Особенности экономического развития Оренбургской области

С О Д Е Р Ж А Н И Е
Введение                                                                                                        3
1.Особенности территориального развития области                                5
2.Структурная политика                                                                              7
2.1.   Инвестиционная политика                                                                 7
2.2.   Производственно-промышленный комплекс                                   9
2.3. Агропромышленный комплекс                                                           18
3. Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание
населения                                                                                                    25
4. Малое предпринимательство                                                                29
5. Финансовая сфера                                                                                   31
6. Международная и внешнеэкономическая политика                            38
Заключение                                                                                                  40
Список используемой литературы                                                            41
Приложения                                                                                                 42

Введение
Выявление особенностей экономического развития Оренбургской областипозволит узнать подъем благосостояния и качества жизни населения через созданиемногоукладной социально-ориентированной рыночной экономики, базирующейся навнедрении новых информационных, инновационных технологий и обеспечивающейпереход к новым стандартам качества жизни, строительства современногодемократического общества.
Определяющими ценностями общества должны стать наука и образование;высокие нравственные идеалы; рациональное природопользование.
В области создаются условия для устойчивого экономического роста, началось восстановление утраченных позиций дореформенного периода (1990 год).Продолжается формирование рыночной инфраструктуры с учетом влияния факторов:природно-сырьевого, научно-технического, экономического, демографического итерриториального. В экономике преобладает частный сектор. Поддерживаютсяторгово-экономические отношения практически со всеми регионами России.
Вместе с тем в области сохраняется разбалансированность экономики.Промышленный комплекс имеет явно выраженную сырьевую направленность с невысокойдолей конечной продукции. Производство средств производства преобладает надпроизводством предметов потребления.
Не обеспечивает  в полной мере продовольственную безопасность областифункционирование агропромышленного комплекса.
Ежегодные инвестиции в экономику области не позволяют компенсироватьтехническую отсталость предприятий и обеспечивать конкурентоспособность продукции.
За годы реформирования произошли существенные изменения в повышенииматериалоемкости (энергоемкости) продукции, снижении эффективности производствав большинстве секторов экономики. Около половины хозяйствующих субъектовубыточны, значительны суммы задолженности перед поставщиками (потребителями),бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами, банками.
В результате диспропорции между производственным и потребительскимсекторами экономики сохраняется невысокий уровень жизни населения и потреблениясоциальных услуг.
Ситуация осложняется проводимой политикой государства вфинансово-бюджетной сфере. Изменения налогового законодательства привели к формированиюс 2001 года недостаточно устойчивых источников доходов бюджета области.
В настоящее время учитывается нынешнее состояние экономики, реализацияранее принятых программ и определяются решение  ключевых задач до 2010 года:
создание рыночной инфраструктуры, соответствующей требованиям современнойрыночной экономики;
повышение конкурентных преимуществ продукции предприятий области;
кардинальное улучшение предпринимательского и инвестиционного климата вобласти;
увеличение финансовых ресурсов области.
Достижение этих целей, предполагается  осуществить в два этапа:   
I этап- 2001 — 2003 годы;
IIэтап — 2004 — 2010 годы.
Ориентиры первого этапа:
значительное повышение загрузки существующих производственных мощностей;
модернизация приоритетных отраслей экономики (ТЭК, металлургия,машиностроение, агропромышленный комплекс),  создание условий для привлеченияинвестиций;
создание  структурных технологических линий, направленных на конечноепроизводство продукции, ресурсосбережение;
совершенствование  ценообразования;
защита отечественного товаропроизводителя, в том числе через развитиесистемы госзаказа;
интеграция в социально-экономические процессы  Приволжского федеральногоокруга;
развитие инновационной инфраструктуры.
Работа в данных направлениях создаст определенную базу для развитияинновационных процессов.
Ориентиры второго этапа:
развертывание инвестиционной деятельности, сопровождающей структурнуюперестройку, накопление новых инвестиций;
создание эффективных механизмов поступления финансовых средств в сферупроизводства;
качественные изменения в отраслевой и технологической структурах, впервую очередь за счет инноваций;
переход к непрерывному инновационному процессу;
институциональные изменения.
Основой механизма  реализации задач станут   программы развития области итерриторий, а также государственное экономическое регулирование хозяйственногокомплекса области.
Государственное регулирование экономических преобразований в областибудет строиться на научно обоснованном прогнозировании, сочетающем отраслевые итерриториальные подходы, реализации государственных целевых программ (областных,федеральных, муниципальных), проведении оптимальной бюджетно-финансовойполитики, направленной на повышение деловой активности, росте доходов в бюджет,оживлении инвестиционной деятельности, развитии новых секторов экономики.

1.Особенности территориальногоразвития области
В административно-территориальном отношении область состоит из 31сельскохозяйственного района, 8 городов,  4 городов, объединившихся с районами,и 5 сельсоветов, в системе интегрального экономического районирования — из трехэкономических подрайонов: центрального, восточного и западного.
По плотности населения (22 жителя на 1 кв.км) и численности трудовыхресурсов (74,0 процента от трудовых ресурсов области) выделяется центральныйрайон, включающий в себя 12 районов и 2 города (гг.Оренбург, Соль-Илецк). Здесьсосредоточен газовый комплекс области (доля промышленности газового комплексаот объема промышленности в целом по области составляет  около 30,0 процента),самый высокий по доле стоимости недр области – Оренбургский район, в которомнаиболее развитые траспортно-дорожные и инженерные сети, торговая сфера,объекты здравоохранения, образования, культуры.
Экологически проблемными из-за выбросов в атмосферу отходов газзаводом, Каргалинской ТЭЦ, предприятиями ОАО «Оренбургнефть» остаютсяг.Оренбург с близлежащими населенными пунктами: им. 9 Января, Чернореченское,Зауральный, Подгородняя Покровка, Ленинский путь, Сергиевка, Горный; район,объединяющий территорию поселков Каргала-Павловка.
Восточный район включаетв себя 8 районов и 6 городов (гг. Гай, Кувандык, Медногорск, Новотроицк, Орск,Ясный) и  отличается высокой урбанизацией населения: Гайский район – 90,5процента населения живет в г.Гае; Кувандыкский район – 57,0 процента населенияживет в гг. Кувандыке и Медногорске; Новоорский район – 89,0 процента населенияпроживает в г.Орске, при плотности населения – 18,9 чел. на 1 кв. км, с высокойдолей производства промышленной продукции (более 40,0 процента), самой весомойдолей стоимости недр – 42,6 процента, кризисной экологической ситуацией впределах Кувандык-Медногорской и Орско-Новотроицкой агломераций, малыми городами– Медногорск, Гай, Ясный, Новотроицк, где экономика сориентирована на однуотрасль, что создает проблемы в развитии этих городов.
Западный районвключает в себя 15 районов и 4 города (гг. Абдулино, Бузулук, Бугуруслан,Сорочинск) и характеризуется достаточно благоприятными природными иэкологическими условиями проживания, самой высокой долей производствасельскохозяйственной продукции. В то же время в этом районе самая низкаяплотность населения (13,1 чел. на 1 кв.км), самая низкая обеспеченностьтрудовыми ресурсами (23,0 процента от областной); обеспеченность полезнымиископаемыми, инженерными, транспортно-дорожными сетями, хуже чем в центральноми восточном районах.
Центрами локализации промышленного производства являются города Оренбург,Орск, Новотроицк, Медногорск, центрами локализации земледелия – районы,расположенные вдоль рек Урал, Сакмара, Большой и Малый Кинель.
Демографическая ситуация почти во всех экономических районах характеризуетсяпродолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной в первуюочередь с ростом смертности, которая опережает рождаемость (исключениесоставляют г.Ясный, районы: Первомайский и Ясненский).
За прошедшие годы реформирования усилилась межтерриториальнаядифференциация. Это связано с включением механизма рыночной конкуренции,территории разделились по своим конкурентным преимуществам и недостаткам; ссокращением государственных инвестиций в развитие территорий; со сложившимсянеравенством социально-экономического развития территорий на момент реформ и ослаблением межтерриториального и межрегионального взаимодействия.
Поэтому стратегически важным для области является проведение сильнойгосударственной политики, направленной на сглаживание чрезмерной дифференциациимежду территориями.
Практически все экономические районы обладают потенциалом для развитиябизнеса:
близость сырьевых ресурсов;
наличие свободных производственных площадей;
профессиональный трудовой потенциал;
наличие современных средств связи.
Область отличается ярко выраженными территориальными диспропорциями вэкономическом развитии по:
трудовым ресурсам;
уровню жизни;
экологической обстановке;
потенциалу мощностей реального сектора;
развитию материальной и социальной сферы.
С учетом этих факторов главным направлением должна стать оценкаадминистративно-территориальных образований области по социально-экономическимпоказателям их развития для создания общеэкономических, правовых, социальныхусловий и применения мер поддержки депрессивных территорий в направлениях:
развития отраслей и производств с более высокой, прогрессивной технологией;
самообеспечения продуктами питания;
роста производства товаров народного потребления;
развития правовой базы;
охраны окружающей среды;
совершенствования инфраструктуры: дорожное хозяйство, транспорт, связь,информационные технологии; занятости населения; привлечения инвестиций.

