Договор строительного подряда при переходе к рынку

Диплом
Договорстроительного подряда при переходе к рынку

Содержание
Введение
1. Понятие и правовое регулирование договора строительногоподряда
1.1 Понятие и особенности договора строительного подряда
1.2 Правовое регулирование договора строительного подряда
2. Содержание договора строительного подряда
2.1 Элементы договора строительного подряда
2.2 Права и обязанности сторон в договоре строительного подряда
2.3 Порядок заключения договора строительного подряда (на примереЗАО УНР-1 АП«ЭСПА»)
2.4 Ответственность по договору строительного подряда
3. Форма договора
3.1 Сущность формы договора подряда
3.2 Совершенствование законодательствао договорах подряда
Заключение
Библиографический список
Приложения № 1
Приложения № 2
Приложения № 3
Приложения № 4

Введение
Актуальность темы заключается в том, что с переходом Российской Федерации крыночной экономике и смене общественных отношений, изменение претерпели всесекторы экономики, в том числе такая важная отрасль рыночного хозяйства какстроительство. Строительство представляет собой сложный процесс, как стехнической, так и с правовой стороны, поскольку здесь складываются различногорода отношения: экономические, технические и правовые. В связи с этимзаконодатель должен найти наиболее оптимальный механизм гражданско-правовогорегулирования отношений участников договора строительного подряда.
На смену планово-административному методу регламентирования экономикипришли рыночные механизмы, в основу которых положены отношения между лицами,осуществляющими предпринимательскую деятельность, с присущими им: равенствомучастников имущественных отношений, свободы предпринимательской деятельности,неприкосновенности частной собственности, свободы договора, недопустимостивмешательства кого-либо в частные дела, конкуренции, юридических гарантий правпредпринимателей и прочие. Все это расширило возможности диспозитивногорегламентирования взаимоотношений сторон в договоре строительного подряда, втом числе и вопросов ответственности.
Целью данного исследования является рассмотрение общих положений о договореподряда, изучение особенностей регулирования договоров строительного подряда.
Данная цель обуславливает необходимость решения следующих задач:
Обобщить и проанализировать теоретические аспекты договора строительногоподряда;
Изучить нормативно-правовую базу регулирующую договор строительногоподряда;
Рассмотреть содержание договора строительного подряда;
Определить сущность формы договора подряда;
Предложить рекомендации по совершенствованию законодательства о договорахподряда.
Объектом дипломного исследования являются правовые отношения, возникающие иззаключения договора подряда.
Предметом исследования являются правовые основы регулирования договорастроительного подряда.
Теоретическую основу исследования составляют основные положения, сформулированныев научных трудах отечественных и зарубежных авторов В. А. Абрамова, П.В.Алексия, В.В Байбака, А.И. Балашова, Е.Ю. Валявина, А.А. Власова, А.М. Гатина,М.И. Горлачева, В.П. Камышанский, Коршунов, В.И. Иванов, И.Ю. Павлова, Е.В.Секо, А.Н. Чашин, С.К. Чигыр, А.Р. Шарифзянов, О.О. Шерстнева, Г. Ф.Шершеневича и других ученых в области управления взаимодействием на договорнойоснове различных участников строительного производства в современных условияххозяйствования.
Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных испециально-научных методов познания. В качестве общенаучных методовисследования использованы диалектический, формально-логический, исторический, исистемный. К специально-научным методам относятся историко-правовой,сравнительно-правовой, логико-правой, статистический и комплексно-юридический.
Структура выпускной работы: введение, 3 главы, 6 параграфов, заключение, библиографическийсписок, приложения.
 

1. Понятиеи правовое регулирование договора строительного подряда
 
1.1 Понятиеи особенности договора строительного подряда
Подрядные отношения были известны еще римскому праву, в котором договорподряда рассматривался в качестве разновидности договора найма, как договорнайма работ. В настоящее время договор подряда широко используется в практике иявляется важным элементом гражданских правоотношений.
В силу ст. 740 (п. 1) Гражданский Кодекс Российской Федерации[1](далее – ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется вустановленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объектлибо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создатьподрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат иуплатить обусловленную цену.
Для договора подряда на капитальное строительство с присущей емусложностью охватываемых отношений в большей мере, чем для любого другогоподрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров.Соответственно в литературе справедливо отмечалось, что этот договор, «помимочисто подрядных, опосредствует также элементы целого ряда иных видов отношений:поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки,кредитно-расчетных и некоторых других»[2].
Практика, направленная на то, чтобы расширить традиционные рамки подряда,предусмотрев в нем элементы других договоров, отражена теперь в ГК РФ. Речьидет о включении в п. 2 ст. 740 ГК РФ, посвященный выяснению существа договорастроительного подряда, указания на то, что подрядчик может принять на себяобязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком втечение предусмотренного в договоре срока.
Допустимо включение в договор условия, которым запрещается обязанностьподрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, закоторые подрядчик ответственности нести не должен. Если такое условиесодержится в договоре, подрядчик сможет освободить себя от соответствующейобязанности и ответственности за ее нарушение только в случае, если ему удастсядоказать, что обнаруженные недостатки не связаны непосредственно с предметомдоговора либо подрядчик не в состоянии их устранить по не зависящим от негопричинам.
Важнейшим отличительным признаком, которым руководствовался законодательпри выделении строительного подряда в составе главы «Подряд», служит характерработ и особая область, в которой они осуществляются. Таким образом,строительным является обладающий общими признаками подряда договор, которыйиспользуется в соответствующей сфере, с учетом присущей ей специфики. По этойпричине не исключены случаи, когда в отношении одних и тех же по характеруработ будет применяться различный по характеру договорный режим[3].
Примером могут служить монтажные работы. Если они связаны состроительством, то могут рассматриваться как разновидность строительных работ,составляя, таким образом, предмет строительного подряда. Вместе с тем монтаж ввиде сборки такого же оборудования, приобретенного для себя промышленнымпредприятием, это – обычный подряд. Наконец, если соответствующую обязанностьпринял на себя поставщик оборудования, налицо осложненный вариант купли-продажи(поставки).
Еще на стадии заключения такого договора следует учесть, что он относитсяк наиболее сложным видам договоров, так как охватывает широкий круг вопросов,таких как поставка материалов; установка технологического оборудования; условияи график сдачи и оплаты различных этапов работ; устранение недостатков,обнаруженных после сдачи объекта, и т.д. Обязательным приложением к договорустроительного подряда является утвержденная проектно-сметная документация.Действующее законодательство не допускает осуществления строительных работ безпроектно-сметной документации. Она нужна для определения количества ресурсов,необходимых для осуществления работ, предусмотренных договором. Выявленныетаким образом данные могут служить основанием для определения стоимостныхпоказателей при формировании договорной цены на строительные работы. Субъектныйсостав договора строительного подряда зависит от того, какие именно отношенияимеют место в данном случае. Возможными вариантами могут быть:
а) в качестве заказчика фигурирует государство в лице его министерств илидругих органов;
б) заказчиком объекта строительства является другой хозяйствующийсубъект;
в) строительные работы осуществляются для удовлетворения личныхпотребностей заказчика как физического лица. Отношения участников процессакапитального строительства регламентируются соответствующими документами.
Например, отношения, возникающие в том случае, когда государство являетсязаказчиком объекта строительства, регулируются параграфом 5 гл.37 Гражданскогокодекса Российской Федерации[4]. В частности, подрядныестроительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные дляудовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта РоссийскойФедерации и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов ивнебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта навыполнение подрядных работ для государственных нужд. Бухгалтерский и налоговыйучет затрат, связанных со строительными работами, финансируемыми за счетбюджетов разных уровней или внебюджетных фондов, имеет свои особенности. Этокасается, в частности, вопроса применения отраслевых рекомендаций и указаний поопределению себестоимости строительных работ. ГК РФ не дает исчерпывающегоперечня субъектов договора строительного подряда[5].
Например, об инвесторах, финансирующих процесс капитальногостроительства, речь идет в Федеральном законе «Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[6].ГК РФ и Закон N 39-ФЗ по-разному трактуют некоторые понятия, используемые входе капитального строительства. Это, в частности, касается субъектного составадоговора строительного подряда, понятийного аппарата и терминологии. Данныепротиворечия нередко затрудняют практическое применение отдельных типовдоговоров строительного подряда. Представляется, что субъекты инвестиционнойдеятельности при составлении договора строительного подряда должны формироватьего положения в соответствии с требованиями Закона. При ведении сложныхстроительных работ субъектом договора строительного подряда может быть инженерили специализированная организация. В ст.749 ГК РФ[7]отмечено, что заказчик в целях осуществления контроля и надзора застроительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчикомможет заключить самостоятельно, без согласия подрядчика, договор об оказаниизаказчику инженерных услуг с соответствующим инженером или инженернойорганизацией. Следовательно, в подобном случае в договоре строительного подрядадолжны быть определены функции инженера (инженерной организации), связанные свыполнением им своих обязательств. Полномочия данного субъекта договорастроительного подряда сводятся к осуществлению инженерного надзора и контроляза ходом строительных работ. Его указания и требования исходят от именизаказчика и обязательны для исполнения подрядной строительной организацией.
Смысл привлечения инженера (инженерной организации) заключается в том,что заказчик не обладает специальными знаниями, но желает получить объектнадлежащего качества. Когда привлекается инженер (инженерная организация),заказчик идет на дополнительные затраты, связанные с оказанием инженерныхуслуг. В то же время в соответствии с п.4 ст.748 ГК РФ подрядчик, которыйненадлежащим образом выполнил работы, не вправе ссылаться на то, что заказчикне осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когдаобязанность вести такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.Следует отметить, что согласно п.2 ст.748 ГК РФ в том случае, если заказчик обнаружилнедостатки, но не сделал соответствующего заявления подрядчику, он теряет правов дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки. К особенностям договорастроительного подряда можно отнести наличие в нем положений об условиях сдачи иприемки выполненных строительных работ или объекта строительства, если речьидет о строительстве под ключ[8].
Это требование договора закрепляется только в письменной форме путемподписания сторонами договора актов установленных форм. Кроме того, юридическизначимыми для сторон являются сроки начала и окончания строительства. С точкизрения организации бухгалтерского и налогового учета эти факторы имеютважнейшее значение. В соответствии со ст.756 ГК РФ[9]предельный срок обнаружения недостатков, допущенных подрядными организациями входе строительных работ, составляет пять лет. Особенности, свойственныедоговору строительного подряда, обусловливают его функциональнуюнаправленность.
Прежде всего, это фондосоздающая, инвестиционная, социальная,стабилизирующая функции. Строительство удовлетворяет потребности хозяйствующихсубъектов в строительстве или обновлении их основных фондов. В соответствии сзаконодательством Российской Федерации инвестиционную деятельность в рамкахдоговора строительного подряда могут осуществлять как физические лица, так ихозяйствующие субъекты, в том числе иностранные. Это позволяет развиватьэкономику строительной отрасли на основе негосударственных инвестиций, а такжепредоставляет заказчику возможность выбора инвесторов. Социальная функциядоговора строительного подряда заключается в увеличении рабочих мест, связанныхс выполнением строительных заказов, что позволяет снизить уровень безработицы.Кроме того, жилищное строительство по договорам строительного подряда взначительной мере способствует решению жилищного вопроса. Стабилизирующаяфункция договора строительного подряда обусловлена тем, что объектызаконченного строительства служат длительное время, не требуя значительныхсредств для поддержания их в состоянии, пригодном к использованию. Между тем визготовлении строительной продукции косвенно или непосредственно принимаютучастие более 70 отраслей экономики, которые обеспечивают строительствометаллом и металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительнымимашинами, средствами транспорта, топливом, энергетическими ресурсами и т.д. Вчасти регулирования договора строительного подряда ГК РФ содержит какобязательные, так и необязательные нормы, т.е. нормы, используемыеприменительно к конкретным ситуациям, с помощью которых учитываются специфика ивсе особенности конкретного объекта капитального строительства. Содержаниеотдельного договора строительного подряда может зависеть от масштаба стройки,желаний сторон, состава субъектов договора и их юридической подготовки и т.д.
Из этого можно сделать вывод о том, что нет формы договора строительногоподряда на все случаи и практически всегда существует необходимостьформирования структуры договора исходя из конкретных обстоятельств. При любомсочетании субъектов главным в процессе капитального строительства являетсязаказчик. Данное утверждение основано на том, что именно он инициирует строительство;определяет условия работы подрядных организаций; отвечает за разработкупроектно-сметной документации; предоставляет для строительства земельныйучасток; является потребителем законченного объекта строительства. Деятельностьподрядных строительных организаций может быть генподрядной и субподрядной. Приэтом следует иметь в виду, что генподрядная организация может не проводитьникаких строительных работ, а содержание ее деятельности сводится кпосредничеству; сбору и анализу экономической, управленческой или другойинформации, связанной со строительством; организации, обеспечению ведениястроительных работ и руководству процессом строительства. Работодателем длясубподрядной организации является генподрядная организация.
Субподрядные организации — непосредственные исполнители строительныхработ. Они, как правило, имеют узкую специализацию по видам работ[10].Иными словами, генподрядчик поручает субподрядчику выполнение определенныхвидов строительных работ. Практическая реализация договора строительногоподряда по схеме заказчик — генподрядчик — субподрядчик зависит от конкретныхусловий, задач и целей, стоящих перед участниками капитального строительства.Кроме того, разграничение функций между участниками процесса капитальногостроительства, степень детализации обязательств и требований по их выполнениюмогут быть определены самими сторонами договора или основаны только насуществующих нормативно-правовых актах общего назначения. Таким образом, еслидоговором строительного подряда иное не предусмотрено, то отношениярегулируются на основе действующего законодательства в области инвестиционнойдеятельности, связанной с капитальным строительством. Следует учесть, что вкачестве генподрядчика или субподрядчика может фигурировать толькохозяйствующий субъект, имеющий специальную лицензию. Кроме того, для выполнениянекоторых видов строительных работ требуется оформить дополнительную лицензию.Иными словами, организации, не имеющие соответствующих лицензий, не имеют правоосуществлять строительство.
Момент перехода права собственности на объект строительства влияет, вчастности, на определение ответственности за сохранность объекта или его части;выявление налоговой базы; момент истечения гарантийного срока качества; срокисковой давности; возникновение кредиторской задолженности заказчика. Вопросыприемки и сдачи строительных работ регламентируются ст.753 ГК РФ[11].В ней, в частности, отмечено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика оготовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подрядаработ, обязан немедленно приступить к его приемке. Если иное не предусмотренодоговором, работы по сдаче выполненных строительных работ осуществляются засчет заказчика объекта строительства. Кроме того, заказчик, предварительнопринявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели илиповреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.
В ст.746 ГК РФ[12] указано, что выполненныеподрядчиком работы оплачиваются заказчиком в размере, предусмотренном сметой, всроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительногоподряда. Из этого следует, что субъекты договора строительного подряда могутприменять те сроки, варианты, формы и порядок оплаты строительных работ,относительно которых они достигли согласия.
Кроме того, согласно ст.711 ГК РФ[13] в том случае, еслидоговором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненныхстроительных работ или отдельных их этапов, заказчик обязан уплатить подрядчикудоговорную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, чторабота выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласиязаказчика — досрочно. Из текста ст.711 ГК РФ[14] невозможно определить,когда именно заказчик должен оплатить выполненные работы подрядчику.Формулировка после окончательной сдачи результатов работ не устанавливаетконкретного срока. Из этого следует вывод о том, что вопросы, связанные сусловиями и сроками оплаты, следует проработать на стадии заключения договорастроительного подряда. Кроме того, важно указать в договоре форму оплаты работ,так как ГК РФ не определено, каким именно образом заказчик должен погасить своюзадолженность перед подрядной организацией.
 
