ВОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ ВОЕННОЙАКАДЕМИИ ТЫЛА И ТРАНСПОРТА
Кафедра экономики именеджментаПродовольственного обеспеченияЛЕКЦИЯ
«Особенностипродовольственного обеспечения пограничного отряда при проведении поиска и приотражении вторжения»
для курсантов 5 курса поспециальности «Организация продовольственного обеспечения войск»
Автор: полковник
запаса Лопатин Н.В.
Вольск, 2000 г.
УЧЕБНАЯ ЦЕЛЬ:
1. Ознакомить обучаемых с особенностями боевой деятельностипогранотряда при проведении поиска и при отражении вторжения и их влияние наорганизацию продовольственного обеспечения.
2. Изучить задачи и организацию продовольственногообеспечения при проведении поиска и при отражении вторжения.
ВОСПИТАТЕЛЬНАЯЦЕЛЬ:
1.Воспитывать у курсантов чувство высокой ответственности за организациюпродовольственного обеспечения подразделений пограничного отряда в пограничномпоиске, как одного из важнейших условий успешного его проведения и завершения.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1.Особенности боевой деятельности погранотряда при проведении поиска и приотражении вторжения и их влияние на организацию продовольственного обеспечения.
2. Задачи иорганизация продовольственного обеспечения при проведении поиска и приотражении вторжения.
ВРЕМЯ: — 2часа.
МЕСТО – лекционныйзал.
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ:
1. Наглядные пособия:
Схема:Продовольственное обеспечение личного состава при проведении поиска.
2. Технические средства обучения:
Диапроектор«Киев», «Протон». Диапозитивы: согласно темы лекции. Графопроектор ГП.
РАСЧЁТ УЧЕБНОГОВРЕМЕНИ Содержание занятия Время, мин. Введение 10 Учебные вопросы: 1. Особенности боевой деятельности погранотряда при проведении поиска и при отражении вторжения и их влияние на организацию продовольственного обеспечения. 30 2. Задачи и организация продовольственного обеспечения при проведении поиска и при отражении вторжения. 45 Заключение 5 Общий бюджет времени 90
ВВЕДЕНИЕ
Процессыначатые в государстве затронули все стороны жизнедеятельности нашего общества,в т. ч. и вопросы безопасности страны и охраны ее государственной границы.
Коренноеизменение, происшедшее в эти годы внутри нашего государства и вовзаимоотношениях с современными странами привели к значительным переменам вполитической, экономической, социальной и военной сферах, что не моглоотразится на государственной безопасности независимой Российской Федерации,других государств, объединившихся в содружество (СНГ).
Курс надемократизацию и расширение гласности, повышенный интерес общественности квопросам государственной границы и ее режима, глубокий анализ служебно-боевойдеятельности пограничных войск, перспектива ее развития выдвинули задачупересмотра системы взглядов на охрану границы и строительства пограничныхвойск.
Углублениедемократических преобразований на границе – снятие режимных ограничений,инженерно-технических заграждений на ряде направлений, сокращение некоторыхоткрытых видов войсковой охраны, развитие хозяйственной деятельности граждан иорганизаций в приграничной полосе, а также националистические выступления активнаядеятельность неформальных групп и объединений, неизбежно повлекли за собойпопытки спецслужб противника по их использованию подрывной деятельности противустоев образовавшихся государств, к созданию оппозиции, нанесениюобразовавшимся государствам политического и экономического ущерба. В этомотношении в последнее время особенно участилась контрабанда.
В борьбе спроисками противника на границе, важная роль отводится пограничным войскам.Обеспечивая нерушимость государственной границы и осуществляя ее охрану,пограничным войскам приходится проводить пограничный поиск, который являетсяодной из основных тактических форм их служебно-боевых действий, подтверждениеэтому свидетельствуют факты. Так, например пограничный поиск на участке 72 и101 погранотрядах в 1981 году проводился на территории равной 3384 квадратныхкилометров, продолжительностью 26 суток. В нем участвовали пограничные заставы,резервы отрядов и пограничного округа (519 человек), с широким привлечениемпограничной авиации (налет ее составил 395 часов).
