Негосударственноеобразовательное учреждение
Высшегопрофессионального образования «Волгоградский институт бизнеса»
Кафедра юридических дисциплин
Специальность 030504.51
«Право и организация
социального обеспечения»
Курсоваяработа
По правусоциального обеспечения
Тема:Компенсационные выплаты. Понятие, виды, основания выплаты
Волгоград2009
Содержание
Введение
1. Понятия, правового регулирования
1.1 Понятие и виды компенсационных выплат
2. Основные виды компенсационных выплат определяемых Федеральным законом
2.1 Компенсационные выплаты в связи с семейными обстоятельствами
2.2 Компенсационные выплаты по состоянию здоровья
2.3 Компенсационные выплаты с различными юридическимифакторами
3. Отдельные виды компенсационныхвыплат, установленных региональным законодательством
Введение
В процессе жизни каждыйчеловек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могутсамым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привестик утрате заработной платы — основного источника средств существования. К такимобстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца идругие. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, посколькуони предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесносвязаны с производственной деятельностью, практически не зависят от волиотдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества,поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за ихнаступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственныепенсии, социальные пособия, компенсаций и услуги.
Компенсационные выплатыпо социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспеченияграждан, который заключается в денежных выплатах (разовых и периодических),имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. Перечень компенсаций не является исчерпывающим идополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощикакой-либо категории граждан.
Компенсации — это денежные выплаты, адресованныелицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим отволи получателя.
Компенсационные выплатыдолжны способствовать возмещению ранее понесенных потерь, нанесенный ущерб,возмещение недополученного дохода, неиспользованного отпуска, затрат на переезд, поуходу за нетрудоспособным членом семьи и др.
Особая актуальностькомпенсационных выплат в настоящее время, когда Россия признана правовымгосударством и все права и свободы граждан гарантируются и защищаются законом,лиц нуждающихся в социальной поддержке для нормальной жизнедеятельности.Граждане должны знать и получать, компенсационные выплаты, право на которые ониимеют право в связи с различными жизненным ситуациями.
В своей курсовой работе яостановлюсь на подробном рассмотрении некоторых видах компенсационных выплат, основания выплат а также граждан имеющих право на данныевыплаты.
К сожалению, у нас в Российской Федерации граждан нуждающихся в помощи в виде компенсаций или иных выплат предусмотренных законодательством, очень много потому данная тема является актуальной в наше время.
1. Понятия, правового регулирования
1.1 Понятие и видыкомпенсационных выплат
Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Компенсационные выплаты- это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких либо иных источников дохода. Компенсационные выплаты рассматриваются в совокупности с социальными пособиями (как правило, в дополнение к ним). Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан
Компенсация – этовозмещение гражданам произведенных ими расходов, установленныхзаконодательством.
Действующее российскоезаконодательство устанавливает компенсационные выплаты различным категориямграждан. Среди них можно назвать следующие виды компенсационных выплат:
1) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком;
2) на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;
3) студентам находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;
4) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
5 ) отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание;
6) гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
7) инвалидам на содержание собак- поводырей;
8) членам семьи погибшихвоеннослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительнойвласти компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений,коммунальных и других видов услуг;
9) вынужденнымпереселенцам;
10) жертв политическихрепрессий;
11) затраты на газификацию жилья Волгоградской области;
12) затраты по установкетелефона малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидамиВолгоградской области ;
13) неработающим женамлиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможностьих трудоустройства;
14) отдельным категорияминвалидов, которые состояли на учете в ОСЗН для обеспечения транспортнымисредствами с медицинскими показаниями;
15) на приобретениепродовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
2. Основные виды компенсационныхвыплат определяемых Федеральным законом
2.1 Компенсационныевыплаты в связи с семейными обстоятельствами
1.Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.
Данные выплаты назначаются:
Получателями данных компенсационных выплат являются следующие граждане:
а) матери (отец, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка, другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм;
б) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (ОВД);
в) матери, проходящие военную службу по контракту, а также из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами с участием РФ;
г) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.
Необходимым условием получения вышеуказанными лицами компенсационных выплат является их нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Выплаты производятся ежемесячно в размере 50 рублей.
Эти компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются женщинам, уволенным в период отпусков по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации. Компенсационные выплаты производятся органами социальной защиты населения по месту жительства. Всем остальным субъектам компенсационные выплаты предоставляются по месту работы (службы или военной службы).
Порядок выплаты ежемесячных компенсаций:
Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается женщиной или другим лицом, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по месту работы. К заявлению должна прилагаться копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении указанных выплат заявитель должен быть письменно извещен об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа. Такой отказ может быть обжалован в суд. Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления этого отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат. Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, за каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение 3 лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Если эти суммы не выплачены своевременно по вине предприятия, их назначающего и выплачивающего, они выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Получатели компенсационных выплат обязаны извещать работодателя обо всех изменениях, влияющих на предоставление выплат
2.Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье.
Под опекой и попечительством понимаются формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Причем опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство — над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Данные выплаты предусмотрены постановлением Правительства РФ. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье органами местного самоуправления выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также выделяются средства на приобретение мебели (при передаче ребенка на воспитание на срок один год и более) исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Кроме того, выделяются денежные средства на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.
Условия предоставления этих компенсационных выплат установлены в соответствии Положением данные компенсационные выплаты производятся на основании решения органа опеки и попечительства за период с момента возникновения права на их получение, т.е. со дня смерти, вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родителей (родителя) и до достижения ребенком возраста 18 лет. Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из установленных норм по фактическим ценам данного региона. При выплате компенсаций не принимаются во внимание размеры выплачиваемых на детей алиментов, пенсий и пособий. Компенсационные выплаты осуществляются за прошлое время, но не более чем за 1 год, если обращение за ними последовало не позднее достижения подопечным возраста 18 лет.