1.2 Правовоерегулирование договора строительного подряда
 
Каждый из нас хотя бы раз занимался строительством или ремонтом дома,квартиры, нежилого помещения. При этом возникало много вопросов: производитьработы своими силами или прибегать к услугам специальной организации, какправильно выбрать такую фирму и т. д. И даже после того, как решение былопринято, вопросов оставалось немало. Каким образом обезопасить себя отнедобросовестных работников? Что надо предпринять, чтобы строительство и ремонтне растянулись на годы?
Для урегулирования многочисленных вопросов необходимо заключить договорстроительного подряда с выбранной организацией. Согласно этому документуисполнитель (подрядчик) обязуется в установленный срок выполнить в соответствиис требованиями заказчика определенные работы, а заказчик обещает создатьподрядчику необходимые для их выполнения условия, принять оговоренную цену ипроизвести необходимые выплаты.
В процессе строительства возникает множество разнообразных хозяйственныхотношений и лучше, если они будут оформлены надлежащим образом. Все, включаяприобретение прав на подлежащий застройке земельный участок, проведениеизыскательских работ, выполнение проектных работ, строительство, поставкаматериалов, авторский надзор и экспертное обследование регулируется договорами.
Договор строительного подряда, как и любой другой коммерческий договор,включает в себя ряд юридических характеристик, знание которых позволяетполучить представление о структуре правоотношений его участников.
Договор строительного подряда заключается на строительство илиреконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения илииного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иныхнеразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Согласно гражданскому законодательству правила о договоре строительногоподряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий исооружений, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренныхдоговором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатациюобъекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
Необходимо обратить внимание, что когда по договору строительного подрядавыполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностейгражданина-заказчика, то к такому договору применяются правила параграфа 2главы 37 ГК РФ[15] о правах заказчика подоговору бытового подряда.
Правовые отношения в сфере строительной деятельности преимущественнорегулируются общими правилами о договорах подряда и нормами параграфа 3 главы37 ГК РФ[16] о договоре строительногоподряда. Следовательно, чтобы иметь более полное представление о правовомрегулировании в области капитального строительства, необходимо одновременноучитывать как специальные правила о строительном подряде, так и общие положенияо договорах подряда.
Кроме Гражданского Кодекса РФ, к источникам правового регулированияотношений в сфере капитального строительства относятся и другие законодательныеакты РФ. Важнейшее место среди них занимают федеральные законы обинвестиционной деятельности — Федеральный закон «О лицензированииотдельных видов деятельности», Федеральный закон «Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации», осуществляемой в форме капитальныхвложений, Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации», Градостроительный и Земельный кодексы РФ и др.
К договорам бытового подряда применяется Закон «О защите правпотребителей». Правовые положения законов развиты в подзаконных актах,утвержденных указами Президента, постановлениями Правительства, министерствамии иными федеральными органами исполнительной власти.
Наряду с законами и подзаконными актами, утвержденными на федеральномуровне, в области организации строительных работ действует немало актов,принятых субъектами РФ. Так, например, Санкт-Петербург вправе приниматьсобственные нормативные правовые акты (законы, распоряжения губернатора,положения, регламенты, приказы) по вопросам, отнесенным к предметам веденияСанкт-Петербурга и предметам совместного ведения Российской Федерации иСанкт-Петербурга. В городе также приняты и действуют территориальныестроительные, санитарные и иные нормы[17].
Особенностью строительной деятельности является то, что при правовомрегулировании договора строительного подряда применяется большое количествостроительных норм и правил (СниПов), стандартов и технических условий,различных инструкций и положений, принимаемых уполномоченными государственнымиорганами. Многие из действующих норм и правил данной категории были утвержденыеще союзными ведомствами. В настоящее время идет постепенный процесс ихобновления, обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышениемтребований к качеству и безопасности объектов строительства.
Так же важно не забывать о правильном правовом оформлении и сдачу-приемкуработ по договору строительного подряда. Правильно оформить сдачу-приемку работпо договору строительного подряда очень важно. Ведь именно с этим событиемсвязано обязательство заказчика произвести оплату.
Анализ статьи 753 Гражданского кодекса РФ[18]позволяет выделить следующие стадии сдачи-приемки работ:
— подрядчик извещает заказчика о готовности к сдаче работ либо, если этопредусмотрено договором, выполненного этапа работ;
— проводятся предварительные испытания, если это предусмотрено закономили договором строительного подряда, либо вытекает из характера работ;
— проводится непосредственно сдача и приемка результата работ, а такжеэкспертиза недостатков, если заявлено требование о том, чтобы ее проводить;
— составляются и подписываются акты сдачи-приемки работ. Если выявленынедостатки, то акт сдачи-приемки работ подписывается с замечаниями онедостатках;
— устраняются недостатки работ, после чего подписывается документ,подтверждающий их устранение (если они выявлены).
Согласно пункту 5 статьи 753 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когдаэто предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает изхарактера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должныпредшествовать предварительные испытания. Приемка может осуществляться толькопри положительном результате предварительных испытаний.
Таким образом, если предварительные испытания должны проводиться, то винтересах подрядчика согласовать в договоре строительного подряда их способы ипараметры. Ведь получение любого отрицательного результата может служитьоснованием для отказа заказчика от подписания акта сдачи-приемки работ.Существенное значение для правильного прохождения данной стадии сдачи-приемкиработ имеет также и такой факт. Даже если после первоначальных предварительныхиспытаний, давших отрицательный результат, выявленные при предварительномиспытании дефекты подрядчиком устранены, необходимо проводить такие испытанияповторно. При отсутствии положительных результатов испытаний заказчик имеетправо отказаться от подписания акта сдачи-приемки работ.

