СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВВ РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
1.1 Понятие и элементы алиментного обязательства
1.2 Основания возникновения, изменения ипрекращения алиментного обязательства
1.3 Порядок взыскания алиментов
2.АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ
2.1 Алиментные обязанности родителей в отношениинесовершеннолетних детей
2.2 Алиментные обязанности родителей в отношениинетрудоспособных совершеннолетних детей
2.3 Участие родителей в дополнительных расходахна детей
3. АНАЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДЕТЕЙ
3.1 Обязанности совершеннолетних детей посодержанию родителей
3.2 Участие совершеннолетних детей вдополнительных расходах на родителей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Конституция РФ 1993 года провозгласила Российскую Федерацию социальным государством,политика которого направлена на создание условий, призванных обеспечитьдостойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина. Она закрепила новыйполитический и экономический строй России. С ее принятием, провозглашением вотечественном законодательстве приоритета норм международного права островстала необходимость реформирования многих законов, которые действовали ранеена территории РСФСР. Реформирование коснулось различных отраслей права, в томчисле и семейного. К наиболее существенным изменениям последних лет в семейномзаконодательстве относятся во многом новые подходы в регулировании алиментныхотношений между членами семьи.
Первым в решении вопроса, касающегося института алиментных отношений, вэтот период времени был Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений вКодекс о браке и семье РСФСР» от 18 ноября 1994 г. Однако он не мог в полноймере учесть все реалии происшедших в стране перемен. Возникла необходимостькардинального обновления семейного законодательства Российской Федерации.
Проект нового Семейного кодекса Российской Федерации был разработан поинициативе Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по делам женщин, семьи и молодежи.
Итогом более чем двухлетней работы над проектом Семейного кодексаРоссийской Федерации (СК РФ) явилось его принятие в 1995 г. С введением с 1марта 1996 г. СК РФ в действие был сделан качественный скачок в правовомрегулировании многих ключевых вопросов семейных отношений.
Сегодня, по прошествии десяти лет с момента введения в действие СК РФ,можно подвести некоторые итоги его применения.
В прямом смысле, кризисное положение в области материального обеспечениянуждающихся нетрудоспособных граждан, в особенности детей, стариков иинвалидов, когда большинству из них просто не на что жить, указывает на оструюнеобходимость совершенствования законодательства, регулирующего институталиментных отношений, требует создания четкого и действенного механизмавзыскания алиментов, отвечающего экономической ситуации.
Институт алиментных обязательств является одним из важнейших институтовсемейного права. В современных условиях алиментные правоотношения носятдостаточно конфликтный характер и потому заслуживают пристального внимания состороны государства. Судебные споры в этой сфере семейных правоотношений должнывсегда находить правильное решение, т.к. от этого часто зависит обеспечениежизненных нужд и благополучие наименее социально защищенныхграждан.
К сожалению, в отечественной юридической литературе значительный периодвремени не уделялось должного внимания изучению правоотношений, вытекающих изалиментных обязательств. Немногочисленные пособия, книги и статьи были написаныпо этим вопросам, в основном, в советский период в 50-60-е годы прошлогостолетия. В них присутствует много нереализованных конструктивных идей, особоактуальных для сегодняшней России. До сих пор в области научного изучения алиментныхобязательств не определялись в полном объеме связи демографических,экономических, социальных процессов с законодательством, регулирующим вопросыалиментных отношений, с количеством исковых заявлений о взыскании алиментов,обострением межличностных семейных конфликтов в сфере материальных отношений.Недостаточно изучались и перспективные законодательные решения в областирегулирования алиментных обязательств в зарубежных странах. Кроме того, свведением в 1996 г. СК РФ неизбежно возникла необходимость в теоретическомосмыслении новых положений, касающихся регулирования алиментных обязательств, воценке их практической значимости и результативности.
Цель данной курсовой работы — исследование законодательногорегулирования алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерациии направлений его совершенствования.
Длядостижения данной цели требуется решить следующие задачи:
1) исследовать понятие и виды алиментных обязательств;
2) рассмотреть историю регулирования алиментных обязательств вотечественном семейном законодательстве;
3) проанализировать алиментные обязательства по содержаниюродителями своих детей;
4) исследовать алиментные обязательства совершеннолетнихдетей по содержанию родителей;
В соответствии с целью и задачами построена структура курсовойработы. Она состоит из введения, четырех глав, включающих шесть параграфов,заключения и списка использованной литературы.
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕАЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
/>1.1 Понятие и элементы алиментного обязательства
Детальнаярегламентация алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетнихдетей является приоритетной задачей любого социального государства. В Россиифактическое число дел и соответственно исполнительных документов о взысканииалиментов настолько значительно, что анализ материально-правовых ипроцессуальных аспектов, а также порядка исполнения исполнительных документов овзыскании алиментов представляется перспективным как с теоретической, так и спрактической точек зрения.
Алиментноеобязательство родителей в отношении несовершеннолетних детей — это основанноена соглашении об уплате алиментов (о предоставлении содержания) или судебномпостановлении обязательство, в силу которого одна сторона (плательщик) обязанапредоставить, а другая сторона (получатель) имеет право требовать предоставлениястрого определенного по форме и размеру материально выраженного содержания длянесовершеннолетних детей.
Возникновениетермина «алименты» (от лат. alimentum — пища, питание) [14, с.98]связывается с периодом принципата Римской империи. В то время существовала такназываемая система алиментации, которая предполагала выдачу денежных суммсредним и мелким землевладельцам из особого алиментарного государственного фонда.Проценты за пользование деньгами предназначались для раздачи сиротам и детяммалоимущих родителей. Тем самым система алиментации сводилась к материальнойподдержке со стороны государства, с одной стороны, производителейсельскохозяйственной продукции, а с другой — малообеспеченных детей [14, с.98].Как известно, в настоящее время алиментные правоотношения имеют несколько иноесоциальное значение.
Обеспечениесодержания является основной имущественной обязанностью родителей в отношениинесовершеннолетних детей, которая может быть исполнена как добровольно, так и впринудительном порядке посредством взыскания алиментов. В последнем случаеалиментное обязательство выступает как охранительная стадия развитиярегулятивного отношения по представлению содержания, а алименты — как строгоопределенное по форме и размеру материальное выражение содержания,предоставляемого принудительно. Следовательно, взыскание алиментов(принудительное исполнение алиментной обязанности) является мерой юридическойответственности имущественного характера.