2. Структурная политика
2.1. Инвестиционная политика
Ограниченность инвестиционных ресурсов в 1991–2000 годахобусловила процесс свертывания капитального строительства.
Начиная с 1991 года, ежегодное падение объемов капитальных вложенийсоставляло от 8,0 до 20,0 процента по отношению к предыдущему году. К началу1999 года инвестиции уменьшились более чем в 3 раза по сравнению с 1990 годом.
За годы реформ произошла коренная перестройка структурыисточников финансирования капитального строительства. Если в 1991 году долясредств федерального и областного  бюджетов в составе капитальных вложений составляла21 процент, то к 1999 году она сократилась  до 6,8 процента. Соответственноувеличился удельный вес внебюджетных источников финансирования с 79,0 процентав 1991 году до 93,2 процента в 1999 году.
Значительную роль в финансировании строительства жилья стализанимать средства граждан, доля которых возросла с 4,0 процента в 1990 году до33,5 процента в 1999 году.
В 1999 году удалось остановить падение инвестиций, объем капитальныхвложений в экономику области на 2,5 процента превысил показатель  предыдущего года,в 2000 году рост инвестиций составил  31,5 процента. Однако ситуация продолжает оставаться достаточно сложной.
Основные направления инвестиционной политики
С целью обеспечения мер структурной перестройки экономикиобласти, развития базы социальной и коммунальной сфер, решения жилищной проблемыи, как итог, коренного улучшения условий жизни населения области определеныосновные приоритеты в формировании и проведении инвестиционной политики:
привлечение широкомасштабных инвестиций и повышение их эффективности, втом числе за счет расширения участия области в реализации федеральных целевыхпрограмм различных направлений;
обеспечение социальной направленности инвестиций, в первую очередьувеличение объемов жилищного строительства, укрепление материальной базыпросвещения, здравоохранения, культуры и коммунального хозяйства области сцелью доведения показателей обеспеченности ими до нормативных значений;
обеспечение проведения в сжатые сроки на основе новейших ресурсосберегающихтехнологий комплексного обновления  производственного потенциала области сцелью вывода предприятий на эффективную безубыточную работу;
реализация мер, направленных на удешевление капитального строительства, ипроведение в этих целях структурной перестройки базы строительной индустрииобласти; 
создание инвестиционной привлекательности области, в первую очередь засчет формирования соответствующей законодательной базы;
создание условий по развитию системы институциональных инвесторов(негосударственные пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды, созданиемеханизма инвестиционных счетов и т.д.), которые сыграют ключевую роль вмобилизации средств населения и привлечении их в сферу инвестиций;
улучшение информационного обеспечения. Создание рейтинговых агентств длярассмотрения потенциальных возможностей хозяйствующих субъектов;
работа с федеральными органами власти по сокращению вывоза капитала иисточникам финансирования.
Реализация данных направлений, при сохранении имеющихся положительныхтенденций в экономике области в целом,  должна обеспечить к 2003 годуувеличение притока инвестиций в экономику области по сравнению с 2000 годом в1,3 раза, к 2010 году – в 2,9 раза.
Приоритетными направлениями развития жилищного строительства в современныхусловиях определены следующие:
создание организационных, финансовых и правовых предпосылок дляобеспечения граждан доступным жильем с привлечением средств граждан идолгосрочных банковских кредитов;
разработка эффективного, необременительного для населения финансово-кредитногомеханизма, позволяющего решить проблему широкомасштабного вовлечения сбереженийнаселения в жилищное строительство;
разработка долгосрочной программы по развитию и совершенствованию системыипотечного кредитования жилищного строительства;
разработка архитектурно-строительных систем нового поколения;
решение вопросов взаимосвязанного развития различных сегментов недвижимостив жилищной сфере: нового строительства, улучшения существующей застройки,замещения старых и ветхих строений;
обеспечение, в опережающем порядке, обустройства земельных участков подиндивидуальное жилищное строительство подъездными дорогами и инженернымикоммуникациями;
разработка и реализация программы реконструкции домов первых массовыхсерий;
разработка и реализация организационно-технических мероприятий, направленныхна удешевление строительства;
разработка и реализация программ эффективного использования объектовжилищного и социального назначения незавершенных и временно приостановленныхстроительством;
дальнейшее наращивание материально-технической базы коммунальногохозяйства, в первую очередь объектов энерго-, теплоснабжения и газификации,водоснабжения и водоотвода.
Решение этих задач должно привлечь значительные  финансовые ресурсы всферу жилищного строительства и  обеспечить ввод жилья в 2003 году в объеме 620тыс. кв. метров, а к 2010 году – 950 тыс.кв.м, что в 2,63 раза превысит вводжилья в 2000 году и достигнет объемов, введенных в 1985 году.
Обеспечение проведения в сжатые сроки на основе новейших ресурсосберегающихтехнологий комплексного обновления  производственного потенциала области сцелью вывода предприятий на эффективную безубыточную работу предполагаетрешение следующих вопросов:
расширение участия предприятий области в реализации отраслевых федеральныхцелевых программ;
оказание на конкурсной платной и возвратной основе государственнойподдержки  предприятиям области в виде прямого финансирования, предоставлениягарантий области и местных гарантий для реализации  высокоэффективныхбыстроокупаемых инвестиционных проектов;
разработка и реализация областных отраслевых программ структурнойперестройки, совершенствование механизма финансирования программныхмероприятий;
организация финансово-промышленных структур, обеспечивающих аккумулированиекапитала для решения задач модернизации и технического перевооруженияпредприятий;
расширение практики совместного (долевого) государственно-коммерческогофинансирования перспективных проектов;
поддержка отраслей, способных наладить производство высокотехнологичной,конкурентоспособной на мировом рынке продукции (черная и цветная металлургия,машиностроение, нефтепереработка);
развертывание и совершенствование механизма лизинга оборудования наоснове государственной поддержки и протекционизма, вовлечение в первую очередьв этот процесс промышленных предприятий области;
расширение возможностей обеспечения дополнительного притока инвестиций вэкономику области, создание открытого информационного поля, включающее в себя:
ведение реестра инвестиционных проектов предприятий, размещение его всети Интернет;
привлечение предприятий области к размещению в централизованныхинвестиционных сетях, в частности, в сети, создаваемой в рамках проекта«Инвестиционные возможности России»;
привлечение предприятий области к участию в региональных и межрегиональных ярмарках и выставках продукции и инвестиционных проектов;
разработка и реализация программ по использованию незадействованныхпроизводственных площадей и оборудования, эффективного использованиянедостроенных объектов производственного назначения.
Выполнение вышеуказанных мероприятий должно обеспечить к 2003 годуприрост притока капитальных вложений в производственную сферу почти в 1,4 раза,к 2010 году по мере наращивания показателей работы предприятий – более  чем в 2раза по сравнению с 2000 годом.
2.2. Производственно-промышленныйкомплекс
Минерально-сырьевая база
Анализ запасов прогнозных ресурсов минерального сырья внедрах области по расчетам Всероссийского научно-исследовательскогогеологического института им. Карпинского показывает, что в ценах 1999 годаваловая стоимость запасов и прогнозных ресурсов минерального сырья равна 68млрд.долларов США, со средней удельной стоимостью минерального сырья  на 1кв.км территории – 549 тыс.долларов США.
По общей ценности недр область находится на среднероссийском уровне. Структура стоимости минерального сырья весьма благоприятна для развитияминерально-сырьевой базы, так как более половины ценностей недр областиприходится на востребованные на мировом  и внутреннем рынках виды сырья – газ,нефть и сопутствующие компоненты, а также медь, железо, никель, золото, цинк,кобальт, серебро, титан. Значительны перспективы на дефицитные для Россиибентонитовые и каолиновые глины. Широко распространены полезные ископаемые длявнутриобластного потребления.
По основным видам разведанного минерального сырья обеспеченность запасамиколеблется:  39 лет – по газу;  1756 лет – по углю (бурому);   22 года – позолоту в золоторудных и россыпных месторождениях;  90 лет – по медным рудам.Высока обеспеченность запасами твердых нерудных полезных ископаемых.
За последние 10 лет из 21 вида добываемого сырья увеличеныпромышленные запасы по нефти, поваренной соли, мраморам, камням строительным ипесчано-гравийным смесям,  по остальным видам сырья  просматривается тенденцияк уменьшению объема промышленных запасов.
Структура невоспроизводимых природных ресурсов области имеет разнообразныйхарактер по условиям их добычи, освоению территорий по запасам ресурсов.Обеспеченность запасами нефти и газа высока, но структура запасов не оченьблагоприятна для рентабельной разработки месторождений из-за сложныхгорно-геологических условий, большого количества мелких месторождений инедостатков системы налогообложения при разработке месторождений, неучитывающей качественную их характеристику.
Усложняются условия добычи  по твердым полезным ископаемым спереходом на подземный способ их добычи.
Основные направления  в сфере недропользования и развитияминерально-сырьевой базы на период до 2010 года:
совершенствование государственной системы лицензирования правза пользование недрами;
усиление контроля за выполнением соглашений к лицензиям обусловиях разработки месторождений полезных ископаемых;
развитие минерально-сырьевой базы:
а) поиски и оценка запасов и  прогнозных ресурсов;
б) разведка запасов промышленных категорий.
На первом этапе развития минерально-сырьевой базы необходимосовершенствование государственной системы лицензирования пользования недрами.
По состоянию на 1 января 2001 года в области действует 712лицензий на право пользования недрами, включающих поиски, разведку и добычусырья, в том числе  210 лицензий на углеводородное сырье, 162 – на твердыеполезные ископаемые, 340 – на подземные воды, из них 16 – на минеральные.
Получит дальнейшее развитие система государственногогеологического и водного контроля.
Одним из направлений в развитии минерально-сырьевой базы вэтот период является увеличение объемов поисковых и оценочных работ с целью выявленияпрогнозных ресурсов, при этом планируется проводить её силами юридических лицна условиях предпринимательского риска. Приоритеты здесь будут отданы поискамуглеводородного сырья как основы развития топливно-энергетического комплекса.
Территориально работы на углеводородное сырье сосредоточатсяв пределах южной части Бузулукской впадины и внешней прибортовой зоны Прикаспийскойвпадины, а также в Предуральском краевом прогибе.
Будут проводиться геолого-разведочные работы и на твердыеполезные ископаемые, в первую очередь для предприятий черной и цветной металлургии,а также на благородные металлы.
Усилия геологов и добывающих структур будут сосредоточены наразведке выявленных ресурсов с целью подготовки запасов промышленных категорий.
Реализация намеченных  мероприятий  позволит к 2010 годудовести добычу нефти до 10 млн. тонн, увеличить добычу цветных металлов почтина 40,0 процента, известняка более чем в 1,5 раза, поваренной соли на 40,0процента.
Промышленность
В структуре валового регионального продукта области более40,0 процента занимает промышленность, налоги от нее  являются главной составляющейнаполнения бюджета области.
За годы реформ в промышленности  области произошлисущественные изменения. Доля добывающих отраслей в структуре промышленностиувеличилась  с 10,0 процента в 1990 году до 32,0 процента в 2000 году, объем промышленногопроизводства в 2000 году составил 60,8 процента к уровню 1990 года, коэффициентизноса основных производственных фондов в ряде отраслей   превысил  60,0процента.
С 1999 года в промышленности области наметились положительныетенденции: рост объема промышленного производства составил 6,2 процента, в 2000году – 10,9 процента, в ведущих отраслях промышленности – от 6,2 процента до43,3 процента.
Позитивной динамике способствовали благоприятная ситуация с экспортом продукции,регулирование цен и тарифов на продукцию естественных монополий, улучшениеэкономического и инвестиционного климата в стране, укрепление рубля. Увеличилсявыпуск импортозамещающей  продукции. В результате созданы реальные условия длядальнейшего развития промышленного комплекса области.
Вместе с тем рост производства ограничивается технологическими возможностями,состоянием производственной базы предприятий, которая достигла высокой степениизношенности. Преобладающими в производстве остаются товары с низкойдобавленной стоимостью, низкой производительностью труда и высокойэнергоемкостью продукции. Все это является препятствием на пути устойчивогоэкономического роста.
Электроэнергетика
Основу энергообеспечения Оренбургской области составляют сетии электростанции ОАО «Оренбургэнерго», в состав которого входятИриклинская ГРЭС и ГЭС, Орская ТЭЦ-1, Сакмарская ТЭЦ, Каргалинская ТЭЦ, а такжеблок-станции других ведомств общей установленной мощностью 3621 МВт. В силунеравномерности развития электросетей  на территории области в электроснабженииее потребителей участвуют энергосистемы соседних регионов.
В настоящее время электроэнергетика удовлетворяет потребностиобласти в энергии, излишки вырабатываемой электроэнергии поставляются на федеральныйоптовый рынок перетоков энергии.
В то же время по сравнению с  1991 годом объем производства вотрасли снизился на 31,7 процента, изношенность основных фондов превышает 60,0процента.
Развитие электроэнергетики  предусматривает повышениенадежности и эффективности энергоснабжения отраслей экономики и населения,выход на рынок мощности и энергии сопредельных территорий и государств наоснове осуществления технического перевооружения и реконструкции энергосистемырегиона с учетом энергосберегающих ресурсов.
Предполагается увеличить объем производства по отрасли в 2003году на 6,1 процента к уровню  2000 года, в 2010 году – на 13,8 процента.
Топливная промышленность
Топливная  промышленность области представлена  отраслями:нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой и угольной. На ее долю приходитсяболее 40,0 процента объема промышленного производства области.
За последнее десятилетие объем промышленного производства сократился  на 18,0 процента, износ основных фондов достиг  60,0 процента.
Развитие топливной промышленности  предполагает  стабилизацию  добычи углеводородного сырья, увеличение выпускавысококачественных нефтепродуктов, восстановление угольной промышленности.
Предусматривается обеспечение сырьем действующих мощностей,внедрение прогрессивных технологий добычи сырья, ввод новых мощностей по подготовкеи переработке добываемого сырья, повышение глубины и качества переработкисырья:
обустройство Загорско-Лебяжинского и Зайкинской группыместо-рождений нефти;
ввод II технологической линии по подготовке нефти и газамощностью 500 тыс.тонн в год в восточной зоне Оренбургского газоконденсатногоместорождения;
ввод газоперерабатывающего производства ОАО«Оренбургнефть» в Первомайском районе по производству 2 млрд.куб.мтоварного газа,  3 млн. тонн стабилизированной нефти  в  год;
завершение реконструкции производства высокооктановыхнеэтилиро-ванных бензинов в ОАО «Орскнефтеоргсинтез»;
организация производства буроугольных брикетов в ОАО«Орен-бургуголь».
Предполагаемый рост объема производства по отрасли в 2003году к уровню 2000 года  – 12,2 процента, в 2010 году –  26,3 процента.
Металлургический   комплекс
Металлургический комплекс области  составляет  более 23,0процента объема промышленного производства и  представлен предприятиями  чернойи цветной металлургии.
За период с 1991 года спад промышленного производства чернойметаллургии составил  14,0 процента, в цветной металлургии – 64,3 процента,износ основных производственных фондов  составляет более 50,0 процента, а по отдельнымпредприятиям – свыше 60,0 процента.
Развитию комплекса препятствуют:
прогрессирующее старение основных производственных фондов,низкий технический уровень производства;
низкая  конкурентоспособность большинства видовметаллопродукции на мировом рынке (по показателям качества и ресурсоемкости);
низкая экологичность применяемых технологических схем;
отставание в развитии сырьевой базы по ряду металлов.
Дальнейшее развитие предполагает реализацию  мероприятий порасширению сырьевой базы, увеличению глубины переработки сырья, вовлечению впереработку имеющихся отходов, повышению конкурентоспособности продукции навнешнем и внутреннем рынках на основе модернизации, реконструкции итехнического перевооружения предприятий, внедрения прогрессивных и экологическичистых технологий:
продолжение реконструкции и технического перевооруженияпроизводства  ОАО «Носта», направленных на увеличение выпускаконкурентоспособной продукции (высоколегированных сталей, проката), организациювыпуска  импортозамещающей продукции (штрипса для изготовления  труб большогодиаметра повышенной прочности  для нефтяной и газовой промышленности);
расширение сырьевой базы цветной металлургии за счетдоведения до промышленных объемов добычи медной руды на  месторождениях«Барсучий Лог» и «Летнее», освоение месторождений«Осеннее» и «Джусинское»;
продолжение реконструкции и технического перевооружения ООО«Медногорский медно-серный комбинат», организация серно-кислотного производстваи  увеличение выпуска продукции более высокой степени переработки(рафинированной меди),  переход предприятия на работу с использованием местногосырья;
модернизация и техническое перевооружение предприятий попереработке цветных металлов, направленных на увеличение выпуска  проката цветныхметаллов из меди, никеля, латуни  и медно-никелевых сплавов.
Предполагаемый рост объемов производства  черной металлургиив 2003 году – на 10,8 процента к 2000 году, в 2010 году – на 32,4 процента; вцветной металлургии  в 2003 году – на 21,1процента к уровню 2000 года,  в 2010году – в 2,4 раза.
Машиностроительный комплекс
За 1991-2000 годы удельный вес  машиностроительного комплексав объеме  промышленного производства сократился с 23,0 процента до 9,0процента. С 1991  года спад промышленного производства по отрасли составил более 50,0 процента, износ основных производственных фондов – около 50,0 процента.
В перспективе развитие комплекса предполагается по следующимнаправлениям:
выпуск высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции инвестиционногоназначения для проведения технического перевооружения отраслей экономики;
развитие сельскохозяйственного и автомобильногомашиностроения;
расширение производства импортозамещающей и ориентированнойна экспорт продукции;
расширение  выпуска  товаров  народного  потребления, в том  числе  сложной бытовой техники.
Предусматривается практическая реализация имеющихся заделовпо организации и освоению производства конкурентоспособной продукции:
оборудования для металлургической промышленности – в  МК«ОРМЕТО-ЮУМЗ», г.Орск;
оборудования для нефтяной и газовой промышленности – в  ОАО«Машиностроительный завод», г.Орск;
сельхозтехники – на ГУП «Агромаш» – дочернеепредприятие  ПО «Стрела»; в ОАО «ОЗТП – Сармат», ОАО«Ормез», ОАО «Долина»;
многоцелевых вертолетов КА-226 –  на  ПО «Стрела»;
новых видов радиаторов  для автомобилей и сельхозтехники  – вОАО «Бугурусланский завод „Радиатор“ и ОАО „Оренбургскийзавод “Радиатор»;
металлорежущих станков новых модификаций – в ОАО«Оренбургский станкозавод»;
асинхронных электродвигателей и  магнитных пускателей  новыхсерий, бытовых центробежных электронасосов – в ОАО «Уралэлектро»;
системы бесперебойного питания нового поколения дляиспользования в различных отраслях экономики – в ОАО «Инвертор»;
линий электроизоляционного покрытия проводов методомэлектрофореза – в ОАО «Гайский завод „Электропреобразователь“;
автобусов – в ОАО „ОЗТП – Сармат“;
бытовой холодильной техники – в ОАО „Ормез“.
Предполагаемый  рост объема производства по отрасли в 2003году к уровню 2000 года – 49,5 процента, в 2010 году – в 2,2 раза.
Легкая  промышленность
Легкая промышленность в области представлена текстильной,швейной, кожевенной, меховой и обувной промышленностью. На ее долю приходится1,3 процента объема промышленного производства.
С 1991 года спад производства по отрасли составил 71,0процента, в последние годы  наметились положительные тенденции.
Развитие легкой промышленности предусматривает проведениеглубокой модернизации предприятий, внедрение новейших технологий, позволяющихперейти на выпуск новых образцов товаров народного потребления, в том численедорогой и качественной продукции для социально незащищенных слоев населения.
Преобразования в отрасли будут осуществляться по следующимнаправлениям:
В текстильном производстве в ОАО „Орентекс“ и ЗАО»Промсинтекс":
развитие производства мебельных тканей и тканей для автомобилей;
развитие производства костюмных и плательных тканей.
В трикотажном производстве на Орской трикотажной фабрике«Ника»:
реализация проекта «Организация чулочно-носочногопроизводства»;
расширение ассортимента и повышение качества трикотажно-бельевых изделий.
В швейном производстве в ЗАО «Ореана», ОАО «Орника»:
расширение ассортимента и повышение качества швейных изделий на базевнедрения автоматизированного проектирования одежды.
Предполагаемый  рост объема производства по отрасли в 2003году к уровню 2000 года – 30,6 процента, в 2010 году – в 3 раза.
Пищевая промышленность представлена 108 крупными предприятиями, значительным количеством малыхпредприятий, достаточными для переработки сырья, производимого в области.
Из-за недостатка сырья загрузка мощностей в настоящее время составляетоколо 30,0 процента – это предприятия по переработке сельскохозяйственнойпродукции в мясной, молочной, консервной, спиртоводочной, кондитерской,комбикормовой и других отраслей промышленности.
Важным направлением остается решение вопроса расширения объемов и глубиныпереработки сельскохозяйственного сырья местного значения для  получениякачественной продукции и обеспечения ею населения области, что позволитувеличить потребление на душу населения продуктов питания.
Промстройматериалы
Производственный потенциал большинства предприятий отрасли из-заотсутствия инвестиций на  поддержку и воспроизводство  основных фондов моральнои  физически устарел и используется на 25,0 процента от проектной мощности.Незагруженная часть мощностей не может  рассматриваться в качестве резервнойиз-за применения устаревших технологий, высокой энергоемкости и несоответствиявыпускаемой продукции  структуре спроса. С 1991 года спад производства поотрасли составил 54,0 процента.
Реализация мер, направленных на удешевление капитального строительства ипроведение в этих целях структурной перестройки базы строительной индустрииобласти, включает в себя:
реконструкцию и модернизацию предприятий с целью перехода на выпусксовременных строительных и отделочных материалов   (ОАО «Новотроицкийцементный завод», ООО «Оренбургстройматериалы», ООО«Друза» и другие);
организацию производства новых видов сантехнических, строительных иотделочных изделий и материалов, ранее завозившихся из других регионов (ООО«Фаир», ЗАО «Оптимист», г.Оренбург,  ГУП ЖКХ,р.ц.Грачевка);
более полное вовлечение местных сырьевых ресурсов для нужд строительства(ОАО «Носта» и другие);
освоение производства новых архитектурно-строительных систем с цельюформирования рынка жилья различных уровней  комфортности  (ОАО«Финансово-строительный концерн», ОАО «Домостроительныйкомбинат»,  МУП «Новые технологии домостроения», г.Оренбург, идругие);
модернизацию и внедрение новейших технологий на предприятиях строительнойиндустрии, обеспечивающих нужды дорожного строительства (ГП«Оренбургавтодор»).
Осуществление указанных мер позволит наладить на территории областипроизводство более 50 новых видов строительных материалов и изделий. Будетосвоен выпуск комплектов быстровозводимых  индивидуальных жилых домов, внедреныновые архитектурно-строительные системы строительства жилых домов, в результатек 2010 году мощности домостроительных предприятий должны обеспечить ввод более500 тыс. кв. метров жилья в год.
Предполагаемый рост объема производства по отрасли в 2003году к уровню 2000 года – 39,0 процента, в 2010 году – в 2,5 раза.
Транспорт, связь и информатика
Транспортный комплекс области представлен железнодорожным,автомобильным и воздушным транспортом.
В ходе экономической реформы все виды транспорта областизначительно ухудшили  количественные и качественные показатели своейдеятельности. Спад в материальном производстве привел к падению объемовгрузоперевозок, снижение уровня жизни населения  вызвало сокращение перевозокпассажиров, ухудшение финансового положения повлекло большой износ подвижного составатранспорта, снижение уровня безопасности движения и т.д.
В 2000 году по сравнению с 1990 годом объем перевозок грузов по области всеми видами транспорта сократился на 71,0 процента, перевозок пассажиров– на 24,0 процента.
Железнодорожным транспортом (Оренбургское отделение ЮУЖД) осуществляется70,0 процента грузоперевозок,  44,0 процента перевозок пассажировмеждугородного сообщения и 5,0 процента – пригородного сообщения. С 1991 годаобъем перевозок грузов железнодорожным транспортом сократился почти на 50,0процента, пассажиров – на 20,0 процента.
Автомобильным транспортом осуществляется 28,0 процентагрузовых перевозок и более 60,0 процента пассажирских; 70,0 процента грузовых идо 45,0 процента пассажирских перевозок осуществляется ОАО  АТК  «Оренбургавтотранс».С 1991 года объем перевозок грузов автотранспортом сократился на 86,0 процента,пассажиров – на 38,0 процента.
Воздушный транспорт (ГУАП «Оренбургские авиалинии»)имеет важное значение для области, несмотря на то, что этим видом транспортаосуществляется незначительный объем перевозок. С 1991 года объем перевозокгрузов сократился на 83,0 процента, а пассажироперевозок – почти на 70,0процента. Износ основных производственных фондов составляет более 75,0процента.
Связь
На сегодняшний день все города и районные центры области имеют выход наавтоматическую междугородную телефонную связь. Пользователь имеет возможностьсвязаться с любым регионом России и страной мира.
Зоновая связь в области в основном организована по кабельным и радиорелейнымлиниям связи, общая протяженность которых составляет  961,3 тыс. канало/км. 
Городская и сельская телефонная связь имеет монтируемую емкость на 373,9тыс. номеров, в том числе  ГТС  – 263,2  тыс. номеров, СТС – 110,7 тыс.номеров. Обеспеченность квартирными телефонами составляет 50,0 процента кнормативу.
98,0 процента населения области имеют возможность качественного приемателевидения.
Эфирным радиовещанием охвачено 100,0 процента населения. Проводное вещаниеработает в 664 населенных пунктах.
В настоящее время предоставляются следующие виды услуг документальнойсвязи:
полный  набор услуг телеграфной и факсимильной связи;
услуги электронной почты;
доступ к глобальной сети Интернет и федеральной сети передачи данных;
организация баз данных, библиотек, телеконференций.
Развиваются сети сотовой связи, свыше 21 тысячи абонентов пользуютсяданным видом услуг.
Основные направления развития:
реструктуризация и реформирование предприятий, направленные на повышениеих эффективности и рентабельности;
обновление основных фондов с использованием современного подвижногосостава отечественного, в том числе местного производства, применениемпрогрессивных технологий, внедрением информационных технологий и коммуникаций;
повышение качества и безопасности перевозок;
оказание государственной поддержки в обновлении автобусного парка, спривлечением в первую очередь предприятий области, осуществляющих выпускпассажирских автобусов;
оказание государственной поддержки в повышении безопасности и эффективностиработы авиатранспорта;
совершенствование тарифной системы;
развитие междугородных и международных перевозок;
дальнейшее наращивание и совершенствование материально-технической базыпредприятий связи, обеспечение населения и предприятий области всемисовременными видами связи;
развитие и внедрение во все сферы жизни области современныхинформационных технологий; средств массовой информации — периодики, радио, телевиденияи других.
Реализация данных направлений позволит обеспечитьпотребности  предприятий области, а также создать нормальные условияжизнеобеспечения населения.
2.3.Агропромышленныйкомплекс
Агропромышленный комплекс является крупнейшим сектором народногохозяйства области, от эффективной работы которого во многом зависит стабильностьэкономической, социальной и политической ситуации в обществе.
В 2000 году в сельском хозяйстве имелось 10617 тыс.гектаров сельскохозяйственныхугодий, в том числе 5997 тыс.гектаров пашни. Посевные площадисельскохозяйственных культур составили 4446 тыс.гектаров, в том числе зерновых– 3150 тыс.гектаров. В производстве и переработке сельскохозяйственной продукции занято более 170 тыс.человек. Стоимость основных фондовсельхозпредприятий составляет около 23 млрд.рублей.
Производством  продукции  сельского  хозяйства  занимаются  637 сельскохозяйственныхпредприятий различных организационно-правовых форм, 7,2 тыс. крестьянских(фермерских) хозяйств, более 270 тыс. личных подсобных хозяйств.
Сельскохозяйственные предприятия самостоятельно избрали различныеорганизационно-правовые формы, предусмотренные Гражданским кодексом  РоссийскойФедерации, образовав акционерные общества (открытые – ОАО и закрытые – ЗАО),общества с ограниченной ответственностью – ООО, товарищества на вере – ТНВ,сельскохозяйственные производственные кооперативы — СПК (колхозы и артели).
Однако неподготовленный бессистемный переход к рыночным отношениям,сокращение государственной поддержки, удорожание и недостаток кредитныхресурсов, а главное значительный диспаритет цен на продукцию сельскогохозяйства и потребляемые им промышленные ресурсы (8–10 раз), особеннотеплоэнергоресурсы, крайне усугубили положение в отрасли.
Предприятия-переработчики,  являющиеся по сути монополистами,закупали у сельхозтоваропроизводителей сырье по низким ценам, что не позволялопоследним осуществлять не только расширенное, но и простое воспроизводство. Этопривело к недостатку оборотных средств, сокращению инвестиций, уменьшениюобъемов применяемых минеральных удобрений, увеличению нагрузки на технику,снижению уровня реальной заработной платы. Ухудшились демографическаяобстановка на селе и социально-экономическое положение работников сельскогохозяйства.
Вышеперечисленные факторы отрицательно отразились на объемах производствав сравнении с дореформенным периодом.
Обеспеченность населения области согласно медицинским нормам продуктамипитания составила в настоящее время по молоку – 68,1 процента, по мясу – 58,1процента, по яйцу – 70,3 процента (Российская Федерация соответственно – 55,3;60,8; 76,5 процента).
Изменилась структура сельскохозяйственногопроизводства – доля личных хозяйств населениявозросла с 20,5 процента в 1990 году до 45,3 процента в 1999 году.
В 2000 году в агропромышленном комплексе сделаны первые шагипо преодолению кризиса: увеличилась доля прибыльных предприятий, наблюдаетсярост поголовья скота, наметилась тенденция к сокращению долгов перед бюджетамии внебюджетными фондами.
Значительную роль в этом сыграла финансовая поддержкаадминистрации области сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности.
Принятые меры позволили увеличить посевные площади зерновыхна 500 тыс. гектаров к уровню 1999 года и довести их до 3,1 млн. гектаров,сохранить посевы от саранчи, провести химическую обработку на площади 1019 тыс.гектаров.
Вместе с тем сельскохозяйственное производство продолжает оставатьсянеустойчивым, высока его зависимость от природно-климатических условий, отэкономической политики, проводимой Правительством Российской Федерации.
Наблюдается  тенденция к упрощению технологий возделывания сельскохозяйственныхкультур, в необходимых объемах не применяются удобрения и средства защитырастений, происходит деградация сельскохозяйственных земель.
Резкое сокращение машинно-тракторного парка и его высокая изношенность(70,0 процента) привели к тому, что нагрузка на сельхозтехнику увеличилась в2-2,5 раза.
Финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей сложное.
В сельском хозяйстве самая низкая заработная плата, что не стимулируетпроизводство сельскохозяйственной продукции.
Основные направления развития АПК
Региональная аграрная политика нацелена на восстановление иразвитие агропромышленного комплекса по следующим направлениям:
внедрение системы устойчивого ведения сельского хозяйства длянаращивания объемов производства и снижения  зависимости от неблагоприятныхпогодных условий;
формирование экономических условий для преодоленияубыточности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей,повышения доходности крестьянских (фермерских) хозяйств на основе использованияразличных схем расчетов за продукцию, налогового стимулирования предприятий,увеличивающих объемы реализации продукции, в пределах возможностей областипредоставление инвестиций, компенсаций, дотаций;
увеличение поставок сельскохозяйственной продукции врегиональный продовольственный фонд;
реструктуризация задолженности и реформирование убыточных предприятий;
оказание поддержки в повышении технической оснащенностисельскохозяйственных предприятий путем участия в организации производства отдельныхвидов сельскохозяйственных машин, формирования лизинговых фондов,совершенствования работы действующих и создания новых машинно-технологическихстанций с учетом обеспеченности их объемами работ, исходя из экономическойэффективности услуг для потребителей;
формирование инфраструктуры рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия с целью  насыщения местного рынка и длямежрегионального обмена;
содействие формированию интегрированных структур различноготипа, обеспечивающих более справедливое распределение конечного дохода междусельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями,сферой реализации и торговли;
поддержка развития кооперации в сферах производства,переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, в производственномобслуживании товаропроизводителей АПК и личных подсобных хозяйств населения;
продолжение работы по созданию сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативов и обслуживание сельхозтоваропроизводителей вспециализированных банках;
развитие перерабатывающей промышленности на основе полнойзагрузки мощностей;
подготовка кадров, кадровое обеспечение.
Целями социальной политики на селе являются:
дальнейшее улучшение уровня жизни населения, обеспечение его занятости;
приоритетное развитие социальной сферы (образование, здравоохранение,культура, транспорт и связь, жилищно-коммунальные услуги, дорожноестроительство и газификация жилья).
В растениеводстве:
осуществление технического перевооружения отрасли;
внедрение в производство современных высокоэффективных технологийпроизводства зерновых культур, подсолнечника, картофеля, кукурузы на зерно,производства и заготовки кормов;
освоение новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, адаптированныхк погодно-климатическим условиям области;
повышение плодородия почв;
совершенствование структуры посевов кормовых культур;
совершенствование системы семеноводства зерновых и кормовых культур.
Основным критерием размещения производительных сил предусматриваетсяопределение набора сельскохозяйственных культур по зонам области, что позволитоздоровить финансовое  положение территорий и увеличить поступления в бюджет.
Северная зона
С учетом повышения индекса эффективности посевов озимых культур в этойзоне рекомендовано увеличение площади посевов озимой пшеницы в Асекеевском,Бугурусланском, Матвеевском, Пономаревском, Северном и Тюльганском районах досоотношения с рожью – 1:1; в Абдулинском – 3:1 и Шарлыкском – 2:1 спреобладанием ржи, а также общего увеличения посевов озимых культур.
Зона должна стать базой для производства пивоваренного ячменя для местнойпивоваренной промышленности.
Целесообразно расширение посевов зернобобовых культур в Абдулинском,Пономаревском, Бугурусланском, Северном, Матвеевском, Шарлыкском районах, а вТюльганском районе – проса.
Центральная, южная и юго-западная зоны
Условия центральной зоны области наиболее соответствуютприменению зернопаропропашной системы земледелия, при которой основную площадьзанимают зерновые культуры, оставшаяся часть отводится под чистые пары,пропашные, технические и другие культуры. В отдельных хозяйствах или ихподразделениях целесообразно использование элементов других систем земледелия:зернопаровой, зернопропашной, травопольной, почвозащитной и других.
На юге области (южная и юго-западная зоны) приемлемы как зернопаровая,так и зернопропашная система земледелия. Первая предусматривает возделываниеразличных зерновых и зернобобовых культур в сочетании с чистыми парами. Напочвах, подверженных эрозии, система земледелия должна быть почвозащитной сполосным размещением чистых паров, созданием буферных полос из многолетних трави почвозащитной обработкой почвы с сохранением стерни.
Восточная зона
Особенности почв и климата в восточной зоне ограничиваютнабор возделываемых культур.
Наиболее обоснована целесообразность производства яровой пшеницы в этойзоне, способствующей получению высококачественного зерна сильных и твердыхвидов и сортов. Эффективность возделывания ячменя и проса оцениваетсявнутрихозяйственной потребностью в зерне и кормах (соломе) и потребностямирынка.
В животноводстве:
восстановление оптимального поголовья скота и птицы с учетом обеспеченияпродовольственной безопасности населения области;
развитие свиноводства и восстановление мощностей птицефабрик;
расширение перспективных, наименее трудоемких и энергозатратных отраслей,таких как мясное скотоводство и коневодство;
создание сбалансированной кормовой базы, обеспечивающей в полнойпотребности все скотопоголовье при минимальном расходе кормов на единицупродукции, путем восстановления производственных мощностей комбикормовыхзаводов, рационального использования лугопастбищных угодий и примененияпередовых технологий при заготовке кормов;
повышение роли племенных хозяйств в целях оптимизации породного состава иформирование стад животных с высокой продуктивностью.
Развитие отраслей животноводства будет стимулироваться вовсех хозяйствах: личных подсобных, крестьянских (фермерских), коллективных.Молочное скотоводство предполагается развивать во всех зонах области, но наибольшееразвитие оно должно получить в пригородных зонах, свиноводство — в хозяйствах,ранее специализировавшихся на этой отрасли,  сохранивших материальную базу(свинарники, кормоцеха и т.д.) и имеющих возможность применения промышленныхтехнологий. Предусматривается увеличение продажи молодняка животных в личныеподсобные хозяйства граждан. Мясное скотоводство целесообразно развивать вюжной, юго-западной, центральной  и восточной зонах с использованиемнизкоконцентратных технологий производства мяса крупного рогатого скота.
В этих  зонах также будет восстановлено  поголовье мелкогорогатого скота: овец и коз.
Интеграция и кооперация
Выход агропромышленного комплекса области из состояниясистемного кризиса предусматривается за счет перехода к новым формам организациипроизводства, позволяющим увязать в единый комплекс производство, заготовку,переработку, реализацию продукции, создать на его базе новый производственно-финансовыймеханизм, обеспечивающий повышение эффективности экономических взаимоотношений путем организации интеграционных объединений.
Развитию интеграции благоприятствуют потребность общества ввосстановлении разрушенных хозяйственных связей,   повышении эффективностииспользования собственных средств, потребность перерабатывающих предприятий в стабильнойсырьевой базе и устойчивое финансовое состояние отдельных предприятийпереработки, предприятий промышленности и частных предпринимателей.
Предусматриваются два типа интеграции:
первый – внутрирайонный, затрагивает вопросы взаимодействиясельхозпредприятий и предприятий агросервиса района;
второй – организационно-экономическое объединениепредприятий, относящихся к разным отраслям экономики.
Первый тип представляет собой процесс объединения предприятийвсей технологической цепи, централизации сельскохозяйственного производства.
Второй тип – объединение промышленных предприятий ссельхозтоваропроизводителями,  предусматривающее работу с экономически слабымихозяйствами, то есть хозяйствами, которым в последние годы не выделяются нитоварные, ни денежные кредиты, в них ликвидировано поголовье скота, и имеетсянеиспользуемая пашня.
Расширение производственно-технологических связей города исела, совместное использование ресурсов, вливание капитала путем создания промышленно-аграрныхинтеграционных объединений позволят  в слабых хозяйствах восстановитьпроизводство сельскохозяйственной продукции.
Интеграция содействует оптимизации существующих финансовых итоварных потоков, экономическому подъему участвующих в ней предприятий.
Дальнейшее развитие получила кооперация.
В настоящее время из 633 сельхозпредприятий области 395являются кооперативами.
В перспективе кооперативный сектор будет расширяться за счет преобразованияколлективно-долевых хозяйств сельхозтоваропроизводителей в сельскохозяйственные производственные  кооперативы,  число  которых намечается довести к 2005 годудо 594, или 94,0 процента от общего количества сельхозпредприятий.
Кооперативное движение развивается и среди крестьянских (фермерских)хозяйств путем их объединения для совместной деятельности по обработке земли,производству, переработке и реализации собственной продукции или для выполненияиной деятельности. В настоящее время действует 56 таких кооперативов. К 2005 году прогнозируется довести их число до 279. В дальнейшемполучит развитие кооперирование фермеров и личных подсобных хозяйств сколлективно-долевыми предприятиями и расширение деятельностисельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, объединяющих восновном сельскохозяйственных производителей, предприятия малой переработки,население, проживающее в сельской местности, и частных предпринимателей,имеющих первоначальные оборотные средства.
Объемы финансирования и ежегодное увеличение числа пайщиков кооперативовмогут быть существенно увеличены при государственной поддержке.
Создание новых форм производственно-финансовых отношений через интеграциюи кооперацию позволит решить следующие проблемы:
увеличить возможности  контроля за использованием выделяемых средств;
аккумулировать финансовые ресурсы на решение приоритетных задач;
вытеснить из оборота посредников с целью снижения конечной ценыреализации продукции;
увеличить возможности продвижения на рынок  наиболее конкурентоспособнойпродукции собственных сельхозтоваропроизводителей;
преодолеть локальный монополизм;
устранить неравные экономические условия, повысить долю сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в структуре конечной прибыли.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2010 году производитьосновные виды сельскохозяйственной продукции в объемах, обеспечивающихнаселение области продуктами питания в полной потребности по медицинскимнормам.
Рынок земли
В ходе земельной реформы к январю 2001 года произошлизначительные преобразования. Ликвидирована монополия государственнойсобственности на землю. Проведена реорганизация 594 колхозов и совхозов,осуществлена приватизация 10972,5 тыс. гектаров земель. В итоге 353,6 тыс.работников бывших колхозов и совхозов стали собственниками земельных долей.Сформирован значительный слой крестьянских (фермерских) хозяйств, враспоряжение которых передано 706,6 тыс. гектаров земель. Создан фондперераспределения земель на площади 896,7 тыс. гектаров. В собственностьграждан передано 7,2 млн. гектаров, или 67,0 процента всех сельскохозяйственныхугодий области. Дополнительно еще более 4,5 тыс. граждан (9 государственныхсельскохозяйственных предприятий) станут собственниками сельскохозяйственныхземель в ходе дальнейшей приватизации сельскохозяйственных угодий.
 Органам местного самоуправления передано в ведение около 2 млн. гектаровземель (1786 сельских населенных пунктов с прилегающими территориями).
Практически решена проблема обеспечения граждан земельными участками дляведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства иогородничества, индивидуального жилищного и гаражного  строительства.
Формируются основы земельного рынка и его инфраструктуры. Количествосделок с землей постоянно возрастает и в настоящее время достигло 5,5 тысячи вгод.
Создается автоматизированная система государственного земельного кадастра.
Несмотря на ряд положительных моментов первого этапа земельной реформы,имеются проблемы, которые будут решены через реализацию программы«Развитие земельного кадастра и мониторинга земель в Оренбургской областина 2001–2005 годы».
Основные  направления развития рынка земли
Основным направлением  становления и развития рынка земли являетсясоздание и функционирование автоматизированной системы земельного кадастра имониторинга земель на территории области как государственной информационной структуры,которая обеспечит становление земельных отношений, основанных на различныхформах собственности на землю, и поддержит функционирование современногомеханизма общественного производства.
Развитие рынка земли будет проводиться в направлении рыночного оборотаземли, в том числе в комплексе со связанной с ней недвижимостью, созданияинфраструктуры рынка земли и другой недвижимости, а также информационногообеспечения земельного рынка.
Для  реализации этих направлений будет:
устанавливаться категория земель, которые могут приватизироваться, содновременным определением земель, ограниченных в обороте и исключенных изоборота;
осуществляться переход в основном на аукционный и конкурсный принципыпредоставления (продажи) свободных земельных участков, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности;
развиваться ипотечное кредитование граждан и других участников рынка,инвестирующих свои средства в приобретение недвижимости, сохранение и повышениеплодородия почв;
создаваться инфраструктура рынка земли и другой недвижимости.
В рамках информационного обеспечения рынка земли и другой недвижимостипредусмотрено:
создание баз данных государственной системы регистрации прав на землю идругое недвижимое имущество и сделок с ними, а также государственного кадастранедвижимости, объединяющего данные о земле и другом недвижимом имуществе;
внедрение и обязательное использование всеми участниками рынка земли идругой недвижимости и государственными органами единых общероссийскихстандартов и параметров программно-технических комплексов, форматов обменаданными, классификаторов, технологических процедур.
Правовое обеспечение развития рынка земли и недвижимости в области будетосуществляться по направлениям, обеспечивающим необходимость и достаточностьправового регулирования земельных отношений.
В этих целях предусматривается:
принятие нормативных актов, предусматривающих механизмы проведениямассовой оценки земель и порядок рассмотрения ее результатов, методику расчетанормативных размеров земельных участков, изъятия и предоставления земельныхучастков для государственных и муниципальных нужд, разработку долгосрочныхпланов использования земель, управления областными землями. Оформление прав наземлю области и муниципальных образований;
правовое обеспечение рационального использования и охраны земель как всельскохозяйственной, так и несельскохозяйственной сфере.
Сохранится преемственность в регулировании земельных отношений в тойчасти, которая не противоречит целям и задачам социально-экономических реформ.
Реализация этих направлений позволит упорядочить рынок земли, увеличитьдоходы бюджета области.