2.Содержание договора строительного подряда
 
В данной работе, необходимо рассмотреть договор подряда, непосредственно,на примере строительной фирмы. Фирма «УНР-1» была создана в 1990 году. За этовремя у предприятия сложился постоянный круг клиентов, в числе которых есть икрупнейшие российские компании. Среди самых известных заказчиков: Комбинат им.Степана Разина, сеть магазинов «Детский мир», завод «Полюстрово»,Петропавловская крепость, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС),«Промышленно-строительный банк» (ныне «ВТБ Северо-Запад»), девелоперскиекомпании «БФА-Девелопмент» и «ГАЛС Северо-Запад», ГУВД Санкт-Петербурга,Госналогинспекция.
Полное наименование: ЗАО «УНР-1 АП «ЭСПА»
Юридический адрес: 188663, Ленинградская область, Всеволожский район р.п.Кузьмоловский, ст. Капитолово, лит. А
Фактический (почтовый) адрес: 194254, Санкт-Петербург, ул. Есенина, дом16, корп.1, оф. 89
Специализация «УНР-1» — общестроительные, ремонтные, отделочные,дизайнерские работы «под ключ», демонтаж и снос зданий, капитальный ремонт,реконструкция, реставрация зданий и помещений, том числе музеев и памятниковистории.
Лицензия Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству Д 838637 от 09 апреля 2007г. на осуществление деятельности построительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствиис государственным стандартом.
Лицензия Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства всфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия РПК 1667 от 23 мая 2007 г. на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры).
Относительно ценовой политики, необходимо сказать, что на ЗАО «УНР-1 АП«ЭСПА», довольно-таки приемлемые цены, постоянным клиентам предоставляютсяскидки.
2.1 Элементыдоговора строительного подряда
Так же стоит рассмотреть элементы договора строительного подряда. Кэлементам договора строительного подряда относятся: стороны, предмет, объект,форма, цена, срок[19].
— Стороны. Сторонами договора строительного подряда являются заказчик иподрядчик. В роли заказчика могут выступать любые физические и юридическиелица, обладающие определенными финансовыми средствами. В качестве подрядчикамогут выступать подрядная организация-генподрядчик или специализированнаякомпания: различные строительные, строительно-монтажные и проектно-строительныеорганизации, независимо от форм собственности, а также индивидуальныепредприниматели.
Заказчик заключает в пределах предоставленных ему прав договор подряда настроительство или реконструкцию объектов с подрядной организацией–генеральнымподрядчиком или прямой договор со специализированной компанией.
Необходимо обратить внимание на правовую норму ст.750 ГК РФ, в которойпредусмотрена обязанность сотрудничества сторон в договоре строительногоподряда. Согласно п. 1 ст.750 ГК РФ «если при выполнении строительства исвязанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договорастроительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нееразумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этойобязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, чтосоответствующие препятствия не были устранены»[20].
— Иные субъекты. Кроме сторон в правоотношенияхстроительного подряда участвуют и иные субъекты. К их числу, прежде всего,относятся инвесторы. Инвесторы могут сами выступать в роли заказчиков, если онирасполагают для этого необходимыми возможностями, или могут возложить этифункции на других лиц. В этом случае между инвестором и заказчиком заключаетсяособый инвестиционный договор, который по своей юридической природе чаще всегоявляется либо договором поручения, либо договором комиссии. Опираясь на данныйдоговор, лицо, действующее по поручению инвестора, заключает с исполнителемработ договор строительного подряда, выступая в нем в качестве заказчика[21].
В качестве инвестора может выступать государство (федеральный и городскойбюджет), кредитные организации (банки, финансово-инвестиционные компании),строительные компании (которые становятся инвестиционными компаниями), изредка- страховые компании, а также организации (в том числе некоммерческие иобщественные) и другие субъекты. Особенно следует отметить инвесторов-дольщиков– юридических и (или) физических лиц, выступающих соинвесторами в порядкедолевого участия в строительстве жилых домов на основании отдельных договоровзастройки.
На рынке строительного подряда действуют[22]: изготовители ипоставщики строительных материалов, конструкций и оборудования; компании,оказывающие транспортные услуги; архитектурно-проектные организации; страховыекомпании, с которыми заключаются договоры страхования строительно-монтажныхрисков или ответственности заказчиков перед третьими лицами; риэлтерскиекомпании, которые действуют на рынке продажи готовых квартир; другие участникирынка. Между этими участники инвестиционно-строительной деятельностиустанавливаются гражданско-правовые (коммерческие) договорные отношения.
— Предмети объект договора. Предметом договора строительного подряда, является как сампроцесс выполнения работы, так и ее овеществленный результат. В соответствии сдействующим законодательством отсутствие или нечеткое определение в текстедоговора условия о предмете является первым из оснований, по которому можносчитать договор незаключенным. Причем это не зависит от того, насколько полнобудут урегулированы сторонами все остальные условия договора.
Прежде всего, нужно в тексте самого договора дать характеристику объектастроительства или иных работ, связанных с объектом строительства. В частности,условие договора, определяющее предмет, должно содержать:
наименование и месторасположение объекта строительства (в том числе,когда заключается договор на выполнение монтажных, пусконаладочных и иныхработ, неразрывно связанных со строящимся объектом);
характеристику проектной документации (кем и когда утвержден или будетутвержден проект);
перечень монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных состроящимся объектом, которые обязан осуществить подрядчик.
Целесообразно, давая характеристику объекта строительства, указать, вкаких целях заказчик собирается этот объект использовать. Указание целейстроительства объекта может помочь в случае, если возникнет спор о качестверабот, необходимости предоставления информации об эксплуатации объекта и т. п.
Характеристика предмета договора более подробно излагается в техническойдокументации, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые кэтой документации требования. Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ[23],если в договоре строительного подряда отсутствуют иные указания, топредполагается, что подрядчик обязан выполнить работы, указанные в техническойдокументации и в смете. Техническая документация является неотъемлемой частьюдоговора строительного подряда. Предмет договора подряда является егосущественным условием, поэтому при отсутствии в договоре условия о предмете илипри недостижении сторонами соглашения о предмете, договор считаетсянезаключенным.
— Форма. Форма договора строительного подряда специально нерегламентируется гл. 37 ГК РФ и подчиняется общим правилам оформления сделок(ст. 158 —161 ГК РФ). Согласно общим правилам ГК РФ договор строительногоподряда заключается в простой письменной форме. Несоблюдение простой письменнойформы договора лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждениесделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводитьписьменные и другие доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или всоглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет еенедействительность (ст. 162 ГК РФ)[24].
По соглашению сторон, договор строительного подряда может бытьудостоверен нотариально путем совершения удостоверительной надписи нотариусомили другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальноедействие (ст.163 ГК РФ). Несоблюдение нотариальной формы в случаях, когда этопредусмотрено соглашением сторон, влечет недействительность договорастроительного подряда. Такой договор считается ничтожным (ст. 165 ГК РФ)[25].
В условиях обычного делового оборота договор строительного подрядазаключается сторонами в простой письменной форме и оформляется, как правило, ввиде единого документа, подписываемого сторонами. Договор целесообразносоставить с включением в него подробного перечня прав и обязанностей сторон[26].
В условиях плановой экономики были широко распространены предельнократкие договоры, к которым, однако, прилагались особые условия с пространнымописанием взаимных прав и обязанностей сторон. Сейчас все чаще сторонывынуждены заключать более основательные, многостраничные договоры, детальнорегламентирующие взаимоотношения заказчика и подрядчика.
Какого-либо обязательного для сторон типового или примерного договорастроительного подряда (субподряда) нет. В ряде случаев при его составлениииспользуются примерные формы договоров строительного подряда, рекомендованныедля отдельных видов строительных работ. Например, при заключении договорастороны могут использовать форму (образец) договора, приведенную в качествеприложения к Руководству по составлению договоров подряда на строительство в РоссийскойФедерации. Для отношений с участием иностранных фирм роль примерных условиймогут играть, кроме того, Международные условия договоров о строительстве,разработанные Международной федерацией инженеров-консультантов[27].
Необходимо учесть, что при согласовании условий и оформлении договорастроительного подряда стороны должны руководствоваться действующим на моментзаключения договора законодательством и максимально учесть свои интересы. Этопозволит говорить о том, что конкретный договор заключен на взаимовыгодных длясторон условиях и отвечает основным принципам гражданских правоотношений.
— Цена. Цена в договоре строительного подряда имеетзначение существенного условия, которое подлежит обязательному согласованию.Согласно ст. 746 ГК РФ[28] расчеты заказчика сподрядчиком производятся в порядке, установленном законом или заключеннымдоговором строительного подряда. Ввиду большого объема строительных работ, ценадоговора обычно определяется путем составления сметы, представляющей собойпостатейной перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования,закупку строительных материалов и конструкций и т. д. Вместе с техническойдокументацией, определяющей объем, содержание работ и иные предъявляемые к нимтребования, смета образует проектно-сметную документацию, являющуюсянеотъемлемым элементом договора строительного подряда. Как правило,проектно-сметная документация не может пересматриваться в ходе строительства,за исключением случаев, указанных в ст. 743 — 744 ГК РФ[29].
Отсутствие сметы может повлечь за собой признание договора строительногоподряда незаключенным. Этот вывод следует из анализа п. 1 ст. 743 и п. 1 ст.746 ГК РФ[30], согласно которымподрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы всоответствии со сметой, определяющей цену работ, а заказчик оплачивает работы,выполненные подрядчиком, в размере, предусмотренном сметой.
Основание и порядок внесения изменений в техническую документациюрегламентируется правовыми нормами ст. 744 ГК РФ[31].Внесение в техническую документацию изменений может осуществляться на основесогласованной сторонами дополнительной сметы.
Цена, указанная в договоре строительного подряда, может быть твердой илиприблизительной. Размер твердой цены нельзя изменить, если только не меняютсясущественные условия самого договора. Приблизительную цену договораустанавливают в том случае, когда есть предположения, что в ходе строительствамогут появиться затраты, не учтенные в первоначально согласованной смете. Приэтом все последующие изменения стоимости затрат по отношению к первоначальносогласованной цене должны быть подтверждены документально подрядчиком исогласованы сторонами[32].
В соответствии с п. 5 ст. 709 ГК РФ[33] подрядчик, которыйсчитает, что необходимо существенно увеличить приблизительную смету настоимость дополнительных работ, обязан предупредить об этом заказчика. Заказчиклибо соглашается на изменение цены, либо вправе отказаться от договора, оплативподрядчику выполненную часть работы. Если же подрядчик приступит кдополнительным работам, не уведомив заказчика, то заказчик может не оплачиватьэти работы.
Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в сроки и впорядке, установленные законодательством или договором строительного подряда. Всоответствии со ст. 711 ГК РФ договором может быть предусмотренапредварительная оплата выполненных работ, оплата по мере выполнения ихотдельных этапов, оплата за объемы работ, фактически выполненные за отчетныйпериод, либо окончательная оплата после сдачи работ заказчику.
Расчеты между заказчиком и подрядчиком производятся на основанииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ.
— Срок. Срок в договоре строительного подряда также относится ксущественным условиям. Поскольку отношения сторон носят длящийся характер, вдоговоре обязательно должен быть указан как начальный, так и конечный сроквыполнения подрядчиком строительных работ, определены промежуточные срокизавершения отдельных этапов работы.
Согласование сроков исполнения взаимных обязательств стороны обычнооформляют различными календарными планами и графиками, которые прилагаются кдоговору строительного подряда и становятся его неотъемлемой частью.
Ответственность сторон за просрочку исполнения обязательств по договорустроительного подряда предусмотрена действующим законодательством и может бытьопределена условиями заключенного договора. Так, если сроки строительства будутнарушены подрядчиком и заказчик утратит интерес к выполнению договора, то всоответствии с п. 2 ст. 405 ГК РФ[34] он может отказаться отпринятия результата работ и потребовать возмещения убытков.
При неисполнении обязанности по созданию подрядчику необходимых условийдля выполнения работ заказчик может утратить право на возмещение убытков (п. 1ст. 750 ГК РФ). При этом следует учесть, что перечень работ по созданию«необходимых условий» должен быть согласован сторонами в договоре строительногоподряда (п. 1 ст. 740 ГК РФ)[35].
В итоге следует отметить, что в гражданском обороте, основанном нарыночных отношениях, договор строительного подряда занимает особое место. Ипрежде всего это связано с тем, что в строительной сфере произошло резкоеизменение источников инвестиций — от бюджетного финансирования к преобладаниювнебюджетных (частных) источников. Изменение источников финансированиянеизбежно влечет за собой повышенную имущественную ответственность участниковправоотношений, в т. ч. за возможные риски.
Повышение имущественной ответственности и уровня рисков приводит к тому,что договор становится основным юридическим документом, регулирующим права иобязанности контрагентов во всех сферах инвестиционно-строительныхправоотношений. И от того, насколько юридически грамотно будут определеныусловия договора, зависит стабильность этого сегмента рынка и степень правовой защищенностиего участников.
2.2 Праваи обязанности сторон в договоре строительного подряда
В ходе анализа договоров строительного подряда было выявлено, чтонарушение условий договора строительного подряда, как со стороны подрядчика,так и со стороны заказчика влечет для стороны, допустившей нарушение,применение общих правил об ответственности за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательства, и, прежде всего, обязанность возместить убытки,причиненные контрагенту в результате нарушения договора.
Для подрядчика исполнение обязательства, вытекающего из договорастроительного подряда, во всех случаях связано с осуществлением импредпринимательской деятельности. Поэтому, если иное не предусмотрено закономили договором, единственным основанием освобождения подрядчика отответственности за нарушение договора может служить доказанная им невозможностьнадлежащего исполнения обязательства вследствие непреодолимой силы (п. 3 ст.401 ГК РФ)[36].
Аналогичным образом строится ответственность заказчика, который участвуетв договоре строительного подряда в порядке осуществления предпринимательскойдеятельности. В случаях, когда в роли заказчика выступает некоммерческаяорганизация, не преследующая предпринимательских целей, такой заказчик несетответственность за нарушение договора строительного подряда лишь при наличииего вины в допущенном нарушении, но при том условии, что бремя доказыванияотсутствия вины лежит на заказчике (п. 1 и 2 ст. 401 ГК РФ)[37].
Гражданский Кодекс специально регулирует лишь ответственность подрядчиказа качество выполненной работы. В силу правил ст. 754 ГК РФ[38]на него возлагается ответственность перед заказчиком за допущенные отступленияот требований, предусмотренных в проектно-технической документации и вобязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в проектно-технической документации показателей объектастроительства (например, производственная мощность предприятия). В тех случаях,когда на основе договора строительного подряда выполняются работы пореконструкции (обновлению, перестройке, реставрации) здания или сооружения,подрядчик несет ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости,надежности соответствующего здания (сооружения) или его части. Вместе с тем пообщему правилу подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласиязаказчика незначительные отступления от проектно-технической документации, еслидокажет, что они не повлияли на качество объекта строительства[39].
Важное значение в договоре строительного подряда имеют правила о гарантиикачества. При этом можно говорить о договорной и законной гарантии качествавыполненной подрядчиком работы.
