Министерство образования РФ
Ставропольский государственныйуниверситет
КУРСОВАЯ РАБОТА
по экономической географии
на тему: «НТП – важнейший фактор рациональногоразмещения и развития производительных сил»
Выполнила:Чаплина Г.В.
Ставрополь,2003
Содержание
Введение. 3
1.Понятие НТП… 5
2.Исторический аспект и этапы развития НТП… 8
3.Характеристика современных направлений НТП… 15
4.Роль НТП в совершенствовании организации и размещения производительных сил 23
5.Влияние НТП на решение экономических проблем. 27
Заключение. 37
Литература. 40
Введение
Факторами размещенияпроизводительных сил принято считать совокупность пространственных неравнозначныхусловий и ресурсов, их свойств (оцениваемых отраслевыми технико-экономическимипоказателями), правильное использование которых обеспечивает наилучшиерезультаты при размещении производственных объектов и развитии хозяйстварайонов.
Важным экономическим фактором размещения производства являетсянаучно-технический прогресс (НТП), представляющий непрерывный процесс развитиянауки, техники и технологии, совершенствования предметов труда, форм и методоворганизации труда и производства. Главные направления НТП – комплекснаяавтоматизация производства, контроля и управления на основе широкого примененияЭВМ, открытие и использование новых видов энергии, создание и применение новыхвидов конструкционных материалов и т.п. Непрерывность НТП зависит взначительной степени от развития фундаментальных исследований, открывающихновые свойства материалов, законы природы и общества, а также от прикладныхисследований и опытно-конструкторских разработок, позволяющих реализоватьнаучные достижения в новую технику и технологию. Следовательно, НТП предъявляетвозрастающие требования к уровню образования, культуры, организованности,ответственности работников.
В условиях замедления темпов роста трудовых, минерально-сырьевых итопливно-энергетических ресурсов возрастает значение научно-техническогопрогресса в совершенствовании территориального разделения общественного труда,экономическом развитии отдельных регионов и страны в целом.
Производственно-технический потенциал нашей страны – один из самыхмощных в мире. Россия располагает огромными природными, материальными итрудовыми ресурсами. Но при значительных масштабах экономика отличаетсянакопившейся в течение длительного периода времени инерционностью и какследствие этого – недостаточной восприимчивостью к научно-техническомупрогрессу. В изношенном состоянии находится 40% основных производственныхфондов. Это крайне отрицательно сказывается не только на производительноститруда и качестве выпускаемой продукции, но и на экологической ситуации рядарайонов страны. Экстенсивное экономическое развитие, при котором на протяжениимногих лет во всех сферах народного хозяйства существовал затратный механизм ипреобладали количественные оценки достигнутого уровня производства, вызвалонаступление кризиса. Особенно острый характер приобрели проблемы, касающиесяпотребительского рынка, социально-культурной сферы, здравоохранения, финансов,экологии.
Современный этап экономического и социального развития Россиисвязан с радикальными изменениями, вызванными переходом к рыночным отношениям.Свойственные рынку механизмы саморегулирования должны обеспечитьсбалансированность экономики страны; наилучшую координацию деятельности всехпроизводителей; рациональное использование трудовых, материальных и финансовыхресурсов; гибкость производства, его восприимчивость к достижениямнаучно-технического прогресса.
1. Понятие НТП
Научно-техническийпрогресс – единое, взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники,основа социального прогресса.
Научно-технический прогресс как социально-экономическое явлениеобщественного развития характеризуется коренными преобразованиями науки,техники и производства, суть которых заключается в систематическом накоплении исовершенствовании знаний и опыта, в создании и внедрении новых прогрессивныхэлементов производства, в научной организации труда и управления. Экономическими социальным результатами научно-технического прогресса являются ростэкономической эффективности общественного производства, увеличениенационального дохода, повышение уровня народного благосостояния, созданиелучших условий для высокопроизводительного труда и усиление его творческогохарактера.
Академик В.А.Коптюг выделяет следующие компоненты НТП:
1) наука – она являетсяисточником, питающим НТП. В сфере науки формируется потенциал знаний общества ипотенциал, к которому мы обращаемся в поисках ответа на запросы практики. Подтермином «наука» имеется в виду получение новых основополагающих знаний –независимо от того, в каких стенах – академических, вузовских илиотраслевых – они добываются.
2) сфера адаптациидостижений науки применительно к решению прикладных задач (прикладныеисследования, конструкторские и проектные работы).
3) собственно материальноепроизводство, где адаптированные достижения науки реализуются в виде новыхтехнологий, машин, материалов и т.д.
Исходя изэтого деления, можно констатировать: успешное развитие науки есть необходимое,но недостаточное условие ускорения научно-технического прогресса. Необходимо,чтобы оно подкреплялось соответствующим развитием сферы адаптации, производстваи хозяйственным механизмом.
Еслирассматривать шире, то НТП в целом состоит из двух составляющих:
- составляющейнаучных достижений (результатом являются новые знания, технологии,оборудование);
- составляющейпроизводственных достижений – инноваций (результатом являются улучшенныехарактеристики производства новых товаров или услуг, созданного сиспользованием уже полученных и проверенных научных достижений, знаний,технологий, оборудования).
Соответственнои результаты научно-технического прогресса, определяющего развитие иблагосостояние общества в целом, представлены как две взаимно дополняющие другдруга составляющие: результаты НТП в научно-технологической сфере (научныедостижения) и результаты НТП в производственной сфере (производственныедостижения).
К научнымдостижениям относятся полученные и проверенные знания: законы, явления, теории,изобретения, открытия, технологии (например, технологии обработки поверхноститвердого тела, синтеза химических веществ, получения материалов и др.),компьютерные программы, ноу-хау (know-how), технические средства производства(станки, приборы, компьютеры и др.), учебные программы подготовки специалистов,включая электронные учебники, виртуальные лаборатории и др.
Перечисленныеи многие другие научные, научно-технические, научно-технологические результатыявляются следствием непрерывной и длительной деятельности ученых, инженеров,технологов, конструкторов, работающих в соответствующих организациях,учреждениях и предприятиях. Это академические организации,научно-исследовательские институты, вузы, проектные и технологические бюро иинституты и др.
Что касаетсясферы производства, то условно ее можно разделить на производство промышленныхтоваров, продуктов питания и услуг. Выпуском товаров занимается в целомпромышленность (тяжелая, легкая и др.). Продукция, выпускаемая промышленностью,чрезвычайно разнообразна: от пуговиц до кораблей и самолетов. На выпускмногочисленных продуктов питания нацелен агропромышленный комплекс.Производство услуг также чрезвычайно разнообразно: образовательные,медицинские, информационные, туристические, развлекательные и т.д. Внезависимости от вида выпускаемой продукции качество производственной системыможет быть охарактеризовано рядом показателей и критериев: себестоимостьюпродукции, производительностью, рентабельностью производства, уровнемзаработной платы персонала и пр. Качество производства (завода, вуза, больницыи т.д.) определяется насыщенностью этого производства современныминаучно-техническими достижениями, их уровнем, оптимальностью выбора ансамблядостижений в различных подсистемах предприятия.