3. Торговля,  бытовое обслуживаниенаселения
Торговля – одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения, в которойсформировалась высокая конкурентная среда, предпринимательская и инвестиционнаяактивность.
Современный потребительский рынок области достаточно насыщен разнообразнымипродовольственными и непродовольственными товарами. Товарного дефицитапрактически нет.
Растут производство потребительских товаров (за 2000 год рост составил115,1 процента) и оборот розничной торговли (102,6 процента), в  структурекоторого половину занимают продовольственные товары. Возросли  товарные запасы.Наблюдается тенденция замещения импортных товаров (особенно продовольственных)товарами отечественного производства.
Треть оборота розничной торговли занимает продажа товаров на вещевых,смешанных и продовольственных рынках. Создается сеть оптовых продовольственныхрынков. Широкое распространение получила выставочно-ярмарочная деятельность.Имеется потенциальная возможность для размещения в складской и торговой сетизначительно больших объемов товарных ресурсов, так как в настоящее времяскладская площадь общетоварных складов и емкость холодильников используется на60,0 процента, овощекартофелехранилищ – на 50,0 процента.
В области осуществляется контроль за качеством и объемами алкогольнойпродукции, аккредитовано 37 организаций, осуществляющих поставки, в том числе 4товаропроизводителя алкогольной продукции.
Продолжается дальнейшее реформирование торговли: на долю государственногосектора в обороте розничной торговли приходится  4,0 процента, в оборотеобщественного питания – 20,0 процента (для сравнения: в 1990 году в общемобъеме розничного товарооборота  доля составляла 69,0 процента).
Особое место занимает потребительская кооперация как основная торговаясистема в сельской «глубинке». Через нее организовано обслуживание населенияв 264 малонаселенных пунктах, не имеющих стационарной торговой сети.
Активизировалась работа приемных заготовительных пунктов.
Уделяется внимание вопросам обеспечения качества ибезопасности товаров, реализуемых на потребительском рынке области, организацииисполнения законодательства о защите прав потребителей. Разработаны иреализуются областные комплексные мероприятия по защите прав потребителей,мероприятия по исполнению Федерального закона «О качестве и безопасностипищевых продуктов», областная программа по проблемам качества иконкурентоспособности продукции, выпускаемой в Оренбургской области, на период1999-2001 годов «Оренбуржье – качество».
Вместе с тем в торговле происходит неоправданное наращиваниецен реализации из-за увеличения числа посредников при продвижении товаров.
На потребительском рынке сложилась достаточно сложная, сэлементами дублирования, система контроля качества и безопасности товаров.Сертификация услуг осуществляется медленно. Невысокий уровень концентрации капиталапредопределяет функционирование множества мелких и средних торговых предприятийи большой удельный вес в обороте розничной торговли продажи на рынках.Существенные изменения претерпела сфера общественного питания. Деформированасистема предоставления горячего питания на производственных предприятиях и вучебных заведениях, прослеживается тенденция к свертываниюлечебно-профилактического питания для работающих с вредными условиями труда.
В последние годы улучшилось положение дел в сфере бытовогообслуживания населения – повысились объемы реализации бытовых услуг населениюпо ремонту бытовой техники и радиотелефонной аппаратуры, изготовлению и ремонтумебели, химчистке, ремонту жилья, прокату товаров бытового назначения,ритуальных и фотоуслуг, прачечных, бань и душевых.
Современная инфраструктура торговли, общепита и бытовогообслуживания сложилась под влиянием проводимых экономических реформ, процессакоммерциализации и приватизации. Формирование и развитие этой инфраструктуры внастоящее время сдерживается рядом причин объективного и субъективногохарактера. Среди основных причин – недостаток собственных оборотных средств,неприемлемая система кредитования, невысокий платежеспособный спрос населения,отсутствие сопряженности в работе торговых и транспортных организаций и другое.
Стратегия развития предприятий торговли и общественногопитания, бытового обслуживания  будет направлена на устранение недостатков исоздание оптимальных условий для их деятельности.
Основные направления развития торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения
С учетом наметившихся тенденций развития торговли на современном этапеосновным направлением является разработка адекватного рыночной экономикеорганизационно-правового механизма доведения товаров до потребителя,обеспечивающего позитивное развитие потребительского рынка в целом.Ориентируясь на сложившееся состояние потребительского рынка, предлагаютсяследующие направления:
целенаправленная структурная перестройка на потребительском рынке,способная обеспечить сбалансированное развитие отдельных звеньев на принципахрыночного разнообразия субъектов торговой деятельности;
стимулирование развития интеграционных процессов в торговле;
реализация механизма гарантированного насыщения потребительского рынкаобласти продукцией и товарами, не производимыми на территории области, за счетдальнейшего развития связей с регионами Российской Федерации;
совершенствование системы государственного контроля безопасности икачества товаров и услуг на принципах обеспечения единства прав и ответственностиконтролирующих органов;
рационализация государственного регулирования торговой деятельности напринципах безусловного обеспечения верховенства закона.
Развитие оптовой торговли
Потребности потребительского рынка будут обеспечиваться двумя основнымитипами оптовых организаций:
крупными оптовыми структурами федерального масштаба;
оптовыми предприятиями регионального (областного) масштаба.
Оптовое звено будет развиваться на основе выделения в его составе:
специализирующихся на оптовой торговле предприятий, осуществляющих полныйкомплекс закупочно-сбытовых операций с переходом права собственности на товар коптовому звену. Доля этих структур в обеспечении оптового оборота товаровдолжна варьировать в пределах 60–65 процентов;
посреднических оптовых структур, не использующих в своей деятельности,как правило, перехода к ним права собственности на товар (предприятия-брокеры,торговые агенты, комиссионеры и т.п.), их доля –   15–20 процентов;
организаторов оптового оборота, абсолютно не работающих с товаром, нооказывающих услуги по организации оптового оборота товаров (ярмарки, товарныебиржи, аукционы, оптовые рынки).
Развитие розничной торговли
Общими принципами развития розничной торговой сети в перспективе станут:
универсализация продовольственной торговли, за исключением товаровредкого и эпизодического спроса;
развитие специализированных и узкоспециализированных непродовольственныхмагазинов в центрах жилых застроек;
формирование торговых сетей, крупных универсальных розничных предприятий,торговых центров и торговых комплексов;
организация в центральных торговых зонах жилых массивов предприятий свысоким уровнем торгового обслуживания;
формирование системы магазинов, расположенных в радиусе пешеходнойдоступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных инепродовольственных товаров повседневного спроса;
выделение специальных зон для уличной торговли;
формирование зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей;
восстановление розничной торговли через магазины-автоматы.
На основе перечисленных принципов развития инфраструктура  розничнойторговли должна обеспечивать разнообразие форм торгового обслуживания, всегдабыть ориентированной на конкретные зоны торгового обслуживания.
Разнообразие форм торгового обслуживания будет обеспечено в условияхфункционирования:
магазинов с традиционными формами обслуживания (через прилавок);
магазинов самообслуживания;
магазинов салонной торговли;
«фирменных» магазинов областных товаропроизводителей;
магазинов посылочной торговли;
магазинов-складов с технологией «Завоз за наличные деньги»;
«клубных» магазинов;
магазинов-автоматов.
Системная организация объектов розничной торговли будет опираться нетолько на рациональную дифференциацию магазинов, но и на развитие внемагазинныхформ продажи товаров, к которым относятся:
продажа на рынках и уличная торговля. Перспективой развития вещевыхрынков станет их ориентация на сезонные распродажи, продажу товаров потехнологии «подержанные товары», реализацию изделий кустарногопромысла;
посылочная торговля;
сетевой маркетинг. Главная особенность этой системы состоит в том, чтотовар реализуется торговыми агентами на дому, в учреждениях и организациях, втранспорте, на улице;
электронная коммерция по 2 моделям ее развития: электронная торговлякомпаний с потребителями – физическими лицами («бизнес-потребитель»)и между бизнес-партнерами («бизнес-бизнес»). Приоритетнымнаправлением на первом этапе является торговля между бизнес-партнерами.
Биржевой торговый рынок
В реальном секторе экономики области среди многообразия причин спадаодной из главных стала неконтролируемая реализация произведенной продукции.
С целью решения этой проблемы в области с начала 90-х  годов действовалиуниверсальная и строительная биржи, а также крестьянская биржа, созданнаяколхозами и совхозами. В первые годы биржевые торги посещало до 300 человек,активность работы была высока и через три месяца, не выдержав конкуренции,прекратили свою работу универсальная и строительная биржи. Брокерские конторыразоренных бирж перешли на крестьянскую биржу. Продавцами товара сталивыступать руководители хозяйств.
По мере накопления опыта торговли руководители хозяйств и посредникистали вести совместную реализацию сельхозпродукции, регистрируя не все договорына бирже. Начала зарождаться скрытая торговля. По данным Госкомстата Россииобъемы теневого оборота выросли в 2000 году в сельском хозяйстве, включаяличные хозяйства граждан, до 90,0 процента, в торговле — более 60,0 процента.
В 2000 году активизировалась работа по увеличению производства зерна иупорядочению его реализации. В этих целях было принято распоряжение главыадминистрации   области от 23.08.2000 № 958-р «О мерах по организациибиржевой торговли зерновыми, зернобобовыми и масличными культурами в 2000году», в соответствии с которым был согласован порядок  реализации зерначерез открытые биржевые торги товаропроизводителями без выезда из хозяйства.
Однако принятые документы пока не влияют на биржевой рынок Оренбуржья. Вто же время работа с фьючерсными зерновыми контрактами может сосредоточить нафинансовом рынке области как минимум 3 млрд. рублей.
Для оживления биржевой торговли реальными товарами и форварднымиконтрактами в области предполагается:
принять областной закон «Об организации оптовой торговлизерном» с регистрацией сделок по купле-продаже на крестьянской бирже; провестилицензирование операторов оптового рынка зерна;
организовать биржевые торги с понижением цен на поставку товаров дляучреждений социальной сферы области;
организовать конкурсы на бирже на поставку зерна в региональный и федеральныйфонды;
улучшить информационное обслуживание участников рынка через созданиеединого информационного пространства и подключение хозяйств к сети Интернет, атакже организовать постоянно действующую выставку биржевых товаров и товаров,производимых в области;
разработать и внедрить систему квот свободной продажи зерна товаропроизводителями;
организовать проведение открытых конкурсов по реализации арестованныхтоваров и товаров, задержанных на таможне;
организовать конкурсы с понижением цены на поставку горюче-смазочныхматериалов между потребителями оренбургского зерна;
организовать торговлю зерном на основе форвардных контрактов;
создать фьючерсный рынок торговли контрактами по зерну;
внедрить в действие рынок конкурсной реализации основных и оборотныхфондов ликвидируемых предприятий.