Причитающиеся в качестве компенсационных выплат денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно в полном размере не позднее 15 числа следующего месяца или пересылаются с их согласия по почте в этот же день.
3.Ежемесячныекомпенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующегосостава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы вотдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность ихтрудоустройства
Ежемесячныекомпенсационные выплаты в размере 50 рублей в месяц, назначаются ивыплачиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органоввнутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонахи местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.Порядок и условияотнесения органов внутренних дел, органов управления и подразделенийГосударственной противопожарной службы к числу распределения в отдаленныхгарнизонах и местностях, где отсутствует возможность трудоустройства жен лицрядового и начальствующего состава, устанавливаются Министерством внутреннихдел Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий .
Право на ежемесячныекомпенсационные выплаты имеют жены лиц рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, фактическипроживающие вместе с мужьями в отдаленных гарнизонах и местностях, где они немогут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получающиепособия по безработице. Назначение и выплата ежемесячных компенсационных выплатпроизводятся по месту службы лиц рядового и начальствующего состава органоввнутренних дел, Государственной противопожарной службы на основании личногозаявления, к которому прилагается копия свидетельства о браке, справкакадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужаи представляется трудовая книжка жены. Если жена до обращения за ежемесячнымикомпенсационными выплатами не начинала трудовую деятельность, ее трудоваякнижка не представляется. В этом случае служащий в своем обращении указывает,что его жена не начинала трудовую деятельность. Решение о назначенииежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем органа внутренних делв 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначенииежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причиныотказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы
Ежемесячныекомпенсационные выплаты назначаются на период с месяца, следующего за месяцем,в котором поступило заявление о назначении компенсационных выплат, по месяцвключительно возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты(трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены напостоянное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии).
Назначенные ежемесячные компенсационныевыплаты, не выплаченные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но неболее чем за три года перед обращением за их получением, в размерах,предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждыйсоответствующий период.
Ежемесячныекомпенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа внутреннихдел, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время безограничения каким-либо сроком.
Споры по вопросамназначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящиморганом или судом в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.
2.2 Компенсационныевыплаты по состоянию здоровья
4.Компенсационные выплаты студентам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.
Ежемесячныекомпенсационные выплаты в размере 50 рублей в месяц, назначаются и выплачиваются находящимся в академическихотпусках по медицинским показаниям студентам образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; учащимся образовательных учреждений среднегопрофессионального образования; аспирантам, обучающимся с отрывом отпроизводства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования и научно-исследовательских учреждениях. Заявлениео назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. Кзаявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска помедицинским показаниям. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплатпринимается руководителем соответствующего образовательного илинаучно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовойформы в 10-дневный срок со дня поступления документов.
В случае отказа вназначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается обэтом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указаниемпричины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются вседокументы.
Ежемесячныекомпенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академическогоотпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало непозднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.
При обращении заназначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дняпредоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаютсяи выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца,в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.
Выплата ежемесячныхкомпенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленныедля выплаты стипендий обучающимся.
Выплата ежемесячныхкомпенсационных выплат производится со дня предоставления академическогоотпуска по медицинским показаниям по день его окончания.
Назначенные ежемесячныекомпенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлоевремя в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации накаждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало втечение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям.
Ежемесячныекомпенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательногоили научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего,выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Ежемесячные компенсационныевыплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего исреднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений,направляемых на оплату стипендий обучающимся.
Споры по вопросамназначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящиморганом или судом в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.
5.Денежная компенсациярасходов на санаторно-курортное лечение отдельным категориям инвалидов из числаветеранов
В соответствии сФедеральным законом «О ветеранах» определяет условия назначения,выплаты и источники финансирования денежной компенсации расходов насанаторно-курортное лечение вместо путевок в санаторно-курортные организации пожеланию инвалида (далее именуется — денежная компенсация на санаторно-курортноелечение
Денежная компенсация насанаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний выплачивается:
Инвалидам ВеликойОтечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств;
Участникам ВеликойОтечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания,трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которыхнаступила вследствие их противоправных действий;
Военнослужащим и лицамрядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшим инвалидамивследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностейвоенной службы (служебных обязанностей).
Денежная компенсация насанаторно-курортное лечение может быть выплачена инвалидам, имеющим медицинскиепротивопоказания для санаторно-курортного лечения. Выплата денежной компенсациина санаторно-курортное лечение инвалидам, пенсии которым выплачиваются органамисоциальной защиты населения, осуществляется за счет средств бюджетов субъектовРоссийской Федерации. Решение о назначении инвалидам денежной компенсации насанаторно-курортное лечение принимается органами, назначившими им пенсию, наосновании заявления, справки для получения путевки, выданной государственнымили муниципальным учреждением здравоохранения, и других документов по учетулиц, получивших и не получивших путевки за предыдущие два календарных года, посостоянию на 1 января текущего года.
Работающим инвалидам дляполучения денежной компенсации на санаторно-курортное лечение необходимопредставить в органы, назначившие пенсию, справку с места работы онеиспользовании права на получение путевки в санаторий или дом отдыха заподписью руководителя предприятия и главного бухгалтера.
Инвалидам, находящимся встационарных учреждениях социального обслуживания, указанная денежнаякомпенсация выплачивается на общих основаниях. Денежная компенсация насанаторно-курортное лечение выплачивается единовременно 1 раз в 2 года.
