МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОУ ВПО
«УРАЛЬСКАЯГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
Институт прокуратуры
Кафедра гражданскогоправа
Курсовая работа
По предмету:Гражданское право. Часть вторая
На тему:«Гражданско-правовоерегулирование отношений, возникающих при проведении игр и пари»
Екатеринбург
2010
Оглавление
Введение
1. Определениеигры
2. Обязательстваиз проведения игр и пари
3. Защита прав,возникающих из проведения игр и пари
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Историяигр насчитывает, пожалуй, лишь чуть меньше времени, чем существует человечество.Однако правовое регулирование связанных с ними отношений почти всегдаоставалось достаточно лаконичным. Вероятно, это связано с их достаточнонеобычной (с точки зрения права) природой. Можно определить правовую судьбувыигрыша, права и обязанности сторон, их ответственность, форму и условиядоговора о проведении игр, но невозможно урегулировать сам процесс игры, теправила, согласно которым определяется победитель – в большей степени в силучрезвычайного разнообразия вариантов.
Законодательствов течение довольно большого периода времени устанавливало запрет на игры.Думается это связано, в частности, с личностью игрока в тех нередких случаях,когда игра подчиняет ее и становится фактором, ее разрушающим – это болезненноепристрастие, расценивающееся как противоречащее нравственности, свидетельствослабости человеческой воли перед влечениями. И если в римском праве этомууделялось внимание лишь с точки зрения ограничения дееспособности, то в эпохусредневековья, когда господствовала теория полной свободы воли, а потому иполной ответственности человека за все свои деяния, игры с этой стороныпризнавались неприемлемым времяпрепровождением. В этой связи, и еще понекоторым причинам, игры долгое время пребывали под запретом.
Современноероссийское законодательство игры не запрещает, а просто лишает права,возникающие из некоторых, защиты, а проведение других вполне определеннорегулирует.
Внастоящей работе проведен анализ понятия игр и пари, описаны основаниявозникновения и прекращения обязательств, охарактеризован договор о проведенииигр и пари, названы элементы рассматриваемых правоотношений, а также приведенысредства защиты прав, возникающих из проведения игр и пари.
Глава 1
Определение игры
игра париправоотношение обязательство
Игра – деятельность,которая является добровольной, приносит удовольствие и не имеет никакой инойочевидной цели кроме удовольствия[1].Это одно из фундаментальных понятий современной философии и социологии. Вконтексте этих наук игра понимается как деятельность, смысл и ценность которойзаключены в ней самой, в самом процессе игры. Социология максимально широкоинтерпретирует это понятие, тогда как гражданское право воспринимает его болееузко – естественно, в силу и в рамках своего предмета.
Легальное определениепонятия «азартная игра» содержится в федеральном законе от 29.12.2006 N 244-ФЗ«О государственном регулировании деятельности по организации и проведениюазартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее – Закон об азартных играх)[2], где под азартной игрой понимаетсяоснованное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькимиучастниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры поправилам, установленным организатором азартной игры. Пари же представляет собойазартную игру, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше,заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо сорганизатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительнокоторого неизвестно, наступит оно или нет.
Как явствует из данного законом определения, основной отличительнойчертой игр и пари в гражданском праве является их рисковый, или алеаторный (отлат. alea – игра в кости) характер, который выражается в том, что стороныосознают возможность наступления равно или с определенным вероятностнымсоотношением как благоприятных, так и неблагоприятных последствий, инымисловами – выигрыша или проигрыша. Кроме того, важной их особенностью являетсяимущественный характер выигрыша, как, впрочем, и проигрыша.
Нужно заметить, чтопонятия игр и пари очень близки посвоей природе. Традиционно различие между ними проводят по возможности участниковвоздействовать на результат. Так, игру определяют как договор, в силу которогоучастники игры обещают одному или нескольким из них определенный выигрыш,зависящий от степени ловкости участников, их комбинационных способностей либо втой или иной мере от случая, т. е. обычно участники игры оказывают существенноевлияние на результат. При пари такая возможность отсутствует, так как однасторона утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства,происходящего независимо от них. При пари исключается или сводится к минимумуучастие сторон в наступлении этих обстоятельств и предполагается толькопроверка фактов. В сущности, пари является разновидностью игр. Значение такогоособого внимания, уделяемого этому виду игр, вероятно, состоит в том, что париимеет большую специфику, чем другие разновидности игр, а также в его широкойраспространенности.