2. Исторический аспект и этапы развития НТП
Небывалый прогресс наукии техники во многом определил неповторимое своеобразие XX в. Последствиянаучно-технического прогресса прослеживаются во всех сферах жизни современногочеловека. Фактически двигателем НТП является научно-техническая революция (НТР).НТР – это качественное преобразование современных производительных сил наоснове постепенного превращения науки в непосредственную производительную силу.Но НТР состоит в свою очередь из научных и технологических революций.
В истории естествознанияможно обнаружить четыре научных революции. Первой из них была революция XVIIвека, ознаменовавшая собой становление классического естествознания,характеризующееся следующими моментами:
а) идеалом былопостроение абсолютно истинной картины природы;
б) поиск очевидных,наглядных, «вытекающих из опыта» принципов, на базе которых можно строитьтеории, объясняющие и предсказывающие опытные факты;
в) все процессыобъяснялись механическими причинами. Эта эпоха была временем господствамеханики во всех отраслях знаний.
В основе науки этоговремени лежали разработанные И. Ньютоном методы классической механики иматематического естествознания в целом, базировавшегося на достиженияхматематики Р. Декарта, Г. Лейбница и др.
Радикальные перемены вэтой целостной и относительно устойчивой системе оснований естествознанияпроизошли в конце XVIII — первой половине XIX века. Механическая картина мираутрачивает статус общенаучной. Это можно расценить как вторую глобальнуюнаучную революцию, определившую переход к новому состоянию естествознания –дисциплинарноорганизованной науке, в которой можно выделить следующие моменты:
а) в биологии, химии идругих областях знания формируются специфические картины реальности, несводимыек механической;
б) происходитдифференциация дисциплинарных идеалов и норм исследования.
Первая и втораяглобальные революции в естествознании протекали как формирование и развитиеклассической науки и ее стиля мышления.
Третья глобальная научнаяреволюция была связана с преобразованием этого стиля и становлением нового,неклассического естествознания. Она охватывает период с конца XIX до серединыXX вв. В эту эпоху происходят революционные перемены в различных областяхзнания: в физике (открытие делимости атома, становление релятивистской иквантовой теории), в космологии (концепция нестационарной Вселенной), в химии(квантовая химия), в биологии (становление генетики). Возникают кибернетика итеория систем, сыгравшие важнейшую роль в развитии современной научной картинымира. Эта революция характеризуется следующим:
а) идеалы и нормы новой,неклассической науки отличались пониманием относительной истинности теорий;
б) допускается истинностьнескольких отличающихся друг от друга конкретных теоретических описаний одной итой же реальности, поскольку в каждом из них может содержаться моментобъективно-истинного знания;
в) принимаются такие типыобъяснения и описания, которые в явном виде содержат ссылки на средства иоперации познавательной деятельности. Наиболее ярким образцом такого подходавыступали идеалы и нормы объяснения, описания и доказательности знаний,утвердившиеся в квантово-релятивистской физике.
Новая системапознавательных идеалов и норм обеспечивала значительное расширение поляисследуемых объектов, открывая пути к освоению сложных саморегулирующихсясистем.
В современную эпоху мыявляемся свидетелями новых радикальных изменений в основаниях науки. Этиизменения можно охарактеризовать как четвертую глобальную научную революцию.
Интенсивное применениенаучных знаний практически во всех сферах социальной жизни, изменение самогохарактера научной деятельности, связанное с революцией в средствах хранения иполучения знаний (компьютеризация науки, появление сложных и дорогостоящихприборных комплексов, которые обслуживают исследовательские коллективы ифункционируют аналогично средствам промышленного производства и т. д.) меняетхарактер научной деятельности. Можно говорить о следующих моментах:
а) на передний план всеболее выдвигаются междисциплинарные и проблемно-ориентированные формыисследовательской деятельности;
б) специфику современнойнауки определяют комплексные исследовательские программы, в которых принимаютучастие специалисты различных областей знания;
в) в науке наряду ссобственно познавательными целями все большую роль начинают играть целиэкономического и социально-политического характера;
г) включаясь вовзаимодействие, человек уже имеет дело не с жесткими предметами и свойствами, асо своеобразными «созвездиями возможностей». Перед ним в процессе деятельностикаждый раз возникает проблема выбора некоторой линии развития из множествавозможных путей эволюции системы. Причем сам этот выбор необратим и чаще всегоне может быть однозначно просчитан.
Под техникой (от греч. techne – мастерство, искусство) понимаетсясистема созданных человеком средств, орудий производства, а также приемы иоперации, умение и искусство осуществления трудового процесса. В техникечеловечество аккумулировало свой многовековой опыт, приемы, методы познания ипреобразования природы, воплотило все достижения культуры. В формах и функцияхтехнических средств своеобразно отразились формы и способы воздействия человекана природу. Будучи продолжением и многократным усилением органов человеческоготела, технические устройства в свою очередь диктуют человеку приемы и способыих применения.
Из всей совокупноститехнических средств определяющими в жизни и развитии общества являются те,которые функционируют в сфере материального производства. Техника, такимобразом, есть результат человеческого труда и развития знания и одновременно ихсредство. Уровень развития техники – показатель степени овладения человекомсилами природы. Если на ранних стадиях истории техника в собственном смыслеслова была развита крайне слабо и в производстве преобладал живой труд, тотеперь в общей системе трудовых затрат на единицу продукции преобладает, какправило, овеществленный труд. Сокращение доли живого труда в процессепроизводства – закономерная тенденция технического прогресса. Последнийвыражается в преобразовании самого содержания и характера труда. По мере тогокак развиваются орудия труда, изменяется и сам человек: чем более крупныетехнические преобразования он осуществляет, тем более мощные силы природы онсебе подчиняет, тем больше развиваются его способности и знания.
Исторический процессразвития техники включает три основных этапа: орудия ручного труда, машины,автоматы. Технический прогресс – важнейший фактор роста производительноститруда, а следовательно, показатель уровня развития производительных силобщества.
Длительное время развитиенауки и техники шло медленно и относительно параллельно, как бы независимо другот друга. Техника развивалась, в основном опираясь на совершенствование приемови способов эмпирического опыта, тайн ремесленного искусства, передававшихсястрого по канонам наследования.
Научный и техническийпрогресс впервые начали сближаться в XVI-XVIII вв., когда мануфактурноепроизводство, нужды торговли, мореплавания потребовали теоретического иэкспериментального решения практических задач. Дальнейшее развитиепроизводительных сил становилось невозможным на прежней основе. Правда, техникакак овеществленное знание так или иначе всегда включала в себя результатынаучного познания. И в этом смысле развитие техники с самого началапредполагало и развитие науки. Однако только с переходом к машинномупроизводству была выдвинута в качестве самостоятельной задача развития науки сцелью использования ее результатов для развития техники.
В общем ходенаучно-технического прогресса выделяются особо крупные вехи, связанные скачественным преобразованием производи-тельных сил, приводящие к резкомуувеличению производительности труда. Они характеризуют этапы научно-техническойреволюции.
Первым этапом,революционизировавшим и заметно стимулировавшим существенный подъем в развитиипроизводительных сил, стал этап механизации, машинизации производства,освободивший человека от изнурительного физического труда и во много разувеличивший его производительность. Основную роль на этапе механизации сыгралаВеликобритания. Именно здесь были созданы машины и технологическиепроизводства, полностью изменившие предприятия. Это челнок Дж.Кея для ткацкогостанка, прядильная машина «Дженни» Дж.Харгривса и т.д., включая паровую машинуДж.Уатта. С их внедрением продукция стала массовой, то есть дешевой и доступнойдля большинства людей.
