Академія праці ісоціальних
відносин
К У Р С О В А Р О Б О Т А
з дисципліни “Конституційне право України”
на тему:
“Конституційніправа і свободи людини і громадянина”
Виконав: студент 1 курсу
Юридичного факультету заочна фрма навчання
Викладач:
м. Київ
2006
ПЛАН
Вступ..................................................................................3
1. Поняття і класифікація
конституційних прав і свобод........................................4
2. Особисті права і свободи................................................4
3. Політичні права і свободи.............................................11
4. Економічні права і свободи
людини і громадянина......................................................16
5. Соціальні та культурні права
і свободи людини і громадянина..................................18
6. Основні обов’язки громадян.........................................22
Висновки..........................................................................25
Література.........................................................................27
Вступ.
Конституція якОсновний Закон держави є головним джерелом національного права
України, ядромусієї правової системи, юридичною базою чинного законодавства
[2 ст.37]
Одним з важливіших принципів свободної демократичноїдержави є
верховенство Закону та його неухильне дотримання.
Предметом дослідження цієї роботи є права і свободилюдини, закріплені в ІІ розділі Конституція України 1996 року, який іменується«Права, свободи та обов'язки людини і громадянина». Цей розділрозміщений після розділу «Загальні засади» і перед розділами прооргани влади, що підкреслює важливе значення інституту прав і свобод людини.
Конституція, як відомо, закріплює лише головні, принциповіположення, які, діючи безпосередньо, у необхідних випадках розкриваються іконкретизуються в інших законодавчих актах, розвиваються в поточномузаконодавстві. При реалізації конституційних прав, свобод та обов'язківгромадян має діяти принцип їх найвищої юридичної сили. Це означаєвиконання обов'язків усіма суб'єктами права в сфері правотворчості іправореалізації.
По-перше, органи виконавчої влади і за їх уповноваженнямгромадські організації зобов'язані видавати такі підзаконні нормативні акти,які повністю відповідають конституційним положенням про основні права, свободий обов'язки громадян. Норми поточного, галузевого законодавства не можутьобмежувати конституційні права і обов'язки громадян при їх конкретизації йрозвитку, якщо це прямо не передбачено Конституцією.
По-друге, органи всіх гілок державної влади зобов'язанівживати законодавчі, організаційно-правові, виховні та інші заходи длязабезпечення повної і всебічної реалізації громадянами своїх конституційнихправ, виконання ними покладених на них основних обов'язків.
По-третє, кожний державний орган може і має в межахсвоїх повноважень в установленому законом порядку тлумачити й застосовуватиконституційні та галузеві норми так, щоб при цьому надавався пріоритет такимрішенням, які б забезпечували найповніше здійснення громадянами їхніхконституційних прав і свобод, виконання ними своїх основних обов'язків.
Виконання зазначених вимог створює режим конституційноїзаконності, в умовах якого будь-яка конституційна норма про основне право,свободу або обов'язок діє реально і безпосередньо, до того ж, права й свободилюдини і громадянина захищаються судом.
2. Поняття і класифікаціяконституційних прав і свобод.
Ядром, системоутворюючим елементом правового статусулюдини і громадянина є права, свободи і обов”язки людини і громадянина(2 ст.89)
Розділ II Конституції України закріплює права, свободита обов'язки людини і громадянина в Україні. У юридично-навчальній літературі,існує декілька класифікацій конституційних прав і свобод, але суттєво вони невідрізняються. Таким чином, права та свободи людини і громадянина можна умовноподілити на декілька розділів (за сферами суспільного життя):
1. Особисті права громадян України –“розглядаються в правовій теорії та практиці як свобода людини приймати рішеннянезалежно від держави”. [2, стр.93]
2. Політичні права – “пов”язані з участю усуспільному-політичному житті, зформмуванням органів державної влади та органівмісцевого самоврядування.Їх важливою особливостю є те, що вони адресовані лишегромадянинам України”. [2, стр.95]
3. Економічні права – “забезпечують людиніможливість вільно розпоряджатись основними факторами виробничої діяльності, якаскладає основу розвитку та існування суспільства”. [2, стр.96]
4. Соціальні та культурні права – “забезпечуютьгідний рівень життя та соціальну захищеність… сприяють духовному розвиткулюдини, забезпечують її участь в економічному, соціальному і культурномупрогресі суспільства”. [2, стр.96
Розглянемо вищенаведені права та свободи більшдетальніше.
3. Особистіправа і свободи.
Поняття та види особистихправ і свобод людини.
Особисті (або природні) права й свободи складаютьпершооснову правового статусу людини і громадянина. Більшість із них маютьабсолютний характер, тобто є не тільки невідчужуваними, а й не підлягаютьобмеженню. Ця група прав і свобод громадян забезпечує недопустимість посяганнядержавних органів, громадських організацій, службових осіб на життя, здоров'я,свободу, честь і гідність людини та недопустимість свавільного позбавлення їїжиття. Встановлюючи межі й правила зовнішнього втручання в особисте життялюдини, держава дбає про порядок, і заснований на суворому додержанні законів,норм моралі, правил співжиття. Водночас держава не відмовляється від тих чиінших заходів примусу щодо осіб, які порушують закони, норми моралі і принципидемократичного суспільства.
Захист прав людини здійснюється різними галузями права.Так, Кримінальний кодекс України передбачає конкретні міри покарання занебезпечні злочини, зокрема, за вбивство, тілесні пошкодження, пограбування,хуліганство тощо; Кодекс законів про працю України містить норми про охоронупраці і техніку безпеки; Цивільний кодекс регулює питання, пов'язані звідшкодуванням збитків, заподіяних особі тощо.
Перша група громадянських прав і свобод незначна,причому деякі з них містять юридичні гарантії від свавілля як з боку окремихосіб, так і держави водночас. До них належать: право людини на життя і повагудо її гідності; право на свободу і особисту недоторканність; право чинити опірнасильству. Згідно з ідеями «правової держави» і «пануванняправа», держава не тільки зобов'язана виконувати свої власні закони, а йне може допускати будь-яких актів свавілля відносно своїх громадян.
Ці ідеї втілені в конституційному праві, яке встановлюєчисленні юридичні гарантії, що захищають особу від свавілля з боку держави таїї органів. Передбачені гарантії реалізовуються у таких правах і свободах, якнедоторканність житла, таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної таіншої кореспонденції, невтручання у сімейне й особисте життя тощо.
Можна навести слідуючий перелік особистих прав ісвобод людини і громадянина, закріплених у відповідних статтях діючоїКонституції України:
1) рівність перед законом (Ст. 24);
2) право на життя (Ст. 27);
3) повага честі і гідності (Ст. 28);
4) вільний розвиток індивідуальності (Ст. 23);
5) гідне існування (Ст. 48);
6) недоторканість особистості (Ст. 29);
7) свобода (Ст. 29);
8) недоторканість житла (Ст. 30);
9) безпека (Ст. 32);
10) вільне пересування та вибір місця проживання (Ст.33);
11) свобода світогляду (Ст. 11, Ст. 35);
12) захист (Ст. 29, Ст. 59);
13) захист своїх та чужих прав та свобод (Ст. 44);
14) правона захист свого та оточуючих життя і здоров'я від протиправних посягань (Ст. 27,Ст. 55);
15) охорона законом особистого та подружнього життя (Ст.32);
16) вільний вступ до шлюбу (Ст. 51);
17) тайналистування, телефонних розмов та телеграфних повідомлень (Ст. 31);
18) право на розвиток національної самобутності (Ст. 53,Ст. 11);
19) право на судовий захист та оскарження (Ст. 29, Ст.32);
Серед наведеного переліку особистих прав треба приділитибільшу увагу розгляду прав людини на життя і повагу до її гідності, права насвободу і особисту недоторканність, права на недоторканність житла, таємницілистування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, правам наневтручання у сімейне й особисте життя, тому що, серед особистих прав, вонирозуміються як фундаментальні, природні права людини.