Лицам, впервые признанныминвалидами, денежная компенсация на санаторно-курортное лечение выплачиваетсяпо истечении 2-х календарных лет, включая год установления инвалидности, еслиони не пользовались путевками в санаторий или дом отдыха в этот период.
Денежная компенсация насанаторно-курортное лечение выплачивается в течение квартала года, следующегоза двумя календарными годами, в течение которых инвалиды, имеющие право наназванную компенсацию, не пользовались путевками в санаторий или дом отдыха.Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение пересылается инвалидампочтовым переводом либо перечисляется в сберегательный банк системыСберегательного банка Российской Федерации
Назначенная денежнаякомпенсация на санаторно-курортное лечение, не полученная инвалидамисвоевременно, выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три годаперед обращением за ее получением. Денежная компенсация на санаторно-курортноелечение, не полученная инвалидами по вине органа, назначающего ее,выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Назначенная денежнаякомпенсация на санаторно-курортное лечение не выплачивается в случае смертилица, имевшего право на ее получение. Суммы компенсации на санаторно-курортноелечение, излишне выплаченные инвалиду вследствие его злоупотребления(представление документов с заведомо неправильными сведениями и т.д.), могутбыть удержаны по решению органов, назначивших денежную компенсацию насанаторно- курортное лечение, в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. Споры по вопросам назначения и выплаты денежнойкомпенсации на санаторно-курортное лечение разрешаются вышестоящими органамиили судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.Ежемесячная денежнаякомпенсация гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.
Государственное единовременноепособие выплачивается: гражданам, у которых установлено наличиепоствакцинального осложнения; членам семьи гражданина в случае его смерти,наступившей вследствие поствакцинального осложнения, круг членов семьи, имеющихправо на получение указанного пособия, определяется в соответствии ЗаконаРоссийской Федерации. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается гражданам,признанным в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинальногоосложнения. В случае если гражданин, у которого установлено наличиепоствакцинального осложнения, признан инвалидом вследствие этого осложнения, онвправе получить государственную ежемесячную денежную компенсацию в размере 1 000рублей со дня установления инвалидности вследствие поствакцинального осложнения
В соответствии с ПостановлениеПравительства РФ, определяет условия выплаты государственных ежемесячныхденежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальныхосложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальныйкалендарь профилактических прививок, и профилактическими прививками поэпидемическим показаниям.
Выплата компенсациигражданам при возникновении у них поствакцинального осложнения производитсяорганами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации за счетсредств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
Для получения ежемесячнойденежной компенсации гражданин, признанный инвалидом вследствиепоствакцинального осложнения, представляет в орган социальной защиты населенияпо месту жительства:
а) заявление о назначениии выплате компенсации;
б) документы,подтверждающие факт поствакцинального осложнения (заключение об установлениифакта поствакцинального осложнения; справка об инвалидности.
Орган социальной защитынаселения принимает решение о выплате либо об отказе в выплате государственнойежемесячной денежной компенсации в 10-дневный срок со дня подачи заявления. В случае принятия решения об отказе в выплате или ежемесячнойденежной компенсации в 5-дневный срок со дня его принятия заявителюнаправляется извещение с указанием причин отказа и возвращаются документы,которые были приложены к заявлению. Ежемесячная денежная компенсациявыплачивается со дня установления инвалидности вследствие поствакцинальногоосложнения. Во время пребывания (проживания) гражданина в организацияхздравоохранения или социального обслуживания ежемесячная денежная компенсациявыплачивается ему в полном размере.
В случае смертигражданина, признанного инвалидом вследствие поствакцинального осложнения,недополученная им ежемесячная денежная компенсация членам его семьи невыплачивается. Во время пребывания (проживания) гражданина в организацияхздравоохранения или социального обслуживания ежемесячная денежная компенсациявыплачивается ему в полном размере
Ежемесячная денежнаякомпенсация, не полученная своевременно гражданином, признанным инвалидомвследствие поствакцинального осложнения, по вине органов, обеспечивающих ихвыплату, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Государственнаяежемесячная денежная компенсация, излишне выплаченные вследствие представлениядокументов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих навыплату пособий, возмещаются получателем и в случае спора взыскиваются в судебномпорядке. Споры по вопросам выплаты государственной ежемесячной денежнойкомпенсации разрешаются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
7.Неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Ежемесячнаякомпенсационная выплата (далее — компенсационная выплата) назначаетсяпроживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход заинвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а такжепрестарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннемуходе либо достигшим возраста 80 лет (далее — нетрудоспособные граждане).
Компенсационнаявыплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, установленном длявыплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход.
Компенсационнаявыплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственныхотношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.
Компенсационнаявыплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение ивыплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее — орган, осуществляющийвыплату пенсии).
Дляназначения компенсационной выплаты представляются:
а) заявлениелица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего местажительства;
б) заявлениенетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним уходаконкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособногогражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследованияоргана, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется заребенком-инвалидом либо лицом, признанным в установленном порядкенедееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя.Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей,осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется:
в) справкаоргана, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо меступребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу неназначалась;
г) справкаоргана службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, онеполучении им пособия по безработице;
д) справка,подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности,либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственномучреждении медико-социальной экспертизы;
е)медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;
ж) заключениелечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянномпостороннем уходе.