С развитием машинногопроизводства с конца XVIIIв. наука и техника взаимно стимулируют ускоряющиеся темпы развития друг друга.
Россия вступила в XX векс довольно развитой промышленностью. По объему промышленного производства нашастрана занимала 5-е место в мире, вслед за США, Германией, Англией и Францией.При этом преимущество Франции перед России было обеспечено за счет развитиянекоторых отраслей легкой и пищевой промышленности. По ряду важнейших индустриальныхпоказателей Россия опережала Францию: по механовооруженности труда,производству металлургической, машино-строительной продукции, добыче полезныхископаемых и некоторым другим. Но в целом Россия была аграрно-индустриальнойстраной, где сельское хозяйство давало продукции в 1,5 раза больше по сравнениюс промышленностью (1913 г.). Да и многие удельные (на душу населения)показатели развития промышленности были значительно ниже, чем в других странах.В целом, по уровню экономического развития Россия отставала от стран-лидеров.Первая Мировая и Гражданская войны, иностранная интервенция нанесли поэкономике страны мощнейший удар. В 1920 году объем промышленного производствасоставлял менее 13,2 % от уровня 1913 года.
Первым реальным действиемСоветской власти в области научно-технического прогресса был известный планэлектрификации России (ГОЭЛРО). В плане ГОЭЛРО были даны четкие ориентирытехнической политики, разработана система мероприятий по его реализации.Фактически план ГОЭЛРО – это научно-техническая программа, реализуемаягосударством. Инструментом управления планом является программно-целевой метод,опыт использования которого (под другим названием) к тому времени в Россииимелся. Он, в частности, использовался во время Первой Мировой войны в делеобеспечения российской армии боеприпасами. Ведь и тогда государство стремилосьуправлять производством.
Плановое управлениеразвитием науки и техники в Советской России подкреплялось созданием такихучреждений, как научно-технический отдел ВСНХ, Главнаука и т.п.Научно-техническая политика стала пониматься как совокупность прежде всегодирективных мер по созданию и продвижению в народное хозяйство новой техники. Вкакой-то период программно-целевой метод был выдвинут в качестве очереднойпанацеи от неэффективности хозяйственного механизма. В состав плана 11-ойпятилетки были включены 170 научно-технических программ.
Использованиепрограммно-целевого метода помогало создавать современные образцы военнойтехники, лидировать в космосе, некоторых других областях, безусловно, важных,потребляющих огромные ресурсы, но не ведущих к повышению уровня жизнинаселения. Темпы научно-технического прогресса стали замедляться, его влияниена экономику страны сокращаться. К 1984 году стало ясно, что использованиепрограммно- целевого метода с целевым финансированием из средств Госбюджетавело только к распылению средств и их неэффективному использованию. Спрос наресурсы значительно превысил возможности плана.
К началу перестройки доля«интенсивных», то есть инновационных, факторов в приросте национального доходаустойчиво находилась в пределах 25-10 %. Все стороны деятельности, в том численаучно-технической, жестко регламентировались. Предпочтение отдавалось отраслямоборонной промышленности.
3. Характеристикасовременных направлений НТП
Главное направление современнойнаучно-технической революции, составляющей новую эпоху (второй этап) в развитиинаучно-технического прогресса, – автоматизация, связанная с научнымидостижениями в области автоматики, электроники, вычислительной техники. Этообусловливает возможность перехода к высшим формам автоматизации –автоматизации целых цехов, заводов – и на этой основе многократного увеличенияпроизводительности труда. Этот этап охватывает наряду с промышлен-ностьюсельское хозяйство, транспорт, связь, медицину, образование, быт.
Новая ступень НТР, накоторую мы поднялись, связана с бурным развитием микроэлектроники, информатики,биотехнологии, созданием робототехники, массовой компьютеризацией и т.д. НТП насовременном этапе, таким образом, обусловлен тесным союзом производства сдостижениями таких фундаментальных наук, как физика, математика, химия,биология, а также наук, возникших на стыке различных областей знания, например,таких, как биотехнология, которая основана на интеграции методов биохимии,генетической и клеточной инженерии в сочетании с микробиологическим синтезом.Последняя ныне занимает одну из ведущих позиций в научно-техническом прогрессе.Сущность современной научно-технической революции как раз и заключается вкачественном преобразовании наличных производительных сил на основе превращениянауки в непосредственную производительную силу. Это означает:
1) научные знания становятсянеотъемлемым компонентом практически каждого занятого в процессе производства;
2) управление производством,технологическими процессами (особенно там, где действуют автоматические системыуправления) возможно только на основе науки;
3) научно-исследовательская иконструкторская деятельность включается как непосредственное звено в структурупроизводственного процесса.
Производство, такимобразом, все больше становится сферой практически-технологического применениянауки. На основе научных достижений нередко возникают и новые отраслипроизводства. Следовательно, наука, для того, чтобы действительно выполнятьроль непосредственной производительной силы, должна опережать развитиепроизводства. Научно-техническая революция охватывает ныне и науку, итехнологию, и технику, а также систему организации труда и управления производством.
Советский Союз занималведущее положение в фундаментальной науке. Результаты фундаментальныхисследований в целом ряде случаев успешно применялись для решения оборонныхзадач и освоения космоса. Присвоенная в 2000 г. российскому физику Ж.АлферовуНобелевская премия за развитие полупроводниковых гетероструктур дляоптоэлектроники и электроники высоких скоростей, то есть за исследования,благодаря которым появились современные быстрые структуры и лазерные диоды –основы современных информационных технологий – это успех еще советской науки.
Но в целом в СССР неудалось, несмотря на отдельные попытки, создать эффективный инновационноориентированный механизм хозяйствования, адаптированный к внедрению инноваций,оказывающих позитивное влияние на экономику страны, обеспечивающих реальныйрост производительности труда и благосостояния ее граждан. Особенно это заметнона примере высокотехнологичных отраслей, например, информатики,телекоммуникаций. Такая же точно картина в традиционных индустриальныхотраслях.
Современное развитиепроизводства должно быть направлено на разносторонне внедрение достиженийнаучно-технического прогресса. Так, например, Коллегией Минтопэнерго Россиибыли утверждены следующие приоритетные направления развития науки и техникиотраслей
топливно-энергетического комплекса:
Газовая промышленность
— Повышениеэффективности геолого-разведочных работ.
— Повышениеэффективности разработки месторождений с высоким содержанием сернистыхсоединений.
— Повышениеэффективности эксплуатации месторождений на завершающей стадии.
— Вовлечениев разработку малых месторождений и залежей низконапорного газа.
— Обустройствоместорождений шельфовой зоны (Штокмановское месторождение).
— Созданиеи внедрение газоперекачивающих агрегатов нового поколения.
— Снижениеэнергоёмкости транспорта газа.
— Повышениенадёжности скважин в многолетнемёрзлых породах.
— Повышениепотенциальной продуктивности скважин на стадии их строительства.
— Углублениепереработки газа и конденсата с получением моторного топлива и целевыххимических продуктов.
— Повышениеэффективности управления газовой промышленностью, как большойтехнолого-экономической системой, включая функциони-рование Единой системыгазоснабжения.
Нефтяная промышленность
— Повышениеэффективности геолого-разведочных работ.