Важное место среди игр занимает лотерея – ставший особеннопопулярным в последнее время вид игр. Её понятие содержится в Федеральномзаконе от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях». В соответствие с его ст. 2, лотерея– игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона(организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а втораясторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признанавыигравшей в соответствии с условиями лотереи.
С играми и пари смежны правовые институты: фьючерсный договор,расчетный форвард, опционный договор, etc., которые обладают схожими чертами иобъединяются в термин «срочные финансовые сделки». При этом выделяется триосновных признака таких сделок: во-первых, момент исполнения договора отстаетот момента его заключения; во-вторых, цена договора формируется за счетбиржевого актива, лежащего в основе договора, в-третьих, договор исполняется нереальной поставкой биржевого товара, а выплатой ценовой разницы между ценойбиржевого товара, установленной в договоре, и ценой, сформированной на бирже кмоменту исполнения договора.
Таким образом, срочные финансовые сделки могут быть разделены надва вида:
1) сделки с переходом права собственности на предмет сделки(поставочные производные финансовые сделки);
2) сделки, исполнение по которым осуществляется исключительно путемвыплаты ценовой разницы (расчетные производные финансовые сделки).
Исходя из положений Закона об азартных играх, кроме пари и лотерей гражданскимправом регулируются такие разновидности игр, как игры, проводимые в казино, взалах игровых автоматов, в букмекерских конторах и на тотализаторе.
Глава 2
Обязательства из проведения игр и пари
Что касается истории правового регулирования игр, то, как отмечаютмногие авторы[3], длительноевремя оно ограничивалось довольно строгим запретом на деятельность подобногорода. Однако такие запреты и ограничения, как правило, способствовалиопределенному увеличению распространения азартных игр, провоцируя лиц, имеющихпристрастие к азартным играм, искать не всегда законные возможности обойтиустанавливаемые государством запреты. В дальнейшем определенные категории игр сталиразрешаться, но их регулирование оставалось достаточно поверхностным. Внастоящее время отношения по проведению игр регулируются гл. 58 ГК РФ,федеральными законами «О лотереях» от 11 ноября 2003, «О государственном регулировании деятельности поорганизации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации» от 20 декабря 2006, другимифедеральными законами – в известной степени (например, законом «О рекламе»,Налоговым кодексом и др.), а также рядом постановленийПравительства РФ, к примеру, постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N376 «Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон»,постановлением Правительства РФ от 17.07.2007 N 451 «Об утверждении Положения олицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр вбукмекерских конторах и тотализаторах». Некоторое время назад действовал указПрезидента РФ, утверждавший Временное положение о лотереях в РоссийскойФедерации РФ от 19 сентября 1995 г. N 955.
Как указывается в ст. 1063 ГК РФ, основанием возникновенияобязательств из проведения игр и пари является договор, заключенный междуорганизатором игры и участником либо между самими участниками.
Далее следует охарактеризовать этот тип договоров. По моментувозникновения обязательств они могут быть как односторонне-, так и двустороннеобязывающими: пари оформляются односторонними договорами, в которых обязанность(по выплате выигрыша) лежит только на одной стороне – организаторе пари(букмекере или устроителе тотализатора), а азартные игры предполагают наличиевстречных обязанностей у всех сторон соглашения, т. е. опосредуютсясиналагматическими договорами.
Установлено, что для возникновения прав и обязанностей из игр ипари необходимо доведение внутренней воли одного субъекта до сведения другихсубъектов, т. е. необходимо совершение волеизъявления, которое применительно киграм и пари может быть прямым и косвенным. Главное при этом, чтобы воля иволеизъявление как две стороны одного и того же психического отношения ксовершаемому субъектами действию соответствовали друг другу.
Сумма, которой игрокрискует ради выигрыша, т.е. оплачивает получение возможности выиграть, являетсяценой данного договора и чаще всего именуется ставкой. К числу существенныхусловий договора она не относится и, значит, может определяться по правилам п.3 ст. 424 ГК.