В случае еслитакие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, ихпредставление не требуется. Одновременно предъявляются паспорт и трудоваякнижка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.Решение о назначении компенсационной выплаты принимается органом,осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 дней со дня подачи заявлений совсеми необходимыми документами.В случае отказа в назначении компенсационнойвыплаты орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 дней со дня вынесениясоответствующего решения извещает об этом лицо, осуществляющее уход, инетрудоспособного гражданина (законного представителя) с указанием причиныотказа и порядка обжалования вынесенного решения. Компенсационная выплата назначаетсяс месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением сзаявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплатупенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В случае если к заявлениям приложены не все необходимыедокументы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющемууход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно.Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дняполучения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационнойвыплатой считается месяц приема заявления.
Осуществлениекомпенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:
а) смертьнетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признаниеих в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
б)прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденноезаявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актомобследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
в) назначениелицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
г) назначениелицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
д) выполнениенетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемойработы;
е) истечениесрока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группаинвалидности либо категория «ребенок-инвалид»;
ж) достижениеребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста неустановлена I группа инвалидности;
з) помещениенетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарноеучреждение социального обслуживания;
и) лишениеродителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав.
Лицо,осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющийвыплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществлениякомпенсационной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплатыпроизводится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступилиобстоятельства.В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительстваи продолжения осуществления за ним ухода лицом, которому была назначенакомпенсационная выплата, орган, осуществлявший выплату ему пенсии,приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. Орган, осуществляющийвыплату пенсии по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющегоуход, о продолжении им ухода за нетрудоспособным гражданином возобновляет осуществлениекомпенсационной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомоно было приостановлено.Орган, осуществляющийвыплату пенсии, вправе затребовать от лица, осуществляющего уход, повторноепредставление (предъявление) документов. Суммы назначенной компенсационнойвыплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но неболее чем за 3 года до обращения за ее получением. Суммы назначеннойкомпенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа,осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничениякаким-либо сроком.
8.Компенсации инвалидамна содержание собак- поводырей.
Инвалиду, имеющему вбезвозмездном пользовании в качестве специального средства для ориентациисобаку-проводника, предоставляется компенсация.
Заявление о выплатекомпенсации подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) вуполномоченный орган по месту жительства инвалида. При подаче заявленияпредставляется паспорт инвалида (лица, представляющего его интересы), а такжепаспорт установленного образца на собаку-проводника.
Уполномоченный орган в15-дневный срок с даты подачи заявления, также уведомляет в письменной формеинвалида о назначении ему компенсации. Компенсация выплачивается инвалидууполномоченным органом в месяце, следующем за месяцем, в котором было поданоданное заявление. Следующая выплата компенсации инвалиду производится поистечении одного года после получения компенсации за предыдущий год позаявлению, поданному инвалидом (лицом, представляющим его интересы) вуполномоченный орган по месту жительства инвалида с приложением копии справкиустановленного образца об осмотре собаки-проводника, выданной государственнымветеринарным учреждением не ранее чем за 30 дней до подачи заявления. Выплатакомпенсации осуществляется почтовым переводом или путем перечисления средств налицевой банковский счет инвалида (по его выбору самого гражданина).Отказинвалида от обеспечения его собакой-проводником денежной выплатой некомпенсируется.
Порядок Обеспечения инвалидов,в том числе инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний (далее — инвалиды), собаками-проводниками скомплектом снаряжения (далее — собаки-проводники), включая выплату ежегоднойденежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживаниесобак-проводников (далее — компенсация).
Обеспечение инвалида позрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида (программой реабилитации пострадавшего в результатенесчастного случая на производстве и профессионального заболевания),разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальнойэкспертизы. Заявление об обеспечении собакой-проводником подается инвалидом(лицом, представляющим его интересы) в исполнительный орган Фонда социальногострахования Российской Федерации по месту жительства инвалида (далее — уполномоченный орган). При подаче заявления представляется паспорт инвалида(лица, представляющего его интересы) и индивидуальная программа реабилитацииинвалида (программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случаяна производстве и профессионального заболевания).Уполномоченный орган в15-дневный срок с даты подачи заявления, уведомляет в письменной форме инвалидао постановке его на учет по обеспечению собакой-проводником. Ежемесячнаяденежная компенсация на содержание и ветиринарное обслуживание собак-проводников в размере 10 000 тыс.руб. Расходыпо проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводникак месту нахождения отобранной организации и обратно, в том числе по провозусобаки-проводника, возмещаются уполномоченным органом по заявлению инвалида, ккоторому прилагаются проездные документы. Возмещение расходов производитсяисходя из стоимости проезда:
а) железнодорожнымтранспортом (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов ивагонов повышенной комфортности);
б) водным транспортом — на местах III категории;
в) автомобильнымтранспортом общего пользования;
г) воздушным транспортом(в салоне экономического класса) на расстояние свыше 1500 километров или при отсутствии железнодорожного сообщения.
Оплата расходов,связанных с проживанием инвалида и сопровождающего его лица в отобранной организациис целью обучения инвалида обращению с собакой-проводником, производится даннойорганизацией в размерах установленных для возмещения расходов работникаморганизаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, связанных сослужебными командировками на территории Российской Федерации.
Расходы, произведенныеотобранной организацией, возмещаются уполномоченным органом.
9. Единовременнаяденежная компенсация отдельным категориям инвалидов, которые состояли на учетев ОСЗН для обеспечения транспортными средствами с медицинскими показаниями.
Порядок выплатыединовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджетаинвалидам — гражданам Российской Федерации, которые проживают на территорииРоссийской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации дляобеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях всоответствии с медицинскими показаниями (далее соответственно — компенсация,обеспечение транспортными средствами).