Формула договорной гарантии качества выражена следующей нормой:подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда,гарантирует достижение объектом строительства указанных в техническойдокументации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии сдоговором строительного подряда на протяжении гарантийного срока,предусмотренного договором (п. 1 ст. 755 ГК РФ[40]).
При наличии договорной гарантии качества подрядчик несет ответственностьза недостатки (дефекты) строительных работ, обнаруженные в пределахгарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормальногоизноса объекта или его части; неправильной его эксплуатации или неправильностиинструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком илипривлеченными им третьими лицами; ненадлежащего ремонта объекта, произведенногосамим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
При этом течение гарантийного срока прерывается на все время, напротяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, закоторые отвечает подрядчик. Таким образом, характерной особенностью порядкапривлечения подрядчика к ответственности за недостатки объекта строительныхработ является презумпция ответственности подрядчика за все недостатки,выявленные в пределах гарантийного срока, с возложением на последнего бременидоказывания наличия определенных законом обстоятельств, которые только и могутслужить основанием освобождения подрядчика от ответственности[41].
В случаях, когда договором строительного подряда не установленгарантийный срок на результат строительных работ (т.е. отсутствует договорнаягарантия качества), можно говорить о законной гарантии качества. В силу такойгарантии требования, связанные с недостатками результата работы, могут бытьпредъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, нов пределах 5 лет со дня передачи подрядчиком результата работы заказчику.Однако в этом случае бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могутслужить основаниями ответственности подрядчика, возлагается на заказчика:подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что соответствующиенедостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам,возникшим до этого момента (п. 2 и 4 ст. 724, ст. 756 ГК РФ[42]).
Нарушение договора строительного подряда в виде ненадлежащего качествастроительных работ помимо возмещения убытков и уплаты неустойки может повлечьдля подрядчика и иные отрицательные последствия, которые, однако, не относятсяк мерам имущественной ответственности. В случаях, когда работа выполненаподрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы,или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного вдоговоре или обычного использования, заказчик вправе по своему выборупотребовать от подрядчика:
безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда правозаказчика устранять их предусмотрено договором.
Если же недостатки (дефекты) строительных работ в установленныйзаказчиком разумный срок не были устранены, либо оказались существенными инеустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора (т.е.расторгнуть его в одностороннем порядке) и потребовать возмещения причиненныхэтим убытков.
Все названные дополнительные правомочия, которыми наделяется заказчик наслучай обнаружения ненадлежащего качества работы со стороны подрядчика (заисключением возмещения убытков), не относятся к имущественной ответственности,а представляют собой иные последствия нарушения договора, которые могут бытьприменены заказчиком в одностороннем порядке.
Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанностьподрядчика устранять по требованию заказчика недостатки, за которые подрядчикне несет ответственности. Однако в таком случае соответствующие работывыполняются за счет заказчика, и, кроме того, подрядчик может отказаться от выполнениясоответствующей обязанности, если устранение указанных недостатков не связанонепосредственно с предметом договора, либо не может быть осуществленоподрядчиком по независящим от него причинам (ст. 757 ГК РФ).
Что касается ответственности заказчика, то она строится по общим правиламо гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств с учетом того, что основная обязанность заказчикасостоит в оплате результата выполненных строительных работ, просрочка, в исполнениикоторой влечет уплату процентов годовых за неправомерное удержание чужихденежных средств (ст. 395 ГК РФ[43]).
2.3 Порядокзаключения договора строительного подряда (на примере ЗАО УНР-1АП»ЭСПА")
Порядок заключения договора подряда:
стороны документально подтверждают свой правовой статус (наличие устава,учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации) иполномочия представителей на право заключения договора;
обсуждаются объемы строительства и подлежащих выполнению работ и сроки ихвыполнения;
вырабатываются и согласовываются основные решения по предмету отношенийсторон в договоре, а именно: по стоимости работ, структуре стоимости, порядкусдачи и приемки работ и готовых объектов, гарантиям качества работ, порядкурасчетов за выполненные работы;
вырабатываются и согласовываются концептуальные решения по распределениюобязательств сторон. Помимо решений и согласований по обязательствам в частиобъемов, сроков выполнения работ и их оплаты согласовываются обязательствасторон по предоставлению и освобождению строительной площадки для производстваработ, ее обустройству и охране, обеспечению строительства оборудованием,строительными материалами, конструкциями, страхованию объектов строительства,правам собственности, надзору за производством работ, ведению журналовпроизводства работ, составлению актов скрытых работ и др.;
производится детализация принятых выше согласований и решений пообязательствам сторон. Она необходима для исключения умолчаний в договоре попринятым решениям и согласованиям и для исключения различий понимания ихсодержания;
определяются меры имущественной ответственности сторон за неисполнениепринятых общих и частных обязательств;
вырабатываются и согласовываются решения о действиях сторон в случаеизменения условий реализации договора и о порядке внесения изменений в него.
Результатом договорной работы является подготавливаемый проект договора подряда.В случае если на предмет заключения договора проводились подрядные торги, вдоговоре подряда должны быть учтены положения и требования, содержащиеся втендерной документации.
Если между заказчиком и генеральным подрядчиком существуют устойчивыеэкономические отношения, и они не обременены необходимостью проведенияподрядных торгов, то они, как правило, используют имеющийся опыт и содержаниеранее заключенных договоров.
Особое место при заключении договора подряда занимает определение в неммер по учету возможных изменений условий осуществления строительства и еговлияния на издержки строительного производства, затраты по приобретениюоборудования, цену строительства. К этим условиям относятся возможные измененияв законодательстве о налогах, процентных ставках за кредиты, изменения цен наматериалы и оплату труда под воздействием инфляционных процессов и состояниярынка труда и др. Поэтому по указанным возможным изменениям в процессевыполнения договора должны быть предусмотрены соответствующие действиядоговаривающихся сторон.
В практике заключения договора подряда с ЗАО «УНР-1 АП «ЭСПА» сложиласьследующая структура.
Во вступительной части фиксируются: стороны договора с полным ихназванием согласно государственной регистрации; фамилии, имена и отчествадолжностных лиц, уполномоченных подписать договор; документы, подтверждающиеэти полномочия; наименование договора; наименование объекта строительства иместо его нахождения; дата и место подписания договора[44].
В разделе «Предмет договора» обозначаются конкретные объемы работ подоговору. Этими работами могут быть: новое строительство; реконструкция,техническое перевооружение существующих производств, объектов, предприятий;капитальный или текущие ремонт объектов; выполнение комплексов монтажных,строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ; изготовлениенестандартного оборудования.
В разделе «Стоимость работ» по договору указывается стоимость (цена)подлежащих выполнению строительно-монтажных и других работ, являющихсяпредметом договора, способы ее определения. По взаимному согласию междузаказчиком и подрядчиком (субподрядчиком) могут применяться твердые илибазисные, фиксированные на определенную дату договорные цены на строительнуюпродукцию.
Твердая договорная цена — это неизменная цена на весь периодстроительства[45]. Она применяется принизких темпах инфляции, небольших сроках выполнения работ и при достаточнойопределенности технических и других решений по строительству. Базисная цена — цена на определенную дату (или дату подписания договора, или дату составлениясметных норм, по которым рассчитана цена). Расчеты за выполнение работ подоговору производятся при этом по скорректированной цене, учитывающей рост цени тарифов на строительные материалы, энергию, транспорт, строительные машины,оплату труда на дату оплаты счетов с момента заключения договора.
В разделе «Сроки выполнения работ» указывают начало их выполнения иокончания в целом по договору и с разбивкой по отдельным объектам. Кроме того,в договоре целесообразно предусматривать и сроки выполнения промежуточныхэтапов работ.
В разделе «Обязательства сторон» детализируются принятые решения повзаимным обязательствам заказчика и подрядчика, в частности указываютсяобязанность и форма обеспечения заказчиком строящихся объектов оборудованием,кабельной продукцией, его обязанности по предоставлению строительной площадкидля производства работ на ней, обязанности по срокам передачи проектнойдокументации, обеспечению непрерывного финансирования строительства, приемкевыполненных работ и готовых объектов в эксплуатацию и др. Детализируются иобязательства подрядчика по срокам строительства объектов, производству работ всоответствии с проектной документацией, техническими нормами и требованиями ит.д.
В разделе «Сдача и приемка работ» детализируются обязательства сторон посдаче-приемке выполненных работ. Указываются этапы сдачи-приемки, если онипредусмотрены, порядок взаимодействия сторон на этапах уведомления о завершенииработ, состав предъявляемой исполнительной документации, порядок проведенияэкспертизы и инженерных обследований конструкций, проведения обкаткиоборудования и пусконаладочных работ, порядок оформления актов по сдаче работ идр.
В разделе «Гарантии качества по сданным работам» детализируютсяобязательства по срокам и мерам ответственности подрядчика в части обеспечениякачества выполнения им работ, в частности указывается гарантийный срок покачеству работ, в течение которого заказчик имеет право предъявлятьсоответствующие претензии подрядчику. Этот срок может устанавливаться посоглашению сторон, но не менее срока, который определен в СНиП длясоответствующих видов работ, и не менее пяти лет в целом по объекту. Срокисковой давности в части качества построенных зданий и сооружений в Гражданскомкодексе РФ ограничен тремя годами.
В договоре определяется порядок оформления и предъявления подрядчикупретензий по качеству строительства, а также формы его ответственности передзаказчиком[46]. Как правило,предусматривается устранение подрядчиком выявленных в течение гарантийногосрока недостатков за его счет в согласуемые сроки. Договором с согласиязаказчика может быть предусмотрена его обязанность устранить по требованиюзаказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности.Подрядчик вправе отказаться от устранения недостатков, если они обусловлены неего деятельностью или не относятся к предмету договора.
В разделе «Обеспечение строительства материалами и оборудованием»детализируются обязательства со стороны заказчика по приобретению, хранению ипередаче оборудования, кабельной продукции, спецматериалов и других материаловв монтаж, а со стороны подрядчика — обязательства по обеспечению строительстваконструкциями, материалами. Одновременно при необходимости согласуютсятранспортные схемы их доставки на строительную площадку, необходимость созданияскладов разгрузки и хранения, причалов и т.д.
В разделе «Строительная площадка» отражаются сроки передачи заказчикомподрядчику по акту реперов геодезической разбивки и привязки строительныхобъектов, копий актов, подтверждающих право пользования земельным участком,разрешение об отводе участков для вывоза излишнего грунта и строительногомусора, а также для складирования резерва грунта и почвенного слоя грунта вцелях последующей рекультивации площади застройки, об отводе карьера дляразработки и доставки на строительную площадку недостающего грунта.
В разделе «Охранные мероприятия» определяются характер охраныстроительной площадки и обязанности сторон по ее обеспечению. При производстверабот на существующих предприятиях охрану, как правило, осуществляет заказчиксилами имеющегося подразделения. При строительстве новых объектов на свободныхплощадках охрану объектов, как правило, осуществляет подрядчик. Для этих целейон может нанимать охранные организации.
В разделе «Контроль и надзор» заказчика за исполнением договорадетализируется порядок, в соответствии с которым заказчик может и обязаносуществлять контроль за производством строительно-монтажных работ, а такжеопределены права и обязанности лиц, осуществляющих контроль.
В разделе «Скрытые работы» определяется перечень работ, по которым должнысоставляться акты на их соответствие проектным характеристикам до началапоследующих работ, обязанности подрядчика по лабораторным испытаниям материалови производственных систем и др.
В разделе «Оплата работ и взаиморасчеты» детализируются обязательства пооплате выполненных работ по договору. Указываются порядок и сроки оплатывыполненных работ, кредитования приобретения и заготовки строительныхконструкций, материалов, зачетов оплаты материалов при расчетах за выполненныеработы, размеры резервирования средств для устранения недоделок и оплаты послеприемки объектов в эксплуатацию. В договоре может быть предусмотрено распределениемежду подрядчиком и заказчиком суммы экономии средств, полученной от реализациимероприятий по удешевлению строительства без ущерба его качеству. В договорахсубподряда может предусматриваться оплата субподрядчиком генподрядчику услуг попредоставлению временных помещений и других услуг.
В разделе «Право собственности» фиксируются отношения к строящимсяобъектам заказчика и подрядчика в части распоряжения ими и ответственности заих сохранность в период строительства до момента приемки в эксплуатацию.
В разделе «Страхование объекта строительства» фиксируются соглашения ирешения сторон по страхованию объектов строительства и различных строительныхрисков. В договорах определяются предметы страхования со стороны подрядчика изаказчика. Средства на страхование строительных рисков предусматриваются всводных сметах или сметно-финансовых расчетах в размере до 1% от сметнойстоимости строительства.
В разделе «Имущественная ответственность сторон» фиксируются принятыесоглашения о взаимной материальной ответственности подрядчика и заказчика занеисполнение принятых в договоре друг перед другом обязательств. Формы этойответственности могут устанавливаться или в виде исключительной неустойки — когда могут быть взысканы только штраф и пени (неустойка), или в виде штрафнойнеустойки — когда кроме неустойки взыскиваются еще понесенные убытки иупущенная выгода. Размер неустоек в договорах соизмеряется с характером изначительностью нарушений договорных отношений.
В разделе «Разрешение споров» между сторонами определяется порядокурегулирования споров, возникающих в процессе реализации договора.
В договоре также содержатся раздел, определяющий «обязательства сторон пособлюдению конфиденциальности своих отношений по договору», особый раздел «Другиеусловия», в котором отражаются важные взаимные обязательства сторон подоговору, не вошедшие в изложенные выше разделы, а также разделы, определяющие «соглашениепо изменению условий реализации и расторжения договора».
В заключительной части договора рядом и до мест подписей его сторонамиотражаются их юридические адреса и банковские реквизиты, указывается количествоподписываемых экземпляров договора.
К договору подряда обычно прилагаются документы, в которых более подробноотражаются принимаемые обязательства по договору. Они являются неотъемлемойчастью договора (таблица 2.1).
Таблица 2.1
Документы, прилагаемые к договору подрядаНаименование документа Кто оформляет 1. Акт о передаче площадки под строительство Заказчик 2. График передачи заказчиком подрядчику проектной и разрешительной документации Заказчик 3. Протокол соглашения о договорной цене на строительство объекта Подрядчик, заказчик 4. График производства подрядных работ Подрядчик 5. График поставки заказчиком оборудования и материалов Заказчик 6. График поставки подрядчиком конструкций, материалов и оборудования Подрядчик 7. График выполнения пусконаладочных работ Заказчик 8. Состав исполнительной документации, необходимой для сдачи объектов в эксплуатацию Подрядчик, заказчик 9. Форма журнала производства работ Подрядчик, заказчик 10. График оплаты выполненных работ Заказчик, подрядчик 11. Дополнительные соглашения, заключаемые сторонами в ходе работ Заказчик, подрядчик 12. Порядок расторжения заключаемого договора Заказчик, подрядчик
Договор подряда подписывается сторонами и скрепляется печатями. С этогомомента он вступает в силу. Договор должен быть подписан только лицом, котороесогласно уставу организации или предприятия имеет право на это.