В отличие от этого срок договора о проведении игр или пари всегдаимеет существенное значение. Если он сторонами не согласован, договор считаетсянезаключенным. Однако существенный характер имеет лишь срок проведения игры илипари, но не выплаты выигрыша. Последний может быть и не согласован сторонами ив этом случае он равен 10 дням с момента подведения итогов игр (п. 4 ст. 1063ГК). В большинстве случаев срок проведения той или иной игры или париобусловлен их характером. Так, договорившись об игре в рулетку, стороныавтоматически соглашаются с тем, что игра начнется немедленно по окончанииставок и закончится, когда остановится колесо рулетки. Таким образом, согласовываяпредмет договора, стороны часто предопределяют и его срок.
Договор может быть как реальным, так и консенсуальным. Например,договор между двумя гражданами, заключаемый на исход футбольного матча, наосновании общего правила п. 1 ст. 433 ГК РФ и ввиду отсутствия каких-либоспециальных норм будет консенсуальным. Договор, заключаемый между организаторомигр в казино и посетителями, на основании п. 2 ст. 433 ГК будет реальным,поскольку согласно п. 3 ст. 4 Закона об азартных играх совершение ставки являетсяобязательным условием участия в игре. Достижения соглашения между участником иорганизатором в данном случае недостаточно; моментом заключения договораявляется момент совершения участником ставки.
Возмездностъ договора о проведении игр обусловлена тем, чтоимущественному предоставлению одной стороны (ставке игрока) корреспондируетвстречное предоставление шансов на материальное предоставление в виде выигрышасо стороны организатора игр. Разумеется, вероятность выигрыша не всегдавоплощается в действительность. Но и она обладает определенной ценностью,равной математическому ожиданию выигрыша, может быть исчислена в денежномвыражении и, следовательно, также имеет имущественный характер. И как раз потой причине, что в таком договоре присутствует не само встречноепредоставление, а лишь вероятность его, этот договор принято относить к такназываемым рисковым (алеаторным) договорам.
А. В. Матин в этой связи делает любопытный вывод, что имущество,переданное во исполнение обязательства из игры или пари ни при каких условияхне может быть истребовано обратно; за него, а также за убытки, возникшие отисполнения такого обязательства, не должна уплачиваться компенсация, если иноене предусмотрено законом. Имущество, полученное выигравшим участником или организаторомв виде ставки по игре или пари (выигрыш), есть предмет обязательства, т. е.имущество, переданное по экономически достаточному и юридически действительномуоснованию, которое не может рассматриваться как предмет неосновательногообогащения[4].
Договор заключается как в устной, так и письменной форме, котораяможет состоять в передаче лотерейного билета, квитанции или каких-либо другихдокументов, а также иным способом. В сущности никаких специальных требований кэтому виду договоров гражданское законодательство не устанавливает. В каждомконкретном случае порядок заключения договора определяется организаторамисамостоятельно в правилах проведения игр. Однако предложение о заключениидоговора должно содержать существенные условия, которые определены ГК РФ. Ктаким условиям относятся: срок проведения игр, порядок определения выигрыша,размер выигрыша. При отсутствии какого-либо из этих условий сделанноепредложение не может рассматриваться как оферта. Единственным существеннымусловием договора о проведении игр, сторонами которого выступают исключительноучастники, является условие о его предмете.
Цена не отнесена законом к существенным условиям этого договора,однако в подавляющем большинстве случаев цена выступает в качестве егосущественного условия, поскольку необходимость ее согласования возникает поволе сторон.
Большинство авторов сходятся во мнении, что рассматриваемый договорявляется условной сделкой, поскольку возникновение прав и обязанностей зависитне только от факта заключения сделки, но и от наступления положительногорезультата игры (выигрыша) хотя бы одной из сторон.
Расходятся мнения по поводу публичного характера сделки. По мнениюодних авторов, она носит публичный характер, за исключением случаев, когдасоглашения заключаются между двумя или несколькими участниками игры или парибез участия профессионального организатора. Другие считают, что это не так,поскольку предпринимательская деятельность организатора игры не может бытьсведена к продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, что необходимо всилу ст. 426 ГК РФ.
В сущности, вопрос сводится к тому, является ли договор опроведении игр договором оказания услуг. Это сфера применения методов логики.Чтобы разобраться в вопросе принадлежности одного понятия к другому,определить, является ли одно из них родовым для другого, необходимо, каквсегда, определиться с терминологией.