Право людини на життя і повагу до її гідності.
Це право проголошується всіма міжнародно-правовимиактами про права людини і майже всіма конституціями країн світу як невід'ємнеправо людини, що охороняється законом. “Ніхто не може бути свавільно позбавленийжиття”. (ст. 27 Конституції України)
Право на життя передусім передбачає проведення державоюмиролюбної політики, яка виключає війни та конфлікти. У мирних умовах гарантіїцього права не зводяться до заборони вбивства — це закріплюється Кримінальнимкодексом кожної країни. Держава зобов'язана організувати ефективну боротьбу іззлочинністю, особливо з терористичними акціями.
Гарантіями права на життя є системи охорони здоров'я і,зокрема, попередження дитячої смертності, охорони від нещасних випадків навиробництві, профілактики дорожньо-транспортних пригод, пожежної безпеки таін.
Особливе значення має питання про смертну кару.Відповідно до ст. 6 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права[4] в країнах, що не скасували смертної кари, смертні вироки можуть виноситисятільки за найтяжчі злочини, згідно з законом, який діяв під час вчиненнязлочину. Смертні вироки не виносяться за злочини, вчинені особами, молодшими18-ти років, і не виконуються щодо вагітних жінок.
Ст. 28 Конституції України закріплює право кожного наповагу до його гідності. Ця якість людини рівнозначна праву на повагу таобов'язку поважати інших. Вона досягається формуванням особи, яка усвідомлюєсвою свободу, рівність та захищеність.
Гідність конкретизується у правах людини, які захищаєдержава. Гідність, якщо вона належним чином захищена, — це фундаментдемократії та правової державності.
Конституція встановлює, що ніхто не може бути підданийкатуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність,поводженню чи покаранню. Ця норма відтворює положення ст. 7 Міжнародного пактупро громадянські і політичні права [4] й розглядає катування та інші жорстоківиди поводження і покарання, що принижують гідність особи, як грубі порушенняправ людини. Але, по суті, цілям захисту гідності служать й інші нормиКонституції: право на достатній життєвий рівень, недоторканність приватногожиття, захист людиною своєї честі та доброго імені, заборона збору інформаціїпро приватне життя, заборона насильницького проникнення в житло тощо.
Чимало правових норм, які забезпечують гідність людини,закріплені у кримінальному, кримінально-процесуальному, цивільномузаконодавстві.
Так, існує стаття Кримінально-процесуального кодексуУкраїни, що категорично забороняє домагатися визнання від звинуваченого своєївини шляхом насильства і погроз. Інша стаття Кримінального кодексу Українипередбачає відповідальність за доведення до самогубства особи шляхомжорстокого з нею поводження або систематичного приниження її людськоїгідності, третя стаття передбачає відповідальність за незаконне позбавленняволі, вчинене способами, небезпечними для життя або внаслідок заподіянняфізичних страждань. Відповідно до ст. 7 Цивільного кодексу України “громадянин або організація вправі вимагати у судовому порядку спростуваннявідомостей, які ганьблять їхню честь та гідність, якщо той, хто поширив таківідомості, не доведе, що вони відповідають дійсності”.
У ч. 3 ст. 28 Основного Закону встановлено, що жодналюдина без її добровільної згоди не може бути піддана медичним, науковим чиіншим дослідам. Добровільність одержання згоди людини на проведення зазначенихдослідів означає, що людина не може піддаватися будь-яким формам насильствадля одержання такої згоди.
Право на свободуі особисту недоторканність.
Конституційне право на свободу є одним з найбільшихсоціальних благ, яке не тільки створює умови, необхідні для всебічногозадоволення потреб особи, а й забезпечує демократичний розвиток суспільства.Право на свободу є не що інше, як сама свобода, тобто можливість здійснюватибудь-які правомірні дії. У цьому праві закладено обмеження для свободи іншихлюдей, особливо посадових
осіб, які мають можливість застосовувати примус долюдей. У нерозривному зв'язку з ним знаходиться особиста недоторканність людини,яка поширюється на її життя, здоров'я, честь, гідність. Ніхто не вправі силоюабо погрозами примушувати людину до будь-яких дій, піддавати її катуванню,обшуку чи завдавати шкоди здоров'ю. Людина вправі сама розпоряджатися власноюдолею, обирати свій життєвий шлях (укладати шлюб, брати участь у голосуванні,найматися на роботу тощо). Гарантії свободи і безпеки особи виступають у формікримінально-правової заборони будь-яких зворотних дій громадян і посадовихосіб. Обмеження цієї свободи допускаються тільки на основі закону та в законнихформах, усі заходи примусу мають бути під судовим контролем.
Нововведенням Конституції України є встановлення такоїважливої гарантії свободи і недоторканності, як судовий порядок арешту,утримання під вартою. Значення даної гарантії полягає в тому, що вона закріплюєнедопустимість арештів громадян в принципі, встановлює винятковий порядокарештів (тобто як виняток із загального принципу) і, визначаючи особливуюридичну процедуру арештів, передбачає контроль за їх законністю з боку судовихорганів.
Ефективність гарантії цього права, передбаченого ст. 29Конституції України, забезпечується тим, що держава гарантує кожній особі змоменту затримання право захищати себе та користуватися правовою допомогоюзахисника. Кожний затриманий має право у будь-який час оскаржити в суді своєзатримання. Про арешт або затримання людини має бути негайно повідомлено родичівзатриманого чи заарештованого.
Кримінально-правовими гарантіями права недоторканностілюдини є юридичні норми, які встановлюють кримінальну відповідальність зазлочини проти життя, здоров'я, свободи особи, явно незаконний арешт або затримання,притягнення явно невинного до кримінальної відповідальності тощо.
Адміністративно-правовими гарантіями права недоторканностілюдини є юридична регламентація підстав, термінів і форм адміністративнихзатримань та арештів, дисциплінарна відповідальність службових осіб, винних упорушенні недоторканності людини.
Існують і цивільно-правові гарантії права недоторканностілюдини. Основа цих гарантій закріплена у ст. 56 Конституції України, якапередбачає право кожного на відшкодування за рахунок держави чи органівмісцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконнимирішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевогосамоврядування, їхніх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїхповноважень.
Недоторканністьжитла, таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншоїкореспонденції.
Право на недоторканність житла (ст. 30 КонституціїУкраїни) є правом кожного на державну охорону його житла від незаконнихвторгнень, обшуків та інших посягань з боку службових осіб та окремихгромадян. Ця стаття передбачає, що не допускається проникнення до житла чи доіншого володіння особи, проведення в них огляду або обшуку інакше, як завмотивованим рішенням суду. У рішенні суду мають бути чітко визначені місцепроведення обшуку або огляду, а також перелік осіб чи предметів, які підлягаютьрозшукові чи арештові. При проведенні обшуку обов'язкова присутність понятих зчисла незацікавлених у справі осіб, які мають засвідчити факти і результатипроведення обшуку та огляду майна.