2.4 Ответственностьпо договору строительного подряда
Договор строительного подряда, может быть, расторгнут, или изменен посоглашению сторон; по требованию одной из сторон в судебном порядке; в силуодностороннего отказа заказчика или подрядчика от исполнения договора, когдаправо на такой отказ предоставлено соответствующей стороне законом илидоговором (ст. 450 ГК РФ[47]).
Расторжение или изменение данного договора по соглашению сторон можетбыть осуществлено в любой момент по их усмотрению, если иное не будетпредусмотрено самим договором. Правила о договоре подряда не содержаткаких-либо препятствий для этого, более того, в некоторых случаях ориентируютстороны на достижение соглашения об изменении отдельных условий договора. Так,согласно п. 2 ст. 744 ГК РФ внесение в техническую документацию изменений,которые влекут за собой необходимость проведения дополнительных работ,превышающих по своей стоимости 10 процентов общей стоимости строительства,должно осуществляться на основе согласованной сторонами дополнительной сметы. Всоответствии с п. 2 ст. 708 ГК РФ указанные в договоре подряда начальный,конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены сторонамив случаях и в порядке, предусмотренных договором[48].
Договор строительного подряда может быть изменен или расторгнут в судебномпорядке по требованию одной из сторон при существенном нарушении договорадругой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законом или договором.Например, подрядчик наделен правом требовать изменения договора в части оплатыработ (пересмотра сметы), если по независящим от него причинам стоимость работпревысила смету не менее чем на 10 процентов (п. 3 ст. 744 ГК РФ[49]).По общему правилу, стороны не вправе требовать изменения твердой цены (сметы)по договору подряда, однако при существенном возрастании стоимости материалов иоборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьимилицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора,подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказезаказчика выполнить это требование — расторжения договора в связи ссущественным изменением обстоятельств (ст. 451, п. бет. 709 ГК РФ[50]).
Большинство специальных правил о расторжении и изменении договорастроительного подряда определяет случаи, когда его стороны наделяются правом наодностороннее изменение договора или на односторонний отказ от его исполнения.
Так, заказчику предоставлено право вносить изменения впроектно-техническую документацию при условии, что вызываемые этимдополнительные работы по стоимости не превышают 10 процентов указанной в сметеобщей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договорестроительного подряда работ (п. 1 ст. 744 ГК РФ[51]).
Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подрядаили выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становитсяявно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора ипотребовать возмещения убытков.
В случае, когда во время выполнения работы станет очевидным, что она небудет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчикуразумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчикомсоответствующего требования отказаться от договора подряда либо поручитьисправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребоватьвозмещения убытков (п. 2 и 3 ст. 715 ГК РФ[52]).
Более того, заказчик наделен особым правом (соответствующая возможностьможет быть исключена договором) в любое время до сдачи ему результата работыподрядчиком отказаться от исполнения договора при условии уплаты подрядчикучасти установленной цены пропорционально части работы, которая была выполненаподрядчиком до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.В этом случае подрядчик вправе требовать от заказчика также возмещения убытков,причиненных досрочным прекращением договора подряда, в пределах разницы междуценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненнуюработу (ст. 717 ГК РФ[53]). При этом данное правилолишь ограничивает размер возмещаемых подрядчику убытков, но не освобождает егоот доказывания оснований и условий для их взыскания.
Так, по одному из дел (№ 56-7, Басманный районный судебный архив г.Москвы) подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчикаубытков, возникших в результате отказа последнего от исполнения договорастроительного подряда, в размере разницы между договорной ценой и суммой,выплаченной за выполненную работу. Возражая против иска, заказчик сослался нато, что его отказ от исполнения договора не причинил убытков подрядчику. Былоустановлено, что заказчик до истечения срока действия договора и сдачи емурезультата работы в порядке, установленном ст. 717 ГК РФ, отказался отисполнения договора, известив об этом подрядчика: Суд первой инстанцииудовлетворил иск в полной сумме, однако суд кассационной инстанции его решениеотменил и передал дело на новое рассмотрение, поскольку не были исследованыдоказательства, подтверждающие размер ущерба и наличие причинной связи междудосрочным прекращением договора и причиненными истцу убытками[54].
Подрядчик вправе отказаться от исполнения договора строительного подрядаи потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненнойчасти работ в случае невозможности использования предоставленных заказчикомматериалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказазаказчика от их замены (п. 3 ст. 745 ГК РФ[55]).
Односторонний отказ подрядчика от исполнения договора строительногоподряда возможен также в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностейпо договору (непредоставление материалов, оборудования, техническойдокументации и т.п.) препятствует исполнению договора. В этом случае подрядчиктакже вправе потребовать от заказчика возмещения причиненных убытков.
Договор строительного подряда регулируется ст. 740 Гражданского кодексаРФ. Согласно ее условиям подрядчик обязуется в установленный договором срокпостроить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иныестроительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимыеусловия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленнуюцену. Начальный и конечный сроки выполнения работы являются существеннымиусловиями договора подряда, и при отсутствии этих условий договор подрядапризнается незаключенным (ст. 708, 432 ГК РФ[56]).
Если подрядчик своевременно не приступает к исполнению договорастроительного подряда (то есть нарушает начальный срок выполнения работ) иливыполняет работу настолько медленно, что окончание ее к конечному срокустановится явно невозможным (к примеру, нарушает установленные договоромпромежуточные сроки выполнения работ), то заказчик вправе отказаться отисполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ[57]).
Одновременно сторонам договора строительного подряда необходимоучитывать, что, конкретизируя общие нормы о встречном исполнении обязательств(ст. 328 ГК РФ[58]), ГК отдельно говорит оправе подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить (тоесть правомерно отступить от договорных требований о начальном и промежуточныхсроках) в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договоруподряда (непредоставление технической документации, материалов, оборудования ит.п.) препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличииобстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанныхобязательств заказчиком не будет произведено в установленный срок (ст. 719 ГКРФ[59]).
Ответственность за нарушение сроков выполнения работ может наступить нетолько в вышеуказанных случаях отказа заказчика от договора или принятияисполнения по нему. Практика свидетельствует о том, что в большинстве случаевзаказчики все же заинтересованы, прежде всего, в реальном исполнении договорастроительного подряда и настаивают на включении в договор условий о неустойке(пени), подлежащей уплате подрядчиком в случае нарушения сроков выполненияработ в порядке компенсации за нарушение их прав подрядчиком. В соответствии сположениями действующего гражданского законодательства такая неустойка можетиметь как зачетный, так и штрафной характер по отношению к убыткам, причиненнымзаказчику нарушением подрядчиком условий о сроках выполнения работ;теоретически договорная неустойка за нарушение обязательства о сроках можеттакже носить альтернативный и исключительный характер (в первом случаевозмещению подлежат по выбору заказчика либо неустойка, либо убытки, во втором- только неустойка), однако включение в договор альтернативной и тем болееисключительной неустойки в данном случае является малоэффективным: определениезаранее размера убытков от нарушения сроков выполнения строительных работпредставляет крайне трудновыполнимую задачу.
Кроме того, предусмотрены специальные правила об уплате неустойки привыполнении строительных работ для государственных нужд: в случае необеспеченияустановленных контрактом сроков ввода в действие предприятий, зданий,сооружений, пусковых комплексов и очередей, а также отдельных объектов по винеподрядчика им уплачивается штраф в размере одной тысячной части договорнойстоимости за каждый день просрочки до фактического завершения строительства.Под «договорной стоимостью» в данном случае следует пониматьстоимость всех работ, предусмотренных государственным контрактом строительногоподряда[60].
При заключении договора строительного подряда с гражданином подрядчикутакже необходимо иметь в виду то обстоятельство, что в соответствии сФедеральным законом «О защите прав потребителей» (п. 5 ст. 28)[61]в случае нарушения начального и конечного сроков выполнения работ он будетобязан уплатить за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3 процентаот цены договора. Верхним «пределом» такой неустойки является ценаневыполненных в срок строительных работ.
Ненадлежащее исполнение обязательства строительного подряда со стороныподрядчика как исполнителя работ позволяет заказчику применить имущественныесанкции. Фактически речь идет о мерах ответственности, которые могут бытьвозложены на неисправного должника. Учитывая, что договорные отношениястроительного подряда обладают рядом особенностей, влияние которых определяетформирование правовых норм, нуждается в исследовании вопрос об условиях иоснованиях привлечения подрядчика к договорной ответственности.
В качестве основания возложения дополнительных обязанностей следуетрассматривать сам факт ненадлежащего исполнения при наличии противоправностиповедения подрядчика как хозяйствующего субъекта. Противоправность поведенияподрядчика как раз и заключается в том, что он при осуществлении строительствасамовольно отклонился от требований технической документации и обязательныхтребований СНиП. Противоправность поведения также наблюдается, если врезультате строительства здание не имеет указанных в технической документациипоказателей, включая производственную мощность.
Возникающая при этом дополнительная обязанность подрядчика состоит ввозмещении причиненных заказчику противоправным поведением убытков либо вовзыскании договорной неустойки. В связи с этим ответственность подрядчика подоговору строительного подряда может быть определена как установленная закономили договором обязанность уплатить неустойку и (или) возместить убыткизаказчику, если при осуществлении строительства подрядчик самовольно отклонилсяот предельно допустимых требований технической документации и СНиП, а также,если после окончания строительства здание не соответствует утвержденным втехнической документации показателям. Установленные обязательные требования кпроцессу строительства и результату выполненной работы фактически определяюткатегорию «качество работ»[62].
Под качеством понимают совокупность свойств правового и материальногообъектов договора, обеспечивающих возможность нормального использованияпредмета, либо способность предмета служить своему целевому назначению.Применительно к договору строительного подряда, если вновь созданный объектможно использовать по целевому назначению, это еще не означает, что необходимоекачество проведенных работ обеспечено. В этой части качество работы должно бытьсвязано с возможностью, в течение установленного законом или договором срокасоответствовать актам технического нормирования в строительстве.
Рассматривая пределы отклонения подрядчика от обязательных требованийтехнической документации при осуществлении строительства, можно отметить, чтоони могут устанавливаться, с одной стороны, усмотрением заказчика, с другой — предписаниями, которые носят нормативно-технический характер. В соответствии сост. 743 ГК РФ[63] подрядчик, обнаружившийв ходе строительства неучтенные в технической документации работы и в связи сэтим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметнойстоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику[64].В противном случае подрядчик обязан приостановить строительство.
Следовательно, если строительство будет продолжено, можно вести речь оненадлежащем исполнении обязательства и противоправности поведения подрядчикакак неисправного должника. Однако усмотрение заказчика о продолжении илиприостановке работ ограничено требованиями технической документации и СНиП,поскольку заказчик не является специалистом и не может отвечать за безопасностьзданий при их строительстве и эксплуатации.
В этой части можно наблюдать проблему, которая не позволяет в полной мереприменить ст. 754 ГК РФ[65]. По сути, соблюдениетребований СНиП как свода технических правил, определяющих качествостроительных работ, в ряде случаев становится невозможным. Многие актытехнического нормирования сегодня носят рекомендательный характер в связи ссущественным реформированием законодательства в области техническогорегулирования. Суть реформирования сводится к тому, что обязательные требованияСНиП должны быть заменены техническими регламентами, принимаемыми в форменормативного акта. Здесь можно наблюдать сложности юридической техники, посколькунеобходимо перенести технические нормы в текст федерального закона так, чтобы,с одной стороны, были закреплены правила, регламентирующие процессыпроизводства, принципы построения и действия различного рода механизмов, сдругой — норма могла бы регулировать складывающиеся отношения. Возникаетситуация, при которой строительные нормы и правила, устанавливающие минимальныетребования к качеству построенных объектов недвижимости, практически недействуют либо носят рекомендательный характер, а строительные регламенты ещене разработаны.
Возможность заявления заказчиком требований, связанных с возмещениемубытков, возникает либо на момент приемки результата работ, либо в течениеустановленного законом периода времени эксплуатации здания. Следует учитывать,что заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылатьсяна них в последующем только тогда, когда эти недостатки оговорены в актеприемки. В соответствии с п. 3 ст. 720 ГК РФ заказчик, принявший работу безпроверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли бытьустановлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки)[66].
Помимо явных недостатков, заказчиком после приемки результата работ могутбыть обнаружены скрытые недостатки, т.е. такие недостатки, которые не моглибыть установлены при обычном способе приемки работ, в том числе такие, которыебыли умышленно скрыты подрядчиком. О скрытых недостатках заказчик обязаннемедленно заявить подрядчику. Этот момент предопределяет дальнейшее правозаказчика потребовать устранения недостатков в течение гарантийного срока. Впротивном случае, когда подрядчик откажется выполнить требования заказчика,начинает действовать срок исковой давности (п. 3 ст. 725 ГК РФ[67]).
Положения закона таковы, что претензии заказчика по ненадлежащемукачеству выполненной работы могут быть заявлены в течение гарантийного срока, аесли гарантийный срок не установлен — то в течение 5 лет со дня передачирезультата работы (ст. 756 ГК РФ[68]). Если недостаткиобнаружены после истечения гарантийного срока, но в пределах 5 лет со дняпередачи результата работы, подрядчик все равно несет гражданско-правовуюответственность. В этом случае заказчик должен доказать, что недостаткивозникли до подписания акта сдачи-приемки выполненной подрядчиком работы.Средством доказывания должна быть экспертиза объекта строительства. Посколькуобязанность по доказыванию возлагается в этом случае на заказчика, то на немтакже лежит бремя несения расходов на экспертизу[69].
Применяя нормы об ответственности подрядчика, нельзя обойти вниманиемвопрос о его вине. В соответствии с п. 4 ст. 723 ГК РФ[70]условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности заопределенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано,что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействияподрядчика. Следует отметить, что договор строительного подряда можетзаключаться предпринимателями. Однако их ответственность при ненадлежащемисполнении обязательства строительного подряда при осуществлениипредпринимательской деятельности основывается на началах риска, посколькупредприниматель в этом случае освобождается от ответственности, если докажет,что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы(п. 3 ст. 401 ГК РФ[71]). Следовательно, винаподрядчика при ненадлежащем исполнении обязательства строительного подрядаустанавливается лишь тогда, когда в обязательстве не участвуют предприниматели.
Необходимо также обратить внимание на то, что подрядчик является, какправило, специалистом в области технологии строительных работ и не может нестиответственность, если были допущены ошибки в проекте. Исключение из этогоправила может быть тогда, когда техническая документация по условиям договорастроительного подряда разрабатывалась самим подрядчиком. В противном случаеошибка в проекте, которая в конечном итоге может повлиять на качествовыполненных работ, должна исключать вину подрядчика. При возникновении спораответчиком по иску должна признаваться проектная организация, подрядчик какисполнитель работ может выступать в роли третьего лица.
В итоге второй главы следует отметить, что основным признаком, выделяющимдоговор строительного подряда из других договоров подряда, является особыйпредмет такого договора — строительные работы. Договор строительного подрядазаключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числежилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных,пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам покапитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себяобязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течениеуказанного в договоре срока. Характерной особенностью договора строительногоподряда является наличие у заказчика определенных обязанностей по созданиюподрядчику необходимых условий для выполнения работ.
Некоторые договоры подряда содержат условие о том, что подписанию актаприемки должны предшествовать предварительные испытания и что работы будутприняты и оплачены только при положительном результате. При отрицательномрезультате заказчик освобождается от обязанности принимать объект и подписыватьсоответствующий документ, а подрядчик должен будет устранить выявленные дефектыи провести повторные испытания.
Однако в условиях, когда предусмотренные договором сроки истекли илиистекают либо сам подрядчик не уверен в качестве выполненных работ, он можетнастаивать на том, что повторного испытания не требуется, поскольку всевыявленные в результате предыдущего испытания дефекты были им устранены. Втакой ситуации заказчику не следует поддаваться на уговоры подрядчика и на егообещания бесплатно ремонтировать объект в течение 10 лет. Не реагируйте наугрозы обратиться в суд и взыскать задолженность, пени и проценты за просрочку,если результат последующих испытаний будет положительным. А если подрядчик всеже решится обратиться в суд, то данный иск не следует признавать, сославшись насоответствующее положение ГК РФ и на условия заключенного договора.
В ситуации, когда заказчик необоснованно отказывается от подписания актовприемки работ, некоторые подрядчики, как ни странно, не производят никакихдальнейших действий. Работы остаются неоплаченными. Однако некоторые все жеобращаются в суд и выигрывают спор. При этом пени и банковский процент могутоказаться даже больше основной суммы долга. Отметим, что это происходит тольков случаях, если у подрядчика имеются материальные доказательства передачи актовуполномоченному лицу заказчика.
Примерами могут служить такие судебные разбирательства — Общество сограниченной ответственностью (подрядчик)[72] обратилось в арбитражныйсуд с иском к акционерному обществу (заказчик) о взыскании неустойки подоговору подряда. Основанием иска послужило несвоевременное исполнениезаказчиком обязательств по оплате работ.
Ранее сторонами был подписан договор подряда на выполнение строительныхработ. Срок начала выполнения работ условиями договора определен не был. Запросрочку оплаты работ была установлена неустойка.
Решением суда первой инстанции, оставленным в силе постановлением судаапелляционной инстанции, исковые требования были удовлетворены со ссылкой наненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Суд кассационной инстанции отменил принятые по делу судебные акты, исходяиз следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, еслимежду сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существеннымусловиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия,которые названы в законе или иных правовых актах как существенные илинеобходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительнокоторых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Начальный и конечный сроки выполнения работ согласно п. 1 ст. 708 ГК РФявляются существенными условиями договора строительного подряда. В силу ст. 190ГК РФ установленный сделкой срок должен определяться календарной датой илиистечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днямиили часами. Срок может также определяться указанием на событие, которое должнонеизбежно наступить.
Поскольку договором срок начала выполнения работ определен не был,договор подряда считается незаключенным. Следовательно, правовых оснований длявзыскания неустойки не имеется.
Сроки выполнения работ могут быть определены периодом времени,исчисляемым с момента исполнения заказчиком обязанности, предусмотреннойдоговором.
Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к обществу сограниченной ответственностью о возврате суммы предварительной оплаты ивзыскании неустойки за неисполнение обязательства по проектированию и монтажуоборудования. По условиям подписанного сторонами договора подряда ООО обязанобыло приступить к выполнению проектных работ в течение 5 дней с моментапоступления предварительной оплаты. Указанные работы выполнены не были.
Решением суда первой инстанции, оставленным в силе постановлением судаапелляционной инстанции, с ответчика взыскана сумма предварительной оплаты. Вудовлетворении остальной части иска отказано исходя из следующих обстоятельств.
Начальный и конечный сроки выполнения работ в соответствии с п. 1 ст. 708ГК РФ являются существенными условиями договора подряда. В силу ст. 190 ГК РФустановленный сделкой срок должен определяться календарной датой или истечениемпериода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями иличасами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должнонеизбежно наступить. Поскольку договором начальный срок выполнения работопределяется обстоятельством, которое связано с волей стороны и не являетсянеизбежным, договор подряда считается незаключенным. Следовательно, правовыхоснований для взыскания неустойки не имеется.
Суд кассационной инстанции отменил принятые по делу судебные акты в частиотказа во взыскании неустойки на основании следующего.
В силу ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени,начинается на следующий день после календарной даты или наступления события,которыми определено его начало. По условиям договора момент начала течениясрока выполнения работ определен наступлением срока исполнения обязанностизаказчика по перечислению предварительной оплаты. Срок перечисленияпредварительной оплаты подлежит определению по правилам ст.314 ГК РФ о срокеисполнения обязательства. Само перечисление предварительной оплаты не являетсямоментом начала течения срока.
Просрочка исполнения обязанности по внесению предварительной оплатывлечет применение к отношениям сторон правил, установленных ст. 328 ГК РФ, овстречном исполнении обязательств.
Таким образом, условие о сроке начала выполнения работ сторонамисогласовано, неустойка за просрочку выполнения работы подлежит взысканию.
В суде заказчики приводят ряд причин, по которым они не подписали этидокументы, но в активе подрядчика — довод о том, что в этих актах отсутствуютписьменные замечания заказчика. Если подрядчиком все процессуальные действия выполнены,верно, и последовательно, то в большинстве случаев суд принимает его сторону.
Часто бывает, что, получив уведомление, заказчик не является для приемкиработ (устно ссылается, например, на несоответствие объекта требованиямдоговора). Подрядчик делает отметку в акте приемки об отказе заказчика иобращается в суд с иском о взыскании стоимости произведенных работ на основанииодностороннего акта приемки.
Заказчик вправе заявить встречный иск о признании акта недействительным.Но даже если он этого не сделает, суд все равно даст оценку его доводам опричинах отказа от подписания акта. Если доводы убедительны, подкрепленыдоказательствами, отказ будет признан обоснованным. Ведь в соответствии с п.1ст.754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенныеотступления от требований, предусмотренных в технической документации, вСНиП(ах), включая и недостижение указанных в документации показателей объектастроительства.
В итоге главы можно сделать вывод о том, что в настоящее время на рынкесуществует множество компаний, предлагающих свои услуги в сфере строительства.В борьбе за выгодные заказы они ищут союзников среди представителейфирм-заказчиков и инвесторов. Традиционно такими союзниками становятся лица,влияющие на выбор подрядчика или как-то связанные с переговорным процессом, накотором прорабатываются условия договора, определяются объемы строительства,стоимость работ и т.д. Разумеется, посредники лоббируют интересыфирмы-подрядчика за вознаграждение, размер которого составляет около 10% отстоимости договора. Эта сумма может меняться в зависимости от условий сделки, отстепени влияния и участия посредника в подписании и реализации договора.
В договоре подряда нужно подробно указать и то, как и кем будутоплачиваться услуги этой специализированной организации. Например, расходымогут возмещаться:
обеими сторонами в равных долях;
заказчиком, если выводы специалиста подтвердят сведения, указанныеподрядчиком в актах;
подрядчиком, если специалист установит, что сведения, отраженные в актахприемки работ, не соответствуют действительности.
Все изменения и дополнения к договору строительного подряда оформляются вписьменной форме. Но нередко подрядчики стремятся увеличить стоимостьстроительства, используя дорогостоящие материалы и оборудование, производядополнительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией.Поэтому заказчику в момент приемки следует быть предельно внимательным иучитывать не только качество работ и материалов, но и то, как их цена отраженав актах приемки.