Такимобразом, категория «алиментные обязательства родителей в отношениинесовершеннолетних детей» является неоднородной, так как объединяет дватипа обязательств: договорных — основанных на соглашении об уплате алиментов (опредоставлении содержания) (абз. 2 п. 1 ст. 80 и ст. 99 Семейного кодекса (СК)РФ) и внедоговорных — основанных на факте непредоставления родителямисодержания несовершеннолетним детям (п. 2 ч. 2 ст. 80 СК РФ) [2], т.е.относящихся к обязательствам, возникающим из неправомерных действий. Именноданное различие обусловливает легальное деление алиментов на «уплачиваемыена основании соглашения об уплате алиментов» и «взыскиваемые всудебном порядке» (ст. 120 и др. СК РФ [2]).
По своейхарактеристике рассматриваемое обязательство является относительным,односторонне-обязывающим (и соответственно безвозмездным), имеющим строголичный характер (неразрывная связь с личностями кредитора и должникапредполагает недопустимость правопреемства).
Субъектамиалиментного обязательства выступают получатель — несовершеннолетний ребенок,реализация и защита прав которого осуществляется законными представителями, иплательщик-родители (или один из них), на которых лежит обязанность выплачиватьалименты.
Содержаниеалиментного обязательства составляет субъективное право получателя на строгоопределенное по форме и размеру имущественное предоставление. Данному правутребования корреспондирует соответствующая юридическая обязанность. Всодержание алиментной обязанности также могут включаться дополнительные расходына детей.
Объектомалиментного обязательства являются, во-первых, денежные средства в следующихформах:
а)периодические (ежемесячные) выплаты, выраженные в долях к заработку и (или)иному доходу плательщика. В этом случае доля определяется, как правило, вразмере одной четвертой части заработка и (или) иного дохода на одного ребенка,одной трети на двух детей, половины заработка и (или) иного дохода на трех иболее детей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетомматериального и семейного положения сторон и иных заслуживающих вниманияобстоятельств или изменен соглашением сторон, но так, чтобы размер алиментовбыл не ниже размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке (ст. 103 СК РФ[2]);
б) периодическиевыплаты в твердой денежной сумме в случаях, предусмотренных п. 1, 3 ст. 83 СКРФ [2] (например, если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментовс одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется втвердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно);
в) смешанная(комбинированная) форма уплаты может быть установлена в соглашении об уплатеалиментов или в судебном порядке. Суд вправе определить размер алиментов,взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях кзаработку и в твердой денежной сумме в случае, если родитель, обязанныйуплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) инойдоход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностьюили частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствуетзаработок и (или) иной доход, а также в других случаях, когда взысканиеалиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителяневозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон(п. 2 ст. 83 СК РФ [2]);
г)единовременная выплата в твердой денежной сумме при наличии воли сторон,выраженной в соглашении об уплате алиментов. Например, лицо, выезжающее напостоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить соглашение обуплате алиментов в соответствии со ст. 99, 100, 103 и 104 СК РФ [2]. Принедостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд стребованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и оединовременной выплате алиментов.
Во-вторых, кобъектам алиментных обязательств, помимо денежных средств, может относитьсяимущество. Уплата алиментов путем предоставления имущества производитсяпериодически либо единовременно в зависимости от целевого назначения истоимости имущества. Оценка имущества, передаваемого получателю алиментов,производится по соглашению сторон. Вместе с тем необходимо учитывать интересыребенка и исходить из того, что основное назначение алиментов — предоставлениесредств для удовлетворения каждодневных его потребностей. Поэтомунецелесообразно в качестве уплаты алиментов передавать ребенку в собственностьнеликвидное имущество, а также имущество, которое не может быть в данное времяиспользовано в его интересах.
Следует иметьв виду, что имущество может быть передано в качестве причитающихся алиментов нетолько в собственность, но и в безвозмездное пользование ребенку. Например,обязанное лицо вправе предоставить в безвозмездное пользование ребенку идругому родителю принадлежащую этому лицу на праве собственности квартиру [19,с.57], что будет означать предоставление в качестве алиментов имущественногоправа.
В-третьих,объектом алиментных обязательств могут быть иные объекты гражданских прав,указанные в соглашении об уплате алиментов.
Переченьобъектов алиментных обязательств не является закрытым. Представляется, чтоограничение возможно лишь в отношении нематериальных благ, так как к категорииобъектов алиментных обязательств относятся материальные блага, а также действия(работы и услуги) в той мере, в которой это не противоречит законодательству иинтересам получателя алиментов.
Такимобразом, по своему смысловому содержанию и логическому объему категорияалиментных обязательств тождественна категории алиментов и представляет собойстрого определенное по форме и размеру материально выраженное содержание в видематериальных благ и действий./>1.2 Основания возникновения, изменения ипрекращения алиментного обязательства
Алиментноеобязательство возникает прежде всего из соглашения об уплате алиментов (опредоставлении содержания) на несовершеннолетних детей.
Данноесоглашение является консенсуальным. Оно заключается между лицом, обязаннымуплачивать алименты (при ограниченной дееспособности последнего — с согласияпопечителя, а при его недееспособности — опекуном), и законным представителемнесовершеннолетнего, недостигшего 14 лет (малолетнего), или самимнесовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия илипоследующего письменного одобрения его законного представителя.
Соглашение обуплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальномуудостоверению. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплатеалиментов, как и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Последствиянесоблюдения установленной законом формы соглашения об уплате алиментов указаныв п. 1 ст. 165 ГК РФ [1]. В этом случае сделка признается ничтожной и не влечетюридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.Каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случаеневозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость вденьгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотренызаконом.
К заключению,исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплатеалиментов также применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение,расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок.
В соглашенииоб уплате алиментов на несовершеннолетних детей определяется размервыплачиваемых алиментов, однако в соответствии с п. 2 ст. 103 СК РФ [2] он неможет быть меньше размера алиментов, которые дети могли бы получить привзыскании алиментов в судебном порядке. Если предусмотренные соглашением обуплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенкусущественно нарушают его интересы, то такое соглашение может быть в судебномпорядке признано недействительным.
На нашвзгляд, п. 2 ст. 116 СК РФ [2] свидетельствует о наличии специфическогопоследствия недействительности соглашения об уплате алиментов. Так, в случаепризнания соглашения об уплате алиментов недействительным выплаченные суммыалиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случая признаниясоглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его подвлиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов.