— Повышениеэффективности разработки месторождений с трудно-извлекаемыми запасами с цельюповышения нефтеизвлечения.
— Повышениеэффективности доразработки месторождений с остаточными запасами нефти вобводнённых зонах.
— Повышениепотенциальной продуктивности средне- и низкодебитных скважин на стадии ихстроительства.
— Интенсификацияи повышение качества строительства скважин глубиной более 4 тысяч метров.
— Повышениекоррозионостойкости и надёжности трубопроводов.
— Повышениепродуктивности добывающих скважин при разработке месторождений снизкопроницаемыми коллекторами.
— Повышениеэффективности управления нефтяной промышленностью, как большойтехнолого-экономической системой.
Нефтеперерабатывающаяпромышленность
— Увеличениепроизводства моторных и реактивных топлив за счёт развития процессов глубокойпереработки нефти.
— Разработкаи создание катализаторов для гидрогенизационных процессов с высокойгидрообессеривающей активностью и гидрокрекирующей способностью.
— Повышениекачества бензинов за счёт совершенствования процессов каталитическогориформинга с непрерывной регенерацией катализатора.
— Получениемалосернистого котельного топлива и малосернистого сырья для деструктивнойпереработки посредством освоения процесса гидрообессеривания тяжёлых нефтяныхостатков.
— Повышениекачества неэтилированных автомобильных бензинов за счёт увеличения производствавысокооктановых и кислородо-содержащих добавок.
— Повышениекачества дизельных топлив и авиационных керосинов на основе глубокойгидроочистки и гидроароматизации.
— Производствококса игольчатой структуры на основе сырья, полученного в процессемодифицированного термического крекинга, а также смесевого сырья.
— Повышениеэффективности управления нефтеперерабатывающей промышленностью, как большойтехнолого-экономической системой.
Угольная промышленность
— Улучшениепотребительских свойств угольной продукции на основе создания принципиальноновых систем (технологий, машин, аппаратов и др.) глубокой переработки,обогащения и брикетирования углей.
— Комплексноерешение проблемы добычи угля, приготовления, транспортирования, хранения исжигания водоугольной суспензии.
— Производствоугольной продукции на основе процессов усреднения Канско-Ачинских углей исмешивания их с основным топливом электростанций Урала, Восточной Сибири иДальнего Востока.
— Уменьшениенегативного влияния угольных предприятий на экологическую обстановку.
— Повышениеэффективности транспортировки и использования угольного топлива.
— Проблемакомплексной селективной отработки сложно-структурных месторождений ВосточнойСибири и Дальнего Востока.
— Повышениеэффективности открытого способа разработки угольных месторождений на базеприменения бестранспортной технологии с использованием взрыво-экскавационногоперемещения вскрышных пород и новых модификаций драглайнов.
— Повышениеэффективности и безопасности подземных работ на базе автоматизированныхкомплексов оборудования и специализированных микропроцессорных контроллерныхсетей.
— Повышениеэффективности проведения подготовительных выработок с использованием комбайновнового технического уровня.
— Повышениеэффективности управления угольной промышленностью, как большойтехнолого-экономической системой.
Электроэнергетика
— Расширениересурсной базы электроэнергетики и повышение региональной обеспеченноститопливом за счёт освоения эффективного экологически чистого сжиганияКанско-Ачинских и низкосортных углей восточных районов России в котлахпаротурбинных энергоблоков.
— Повышениеэффективности защиты окружающей среды на основе комплексных систем газоочисткии золоулавливания на энергоблоках.
— Повышениетепловой экономичности ТЭС на основе использования высокотемпературных газовыхтурбин, в том числе парогазовой смеси.
— Повышениеэффективности парогазового цикла за счёт выбора схемы утилизации тепла.
— Повышениеэффективности использования всех видов органического топлива за счёткомбинированного производства электроэнергии и тепла на основе примененияавиационных и судовых двигателей в энергоустановках малой и средней мощности впромышленности, коммунальном и сельском хозяйстве.
— Расширениересурсной базы электроэнергетики за счёт освоения экологически чистого сжиганияширокого спектра твёрдых топлив в топках с циркулирующим кипящим слоем атмосферныхкотлов и под давлением.
— Повышениеэффективности управления электроэнергетикой, как большойтехнолого-экономической системой, включая функционирование Единойэлектроэнергетической системы.
Теплоснабжение
— Повышениеэффективности использования природного газа на базе газотурбинного цикла сразличными схемами утилизации теплоты при комбинированной выработке тепла иэлектроэнергии на реконструируемых и вновь строящихся экологически чистыхкотельных (ГТУ-ТЭЦ) малой и средней мощности.
— Повышениенадёжности теплоснабжения на базе повышения долговечности и коррозионнойстойкости труб тепловых сетей.
— Повышениеэффективности использования низкосортного твёрдого топлива (в том числевысокозольных углей) на базе технологии низкотемпературного сжигания топлива в«кипящем слое» при атмосферном давлении.
— Повышениеэффективности использования различных видов низкосортного топлива, в том числес изменяющимися характеристиками при возможном их одновременном сжигании приатмосферном давлении в топках котлов различной тепловой мощности на базеэкологически чистой технологии циркулирующего «кипящего слоя».
— Повышениеэффективности децентрализованного теплоснабжения на базе глубокого вводаприродного газа до отдельных объектов и сжигание его в автоматизированныхмодульных газовых отопительных аппаратах.
— Повышениеэффективности управления теплоснабжением, как большой технолого-экономическойсистемой.
Как видно изпредставленной выше программы, предполагается развитие всех направленийнаучно-технического прогресса, начиная со стадии разведки полезных ископаемых иих добычи и заканчивая совершенствованием управления данной отраслью народногохозяйства, рассматриваемой как единая технолого-экономическая система.
Научно-техническаяполитика в сфере энергетики намечает:
- разработкукачественно новых технологий, обеспечивающих ускоренное техническоеперевооружение действующих и создание новых объектов энергетики, а также резкоеповышение эффективности энергоиспользования;
- повышениенадежности и эффективности систем транспорта различных видов энергии дляобеспечения единых систем электроэнергетики, газо- и углеснабжения, нефте- инефтепродуктообеспечения;
- обеспечениебезопасности действующих атомных станций, создание технологической базы длянового поколения реакторов на быстрых нейтронах — основы крупномасштабнойядерной энергетики, не имеющей ограничений по топливу, отходам и режимунераспространения, а также ядерных энергетических установок малой и среднеймощности;
- создание иорганизацию серийного производства энергосберегающего оборудования и установокмалой энергетики, в том числе с использованием гидроэнергетических ресурсов,солнечной, ветровой, геотермальной энергии и других возобновляемых источниковэнергии;
- повышениеэффективности работ по поиску, разведке и разработке месторожденийтопливно-энергетических ресурсов с учетом экологических требований;
- глубокуюпереработку и комплексное использование топливно-энергетических ресурсов;
- разработкутехнологий и технических средств для долгосрочного устойчивого развитияэнергетики и обеспечение ее экологической и технической аварийной безопасности,включая экологически чистые угольные электростанции, эффективные технологиииспользования новых источников энергии, традиционных и нетрадиционных (газогидраты,тяжелые нефти и битоминозные сланцы, метан угольных месторождений) ресурсовуглеводородного сырья и др.;
- применениестандартизации в качестве инструмента рационального использования топлива иэнергии на основе разработки (пересмотра) государственных стандартов,устанавливающих требования к энергоемкости и энергопотреблению;
- развитиеэталонной базы, соответствующей передовому научно-техническому уровню.