3. Формадоговора
 
3.1Сущность формы договора подряда
Договоры подряда являются одним из наиболее распространенных видовхозяйственных договоров. Договоры подряда регулируют практически все отношенияв строительстве, выполнение всевозможных ремонтов, часть сферы услуг. Однако,оказание большинства услуг юридическая наука рассматривает как самостоятельныйвид хозяйственных отношений. Арбитражная практика относит к договорам подряда ипереработку давальческого сырья.
На практике возникают значительные трудности с юридическим ибухгалтерским оформлением договоров подряда, особенно полученных результатов.Сейчас это актуально и потому, что проблемы с фиктивными фирмами, а значит и свозмещением уплаченного НДС, формированием валовых затрат часто возникают уналогоплательщиков как раз по договорам подряда (перечисление денег заразличные ремонты, профилактические осмотры и т.п.)[73].
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц обустановлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст.420ГК РФ). Пунктом 2 ст.421 ГК РФ установлено, что стороны могут заключить договоркак предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовымиактами[74].
К договорам гражданско-правового характера, предметом которыхявляется выполнение работ (оказание услуг) и вознаграждения по которым являютсяобъектом обложения единым социальным налогом (взносом), (далее — ЕСН), заисключением части налога, подлежащей зачислению в ФСС РФ, относятся договоры навыполнение работ (оказание услуг), заключаемые в соответствии с ГК РФ. Такимидоговорами, в частности, являются договоры подряда, аренды, возмездногооказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции, хранения, поручения,комиссии, доверительного управления имуществом, агентский договор.
Согласно п.3 ст. 421 ГК РФ[75] сторонымогут заключить договоры, в которых содержатся элементы различных договоров,предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Котношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частяхправила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, еслииное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
По гражданско-правовому договору исполняетсяиндивидуально-конкретное задание. Предметом такого договора служит конечныйрезультат труда. По договору подряда согласно ст. 702 ГК РФ[76]подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика обусловленную договоромконкретную работу и сдать ее результат заказчику.
Если организация заключила гражданско-правовой договор сработником, состоящим в штате данной организации, то работы по заключенномудоговору работник обязан выполнять в нерабочее время, в противном случае даннаяработа считается работой по совместительству. По гражданско-правовым договорамоплачивается конечный результат выполненных работ (оказанных услуг), фактвыполнения работ (оказания услуг) подтверждается актом о приемке-сдаче[77].
В договоре строительного подряда обязательно указывают дату иместо (город) его заключения, наименование сторон и данные лиц, подписывающихдоговор, а также информацию, подтверждающую их право на подписание договора.Последний момент немаловажен, поскольку не каждое лицо в силу закона либоустава организации вправе заключать договор и скреплять его своей подписью. Вдокументе записывают юридические адреса подрядчика и заказчика, их банковскиереквизиты: телефоны организации, текущие (расчетные) счета, ИНН.
Надежнее выглядит договор, каждая страница которого скрепленапечатями и подписями сторон. Такая мера помогает исключить подмену страницдоговора либо их утрату. Страницы прошивают, записывают их количество, и этисведения еще раз заверяют печатями и подписями.
Акт о приемке-сдаче можно составить в произвольной форме илиже воспользоваться формой, предусмотренной для приемки работ, выполненных посрочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определеннойработы.
В договоре гражданско-правового характера необходимопредусмотреть следующие пункты[78]:
даты начала и окончания работ;
порядок оплаты работ;
перечень работ (услуг), которые должен выполнить (оказать)работник;
порядок приема-сдачи работ;
требования к качеству работ;
ответственность сторон за нарушение условий договора.
Вознаграждения, выплаченные работникам, по договорамгражданско-правового характера на практике включаются в состав различныхрасходов организации.
Если работы по договору гражданско-правового характерасвязаны с созданием, покупкой, модернизацией или реконструкцией основныхсредств, доведением их до состояния, пригодного к использованию, а также ссозданием или покупкой нематериальных активов, вознаграждение отражается подебету счета 08 «Вложения во внеоборотные активы».
Если выполненные работы не связаны с производством иреализацией продукции организации (например, организация отдыха сотрудников,проведение спортивных мероприятий), то вознаграждение по договорамгражданско-правового характера включается в состав прочих расходов.
С внештатным работником можно заключить либо срочный трудовойдоговор, либо договор на выполнение работ (договор подряда). Оформить такойдоговор несложно, но следует учитывать, что при желании работника срочныйдоговор может легко превратиться в бессрочный, например если по окончаниидействия контракта внештатный работник продолжает работать или, обратившись втрудовую инспекцию, докажет, что работа носит постоянный характер. В этомслучае организации придется менять штатное расписание и принимать ряд другихмер. Чтобы избежать этих проблем, лучше заключить с внештатным работникомгражданско-правовой договор.
Рассмотрим преимущества, которые появляются при заключениидоговора подряда с внештатным работником.
Во-первых, с вознаграждения по такому договору не надоплатить взносы в ФСС РФ. А если не упомянуть в нем о взносах на страхование отнесчастных случаев на производстве и профзаболеваний, то их тоже платить непридется.
Во-вторых, можно минимизировать ЕСН. Так, внештатномуработнику можно не только оплатить его труд, но еще возместить некоторыепонесенные расходы, например на покупку материалов. В данной ситуации лучшезаключить два договора: один — на выполнение работ и второй договоркупли-продажи материалов. Тогда средства, выданные по второму договору, ЕСНоблагаться не будут.
В-третьих, выплаты по договорам подряда целиком можновключить в расходы на оплату труда (п.21 ст.255 НК РФ[79])при экономическом обосновании данных затрат.
Заключать договор подряда выгодно для внештатного работника,так как он сэкономит на НДФЛ, поскольку сумму вознаграждения подрядчик сможетуменьшить на профессиональный налоговый вычет (ст.221 НК РФ[80]).Чтобы получить такой вычет, внештатный работник должен написать заявление впроизвольной форме на имя руководителя организации-заказчика с просьбой егопредоставить и принести бухгалтеру все подтверждающие документы (чеки,накладные и пр.).
Однако гражданско-правовой договор имеет и свои минусы. Делов том, что такой договор неизбежно привлечет внимание налоговых инспекторов привыездной налоговой проверке. Они могут признать его трудовым договором, и еслиэто произойдет, то организацию могут оштрафовать за подмену трудового договорадоговором подряда. Кроме того, организации придется еще выплатить работникунекоторые суммы (например, компенсацию за отпуск), а также перечислитьнедоплаченные налоги (ЕСН, НДФЛ, взносы в ПФР). Заметим, что признать договорподряда трудовым проверяющие могут только в судебном порядке.
Чтобы избежать неприятностей, можно воспользоватьсяследующими рекомендациями. Если организация привлекает специалиста для работы,которую выполняют штатные работники, то руководитель должен быть готов кпретензиям проверяющих. Нужно будет убедить контролеров, что эти работы безпомощи внештатного работника в данный момент не могут быть выполнены.Аргументом может быть, например, большой объем работ, временнаянетрудоспособность, командировка или низкая квалификация, отпуск или болезньштатного специалиста и т.п. Таким образом, целесообразно заранее подготовитьнеобходимые распоряжения, приказы и другие документы[81].
Если договор подряда необходимо заключить на продолжительныйсрок, то лучше предусмотреть поэтапную сдачу работ. Тогда рассчитываться иподписывать акты приема-сдачи стороны будут после каждого выполненного объемаработ. Отметим, что в договоре подряда не следует устанавливать постоянныеежемесячные выплаты. Лучше поставить размер вознаграждения в зависимость откаждого объема работ, в таком случае итоговая сумма будет указана в актевыполненных работ.
Возможна ситуация, когда штатный работник во время нахожденияв очередном отпуске привлекается на разовые работы. Тогда оплату по договоруподряда нельзя признать оплатой труда и возникают сложности с учетом ее дляналога на прибыль.
Допустим, что штатный работник уходит в очередной отпуск. Вовремя отпуска его работодатель предлагает ему, например, разработатьметодические материалы по внутренней системе качества в данной организации. Приэтом заключается договор подряда на выполнение работы с сотрудником, которыйфактически находится в отпуске. Рассмотрим подробнее, как можно учесть расходыпо такому договору для налогообложения прибыли.
Пункт 21 ст.255 НК РФ[82] к расходамна оплату труда относит расходы на оплату труда работников, не состоящих вштате организации-налогоплательщика, за выполнение ими работ по заключеннымдоговорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда). Даннаянорма по формальному признаку позволяет учесть в составе расходов для налога наприбыль только выплаты по гражданско-правовым договорам, заключенным с лицами,не состоящими в штате организации-налогоплательщика. Однако, на наш взгляд,неправомерно включать в оплату труда вознаграждения по гражданско-правовымдоговорам. Данные понятия относятся к совершенно разным отраслям права: первое- к трудовому праву, второе — к гражданскому. Применительно кгражданско-правовым договорам в принципе не может быть использован термин«работник»; в частности, исполнитель по договору подряда.
Наличие указанной нормы в ст.255 НК РФ[83]свидетельствует о том, что можно учесть расходы только по гражданско-правовымдоговорам, заключенным с лицами, не состоящими в штате организации. Однако этоеще не основание для непризнания расходов по таким договорам со штатнымиработниками в налоговом учете. К тому же в ст.270 НК РФ[84]подобные расходы не называются среди тех, которые не принимаются для налога наприбыль. Так как гражданско-правовые договоры сотрудники заключают просто какфизические лица, а не как работники. Поэтому данная норма здесь неприменима.
Этим документом (актом) обосновываются расходы у заказчика,который должен вести учет объемов работ, и времени их выполнения. Кроме того,не стоит забывать, что для признания затрат для целей налогообложения прибылиналогоплательщик должен подтвердить их экономическую оправданность. При этомэкономически оправданные расходы – это затраты, обусловленные целями получениядоходов, удовлетворяющие принципу рациональности и обусловленные обычаямиделового оборота[85].
Согласно указанным документам Росстата для приемкивыполненных подрядных работ применяется Акт по форме № КС-2, который по своейсути является расчетом стоимости выполненных работ за отчетный период. Так как,согласно ст. 709 ГК РФ[86] стоимостьвыполненных работ определяется как издержки подрядчика плюс его вознаграждение,то форма КС-2 должна отражать полную стоимость выполненных работ с учетомвознаграждения подрядчика (см. Приложение 2).
Акт по форме №КС-2 составляется на основании данных Журналаучета выполненных работ (форма №КС-6а), который ведет подрядчик. На основанииданных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимостивыполненных работ и затрат (форма №КС-3), в которой выполненные работы изатраты отражаются исходя из договорной стоимости, с учетом общего объемаработ, выполненных с начала строительства конкретного объекта. Данная справкаслужит для расчетов заказчиков с подрядчиками за выполненные работы. Наосновании этих первичных документов ведется бухгалтерский учет выручки,расходов на строительно-монтажные работы и их списание, определение стоимостиосновных средств и т. д.
Для приемки всех выполненных строительно-монтажных работразличного назначения, а также для осуществления расчетов между заказчиком иподрядчиком, последним оформляются и предоставляются соответствующие документы:
— акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);
— справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3).
Эти первичные документы учитываются в бухгалтерском иналоговом учете. И от того, насколько грамотно составлены формы КС-2 и КС-3,зависят налоговые обязательства. Поэтому важно научиться правильно, составлятьформы КС-2 и КС-3, так как это позволит избежать претензий со стороныконтролирующих органов и снизит риски возникновения споров.
При заполнении форм КС-2 и КС-3 нужно помнить, что этидокументы фиксируют не столько факт передачи работ от подрядчика к заказчику, аиспользуются для расшифровки всех произведенных работ и их стоимости.
На основании акта по форме № КС-2 составляется справка остоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). Следует учесть, что обаэтих первичных документа следует рассматривать как нечто единое и цельное, таккак друг без друга эти формы №№ КС-2 и КС-3 силы не имеют.
Форма № КС-3 — это документ, подтверждающий стоимостьвыполненных работ (см. Приложение 3).
Важно помнить, что стоимость выполненных работ в акте оприемке выполненных работ (форма № КС-2) указывается без учета налога надобавленную стоимость (НДС). А в справке о стоимости выполненных работ и затрат(форма № КС-3) отдельно указывается сумма стоимости работ без учета НДС(налогооблагаемая база); затем отмечается сумма НДС по ставке, принятойзаконодательством на момент составления документов. Также отдельно указываетсясумма выполненных работ с учетом НДС.
За неправильное составление документов по формам №№ КС-2 иКС-3, действующим законодательством предусматриваются штрафы. Поэтому важнограмотно и верно составлять эти первичные документы. Большим подспорьем будетвведение на предприятии автоматизации составления смет, благодаря специальнымкомпьютерным программным продуктам, которые способны самостоятельно рассчитыватьи выводить формы №№ КС-2 и КС-3.
В случаях, когда работа выполнена с отступлениями отдоговора, что делает непригодным использование объекта по назначению, заказчиквправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков,уменьшения установленной за работу цены и возмещения своих расходов наустранение недостатков, если он станет устранять их сам. Если недостатки небыли устранены или являются неустранимыми, заказчик может отказаться отисполнения договора и потребовать возмещения убытков. Срок исковой давности длятребований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненнойпо договору подряда, составляет один год, в отношении зданий и сооруженийприменяют общий срок исковой давности — три года.
Основанием для возникновения обязательства заказчика пооплате является принятие им результата выполненных работ. С подписанием актовприемки по договору строительного подряда законом связываются значительныепоследствия для сторон.
В результате выполнения работ по договору строительногоподряда могут возникнуть определенные риски, которые связаны со случайнойгибелью или повреждением объекта, составляющего предмет договора.
По правилам, предусмотренным ГК РФ, ответственность заподобный риск до приемки объекта заказчиком несет подрядчик. Однако, как ужеотмечалось, законодательством предусмотрен ряд условий, при которых этаответственность ложится на плечи заказчика. Речь идет о случаях, когда повреждениеобъекта строительства произошло вследствие недоброкачественности материалов илиоборудования, предоставленных заказчиком, либо по причине исполнения ошибочныхуказаний заказчика. Наиболее цивилизованный способ уберечься от подобных рисков— застраховать объект строительства, что стороны могут предусмотреть уже вдоговоре.
Договор строительного подряда призван разграничить права иобязанности сторон. Заказчик помимо оплаты и принятия работы долженсвоевременно предоставить для строительства земельный участок, площадь исостояние которого соответствуют содержащимся в договоре условиям. Также онобязан обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение изавершение в срок. Если проведение работ по договору строительного подряда несвязано с земельным участком (ремонт зданий, помещений, их реконструкция и т.д.), то у заказчика остается обязанность передавать подрядчику в пользованиенеобходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечиватьтранспортировку грузов, временную подводку сетей энергоснабжения и оказыватьдругие услуги.
В договоре строительного подряда важно предусмотреть условиядоговора и порядок его расторжения, указать размер штрафных санкций. Детальнаяпроработка договора с четкой регламентацией прав и обязанностей сторон в случаевозникновения споров позволит разрешить все во внесудебном порядке либооблегчит процесс отстаивания своих позиций в суде.
3.2 Совершенствованиезаконодательства о договорах подряда
Строительство представляет собой сложный производственный процесс, вкотором помимо строительного предприятия участвует большое количество различныхпартнеров. В строительстве любого объекта принимают участие десятки, а пристроительстве крупных сооружений и сотни проектно — изыскательских,научно-исследовательских, строительных и монтажных организаций,заводы-изготовители основного технологического оборудования, поставщикистроительно-монтажного оборудования и строительных материалов, банки и другиесубъекты экономики, чей капитал, тем или иным образом участвует встроительстве. Несмотря на то, что конечная цель у всех участниковинвестиционного процесса одна и заключается в получении максимально возможнойприбыли, в процессе строительства каждый из участников имеет свои частныеинтересы и вытекающие их них цели и задачи. Однако опыт показывает, что есличастные интересы начинают доминировать над общими интересами, то такая ситуацияприводит к потере прибыли для всех участников строительства. В связи с этим,возникает объективная необходимость создания таких оптимальных экономическихкритериев, которые бы объединяли всех участников инвестиционного процесса вделе достижения общей цели — завершении строительства в заданные сроки сминимальными затратами, а не соблюдении только собственных интересов.
Ядром взаимоотношений между всеми участниками строительства являетсязастройщик, осуществляющий строительство. В самом общем случае основныепроизводственно-экономические связи застройщика с партнерами можно определить спомощью следующего пятиугольника (рис. 3.1).
Углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками встроительстве в рыночных условиях связано, прежде всего, с внедрением практикиподрядных торгов (тендеров). Основная цель таких торгов сводится к заключениюконтракта на строительство с партнером, который, по мнению заказчика, являетсясамым надежным и способным наиболее эффективным образом реализовать подрядныйпроект.