Как следует из п. 1 ст. 779, договор возмездного оказания услуг –это договор, в силу которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказатьуслуги (совершить определенные действия или осуществить определеннуюдеятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В чем состоит деятельность организатора игр? Собственно говоря, онпредлагает неопределенному кругу лиц заключить договор проведения игры илипари, что является публичной офертой. Это черта договора оказания услуг. Можнотакже утверждать, что организатор игр совершает определенные действия позаданию заказчика, т. е. игрока. Однако заказчик не несет обязанности оплатитьэти действия. По всем признакам получается, что договор проведения игр и париявляется договором безвозмездного оказания услуг.
Складывается парадоксальная ситуация. Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ,публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией иустанавливающий обязанности, в частности, по оказанию услуг. Сомнений в том,что юридическое лицо – организатор игр является коммерческой организацией, невозникает. Далее, как было выяснено выше, организатор игр берет на себяобязательство по оказанию услуг. Но как следует из текста статьи, такие услугине обязательно должны быть возмездными. Следовательно, организатор игр – этокоммерческая организация, оказывающая безвозмездные услуги.
Из всего этого можно сделать вывод, что договор о проведении игрявляется публичным договором. Между тем рассматриваемое соглашение, очевидно,является самостоятельным типом гражданско-правового договора и регулируется ненормами о возмездном оказании услуг, а ст. 1062 и 1063 ГК, т.е. публичным он неявляется. В то же время этот договор в большинстве случаев является договоромприсоединения (ст. 428 ГК).
Субъектами имущественных отношений в сфере игорного бизнесаявляются организаторы и участники азартных игр (пари). В соответствии с п. 1ст. 1063 ГК организатором азартной игры или пари может выступать РоссийскаяФедерация, ее субъекты, муниципальные образования, а также предприниматели(индивидуальные или коллективные), получившие от уполномоченного государственногоили муниципального органа соответствующую лицензию. Игроком (участником пари)может быть любое дееспособное физическое лицо.
В большинстве случаев организатор участвует в игре или пари наравных с остальными игроками, т. е. так же, как и они, рискует проиграть.Термин «организатор игры или пари» говорит не об особом положении этого лица вобязательстве из договора, а о специфике его предпринимательской деятельности.В отличие от обычного игрока организатор вправе содержать игорное заведение(казино, тотализатор, букмекерскую контору, зал игровых автоматов etc.) изаниматься игорным бизнесом. Любая деятельность по организации игр или пари,осуществляемая частными лицами, подлежит обязательному лицензированию.
Для организации и проведения игр в игорных зонах необходимополучить специальное разрешение, которое выдается компетентным государственныморганом – органом управления игорной зоной. Для организации и проведения игр вбукмекерских конторах и на тотализаторе, необходимо иметь лицензию (п. 2 ст. 4 Законаоб азартных играх).
Всоответствии с Законом о лотерее, организатор лотереи – Российская Федерация,субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное всоответствии с законодательством РФ, имеющее место нахождения в РФ и получившеев соответствии с Законом о лотереях право на проведение лотереи юридическоелицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через операторалотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несетответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств подоговору (контракту). Граждане и индивидуальные предприниматели, как видно, немогут быть организаторами лотереи. Для организации и проведения лотерей такженужно получить разрешение.
Участниказартной игры – физическое лицо, принимающее участие в азартной игре изаключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартнойигры или другим участником азартной игры. В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона обазартных играх, посетителями игорного заведения не могут являться лица, недостигшие возраста восемнадцати лет. Причем в этом случае законодатель говоритне о совершеннолетии, и из этого следует, что даже эмансипированные всоответствии с законодательством граждане не могут быть участниками таких игр.
Участниклотереи – лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фондалотереи на основании заключенного с организатором лотереи договора. То есть, пообщему правилу, участником лотереи может быть любой субъект гражданского права.Исключение составят лица со специальной или целевой правоспособностью. Те жеправила можно, пожалуй, применить и к участникам игр, не имеющих организатора.