Основные приоритетынаучно-технической политики – содействие инновациям; использование отечественныхнаучно-технических достижений и производственного потенциала ВПК России;стимулирование разработки энергоэффективного и экологически чистогоэнергооборудования; техническая реконструкция и модернизация действующихобъектов ТЭК.
4. Роль НТП всовершенствовании организации и размещения производительных сил
Научно-техническийпрогресс за счет разработки и внедрения новых технологий, изменения требованийк рабочей силе (повышение квалификации, сокращение ее количества за счетавтоматизации производства), освоения новых ресурсов создает предпосылки длясовершенствования организации и размещения производительных сил.
Рассмотрим влияние НТП напримере агропромышленного комплекса.
Вплоть до 50-х годов вроссийских колхозах и совхозах преобладал примитивный ручной труд и мизерная,на уровне минимальной физиологической достаточности оплата труда.
Начиная с 60-х годов былиосуществлены громадные вложения в сельское хозяйство и агропромышленныйкомплекс. Однако практиковав-шаяся в этом секторе экономики модельхозяйствования не обеспечила должной отдачи от вложенных средств. По даннымРоссийской академии сельскохозяйственных наук за тридцать лет (1956 — 1985 гг.)вложения в сельское хозяйство опережали в три раза прирост сельскохозяйственнойпродукции.
Сельское хозяйстворазвивалось исключительно экстенсивным путем. Систематически, ничем неоправданно осваивались новые земли без создания соответствующей инфраструктуры.Парадоксально, но факт, одновременно пустели целые регионы в европейской части,в частности области обширного Центрального Нечерноземья.
Экстенсивный методхозяйствования всегда приводит к снижению эффективности производства. К тому жеименно в сельском хозяйстве возможности экстенсивного развития крайнеограничены. Ведь основное средство производства в сельском хозяйстве – этоземля. Естественное плодородие никогда не обеспечивает населениесельскохозяйственными продуктами ни в одной стране мира.
Начиная с середины 60-хгодов руководство страны принимало много решений по интенсификациисельскохозяйственного производства. Однако они не дали ожидаемых результатов.Вложенные громадные средства в сельское хозяйство не обеспечили соразмерногоприроста продукции, а значит и эффективности. В результате происходилонеизбежное при такой «затратной модели» интенсификации удорожаниесельскохозяйственной продукции, ухудшение всех основных показателейэкономической эффективности. В итоге отечественная, продукция сельскогохозяйства оказалась неконкурентноспособной как на внутреннем, так и особенно намировом рынке.
Резкое сокращениепоставок сельскохозяйственной техники привело к снижению техническойоснащенности товаропроизводителей и к уменьшению объема производства сельхозпродукции.Поставки тракторов к уровню 1990 г. сократились в 24 раза. В 53 разауменьшились поставки зерноуборочных комбайнов и почти в 30 раз – кормоуборочныхкомбайнов, в 50-150 раз – различных сельхозмашин, в 100 раз – грузовыхавтомобилей. На 1000 га посевов в 1985 г. в РФ имелось 8 комбайнов, в 1998 г. –4, а в США, соответственно, 15 и 16. Аналогичная картина в АПК сложилась и подругим видам техники. Темпы списания техники в 30-40 раз превышают уровеньпоставок. Техническая оснащенность села снизилась в 2 раза, составляет 45-60%от нормативной и стала в 5 раз меньше, чем в развитых странах. По техническомууровню сельскохозяйственной техники РФ отстала от развитых зарубежных странпримерно на 2 поколения. Использование устаревшей и изношенной техники ведеттакже к большому расходу топлива и к загрязнению окружающей среды. Энерговооруженность труда на селе в2,5 раза ниже, чем в других отраслях экономики страны, а удельная энергоемкостьпродукции в 2 раза и более выше, чем в странах Запада. Итогом этого стало то,что по одному из важнейших видов сельско-хозяйственной продукции – зерну,определяющей не только потребности населения в хлебопродуктах, но и продуктахживотноводства, обеспеченность страны составляет 60-65 %. Примерно натаком же уровне обеспечивается потребность страны и по другим видам сельско-хозяйственнойпродукции за небольшими исключениями.
Для насыщения АПК странысовременной высокоэффективной техникой разработаны проекты программы «Стратегияразвития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения России» иФедеральная целевая программа стабилизации и развития инженерно-техническойсферы АПК «Техника для продовольствия России» на 2000-2006 гг. Они разработаныМСХ РФ, Минэкономикой РФ и Россельхозакадемией с участием ВИМа и другихнаучно-исследовательских учреждений страны, с учетом предложений субъектов РФ.Представлены этапы, приоритетные направления программы и ее подпрограммы. Вобласти развития тракторной мобильной энергетики первоочередной задачейявляется развитие двигателестроения, достижения топливной экономичности за счетснижения удельного расхода топлива; адаптация к альтернативным видам топлива, вт.ч. биологическим, техническая надежность. Эти и другие меры должны привести кувеличению выпуска сельхозпродукции не за счет расширения посевных площадей, аза счет повышения производительности труда. Также следует отметить, чтоосвоение новых технологий делает возможным освоение производства и переработкиновых видов сельскохозяйственной продукции. Это особенно актуально всовременных условиях, когда после распада СССР были нарушены интеграционныесвязи и сократилась сельскохозяйственная база страны.
Что касается другихотраслей народного хозяйства РФ, то одним из направлений научно-техническогопрогресса является использование новых технологических решений при освоенииприродных богатств восточных районов страны. Применение новых технологическихсхем даст возможность вести комплексную переработку сырья, заменять ихтрадиционные источники новыми. Так, использование новых методов бурения скважини добычи сырья, приспособленных к специфическим условиям западно-сибирскогоСевера, позволило значительно сэкономить денежные ресурсы на устройстве каждойскважины. Впервые в мировой практике в Среднем Приобье при турбинном бурениибыли широко использованы гидромониторные долота, что позволило удвоитьмеханическую скорость проходки скважин. Применение новых технологий помоглотакже освоить крупные газоконденсатные месторождения близ Оренбурга иАстрахани.
Значительные изменения втерриториальной организации хозяйства связаны с применением таких новыхнаправлений, как развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий,гибких автоматизированных производств, обеспечивающих высокуюпроизводительность. Особенно важную роль эти направления играют в районахдефицитных или ограниченных трудовых ресурсов. Технический прогресс,сокращающий потребность в трудовых ресурсах за счет роста производительноститруда, является главным звеном экономической стратегии освоения отдаленных итруднодоступных районов.
5. Влияние НТП на решениеэкономических проблем
Научно-техническийпрогресс, обеспечивая коренное изменение технологий, создает тем самым условиядля решения экономических проблем, связанных в частности с издержкамипроизводства.
Рассмотрим влияние НТП нарешение экономических проблем на примере нефтедобывающей промышленности.