4. Малое предпринимательство
Все более весомым становится вклад малых  предприятий в экономикуобласти:
7,6 тысячи созданных малых предприятий и 7,2 тысячи фермерских хозяйствобеспечивают работой почти 140 тыс.человек. Основная масса предпринимателейсосредоточена в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, торговле ибытовом обслуживании. При незначительном изменении количества предприятий впромышленности отмечается стабильное увеличение численности работающих в этойотрасли экономики;
налоговые доходы в бюджеты всех уровней составляют около 10,0 процента вгод от общей суммы  налоговых поступлений;
в области проводится активная инвестиционная политика – привлекаютсяиностранные инвестиции и средства территорий;
продолжает формироваться  сеть предприятий инфраструктуры поддержкималого предпринимательства;
разработаны учебными центрами пакеты учебных программ для сферы малого исреднего бизнеса по финансовому и кадровому менеджменту, маркетингу, праву,охране интеллектуальной собственности, охране труда;
формируется нормативно-правовая база. Начиная с 1996 года принят рядзаконов и иных нормативных правовых актов, направленных на создание условий дляразвития малого предпринимательства.
Основные направления развития малого предпринимательства
Эффективное развитие малого предпринимательства будет зависеть отвыполнения следующих направлений:
дальнейшего совершенствования законодательной базы;
развития инфраструктуры и повышения эффективности работы созданныхэлементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
внедрения прогрессивных финансовых технологий поддержки малогопредпринимательства;
информационной поддержки и кадрового обеспечения субъектов малогопредпринимательства.
В соответствии  с этими направлениями будут решаться вопросы:
на областном уровне:
разработки и принятия пакета нормативных правовых актов, обеспечивающихисполнение Закона Оренбургской области «Об инновационной деятельности», принятия закона " О гарантиях частных инвестиций";
внедрения механизмов, направленных на снижение административного давленияна субъектов  предпринимательства;
развития и совершенствования форм деятельности общественных объединенийпредпринимателей.
В целях дальнейшего развития инфраструктуры малого предпринимательствабудет:
стимулироваться создание объектов инфраструктуры через имущественнуюподдержку;
разрабатываться единые критерии и стандарты качества деловых услуг;
создаваться в районах путем тиражирования уже апробированных организационныхсхем: центры деловой информации, учебно-деловые центры, агентства по поддержкеи развитию малого предпринимательства, маркетинговые центры, аудиторские,консультационные, образовательные и выставочные организации;
расширяться сеть специализированных финансово-кредитных и гарантийныхинвестиционных институтов,  инновационные и инвестиционные компании, гарантийныефонды, лизинговые компании, венчурные фонды;
создаваться специализированная инфраструктура по содействию в развитииремесленничества, народных промыслов.
Для более динамичного развития малого предпринимательства в сфереагропромышленного комплекса предусматриваются:
государственная поддержка фермерских хозяйств, направленная на товарноепроизводство сельскохозяйственной продукции;
организация работы по поддержке мелких сельхозтоваропроизводителей путемсоздания кооперативов, в том числе кооперативов по кредитно-финансовомуобслуживанию данной категории хозяйств.
Инвестиционная политика в сфере малого бизнеса будет направлена на:
разработку конкретных программ привлечения негосударственных средств, втом числе частных инвесторов;
обеспечение поддержки перспективных производств;
стимулирование вложений в отрасли, привлекательные для частных инвесторов;
снижение инвестиционных рисков за счет функционирования системыстрахования;
Будет продолжена работа по информационному обеспечению субъектов малого предпринимательства.В качестве основных мероприятий намечается разработка специальных программ поорганизации информационного обеспечения, создание единой информационной сети.