Объектамиправоотношений, возникающих из проведения игр и пари, являются вещи и вообщематериальные блага, получаемые одним или несколькими участниками в видевыигрыша. В этой связи Закон об азартных играх указывает, что выигрыш –денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права,подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлениирезультата азартной игры, предусмотренного правилами, установленнымиорганизатором азартной игры. Закон о лотерее определяет выигрыш как частьпризового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемаяв денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность илипредоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии сусловиями лотереи. Соответственно, объектом обязательств из азартных игр,проводимых в казино, залах игровых автоматов, в букмекерских конторах и натотализаторе, может являться любое имущество, тогда как объектом обязательствиз проведения лотерей могут являться только деньги.
Содержаниеправоотношений по проведению игр и пари составляют права и обязанности ихсторон. Для начала рассмотрим обязательства, субъектный состав которых образуюторганизаторы и участники.
Втаких правовых конструкциях еще до возникновения обязательства организаторнесет ряд обязанностей, непосредственно связанных с содержанием самогообязательства. В силу п. 3 ст. 1063 ГК РФ предложение о заключении договора,которое организатор адресует потенциальным участникам, должно включать условияо сроке проведения игр, размере выигрыша и порядке его определения. Согласно п.4 ст. 6 Закона об азартных играх, организатор игр, проводимых в букмекерскихконторах и на тотализаторе, обязан обеспечить личную безопасность всех лиц,находящихся в игорном заведении, в том числе, участников игр.
Крометого, договоры, лежащие в основе обязательств такого подвида, носят по общемуправилу односторонний характер. С момента их заключения – совершения участникомставки или приобретения лотерейного билета – участник не несет каких-либообязанностей по отношению к организатору, а обладает лишь правом требованиявыплаты ему выигрыша в случае наступления положительного для него результатаигры. Организатор, напротив, обязан выплатить выигрыш и не имеет правтребования по отношению к участнику. При этом следует учитывать, что содержаниеобязательств из игр, проводимых в казино, в залах игровых автоматов, вбукмекерских конторах и на тотализаторе, может дополняться договором наосновании правил посещения игорного заведения, которые организатор вправеустановить самостоятельно (п. 3 ст. 7 Закона об азартных играх).
Основнымиобязанностями организатора, возникающими непосредственно из договора опроведении игр, являются обязанность провести игру в срок и обязанностьпобедившему участнику выигрыш в согласованных форме и размере. Если точныйразмер выигрыша заранее неизвестен, после наступления результата игрыорганизатор обязан его определить в порядке, установленном договором опроведении игры.
Вслучае, если срок выплаты выигрыша договором не предусмотрен, организаторобязан передать выигрыш победившему участнику в течение 10дней с моментаопределения результатов игры, либо в иной срок, установленный законом (п. 4 ст.1063 ГК РФ). В настоящий момент какой-либо иной срок законом не установлен.
Вотношении места исполнения рассматриваемых обязанностей организатора действуютобщие правила ст. 316 ГК РФ.
Содержаниеобязательств, субъектами которых являются исключительно участники, составляютобязанность проигравшего лица передать победившему участнику выигрыш в заранеесогласованных форме из размере, и корреспондирующее этой обязанностисубъективное право победившего участника на получение выигрыша. Отличительнойособенностью рассматриваемого подвида обязательств из проведения игр являетсято, что указанные право требования и корреспондирующая ему обязанностьпринадлежат в равной мере всем участникам игры до тех пор, пока не наступит еерезультат. С момента наступления результата игры обязанность выплатить выигрышвозлагается на проигравшего участника, а победивший участник имеет право наполучение выигрыша и не несет каких-либо обязанностей, кроме кредиторских.
Вотношении срока и места исполнения обязательств этого подвида действуют общиенормы ГК РФ об обязательствах.
Глава 3
Защита прав, возникающих из проведения игр и пари
Обязательства из договоров о проведении игр или пари в большинствеслучаев имеют натуральный характер. Вообще, деление обязательств на натуральныеи цивильные (т. е. снабженные исковой защитой) составляло фундаментклассификации обязательств в римском праве. Впоследствии европейскаяцивилистика сосредоточила основное внимание на разработке цивильныхобязательств, а натуральные отошли на второй план. Это объясняется тем, чтосфера их применения в гражданском обороте сравнительно узка.
