Введение
Как и любая отрасль права, гражданское право состоитиз правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. Кругобщественных отношений, регулируемых гражданским правом, необычайно обширен ивключает как имущественные, так и неимущественные отношения, участникамикоторых могут выступать либо отдельные индивиды, либо определенные коллективылюдей.
Граждане и организации, осуществляяпредпринимательскую деятельность, постоянно вступают между собой в общественныеотношения, регулируемые нормами гражданского права. Граждане в своейповседневной жизни, пользуясь услугами различных организаций, также вступают вобщественные отношения, регулируемые гражданским правом. Нормы гражданскогоправа распространяют свое действие и на отношения, которые периодически возникаютмежду самими гражданами. Действие гражданского права распространяется также ина такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия.Так, нормами гражданского права регулируются отношения между организациями,возникающие в процессе реализации произведенной продукции, перевозки ее натранспорте, осуществления расчетов за доставленную продукцию и многие другие.Гражданским правом регулируются отношения с участием Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Однако для сущности гражданско-правовых отношенийнеобходимо, в первую очередь, определиться с субъектным составом такихотношений, его особенностями и разновидностями, а также изучить правовоеположение субъекта. Ведь без знания спектра гражданских прав и обязанностей, аравно объема правоспособности и дееспособности различных субъектов гражданскихправоотношений невозможно точное определение их места и статуса в системегражданского права.
Сказанным и определяются актуальность, научная и практическаязначимость избранной темы исследования, которая выполнена на базесравнительного анализа действующего законодательства, посвященногоправосубъектности граждан, изучения специальной литературы.
Цель данной работы заключается в детальном рассмотрениивопросов касающихся дееспособности граждан — возможности субъекта бытьучастником гражданских правоотношений, нести в связи с этим определенныеобязанности и осуществлять субъективные гражданские права.
Для достижения поставленной цели необходимо последовательнорешить ряд задач:
— раскрыть понятие и содержание дееспособностиграждан;
— раскрыть полную и частичную дееспособностьфизических лиц;
— исследовать основания ограничения и лишениядееспособности.
При написании курсовой работы использовалисьнормативные акты и научная литература.
Законодательное регулирование выбранной темыисследования осуществляется посредством Гражданского кодекса РоссийскойФедерации.[1]
Проблема дееспособности граждан поднимается в научнойлитературе, которая представлена учебниками по гражданскому праву под редакциейЕ.А. Суханова, В.П. Мозолин, А.И. Масляева и др., комментариями гражданскогозаконодательства, а также рядом статей и монографий, посвященных указаннойпроблеме таких авторов, как О.Б. Захарова, Ю.Ф. Беспалов, И.А. Михайлова, Г.Осокина и др.
Итак, курсовая работа состоит из введения, трех глав,заключения, списка использованной литературы.
1. Понятие и содержание дееспособности граждан
Поскольку правовое регулирование предполагает наличиеопределенных качеств у субъектов той или иной отрасли права, в теории прававыработалась такая категория, как правосубъектность. Данная категорияопределяет, какими качествами должны обладать субъекты правового регулированиядля того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей областиправа.
Правосубъектность тесно связана с признаками,индивидуализирующими конкретного субъекта права. Индивидуализация субъектовможет осуществляться различными признаками, тесно связанными с тем, идет лиречь о гражданах, юридических лицах или иных субъектах. Так, государство будетиндивидуализировать территория, органы государственной власти и т.п., юридическихлиц – имущественная обособленность, наименование, место регистрации, и т.д., аграждан – имя, место жительства и акты гражданского состояния и др.
Правосубъектность является общественно-юридическимсвойством, которое нормы права придают лицам в соответствии с требованиямиэкономического базиса, потребностями общественного развития.
В то же время правосубъектность является именносвойством лица – таким его общественно-юридическим состоянием, которое по своейприроде неотъемлемо от лица. Юридические нормы, выражая потребностьобщественного развития, могут сузить или расширить круг субъектов права, могутсузить или расширить объем правосубъектности. Но коль скоро те или иные лицапризнаны в силу юридических норм субъектами права, правосубъектность этих лицявляется неотъемлемым их свойством.
Признание физических и юридических лиц, РоссийскойФедерации, субъектов Федерации субъектами гражданских правоотношений означаетнаделение их гражданской правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданскиеправа и обязанности, предусмотренные законом (ст. 17 ГК РФ).