Динамика издержекразведки и добычи углеводородов в значительной степени определяетсясоотношением двух компонентов – «природного фактора» и научно-техническогопрогресса – и носит циклический характер. Под «природным фактором»подразумеваются геологические характеристики разрабатываемых месторождений,природно-климатические условия района разработки, его географическоеместоположение относительно основных центров потребления. Влияние НТП всегда ив любой отрасли изначально нацелено на уменьшение доли издержек в ценепроизводимого продукта. При этом следует различать «революционный» прогресс –за счет качественной смены технологий, – при котором возможно скачкообразноеувеличение эффективности (следовательно – резкое сокращение издержек), и«эволюционный» НТП – за счет количественных усовершенствований в рамкахдействующих технологий, – результатом которого является монотонное повышениеэффективности (и столь же медленное, но устойчивое снижение издержек).
Вследствиенеравномерности концентрации природных ресурсов в недрах Земли обычно, по мерероста добычи, требуются все более современные, более сложные, а значит, и болеедорогие технологии. Это предопределяется переходом к освоению:
- новых районов(сегодня – глубоководных морских акваторий, арктических районов и др.);
- новыхгеологических структур (сегодня – сложнопостроенных, подсолевых и др.);
- новых жидкостей(сегодня – сверхтяжелых нефтей, битуминозных песчаников и др.).
Выход в этих условияхпозволяют найти разведка, освоение и извлечение все более и болеетруднодоступных и трудноизвлекаемых запасов углеводородов по мере сниженияиздержек разведки, освоения и извлечения, то есть перевод нетрадиционныхресурсов в категорию традиционных запасов, а именно доказанных извлекаемыхзапасов. Технологические усовершенствования (НТП) есть ключевой элемент на этомпути.
По мнению Жана-НоэляБуларда (компания TotalFina), существуют четыре основных линии (или эффекта)«технологического» снижения издержек:
«эффект удобрения»;
«эффект масштаба»;
«эффектповторения/обучения»;
«эффект технологическихпрорывов».
Можно добавить и пятуюлинию – «эффект мультипликатора» от одновременного применения сразу несколькихдостижений научно-технического прогресса, обеспечивающих не сложение, а как быперемножение вышеперечисленных эффектов.
«Эффект удобрения» естьрезультат использования в нефтяной отрасли достижений НТП других отраслей.Примеры использования «эффекта удобрения» в нефтяной отрасли: применениекомпьютерных технологий, повышение качества стали, прогресс в области турбино-и компрессоростроения (рост мощностей при уменьшении размеров) и т.п.
«Эффект масштаба» (эффектконцентрации) – снижение удельных затрат с ростом единичных масштабов. Примерытакого эффекта из области морской добычи нефти и газа: мощность свай (эффект вотношении размеров и веса платформ), грузоподъемность морских кранов (эффект вотношении единичных размеров модулей монтируемого оборудования и верхней палубыплатформ). «Эффект масштаба» становится особенно наглядным, если сопоставитьуровни издержек освоения нефтяных месторождений различных размеров по регионам.
«Эффектповторения/обучения» есть результат снижения издержек за счет накопления опытав ходе многократного повторения тех или иных операций и «спрямления»(упрощения) траектории достижения цели. Применительно к месторождениямнорвежского сектора Северного моря этот эффект может быть проиллюстрированследующим примером: стоимость оборудования устья скважин сократилась за1987-1995 гг. в четыре раза.
«Эффект технологическихпрорывов». Наиболее заметное сокращение издержек может быть обеспечено за счеткак прямых, так и косвенных последствий радикального изменения технологий. Впоследнем случае – не столько за счет сокращения числителя дроби «долларов затонну», сколько за счет увеличения ее знаменателя (например, путем повышенияуспешности поисково-разведочного бурения или коэффициента нефтеотдачи).Некоторые примеры «технологических прорывов» в добывающих отраслях: прогресс всейсмических технологиях (трех- и четырехмерная сейсмика), более эффективноебурение (направленное, горизонтальное, разнонаправленное из одного ствола идр.) и т.п.
По данным компанииTotalFina, приведенным на одной из конференций в лондонском Королевскоминституте международных отношений, использование различных форм горизонтальногобурения дало следующий эффект:
- применениегоризонтального разбуривания с берега продуктивного пласта шельфовогоместорождения, расположенного на глубине 1,5 км ниже уровня морского дна и нарасстоянии 8 км от берега, вместо традиционного освоения со стационарнойплатформы, дало экономию капитальных и эксплуатационных затрат в размере 40%;
- вслабопроницаемом нефтяном коллекторе, сложенном карбонатными породами,рассматриваются два случая: а) применение одиночной горизонтальной скважинывместо традиционной вертикальной, обеспечивающее двукратный рост продуктивностипри росте затрат всего на 20%, и б) применение четырех горизонтальных скважин,пробуренных из одного ствола, вместо традиционной вертикальной, дающеетрехкратный рост продуктивности скважины при увеличении затрат всего на 40%.
Рассмотрим влияниеотдельных факторов на динамику издержек разведки и добычи нефти в мире:
Таблица
Влияние отдельных факторов на динамику издержек разведки
и добычи нефти в мире Периоды Факторы динамики (направления векторов) Научно-технический прогресс Природный фактор Результирующий вектор До конца 60-х годов снижение снижение снижение Конец 60-х — начало 80-х годов снижение рост рост Начало 80-х — конец 90-х годов снижение рост снижение Конец 90-х — начало XXI в. снижение рост снижение
В послевоенные годыприрост добычи и доказанных запасов в мировой нефтяной промышленностиобеспечивался в основном за счет открытия и разработки крупных и уникальныхместорождений углеводородов ближневосточных государств, расположенных висключительно благоприятных геологических и географических (с точки зрениямирового нефтеснабжения) условиях.
Вплоть до конца 60-хгодов «природный» фактор действовал в сторону снижения предельных (в расчете наприрост мощностей по добыче) и средних (с ориентацией на весь эксплуатационныйфонд скважин) издержек добычи. В этот период НТП носил в основном«эволюционный» характер, а действие обоих факторов было однонаправленным при ихналожении друг на друга с одинаковым знаком (см. таблицу). На этой стадииразвития рынка природный фактор, по сути, подменял собой НТП и сокращал стимулык внедрению его достижений, поскольку обеспечивал — и без участия последнего — крайнюю дешевизну открытия и разработки богатейших месторожденийближневосточных государств.
На рубеже 60-70-х годовнаблюдавшееся в течение всего послевоенного времени снижение динамикипредельных и средних издержек разведки и добычи нефти сменилось их ростом.
Основная причина этогоперелома в тенденциях – изменившееся соотношение «вкладов» различных факторов вдинамику процесса. Научно-технический прогресс продолжал действовать в сторонуснижения издержек, в первую очередь – на разрабатываемых месторождениях, гдеего влияние постепенно затухало: происходило неизбежное исчерпание потенциала«эволюционного» прогресса.
Интенсивный рост цен нанефть в 70-е годы привел к расширению поисково-разведочных работ и наращиваниюзапасов, в первую очередь – за пределами стран ОПЕК. Прирост запасов стал все вбольшей степени обеспечиваться более мелкими месторождениями, расположенными всложных геологических и суровых природных условиях, причем в удаленных отрынков сбыта районах – то есть все более дорогой нефтью.
Словом, с начала 70-хгодов действие указанных факторов было разнонаправленным: влияние НТП (причем сзатухающей эффективностью, поскольку интенсивный рост цен на нефть в эти годысоздавал крайне ограниченные стимулы к снижению издержек) лишь отчастикомпенсировало, снижало роль природного фактора. Результирующий векторизменения издержек был направлен в сторону их роста, причем практически во всехнефтедобывающих регионах.