Итак,натуральными называются обязательства, лишенные исковой защиты, т. е. такие, вкоторых права кредитора защищаются не собственным иском, а отказом вудовлетворении иска должника. Таковы, например, обязательства с истекшим срокомисковой давности (если должник заявил о применении исковой давности и суд невосстановил пропущенного срока). По истечении срока исковой давности кредиторуже не может требовать принудительного осуществления своего права в порядкеискового производства. Но это не означает, что субъективное гражданское правопрекратило существование и его вообще нельзя защитить. Изменились лишь способыего правовой защиты. И если бывший должник по истечении срока исковой давностидобровольно исполнит такое натуральное обязательство (независимо от мотивовпоступка), то впоследствии он уже не сможет требовать обратной передачи емуимущества, отданного кредитору. Ведь исполнение по натуральному обязательствуне считается исполнением недолжного и может быть удержано кредитором.
Вобязательствах, связанных с проведением игр или пари, выигравшая сторона, пообщему правилу, не может потребовать уплаты выигрыша через суд. Об этом говоритст. 1062 ГК, лишающая требования, основанные на играх или пари, судебнойзащиты. Но если должник добровольно заплатит свой долг, а впоследствиипотребует возврата уплаченного, ему также (на основании ст. 1062 ГК) будет отказанов иске. Следовательно, за кредитором будет признано право на удержаниевыигрыша. Но только этим и ограничивается закон в регулировании натуральныхобязательств.
Полноценные,юридически значимые (т.е. снабженные исковой защитой) обязательства возникаютиз договоров о проведении игр или пари лишь в случаях, прямо предусмотренныхзаконом.
Во-первых,в случае вовлечения в игру под влиянием обмана, насилия, угрозы илизлонамеренного соглашения, что дает потерпевшей стороне право требоватьпризнания игры или пари недействительной сделкой; возврата всего переданного имв качестве проигрыша другому участнику, а при невозможности возвратитьполученное в натуре – возмещения его стоимости в деньгах; возмещения реальногоущерба. При этом отмечается, что указанные требования может заявить толькопотерпевший, который что-либо уплатил или совершил в качестве проигрыша, чтопривело к неосновательному обогащению организатора или другого участника игры.
Во-вторых,в случае невыплаты выигрыша, требование о выплате которого является безусловноподлежащим защите. При этом участник вправе также требовать возмещения емуубытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора, а посколькузаконом не установлено иное, убытки в данном случае включают как реальный ущерб,так и упущенную выгоду. Более того, если выигрыш носит денежный характер, то неисключено и взыскание процентов по статье 395 ГК РФ, размер которыхопределяется ставкой рефинансирования Центрального банка РФ на день исполненияобязательства либо на день вынесения судебного решения, если долг взыскиваетсяв судебном порядке. При этом следует также иметь в виду, что если сумма долга,увеличенная с учетом инфляции, превышает сумму указанных выше процентов, тоучастник вправе требовать от организатора игр возмещения долга, увеличенного сучетом инфляции, в части, превышающей эту сумму.
В-третьих,в случае отмены игр или переноса их срока, когда требование игрока подлежитудовлетворению лишь в части возмещении реального ущерба, но не упущенной выгодыв виду рискового характера заключенного сторонами соглашения, исход которогонаходился в прямой зависимости от события, наступление или ненаступлениекоторого невозможно спрогнозировать даже при условии сохранения сделки в силе.
А. В. Матин, осветив вопрос лишения на нормативно-правовом уровнесудебной защиты обязательств, возникающих из проведения азартных игр, ипроблему натуральных обязательств, предположил, что они относятся к областидействия как позитивного, так и интуитивного права. Позитивное право признает существованиетаких обязательств, но не гарантирует их участникам судебной защиты. Момент жеисполнения натуральных обязательств полностью относится к области действияправа интуитивного. На этом основании автор делает вывод, что те натуральныеобязательства, которые входят в группу алеаторных правоотношений (особенноазартные игры), вряд ли когда-нибудь целиком попадут в область регулированияпозитивного права, поскольку отношение государства к играм и пари носит все женегативную окраску[5].
Итак, специфика натуральных обязательств заключается в том, что ихисполнение всецело зависит от воли должника. Кредитор не вправе требовать всудебном порядке исполнения должником обязанности или применение к немукаких-либо санкций за неисполнение. В этом заключается принципиальное отличиенатуральных обязательств от обязательств исковых, неисполнение которых вдобровольном порядке может привести к понуждению должника к исполнению в натуреи применению в отношении него санкций. Общими для рассматриваемых видовобязательств являются последствия их добровольного исполнения: с моментаисполнения обязанности должник не вправе требовать исполненное обратно какприобретенное неосновательно.