Компенсациявыплачивается:
1. инвалидам ВеликойОтечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам ВеликойОтечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общегозаболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам из числа бывшихнесовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительногосодержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны,изъявившим желание получить компенсацию взамен предоставления легковогоавтомобиля;
2. гражданам, ставшим инвалидамивследствие воздействия радиации, и инвалидам из числа реабилитированных лиц,изъявившим желание получить компенсацию взамен предоставления легковогоавтомобиля, а также инвалидам вследствие общего заболевания, трудового увечьяили других причин, инвалидам с детства и детям-инвалидам.
2.3 Компенсационныевыплаты с различными юридическими факторами
10.Компенсационныевыплаты реабилитации жертв политических репрессий.
В соответствии с ЗакономРоссийской Федерации лица, имеющие право на денежную компенсацию:
1.Право на денежнуюкомпенсацию, лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации,подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительноелечение в психиатрические лечебные учреждения на территории государств — бывшихреспублик СССР, а также подвергшиеся указанным репрессиям по решениям советскихсудебных органов либо военных трибуналов и внесудебных органов, действовавших запределами СССР, и реабилитированные компетентными органами этих государств(если решение о реабилитации не противоречит законодательству РоссийскойФедерации и при условии, что аналогичная компенсация не была ими получена отданных государств) либо государственными органами бывшего СССР.
2.Право на денежнуюкомпенсацию имеют лица, репрессированные по политическим мотивам на территорииРоссийской Федерации и реабилитированные в установленном порядке до принятияЗакона.
3.Наследникам лиц,указанных в пунктах 1 и 2, выплата компенсации не производится, кроме случаев,когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.
Порядок обращения заденежной компенсацией:
Заявление о начисленииденежной компенсации (по форме согласно приложению №1) лицами, указанными впунктах 1 и 2, подается в органы социальной защиты населения в следующем порядке:постоянно проживающими в Российской Федерации — в органы социальной защитынаселения по месту жительства; проживающими за пределами Российской Федерации — в органы социальной защиты населения по последнему месту жительства вРоссийской Федерации до применения репрессии, а в случаях, когда местожительства определить невозможно, — по месту применения репрессии. Дляподтверждения права на компенсацию заявителем представляются справка (или еедубликат) о реабилитации и справка (или ее дубликат) о времени нахождения вместах лишения свободы, выдаваемая органами внутренних дел или справка (или еедубликат) о времени нахождения на принудительном лечении в психиатрическихлечебных учреждениях, выдаваемая этими учреждениями. Вместе с подлинниками (илидубликатами) справок представляются также и их копии, которые заверяютсяорганом социальной защиты населения, принявшем документы. Лица, проживающие запределами Российской Федерации, могут направлять в органы социальной защитынаселения заявления (заполненные на русском языке) и справки (или копиисправок) через организации связи. Подписи указанных лиц удостоверяются, а копииих справок заверяются в установленном порядке расположенными в странепостоянного проживания дипломатическими представительствами и консульскимиучреждениями Российской Федерации за границей либо нотариусом на территорииРоссийской Федерации.Документы о реабилитации, выданные в государствах — бывшихреспубликах СССР или государственными органами бывшего СССР, имеют силу натерритории Российской Федерации.
Лица, репрессированные запределами Российской Федерации и реабилитированные компетентными органамигосударств — бывших республик СССР и постоянно проживающие на территорииРоссии, для подтверждения своего права на компенсацию в соответствии Закона РФ «ореабилитации жертв политической репрессии» представляют также документ отом, что они не получили аналогичную денежную компенсацию от государств — бывших республик СССР.
Лица, получившиекомпенсацию в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконнымидействиями государственных и общественных организаций, а также должностных лицпри исполнении ими служебных обязанностей», представляют справкуфинансовых органов о размере выплаченной компенсации. Орган социальной защиты населения, принявший заявление оначислении компенсации, выдает расписку в приеме заявления и приложенных к немудокументов. Лицам, проживающим за пределами Российской Федерации, указаннаярасписка направляется через организации связи. В органах социальной защитынаселения учет и регистрация обращений ведется в специальном журнале. Посленачисления компенсации органы социальной защиты населения ставят на оборотнойстороне справки (или ее дубликата) о реабилитации штамп и возвращают еезаявителю.
Порядок оформления иначисления компенсации
1).Назначение компенсациипроизводится в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимымидокументами.
2).Орган социальнойзащиты населения определяет сумму компенсации из расчета 75 рублей за
каждый месяц лишениясвободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях,
но не более 10000 рублей.
Денежная компенсация занеполный месяц определяется пропорционально числу дней лишения свободы в данноммесяце из расчета 75 рублей за полный месяц
3).Проживающим запределами Российской Федерации начисление компенсации производится органами социальнойзащиты населения по последнему месту жительства репрессированного в РоссийскойФедерации до применения репрессии, а в случаях, когда место жительстваопределить невозможно, — по месту применения репрессий.
Выплата или перерасчетразмеров компенсации лицам, получившим ее в государствах бывших республикахСССР, не производятся.
Порядок выплатыкомпенсации
Выплата компенсации натерритории Российской Федерации производится единовременно в рублях. Переводсуммы компенсации за пределы Российской Федерации осуществляется в иностраннойвалюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерациина день совершения операции.
Выплата компенсацииосуществляется через организации связи или путем перевода суммы компенсации науказанный в заявлении счет в банке или другом финансово-кредитном учреждении попоручениям органов социальной защиты населения.