5. Финансовая сфера
Выход финансовой сферы из кризисного состояния (1998 год) сопровождается:
изменениями в банковской системе – за счет наращиваниясобственного капитала и переориентации кредитных вложений в реальный секторэкономики;
повышением финансовой устойчивости предприятий – более 56,0 процентапредприятий работают с прибылью;
сокращением доли неденежных расчетов. По итогам 2000 года поступления вбюджет в денежной форме составили  100,0 процента (в 1998 году – 61,6процента);
изменениями в налоговой системе — налоговые изъятия снизились на 1,5 –2,0 процента от валового регионального продукта;
своевременно осуществляются выплата заработной платы работникам бюджетнойсферы, текущих пособий гражданам, имеющим детей, пенсий;
сократились долги области по своим обязательствам.
Вместе с тем в настоящее время сохраняется ряд  нерешенных  проблем:
продолжают иметь место неплатежи. Суммарная кредиторская задолженностьпредприятий превышает 51 млрд.рублей, что составляет более 60,0 процентапроизведенного валового регионального продукта за год при дебиторскойзадолженности  24,6 млрд.рублей.  Задолженность в бюджет области превышает 1,7млрд. рублей;
высокие ставки кредитования;
несовершенство межбюджетных отношений, при которых, начиная с 2001 года,налоговые платежи в федеральный бюджет составят около  60,0 процента;
дефицит финансовых ресурсов бюджета, внебюджетных фондов, средствпредприятий.
Проблемы формирования бюджетной и налоговой политики:
несовершенство межбюджетных отношений и механизма распределения средствиз фонда финансовой поддержки регионов, не учитывающего в полной мере налоговыйпотенциал и бюджетные потребности региона;
отсутствие единой методики расчета бюджетной потребности  на базесоциальных стандартов и норм обеспеченности населения услугами при пользованиисоциальной инфраструктурой;
централизация ряда доходных источников в пользу федерального бюджетасогласно статье 7 Федерального закона № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на2001 год»,  которая привела к увеличению бюджетного дефицита и сложнойситуации  по финансированию расходов на развитие сети автомобильных дорог,реализацию программ занятости населения области;
сокращение налогооблагаемой базы в результате применения трансфертного(внутрикорпоративного) ценообразования;
сохранение низкого уровня платежеспособности хозяйствующих субъектов вэкономике области, не позволяющего своевременно осуществлять платежи и расчеты;
несовершенство  законодательства по  вопросам привлечения инвестиций засчет собственных средств хозяйствующих субъектов.
Основныенаправления бюджетной и налоговой политики, совершенствование межбюджетныхотношений  предполагают  активизацию действий исполнительнойи законодательной власти на федеральном и региональном уровнях, обеспечивающих:
выполнениесоглашений, заключаемых между федеральным центром и областью, определениерасходных полномочий бюджетов и закрепление на этой основе распределениядоходов по уровням бюджетной системы;
целенаправленноесокращение бюджетного дефицита и в перспективе составление сбалансированногобюджета, совершенствование существующих межбюджетных отношений;
расширениеи совершенствование механизмов по  конкурсному  и гласному распределениюбюджетных средств при определении исполнителя бюджетных обязательств;
обеспечениепредусмотренного статьей 48 Бюджетного кодекса Российской Федерации условия,при котором доходы бюджетов субъектов Российской Федерации должны составлять неменее 50,0 процента от суммы налоговых доходов консолидированного бюджетаРоссийской Федерации;
принятиефедерального закона «О минимальных социальных стандартах» с цельюприменения единой методики расчета бюджетной потребности  на базе социальныхстандартов и норм обеспеченности населения услугами при пользовании социальнойинфраструктуры;
обеспечениепрозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;
принятиекомплексных мер, направленных на привлечение дополнительных доходов иперекрытие каналов уклонения от уплаты налогов;
внесение изменений в законодательство по вопросамтрансфертного (внутрикорпоративного) ценообразования и выработка мер покомпенсации потерь бюджета в результате применения трансфертных цен. Увеличениеэкспорта сырой нефти, цветных металлов и другой продукции должно способствоватьрасширению налоговой базы отраслей экономики области и пополнению доходовбюджета;
оптимизацию налогооблагаемой базы, упрощение механизма исчисленияи взимания налогов и сборов с реформированием базы налога на прибыль,амортизационной политики;
законодательное установление ответственности за проведениерасчетов между предприятиями-недоимщиками зачетами взаимных требований, бартернымиоперациями и векселями за реализуемую продукцию, занижающими налогооблагаемуюбазу;
принятие комплексных мер, направленных на увеличение собираемостиналогов, в том числе за счет реструктуризации задолженности юридических лиц поналоговым платежам и по начисленным пеням и штрафам;
финансовуюподдержку наиболее  перспективных и социально значимых направлений развитияпроизводственного сектора, способных максимально и эффективно использоватьпроизводственный потенциал области;
налоговоестимулирование предприятий, увеличивающих объемы  реализации продукции иосваивающих новые, высокотехнологичные, наукоемкие виды продукции;
ограничение количества рублевых и текущих валютных счетов.Запрещение кредитным учреждениям производить списывание средств со счета клиентапри отсутствии средств на корреспондентском счете банка и другое.
Совершенствованиеналоговой и бюджетной политики предусматривает решение вопросов на региональномуровне по:
увеличению налогооблагаемой базы за счет расширения перечнявидов предпринимательской деятельности, на которые распространяется уплата единогоналога на вмененный доход, что будет способствовать упорядочению наличногооборота денежных средств;
обеспечению полноты учета налогоплательщиков – физических лицдля исчисления и поступления налога на имущество физических лиц, помещений исооружений;
переводуопераций по исполнению областного и местных бюджетов и бюджетов внебюджетныхфондов  на  казначейскую систему обслуживания;
утверждениюнормативов отчислений  от регулирующих налогов на долговременной основе (3-4года) и  совершенствованию механизма расчета трансфертов по оказанию изобластного бюджета финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований длявыравнивания их финансового положения.
Реализация основных направлений бюджетной и налоговойполитики позволит увеличить объем финансовых ресурсов области в 2005 году в 1,6раза, в 2010 году – в 2,6 раза к уровню 2000 года.
В соответствии с утвержденными нормативами отчислений отдоходов, полученных на территории области, удельный вес средств, перечисляемыхв федеральный бюджет, увеличится  к 2010 году до 60,0 процента при сложившихсяв 1999-2000 годах 44,6 процента.
Учитывая политику Правительства Российской Федерации,направленную на сочетание интересов Федерации и ее регионов, к 2010 годупредполагается увеличение средств, поступающих в область из федеральныхисточников на реализацию возложенных социально-экономических функций, в 3,1раза. В результате  бюджетная обеспеченность на душу населения возрастет по сравнениюс 2000 годом в 1,8 раза.
Одновременно внесение изменений в налоговое законодательство,реформирование амортизационной политики позволят хозяйствующим субъектам активнее направлять собственные средства в основной капитал, обеспечиваямодернизацию, реконструкцию и расширение производства на новой технологическойоснове, что, в свою очередь, приведет к увеличению налогооблагаемой базы.Расходы предприятий, направляемые на инвестиции и социальное развитие в 2010году, возрастут в 2,7  раза к уровню 2000 года.
Экономическийрост в совокупности с политикой, сочетающей умеренный рост инфляции,  будетспособствовать  увеличению расходов на  социальные нужды в 3,9 раза. При этомпотребность на реализацию социально-экономических программ в полном объеме небудет покрыта доходными источниками, и бюджетный дефицит сохранится.
Сферафинансовых рынков и институтов
Фондовый рынок областипредставлен практически всеми видами деятельности профессиональных участниковрынка ценных бумаг:
деятельностью регионального фондового центра, направленной на развитиерынка корпоративных ценных бумаг для привлечения инвестиций; формирование унаселения области интереса к собственности и управлению ею;  поддержаниекотировок акций оренбургских эмитентов;
специализированными регистраторами: «Региональный ОренбургскийРегистратор»  и  «Инкомхран», которые непосредственноосуществляют деятельность по ведению реестра  владельцев  именных  ценных бумаг;
ООО «ИК „Регион-ТЭК“, осуществляющего, наряду сдеятельностью в качестве инвестиционной компании, и  депозитарную деятельность.
Состояние фондового рынка в настоящее время  нельзя назвать активноразвивающимся, для него характерен незначительный объем сделок и, какследствие, заниженный уровень капитализации. Вследствие низкого рейтингакорпоративных ценных бумаг операции проводятся в основном значительнымипакетами небольшого числа крупных эмитентов, так называемыми „голубымифишками“. Участники рынка ориентированы на получение спекулятивногодохода. Недостаточность государственного регулирования не позволяет сделатьрынок более  эффективным и прозрачным.
Основные направления развития фондового рынка:
обеспечение защиты прав инвесторов, выработка механизмов привлечениясбережений на рынок ценных бумаг, создание системы финансовых гарантий;
создание условий для развития инвестиционных институтов и рынка ценныхбумаг;
увеличение числа финансовых инструментов в целях расширения объектовинвестирования и привлечения новых долгосрочных инвесторов;
совершенствование механизмов регулирования фондового рынка.
Данные направления будут реализовываться через:
развитие инфраструктуры фондового рынка (сети специализированныхрегистраторов, областных инвестиционных и паевых фондов; негосударственных пенсионных фондов);
внедрение механизма использования таких финансовых инструментов, как закладные, складские свидетельства;
принятие нормативных актов, определяющих порядок раскрытия информации дляорганизаций,  в которых имеется областная доля собственности; ужесточениеответственности  участников сделок  с  ценными  бумагами.
Страховой рынок
На страховом рынке области функционирует более 30  страховых компаний, изних 15 местных компаний (в их числе 8 компаний – медицинские).
Страховые компании области имеют лицензии на осуществление  до 75 видовстрахования, но, как правило, активно используются 15–20 видов страхования, чтохарактеризует  их потенциальные возможности.
Финансовые возможности местных страховых компаний по покрытию крупныхубытков недостаточны, существующие правовые рамки не позволяют использоватьмеханизм страхования как источник долгосрочных инвестиционных ресурсов, анедостаточный государственный  надзор за страховой деятельностью не защищаетстраховой рынок от недобросовестных компаний.
Главной целью развития страхования на территории области  являютсясоздание системы  эффективной страховой защиты  от потенциальных рисков,аккумуляция долгосрочных ресурсов для инвестирования в  экономику области.
Указанная цель будет реализована в следующих направлениях:
формирование сектора обязательного страхования при жестком контролегосударства;
дальнейшее развитие добровольного страхования;
укрепление государственного надзора за осуществлением  страхования;
формирование механизма привлечения средств населения через страхованиекак источника долгосрочных инвестиционных ресурсов.
 Банковская система
 По состоянию на начало 2001 года в области действуют 11самостоятельных банков с 6 филиалами, 12 филиалов банков других регионов, в томчисле Сберегательный банк с 531 филиалом, дополнительными офисами и операционнымикассами. Изменения в банковской  системе области за три последних годасоответствуют устойчивой тенденции данного периода, характеризующейсясокращением общего количества кредитных организаций в целом по России.
 Отличительной особенностью деятельности самостоятельных банков областиявляется их ориентация на работу с „реальной экономикой“ (в 2000 году– 91,6 процента от суммы выданных  кредитов).
Уставный капитал самостоятельных банков возрос и на  1 января2001  года составляет 366,5 млн. рублей. 
Продолжает наращиваться ресурсная база банков.
Рост капитала и ресурсной базы кредитных организаций, улучшение качествакредитного портфеля способствуют улучшению финансовых показателей банковскойсистемы. Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме кредитных вложенийснизился с 5,2 процента до 1,1 процента.
Процесс реструктуризации банков происходит за счет собственных ресурсов. Банки сохранили доверие населения. В активах банковской системы области вкладысоставляют 27,0 процента, в активах Сберегательного Банка России –  42,0процента.
Получила дальнейшее развитие платежная система области. В настоящее времясистема электронных расчетов Главного управления  Центрального банка РоссийскойФедерации по Оренбургской области включает:
систему внутрирегиональных электронных расчетов;
систему межрегиональных электронных расчетов.
Основными недостатками в деятельности местных самостоятельныхбанков являются:
недостаточность собственного капитала и пассивное участие на рынкекапиталов в других регионах;
ограниченная возможность к инвестиционной деятельности.
Следует отметить низкий удельный вес финансовыхресурсов, вкладываемых в экономику области филиалами банков из других регионов.
Банковская система, имея относительно большой запас ликвидности, не всостоянии выполнить функции по межотраслевому передвижению капитала, чтопроявляется в ценовой недоступности банковских кредитов и отсутствии реальныхвозможностей долгосрочного заимствования.
Основные направления и принципы развития банковской системы  области
В перспективе  предполагается сохранить двухуровневую структуру:Центральный банк Российской Федерации и кредитные организации, которые отвечаютбазовым потребностям экономики и обеспечивают благоприятные исходные условиядля развития банковской системы, адекватной потребностям экономического роста.
Основными задачами  администрации области являются укрепление сетирегиональных банков, включая создание областного ивестиционно-агропромышленногобанка с филиальной сетью, создание  условий для равноправной конкуренции всемкредитным организациям, действующим на  территории области.
Особое внимание будет уделено расширению взаимодействия самостоятельныхбанков и филиалов иногородних банков в вопросах развития межбанковскогокредитования, внедрения новых банковских технологий, развитию системысиндицированного кредитования. Организатором взаимодействия должна статьассоциация коммерческих банков Оренбуржья при содействии Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Оренбургской области.
Формирование стабильной и достаточной банковскойинфраструктуры на основе развития системы расчетно-кассовых центров и различныхгрупп кредитных организаций для обеспечения необходимого уровня банковского обслуживаниявсех секторов экономики, активизации инвестиционных процессов при сохранениивысокого уровня надежности является приоритетным в развитии банковской системыобласти и  будет происходить за счет:
наращивания уставного капитала при капитализации собственной прибыли;
привлечения депозитов юридических и физических лиц, межбанковскихкредитов под программы, разработанные на основе специализации банка;
привлечения средств бюджета развития и долгосрочных внебюджетных ресурсов(ресурсы различных фондов) под инвестиционные программы;
вовлечения  денежных накоплений населения в оборот  через различные фондыдля  кредитования на взаимовыгодных условиях конкретных проектов, в том числеинвестиционных.
Одним из основных условий увеличения ресурсной базы кредитныхорганизаций области является реструктуризация платежного оборота: снижениеобъема бартерных операций и неденежных расчетов, проведение »амнистии" и освобождение расчетных счетов предприятий и организацийот картотек, более широкое использование на региональном уровне возможностейсистемы расчетов Банка России.
Перспективными направлениями деятельности кредитных организаций,способствующими развитию системы кредитных отношений, росту инвестиций вэкономику исходя из опыта работы банковских систем развитых рыночных стран,представляются следующие:
увеличение объемов операций с реальным сектором экономики черезрасширение кредитных, инвестиционных операций, ориентация на экономическиперспективные, быстро окупаемые, технологически конкурентоспособные проекты (влегкой и пищевой промышленности, отраслях топливно-энергетического комплекса,черной и цветной металлургии, машиностроении);
развитие перспективных форм кредитования, которые в условиях недостаткаликвидных средств у предприятий и организаций реального сектора могутзначительно содействовать процессу технического перевооружения производства,приобретению конечным потребителем сельскохозяйственных машин и транспортныхсредств;
расширение услуг по финансовому менеджменту для своих клиентов в целяхсовместной отработки проектов, представляемых к кредитованию;
развитие кредитных операций с розничными клиентами – кредитование малогои среднего бизнеса и потребительского кредита;
развитие системы ипотечного кредитования;
совершенствование организации кредитных отношений. Углубление элементовделового сотрудничества между кредитной организацией и  ссудозаемщиком в целяхминимизации рисков;
создание банковских холдингов, кредитных союзов с целью объединениясредств для финансирования инвестиционных программ;
более широкое использование средств страховых компаний и специализированныхфондов в инвестиционных процессах.
На федеральном уровне рассмотреть вопросы по:
изменению Закона Российской Федерации «О валютном регулировании ивалютном контроле» в части более четкого разграничения компетенции органоввалютного контроля, закрепив функции контроля за деятельностью уполномоченныхбанков за Банком России,  а  также  по упрощению или отмене лицензированияввоза капитала в страну;
принятию закона о предотвращении вывоза капитала резидентами;
введению уведомительного порядка регистрации иностранных инвестиций (втом числе валютных операций, связанных с движением капитала), исключая изъятия,установленные законодательством.
На региональном уровне:
разработать меры, направленные на стимулирование притока инвестиций вобласть;
принять  участие  в  разработке  и осуществлении государственных программземельной реформы,  организации оборота земель сельскохозяйственного назначенияна территории области.