Соглашение обуплате алиментов наиболее полно учитывает интересы сторон в алиментномобязательстве, поскольку стороны свободны в определении размера алиментов (онлишь не может быть меньше установленного законом), способа, порядка их уплаты ииндексации. Кроме того, нотариально удостоверенное соглашение об уплатеалиментов является исполнительным документом, подлежащим принудительномуисполнению судебным приставом-исполнителем (ст. 7 Федерального закона от 21июля 1997 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» [4]).
Еще однимоснованием возникновения алиментного обязательства является судебный акт, принимаемыйсудом общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства. Это может бытьсудебный приказ, выданный согласно ст. 122 ГПК РФ [3] судебное решение,вынесенное на основании ст. 194 ГПК РФ [3], или определение о временномвзыскании алиментов до вынесения судом решения в соответствии со ст. 108 СК РФ[2].
Важнойособенностью возникновения алиментной обязанности родителей является то, чтоона основывается не на фактическом (кровном) родстве, а на родстве в смысле ст.47 СК РФ [2], т.е. на удостоверенном в установленном законом порядкепроисхождении детей. Именно поэтому принудительное взыскание средств насодержание ребенка за прошлое время в случае предъявления требования овзыскании алиментов одновременно с иском об установлении отцовства исключается.В случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются содня предъявления иска, поскольку до предъявления иска об установлении отцовстваответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.
Алиментныеобязательства существуют и для усыновителей в отношении усыновленных детей.Следовательно, предпосылкой возникновения алиментного обязательства являетсятакже и «социальное» родство, наличие которого исключает правовуюсвязь в виде прав и обязанностей детей и родителей (ст. 137 СК РФ [2]).
Еслизаключалось соглашение об уплате алиментов, то оно может быть изменено повзаимному согласию сторон в любое время. Изменение должно быть произведено втой же форме, что и само соглашение об уплате алиментов (п. 2 ст. 101 СК РФ [2]).Если алименты взысканы на основании постановления суда, то изменениеалиментного обязательства производится также в судебном порядке.
Могут бытьизменены размер, порядок, способ и форма уплаты алиментов по искузаинтересованного лица. К таким лицам относятся граждане, выезжающие напостоянное место жительства в иностранное государство (ст. 118 СК РФ [2]), атакже лица, имеющие нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либолица, получающие заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуреили в иностранной валюте, либо лица, у которых отсутствует заработок и (или)иной доход, а также другие заинтересованные лица в случаях, если взысканиеалиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителяневозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон(ст. 83 СК РФ [2]).
Как правило,суд принимает во внимание эти обстоятельства при рассмотрении исков о взысканииалиментов, но он должен их учитывать и при анализе требований об измененииразмера и порядка уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
Кромеоснований возникновения и изменения алиментных обязательств в законе определеныоснования их прекращения.
Алиментныеобязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются вслучаях: смерти одной из сторон; истечения срока действия этого соглашения;расторжения соглашения об уплате алиментов по взаимному согласию сторон в тойже форме, что и само соглашение об уплате алиментов; единовременногопредоставления алиментов; по другим основаниям, предусмотренным этимсоглашением (ст. 101, п. 1 ст. 120 СК РФ [2]).
Выплатаалиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается в случаях:освобождения обязанного лица от уплаты алиментов, взыскиваемых в судебномпорядке, на основании решения суда в порядке ст. 119 СК РФ [2]; исполненияобязанным лицом решения суда о единовременной выплате алиментов, или опредоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплатеалиментов иным способом при недостижении соглашения с получателем (получателями)алиментов (ст. 118 СК РФ [2]); достижения ребенком совершеннолетия илиприобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения имисовершеннолетия (в случае вступления в брак — п. 2 ст. 21 ГК РФ [1] илиэмансипации — п. 1 ст. 27 ГК РФ [1]; п. 2 ст. 120 СК РФ [2]); усыновления(удочерения) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты (п. 2 ст.120 СК РФ [2]); смерти лица, получающего алименты, или лица, обязанногоуплачивать алименты (п. 2 ст. 120 СК РФ [2]).
Таким образом,основания возникновения, изменения и прекращения алиментных обязательствродителей в отношении несовершеннолетних детей имеют определенные различия призаключении соглашения об уплате алиментов и при взыскании алиментов в судебномпорядке./>1.3 Порядок взыскания алиментов
Современноегражданское процессуальное законодательство предусматривает две формы судебнойзащиты прав участников алиментных обязательств в отношении несовершеннолетнихдетей. Наличие спора о субъективном праве, т.е. связи требования о взысканииалиментов с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства),установлением иных обстоятельств, предполагает рассмотрение дела в порядкеискового производства, о чем подробнее будет сказано далее.
Если нетнеобходимости привлекать других лиц в процесс и возможности взыскать алиментыпропорционально заработку плательщика, осуществляется приказное производство,которое отличается упрощенным процессуальным порядком и более короткими срокамирассмотрения заявленного требования, что, несомненно, отвечает имущественныминтересам получателя алиментов.
Заявление овыдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам о подсудности,установленным гражданским процессуальным законодательством. На основании подп.1 п. 1 ст. 23 ГПК РФ [3] дела о выдаче судебного приказа рассматриваютсямировым судьей в качестве суда первой инстанции. Дела о взыскании алиментовотносятся к делам с альтернативной территориальной подсудностью (п. 3 ст. 29ГПК РФ [3]).
Судьяотказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям,предусмотренным для отказа в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ [3])или для возвращения искового заявления (ст. 135 ГПК РФ [3]). Кроме того, судьяотказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по требованию овзыскании алиментов в следующих случаях:
а) местожительства или место нахождения должника находится вне пределов РоссийскойФедерации;
б) непредставлены документы, подтверждающие заявленное требование;
в) иззаявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;
г) непредставляется возможным взыскать алименты в процентном отношении к заработкуплательщика;
д) необходимопривлечь в процесс других заинтересованных лиц, уже получающих от должникаденежные суммы по различным основаниям.
Рассматриваязаявление о взыскании алиментов в порядке приказного производства, суд выноситсудебный приказ в течение пяти дней со дня его поступления без судебногоразбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Судебный приказ- это постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления овзыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника потребованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ [3], в том числе и по требованию овзыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Содержание судебного приказаопределяется ст. 127 ГПК РФ [3]. Он составляется на специальном бланке в двухэкземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остаетсяв производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.
Судьявысылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня ееполучения имеет право представить возражения относительно исполнения. Если вустановленный срок от должника не поступили в суд возражения, судья выдаетвзыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатьюсуда, для предъявления его к исполнению. Следовательно, с пропуском должникомуказанного 10-дневного срока для взыскателя наступает право требоватьисполнения судебного приказа (ст. 130 ГПК РФ [3]). По просьбе взыскателясудебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебномуприставу-исполнителю.
В порядкеискового производства дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детейрассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства. Однако взаконе установлены определенные процессуальные особенности, которые необходимоучитывать при рассмотрении данной категории гражданских дел. Обозначим эти особенности.
Во-первых,определены правила подсудности. Исковые заявления о взыскании алиментов нанесовершеннолетних детей по родовой подсудности относятся к делам, которыерассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции (пп. 4 п. 1 ст.23 ГПК РФ [3]). Дела о взыскании алиментов относятся к делам альтернативнойтерриториальной подсудности (п. 3 ст. 29 ГПК РФ [3]).
ПленумВерховного Суда РФ, разъясняя вопросы подсудности дел о взыскании алиментов насодержание несовершеннолетних детей, указал, что возможность предъявления такихисков по месту жительства как ответчика, так и истца установлена в интересахлиц, которые взыскивают алименты на детей и других членов семьи. По делам обизменении размера взыскиваемых алиментов альтернативная подсудность неприменяется. Эти иски предъявляются лицами, с которых взыскиваются алименты надетей и других членов семьи, по месту жительства ответчика (взыскателя) [12].
Во-вторых,состав лиц, участвующих в деле, обусловлен субъектным составом алиментныхправоотношений, а заявлять требование о взыскании алиментов в судебном порядкемогут только лица, которым такое право предоставлено семейным законодательством(это один из родителей или орган опеки и попечительства (ст. 80 СК РФ [2])).
Условиемобращения указанных лиц в суд является отсутствие нотариально удостоверенногосоглашения между родителями ребенка об уплате алиментов на его содержание, таккак указанное соглашение относится к исполнительным документам и подлежитпринудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в случаенеисполнения его обязанным лицом (ст. 7 Федерального закона «Обисполнительном производстве» [4]). При наличии такого соглашения междуродителями обращению в суд с иском одного из родителей о взыскании алиментовдолжно предшествовать обращение в суд с заявлением о признании данногосоглашения недействительным или его расторжении.
В-третьих,закреплены специальные положения, касающиеся сроков обращения в суд стребованиями о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Лицо, имеющее правона получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взысканииалиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права наалименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплатеалиментов (п. 1 ст. 107 СК РФ [2]). Следовательно, исковая давность натребования о взыскании алиментов в судебном порядке не распространяется. Искможет быть предъявлен в любое время, пока существует право на получениеалиментов.
По общемуправилу алименты взыскиваются со дня обращения истца с заявлением в суд. Впорядке исключения взыскание алиментов за время, предшествующее предъявлениюиска, в пределах трехлетнего срока возможно при наличии следующих условий:
а) до моментаобращения в суд алименты не выплачивались;
б) лицо,требующее алименты, принимало меры к их получению, но не достигло этой цели врезультате уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (п. 2ст. 107 СК РФ [2]). Уклонение может выразиться в том, что обязанное лицоуклонялось от заключения соглашения об уплате алиментов, скрывало своеместонахождение или доходы и в других подобных случаях. Трехгодичный срок, втечение которого возможно взыскание алиментов за прошлое время, являетсяпресекательным, взыскание алиментов за пределами этого срока независимо отпричин их неполучения невозможно.
Еслитребование о взыскании алиментов предъявлено одновременно с иском обустановлении отцовства, в случае удовлетворения иска об установлении отцовстваалименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взысканииалиментов (п. 2 ст. 107 СК РФ [2]). Как отмечалось, возможность принудительноговзыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случаеисключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовстваответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.
Взысканиеалиментов за прошедший период не следует отождествлять с взысканиемзадолженности по уплате алиментов, которая возникает в случае неисполненияплательщиком алиментов своей обязанности, установленной в постановлении судалибо в соглашении об уплате алиментов.
В-четвертых,предусмотрено освобождение истца от уплаты государственной пошлины при подачезаявления о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (ст. 333.36 НКРФ). Это вполне логичное освобождение от имущественной обязанности при подачеданного иска является не единственной льготой для истцов по делам о взысканииалиментов.
Так, согласнодействующему законодательству юридическая помощь гражданам РоссийскойФедерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума,установленного законом субъекта Российской Федерации, которые являются истцамипо рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов,оказывается бесплатно (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации»).
В-пятых,введены сокращенные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел о взысканииалиментов. Такие дела должны быть рассмотрены и разрешены в течение месяца содня поступления заявления, а не двух месяцев, как установлено по другимгражданским делам (ст. 154 ГПК РФ [3]).
В-шестых, поделам о взыскании алиментов закреплена обязанность государственных органовразыскать ответчика. Если место жительства ответчика неизвестно, судья выноситопределение об объявлении его розыска и направляет такое определение всоответствующие органы (ст. 120 ГПК РФ [3]).
В-седьмых,решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению согласност. 211 ГПК РФ [3]. Следовательно, исполнительный лист выдается судом сразупосле вынесения судебного постановления (ст. 428 ГПК РФ [3]). Однако это неозначает безусловного инициирования исполнительного производства: предъявлениеисполнительного листа к исполнению определяется исключительно усмотрением лица,его получившего, так как в силу закона исполнительный лист выдается взыскателюили по его просьбе направляется судом для исполнения.
Особоговнимания заслуживает вопрос о возможности истца отказаться от иска по делам овзыскании алиментов. Закон, устанавливая право истца отказаться от иска,одновременно возлагает на суд обязанность разрешения данного вопроса посуществу, имея в виду, что реализация права истца не должна отрицательносказаться на правах и охраняемых законом интересах других лиц.
Как известно,отказ истца от иска и принятие его судом приводит к прекращению производства поделу, что подразумевает невозможность вторичного обращения в суд стождественным требованием, т.е. касающимся спора между теми же сторонами, о томже предмете и по тем же основаниям.
Применительнок иску о взыскании алиментов отказ истца от иска принимается судом в случаяхдостижения добровольного соглашения об алиментных обязательствах иливозобновления родителями ведения общего хозяйства. Тогда считается, что,подавая просьбу о прекращении производства по делу, истец не отказывается отсвоих материальных требований к ответчику вообще, а только прекращает процесс,поскольку уже не заинтересован в его продолжении.