Правом на охорону житла користуються особи, які є йоговласниками, законними орендарями або які проживають за договором найму. Прицьому житлом визнається і місце тимчасового перебування (готель,будинок-інтернат, гуртожиток, пансіонат). Недоторканність поширюється наособисті речі та папери, що виключає незаконні обшуки та вилучення документів.Але в житло можуть вселятися люди, які мають на це право, — такі дії не єпорушенням недоторканності, навіть у випадках незгоди інших проживаючих.
Безперечно, у невідкладних випадках, пов'язаних ізврятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, щопідозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядокпроникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду іобшуку.
Право таємниці листування, телефонних розмов, телеграфноїта іншої кореспонденції, передбачене ст. 31 Конституції України, є важливоюгарантією права на недоторканність приватного життя особи, її особистої тасімейної таємниці, але воно не може бути зведене тільки до неї. Вимога правапро забезпечення таємниці повідомлень виходить за межі приватного життя ізначною мірою поширюється на сферу службових або суспільних відносин.
Гарантія цього права забезпечується переважно нормамиадміністративного, кримінального і кримінально-процесуального права. Запорушення встановленої Конституцією гарантії цього права винна особа може бутипритягнута до кримінальної відповідальності за ст. 131 Кримінального кодексуУкраїни. Накладання арешту на кореспонденцію і вилучення її впоштово-телеграфних установах, запобігання розголошенню у судовому розглядісправи відомостей про інтимні сторони життя осіб, які беруть участь у справі,регулюються відповідними статтями Крймінально-процесуального кодексу України.Щодо обмеження цього права в Конституції зазначається, що винятки можуть бутивстановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігтизлочинові чи з'ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщоіншими способами одержати потрібну інформацію неможливо.
Невтручання у сімейне й особисте життя.
Сфера особистого життя людини і власне відносини міжлюдьми лише незначною мірою регулюються нормами права. Поведінка людей у ційсфері визначається головним чином особливостями їхньої психології та існуючимив суспільстві нормами моралі.Це зумовлено не тільки труднощами формалізації в нормахправа між-особистісних відносин, які будуються на почуттях дружби, любові,поваги чи презирства тощо, а й тим, що за своєю природою людина, крім публічнозначущої діяльності (державна служба, участь у політичному житті тощо), існуєяк індивід, якому необхідна визначена незалежність від суспільства, держави,інших людей.
Однією з гарантій такої незалежності і є передбачене ст.32 Конституції України право на невтручання у сімейне й особисте життя, крімвипадків, передбачених Конституцією. До змісту цього права належить такожохорона таємниці таких сторін особистого і сімейного життя, розголошення яких зтих чи інших причин вважається небажаним (таємниця усиновлення, грошовихвкладів, заповітів, стан здоров'я, фотографії тощо).
Правова охорона особистого і сімейного життя відбувається,в основному, у двох напрямах: встановлення меж зовнішнього втручання в цюсправу і заборона поширення інформації про особисте життя людей. Тому недопускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційноїінформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише вінтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Кожний громадянин має право знайомитися в органахдержавної влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях звідомостями про себе, які не є державною або іншою, захищеною законом, таємницею.
Конституційне право на охорону особистого і сімейногожиття забезпечується системою спеціальних гарантій: політичних,організаційних, правових. Останні передбачені у ч. 4 ст. 32 КонституціїУкраїни, Законі України від 2 жовтня 1992 р. «Про інформацію».Цивільному кодексі України та інших правових актах. Зокрема, кожномугарантується судовий захист права спростовувати недостовірну інформацію просебе і членів своєї сім'ї та права вимагати вилучення будь-якої інформації, атакож право на відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданоїзбиранням, зберіганням, використанням та поширенням такої недостовірної інформації.
Свободапересування, вибору місця проживання, право вільного залишення територіїУкраїни.
Право на свободу пересування, вибір місця проживання,вільне залишення території України належить кожному, хто на законних підставахперебуває в Україні. Отже, цього права позбавлені особи, які проникли в країнувнаслідок порушення візового режиму або законодавства про в'їзд. Закріплюючице право, держава тим самим захищає територію країни, а також своїх громадян,котрі відповідно до своїх інтересів та без усяких перепусток можуть переїжджатиз однієї місцевості в іншу й визначати собі місце проживання.
Ст. 33 Конституції України, у якій закріплене це право,повністю відповідає вимогам Загальної декларації прав людини [Стаття13], Міжнародного пакту прогромадянські й політичні права [ Стаття 12). Це повністюстосується як свободи пересування, вибору місця проживання в межах країни, такі можливості залишати свою країну і повертатися до неї.
Закріплення зазначених прав у конституційній нормі маєвелике значення саме по собі, але воно ще й посилюється тією обставиною, що ізсвободою пересування і вибору місця проживання тісно пов'язана реалізаціябагатьох інших конституційних прав і свобод громадян, наприклад, прававласності й спадкування, права на житло, працю, охорону здоров'я і медичнудопомогу, виборчі права та ін.
Важливе значення має закріплення в Конституції прававільно виїжджати за межі України та безперешкодно повертатися. Порядокреалізації цього права встановлюється Законом України від 21 січня 1994 р.«Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».
Згідно із Законом, громадянинові України може бутитимчасово відмовлено у праві виїзду за кордон у таких випадках: якщо вінобізнаний з відомостями, що становлять державну таємницю; у ньогоневрегульовано аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання; протинього порушено кримінальну справу; засуджений за вчинення злочину; ухиляєтьсявід виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням; підлягаєпризову на строкову військову службу; свідомо сповістив про себе неправдивівідомості; до нього подано цивільний позов до суду; за вироком суду визнанийособливо небезпечним рецидивістом чи перебуває під адміністративним наглядомміліції.
Даний перелік є вичерпним, і кожна підстава припиняєсвою дію по закінченню визначеного часу (відбуття покарання, виконаннязобов'язань, закінчення строку військової служби тощо).
Істотним у праві на виїзд з України є те, що громадянинУкраїни не може бути позбавлений права у будь-який час повернутися в Україну.
4.Політичніправа і свободи громадян України.
До політичних прав і свобод громадян України,закріплених Констітуцією, відносяться:
1) громадянство (Статті 4, 25,26);
2) свобода друку (розповсюдження інформації) (Ст.34);
3) свобода слова, думки, поглядів та переконань (Ст.34);
4) правооб'єднання в політичні партії, громадські організації та профспілки (Ст.36);
5) право обирати та бути обраним (Ст. 38);
6) правобрати участь в управлінні державою та громадськими справами (Ст. 38);
7)обговорювати та приймати закони та рішення загальнодержавногота місцевого значення (Ст. 38);
8) свобода мітінгів, зборів, походів і демонстрацій(Ст.39);
9) вноситидо державних та громадських організацій пропозиції та запити (Ст. 40);
10)право на погашення збитків, спричиненихнезаконними діями посадових осіб (Статті 32, 62);
11) правона оскарження дій посадових осіб, установ, організацій і т.п. (Ст.55)
Право насвободу об'єднання у політичні партії та громадські організації.
Розвинута система громадських об'єднань — невід'ємнийелемент громадянського суспільства. З їх допомогою люди можуть спільновирішувати загальні проблеми, задовільняти та захищати свої потреби й інтереси.Громадські об'єднання не залежать від держави, вони здатні впливати на державніінститути і водночас захищати суспільство від необгрунтованого втручаннядержави в громадське життя. Конституційне право на свободу об'єднання єюридичною основою створення й діяльності політичних партій, професійних спілокта інших громадських організацій.
Названі конституційні положення конкретизуються в ЗаконіУкраїни від 16 червня 1992 р. «Про об'єднання громадян», якийрегламентує зміст права об'єднання, його основні державні гарантії, порядок їх створення,діяльності, реорганізації та ліквідації.