6. Международная ивнешнеэкономическая политика
Для области внешнеэкономический комплекс — фактор стабильности иразвития. Объем внешней торговли области с 1992–2000 годы увеличился в шестьраз, достигнув  1432,6 млн. долларов США.
Общая сумма налоговых поступлений от экспорта в консолидированный бюджетобласти составляет около  50,0 процента. Таможенные платежи и штрафы,перечисленные в федеральный бюджет в 2000 году, превысили 3,0 млрд.рублей.
В географической структуре областной торговли доля стран дальнего зарубежьясоставляет 68,0 процента, стран СНГ – 32,0 процента.
Основа экспортной группы товаров – продукция топливно-энергетическогокомплекса. Черные и цветные металлы в объеме экспорта составляют  16,5процента, продукция нефтехимического комплекса – 3,2 процента; машиностроение – 1,3 процента.
В структуре импорта ведущее место занимают продукциятопливно-энергетического комплекса, продукция черной и цветной металлургии, машиностроения,промышленное оборудование.
В числе основных торговых партнёров Оренбуржья – Республика Казахстан,Польша, Швейцария, Германия, Латвия, Финляндия, Эстония, Нидерланды, Словакия,Дания.
Для привлечения инвестиций в экономику области сформированбанк инвестиционных предложений. С целью упрощения процедуры получения информационныхпредложений по электронной почте в настоящее время во всемирной компьютернойсети Интернет, в разделе «Россия», открыта страница«Оренбургская область».
С 1995 по 2000 годы в экономику региона привлечено около 600млн. долларов США иностранных инвестиций. Освоены новые технологии добычи ипереработки нефти, осуществляется реконструкция металлургического производства,улучшилось качество связи, предприятия агропромышленного комплекса получилидополнительные возможности для переработки сельскохозяйственной продукции.Главными объектами внимания иностранных инвесторов являются предприятия ТЭК(36,0 процента), металлургического (26,8 процента), строительного комплексов(16,5 процента), машиностроения (13,4 процента), агропромышленного комплекса(3,9 процента), связи и транспорта (2,3 процента).
Основные направления развития внешних связей
Основными целями региональной внешнеэкономической политики напериод до 2010 года являются дальнейшая интеграция в мировое экономическоепространство, содействие становлению социально ориентированной, конкурентоспособнойэкономики области за счет:
поддержки предприятий, выпускающих импортозамещаемую продукцию. На этойоснове формирование и реализация программ поддержки машинно-технического инаукоемкого экспорта, предоставление на конкурсной основе субсидий и бюджетныхссуд на развитие производств по выпуску конкурентоспособной продукции;
разработки комплексной программы развития экспортоориентированныхпредприятий черной и цветной металлургии, газопереработки, нефтехимическойпромышленности и машиностроения;
совершенствования системы контроля и качества импортируемой в областьпродукции, ужесточения контроля за ввозом опасных промышленных отходов;
принятия наиболее эффективной с точки зрения экономических интересовобласти организационно-финансовой схемы привлечения иностранных инвестиций;
развития нормативно-правовой базы, способствующей созданию благоприятныхусловий для участников внешнеторговой деятельности в условиях приграничья;
дальнейшего развития взаимовыгодных международных и внешнеэкономическихсвязей с регионами  стран дальнего зарубежья и Содружества НезависимыхГосударств. Определение и последовательное устранение препятствий, затрудняющихпроизводственные и кооперативные связи между хозяйствующими субъектамисопредельных регионов;
определения мер по активизации экономических отношений хозяйствующихсубъектов региона с казахскими партнерами, с учетом ориентации  рядапредприятий на сырьевую базу Республики Казахстан и эффективного развитияприграничного сотрудничества с сопредельными территориями.
Реализация направлений через конкретные меры позволит увеличить объемэкспорта, в том числе товаров несырьевой направленности.
Заключение
В заключении хотелось бы сказать, что практически всеэкономические районы Оренбургской области обладают потенциалом для развитиябизнеса:
близость сырьевых ресурсов;
наличие свободных производственных площадей;
профессиональный трудовой потенциал;
наличие современных средств связи.
Область отличается ярко выраженными территориальными диспропорциями вэкономическом развитии по:
трудовым ресурсам;
уровню жизни;
экологической обстановке;
потенциалу мощностей реального сектора;
развитию материальной и социальной сферы.
С учетом этих факторов главным направлением должна стать оценкаадминистративно-территориальных образований области по социально-экономическимпоказателям их развития для создания общеэкономических, правовых, социальныхусловий и применения мер поддержки депрессивных территорий в направлениях:
развития отраслей и производств с более высокой, прогрессивной технологией;
самообеспечения продуктами питания;
роста производства товаров народного потребления;
развития правовой базы;
охраны окружающей среды;
совершенствования инфраструктуры: дорожное хозяйство, транспорт, связь,информационные технологии;
занятости населения;
привлечения инвестиций.
Агропромышленный комплекс является крупнейшим сектором народногохозяйства области, от эффективной работы которого во многом зависит стабильностьэкономической, социальной и политической ситуации в обществе
В структуре валового регионального продукта области более 40,0процента занимает промышленность, налоги от нее  являются главной составляющейнаполнения бюджета области.
Легкая промышленность в области представлена текстильной,швейной, кожевенной, меховой и обувной промышленностью. На ее долю приходится1,3 процента объема промышленного производства.