/>

Рис. 3.1. Основные партнеры строительного производства
Анализ показывает, что в настоящее время имеются серьезные недостатки призаключении договоров в отечественной практике. Прежде всего, заказчикамидопускается упрощенный подход к подготовке и проведению торгов, не проводитсяпредварительная оценка претендентов, что приводит к ошибкам в выборе подрядчикаи как следствие к срыву договорных обязательств. С другой стороны, в рядерегионов крупные подрядные организации проявляют монополизм, все чаще сохраняютстремление диктовать заказчику свои условия и предпочитают получение подряда направах приоритета местной строительной организации.
Очень часто договоры составляются по упрощенной схеме, на принципахвзаимного амнистирования, без использования мер имущественной ответственности.Существенным недостатком в договорных отношениях является и отсутствие практикибанковских гарантий, финансового обеспечения строек и страхования рисков.
Отмеченные выше обстоятельства определяют объективную необходимостьразработки эффективных механизмов проведения торгов, позволяющих исключитьсубъективизм из выбора подрядной строительной организации. Для этого требуетсяразработка методики оценки возможностей строительных предприятий, претендующихна подряд с точки зрения эффективности реализации ими конкретного строительногопроекта. На наш взгляд, для решения данной задачи необходимо создание на временнойоснове дирекции торгов, куда входили бы представители заинтересованных сторон(заказчика и инвестора), представители контролирующих организаций и группанезависимых экспертов.
На наш взгляд, для повышения управляемости процесса реализации подрядногопроекта при заключении контракта в нем необходимо предусмотреть возможностьоценки определенных промежуточных результатов и сроки их достижения в видеграфиков выполнения подрядных работ. В данных графиках по оси абсциссоткладывается время выполнения подрядных работ, а по оси ординат объемывыполняемых подрядных работ. В этом случае можно установить ответственностьподрядчика перед заказчиком за несвоевременное выполнение работ не только поистечении определенного отчетного периода, но и по ходу выполнения работ в реальномвремени. Для этого заказчиком осуществляется контроль за ходом выполнения работи в случае отставания от запланированного хода реализации заказчик предъявляетпретензии подрядчику в случае, если отставание произошло по вине подрядчика.Затем выполняется перераспределение ресурсов для устранения возникшегоотставания от плана или изменение графиков выполнения подрядных работ.
С другой стороны, в контракте должен быть приведен график, отражающийпорядок и время поступления средств от заказчика к подрядчику, за своевременнуюреализацию которого он несет ответственность перед последним.
В случае, когда отставание происходит по объективным причинам, независимоот подрядчика, то по согласованию сторон и проведению двухстороннихконсультаций в график выполнения работ вносятся соответствующие изменения ипроизводится перераспределение имеющихся ресурсов с учетом новых условийреализации проекта.
Кроме того, при заключении контракта необходимо учитывать риски,связанные с его реализацией. Обычно риски, связанные со срывом реализацииподрядных работ, связаны с неопределенностью условий их выполнения. Поэтому призаключении контракта необходимо предусмотреть сценарии вероятного развитиясобытий и каждому такому сценарию поставить в соответствие требуемые измененияусловий его реализации. При этом в случае возникновении в среде проектаопределенных условий не учтенных, но предусмотренных сценарием в начальныйпериод заключения контракта, по договоренности обеих сторон в контракт вносятсясоответствующие этим условиям изменения в план реализации проекта.
Для эффективного функционирования крупного строительного предприятия всовременных условиях хозяйствования и сохранения имеющегося у негостроительного потенциала при отсутствии крупных подрядных проектовцелесообразно создание на нем арендных производственных подразделений в видемалых предприятий на условиях внутрифирменного предпринимательства. Для этого,прежде всего, требуется четкое определение задач и функций, реализуемых еговысшим руководством, а также выработка правил, определяющих его взаимодействиес самостоятельно действующими производственными подразделениями на аренднойоснове.
Совершенствование законодательства — непременное условие его соответствияразвивающимся общественным потребностям, необходимая предпосылка егоэффективности.
На основе проведенного исследования сформулированы рекомендации ипредложения, направленные на совершенствование практики заключения и исполненияподрядных договоров на изменение действующего законодательства в данной сфере.
1. В проекте Федерального закона, например, «О подрядах длягосударственных нужд» необходимо предусмотреть ответственность конкурсной комиссииза результаты ее выбора. Существующая в России практика назначения конкурсныхкомиссий не должна восприниматься руководителями как способ уйти отответственности за выбор подрядчика, перенося ее на коллегиальный орган — конкурсную комиссию.
2. Следует внести изменение в п.3 ст. 703 ГК РФ, дополнив его содержаниеследующими словами: «… при крупных подрядных работах необходимо получениесогласия проектной организации на внедрение мероприятий подрядчика, когдапроектное обеспечение возложено на заказчика».
3. Возможно предложить меры имущественной ответственности иорганизационные меры, направленные на повышение роли договора подряда какосновного правового документа, укрепление договорной дисциплины и позволяющие стимулироватьсвоевременное и качественное исполнение сторонами договорных обязательств и компенсироватьматериальный ущерб, нанесенный в результате неисполнения обязательствсторонами. В системе мер, направленных на совершенствование экономическихметодов управления строительством, важное место принадлежит механизму регулированиявзаимной ответственности сторон — участников строительного процесса, повышению эффективностиимущественных санкций.
 При подготовке проекта договора подряда стороны могут ограничитьсяуказанием на то, что невыполнение одной из сторон условий договора подряданалагает на нее обязательство возместить другой стороне фактически причиненные убытки.Однако во многих случаях такого общего положения недостаточно, так как в каждомконкретном случае могут возникнуть трудности с определением размера убытков иособенно с их доказательствами.
В итоге данной главы, следует отметить, что договор подряда являетсяодним из наиболее сложных и в то же время распространенных договоров. Формадоговора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем впоследнее время все чаще договор составляется в виде единого многостраничного,детально регламентирующего взаимоотношения заказчика и подрядчика документа,подписываемого сторонами.
В ряде случаев при их составлении используются примерные формы договоровстроительного подряда, рекомендованные для отдельных видов строительных работ,а также ведения строительства в различных отраслях. Вводная часть договорадолжна включать в себя: его наименование (договор строительного подряда); датуего подписания; место его подписания (населенный пункт); полное фирменноенаименование его участников, под которым они зарегистрированы; сведения оналичии у подрядчика лицензий на строительство; названия сторон (Заказчик,Подрядчик) для того, чтобы не повторять каждый раз названия фирм; подробноенаименование должности, фамилии, имени, отчества лица, подписывающего договор,наименование документа, из которого следуют его полномочия на подписаниедоговора (устав, положение, доверенность).
Давая характеристику объекта строительства, следует предложить сторонамуказывать, в каких целях заказчик собирается этот объект использовать. Указаниецелей строительства объекта может помочь, если возникнет спор о качестве работ,необходимости предоставления информации об эксплуатации объекта и т.д.
Техническая документация является неотъемлемой частью договорастроительного подряда (это должно быть зафиксировано в его тексте). Если же вдоговоре нет указаний на состав и содержание технической документации, а такжеуказаний на то, какая из сторон, и в какой срок должна предоставитьсоответствующую документацию, то это влечет за собой признание договора подряданезаключенным.
Так же были предложены рекомендации по совершенствованию законодательствао договоре подряда. Особая роль уделяется имущественной ответственности подоговору подряда.

Заключение
В итоге хотелось бы отметить, что в настоящее время на рынке существуетмножество компаний, предлагающих свои услуги в сфере строительства. В борьбе завыгодные заказы они ищут союзников среди представителей фирм-заказчиков иинвесторов. Традиционно такими союзниками становятся лица, влияющие на выборподрядчика или как-то связанные с переговорным процессом, на которомпрорабатываются условия договора, определяются объемы строительства, стоимостьработ и т.д. Разумеется, посредники лоббируют интересы фирмы-подрядчика завознаграждение, размер которого составляет около 10% от стоимости договора. Этасумма может меняться в зависимости от условий сделки, от степени влияния иучастия посредника в подписании и реализации договора.
В договоре подряда нужно подробно указать и то, как и кем будутоплачиваться услуги этой специализированной организации. Например, расходымогут возмещаться:
обеими сторонами в равных долях;
заказчиком, если выводы специалиста подтвердят сведения, указанныеподрядчиком в актах;
подрядчиком, если специалист установит, что сведения, отраженные в актахприемки работ, не соответствуют действительности.
Все изменения и дополнения к договору строительного подряда оформляются вписьменной форме. Но нередко подрядчики стремятся увеличить стоимостьстроительства, используя дорогостоящие материалы и оборудование, производядополнительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией.Поэтому заказчику в момент приемки следует быть предельно внимательным иучитывать не только качество работ и материалов, но и то, как их цена отраженав актах приемки.
Следует так же отметить, что договор подряда является одним из наиболеесложных и в то же время распространенных договоров. Форма договорастроительного подряда в большинстве случаев письменная, причем в последнеевремя все чаще договор составляется в виде единого многостраничного, детальнорегламентирующего взаимоотношения заказчика и подрядчика документа, подписываемогосторонами.
В ряде случаев при их составлении используются примерные формы договоровстроительного подряда, рекомендованные для отдельных видов строительных работ,а также ведения строительства в различных отраслях. В работе предложенырекомендации по совершенствованию законодательства о договоре подряда. Особаяроль уделяется имущественной ответственности по договору подряда.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что положения ивыводы дипломной работы могут быть учтены в законотворческой и правоприменительнойдеятельности.

Библиографическийсписок:
1.   ГражданскийКодекс Российской Федерации (ред. от 17.07.2009) / СПС Консультант Плюс, 2009 г., с. 824
2.   Налоговый кодексРФ (НК РФ) ред. от 17.03.2009г./ Гарант, 2009 г., с. 238
3.   Федеральный закон№39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в формекапитальных вложений» (ред. от 18.12.2006г.)/Кодекс, 2007 г., с. 127
4.   Закон РФ «Озащите прав потребителей» (ред. от 23.07.2008)/ «Ведомости СНД и ВСРФ», 2008 г., с. 136
5.   Абрамов В.А.Сделки. Договоры. Обязательства: Юридический комментарий. 6-е изд., доп.иперераб., М.: Ось-89, 2009. – С. 240
6.   Абрамова Е.Н.,Сергеев А.П., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. Гражданское право, Ростов-на-Дону:РГ-Пресс, 2009. – С. 1008
7.   Алексий П.В.,Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д. Гражданское право, учебник для ВУЗов, М.: Юнити,2009. – С. 895
8.   Байбак В.В.,Егоров Н.Д., Елисеев И.В. Гражданское право, М.: Проспект, 2009. – С. 784
9.   Балашов А.И.,Рудаков Г.П. Правоведение. Учебник для вузов. 3-е изд., дополненное ипереработанное, М.: Феникс, 2008. – С. 464        
10. Беленков Р.С.Гражданское право. общая часть. конспект лекций, М.: Издательство: Приор-издат,2009. – С. 265
11. Бербеков, А. Х.Основания и условия ответственности сторон по договору строительногоподряда/А.Х. Барбеков.//Юрист. -2008. — № 7. — С. 15 – 20
12. Борисов В.Ю.,Гетман Е.С., Садиков О.Н. Гражданское право. В двух томах. Том 2: Учебник, М.:Инфра-М, 2007. – С. 608
13. Брагинский М.И.Совершенствование законодательства о капитальном строительстве. – М.:Стройиздат, 2007. – С. 109
14. Валявина Е.Ю.,Елисеев И.В., Кротов М.В. Гражданское право, М.: Проспект, 2008. – С. 848
15. Власов А.А.Гражданское право. Общая часть, М.: Юристъ, 2008. – С. 560
16. Гатин А.М.Гражданское право, учебное пособие, М.: Издательство: Дашков и К, 2009. – С.384
17. Голышев В.Г.Применение норм гражданского законодательства об ответственности, М.: Юнити,2009. – С. 189
18. Гомола А.А.Гражданское право, М.: Феникс, 2007. – С. 351
19. Горлачева М. И.,Гражданское право, М.: Городец, 2007. – С. 512
20. Гражданскоеправо. В 3 т. Т.1: учебник / А.В. Каравай. – Минск, Амалфея, 2008. – С. 864
21. Гражданскоеправо. В 4-х т. Т. 1: Общая часть. 3-е изд., перераб. и доп./под ред. СухановаЕ.А., М.: Волтерс Клувер, 2008. – С. 736
22. Гражданскоеправо: учебник/ под ред. Карпычева М.В., М.: Инфра, 2009. – С. 445
23. Гришаев С.П.Гражданское право. Часть первая в вопросах и ответах, М.: Юристъ, 2009. – С.215
24. Дерябина Е.М.,Марченко М.Н. Основы права, М.: Проспект, 2009. – С. 336
25. Дерябина Е.М.Правоведение, СПб.: Велби, 2008. – С. 385
26. Егоров Н.Д.,Сергеев А.П. Гражданское право. Практикум. В 2-х ч. Ч. 2. 4-е изд., перер. идоп., М.: Проспект, 2009. – С. 176
27. Елисеев Д.А.Ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работ по договорустроительного подряда// журнал «Строительный учет» № 8, 2009. – С. 78
28. Зенин И.А.Гражданское право. Общая и Особенная часть, М.: Высшее образование, 2008. – С.567
29. Камышанский В.П.,Коршунов Н.М., Иванов В.И. Гражданское право, М.: Эксмо, 2009. – С. 720
30. Кириллова М.Я.,Крашенинников П.В. Сроки в гражданском праве. Исковая давность, Ростов-на-Дону: Статут, Монография, 2008. – С. 78
31. Кодекс законов отруде РФ, Москва, 2009. – С. 459
32. Козырь О.М.,Маковский А.Л. Гражданское право современной России, Ростов-на- Дону: Статут,2008. – С. 254
33. Корнийчук Г.А. Договорыподряда. Образцы, рекомендации, комментарии, М.: Феникс, 2008. – С. 561
34. Маклаков В.Н.Договор строительного подряда, М.: Престиж, 2009. – С. 341
35. Мареев Ю.Л.,Коршунов Н.М. Гражданское право, М.: Эксмо, 2008. – С. 624
36. Мозолин В.П.Гражданское право. Часть третья, М.: Юристъ, 2007. – С. 590
37. Мусатов А.Р.Договор подряда с физическим лицом: правовые аспекты и налогообложение// Закон,№ 6, 2008. – С. 75
38. Нерсесянц В.С.Философия права: Учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФА,2008. – С. 451
39. Озеров, П. С.Гражданско-правовое регулирование отношений строительного подряда: Авторефератдиссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук /П. С.Озеров; Науч. рук. В. В. Меркулов. — Краснодар, 2008. – С. 20
40. Основы права. 2-еизд., испр. и доп. под ред. Смоленского М.Б., М.: Дашков и К, 2009. – С. 400
41. Основы права/ Подредакцией В. В. Блажеева, М.: Проспект, 2009. – С. 384
42. Павлова И. Ю.Гражданское право. Особенная часть, учебное пособие для студентов, М.:Издательство: Юнити, 2009. – С. 313
43. Секо Е.В.Заключение и ведение договоров подряда в строительстве, СПб.: Питер, 2007. –С. 208
44. Смирнова В.В.Договор подряда. Юридические аспекты, М.: Издательство: ГроссМедиа, 2008. – С. 232
45. Спектор А.А.,Туманов Э.В. Гражданское право России, М.: Издательство: ЮРКОМПАНИ, 2009. – С. 488
46. Темницкая О.А. Овозможности использования договоров подряда, журнал «Дело» № 2, 2009. – С. 79
47. Толковый словарьгражданского права /под ред. Вавилина Е. В., М.: 2009. – С. 679
48. Чаусская О.А.Гражданское право: Курс лекций, М.: Эксмо, 2009. – С. 432
49. Чашин А.Н.Гражданское право: конспект ответа на экзамене, М.: Юристъ, 2008. – С. 379
50. Чигыр С.К.Договор подряда по капитальному строительству. Монография. Минск: Амалфея, 2007.– С. 37
51. Шарифзянов А.Р.Ответственность сторон по договору строительного подряда в РФ, Вестник ТИСБИ №2, 2008. – С. 217
52. Шерстнева О.О.Краткий курс по гражданскому праву. Часть первая, СПб.: 2009. – С. 269
53. Эрделевский А.М.Сделки. Исковая давность, М.: Эксмо, 2008. – С. 247
54. Юшкевич С.П.Договор строительного подряда (3-е издание), М.: Издательство: Ось-89, 2009. –С. 554
55. EwanMcKendrick, Contract Law — Text, Cases and Materials (2005) Oxford UniversityPress
56. P.S.Atiyah, The Rise and Fall of Freedom of Contract (2009) Clarendon Press
57. RandyE. Barnett, Contracts (2003) Aspen Publishers