В соответствии с п. 1 ст. 1062 ГК РФ, требования граждан июридических лиц, связанные с организацией игр и пари или участием в них, неподлежат судебной защите, за исключением вышеуказанных случаев. Из этой нормыследует, что, по общему правилу, обязательства из проведения игр и пари неподлежат судебной защите, являются натуральными.
С точки зрения юридической техники норма п. 1 ст. 1062 ГК РФ нелишена недостатков. Ряд формулировок этой нормы не вполне соответствует еесодержанию.
Во-первых, это относится к кругу лиц, которые в силу п. 1 ст. 1062лишены возможности защищать свои права в судебном порядке. Круг субъектовобязательств из проведения игр может быть различным в зависимости от вида игры.Например, организатором лотереи могут быть Российская Федерация, ее субъекты,муниципальные образования и российские юридические лица. В связи с этим, какотмечает Н. В. Иванов[6],указание в п. 1 ст. 1062 ГК РФ на то, что судебной защите не подлежаттребования граждан и юридических лиц, не следует понимать буквально.Содержащееся в п. 1 ст. 1062 ГК РФ лишении права на судебную защитураспространяются на всех субъектов, которые могут выступать сторонамиобязательств из проведения игры и пари.
Во-вторых, некорректным является указание на то, что судебнойзащите не подлежат требования, связанные с организацией и участием в играх ипари. Эта формулировка необоснованно расширяет сферу действия рассматриваемойнормы. Буквальное ее толкование и применение могут привести к абсурднойситуации, когда судебной защите не будет подлежать право требования, возникшееиз обязательства, которое временем, местом, объектом или кругом лиц оказалосьсвязанным с обязательством из проведения игр или пари. Действительный смыслнормы заключается в том, что судебной защите не подлежат права требования,составляющие содержание обязательств по проведению игр или пари. Речь идет,главным образом, о праве победившего игрока на получение выигрыша.
В-третьих, недостаточно точной в современных условиях являетсяформулировка п. 1 ст. 1062 ГК РФ в части лишения прав требования исключительносудебной защиты. Как известно, в настоящее время суд является основным, но неединственным властным органом, применяющим нормы права. Кроме того, нельзязабывать, что неисполнение натурального обязательства зависит лишь от волидолжника, соответственно, кредитор не вправе искать защиты своих прав не тольков правоприменительных органах, но и посредством обращения во внесудебныеправоохранительные органы, не осуществляющие непосредственно функцииправоприменения. В связи с этим рассматриваемую норму следует понимать такимобразом, что требования, возникающие из проведения игр и пари, не подлежатюрисдикционной защите, которая, в свою очередь, предполагает возможность применениясудебного и административного порядка.
Таким образом, по общему правилу, права требования, возникающие изпроведения игр и пари, не подлежат юрисдикционной защите. Участникирассматриваемых обязательств вправе обращаться лишь к средствам самозащиты, насколькоэто возможно в случае защиты прав, возникающих из рассматриваемых обязательств.
Общее правило об освобождении обязательств из проведения игр и париот юрисдикционной защиты, закрепленное в п. 1 ст. 1062 ГК РФ, имеет рядисключений, перечисленных выше. Помимо этого, в п. 2 ст. 1062 ГК РФ специальныеправила установлены в отношении защиты прав требования, составляющих содержаниеобязательств, не являющихся в строгом смысле обязательствами из проведения игри пари, но имеющих с ними сходные черты. Эта норма была включена в ГК РФ лишь в2007 году и ее появление является реакцией законодателя на неоднозначнуюсудебную практику последних лет[7]. Всоответствии с п. 2 ст. 1062 ГК РФ, общее правило о защите прав из обязательство проведении игр не распространяется на права требования, возникающие из:
— т. н. расчетных форвардных контрактов – права требования,связанные с участием в сделках, предусматривающих обязанность стороны илисторон сделки уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен натовары, ценные бумаги, курса соответствующей валюты, величины процентныхставок, уровня инфляции или от значений, рассчитываемых на основаниисовокупности указанных показателей;
— сделок, совершенных под отлагательным условием, – праватребования, связанные с участием сделках, предусматривающих обязанность стороныили сторон сделки уплачивать денежные суммы в зависимости от наступленияобстоятельства, которое предусмотрено законом и относительно которогонеизвестно, наступит оно, или нет.