Приложения
Доля потенциальных источников  инвестирования в общем объеме инвестиций области (в процентах) 1998 год 1999 год 2000 год 2003 год 2010 год Инвестиции в основной капитал 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Собственные средства предприятий 58,6 65,2 62,4 65,0 70,0 Заемные средства, включая кредиты банков 3,9 1,8 2,1 2,2 2,5 Централизованные бюджетные источники 9,6 6,8 5,6 5,4 5,0 Средства внебюджетных фондов 0,2 0,2 0,3 0,5 0,8 Иностранные инвестиции 0,3 4,3 3,0 3,5 5,0 Прочие средства 27,4 21,7 29,6 23,4 16,7
Структура промышленного производства до 2010 года
(крупные и средние предприятия, в процентах к общему объему
промышленного  производства)
(в действующих ценах каждого года)
  2001 год 2003 год 2010 год Продукция промышленности – всего 100,0 100,0 100,0 в том числе: электроэнергетика 9,0 9,8 7,5 топливная 42,0 38,7 31,1 черная металлургия 16,6 16,9 14,5 цветная металлургия 7,0 6,8 9,8 химическая и нефтехимическая 1,9 1,9 2,5 машиностроение и металлообработка 9,5 11,4 12,3 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 0,2 0,3 0,4 стройматериалов 3,6 4,1 5,2 легкая 1,3 1,4 2,3 пищевая 6,4 6,4 11,0 мукомольно-крупяная и комбикормовая 1,8 1,8 2,2 прочие 0,7 0,5 1,2
Производство основных видов сельскохозяйственнойпродукции Единица измерения 1990 год 2000 год 2001 год 2005 год 2010 год (по норма-тиву на душу населения) Зерно тыс.тонн 5581,5 3141,8 3462,1 3701,0 4061,5 Молоко тыс.тонн 1322,8 739,0 769,0 819,2 1006,0 Скот и птица тыс.тонн 362,4 125,5 129,5 142,1 279,0 Яйца млн.штук 694,9 544,7 547,1 553,7 676,0 Картофель тыс.тонн 326,0 321,6 324,4 325,4 350,0 Овощи тыс.тонн 116,9 248,0 249,6 250,7 272,0
Развитие банковской системы области на период до 2010 годаПоказатели Ед. изм. Самостоятельные банки Филиалы иногородних банков Всего
2000
год
2001
год 2003 год 2010 год 2000 год 2001 год 2003 год 2010 год 2000 год 2001 год 2003 год 2010 год Количество ед. 11 11 10 5-7 12 12 10 8 23 23 20 12-15 Совокупный уставный капитал млн. руб. 366 600 1100 2500 - - - - 366 600 1100 2500 Совокупные активы млн. руб. 3417 7900 10000 30000 12671 14900 18000 54000 16088 22800 28000 84000 Депозиты физических лиц млн. руб. 171 196 230 300 3981 4810 5100 10000 4152 5006 5330 10300 Кредитные вложения млн. руб. 505 650 700 1000 1762 1810 2000 2700 2267 2460 2700 3700