Участие в гражданских правоотношениях обычнопредполагает и наличие дееспособности, т.е. способности своими действиямиприобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (ст.21 ГК РФ).
Дееспособность, как и правоспособность, по юридическойприроде, — субъективное право гражданина. Содержание дееспособности граждан тесносвязано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляетвозможность иметь права и обязанности, то содержание дееспособности характеризуетсяспособностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственнымидействиями. Можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданинувозможность реализации своей правоспособности собственными действиями.
Данное требование закона, касающееся правоспособности идееспособности, обязательно для физических лиц. Что касается других субъектов гражданскихправоотношений, то в ГК РФ и других законах в отношении них действует лишь понятиеправоспособности, поскольку их дееспособность возникает и прекращается одновременнос правоспособностью и отдельно от нее существовать не может. Данные субъекты гражданскихправоотношений ни при каких обстоятельствах законом не признаются недееспособными.Присущая им способность своими действиями приобретать гражданские права и создаватьгражданские обязанности осуществляется их органами и представителями.[2]
Обладать дееспособностью — значит иметь способность личносовершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенностии т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожениечужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иныхобязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способностьк совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерныедействия (деликтоспособность).
Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданинасвоими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности.Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в п.1 ст.21 ГКРФ. В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обоснованов трудах ученых-цивилистов[3], доказавших, что если за гражданином признается способностьприобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признатьспособность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.
Гражданский кодекс РФ в качестве элемента дееспособностигражданина выделил также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью.Особенность осуществления предпринимательской деятельности гражданами заключаетсяв необходимости государственной регистрации гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя, с одной стороны, и установлении в законе правил о несостоятельности(банкротстве) индивидуального предпринимателя, с другой (ст. 25 ГК РФ). Порядоки основания признания индивидуального предпринимателя банкротом регулируются специальнымзаконом. Основная задача гражданского законодательства в этом вопросе сводится кустановлению очередности погашения требований кредиторов индивидуального предпринимателя.В остальном к предпринимательской деятельности граждан применяются правила ГК РФ,относящиеся к деятельности коммерческих организаций.[4]
Ценность названной категории определяется тем, что дееспособностьюридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательскойи иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь правасобственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участникиоборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособномусубъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствиидоговорных отношений.
Таким образом, дееспособность отличается от правоспособностив двух отношениях. Во-первых, дееспособность предполагает понимание значения своихдействий, умение управлять ими и предвидеть их последствия, что не обязательно дляправоспособности. Во-вторых, дееспособность состоит в личном осуществлении правоспособности.Они соотносятся друг с другом как действительность и возможность. Недостаток дееспособностивосполняется законным представительством, тогда как правоспособность его не допускает.[5]
В отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемостьи невозможность ограничения по воле гражданина.[6]
Итак, гражданская дееспособность определяется в ГК РФ какспособность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданскиеправа, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможностьсамостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельнуюимущественную ответственность (деликтоспособность).
Выделение отдельных элементов дееспособности не имеет практическойзначимости. Теоретическое значение таких категорий, как сделкоспособность, деликтоспособность,право на индивидуальное предпринимательство, связывается с раздельным анализом вопросовзаключения сделок и ответственности. Дробление дееспособности на отдельные возможностисовершения каких-либо действий не оправдано.
2. Дееспособность физических лиц
2.1. Полная дееспособность
Полная дееспособность — способность гражданина своими действиямиприобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественныеправа, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащуюему правоспособность в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть подостижении 18-летнего возраста.[7]
В ряде случаев полная дееспособность может наступать идо достижения 18-летнего возраста — такие случаи установлены в ГК РФ. В п. 2 ст.21 ГК РФ сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в случае, когдазаконом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетнийприобретает дееспособность в полном объёме со времени вступления в брак. В этойже статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случаепрекращения брака: его расторжения или признания недействительным. Если брак расторгнут,дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия.Если же брак признаётся недействительным, то вопрос о сохранении дееспособностиза бывшими супругами, не достигшими совершеннолетия, решает суд.
В ГК РФ назван ещё один случай, когда гражданин может бытьнаделён полной дееспособностью до достижения 18 лет. Это, так называемая, эмансипация.
Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимаетсяпредпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.[8]Указанные действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетнийв состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовымвопросам, т.е. достиг уровня зрелости, обычно наступаемого по достижении совершеннолетия.Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласияобоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Цельэмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правовогостатуса. Следует иметь в виду, что отдельные права и обязанности возникают исключительнопо достижении определенного возраста, например, право на приобретение огнестрельногооружия. В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации № 6/8 от 1 июля1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскимиправами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам,возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей,для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.[9]
Конечно, невозможно сразу наделить несовершеннолетнеговсем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенноприучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматриваетопределенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляютсяболее широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности:возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.[10]
Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в бракили объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и такиеже обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любыесделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающимвследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установленопопечительство, оно прекращается.
2.2 Частичная дееспособность
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетниев возрасте до 14 лет наделены неполной (частичной) дееспособностью. Неполная (частичная)дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признаётся право приобретатьи осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности,прямо предусмотренные законом.[11]
На основании ст. 28 ГК РФ малолетние в возрасте от 6 до14 лет вправе совершать:
а) мелкие бытовые сделки (действия, которые связаны с повседневныминуждами и обычно совершаются детьми самостоятельно или по поручению взрослых);
б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды,если эти сделки не требуют специальной формы их совершения;
в) сделки по распоряжению средствами, специально предоставленнымималолетнему с согласия родителей или опекуна для определённой цели или для свободногораспоряжения.
Мелкие бытовые сделки — сделки, которые направлены на удовлетворениеобычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительныепо сумме. Из названных двух критериев, вероятно, меньше вопросов вызывает потребительскийхарактер мелкой бытовой сделки.[12] Так, покупка хлеба, молока,других продуктов питания, которые приобретаются практически постоянно, тетрадей,других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение некоторых другихсделок имеют обычный для любого ребенка потребительский характер. Более сложен второйкритерий — незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких явлениях, как инфляция,и в условиях устойчивой экономики всегда возникает проблема оценки. Является лита или иная сделка значительной или незначительной по сумме? Подчас высказываютсяпредложения установить конкретную сумму в законе, либо определять ее как процентот уровня дохода родителей и т.п., однако ни одно из этих предложений не имеет отношенияк смыслу правила, положенного в основу законодательного решения: незначительностьозначает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознаниязначимости совершаемого им действия, суд в каждом конкретном случае должен вынестисвое решение о том, является ли для конкретного малолетнего совершенная сделка мелкой,т. е. незначительной по сумме или нет. Оба критерия мелкой бытовой сделки имеютоценочный характер. Сравните сделки, которые может совершать 6-летний, и сделки,которые в состоянии осознать и совершить 13-летний. Характер и размер мелких бытовыхсделок у того и другого, думается, будет различен.
Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды,не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетниевправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязанностей.Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого на принятие дара, значит,малолетний должен иметь возможность выразить свою волю, принимая какой-либо, пустьдаже незначительный подарок. Исключение составляют сделки, для которых предусмотренанотариальная форма или государственная регистрация, поскольку эти действия предполагаютсделки со значительными объектами, например, жилым домом.
Еще большие возможности предоставляет закон малолетним,наделяя их правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им средствами.Указанные сделки совершаются под косвенным контролем законных представителей малолетнего,поскольку средства предоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами,следовательно, законные представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемуюребенку, целевое использование средств и т.д. Реализуя предоставленные возможности,ребенок демонстрирует законным представителям свою зрелость, взвешенность и обоснованностьзаключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведениееще задолго до достижения дееспособности в полном объеме.
Все остальные юридически значимые действия в сфере гражданскогоправа совершают от имени малолетних их родители, усыновители или опекуны (попечители),и эти же лица несут гражданскую (имущественную) ответственность по сделкам, совершенныммалолетними. Они же отвечают в соответствии с законом за причинённый малолетнимивред (п. 3 ст. 28 ГК РФ).
По достижении несовершеннолетними 14 лет их дееспособностьсущественно расширяется. Они могут самостоятельно совершать не только мелкие бытовыеи иные доступные малолетним сделки, но также: а) самостоятельно распоряжаться своимзаработком, стипендией и иными доходами; б) осуществлять свои авторские, изобретательскиеи иные аналогичные права; в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитныеучреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет они вправе быть членами кооперативови, соответственно, осуществлять вытекающие из этого права. Все остальные сделкиони совершают только с письменного соглашения своих законных представителей — родителей,усыновителей или попечителей (ст. 26 ГК РФ).
Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, сами несут ответственностьпо совершённым ими сделкам. Они отвечают в соответствии с установленными ГК РФ правиламии за причинённый ими вред.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей,усыновителей или попечителей либо органа опеки и попечительства может ограничитьили вовсе лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами.Эта мера не может быть применена к несовершеннолетнему, приобретшему полную дееспособностьвследствие вступления в брак или в порядке эмансипации.
