добросовестный раьотник» [15, с. 29].
Необходимотакже обратить внимание, что действующее законодательство предусматриваетвзыскание задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительныхнадписей органов, совершающих нотариальные действия.
Пооснованиям, вытекающим из трудовых отношений, предусматривается взысканиезадолженности по недостачам, оставшимся за материально ответственными работникамиорганизаций, независимо от форм собственности, в случае увольнения этихработников и выдачи ими обязательств о погашении указанной задолженности.
Дляполучения исполнительной надписи представляются: письменное обязательствоматериально ответственного работника о погашении им задолженности по недостаче;справка, выданная организацией, с указанием суммы задолженности по недостаче,оставшейся непогашенной при увольнении работника; справка об увольненииработника.
Заключение
Проведенныев данной курсовой работе исследования позволяют сформулировать следующиевыводы.
Во-первых,материальная ответственность представляет собой самостоятельный вид юридическойответственности, выражающийся в обязанности работника возместить вустановленных законодательством пределах и порядке ущерб, причиненный по еговине нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях.
Во-вторых,трудовое законодательство предоставляет нанимателю достаточно широкиевозможности для установления в организации полной индивидуальной и коллективной(бригадной) материальной ответственности для отдельных категорий работников,ограничивая такие возможности закреплением примерных перечней должностей и(или) выполняемых работ.
В-третьих,возмещение причиненного работником ущерба может быть осуществлено вдобровольном и принудительном (судебном и внесудебном) порядке.
В-четвертых,действующее законодательство нуждается в совершенствовании в частидополнительной регламентации порядка определения размера ущерба, причиненногоработником нанимателю: отсутствие таких специальных норм и применение поаналогии закона иных норм права, регулирующих сходные отношения, неспособствуют эффективно защитить интересы как нанимателей, так и работников.
Списокиспользованных источников
1. КонституцияРеспублики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями,внесенными в результате республиканских референдумов от 24 ноября 1996 г. и 17октября 2004 г.) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.–1999. — N 1.- 1/0.
2. Трудовойкодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 29 июля 1999 г. N296-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. — N80. -2/70.
3. Оразмере вреда, причиненного государственному имуществу: постановление СоветаМинистров Республики Беларусь от 13 января 2003 г. N 22 // Национальный реестрправовых актов Республики Беларусь. – 2003. — N 7. — 5/11791.
4. Обутверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемыхработниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры ополной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора ополной индивидуальной материальной ответственности: постановление СоветаМинистров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. N 764 // Национальный реестрправовых актов Республики Беларусь. – 2000. — N 53. -5/3287.
5. Оприменении судами законодательства о материальной ответственности работников заущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей:постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. N2 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002.- N 44. — 6/321.
6. Инструкцияо порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда всвязи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок(ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц:утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь,Министерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. N 39/69 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. -N 38. — 8/9304.
7. Обутверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности,Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная(бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной(бригадной) материальной ответственности: постановление Министерства трудаРеспублики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 54 // Национальный реестр правовыхактов Республики Беларусь. – 2000. -N 44. — 8/3384.
8. Опорядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей иотпуска их по доверенности: инструкция Министерства финансов СССР от 14 января1967 г. N 17 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронныйресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск,2006.
9. ВасилевичГ.А. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю. –Мн.: Амалфея, 1994. – 82 с.
10. ВасилевичГ.А. Некоторые аспекты материальной ответственности работников // Отдел кадров.– 2005. — № 3. – С. 17 – 19.
11. ВасилевичГ.А. Ответственность работника и нанимателя за причиненный ущерб. – Мн.: Тесей,2001. – 72 с.
12. ГайдукЮ. Какие последствия влечет отказ работника от заключения договора о полнойколлективной материальной ответственности // Юрист. — № 2. – С. 90 – 91; № 3. –С. 90 – 91.
13. ДолговаМ.Н. Материальная ответственность работника и нанимателя. – М.: Гросс-Медиа,2007. –380 с.
14. КарповичА., Абрамович С. Условия наступления материальной ответственности работников ипорядок определения ущерба (на примерах из судебной практики) // Юрист. – 2007.– № 2. – С. 82 – 84.
15. КеникК.И. Виды материальной ответственности // Отдел кадров. – 2005. — № 9. – С. 22– 29.
16. КеникК.И. Судебная практика по делам о материальной ответственности работников //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.
17. Комментарийк Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ.ред. Г. А. Василевича. – Мн.:Амалфея, 2000-. – 1072 с.
18. Комментарийк Трудовому Кодексу Российской Федерации (Постатейный) / под ред. Ю.П.Орловского. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. – 380 с.
19. Комментарийк Трудовому Кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. А.М.Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. – М.: Юристъ, 2005. – 920 с.
20. КопелевА.И. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю// Налоговый курьер предпринимателя. – 2005. — №12. – С. 12 – 20.
21. КорнеевА… Привлечение работника к материальной ответственности // Юрист. – 2001. — №4. – С. 6 – 9.
22. КурылеваО. Материальная ответственность работников: преодоление законодательныхколлизий // Бюллетень нормативно-правовой информации. – 2002. — № 15. – С. 17 –27.
23. МинецИ. Особенности коллективной (бригадной) материальной ответственности работников// Юрист. – 2004. — № 12. – С. 7 – 18.
24. НестероваТ. Материальная ответственность по Трудовому кодексу // Законность. – 2003. — №7. – С. 21 – 28.
25. НовикЕ. Некоторые вопросы коллективной (бригадной) материальной ответственности //Бюллетень нормативно-правовой информации. Юридический мир. – 2006. — № 12. – С.94 – 96.
26. ПолетаевЮ.Н. Материально ответственные лица. – М.: ОАО «Издательский Дом «Городец»,2006. – 95 с.
27. СоснаБ.И. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию,учреждению, организации // Гражданин и право. – 2001. – № 12. – С. 20 – 26.
28. Трудовоеправо: Учебник / Под общ.ред. В.И. Семенкова. – Мн.: Амалфея, 2002. – 672 с.
29. ФофановВ.А. Особенности организации системы материальной ответственности в РоссийскойФедерации // Право и экономика. – 2006. — № 9. – С. 61 – 71.
30. ЦветковС.В. Материальная ответственность сторон трудового договора: проблемы иперспективы // Юрист. – 2001. — № 6. – С. 5 – 11.
31. ЧесалинаО.В. Проблемные вопросы материальной ответственности работников за ущерб,причиненный нанимателю // Отдел кадров. – 2004. — №8. – С. 6 – 13.