Об'єднання громадян — це добровільне громадськеформування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізаціїгромадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян незалежно від назви (рух,конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) визнаються політичною партією абогромадською організацією. Зокрема, політичною партією є об'єднання громадян —прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, якіголовною метою мають участь у виробленні державної політики, формуванні органіввлади, місцевого самоврядування і представництво в їх складі. Членамиполітичних партій можуть бути лише громадяни України. Громадською організацієює об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних,економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та іншихспільних інтересів.
Громадяни мають право на участь у професійних спілках зметою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів.Професійні спілки є громадськими організаціями, що об'єднують громадян, пов'язанихспільними інтересами за родом професійної діяльності. Професійні спілкиутворюються без попереднього дозволу на основі вільного вибору їх членів. Усіпрофесійні спілки мають рівні права. Вони здійснюють нагляд і контроль задодержанням законодавства про працю і правил по охороні праці, доглядають зажитлово-побутовим обслуговуванням працівників, утримують культурно-освітнізаклади, будинки відпочинку, профілакторії, санаторії, туристичні та спортивніустанови.
Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-якеоб'єднання громадян чи обмежений у правах за належність або неналежність дополітичних партій чи громадських організацій. Конституція гарантує добровільністьвступу в об'єднання і перебування в ньому, виключає будь-який примус. Членствоу будь-якій партії або профспілці не може бути умовою заняття посади вдержавній організації чи взагалі служити підставою для обмеження прав та свободлюдини.
Усі об'єднання громадян рівні перед законом. Обмеженнящодо діяльності політичних партій та громадських організацій і членства в нихвстановлюються тільки Конституцією і законами України.
Утворення і діяльність політичних партій та громадськихорганізацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежностіУкраїни, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушеннясуверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконнезахоплення державної влади, пропаганду війни, насильництва, на розпалюванняміжетнічної ворожнечі, посягання на права й свободи людини, здоров'янаселення, забороняються.
Політичні партії та громадські організації не можутьмати воєнізованих формувань. Не допускається створення і діяльністьорганізаційних структур політичних партій в органах виконавчої та судової владиі виконавчих органах місцевого самоврядування, військових формуваннях, а такожна державних підприємствах, у навчальних закладах та інших державних установахй організаціях.
Заборона діяльності об'єднання громадян здійснюєтьсялише в судовому порядку.
Держава гарантує політичним партіям і громадськиморганізаціям рівні умови для виконання ними своїх завдань, що служить фактичноюі юридичною підставою для реалізації громадянами України свого права наоб'єднання.
Право братиучасть в управлінні державними справами, всеукраїнському та місцевихреферендумах, вільно обирати і бути обраним.
Це право означає гарантовану громадянам Україниможливість як безпосередньо, так і через своїх представників здійснювати всю повнотувлади. Дане право розвиває закріплене у ст. 5 Конституції України положенняпро народовладдя, яке має узагальнений, декларативний характер. А конкретновстановлюється право громадян на участь у проведенні референдумів і вільнихвиборів та бути обраними в органи державної влади, органи місцевогосамоврядування, право доступу до державної служби, а також до служби в органахмісцевого самоврядування.
Закріплене у ст. 38 Конституції України право громадянповністю відповідає міжнародним нормам, зокрема, передбаченому у п.«а» ст. 25 «Міжнародного пакту про громадянські і політичніправа”[4]»положенню" про право кожного громадянина без будь-якої дискримінаціїта без обґрунтованих обмежень брати участь у веденні державних справ якбезпосередньо, так і за посередництвом вільно обраних представників".
Всеукраїнський й місцеві референдуми є конкретнимиінститутами прямого та безпосереднього народовладдя. За їх допомогою громадяниреалізують своє право на участь в управлінні державними справами.
Право громадян обирати й бути обраним стоїть у центрівсіх процесів формування органів держави, тобто має вяадноутворюючий характер.Загальні вибори органів державної влади та органів місцевого самоврядуваннянадають народові унікальну можливість контролю за діяльністю цих органів,включаючи повну зміну влади. Вибори є вільними і здійснюються на основі загального,рівного й прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Право обиратимають громадяни України, які на день проведення виборів досягли 18-ти рогів,за винятком осіб, яких визнано судом недієздатними. Право бути обраними маютьособи залежно від виду виборів, зокрема, народним депутатом може бути обранийлише громадянин України, який на день виборів досяг 21-го року, має правоголосу і проживає в Україні протягом останніх п'яти років. Депутатом місцевоїРади може бути обраний громадянин, який має право голосу і на день виборівдосяг 18-ти років.
Право доступу до державної служби означає, що громадянамУкраїни має бути забезпечена реальна можливість займати за виборами,конкурсом, або призначенням посади в державних органах та Їх апараті і здійснювативідповідні державні функції. Право на державну службу мають громадяни Українинезалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національноїприналежності, статі, політичних поглядів, релігійних переконань, місцяпроживання, які одержали відповідну освіту і професійну підготовку та пройшлиу встановленому порядку конкурсний відбір, або за іншою процедурою,передбаченою Кабінетом Міністрів України.
Закон України від 16 грудня 1993 р. «Про державнуслужбу» визначає загальні засади діяльності, а також статус державнихслужбовців, які працюють у державних органах та їх апараті.
Право збиратисямирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи й демонстрації.
Це право призначене для забезпечення політичної свободидумок, переконань та висловлювань в Україні. Ст. 39 Конституції Українизобов'язує організаторів проведення зборів, мітингів, походів і демонстраційзавчасно сповіщати про це органи виконавчої влади чи органи місцевогосамоврядування, що гарантує органам влади можливість втручання, коли ті чи іншізаходи спрямовані до цілей, які суперечать законові. Здійснення щойноперерахованих політичних свобод забезпечується наданням громадянам та їхорганізаціям громадських приміщень, вулиць, майданів, можливості широкорозповсюджувати відповідну інформацію, використовувати для цього пресу,телебачення і радіо.
Обмеження щодо реалізації даного права може встановлюватисясудом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки тагромадського порядку — з метою запобігання заворушенням чи злочинам, задляохорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.
Відповідальність за порушення передбаченого порядкуорганізації і проведення зборів, мітингів, походів і демонстраційпередбачається Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Зміст ст. 39 Конституції відповідає положенням міжнароднихдоговорів. Так, у ч. 1 ст. 20 Загальної декларації прав людини встановлено, що«кожна людина має право на свободу мирних зборів та асоціацій», а уст. 21 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права «визначаєтьсяправо на мирні збори. Користування цим правом не підлягає ніяким обмеженням,крім тих, які накладаються відповідно до закону і які необхідні в демократичномусуспільстві в інтересах громадської безпеки, громадського порядку, охорониздоров'я й моральності населення або захисту прав і свобод інших осіб»[4].
Право направлятиіндивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися доорганів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових іслужбових осіб цих органів.
Закріплене у ст. 40 Конституції України право назвернення є важливим засобом здійснення й захисту інших прав та свобод,громадян, зміцнення зв'язків населення з державним апаратом, участі громадян вуправлінні державними справами. Звернення громадян у державні органи і органимісцевого самоврядування сприяє посиленню контролю народу за їх діяльністю,боротьбі з тяганиною та бюрократизмом.
Праву громадян на особисте звернення, направленняіндивідуальних чи колективних звернень відповідає обов'язок органів тапосадових осіб, яким вони направлені, уважно, в установленому порядку та увстановлені строки розглянути їх і прийняти щодо них законні й обґрунтованірішення.