Если сравнить ГК РСФСР и ГК РФ, то видно, что объём дееспособностималолетних расширен: ранее они могли совершать только мелкие бытовые сделки.
Также, в перечень сделок, которые малолетние могут совершатьсамостоятельно, в отличие от ранее действовавшего законодательства не включено правосамостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.
Сделки, совершенные малолетними с нарушением объёма предоставленнойему дееспособности, являются ничтожными с наступлением последствий, предусмотренныхст. 172 и абзацами 2 и 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ. Важно отметить, что впервые ГК РФ установилисключение из этого общего правила: если такая сделка совершена к выгоде малолетнего,родители, усыновители или опекун вправе в его интересах обратиться в суд с требованиемо признании сделки действительной (ст. 172 ГК РФ).[13]
Итак, гражданская дееспособность определяется в ГК РФ какспособность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданскиеправа, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).
Наиболее существенными элементами содержания дееспособностиграждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность)и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).
Полная дееспособность — способность гражданина своими действиямиприобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественныеправа, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащуюему правоспособность в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть подостижении 18-летнего возраста.
Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем,что за гражданином признаётся право приобретать и осуществлять своими действиямине любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.
3. Ограничение дееспособности и полная недееспособностьграждан
Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никтоне может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленныхзаконом (ст. 22 ГК РФ).
Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность ограниченияполной дееспособности несовершеннолетнего. При наличии достаточных оснований судпо ходатайству родителей, усыновителя или попечителя, либо органа опеки или попечительстваможет ограничить или лишить права самостоятельно распоряжаться своим заработкомили стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетнийне приобрел дееспособности в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией(п. 4 ст. 26 ГК РФ). Обоснованием такого ограничения являются, например, неразумноерасходование заработка, употребление спиртных напитков и наркотических средств.При ограничении права несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком толькос согласия законных представителей, а при лишении права в интересах несовершеннолетнегораспоряжаться заработком его законных представителей.
К ограничению дееспособности следует приравнять утратуполной дееспособности несовершеннолетним супругом в случае признания брака недействительным,если суд одновременно принимает решение о возврате к частичной дееспособности этогосупруга (п.2 ст.21 ГК РФ).
Основанием для ограничения дееспособности гражданина могутпослужить два условия: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствамии как следствие этого — наступившее тяжёлое материальное положение его семьи (ст.30 ГК РФ). Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограниченв дееспособности.[14]
Ограничение дееспособности осуществляетсятолько судом в порядке, предусмотренном гл. 31 ГПК (ст. 281-286).
Как разъяснял Пленум ВС РФ от 4 мая 1990 г. № 4 «О практикерассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан,злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами» под ограничениемдееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласияпопечителя следующие действия:
— продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество,а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелкихбытовых;
— непосредственно самому получать заработную плату, пенсиюи другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения,заработок по трудовому договору, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договоруподряда, всякого рода пособия и т.п.).[15] В настоящее время названноепостановление утратило силу.
Последствием ограничения дееспособности является установлениепопечительства. Ограниченно дееспособный гражданин вправе самостоятельно совершатьтолько мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок,пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.
В то же время ограничение в дееспособности не влияет насамостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственностьпо обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а такжеотвечают за причинённый ими вред.
Суд может вынести решение об ограничении дееспособностипри доказанности двух условий: систематическом злоупотреблении спиртных напитковили наркотическими средствами и тяжёлом материальном положении семьи вследствиеэтого злоупотребления. Основные доказательства того и другого условия нередко представляюторганы милиции.
Отпадение обстоятельств, в силу которых гражданин был ограниченв дееспособности, является основанием отмены судом ограничения дееспособности. Вкачестве последствия суд отменяет попечительство над гражданином.
Дееспособность, в отличие от правоспособности, связанас определёнными качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий,руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не толькоот возраста, но и от состояния психики.
Поэтому гражданин, который вследствие психического расстройстване может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признансудом недееспособным (ст. 29 ГК РФ).
Психическое состояние гражданина как единственное основаниелишения его дееспособности должно быть подтверждено судебно-психиатрической экспертизой.
Гражданину, признанному недееспособным, назначается опекун,который совершает от его имени сделки и несёт ответственность как по этим сделкам,так и за вред, причинённый недееспособным.
Сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным,в силу закона являются ничтожными. Но и для этих случаев закон установил исключениеиз названного общего правила: в интересах гражданина, признанного недееспособным.Суд по требованию его опекуна может признать такую сделку действительной, если будетустановлено, что такая сделка совершена к выгоде гражданина.[16]
Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания,в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признанииего дееспособным и на основании решения отменяется установленная над ним опека.
Органы внутренних дел должны наблюдать за соблюдением законныхправ и интересов граждан, имеющих по закону неполный объём дееспособности, и вместес тем способствовать реализации в отдельных случаях законного ограничения дееспособности.
Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностьюдееспособных граждан законом введен институт опеки и попечительства (ст. 31-40 ГКРФ). Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанныминедееспособными. Попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18лет и гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртныминапитками или наркотическими веществами. Опекунами и попечителями могут назначатьсятолько совершеннолетние дееспособные граждане. Являясь законными представителямиподопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданинасамостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Вовсех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешениеорганов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшениеимущества подопечного: отчуждение имущества, сдача его внаем, в залог, безвозмездноепользование и т. п. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкиеродственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара илипредоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом. Указанное ограничениевытекает из отношений законного представительства, с одной стороны, и отсутствиядееспособности в полном объеме либо в части у подопечного, с другой.
В случае, если подопечный обладает недвижимым или ценнымдвижимым имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опекии попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительномуправлении таким имуществом (ст. 38 ГК). Назначение доверительного управляющегоможет быть обусловлено не только особыми свойствами имущества подопечного, но и,в частности, нахождением имущества подопечного в другой местности, что препятствуетназначенному опекуну или попечителю управлять этим имуществом. Из состава имуществаподопечного, которое находится в ведении опекуна или попечителя, исключается имущество,переданное в доверительное управление. Доверительный управляющий осуществляет своифункции на основании договора о доверительном управлении, заключенного с органомопеки и попечительства, который должен предусматривать источник и размер вознаграждениядоверительному управляющему, его ответственность и права в отношении имущества.
Попечительство может устанавливаться не только над частичноили ограниченно дееспособными гражданами, но и над дееспособными лицами, которыепо состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои праваи исполнять обязанности, например над инвалидами по зрению. Такая форма попечительстваименуется патронажем (ст. 41 ГК). Попечитель над совершеннолетним дееспособным гражданиномназначается органом опеки и попечительства с согласия совершеннолетнего и осуществляетсвои функции на основании договора поручения либо договора о доверительном управлении.Договор заключается попечителем с лицом, над которым учреждается патронаж.
Итак, Гражданский кодекс РФ предусматривает возможностьограничения полной дееспособности несовершеннолетнего, утрату полной дееспособностинесовершеннолетним супругом в случае признания брака недействительным, если судодновременно принимает решение о возврате к частичной дееспособности этого супруга.Также основанием для ограничения дееспособности гражданина могут послужить злоупотреблениеспиртными напитками или наркотическими средствами и как следствие этого наступившеетяжёлое материальное положение его семьи
Вследствие психического расстройства гражданин может бытьпризнан судом недееспособным.
Заключение
Итак, возникновение и осуществление гражданских прав иобязанностей предполагают наличие их носителя, т.е. субъекта права. Субъектами праваявляются граждане (физические лица), организации (юридические лица), публично-правовыеобразования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования).
Для приобретения и осуществления гражданских прав и обязанностейвсе указанные субъекты должны обладать признаваемыми законом качествами: правоспособностью,т.е. способностью быть субъектом прав и обязанностей, и дееспособностью, т.е. способностьюсвоими действиями осуществлять права и обязанности.
Некоторые ученые усматривают тождество гражданской правосубъектностии правоспособности. Между тем дееспособность, наряду с правоспособностью, являетсяпроявлением правосубъектности, поэтому если правосубъектность отождествлять с правоспособностью,то для дееспособности не останется места в общей системе правовых понятий.
Дееспособность — это способность гражданина своими действиямиприобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанностии исполнять их.
Существует несколько разновидностей дееспособности:
1) полная дееспособность — способность гражданина реализоватьпринадлежащую ему правоспособность в полном объёме по достижении 18-летнего возраста.В ряде случае вступления несовершеннолетним в брак либо эмансипации полная дееспособностьможет наступать и до достижения 18-летнего возраста.