Выплата денежнойкомпенсации лицам пенсионного возраста и инвалидам при необходимости может бытьпроизведена по решению органа социальной защиты населения в первоочередном порядке.В случае смерти реабилитированного начисленная, но не полученная им суммакомпенсации выплачивается единовременно наследникам при представлении имисвидетельства о праве на наследство. Порядок финансирования расходов на выплатуденежной компенсации
Финансирование расходныхобязательств Российской Федерации по выплате денежных компенсацийосуществляется за счет средств федерального бюджета.
11. Компенсационныевыплаты на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне.
Выплаты гражданам,подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозуоблучения, превышающую 25 сЗв (бэр), ежемесячной денежной компенсации наприобретение продовольственных товаров ежемесячная компенсация в размере 200рублей. Порядок предоставления указанных выплат определен Правительством РФ.
Для получения ежемесячнойкомпенсации граждане подают по месту жительства в орган в сфере социальнойзащиты населения заявление о предоставлении ежемесячной компенсации. Кзаявлению прилагается копия удостоверения, дающего право на меры социальнойподдержки (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленномпорядке).При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личностьзаявителя.
Выплата ежемесячнойкомпенсации осуществляется начиная с месяца, следующего за месяцем подачизаявления, через организации федеральной почтовой связи почтовыми переводамиденежных средств.
12. Компенсационныевыплаты членам семьи погибших военнослужащих и сотрудников некоторыхфедеральных органов исполнительной власти компенсационные выплаты в связи срасходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.
Предоставления членамсемей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральныхорганов исполнительной власти (военнослужащие) компенсационных выплат в связи срасходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг. Порядокпредоставления указанных выплат определен Правительством РФ .
Право на получениекомпенсационных выплат имеют следующие категории граждан:
а) члены семейвоеннослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в томчисле при прохождении военной службы по призыву;
б) члены семей граждан,проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения своенной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общаяпродолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
в) члены семейсотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службыМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органовРоссийской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших(умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных сисполнением служебных обязанностей. Кчленам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся:
а) вдовы (вдовцы), заисключением вступивших в новый брак;
б) несовершеннолетниедети;
в) дети старше 18 лет,ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
г) дети в возрасте до 23лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
д) граждане, находившиесяна иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
Члены семей погибших(умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных идругих видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационнойвыплаты в связи со следующими расходами:
а) оплата общей площадизанимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях — жилой площади),найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещенийи членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов — оплата содержания иремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах);
б) оплата коммунальныхуслуг независимо от вида жилищного фонда;
в) внесение платы запользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользованиерадиотрансляционной точкой, коллективной антенной.
(пп. «в» в ред.Постановления Правительства РФ от 07.12.2007 N 849)
Члены семей погибших(умерших) военнослужащих, проживающие в домах, не имеющих центральногоотопления, имеют право на компенсационную выплату в связи с расходами по оплатетоплива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, иего доставке.
Компенсационные выплатычленам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляются на основаниисправки выданная в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 2002 г. N 922 «Об оплате членами семей погибших(умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительнойвласти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежнойкомпенсации в связи с этими расходами»
В целях подтвержденияправа члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего на получениекомпенсационных выплат каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащегов соответствии с данными личного дела погибшего (умершего) военнослужащего илииных документов, определяющих состав его семьи, выдается справка. Справкаоформляется один раз и действительна в течение всего периода пользования правомна получение компенсационных выплат. Справка может быть вручена члену семьипогибшего (умершего) военнослужащего лично, ближайшим родственникам или подоверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ееполучении. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих представляют в органысоциальной защиты населения по месту жительства для регистрации и получениякомпенсационных выплат следующие документы:
а) справки, выданныечленам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в одном жиломпомещении;
б) документы,удостоверяющие личность;
в) для детей в возрастестарше 18 лет — документы, подтверждающие установление инвалидности додостижения ими 18-летнего возраста;
для детей в возрасте до23 лет — документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях поочной форме обучения;
г) документ,подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении,расходы по оплате которого подлежат компенсации;
д) документы, содержащиесведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и другихвидов услуг.
Учет членов семейпогибших (умерших) военнослужащих, имеющих право на компенсационные выплаты,ведется органами социальной защиты населения с даты регистрации справок в этихорганах. При регистрации справок определяется получатель компенсационных выплат(получатели — в случае, если в одном жилом помещении проживают несколько лиц,имеющих право на получение компенсационных выплат).Размер компенсационныхвыплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений,коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи иабонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долючленов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов,приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Расчеткомпенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилыхпомещений, коммунальных и других видов услуг производится органами социальнойзащиты в следующем порядке:
в течение первых 6месяцев — в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей пооплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
в течение каждыхпоследующих 6-месячных периодов — в размере, определенном после проведения перерасчетана основании оригиналов документов об оплате жилых помещений, коммунальных идругих видов услуг за 6 прошедших месяцев. При этом оригиналы платежныхдокументов представляются в органы социальной защиты населения непосредственнополучателем компенсации либо направляются почтовым отправлением с уведомлениемо вручении. Для получателей компенсационных выплат, не предъявивших оригиналыплатежных документов, перечисление компенсационных выплат приостанавливается допредъявления оригиналов этих документов. Компенсационныевыплаты в связи с расходами по оплате услуг, имеющих разовый (нерегулярный)характер, рассчитываются на основании оригиналов платежных документов,подтверждающих расходы по оплате этих услуг, после предъявления указанныхдокументов и определения размера компенсационной выплаты.