Показатели внешнеэкономической деятельностиПоказатели Единица измерения
Оценка
2001 год Прогноз 2002 год 2003 год 2005 год 2010 год Внешнеторговый оборот — всего
млн.
долларов  США 1013,4 1029,5 1044,3 1062,2 1101,6 Экспорт – всего
млн.
долларов США 529,6 544,3 558,1 575,2 611,8 в том числе по группам товаров: продукция ТЭК
млн.
долларов  США 320,9 329,7 337,4 348,6 369,8 продукция нефтехимического комплекса
млн.
долларов США 33,7 34,9 36,2 38,5 43,4 металлы и изделия из них
млн.
долларов  США 159,8 161,5 163,4 165,1 170,7 машиностроительная продукция
млн.
долларов  США 13,3 15,1 17,3 18,8 23,9 Импорт — всего *
млн.
долларов  США 483,8 485,2 486,2 487,0 489,8 в том числе по группам товаров: продовольственные товары и сырье для их производства
млн.
долларов  США 22,9 24,2 25,8 26,5 28,1 продукция нефтехимического комплекса
млн.
долларов  США 8,7 10,1 13,3 15,2 21,2 машиностроительная продукция
млн.
долларов  США 33,8 36,1 39,7 42,8 49,9
Около 80,0 процента импорта занимает продукция ТЭК – нефть и газовый конденсат из Республики Казахстан (по схеме замещения).
/>



/>

Объем и динамика промышленного производства в 1990-2000 годах
1990
год 1995 год
1996
год
1997
год 1998 год
1999
год
2000
год Производство продукции промышленности, в действующих ценах (млн. рублей) 8,2 15946,2 21072,1 23240,0 22380,6 40677,5 63862,4 Индексы физического объема производства продукции промышленности (в процентах к предыдущему году) 100,9 97,2 88,7 99,9 94,5 106,2 110,9 в том числе: электроэнергетика 103,2 100,1 98,8 95,1 97,6 98,7 97,3 топливная промышленность 98,3 100,2 100,4 102,2 95,2 107,5 106,2 черная металлургия 102,4 96,1 85,8 109,6 95,1 101,6 111,1 цветная металлургия 99,6 109,0 81,4 83,7 99,4 111,0 117,8 химическая и нефтехимическая 97,6 75,8 54,1 160,4 104,9 117,1 115,1 машиностроение и металлообработка 101,2 89,1 50,7 104,7 101,8 135,8 143,3 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 97,7 59,4 67,4 96,6 78,2 96,2 124,8 промышленность стройматериалов 98,6 109,0 78,3 87,9 86,1 112,6 108,8 легкая 105,6 80,5 66,1 84,6 79,4 121,5 134,5 пищевая 100,7 83,5 89,4 93,0 82,1 102,8 110,1 мукомольно-крупяная и комбикормовая 104,4 78,6 69,2 128,3 115,2 77,9 87,2 Индексы физического объема производства продукции промышленности (в процентах к уровню 1990 года) 100,0 61,6 54,7 54,6 51,6 54,8 60,8 в том числе: электроэнергетика 100,0 77,6 76,6 72,9 71,1 70,2 68,3 топливная 100,0 73,6 73,9 75,5 71,9 77,3 82,1 черная металлургия 100,0 85,3 73,2 80,2 76,3 77,5 86,1 цветная металлургия 100,0 40,3 32,8 27,5 27,3 30,3 35,7 химическая и нефтехимическая 100,0 27,5 14,9 23,9 25,0 29,3 33,7 машиностроение и металлообработка 100,0 46,9 23,8 24,9 25,3 34,4 49,3 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 100,0 33,5 22,6 21,8 17,0 16,4 20,5 промышленность стройматериалов 100,0 63,5 49,8 43,7 37,7 42,4 46,1 легкая 100,0 39,7 26,2 22,2 17,6 21.4 28,8 пищевая 100,0 35,3 31,6 29,4 21,4 24,8 27,3

Структура промышленного производства в 1990-2000 годах
(крупные и средние предприятия, в процентах к общему объему промышленного производства)
1990
год
1995
год 1996 год
1997
 год
1998
год
1999
год
2000
год Продукция промышленности – всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 в том числе: электроэнергетика 5,2 11,7 13,8 12,7 13,6 9,7 8,7 топливная 22,3 31,2 31,7 37,2 36,2 42,4 43,4 черная металлургия 8,9 19,2 15,0 15,0 16,4 16,1 16,2 цветная металлургия 9,0 9,2 6,2 5,9 5,2 5,4 7,0 химическая и нефтехимическая 1,5 1,3 1,0 1,1 1,6 2,2 2,1 машиностроение и металлообработка 23,1 10,3 16,4 12,4 9,1 10,7 9,0 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 1,3 0,8 0,6 0,5 0,5 0,3 0,2 промышленность стройматериалов 4,0 5,0 4,6 4,3 5,1 3,3 3,4 легкая 8,5 1,9 1,3 1,3 1,4 1,5 1,3 пищевая 9,6 7,2 7,2 6,8 7,8 5,8 6,2 мукомольно-крупяная и комбикормовая 5,7 1,8 1,9 2,2 2,3 2,2 1,8 прочие 0,9 0,4 0,3 0,6 0,8 0,4 0,7

/>

Динамика производства важнейших видов промышленной
продукции в 1990-2000 годах (крупные и средние предприятия),
в натуральном  выражении, в процентах к уровню 1990 года
1990
год
1995
год
1996
год
1997
год
1998
год
1999
год
2000
год Электроэнергия (млн.кВт/ч.) 100,0 78,3 76,9 73,3 72,8 75,1 71,9 Нефть, включая газовый конденсат (тыс.тонн) 100,0 83,3 86,1 86,2 85,4 85,4 84,9 Газ естественный (млн.куб.м) 100,0 77,2 72,9 69,1 65,2 65,2 61,8 Чугун (тыс.тонн) 100,0 69,3 55,2 60,9 62,0 60,1 63,6 Сталь (тыс.тонн) 100,0 67,4 58,4 64,5 61,6 64,8 72,4 Прокат черных металлов (тыс.тонн) 100,0 64,8 58,7 64,6 59,9 58,9 67,8


Объем и динамика производства сельскохозяйственной
продукции в 1990-2000 годах (в хозяйствах всех категорий)
1990
год
1995
год
1996
год
1997
год
1998
год
1999
год
2000
год Производство продукции сельского хозяйства, в сопоставимых ценах 1995 года (млн. рублей) 5935,6 2888,1 2836,1 4064,1 2028,0 2843,3 3124,8 Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах (в процентах к 1990 году) 100,0 48,7 47,8 68,5 34,2 47,9 52,6 в том числе: растениеводство 100 35,4 46,3 87,0 20,4 45,6 53,9 животноводство 100 52,9 48,3 62,5 38,6 48,7 52,2 В натуральных показателях: зерно 100 25,9 38,3 80,4 12,2 46,5 56,3 скот и птица (живой вес) 100 56,9 46,6 40,1 40,3 34,0 34,6 молоко 100 69,6 54,5 63,5 58,2 53,6 55,9 картофель 100 85,8 89,9 112,0 61,5 95,9 98,7 Численностьрегиональных банков На 01.01.98 На 01.01.99 На 01.01.2000 На 01.01.2001 всего / в % к предыдущему году всего / в % к предыдущему году всего / в % к предыдущему году всего / в % к предыдущему году Оренбургская область 15 / 71,4 11 / 73,3 11 / 100 11 / 100 Россия 1697 / 83,6 1476 / 87 1349 / 91,4 1311 / 97,2
/>

 Объем внешней торговли в 1996-2000 годах
(в фактически действующих ценах)
(млн. долларов США) 1996 год 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год Экспорт, – всего 865,3 833,1 581,3 656,1 953,4 в % к предыдущему году 104,3 96,3 69,8 112,9 145,3 в том числе из общего объема экспорта: со странами СНГ 162,1 125,8 101,3 60,2 91,6 со странами вне СНГ 703,2 707,3 480,0 595,9 861,8 Импорт – всего 481,0 443,9 329,2 299,7 479,2 в  % к предыдущему году 80,3 92,3 74,2 91,0 160,0 в том числе из общего объема экспорта: со странами СНГ 259,5 286,8 224,0 216,8 368,8 со странами вне СНГ 221,5 157,1 105,2 82,9 110,4

/>