Решая вопросо принятии отказа истца от иска по делам о взыскании алиментов нанесовершеннолетних детей, суд должен учитывать интересы несовершеннолетнегоребенка. Поэтому, на наш взгляд, принятие судом отказа истца от иска по делам овзыскании алиментов допустимо лишь в случаях предоставления нотариальноудостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов. В противном случае судне принимает отказа истца от иска и выносит решение о взыскании алиментов сответчика, разъясняя истцу его право не предъявлять исполнительный лист кисполнению.
Приразрешении дел, затрагивающих интересы детей, суду надлежит в каждом конкретномслучае руководствоваться целями защиты их прав. Это в полной мере относится нетолько к вопросу о принятии судом отказа истца от иска, но и к вопросу озаключении в суде мирового соглашения по делам о взыскании алиментов нанесовершеннолетних детей, которое возможно лишь в том случае, если оно касаетсясамой обязанности платить алименты, порядка и способа их уплаты, но не размеравзыскиваемых алиментов.
Анализособенностей взыскания алиментов в порядке приказного и искового производствапозволяет сделать вывод о том, что закон в отношении данной категории делпредоставляет заявителю (истцу) ряд льгот и процессуальных гарантий для защитыинтересов несовершеннолетних детей.
В то же времяобеспечение интересов несовершеннолетних детей невозможно без реальноговзыскания алиментов на их содержание. И поскольку обязанное лицо не всегдадобровольно несет это бремя, очень важен вопрос о порядке принудительногоисполнения алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетнихдетей. Но эта тема заслуживает отдельного исследования.
2. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ 2.1Алиментные обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей
Основанием алиментной обязанности родителей по отношению к ихнесовершеннолетним детям является сам факт рождения ребенка. Обязанностьдоставлять содержание несовершеннолетним детям возлагается на родителей детей.При этом закон не делает наличие достаточных средств условием возникновенияэтой обязанности. Родители должны делиться получаемыми ими доходами со своимидетьми даже в тех случаях, когда уплата алиментов приведет к неполномуудовлетворению собственных потребностей. Не принимается во внимание и тообстоятельство, что у ребенка могут быть собственные средства для обеспеченияего потребностей. Таким образом, обязанность по содержанию детей является нетолько моральным долгом, но одновременно и важной правовой обязанностьюродителей.
При уклонении от выполнения этой обязанности необходимые средствамогут быть взысканы в судебном порядке, а в случае злостного уклонения от этойобязанности, виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов нанесовершеннолетних детей алименты взыскиваются судом с их родителей ежемесячнов размере на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, натрех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1ст. 81 СК РФ [2]).
Суд может с учетом материального или семейного положения сторонили иных заслуживающих внимания обстоятельств уменьшить или увеличить размералиментов.
В отдельных случаях алименты на несовершеннолетних детей могутвзыскиваться в твердой денежной сумме. Общей предпосылкой для таких выплатявляется отсутствие соглашения родителей об уплате алиментов. Кроме того,родитель, обязанный уплачивать алименты, должен иметь нерегулярный, меняющийсязаработок и (или) иной доход либо этот родитель имеет заработок и (или) инойдоход полностью или частично в натуре или иностранной валюте или в натуре, либоесли у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях,когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходуродителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной изсторон.
Во всех этих случаях суд вправе определить размер алиментов,взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме либо одновременно в твердойденежной сумме и долях.
Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя измаксимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения сучетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающихвнимания обстоятельств. Поскольку в соответствии со ст. 60 СК РФ [2] алиментывыплачиваются ребенку, но поступают в распоряжение родителя, на воспитании укоторого он находится, и должны расходоваться на его содержание, воспитание иобразование, то их размер надлежит определять исходя из максимально возможногосохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. При этом оба родителя вравной мере обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка, хотя и несутэту обязанность самостоятельно, независимо друг от друга.
Следовательно, если суд установит, что размер алиментов,взыскиваемых в размере, предусмотренном п. 1 ст. 81 СК РФ [2], не обеспечиваетребенка средствами в объеме, необходимом для удовлетворения его самыхэлементарных потребностей в пределах прожиточного минимума, то он вправе увеличитьдолю заработка (дохода), взыскиваемого на содержание ребенка. Суд вправе такжеувеличить размер доли, если придет к убеждению, что плательщик умышленноскрывает свой заработок.
Если с каждым из родителей остаются дети размер алиментов в пользудругого менее обеспеченного определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемойежемесячно.
Особым образом регулируется вопрос о взыскании алиментов в томслучае, если родителями ребенка являются иностранные граждане (или гражданин).
По общему правилу алиментные обязанности родителей по содержаниюдетей определяются законодательством государства, на территории которогопроживают родители и дети. При отсутствии совместного места жительствародителей и детей алиментные обязанности родителей определяются законодательствомгосударства, гражданином которого является ребенок. При этом по требованиюистца к алиментным обязательствам может быть применено законодательствогосударства, на территории которого постоянно проживает ребенок./>2.2 Алиментные обязанности родителей в отношениинетрудоспособных совершеннолетних детей
В соответствии со ст. 85 СК РФ [2] родители обязаны содержатьсвоих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
Под нетрудоспособными совершеннолетними детьми понимаютсядостигшие восемнадцати лет инвалиды первой, второй, третьей группы, а такжелица, достигшие пенсионного возраста.
Под нуждаемостью понимается обеспеченность такого лица средстваминиже прожиточного минимума.
В случае возникновения спора вопросы трудоспособности инуждаемости решаются судом с учетом конкретных обстоятельств.
Родители вправе заключить соглашение со своим совершеннолетнимребенком о предоставлении ему алиментов. Для этого соглашения необходимоволеизъявление со стороны самого ребенка и со стороны родителей. Соглашениезаключается между каждым из родителей, уплачивающим алименты, и каждым изсовершеннолетних детей. В случае недееспособности родителя или одного изсовершеннолетних нетрудоспособных детей соглашение от его имени заключаетсяопекуном. Родители или совершеннолетние дети, признанные судом ограниченнодееспособными в соответствии со ст. 30 ГК [1], заключают соглашения об уплатеалиментов с согласия попечителя, поскольку в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 ГК[1] они вправе самостоятельно заключать только мелкие бытовые сделки, к разрядукоторых соглашение об уплате алиментов не относится.