Ситуация опять измениласьс середины 80-х годов. Постепенное снижение цен на нефть после достиженияисторического максимума в начале этого десятилетия (ответ мировой экономики нарост цен на нефть в предыдущем десятилетии путем постепенного перехода кэнергосберегающей модели экономического роста) закончилось их «обвалом» в 1986г. К этому времени НТП стал более интенсивным, по ряду направлений приобрел«революционный» характер, особенно в области активно вовлекаемых в разработкуглубоководных морских месторождений, трехмерной сейсмики, горизонтальногобурения и т.д. И если соотношение факторов динамики издержек продолжаетоставаться разнонаправленным (природный фактор, как и в 70-е годы, действует всторону роста издержек в основном вследствие того, что новые открытия все также перемещаются в более труднодоступные районы), резкое увеличениеэффективности НТП привело к тому, что результирующий вектор динамики издержекопять поменял свой знак. Началась новая фаза снижения издержек, продолжающаясядо сих пор.
Таким образом,научно-технический прогресс приводит к снижению издержек даже в случаеотрицательного влияния природного фактора.
В 1986-1989 гг.в Институте экономики и прогнозирования /> научно-техническогопрогресса (ныне – Институт народнохозяйственного прогнозирования) былипроведены исследования, результаты которых были положены в основу Комплекснойпрограммы /> научно-технического прогресса СССР напериод 1991-2010 гг. В ней отмечалось, что важнейшими направлениями достиженийНТП в народном хозяйстве являются: преодоление сложившейся чрезмернойконцентрации и избыточной предметной специализации предприятий, переход крациональному сочетанию крупных, средних и мелких предприятий, расширение сферывзаимозаменяемой продукции, производимой разными предприятиями, создание предпосылокдля их диверсификации.
Реализацияинновационной политики неразрывно связана с мероприятиямиструктурно-инвестиционной политики, предполагающей:
- созданиетехнических предпосылок поддержания достигнутого объема производстваэнергосырьевых ресурсов и ограниченного его расширения;
- измененияв технике и технологии, обеспечивающие необходимые масштабы ресурсосбережения;
- созданиесовременной технологической базы общественного производства в целом, включаявыпуск товаров народного потребления.
На начальномэтапе основные усилия инновационной политики должны быть направлены наликвидацию неоправданной дифференциации в техническом уровне производственногоаппарата как между отраслями, так и внутри технологически сопряженныхпроизводств. В противном случае потери ресурсов в зонах их неэффективногоиспользования будут сводить на нет эффект от роста производства в передовыхотраслях.
Основнойпотенциал ресурсосбережения заключается не столько в прямой экономии металла,энергии и других ресурсов в процессе производства продукции с нынешними низкимиэксплуатационными свойствами, но, прежде всего, в удовлетворении реальныхобщественных потребностей меньшим количеством продукции с высокимиэксплуатационными параметрами. Только таким образом можно снизить чрезмернуюнагрузку на добывающие отрасли.
Дляобеспечения прогрессирующего ресурсосбережения необходимо обеспечитьсущественное приращение эффекта по всему спектру эксплуатационных характеристикпродукции производственного назначения. Концентрация усилий только на «валовых»показателях оборудования (производительности и т.п.) недопустима. Перспективыповышения технического уровня эксплуатационных свойств продукции производ-ственногоназначения определяются тем, по какому пути будет направлен процесс повышенияее качества. Методы, ориентированные на выходной контроль качества, сводятся квыбраковке уже изготовленных изделий и исправлению обнаруженных дефектов, чтоприводит к падению производительности труда и росту себестоимости продукции.Изменить стратегию обеспечения качества, как показывает передовой отечественныйи зарубежный опыт, можно только путем контроля, «встроенного» впроизводственный процесс, распределенного по всей технологической цепи созданияготового изделия.
Для преодолениятехнологических последствий длительного воздействия ведомственного затратногомеханизма на формирование направлений развития техники необходимо, преждевсего, нормализовать соотношений технического уровня отраслей. Длявосстановления технологического равновесия на межотраслевом общехозяйственномуровне необходима концентрация финансовых, инвестиционных, />научно-технических ресурсов на решении первоочередных проблем. Переход к ресурсосбережению долженпроисходить за счет долговременных технологических факторов, внедренияпринципиально новых базовых технологий. Необходимо сформировать новую гибкую технологическуюи организационную структуру машиностроительного производства для снижениявысоких издержек обновления ассортимента и повышения выгодности производстваспециальных изделий мелкими сериями.
Реальнымпотенциалом для проведения необходимых структурных сдвигов в конечной продукциимашиностроения обладают отрасли оборонного комплекса, располагающиепроизводственным аппаратом высокого технического уровня и крупным инновационнымпотенциалом. Конверсия оборонного комплекса должна быть ориентирована натехническое перевооружение гражданского машиностроения, ускорение НТП,нормализацию макротехнологических пропорций в экономике и глубокую социальнуюпереориентацию всего народного хозяйства. В то же время стратегически важнообеспечить полноценное включение в систему народнохозяйственных связей, и впервую очередь в кооперационные связи машиностроения всех предприятийоборонного комплекса, необходимо их активное участие в формировании рынкаоборудования. Одна из главных целей конверсии должна состоять в подкрепленииинвестиционного машиностроения инновационными ресурсами, включающими, помимокадрового состава и накопленного фонда технических разработок, существующую вотраслях оборонной промышленности материально-техническую базу НИОКР (вчастности, создание сертификационных центров на базе испытательных полигонов).
Конверсиямощностей оборонных предприятий осуществляется через некапиталоемкое развитиеблизкопрофильных производств. В результате прямого сокращения производстватрадиционных вооружений высвобождаются в первую очередь металлообрабатывающиетехнологии, которые наиболее эффективно могут использоваться для производства иобработки узлов и деталей инвестиционного оборудования, легковых автомобилей,минитехники для сельского хозяйства и др.
Поузловая итехнологическая кооперация оборонного и гражданского машиностроения позволитрезко сократить капитальные вложения, направляемые в настоящее время наразвитие непрофильных производств как в рамках отдельных предприятий (в томчисле оборонного комплекса), так и целых отраслей (электронная подотрасль встанкостроении, станкостроение и производство оснастки в сельскохозяйственноммашиностроении, автомобилестроении и т.п.).
Диверсификацияоборонных предприятий, производящих товары народного потребления и оборудованиедля социальной сферы, создание специализированных концернов с разветвленнойсетью филиалов по конечной сборке товаров народного потребления (ТНП) позволитсократить капитальные вложения на строительство цехов по производству конечнойпродукции (в первую очередь – ТНП). В создании таких концернов и их филиаловбольшую роль должны сыграть региональные органы управления.
Специализациякрупных заводов, входящих в настоящее время в оборонный комплекс, напроизводстве элементной базы для наукоемких ТНП позволит не только увеличитьобъемы производства, но и поднять их качество, расширить ассортимент и повыситьтемпы обновления.