При этом расчеткомпенсационных выплат осуществляется исходя из фактических затрат с учетомдействовавших в соответствующем регионе на момент оказания услуг норм итарифов, если они установлены.Компенсационные выплаты назначаются с месяцагибели (смерти) военнослужащего и производятся за любой истекший период начинаяс 1 января 2005 г., но не более чем за 3 года. Средства в качествекомпенсационных выплат по желанию получателя перечисляются на соответствующийсчет в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банкаРоссийской Федерации либо выдаются в установленном порядке по месту жительстваполучателя. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, получающие компенсационныевыплаты, обязаны своевременно информировать уполномоченный орган федеральногооргана исполнительной власти, выдающий справки, и орган социальной защитынаселения, в котором они зарегистрированы, об изменении условий, обязательныхдля получения компенсационных выплат (о перемене места жительства, вступлении вновый брак, достижении детьми возраста 18 лет и др.).Возврат средств,переплаченных гражданину в качестве компенсационных выплат, производитсяполучателем выплат добровольно, либо указанные средства взыскиваются в судебномпорядке.
13. Компенсационныевыплаты вынужденным переселенцам.
Лица, получившиесвидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденнымипереселенцами, и прибывшие с ними члены семьи, не достигшие 18 лет, имеют правона содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа к месту временногопоселения (месту пребывания) на территории Российской Федерации. При этоммалообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящаятолько из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее еголицо) с ребенком (детьми) в возрасте до 18 лет, многодетная семья с 3 и болеедетьми в возрасте до 18 лет), получившие свидетельство, имеют право накомпенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места регистрации ходатайствао признании их вынужденными переселенцами к месту временного поселения а такжеот места временного поселения к новому месту жительства.Лицо, имеющее право накомпенсацию расходов на проезд и провоз багажа, не позднее 10 дней послепостановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы поновому месту временного поселения подает в этот орган заявление поустановленной форме о компенсации расходов на проезд и провоз багажа суказанием членов семьи, не достигших 18 лет.При подаче заявления заявительпредъявляет:
а) паспорт или инойдокумент, удостоверяющий личность;
б) свидетельство орегистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем илиудостоверение вынужденного переселенца;
в) документы, подтверждающиеправо на получение компенсации;
г) проездные документы,подтверждающие расходы заявителя на проезд и провоз багажа;
д) номер счета по вкладу,открытый заявителем в кредитной организации.
Территориальный органФедеральной миграционной службы в течение 10 дней со дня подачи заявления окомпенсации расходов на проезд и провоз багажа принимает соответствующеерешение. Компенсация расходов на проезд осуществляется в размере, непревышающем стоимость проезда:
-железнодорожнымтранспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
-морским транспортом — наместах IV категории кают судов транспортных линий;
-внутренним воднымтранспортом — на местах III категории кают судов транспортных маршрутов;
-воздушным транспортом — в салонах экономического (низшего) класса самолетов;
-автомобильнымтранспортом — в автобусе общего типа.
Лицо, умышленносообщившее ложные сведения или предъявившее заведомо фальшивые документы,послужившие основанием для выплаты ему компенсации расходов на проезд и провозбагажа, возмещает территориальному органу Федеральной миграционной службывыплаченные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Отдельныевиды компенсационных выплат, установленных региональным законодательством
14. Компенсации затрат граждан на газификацию жильяВолгоградской области.
Данный порядок разработанв соответствии с региональным законом. Компенсацияпредставляет собой частичное единовременное возмещение расходов заявителя засчёт средств областного бюджета. Её размер — не более 5 000 рублей. Решение оназначении компенсации либо об отказе в ней принимают территориальныеуправления социальной защиты населения Волгоградской области. Именно сюданеобходимо направить заявку и копии ряда документов. Получить компенсациюсмогут следующие категории граждан: малоимущие семьи и малоимущие одинокиелюди; участники и инвалиды Великой Отечественной войны; граждане, пострадавшиеот политических репрессий; семьи с детьми-инвалидами до 18 лет; инвалиды всехгрупп (с первой, второй и третьей степенью ограничения в трудовойдеятельности), а также вдовы погибших и умерших участников и инвалидов ВеликойОтечественной войны.
Компенсация назначается втом случае, если соблюдены четыре условия. Это — наличие уличного газопровода,сметной или договорной документации на проведение наружного газопровода отместа врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение. Кроме того, желающийполучить компенсацию должен быть собственником не газифицированного жилья и надату подачи заявления не иметь подключённых газовых аппаратов, за исключениемтех, которые приобретены в кредит.
Сумма компенсациивыплачивается либо через отделения почтовой связи, либо зачисляется на открытыеполучателями счета в кредитных организациях, действующих на территорииВолгоградской области.
15. Единовременнойкомпенсации затрат по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущимсемьям с детьми-инвалидами.
Порядка назначения ивыплаты частичной компенсации по установке телефона малоимущим инвалидам ималоимущим семьям с детьми-инвалидами установлен, административным регламентом.
Назначения и выплатычастичной компенсации по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущимсемьям с детьми-инвалидами
предоставлениягосударственной услуги являются:
назначение и выплатамалоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами компенсации затратпо установке телефона (далее – выплата);
Получателямигосударственной услуги являются:
малоимущие инвалиды и малоимущиесемьи с детьми-инвалидами, признанные таковыми в соответствии с Федеральнымзаконом, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, взятой заквартал, предшествующий кварталу подачи заявления, и проживающие на территорииВолгоградской области.
Определение составамалоимущей семьи с ребенком-инвалидом (одиноко-проживающего инвалида),исчисление общего и среднедушевого дохода осуществляется в соответствии сПорядком оказания государственной адресной социальной помощи жителямВолгоградской области, утвержденным постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области.