Совершеннолетний ребенок имеет право требовать через суд взысканияалиментов с родителей в свою пользу только при наличии следующих условий:
— если он является нетрудоспособным;
— если он нуждается в помощи;
— если отсутствует соглашение об уплате алиментов в его пользу,заключенное им (или его опекуном, если ребенок недееспособен) и его родителями.
В случае отсутствия такого соглашения суд принимает решение обуплате алиментов в твердой денежной сумме ежемесячно исходя из материального исемейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
Родители обязаны содержать своих совершеннолетних нетрудоспособныхдетей в первоочередном порядке. Это значит, что они должны выплачивать алиментынезависимо от наличия других лиц, обязанных предоставлять им содержание. Вместес тем указанное обстоятельство принимается во внимание судом при определенииразмера алиментов.
/>2.3 Участие родителей в дополнительных расходах на детей
При отсутствии соглашения и при наличии исключительныхобстоятельств (тяжелей болезни, увечья несовершеннолетних детей илинетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплатыпостороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый их родителей можетбыть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванныхэтими обстоятельствами.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов иразмер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейногоположения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон втвердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактическипонесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которыенеобходимо произвести в будущем.
Средства на дополнительные расходы предоставляются родителями всудебном порядке только в том случае, если сами расходы вызваны исключительнымиобстоятельствами: тяжелой болезнью, увечьем, потребностью в постороннем уходе ит.д. Подлежат компенсации родителями расходы на лечение, протезирование,средства передвижения для инвалидов, обучение больного ребенка, посторонний уходи т.д.
Размер средств, взыскиваемых на дополнительные расходы, не можетбыть больше самих дополнительных расходов. Суд решает, в какой мере каждый изродителей обязан принимать участие в этих расходах, исходя из материального исемейного положения сторон и других заслуживающих внимания интересов, которыеопределяются.
3. АНАЛИМЕНТНЫЕОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДЕТЕЙ3.1Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей
Обязанностьтрудоспособных детей, достигших восемнадцати лет, заботиться о нетрудоспособныхродителях установлена ч. 3 ст. 38 Конституции РФ. Данная конституционная нормавоспроизведена в СК (ст. 87 [2]). В п. 1 ст.87 СК РФ [2] указано, чтотрудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособныхнуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. В законодательстве рядасубъектов РФ также закреплено, что органы государственной власти и органыместного самоуправления защищают право нетрудоспособных родителей на заботу о нихсо стороны трудоспособных совершеннолетних детей.
Заботатрудоспособных совершеннолетних детей о родителях предполагает оказание имвсесторонней помощи, поддержки и проявление внимания. Ст.98 СК РФ [2]установлена необходимость не только моральной, но и материальной поддержкисовершеннолетними детьми своих нетрудоспособных родителей.
Родителивправе заключить со своими совершеннолетними детьми письменное соглашение(которое подлежит обязательному нотариальному удостоверению — ст. 100 СК [2]) опредоставлении им содержания, т.е. соглашение об уплате алиментов. Соглашениеоб уплате алиментов заключается каждым из совершеннолетних детей с каждым изродителей, а в случае недееспособности одной из сторон — с ее законнымпредставителем (опекуном). Следует заметить, что по соглашению сторон алиментымогут выплачиваться на содержание родителей независимо от того, являютсяродители нетрудоспособными или нуждающимися или нет. Кроме того, заключитьсоглашение об уплате алиментов на родителей вправе и нетрудоспособные совершеннолетниедети, а также несовершеннолетние дети, приобретшие гражданскую дееспособность вполном объеме до достижения восемнадцатилетнего возраста в результатеэмансипации или вступления в брак. Такие соглашения возможны, так как придобровольном принятии стороной на себя обязанности по уплате алиментовоснования алиментного обязательства могут отличаться от тех, что предусмотренызаконом для взыскания алиментов в судебном порядке.
Всоответствии с п. 2 ст.98 СК РФ [2] при отсутствии соглашения об уплатеалиментов нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители могут обратиться в судс требованием о взыскании алиментов с трудоспособных совершеннолетних детей,уклоняющихся от выполнения своих обязанностей по содержанию родителей.
Для возникновения алиментной обязанности трудоспособныхсовершеннолетних детей при взыскании алиментов в судебном порядке необходимоналичие следующих оснований: родственная связь родителей и детей,удостоверенная в установленном законом порядке (ст. 47 СК [2]); нетрудоспособностьродителей и их нуждаемость. Нетрудоспособными являются отец, достигший возрасташестидесяти лет, мать — пятидесяти пяти лет, или родители, являющиесяинвалидами I, II и III группы (подп. 3 п. 2 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях вРоссийской Федерации; п. 14 Положения о признании лица инвалидом, утв.постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965//СЗ РФ. 1996. N 34.Ст. 4127; 2000. N 39. Ст. 3880; N 45. Ст. 4478; 2004. N 52. Ст. 5478; 2005. N7. Ст. 560). Нуждаемость родителей в материальной помощи означает, что они неимеют возможности обеспечить свое достойное существование из-за неполученияпенсий (пособий) или их низкого размера, а также в связи с отсутствием у нихиных источников дохода. Определение нуждаемости родителей производится судом вкаждом конкретном случае при помощи сопоставления доходов родителей инеобходимых потребностей (питание, лечение, покупка одежды, предметов домашнегообихода, посторонний уход и т.п.). Суд может признать родителей нуждающимися вматериальной помощи как при отсутствии у них средств к нормальномусуществованию, так и при недостаточности этих средств. Именно при такихобстоятельствах СК обязывает детей содержать своих родителей, т.е.предоставлять им необходимую материальную помощь в виде алиментов. При этом неимеет значения — располагают или нет дети достаточными средствами для уплатыалиментов.
Размералиментов согласно п. 3 ст.98 СК [2] определяется судом исходя из материальногои семейного положения родителей и детей и других заслуживающих вниманияинтересов сторон в твердой денежной сумме (соответствующей определенному числуминимальных размеров оплаты труда), подлежащей уплате ежемесячно. Суммаалиментов в дальнейшем индексируется пропорционально увеличению минимальногоразмера оплаты труда (ст. 117 СК [2]).