Положення цієї статті Конституції конкретизовані вЗаконі України від 2 жовтня 1996 р. «Про звернення громадян». Законвиділяє три види звернень: пропозиції (зауваження), заяви (клопотання), скарги.Оскарженими можуть бути дії або бездіяльність в управлінській сфері, внаслідокяких: порушено права та законні інтереси чи свободи громадянина; створеноперешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чисвобод; незаконно покладено на громадянина які-небудь обов'язки або йогонезаконно притягнено до відповідальності. Звернення подаються до органівдержавної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб. У зверненнімає бути викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви,скарги, вимоги, прохання. Звернення обов'язково має бути підписаним. Анонімнізвернення не розглядаються. Забороняється відмова у прийнятті та розглядізвернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік,віросповідання, національність громадянина, незнання мови. Якщо звернення невходить до повноважень тих органів, куди воно направлене, воно у строк небільше п'яти днів пересилається за належністю відповідному органові чипосадовій особі. Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тиморганам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються. Забороняєтьсяпереслідувати громадян і членів їх сімей за подання звернення. Не допускаєтьсярозголошення одержаних із звернень відомостей про особисте життя громадян безїх згоди чи відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, якаохороняється законом. Звернення розглядаються і вирішуються у строк не більшеодного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додатковоговивчення, невідкладно.
Право наінформацію.
Право на вільне вираження своїх поглядів охоплює правокожного вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформаціюусно, письмово або в інший спосіб — на свій вибір. Це право на свободу інформаціїгарантується ч. 2 ст. 34 Конституції України і може здійснюватися різнимиспособами: шляхом між-особистісного спілкування, через засоби масової інформації,за допомогою матеріальних носіїв інформації, учбових закладів, на зборах імітингах, сходах громадян, через різноманітні клуби, лекторії та інші засоби засвоїм вибором. Усі ці засоби вважаються законними, якщо при їх використаннівиконуються встановлені законодавством правила, які існують, наприклад, длязасобів масової інформації, для проведення мітингів, демонстрацій, походів,пікетування тощо.
Здійснення права на інформацію може бути обмеженезаконом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності абогромадського порядку задля запобігання заворушень чи злочинів, для охорониздоров'я населення, захисту репутації або прав інших людей, для запобіганнярозголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтриманняавторитету і неупередженості правосуддя.
Конкретні гарантії забезпечення права на інформаціювстановлюються в Законі України від 2 жовтня 1992 р. «Проінформацію».
Всі громадяни України, юридичні особи і державні органимають право на інформацію. Це означає створення умов для вільного одержання,використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних для реалізації нимисвоїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.
Реалізація права на інформацію громадянами, юридичнимиособами і державою не повинна порушувати громадянські, політичні, економічні таінші права, свободи й інтереси юридичних осіб. Кожному громадяниновізабезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крімвипадків, передбачених законами України.
Право на інформацію забезпечується: обов'язком органівдержавної влади, а також органів місцевого самоврядування інформувати громадянпро свою діяльність та прийняті рішення; створенням у державних органахспеціальних інформаційних служб або систем, що забезпечували б у встановленомупорядку доступ до інформації, вільним доступом суб'єктів інформаційних відносиндо статистичних даних, архівних, бібліотечних і музейних фондів (обмеженняцього доступу зумовлюється лише специфікою цінностей та особливими умовами їхзберігання, які визначаються законодавством); створенням механізму здійсненняправа на інформацію; контролем з боку держави за додержанням законодавства проінформацію; встановленням відповідальності за порушення законодавства проінформацію.
4. Економічні права людини ігромадянина.
Окрему важливу групу основних прав і свобод людини тагромадянина України складають соціально-економічні права.
Конституція України 1996 р. виходить з принципово новоїідеології в закріпленні цих прав порівняно з ідеологією колишніх радянськихконституцій, в яких проголошувалась вирішальна роль держави у наданні людиніекономічних прав. Це особливо виявляється у питанні про власність.
Найважливішим елементом правового статусу особи в умовахсоціальної ринкової економіки є приватна власність, яка включає право людини ігромадянина володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю та матидоходи. Держава зобов'язана гарантувати захист приватної й інших формвласності.
Соціально-економічні права— це можливості людини братиучасть у виробництві матеріальних та інших благ. Ці права належать кожномугромадянинові. Вони визначають місце людини в економічному і соціальному життіта складають основу правового статусу громадянина як трудівника.
За змістом Конституції, можна навести наступний переліксоціально-економічних прав та свобод:
1) право накористування природними та іншими об'єктами суспільної власності (Статті 13,41)
2) право приватної власності (Ст. 41);
2) право на підприємницьку діяльність (Ст. 42);
3) право на труд, на вибір професії та сфери діяльності(43);
4) право на відповідні умови праці (43);
5) право на справедливу оплату праці (43);
6) право на соціальне забезпечення та захист (46);
7) право на захист прав споживачів (42);
8) право на страйки с приводу економічних та соціальних питань (44);
Систему основних прав і обов'язків громадянина в галузіекономічного життя складають:
Право наприватну власність(ст. 41). Ч. 1 ст. 41 Конституції України надає кожній людині право володіти,користуватися і розпоряджатися своїм майном та результатами своєїінтелектуальної праці. Конституція України не визначає об'єктів приватноївласності.
Об'єктами права приватної власності виступають: майно(речі), природні ресурси, які можуть бути в цивільному обігу, а такожрезультати інтелектуальної, творчої діяльності, в тому числі твори науки,літератури і мистецтва, винаходи, інші результати інтелектуальної творчоїпраці.
В цьому відображено той факт, що приватна власність всучасних умовах має не тільки економічну функцію. Вона служить також засобомвсебічного і вільного розвитку особи, створюючи можливості задовольняти нелише економічні, а й культурні, духовні, естетичні потреби і запити особи.Гарантування приватної власності — це один із важливих факторів соціальної стабільності,засіб підвищення добробуту населення.
Непорушність приватної власності і право на успадкуваннягарантується законом та захищається судом. Закон визначає способи набуттяприватної власності та межі користування нею задля забезпечення виконання неюїї функцій і доступності для всіх. Ніхто не може бути протиправне позбавленийсвоєї власності.
Примусове відчуження об'єктів приватної власності можебути здійснене тільки на підставах і в порядку, передбачених у законі, заумови попереднього й повного відшкодування їх вартості. Здійснення громадянамиправа власності не повинно порушувати прав інших осіб. Кожний має правоохороняти свою власність усіма законними засобами.
Право напідприємницьку діяльність(ст. 42). Устатті зазначається: «Кожний має право на підприємницьку діяльність, якане заборонена законом». Це право означає, що кожний сам вільний вибирати,орієнтуючись на свої бажання і можливості, чим займатися: стати підприємцем,менеджером на акціонерному підприємстві або розпочати індивідуальну трудовудіяльність. Людина може визначитися, що вигідно для неї особисто, і заздалегідьвирішити, коли і що треба робити, що від кого і в якому обсязі й на яких умовахвимагати для реалізації своїх економічних прав та інтересів. Проте приватнаініціатива не може суперечити суспільній користі та моралі, завдавати шкодиособистій безпеці, правам людини та її гідності, порушувати норми економічноїбезпеки.
Відповідно до ст. 42 Конституції України підприємницькадіяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади таорганів місцевого самоврядування обмежується законом.
Вільне підприємництво і вільність договорів гарантуються.Не допускається монопольна підприємницька діяльність і недобросовіснаконкуренція.