2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до18 лет –частичная дееспособность, т.е. за гражданином признаётся право приобретатьи осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности,прямо предусмотренные законом.
3) дееспособность малолетних в возрасте до 14 лет.
Основанием для ограничения дееспособности является злоупотреблениегражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семьюв тяжелое материальное положение.
Последствием ограничения дееспособности является установлениепопечительства. Ограниченно дееспособный гражданин вправе самостоятельно совершатьтолько мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок,пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однакотакой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершеннымим сделкам и за причиненный им вред
Основанием лишения дееспособности является неспособностьгражданина вследствие психического расстройства понимать значение своих действийили руководить ими
В этом случае гражданину назначается опекун. Он совершаетсделки от имени гражданина, признанного недееспособным. Вред, причиненный гражданином,признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлятьза ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине
Ограничение и лишение дееспособности осуществляется толькосудом.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к КонституцииРФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос.Федерации. 2009. – N 4. – Ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третьяот 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ)(ред. от 27.12.2009) // СПС «КонсультантПлюс», 2010.
3. Семейныйкодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995)(ред. от 30.06.2008) // СПС «КонсультантПлюс», 2010.
4. Федеральныйзакон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // СПС «КонсультантПлюс»,2010.
Научная литература
5. Баранов П. М. К проблеме правосубъектности народа // Конституционноеи муниципальное право. — 2007. — № 9.
6. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., СпекторА.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М.: Деловойдвор, 2008.
7. Гражданское право. Часть первая: учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А. И. Масляев. М., 2005.
8. Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица. – М.:Статус, 2008.
9. Гатин А. М. Гражданское право / Гатин А. М. – М.: «Дашкови Ко», 2008.
10. Гражданское право.: В 2 Т. Том 1: Учебник / Под ред. Е.А.Суханова. – М.: Волтерс Клувер, 2007.
11. Гражданское право РФ: учебник / Под ред. М. В. Романовского.– М.: Юрайт, 2008.
12. Гражданское право: в 3 Т. Том 1: Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого и А.П. Сергеева. – М.: Юстицинформ, 2008.
13. Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус изащита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособныхи ограниченно дееспособных граждан. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.
14. Захарова О.Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина// Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – № 4.
15. Кирилловых А.А. Опека и попечительство под охраной закона// Законодательство и экономика. — 2008. — № 9.
16. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации,части второй (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. – 3-е изд., перераб. и доп.– М.: Юстицинформ, 2008.
17. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации.Части первой (постатейный) / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. – М.: Юстицинформ,2010.
18. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г.N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М.:Деловой двор, 2008.
19. Кротов М.В. Правоспособность и дееспособность граждан //Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 1. М., 2008.
20. Мейер Д.И. Русское гражданское право / Классика российскогоправа // Справочная правовая система КонстультантПлюс, 2010.
21. Михайлова И.А. Возникновение и прекращение правоспособностифизических лиц: новые аспекты // Российский судья. – 2004. – № 10.
22. Михайлова И.А. Некоторые аспекты дееспособности несовершеннолетнихв возрасте от 14 до 18 лет // Нотариус. – 2006. – № 4.
23. Мохов А.А. Презумпция дееспособности лица, достигшего установленногозаконом возраста и ее применение в судебной практике // Арбитражный и гражданскийпроцесс. — М.; Юрист, 2004.
24. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексуРоссийской Федерации. Части первой (постатейный) / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н.Малеиной. М.: НОРМА, 2004.
25. Рузанова Е.В. К вопросу о дееспособности не достигших 14-летнеговозраста // Проблема правосубъектности: современные интерпретации: Материалы научно-практическойконференции. — Самара, 2005.
26. Рудаков А.А. Дееспособность гражданина (по ГК РФ) // Правои экономика. — 2008. — № 4.
27. Шерстнева Н.С. Опека и попечительство как форма воспитаниянесовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2007. № 2.
28. Яковлева Н.В. Правовое регулирование опеки и попечительства// Социальное и пенсионное право. 2008. № 2.
Судебная практика
29. Постановление Пленума Верховного Суда № 6, Пленума ВысшегоАрбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применениемчасти первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего АрбитражногоСуда РФ. – 1996. – № 9.
30. Постановление Пленума ВС РФ от 4 мая 1990 г. № 4 «О практикерассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан,злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами» — ПостановлениемПленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 26 апреля 2007 г. «О признанииутратившими силу некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации»признано утратившим силу // СПС «КонсультантПлюс», 2010.