Выплата осуществляется вразмере 90 процентов от установленного тарифа на предоставление доступа ктелефонной сети (без учета стоимости построечных работ) при условии наличиядоговора на установку телефона на имя инвалида или опекуна, попечителя,законного представителя инвалида (ребенка-инвалида) и товарных чеков(квитанций) о понесенных затратах.
Выплата осуществляется впорядке очередности путем перечисления средств областного бюджета на счет повкладам, открытый заявителем в кредитной организации, или на лицевой счетабонента телефонной сети, открытый оператором связи на имя заявителя, призаключении договора на установку телефона с рассрочкой оплаты (далее – счетполучателя).
Заявительимеет право на выплату только при установлении одного телефона.
Правообращения за выплатой действует в течение 6 месяцев после установки телефона. Документами необходимыми для получения государственнойуслуги, являются:
заявление установленнойформы в соответствии с административным регламентом Управления социальной защитынаселения Администрации Волгоградской области предоставления государственнойуслуги:
паспорта взрослых членовсемьи и свидетельства о рождении детей;
документы, подтверждающиеопекунство, попечительство (в случае подачи заявления опекуном, попечителем инвалидаили ребенка-инвалида);
справка об инвалидности;
справка о составе семьииз жилищно-коммунальной службы или выписка из домовой книги (для граждан,проживающих в частном секторе);
документы, содержащиесведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи (одинокопроживающего инвалида) за последние три месяца, предшествующие подачезаявления;
договор на установкутелефона, подписанный всеми сторонами;
товарные чеки (квитанции)о понесенных затратах по договору на установку телефона, а в случае заключениядоговора на установку телефона с рассрочкой оплаты – квитанция о первоначальномвзносе в размере 10 процентов от установленного тарифа на предоставлениедоступа к телефонной сети и справка, выданная оператором связи, об открытиилицевого счета абонента телефонной сети на имя заявителя;
сведения об открытом вкредитной организации счете.
В случае необходимостизаявитель предоставляет другие документы, необходимые для определения состава идоходов семьи.В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается,если:
-статус заявителя несоответствует требованиям настоящего административного регламента;
-документы,представленные заявителем, не соответствуют требованиям регламента;
-заявление о выплатепоступило по истечению шести месяцев после установки телефона;
-выявлен фактпредоставления недостоверных сведений
Максимальныйсрок выполнения действий, предусмотренных настоящего административногорегламента составляет 10 календарных дней с даты подачи заявления снеобходимыми документами, Решение об отказе в назначении выплаты направляетсязаявителю в срок не более 5 календарных дней со дня принятия решения об отказев назначении выплаты. Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящимадминистративным регламентом, составляет 80 календарных дней со дня принятиярешения о назначении выплаты.
Заключение
В моейкурсовой работе я рассмотрела некоторые виды компенсационных выплат различнымкатегориям граждан, по различным основаниям данных выплат, которые не являютсяисчерпывающими законодательством. Право российских граждан на социальноеобеспечение закреплено в ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждомугражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,установленных законом.
Социальное обеспечениекак особый социальный институт государства является гарантией достойногоразвития каждого гражданина в общества и сохранения источника средств ксуществованию при наступлении различных жизненных ситуаций. Компенсационныевыплаты являются одним из денежных выплат которые могут поспособствовать вподдержке гражданам в различных жизненных ситуациях, например как: неработающимтрудоспособным гражданам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами,инвалидам, студентам, матерям, и др.Ситуациях, с целью обеспечения их различными видами помощи, например в (разовыхи периодических выплатах.)В Российской Федерации, я считаю данные выплатыявляются достаточно закрепленными государством, в различных нормативных актах,но в предоставлении, этих выплат, является затрудненным, т.к. весь процессоформления документов длителен и несет также определенные расходы, время.Таким образом, подводя общий итог, я думаю следует обратить внимание на то, чтобыупростить процесс оформления компенсационных выплат, т.к. они могут повлиять надостаточную поддержку граждан в различных ситуациях по не зависящим от нихобстоятельствам.
Список литературы
1. Конвенция о правах ребенка, 1989год. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990год).
2. Конституция РФ от 12 декабря 1993года. Ст. 7, 33, 37, 38, 39, 41,45,46,53.
3. Федеральный Закон от 17 декабря2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
4. Федеральный Закон от 15 декабря2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации»;
5. Федеральный Закон от 15 декабря2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации»;
6. Федеральный Закон от 06 марта2001г. N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянноежительство за пределы РФ»;
7. Федеральный Закон от 04 марта2002г. N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспеченииграждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги передРоссийской Федерацией»;
8. Федеральный Закон от 24 июля2002г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансированиянакопительной части трудовой пенсии в РФ»
9. Закон РФ «О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС» в ред. от 18 июня 1992 года;
10. Закон РФ от 12 февраля 1993 года «Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органахвнутренних дел, в Государственной противопожарной службе, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции Федеральногозакона от 01.06.99г. N 110-ФЗ;
11. Закон РФ от 19 февраля 1993 годаN 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»,раздел У1, ст. 28, 29;
12. Закон РФ от 20 мая 1993 года «Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие авариив 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросоврадиоактивных отходов в реку Теча»;
13. Закон РФ от 22 июля 1993 г. «Об охране здоровья граждан». (Ведомости РФ. 1993г. №33. Ст. 1318).
14. Федеральный Закон «Оветеранах» от 02.01.2000г. N 40-ФЗ.
15. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 года «0порядке признания граждан инвалидами
16. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспеченияРоссии: Учебник. М.: Издательство БЕК, 2001