Держава гарантує всім підприємцям, незалежно від обранихними організаційних форм підприємницької діяльності, рівні права і створюєрівні можливості для доступу до матеріально-технічних, фінансових, трудових,інформаційних, природних та інших ресурсів.
Забезпечення матеріально-технічними ресурсами, щоцентралізовано розподіляються державою, здійснюється тільки за умови виконанняпідприємцем робіт і поставок для державних потреб.
Спори про відшкодування збитків вирішуються судомзагальної юрисдикції або арбітражним судом відповідно до їх компетенції.
Право накористування об'єктами державної та комунальної власності (статті 13, 41) означає, що кожний громадянин маєправо користування природними об'єктами права власності народу згідно іззаконом (ст. 13), а відповідно до ст. 41 громадяни для задоволення своїх потребможуть користуватися об'єктами державної та комунальної власності на основізакону. Об'єктами як першої, так і другої форм власності громадяни користуються,як правило, безкоштовно (наприклад, закладами народної освіти, охорониздоров'я, шляхами, мостами, місцями загального відпочинку). Іншими об'єктамигромадяни можуть користуватися за плату в порядку і за умов, встановленихорганами, що управляють державним чи комунальним майном.
Право на працю (ст. 43) — одне з фундаментальних, пріоритетнихсоціальних прав, в ч. 1 ст. 43 дається загальне визначення цього права іпередбачаються гаранти його здійснення.
Зокрема, у Конституції зазначається, що кожен має правона працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільнообирає або на яку вільно погоджується. Гарантуючи це право, держава, якзазначається у ч. 2 ст. 43 Конституції, створює умови для повного здійсненнягромадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та родутрудової, діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання,підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Право напрацю, відповідно до ст. 43, включає право на належні, безпечні й здоровіумови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Громадянамгарантується захист від незаконного звільнення. Нарешті, проголошується також,що право на вчасне одержання винагороди за працю захищається законом.» У ст. 43Основного Закону передбачена заборона використання праці жінок і неповнолітніхна небезпечних для їхнього здоров'я роботах.
Державі належить контроль за організацією та умоваминайманої праці. Юридичні гарантії права на працю містяться у поточномузаконодавстві (в нормах трудового, адміністративного, сільськогосподарського,кримінального права). Захист трудового права здійснюється державними органами,а також професійними спілками та іншими об'єднаннями громадян.
Право на страйк, (ст. 44) — якісно нове для нашої країни право, якетісно пов'язане з правом на працю. Зокрема, у ст. 44 зазначається, що ті, хтопрацює, мають право на страйк для захисту своїх економічних та соціальнихінтересів. Порядок здійснення права на страйк встановлюється законом ізврахуванням необхідності забезпечення національної безпеки, охорони здоров'я,прав та свобод інших людей. Страйк — добровільна справа. Ніхто не може бутипримушений до участі або неучасті у страйку. Заборона страйку можлива лише напідставі закону.
5. Соціальні та культурні права людиниі громадянина.
Розуміння соціальних прав уКонституції України пов'язане з концепцією соціальної держави.
Як відомо, ця концепція притаманна демократичним країнамсвіту. Основою її є принцип відповідальності держави за забезпечення своїмгромадянам прожиткового мінімуму, який закріплюється в законодавстві.
На визнання західними, а згодом і постсоціалістичними,державами соціальних прав як необхідного елемента правового статусу особивирішальне значення мало закріплення цих прав на міжнародному рівні, передусіму Міжнародному пакті про економічні, соціальні й культурні права 1966 р. Крімтого. Міжнародною організацією праці було прийнято більш як 100 конвенцій ірекомендацій відносно соціальних прав людини й громадянина.
Згідно з Конституцією України, основні соціальні правастановлять собою певні можливості людини користуватися соціальними благами усфері матеріального виробництва, трудової діяльності, освіти, здоров'я, відпочинку,які передбачені у відповідних статтях Основного Закону. Соціальні права ісвободи є одним з найбільш численних видів прав, які проголошені й закріпленіКонституцією. Цей вид прав був пріоритетним і в попередній Конституції України,але тепер ці права значно розширені й наповнені новим змістом.
Відповідно до чинної Конституції, систему соціальнихправ складають:
1) право на відпочинок (Ст. 45).
2) право на соціальний захист (Ст. 46)
3) право на житло (Ст. 47);
4) право на охорону здоров'я (Ст. 49);
5) право на безпеку довкілля (Ст. 50)(соціально-екольгічне право)
Право на відпочинок(ст.45) має кожен, хто працює. Воно забезпечується наданням днівщотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленнямскороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв, скороченоїтривалості роботи у нічний час.
Максимальна тривалість робочого часу, мінімальнатривалість відпочинку та оплачуваної щорічної відпустки, вихідні і святковідні, а також інші умови здійснення цього права визначаються законом.
Право на соціальний захист (ст. 46). Конституціяпроголошує і закріплює це право громадян та визначає конкретні види соціальногозабезпечення. Зокрема, закріплюється право на забезпечення у старості чи у разівтрати годувальника, у разі повної або часткової втрати працездатності (перехідна інвалідність), при тимчасовій втраті працездатності, а також у випадкубезробіття, що сталося з незалежних від громадянина причин. Основні види пенсійпередбачає Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада1991 р.: пенсії за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, завислугу літ, а також соціальні пенсії, що призначаються і виплачуютьсянепрацездатним громадянам при відсутності у них права на трудову пенсію.
Реалізація та фінансування діючої системи соціальногозабезпечення населення України спирається переважно на державне забезпечення іуправління.
Правона житло(ст. 47). За чинним Основним Законом кожен має право на житло.Можна побудувати будинок і допоміжні для цього будівлі, придбати їх у власністьна основі цивільно-правових угод або взяти в оренду. Громадяни України маютьправо на одержання у встановленому порядку житлового приміщення (квартири) убудинках державного житлового фонду, у будинках комунального житлового фонду,фонду житлово-будівельних кооперативів. Для осіб, які потребують соціальногозахисту, на відміну від попереднього порядку, передбачається можливість наданняжитла державою або органами місцевого самоврядування безкоштовно чи за доступнудля них плату відповідно до закону. Житлові будинки, побудовані громадянамиУкраїни або придбані ними на основі цивільно-правових угод, є їх власністю.Право власності та інші права на житло надійно гарантуються. Зокрема, вКонституції зазначається, що ніхто не може бути примусово позбавлений житлаінакше як на підставі закону за рішенням суду (ст. 47).
Правона охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування(ст. 49) має кожний мешканець України В Конституції зазначено, щодержава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичногообслуговування. У державних та комунальних закладах охорони здоров'я медичнадопомога надається безкоштовно: існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена.Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності.
Держава дбає про розвиток фізичної культури й спорту,забезпечує санітарно-епідеміологічне благополуччя.
Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуваннямвідповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичнихпрограм.
Самостійною групою конституційнихправ та свобод людини і громадянина всистемі прав та свобод, передбачених Конституцією України, є соціально-культурніправа й свободи. У найбільш загальному розумінні ці права за своєюсуттю є мірою духовності, яку гарантує особі держава із врахуванням умов життяй діяльності громадян, суспільства і держави.
За своїм змістом культурні права і свободи — це суб'єктивніправа людини в культурній (духовній, ідеологічній) сфері, це — певніможливості доступу до духовних здобутків свого народу і всього людства, їх засвоєння,використання й участі у подальшому їх розвитку. За чинною Конституцією Українидо культурних прав і свобод належать:
1)освіта (Статті 43, 51, 53);
2)технічна, художня та наукова творчість (Ст. 54);
3)право на результати своєї інтелектуальної, творчої діяльності (Ст. 54);
4)право на використання здобутків культури та мистецтва (Статті 11, 54);
Правона освіту(ст. 53)громадян України є своєрідним ядром даної групи прав. У сучасних умовах освітає однією з найважливіших умов всебічного розвитку особи і передумовоюздійснення багатьох конституційних прав.