Приложение1
ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА №б/н
Санкт-Петербург                                                                 «» 2009 г.
ЗАО «УНР-1 АП «ЭСПА», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лицегенерального директора Алейников Сергей Юрьевич, действующего на основанииУстава, с одной стороны, и, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лицегенерального директора, действующего на основании ___________________, с другойстороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
Предмет договора:
Согласно условиям настоящего договора, Подрядчик обязуется выполнитьработы по текущему ремонту помещений, согласно (приложение№1), кнастоящему договору, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимыеусловия для выполнения работ, принять результат работы и оплатить его.
Адрес строительства объекта:
Подрядчик обязуется полностью завершить и сдать работы Заказчику в сроки,определяемые настоящим договором.
Права и обязанности сторон по договору:
2.1.   Подрядчик обязуется:
2.1.1. Выполнить все работы, определенные в настоящем Договоре, в объемеи сроках, оговоренных сторонами, и сдать результаты работы Заказчику.
2.1.2. Производить работы в полном соответствии с (приложением №1), являющимисянеотъемлемой частью договора, строительными нормами и правилами, а такжесоблюдать обеспечение безопасности строительных работ.
2.1.3. Поставить на объект необходимые материалы, оборудование, изделия,конструкции, комплектующие изделия, строительную технику.
2.1.4. Нести ответственность перед Заказчиком за надлежащее исполнениеработ по настоящему договору привлеченными субподрядчиками.
2.1.5. При необходимости вправе привлекать к осуществлению строительныхработ другие организации (субподрядчиков).
2.1.6. Предоставлять по требованию Заказчика либо его представителяобразцы используемых материалов, соответствующую документацию (сертификаты).
2.1.7. Заблаговременно уведомлять Заказчика либо его представителя озавершении работ, по окончании которых будет невозможно либо затруднительнопровести проверку количества и качества (скрытые работы), а так же провестиотбор проб использованных материалов. По окончании проведения указанных работсоставляются акты скрытых работ подписываемый прорабом, бригадиром и Заказчикомлибо его представителем.
2.1.8.          Подрядчик, в ходе выполнения работ по настоящемудоговору, несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу Заказчика илитретьих лиц. Подрядчик урегулирует возмещение нанесенного ущерба своими силамии за счет своих средств.
2.2.   Для выполнения условий настоящего договора Заказчик обязуется:
2.2.1. Заказчик обязуется осуществить своими силами выбор цветовой гаммыстен с учетом не больше трех пробных выкрасов 1 м² на каждый цвет краски.
2.2.2. Передать Подрядчику на период производства работ и до ихзавершения и приемки работ строительную площадку, пригодную для производстваработ. Приемка строительной площадки оформляется сторонами отдельным актом.
2.2.3. Обеспечить строительную площадку электричеством (3кВт) и водой кдате начала работ (п.3.1.).
2.2.4. Оплату электроэнергии на период проведения строительных работпроизводит Заказчик.
2.2.5. Произвести оплату выполненных Подрядчиком работ в порядке,предусмотренном настоящим договором.
2.2.6. Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом икачеством выполняемых работ.
2.3.   Если при выполнении строительных работ обнаруживаются препятствияк надлежащему исполнению условий настоящего договора, каждая из сторон обязанапринять все зависящие от нее меры по устранению таких препятствий.
3.   Срок выполнения работ:
3.1.   Начало работ – 2009 г.
3.2.   Окончание работ – 2009 г.
4.   Стоимость работ и порядок расчетов по договору:
4.1.   Стоимость работ по настоящему Договору составляет />руб. 00 коп. ( рублей 00 копеек),НДС не облагается.
4.2.   Оплаты понастоящему договору производятся Заказчиком в соответствии в следующем порядке:
4.2.1. Оплата стоимости материалов, необходимых для производства,осуществляется авансовым платежом в размере 50% от суммы указанной в п.4.1.,что составляет рублей
(рублей) согласно выставляемому счету;
4.2.2. Окончательный расчет, осуществляется не позднее 3-х рабочих днейпосле подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.
4.3.   Все изменения стоимости договора и/или сроков, состава работоформляются дополнительными соглашениями сторон в письменной форме.
4.4.   Состав и стоимость работ по настоящему договору определяется (Приложение№ 1), согласованной и подписанной сторонами.
4.5.   График платежей, указанный в данном разделе договора, действуетпри соблюдении Подрядчиком сроков, указанных в разделе 3 настоящего договора. Вслучае нарушения сроков выполнения работ сроки оплаты по настоящему договорусдвигаются на такой же срок.
4.6.   В случае приобретения и доставки на строительную площадкуПодрядчиком по поручению Заказчика материалов, не вошедших в смету, оформляютсядополнительное соглашение между сторонами в письменной форме. Стоимостьвыполнения работ выполненных Подрядчиком по приобретению и доставке материалаоценивается в размере 10% от сметной стоимости материала.
5.   Ответственность сторон по договору:
5.1.   Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за допущенныеотступления от требований, предусмотренных в Приложении №1 и в обязательныхстроительных нормах и правилах, путем безвозмездного устранения недостатков всроки, согласованные с Заказчиком, но не более 15 дней с момента обнаруженияданных нарушений.
5.2.   При нарушении сроков выполнения работ, указанных в пункте 3, атакже при нарушении сроков устранения замечаний (пункт 6.3), Подрядчик несетответственность в виде уменьшения суммы того раздела сметы, работы по которомубыли просрочены, на 0,1% за каждый день просрочки по тому этапу работ, срокикоторого нарушены Подрядчиком.
5.3.   При нарушении сроков оплаты согласно п.4, Заказчик уплачивает пенив размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы соответствующего платежа понастоящему договору, сроки оплаты которого нарушены Заказчиком.
5.4.   При нарушении п. 2.1.1., 2.1.4. настоящего договора Подрядчикнесет ответственность в виде безвозмездного устранения недостатков в сроки,согласованные с Заказчиком, но не более 15 дней с момента обнаружения данныхнарушений.
5.5.   При нарушении п. 2.2.1., 2.2.3. и 2.2.4. настоящего договораПодрядчик вправе требовать расторжения договора с возмещением убытков,вызванных вынужденным простоем.
5.6.   За задержку Заказчиком приемки работ свыше 10 (десяти) рабочихдней со дня получения письменного извещения Подрядчика о завершении очередногоэтапа работ и предъявлении их к сдаче Заказчик уплачивает пени в размере 0,1%за каждый день просрочки от суммы платежа за выполнение соответствующего видаработ, приемка которого задерживается по вине Заказчика.
5.7.   Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полноенеисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствиемобстоятельств непреодолимой силы, например, природных явлений, действияобъективных внешних факторов и прочих непредвиденных и чрезвычайныхобстоятельств, и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнениенастоящего договора.
6.   Сдача и приемка работ:
6.1.   Приемка работ осуществляется ежемесячно путем подписания актаприемки-сдачи работ, выполненных в течение прошедшего месяца, в течение 2(двух) рабочих дней после получения Заказчиком письменного извещения Подрядчикао готовности к сдаче работ, выполненных в течение прошедшего месяца.
6.2.   В случае обнаружения Заказчиком некачественно выполненных работили отклонений от требований, предусмотренных в Приложении №1, при приемкеработ, Заказчик письменно фиксирует выявленные замечания и не подписывает актприемки-сдачи работ до устранения выявленных замечаний. Сроки устранениявыявленных замечаний Подрядчик обязан согласовать с Заказчиком. Заказчикподписывает акт приемки-сдачи работ после устранения Подрядчиком всехвыявленных замечаний.
6.3.   После завершения работ и подписания Сторонами соответствующихактов приемки-сдачи работ производится сдача объекта Подрядчиком и приемка егоЗаказчиком, которая оформляется подписанием обеими сторонами Актаприема-передачи объекта. При отказе одной из сторон от подписания Актаприема-передачи объекта, об этом в Акте делается отметка, и Акт подписываетсядругой стороной.
7.   Гарантии качества работ по настоящему договору:
7.1.   Подрядчик гарантирует:
-качество выполнения работ и используемых материалов в соответствии сдействующими строительными нормами СП и ТУ.
-своевременное устранение недостатков при приемке работ и в период гарантийногосрока.
7.2.   Гарантийный срок по настоящему договору устанавливаетсядлительностью 1 (один) год. Гарантийные обязательства Подрядчика вступают всилу с момента подписания Акта приема-передачи объекта.
8.   Распределение риска между сторонами:
8.1.   Риск случайной гибели или случайного повреждения объектастроительных работ до подписания Акта приема-передачи объекта несет Подрядчик,после подписания – Заказчик.
8.2.   Если объект строительных работ до подписания Заказчиком Актаприема-передачи объекта погиб или поврежден вследствие исполнения ошибочныхуказаний Заказчика, Подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотреннойсметой стоимости работ при условии, что Подрядчик ранее письменно предупреждалоб этом Заказчика.
9.   Последствия консервации строительства:
9.1.   Если по не зависящим от сторон причинам строительные работыприостанавливаются и объект строительных работ консервируется, Заказчик обязаноплатить Подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы,а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ иконсервацией строительных работ.
10. Изменение и расторжение договора:
10.1. Все изменения или дополнения оформляются путем подписания сторонамидополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящегодоговора.
10.2. Заказчик вправе расторгнуть договор в следующих случаях:
-систематическое (три и более раз) несоблюдение Подрядчиком требования покачеству работ;
-аннулирование лицензий на осуществление строительной деятельности,других актов государственных органов в рамках действующего законодательства,лишающих Подрядчика права на производство работ.
10.3. Подрядчик вправе расторгнуть договор в случаях:
-финансовой несостоятельности Заказчика или систематической (три и болеераз) задержки им расчетов за выполненные работы или задержку их более чем на 10(десять) рабочих дней;
-консервации или остановки Заказчиком строительства по причинам, независящим от Подрядчика, на срок, превышающий 20 (двадцать) рабочих дней.
11. Особые условия договора:
11.1. Подрядчик осуществляет заказ и поставку строительных материалов наобъект.
11.2. Допуск на объект лиц, не имеющих отношения к Подрядчику,осуществляется только с устного разрешения бригадира или по списку,утвержденному Заказчиком и Подрядчиком.
11.3. При выборе Заказчиком в процессе производства работ строительных,отделочных материалов или оборудования, превышающих по стоимости, виду или пообъемам соответствующие проектные сметные затраты, разницу в стоимостидоплачивает Заказчик.
11.4. При внесении Заказчиком изменений в процессе производства работ понастоящему договору, повлекших за собой демонтаж уже произведенных работ,стоимость демонтажа приравнивается к стоимости монтажа по (Приложение №1).Вновь выполняемые работы оцениваются с коэффициентом 1,2.
12. Заключительные положения договора:
12.1. Договор подписан и составлен в 2-х (двух) оригинальных экземплярах,имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
12.2. При возникновении споров стороны разрешают их путем переговоров. Вслучае не достижения согласия в результате переговоров, спор передается нарассмотрение в Арбитражный суд Санкт–Петербурга и Ленинградской области, либо всоответствии с действующим процессуальным законодательством в суд общейюрисдикции.
13. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписисторон:13.1. Заказчик 13.2. Подрядчик
Россия, 000000, г. Санкт-Птербург,
ИНН
КПП
ОКОНХ
Код по ОКВЭД
Код по ОКПО
Р/с
Банк:
БИК
К/С
ЗАО «УНР-1 АП «ЭСПА»
Россия, 197198 г. Санкт-Петербург
ИНН 7804059462
КПП 780401001
ОКОНХ 91620
Код по ОКВЭД 63.3
Код по ОКПО 44368994
Р/с 40702810594540000029
Банк: ОАО АКБ «Росбанк» г. Санкт-Петербург,
Северо — Западный филиал
БИК 044030778
К/С 30101810100000000778
___________________________/ / Генеральный директор ЗАО «УНР-1 АП «ЭСПА»______________________ / Алейников С.Ю./
Приложения к настоящему договору:

Приложение2
Код Форма по ОКУД
Инвестор по ОКПО организация, адрес, телефон, факс
Заказчик (Генподрядчик)
  по ОКПО организация, адрес, телефон, факс
Подрядчик (Субподрядчик) по ОКПО организация, адрес, телефон, факс
Стройка
Стройка наименование, адрес
Объект
Объект Вид деятельности по ОКДП Договор подряда (контракт) номер
  дата
  Вид операции Номер Дата Отчетный период документа составления с по /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
АКТ ОПРИЕМКЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТСтоимость по акту 9 784,45 руб.
Средства на оплату труда 1 092,64руб.
Составлен в уровне текущих (прогнозных) цен на 02.2009г.№№ п.п.
Шифр номера нормативов
и коды
ресурсов Наименование работ и затрат Ед. изм. Кол-во единиц Цена на единицу измерения, руб.
Поправочные
коэффициенты Коэффициент зимних удорожаний Коэффициент пересчета
ВСЕГО
затрат,
руб. Справочно ЗТР, всего чел-ч Стоимость единицы с начислениями, руб. 1 3.8-15-1 Кладка наружных и внутренних стен кирпично-бетонных с заполнением легким бетоном толщиной 380 мм при высоте этажа до 4 м м3 2,000 ЗП
 
  54,52 1,000 1,067 6,770 787,66 ЭМ 22,67 1,000 1,067 5,270 254,95 в т.ч. ЗПМ 6,06 1,000 1,067 6,770 (87,55) МР
 
  1,77 1,000 1,025 1,740 6,31  
1.1-1-354 Кирпич керамический обыкновенный, размер 250х120х65 мм, гост 530-95, марка средняя
1000 шт.
0,704
802,73
1,000
1,025
8,260
4 784,60
1.3-1-19 Смеси бетонные, бсг, легкого бетона на пористых заполнителях, класс прочности: в7,5 (м100); средняя плотность d 800
м3
0,280
475,21
1,000
1,025
3,590
489,62
1.3-2-13 Растворы цементно-известковые, марка 75
м3
0,360
385,35
1,000
1,025
5,970
848,90 Накладные расходы 92,00% 724,65 Сметная прибыль 58,00% 456,84 Накладные расходы от з/маш 94,00% 82,30 Сметная прибыль от з/маш 86,00% 75,29
 
 
ЗТР Чел-ч
5,1000
 
 
1,000
 
1,067
 
 
10,883
 
 
 
 
 
 
 
8 511,13
4 255,57
 2 3.15-51-6 Улучшенная штукатурка поверхностей потолков по камню и бетону известковым раствором 100 м2 0,053 ЗП
 
  829,25 1,000 1,025 6,770 304,98 ЭМ 87,32 1,000 1,025 9,790 46,44 в т.ч. ЗПМ 51,59 1,000 1,025 6,770 (18,97) МР
 
  116,74 1,000 1,000 5,990 37,06  
1.1-1-118
Вода
м3
0,006
7,07
1,000
1,000
1,740
0,08
1.3-2-24 Смеси сухие штукатурные цементно-песчаные для внутренних и наружных работ, марка 150 (бирсс 11), бездобавочные
т
0,035
398,38
1,000
1,000
5,970
82,75
1.3-2-13 Растворы цементно-известковые, марка 75
м3
0,015
385,35
1,000
1,000
5,970
33,36
1.3-2-15 Раствор известковый, марка 4
м3
0,073
432,34
1,000
1,000
5,650
177,11 Накладные расходы 96,00% 292,78 Сметная прибыль 55,00% 167,74 Накладные расходы от з/маш 94,00% 17,84 Сметная прибыль от з/маш 86,00% 16,32
 
 
ЗТР Чел-ч
67,2000
 
 
1,000
 
1,025
 
 
3,651
 
 
 
 
 
 
 
1 176,45
22 197,09 /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
 
ИТОГО ПО АКТУ:
  Сумма по смете без учёта НР и СП
7 853,82 Сумма по смете
9 687,58 Ставка НДС 18%
96,88 Всего с учётом НДС
9 784,45
Заказчик _____________________ (______________)
должность, подпись (инициалы, фамилия)
Подрядчик __________________________ (______________)
должность, подпись (инициалы, фамилия)

Приложение3
Унифицированная форма № КС-3
Утверждена постановлением Госкомстата России
от 11ноября 1999 г. №100
Код Форма по ОКУД
Инвестор по ОКПО организация, адрес, телефон, факс
Заказчик (Генподрядчик) по ОКПО организация, адрес, телефон, факс
Подрядчик (Субподрядчик)
  по ОКПО организация, адрес, телефон, факс
Стройка
Стройка наименование, адрес
Объект
Объект Вид деятельности по ОКДП Договор подряда (контракт) номер
  дата
  Вид операции Номер Дата Отчетный период документа составления с по /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
СПРАВКА О СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И ЗАТРАТ
Номер
по порядку Наименование пусковых комплексов, этапов, объектов, видов выполненных работ, оборудования, затрат Код Стоимость выполненных работ и затрат
с начала
проведения
работ
с начала года по отчетный месяц
включительно
в том числе за отчетный
месяц 1 2 3 4 5 6 Всего работ и затрат, включаемых в стоимость работ, в том числе:
Итого
 
Сумма НДС 18%
 
Всего с учетом НДС
 
Заказчик (Генподрядчик) _____________ ____________ _____________
должность подпись    расшифровка подписи
 М.П.
Подрядчик (Субподрядчик) _____________ ____________ ___________
должность подпись    расшифровка підписи
М.П.

Приложение4
СПРАВКА
О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО СУБПОДРЯДУ (КОНТРАКТУ)
По объекту __________________________________________________
Подрядчик __________________________________________________
Площадь подряда ____________________________________________
Срок ввода объекта в эксплуатацию ____________________________
Срок окончания работ по подряду ______________________________
 ----------------------------------------------------------------------
Подлежит выполнению
 ----------------------------------------------------------------------
Работы:
 - отделочные
 - сантехнические
 - электромонтажные
 ----------------------------------------------------------------------
Выполнение работ силами подрядчика в сумме ___________________
_____________________________________________________ тыс. руб.
(прописью)
М.П. Подтверждаю: Управляющий трестом
Согласовано:
Префектура административного округа
Заказчик
Дата представления справки в Департамент муниципального жилья ___
_____________________________________________________________