В результатесокращения производства вооружений снижаются объемы поставок оборудования в оборонныйкомплекс. Высвобождающиеся мощности гражданского машиностроения(автомобилестроения, станкостроения) в значительной части могут бытьиспользованы для производства запасных частей. Кроме того, заготовительные цехав рамках региональной кооперации предприятий гражданского и оборонногомашиностроения должны быть сориентированы как на производство, так и навосстановление и упрочнение отдельных узлов и деталей (закалка, лазерноеупрочнение и др.). В результате этих мер снизится нагрузка на ремонтно-механическиецеха предприятий всех отраслей.
В условияхдефицита качественных научно-технических ресурсов особое значение приобретаетсоздание эффективного механизма их концентрации на приоритетных направлениях,обеспечивающих выход на передовые рубежи в новых наукоемких отраслях.
Результатамиреализации инновационной политики должны явиться:
- качественноновый уровень ресурсосбережения, рост производительности труда, фондоотдачи,снижение материалоемкости, энергоемкости, капиталоемкости продукции, достижениеее высокой конкуренто-способности и, как следствие, коренное преобразованиеструктуры народного хозяйства и внешней торговли в сторону разгрузки сырьевогосектора экономики и увеличения вклада обрабатывающих отраслей;
- преодолениетехнического отставания страны;
- достижениевысокого уровня социальной направленности НТП за счет широкого распространенияновых технологических систем, обеспечивающих экологическую чистоту ибезопасность промышленного производства. Для реализации социальных гарантийнеобходимо создать механизм переподготовки кадров, высвобождаемых в результатевнедрения достижений НТП. Требуется, в частности, создать более универсальную,гибкую и непрерывную систему образования и повышения квалификации кадров.
Такимобразом, использование достижений научно-технического прогресса создаетреальные условия для решения экономических проблем страны в современныхусловиях.
Заключение
В условиях формированиярыночных отношений научно-техническая революция требует значительныхструктурных и качественных изменений производственных основных фондов.Наращивание экономической мощи в последние десятилетия имело экстенсивныйхарактер. Научно-техническая и производственная база нашей страны не отвечаеттребованиям интенсификации общественного производства. Свыше 50% оборудования имашин эксплуатируются более 10 лет, в то время как сменяемость оборудования вЯпонии составляет 6-8, а в европейских государствах – 10-12 лет. Особеннотяжелая ситуация сложилась в старопромышленных районах европейской частиРоссии, где действующие предприятия в течение дли тельного времени неподвергались реконструкции и техническому переоснащению. Решение задачиповышения эффективности общественного производства в стране возможно лишь приусловии ускорения научно-технического прогресса.
Реализация достиженийнаучно-технического прогресса влияет на формирование территориальныхнароднохозяйственных пропорций и воздействует на территориальное разделениетруда. Велико значение в формировании территориальных пропорций экономическихфакторов: капитальных вложений, освоение основных фондов и т.д.
В соответствии с учетомфакторов размещения производства определяется место для строительства того илииного предприятия, производятся необходимые изыскания и технико-экономическиерасчеты для обоснования местоположения предприятий, выявляются транспортныеусловия, энергетические, сырьевые и водные ресурсы намечаемого районастроительства и т.п. В технико-экономических расчетах указываются примернаямощность (размер) проектируемого предприятия, его производственная программа сосновной номенклатурой изделий, ориентировочная потребность в главных видахсырья, топлива и электроэнергии, ориентировочная стоимость и очередностьстроительства и т.п. Технико-экономические расчеты и обоснования строительстваобеспечивают правильное территориальное размещение предприятий, строительствоих с наименьшими материальными и трудовыми затратами и, следовательно, взначительной степени определяют рентабельность работы этих промышленных объектов.
В ходе решения задачмогут быть определены:
• объемы производства надействующих и реконструируемых предприятиях;
• пункты новогостроительства и целесообразные мощности новых объектов;
• специализациямногономенклатурных предприятий по выпуску каждого продукта;
• объемы расходаразличных ресурсов (сырья, топлива, электроэнергии, оборудования, труда) накаждом предприятии;
• размерыкапиталовложений на поддержание мощностей действующих предприятий, нареконструкцию и строительство новых объектов;
• потери от ликвидациинерентабельных предприятий;
• объемы добычи сырья итоплива, обеспечивающие данную отрасль промышленности.
В размещениипроизводительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономическиобоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов вусловиях рыночной экономики будет способствовать более эффективномуиспользованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.
Ключевая роль НТП вобеспечении современного экономического роста предопределяет ведущее значениеподсистемы развития в системе государственного регулирования экономики.Политика развития включает: определение приоритетов долгосрочного социально- итехнико-экономического развития, сохранение и развитие научно-производственногопотенциала страны, формирование на этой основе промышленной, научно-техническойи бюджетной политики, обеспечение их реализации за счет использованиягосударственных гарантий, осуществления целевых инвестиционных инаучно-технических программ, работы институтов развития, регулированияинвестиционной и стимулирования инновационной активности. Полезным, а в нашихусловиях необходимым элементом политики развития должно стать индикативноепланирование. Политика развития должна органично включать научно-техническую ипромышленную политику, в том числе политику реструктуризации предприятий,обеспечивать подъем конкурентоспособности отечественных предприятий,выращивание национальных лидеров экономического роста.
Литература
1. Бутов В.И. Основырегиональной экономики: Уч. пос. для вузов – М.; Ростов н/Д: Ун-т, МарТ, 2000.– 409 с.
2. Вергасов Ф.Критика стандартной схемы освоения достижений научно-технического прогресса //Парламентская газета. – 3.02.2000.
3. Глазьев С. Винновационной экономике – будущее России // Парламентская газета. – 17.05.2000.
4. Глазьев С.Научно-технический прогресс как главный фактор современного экономическогороста // Инновации. – 11.11.2002.
5. Конопляник А. Ипри низких ценах можно остаться с прибылью // Нефть России. – 2000. — № 9.
6. Коптюг В.А. Рольи задачи Академии наук в развитии производительных сил страны: Тезисы доклада.– Новосибирск, 1983.
7. Львов Д. НТП иэкономика переходного периода // Вопросы экономики. – 1991. – №11.
8. Морозова Т.Г. идр. Экономическая география России: Уч. пос. для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2000. –522 с.
9. Пути повышенияэффективности функционирования территориально-производственных комплексов /Ред. Ф.Е. Поклонский. – Донецк: ИЭП, 1988. – 155 с.
10. Размещение производительных сил: Уч.для вузов / Под ред. В.В. Кистанова, Н.В. Копылова. – М.: Экономика, 1994. –588 с.
11. Региональная экономика: Уч. пос. /Ред. М.В. Степанов. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 462 с.
12. Региональная экономика: Учеб. длявузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 468 с.
13. Твисс Б. Управлениенаучно-техническими нововведениями. Сокр. пер. с англ. — М.: Экономика,1989.
14. Территориальная организация хозяйствав современных условиях / Под ред. Т.М. Калашниковой. – М.: Изд-во МГУ, 1990. –175 с.
15. Территориально-производственныекомплексы: совершенствование процесса формирования: Сб. ст. / Отв. ред. М.К.Бандман. – Новосибирск: Наука, 1986. – 263 с.
16. Шарыгин М.Д., Федорцов Н.П. Основыучения о территориально-производственных комплексах: Уч. пос. – Саранск: Изд-воМордов. ун-та, 1993. – 150 с.
17. Экономическая география России: Учеб./ Ред. В.И. Видяпин, М.В. Степанов. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 533 с.