Змістправа на освіту в найзагальнішому вигляді становить собою гарантовануможливість громадянинові одержати середню загальну, середню професійну та виїдуосвіту в державних і комунальних учбових закладах.
Так,право на освіту охоплює практично всі основні види освіти. Зокрема, в Конституціїзазначається, що держава забезпечує доступність і безкоштовність дошкільної,повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої іпіслядипломної освіти різних форм навчання. Гарантіями права на освіту є,зокрема, обов'язковість загальної середньої освіти: надання державнихстипендій та пільг учням і студентам; право громадян безкоштовно здобувати вищуосвіту в державних та комунальних навчальних закладах на конкурсній основі.
Громадянам,які належать до національних меншин, відповідно до закону гарантується право нанавчання рідною мовою, зокрема у відповідних школах або класах, чи на вивченнярідної мови у державних і комунальних навчальних закладах або черезнаціональні культурні товариства (ст. 53).
Учніта студенти мають право на забезпечення стипендіями, гуртожитками у порядку,що встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Післядипломнаосвіта (одержання нової кваліфікації, нової спеціальності та професії на основіраніше здобутої у закладах освіти) здійснюється закладами післядипломноїосвіти (академії, інститути, центри підвищення кваліфікації та ін.) надоговірних засадах з підприємствами і організаціями із врахуванням державногоконтракту (замовлення).
Свободалітературної, художньої наукової і технічної творчості (от. 54) має загальнийхарактер, тобто цією свободою володіють усі громадяни, а не тільки особитворчих професій. Хоча творчі починання властиві всім видам праці, але найширшевони втілюються у сфері інтелектуальної, духовної діяльності, тому у ст. 47Конституції України говориться, зокрема, що свобода творчості гарантуєтьсязахистом інтелектуальної власності громадян, їхніх авторських прав, моральних іматеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видамиінтелектуальної діяльності: право на результати інтелектуальної, творчоїдіяльності гарантується, зокрема, забороною використовувати або поширювати беззгоди авторів результати їх інтелектуальної, творчої діяльності, за винятками,встановленими законом. Крім того, держава сприяє розвиткові науки, встановленнюнаукових зв'язків України зі світовим співтовариством. Культурна спадщинаохороняється законом. Держава забезпечує збереження історичних пам'яток таінших об'єктів, що становлять культурну цінність, вживає заходів дляповернення в Україну культурних цінностей народу, які опинилися за її межами(ст. 54).
Право на результати своєїінтелектуальної, творчої діяльності(ст. 54) реалізується за допомогою низки законодавчихактів, якими забезпечується право на вибір і зайняття інтелектуальною, творчоюдіяльністю, а також забезпечуються права інтелектуальної власності, авторськіправа і зв'язані з ними майнові права та моральні інтереси. Об'єктами праваінтелектуальної власності є твори науки, літератури й мистецтва, винаходи,моделі. промислові зразки, раціоналізаторські пропозиції, знаки для товарів іпослуг, результати науково-дослідних робіт та інші здобутки інтелектуальноїпраці. Ці права гарантуються тим, що без згоди автора (власника) ніхто не можевикористовувати їх, крім винятків, визначених законом.
Зметою захисту своїх прав особа, яка має авторське право, або будь-якуправомочність на твір, для посвідчення авторства на обнародуваний чинеобнародува-ний протягом терміну охорони авторського права твір, може йогозареєструвати в офіційних державних реєстрах. Про реєстрацію прав авторавидається свідоцтво.
7. Основні обов’язки громадян України.
Упершу чергу, треба підкреслити, що як форма та спосіб організації суспільства,держава несе відповідальність перед своїми громадянами, а також зобов'язаназахищати їх, охороняти життя тощо (Статті Конституції 3, 27, 29, 59).
С другого боку, громадяниУкраїни теж мають обов'язкі відносно держави та одинодного. До основних таких обов’язків належать:
1)захист держави та військова служба (35,65);
2)підтримка громадського порядку та загального миру (Ст. 35, 18, 37);
3)повага національної гідності інших осіб, укріплення дружби між націями танародами України (Ст. 35,37,10);
4)піклування батьків про дітей (Ст. 51);
5)піклування дітей про батьків (Ст. 51)
6)не спричиняти шкоди природі, історико-культурним пам'яткам, та відшкодовуватизавдані збитки. (Ст. 66);
7)сплачувати податки і інші збори(Ст. 67);
8)дотримання вимог Конституції, законів України (Ст. 68);
9)шанувати її державнісимволи(ст.65).)
Обов'язокгромадян України щодо захисту Вітчизнипроголошується Конституцією України (ст. 65).
Захистсвоєї Вітчизни є не тільки правовою, а передусім моральною вимогою до кожногогромадянина, моральним та загальним обов'язком. Неухильне виконання цьогообов'язку передбачає захист країни, її населення, матеріальних та духовнихцінностей, територіальної цілісності і суверенітету країни. Захист Вітчизнивиражається у забезпеченні оборони й безпеки держави.
Оборонакраїни досягається за допомогою політичних, економічних, військових,соціальних, правових та інших заходів. Для оборони країни із застосуванням засобівзбройної боротьби утворюються Збройні Сили та встановлюється військовийобов'язок громадян. Він є конкретним виявленням загального військового обов'язкузахищати Вітчизну, але адресований конкретним, визначеним законом категоріямгромадян. Основною формою виконання військового обов'язку є проходженнявійськової служби. Громадяни відбувають військову службу відповідно до ЗаконуУкраїни від 25 березня 1992 р. «Про загальний військовий обов'язок івійськову службу». На військову службу призиваються громадяни чоловічоїстаті у визначеному законом віці, які не мають права на звільнення абовідстрочку від призову. Передбачається можливість вступу чоловіків та жінок навійськову службу за контрактом. За ухилення від призову на військову службувстановлена кримінальна відповідальність.
Згідноіз Законом України від 12 грудня 1997 р. «Про альтернативну (невійськову)службу», формою реалізації військового обов'язку є проходження альтернативної(невійськової) служби, яка є державною службою поза Збройними Силами України чиіншими військами, що запроваджується замість проходження військової служби.
Правона альтернативну (невійськову) службу як вид виконання загального військовогообов'язку мають громадяни України, які належать до діючих, згідно із законодавствомрелігійних організацій, віровчення яких не допускає користування зброєю таслужбу в армії.
Обов'язок не заподіювати шкодиприроді, культурній спадщині, відшкодовувати завдані збитки покладається Конституцією на своїх громадян Статтею 66, виходячи з необхідностідуховного відродження України, надійного збереження та розумного використанняїї духовних цінностей і природних ресурсів.
Цейконституційний обов'язок конкретизований у низці законодавчих актів. Так, ЗаконУкраїни від 25 червня 1991 р. «Про охорону навколишнього природногосередовища» зобов'язує громадян раціонально використовувати природніресурси, здійснювати заходи щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженнюприродних ресурсів, негативному впливові на стан навколишнього природногосередовища. Якщо об'єктам природи заподіяна шкода, то розмір її визначається засучасними таксами відносно об'єктів тваринного світу, лісів; за спеціальнимиметодиками визначення збитків, заподіяних рибному господарству, воднимресурсам, а також внаслідок забруднення атмосферного повітря. В інших випадкахрозмір збитків визначається за фактичними витратами, необхідними для відновленняпорушеного стану природних ресурсів.