В целомпорядок уплаты алиментов (по соглашению сторон — добровольно или принудительно- через суд) и определения размера алиментов судом (в твердой денежной сумме,определяемой судом исходя из материального и семейного положения родителей идетей и других заслуживающих внимания интересов сторон, подлежащей уплатеежемесячно) аналогичен порядку взыскания алиментов с родителей насовершеннолетних нетрудоспособных детей (ст. 85 СК [2]). Особенностью являетсято, что суд при определении размера алиментов на родителей вправе учесть всехтрудоспособных совершеннолетних детей родителя-истца (родителей), поскольку наних всех без исключения лежит обязанность по содержанию родителей (п. 4 ст.98СК РФ [2]). Причем суд может сделать это независимо от того, предъявленотребование со стороны нуждающегося нетрудоспособного родителя ко всем детям илитолько к одному или нескольким из них. В каждом случае данный вопрос решаетсясудом исходя из конкретных обстоятельств дела, которые могут быть различными. Вчастности, следует учитывать, кем из детей, в каких формах и в каком размереоказывалась материальная помощь родителям, а кем — нет, материальное и семейноеположение сторон (с учетом всех источников, образующих доход сторон) и другиезаслуживающие внимания обстоятельства. Немаловажно при этом и установлениепричин сложившегося положения, вынудившего нетрудоспособного родителяприбегнуть к судебному порядку взыскания алиментов.
Cт.98 п. 5 СК РФ [2] определено, что дети могут быть освобождены отобязанности по содержанию своих родителей, если судом будет установлено, чтородители в прошлом уклонялись от выполнения родительских обязанностей. В данномслучае имеется в виду виновное поведение родителей, когда они не заботились оздоровье, о нравственном воспитании, физическом развитии, обучениинесовершеннолетнего ребенка, подготовке его к труду, а также не содержалиребенка, злостно уклоняясь от уплаты алиментов (ст. 69 СК [2]). Дляосвобождения детей от алиментной обязанности в отношении нетрудоспособныхродителей не требуется, чтобы родители обязательно ранее лишались родительскихправ, ограничивались в родительских правах или осуждались за злостное уклонениеот уплаты алиментов. Имеет значение только то, что родители в прошлом, когдадети были несовершеннолетними, уклонялись (т.е. действовали виновно) отвыполнения своих родительских обязанностей. Однако такие обстоятельства должныбыть установлены судом на основании всесторонне исследованных доказательств,поскольку невыполнение родителями родительских обязанностей могло иметь местопо причинам, не зависящим от родителей (например, из-за болезни).
Что жекасается родителей, лишенных родительских прав и впоследствии в них невосстановленных, то согласно п. 5 ст.98 СК РФ [2] дети, безусловно,освобождаются от уплаты им алиментов. Это связано с тем, что в подобныхситуациях родители утрачивают не только те права, которые они имели какродители до достижения детьми совершеннолетия, но и другие права, основанные нафакте родства с ребенком, включая право на получение содержания отсовершеннолетних детей (ст. 71 СК [2]).
/>3.2 Участиесовершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей
В настоящейстатье закреплена норма о необходимости участия совершеннолетних детей вдополнительных расходах на родителей.
Порядокнесения совершеннолетними детьми дополнительных расходов на родителей и размерэтих расходов могут быть определены соглашением между ними (п. 3 ст.99 СК РФ[2]). Если же такое соглашение отсутствует, то вопрос о привлечениисовершеннолетних детей к дополнительным расходам на родителей может быть решенсудом по заявлению родителей в порядке гражданского судопроизводства.
Дляудовлетворения судом иска родителей (одного из них) о взыскании с совершеннолетнихдетей средств на оплату их дополнительных расходов необходимы следующиеоснования: а) нетрудоспособность родителей (см. комментарий к ст. 87 СК); б)отсутствие заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях; в)наличие исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя,необходимости оплаты постороннего ухода за ним и др.). СК не требует, чтобысовершеннолетние дети были при этом трудоспособными.
Совершеннолетниедети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов народителей, вызванных именно исключительными обстоятельствами (например: оплататруда лиц, осуществляющих уход за родителем-инвалидом, когда такой уходнеобходим; приобретение специальных средств передвижения и т.п.).
Прирассмотрении судом дела о привлечении совершеннолетних детей к участию вдополнительных расходах на нетрудоспособных родителей обязательно должен бытьучтен ряд требований закона (п. 3-5 ст. 87 СК [2]), а именно:
а) размеручастия совершеннолетних детей в дополнительных расходах на нетрудоспособныхродителей, вызванных исключительными обстоятельствами, определяется судом сучетом материального и семейного положения родителей и детей и другихзаслуживающих внимания интересов сторон. При этом суд вправе учесть всех совершеннолетнихдетей родителей независимо от того, предъявлено требование родителей ко всемдетям, к одному из них или к нескольким из них;
б) размердополнительных расходов на родителей, взыскиваемых с каждого из детей,определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно;
в)совершеннолетние дети могут быть освобождены от обязанности нестидополнительные расходы на своих родителей, если судом будет установлено, чтородители уклонялись от выполнения родительских обязанностей;
г) совершеннолетниедети освобождаются от обязанности нести дополнительные расходы на родителей,лишенных родительских прав (см. п. 4 комментария к ст. 87 СК РФ [2]).
Суд вправеобязать совершеннолетних детей принять участие как в фактически понесенныхдополнительных расходах на родителей, так и в дополнительных расходах, которыедолжны быть произведены в будущем.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Алиментные обязательства — обязательства особого рода; онивозникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложнымсубъектным составом и элементом публичности. Законодательством предусмотренодва способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) илипринудительный (по решению суда или по судебному приказу). Под алиментнымобязательством понимается правоотношение, возникшее из соглашения сторон илирешения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержаниедругим ее членам, а последние вправе его требовать.
Таким образом, основанием возникновения алиментных обязательствявляются: наличие родственной или иной семейной связи (супружество,усыновление), предусмотренные законом или соглашением сторон обстоятельства(нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщиканеобходимых средств для выплаты алиментов, решение суда о взыскании алиментовили соглашение сторон о их уплате).
Кредитором в данном обязательстве является лицо, имеющее право наполучение алиментов, а должником является лицо, обязанное выплачивать алименты.
Содержанием алиментного обязательства является обязанностьплательщика алиментов по их уплате и право получателя на их уплату.
Алиментные обязательства носят строго личный характер. Это значит,что алиментные прав и обязанности не переходят в порядке правопреемства, а вслучае смерти получателя алиментов алиментное обязательство прекращается.Основанием прекращения алиментных обязательств в отношении несовершеннолетнихдетей является также усыновление этих детей.
В силу личного характера право на получение алиментов не можетбыть предметом залога.