Указанные права требования, принадлежащие юридическим лицам,подлежат судебной защите, если хотя бы одной из сторон сделки:
— является юридическое лицо, получившее лицензию на осуществлениебанковских операций или лицензию на осуществление профессиональной деятельностина рынке ценных бумаг;
— заключенной на бирже, является юридическое лицо, получившеелицензию, на основании которой возможно заключение сделок на бирже.
Права требования из расчетных форвардных контрактов и условныхсделок, принадлежащие физическим лицам, подлежат судебной защите при условии,если указанные сделки являются биржевыми[8].
В отношении всех иных прав требования по обязательствам изпроведения игр и пари, в том числе в отношении прав требований, возникающих изигр, не имеющих организатора, действует общее правило, не допускающеепонуждение должника к исполнению обязательства в натуре и применение к немукаких-либо санкций за неисполнение.
Заключение
Оценивая работы разныхавторов за последние десять с небольшим лет, можно проследить не толькотенденции в развитии законодательства, но и ход научной мысли на пути кформированию наиболее совершенных правовых конструкций в рассматриваемой сфере.Так, авторы конца XX века были обеспокоены проблемой явно недостаточногоправового регулирования в условиях проявления все большего интереса граждан казартным играм, лотереям и пари, и особенно отсутствия в легального определенияключевых для этой сферы понятий.
В дальнейшемнаблюдалось развитие законодательства об играх, в частности, приняты законы «Олотереях» 2003 и «О государственном регулировании деятельности по организации ипроведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации» 2006, чем эти проблемы были частью решены – урегулированыдолжным образом отношения по организации и проведению игр, лотерей и пари иданы, наконец, их понятия.
Надо отметить, чтоновые правила о проведении игр в казино, залах игровых автоматов etc. явилисьпредметом многочисленных дискуссий, которые проникли даже и в научные труды. Вчастности, противники таких норм говорят о фактическом уничтожении игорногобизнеса в России, о материальных потерях для государства в виде налогов,которые могли бы быть уплачены etc.
Что касается защитыправ, возникающих из проведения игр, эта законодательная конструкцияпредставляется вполне логичной и оправданной – при защите таких прав возниклибы большие сложности, а т. н. «разрешенные» игры, в том числе лотереи,порождают права, снабженные исковой защитой на основании ст. 1063 ГК РФ.
Списокиспользованных источников и литературы
Нормативныеправовые акты
1. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
2. Федеральныйзакон от 11.11.2003 г. N 138-ФЗ «О лотереях».
3. Федеральныйзакон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
4. Федеральныйзакон от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности поорганизации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации».
5. ОпределениеКонституционного Суда РФ от 16.12.2002 N 282-О «О прекращении производства поделу о проверке конституционности статьи 1062 ГК РФ в связи с жалобой коммерческогобанка «Банк Сосьете Женераль Восток»».
Литература
1. БагноЮ. В. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих из проведенииигр и пари. Краснодар, 2004.
2. БеловВ.А. Игра и пари как институты гражданского права // Законодательство, 1999 №9,10.
3. БрагинскийМ. И. Договоры об играх, пари: понятие, виды, правовое регулирование М., 2004.
4. Д.Дэвид, Джери Дж. Большой толковый социологический словарь, 2001.
5. ИвановН. В. Проведение игр и пари. СПб, 2009.
6. МалеинаМ. Н. Стимулирующая лотерея: новеллы российского законодательства и практикаприменения. М., 2005.
7. МатинА. В. Гражданско-правовое регулирование игр и пари. М., 2006.
10.Павленко П. В. Гражданско-правовое регулирование игр, пари и смежных с нимиинститутов гражданского права (сравнительный аспект). М., 2009.
11.Романова И. Н. Особенности правового регулирования деятельности по проведениюазартных игр и пари: историко-правовой анализ и новый правовой режим. М., 2008.
12.Сергеев О. О проекте федерального закона «Об игорном бизнесе в РФ» Юридическиймир 2003 №10.
13.Эрделевский А. М. Игры и пари. Российская юстиция 1999 №8.