Вимогищодо охорони пам'яток історії та культури, які належать громадянам тарозташовані на землях, наданих громадянам у користування, а також при здійсненнібудівельних робіт, веденні розкопок і розвідок пам'яток археології та щодоінших випадків користування даного роду пам'ятками визначаються Законом Українивід 13 липня 1978 р. «Про охорону і використання пам'яток історії такультури». Цей закон встановлює, що особи, які завдали шкоди пам'яткамісторії та культури або її охоронній зоні, зобов'язані відновити у попередньомустані пам'ятку або вказану зону, а при неможливості цього — відшкодуватизаподіяні збитки.
Чиннезаконодавство встановлює правило, за яким у разі відмови добровільновідшкодувати збитки, заподіяні порушеннями порядку використання і охорониприродних ресурсів, пам'яток історії та культури, відповідні спори вирішуютьсяв судовому порядку.
Обов'язок сплачувати податки ізбори в порядку й розмірах, встановлених законом
Одниміз конституційних обов'язків громадян України є обов'язок кожного сплачуватиподатки й збори в порядку і розмірах, встановлених законом, а також щорічноподавати до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свіймайновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом (ст. 67Конституції).
Задопомогою податків держава забезпечує обороноздатність та безпеку громадян,розвиває економіку, освіту, науку, охорону здоров'я в інтересах всього суспільства.
Принципипобудови системи оподаткування в Україні, види податків, зборів та іншихобов'язкових платежів, напрями їх зарахування і використання, перелікплатників податків та об'єктів оподаткування, а також відповідальність запорушення податкового законодавства, визначаються Законом України «Просистему оподаткування» (в редакції від 2 лютого 1994 р.).
Прибутковийподаток населення сплачує на підставі Декрету Кабінету Міністрів України від 26грудня 1992 «Про прибутковий податок з громадян». Платникаіі податкує громадяни України, іноземні громадяни і ос би без громадянства.
Видимісцевих податків і зборів, що сплачуютьі громадянами, їх розміри та порядокобчислення і на прями використання визначаються Декретом Кабінете МіністрівУкраїни від 20 травня 1993 р. «Про місцеві податки і збори».
Контрольза дотриманням податкового законодавства і правильністю обчислення, повнотою івчасністю сплати податків, зборів та інших платежів і внесків до державнихцільових фондів, встановлених законодавством України, здійснюється державнимиподатковими адміністраціями.
Напідставі декларацій, документальних перевірок за місцем отриманих доходівподаткові органи в разі встановлення порушень податкового законодавства вимагаютьїх усунення, а на громадян, винних у неподанні або невчасному поданні деклараціїпро доходи чи включенні до декларацій спотворених даних та в інших випадкахпорушення податкового законодавства накладають адміністративні стягнення.
Обов'язок неухильно додержуватисяКонституції України та законів України, не посягати на права й свободи, честь ігідність інших людей
Загальнийобов'язок додержуватися Конституції та законів — одна з передумов формування вУкраїні правової держави.
Зокремасформульований обов’язок держави у особі її представників дотримуватисяКонституції та законів України у Статті 19. Це має принципове значення дляпідтримання балансу між державою та суспільством.
Атакож, закріплений у ст. 68 Конституції загальний обов'язок неухильнододержуватися Конституції і законів України, не посягати на права й свободи,честь та гідність інших людей тісно пов'язаний з визначенням і поняттямюридичної відповідальності — особливих, передбачених і врегульованих нормамиправа відносин між громадянами і державою, що виникають у разі і внаслідокправопорушення. Головна мета юридичної відповідальності — охорона правопорядкуі правове виховання людей.
Юридичнавідповідальність може бути (залежно від правопорушення) кримінальною,адміністративною, цивільною та дисциплінарною, що передбачається нормамивідповідного законодавства.При цьому всі види юридичноївідповідальності передбачають санкції за правопорушення, а правопорушникзазнає державного примусу (позбавлення волі, сплати штрафу, відшкодуваннязбитків тощо).
Висновки.
Розглянувши тему конституційних прав ісвобод людини та громадянина можна зробити наступні висновки:
1. Конституційні права, свободи іобов'язки виражають безпосередньо відносини та зв'язки громадянина йдержави, згідно з принципом«Дозволяється все, що незабороняється Законом». Іншінорми права регулюють відносини та зв'язки або громадян і органів держави, абогромадян і державних та громадських організацій, або громадян між собою.
2. Вони з”являютьсяне на основі загальних правовідносин, а безпосередньо з Конституції.При цьому саме Конституція визначає як їх зміст, так і обсяг.
3.Конституційні права, свободи й обов'язки не припиняються і не виникають раз пораз. Вони діють постійно. Громадянин не може відмовитися не тільки відсвоїх конституційних обов'язків, а й від своїх конституційних прав і свобод.
4.Зміст і обсяг конституційних прав, свобод та обов'язків для всіх громадяноднакові, в той часяксуб'єктивні права і юридичні обов'язкирізних громадян у конкретних правовідносинах неоднакові і за своїм змістом, іза своїм обсягом.
5.Більшістьіз особистих прав носять абсолютний характер тобто є не лишеневід”ємним, ай такими, щоне можуть бути обмеженим.
6.Реальність конституційних прав, свобод і обов'язків забезпечуєтьсядержавним і суспільним ладом. Конституційні права, свободи, обов'язкиохороняються відповідними нормами всіх галузей права. Наприклад, закріплене вОсновному Законі України право на працю охороняється нормами трудового,сільськогосподарського, адміністративного, кримінального та інших галузейправа.
7.Соціальне призначенняосновних прав і свобод громадян визначається тим, що вони є показникамидемократії, гуманізму й справедливості, і служать всебічному розвиткові івихованню особи, надають громадянам широкі можливості для активної участі вуправлінні справами суспільства і держави, функціонуванню всього державного іполітико-правового механізму.
Виходячиз цього, права, свободи й обов'язки людини й громадянина, закріплені вКонституції України, їх широта, реальність, гарантованість виражають нетільки фактичний та юридичний статус особи у суспільстві, а й суть діючої вкраїні демократії, соціальні можливості, закладені в самому суспільному ладі.Вони — показники зрілості суспільства, його досягнень. Весь перелікгромадянських, економічних, соціальних, політичних і культурних прав, свободта обов'язківмає служити дальшому розвитку демократії й соціальномупрогресові України.
Література:
1. Конституція України із змінами ідоповненнями внесеними Законом Ураїни від 8 грудня 2004р. №2222-ІV- К., 1996р.
2. Кравченко В.В., Конституційне правоУкраїни: Навчальний посібник, видавництво”Атака”2000р.
3. Загальна декларація прав людини,1948р.Генеральна Асамблея ООН 10 грудня 1948 року прийняла і проголосила Загальнудекларацію прав людини. (Док.ООН/РЕS/217 А).
4. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права(Міжнародний пакт ратифіковано Указом Президії Верховної Ради УкраїнськоїРСР N 2148-VІІІ ( 2148-08 ) від 19.10.73 )
5. ЦИВІЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ( Відомості ВерховноїРади (ВВР), 2003, NN40-44, ст.356 )
6.
Міжнароднийпакт про економічні, соціальні і культурні права
(Міжнародний пакт ратифіковано Указом Президії Верховної Ради Української РСРN 2148-VІІІ ( 2148-08 ) від 19.10.73 )