Можно выделить следующие виды алиментных обязательств:
алиментные обязательства родителей и детей;
алиментные обязательства супругов и бывших супругов;
алиментные обязательства других членов семьи.
Алиментные обязательства обеспечиваются возможностьюпринудительного взыскания.
По-прежнему чрезвычайно остро стоит в нашей стране проблеманевыплаты алиментов на содержание детей. По оценкам независимых экспертов,в настоящее время около 10 миллионов российских детей живут в неполных семьях ивправе по закону рассчитывать на алименты. Однако более половины детей изнеполных семей алиментов не получают, поскольку покинувшие их отцы (или матери)уклоняются от исполнения алиментных обязательств. При этомзаконодательство, призванное защищать права детей из неполных семей,практически не работает. Причины такого порочного явления следует, видимо,искать как в безответственности плательщиков алиментов, так и в пассивностисудебных приставов и в крайней бюрократизации и неэффективности всего процессарозыска «уклонистов» (по статистике, исполняется лишь половинасудебных решений о взыскании алиментов).
Институт алиментных обязательств и вдействующем и в старом законодательстве являлся неотъемлемой частью семейногоправа, но всё же в новом законодательстве он претерпел всё же ощутимыеизменения. Данные изменения, прежде всего, отражают изменения в российскомобществе, происшедшие при переходе к рыночной экономике.
Предпринятое исследование правовогорегулирования алиментных обязательств в Российской Федерации позволило авторусделать ряд рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствованиезаконодательства:
Необходимо установление в законодательномпорядке минимального размера алиментов, которые должны выплачиваться насодержание ребенка. Кроме того, следует отказаться от изжившего себя принципаопределения размера алиментов в долях к заработку родителя. Следует определятьалименты в твердой денежной сумме, учитывая семейное и материальное положениесторон. Причем при определении этой суммы учитывать следует не только доходродителя-ответчика, но также имущественную массу, находящуюся у алиментнообязанноголица в собственности и его расходы, поскольку в нашей стране о реальных доходахчеловека можно судить, в основном, по его расходам.
С целью стимулирования получения молодыми людьми высшегопрофессионального образования целесообразно предусмотреть право на получениесовершеннолетними детьми, продолжающими обучение, содержания от своихродителей.
Детальная регламентация алиментных обязательств родителей в отношениинесовершеннолетних детей является приоритетной задачей любого социальногогосударства. В России фактическое число дел и соответственно исполнительныхдокументов о взыскании алиментов настолько значительно, что анализматериально-правовых и процессуальных аспектов, а также порядка исполненияисполнительных документов о взыскании алиментов представляется перспективнымкак с теоретической, так и с практической точек зрения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданскийкодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая)(с изменениями и дополнениями)
2. Семейныйкодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (СК РФ) (сизменениями и дополнениями)
3. Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изменениями идополнениями)
4. Федеральныйзакон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве»
5. БеловВ.К., Фатеев К.В. Судебная практика по применению законодательства о воинскойобязанности, военной службе, статусе военнослужащих и об участии военныхорганизаций в гражданских правоотношениях. Серия «Право в ВооруженныхСилах — консультант». — «За права военнослужащих», 2004 г.
6. БеляевА. Развелся — плати! //Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет иналогообложение, N 10, октябрь 2007 г.
7. ВишняковаА.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. Издание второе(ответственный редактор профессор В.Б. Ляндрес). — «Контракт», 2007г.
8. ГоловинаА.Д. Бухгалтерский и налоговый учет удержаний по исполнительным листам//Советник бухгалтера, N 7, 8, июль, август 2007 г.
9. ГришаевС.П. Семейное право в вопросах и ответах. — Система ГАРАНТ, 2008 г.
10. ДжабазянЕ. Алименты: рассчитываем, удерживаем, перечисляем //Автономные организации:бухгалтерский учет и налогообложение, N 6, декабрь 2007 г.
11. ЗайцеваТ.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы / Федеральная нотариальнаяпалата. Зайцева Т.И. — «Волтерс Клувер», 2007 г.
12. ЗвенигородскаяН.Ф. Проблемы исполнения договоров, предусмотренных семейным законодательством//Закон, N 5, май 2007 г.
13. КапитоваО.В. Проблемы реализации прав несовершеннолетнего при заключении соглашения обуплате алиментов //Законы России: опыт, анализ, практика", N 9, сентябрь2007 г.
14. КосоваО.Ю. Семейное и наследственное право России: Учебное пособие. М., 2007. С. 141.
15. КолобоваС.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. — «Юстицинформ», 2005 г.
16. Комментарийк части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный).Научно-практический (под ред. Ю.А. Дмитриева, д.ю.н., проф., чл.-корр. РАО иА.А. Молчанова, д.ю.н., проф.). — «Деловой двор», 2008 г.
17. КосульниковаМ. Алиментные обязательства по несовершеннолетним //Московский бухгалтер, N 21,ноябрь 2007 г.
18. КрыловаТ.И. Ответственность при неисполнении алиментных обязательств в отношениинесовершеннолетних как способ защиты семейных прав //Российская юстиция, N 11,ноябрь 2007 г.
19. Настольнаякнига нотариуса: Учебно-методическое пособие. М., 2006. Т. 2. С. 57.
20. Научно-практический(постатейный) комментарий к части четвертой ГК РФ (под ред. Ю.А. Дмитриева,А.А. Молчанова). — «Деловой двор», 2008 г.
21. МарышеваН.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России- «Волтерс Клувер», 2007 г.
22. МорозоваИ.Б., Лебеденко Д.В. Принудительное исполнение алиментных обязательствродителей в отношении несовершеннолетних детей //Законодательство", N 2,февраль 2007 г.
23. Настольнаякнига судьи по гражданским делам (под ред. Н.К. Толчеева). — «ТКВелби», «Издательство Проспект», 2006 г.
24. ПиляеваВ.В. Исполнительное производство: учебное пособие. — «Кнорус», 2006г.
25. ПчелинцеваЛ.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ — «Норма», 2006 г.
26. ТихомироваЛ.В. Алименты: практическое пособие. — «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2004г.
27. Уголовныйзакон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие (под ред. к.ю.н.,доц. А.В. Галаховой) — «Норма», 2005 г.
28. ФургинаО. Алименты //Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет иналогообложение, N 9, сентябрь 2007 г.
29. ШерстневаН. Алиментные обязанности родителей в отношении детей //Право и экономика, N12, декабрь 2006 г.