Как показывает опытвойск, успех пограничного поиска зависит не только от высокой обученностиличного состава, заблаговременной подготовки подразделений и его проведению,умелой организации пограничного поиска, но и от всестороннего обеспечениядействий войск, в числе которых, важная роль отводится и тыловому обеспечению,включающая в себя продовольственное обеспечение.
А поэтому,пограничным войскам необходимо не только совершенствовать тактику действия впограничном поиске, но и все виды обеспечения, в том числе и продовольственное.Для этого необходимо знать, что в продовольственном обеспечении пограничногоотряда в пограничном поиске достигнуто сегодня, в каком направлении следуетсовершенствовать его в ближайшие годы. Пограничный поиск может быть попродолжительности от нескольких часов до несколько суток. Пограничный отрядможет проводить пограничный поиск самостоятельно или в составе пограничногоокруга в ходе пограничной операции. Часть сил и средств пограничного отрядаможет принимать участие в поиске на участке другого пограничного отряда илисоставлять резерв командующего войсками пограничного округа. Основнымиспособами действий войсковых сил и средств в пограничном поиске являются:преследование, прикрытие, блокирование, поиск, окружение и задержание.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1-й учебный вопрос: Особенности боевойдеятельности пограничного отряда при проведении поиска и при отражениивторжения и их влияние на организацию продвольственного обеспечения
Пограничныйпоиск является наиболее сложным видом служебно-боевой деятельности пограничныхвойск, который проводится в целях задержания или ликвидации нарушителей границ,а также агентов иностранных разведок и других враждебных лиц, пытающихсяпрорваться в наш тыл, уйти за кордон или укрыться в приграничном районе. Онорганизуется немедленно после получения данных о местонахождении и намеренияхуказанных выше лиц и поводится силами и средствами пограничных частей иподразделений совместно с органами ФСБ, во взаимодействии с подразделениямиусиления от частей Российской армии и ВМФ, органами и войсками МВД, приактивном привлечении добровольных народных дружин и местного населения.
Будучи особымвидом служебно-боевой деятельности войск пограничной поиск обладает лишь емуприсущими чертами, которые существенно влияют на организацию (тылового)продовольственного обеспечения пограничного отряда.
Основнымичертами пограничного поиска, характеризующими его содержание, является: 0внезапность возникновения и проведения; неясность обстановки и быстрота ееизменения; — организация пограничного поиска, как правило, в ограниченныесроки; — участие различных по составу и предназначению подразделений и действиеих на значительном пространстве; — сложность в связи с этим организации связи иуправления; — широкое применение инженерно-технических средств охраныгосударственной границы, автомобильной и бронетанковой техники, авиации,кораблей и других средств.
Проведениепограничного поиска за пределом полосы оперативного обслуживания приводит кпоявлению дополнительных черт, выразившихся в сложности обнаружения нарушителейграницы из=за отсутствия пограничного режима, а следовательно, возрастаниемпространственных размеров района поиска, еще большей сложности в организацииуправления поиска и связи.
Большоезначение на организацию и ведение поиска оказывает физико-географическиеусловия района поиска, удаление района поиска от государственной границы,характер и способа действия войск, участвующих в поиске.
Успешноепроведение поиска во многом зависит от правильной и четкой организациипродовольственного обеспечения пограничного отряда, подразделений и других сили средств его усиления, выполняющих эту сложную задачу. Продовольственноеобеспечение пограничного отряда в пограничном поиске является неотъемлемой иважной частью работы по организации и ведению пограничного поиска.
Рассмотримвлияние характерных черт пограничного поиска и условий его проведения наорганизацию продовольственного обеспечения погранотряда.
Учитываявнезапность возникновения и проведения пограничного поиска, продовольственнаяслужба пограничного отряда должна провести мероприятия по заблаговременнойподготовке: личного состава, запасов материальных средств, техники и транспортаподвоза. В кратчайшие сроки должны быть проведены работы по дообеспечениюподразделений, назначенных в пограничный поиск материальными средствами (в томчисле продовольствия сухим пайком, водой, техникой).
Послепринятия начальником пограничного отряда решения на проведение пограничногопоиска и отдачи им указаний по тыловому обеспечению заместителем начальникапограничного отряда по тылу должны быть своевременно и четко поставлены задачиначальнику продовольственной службы. При этом необходимо как можно большевремени представлять подчиненным для подготовки к решению поставленных задач попродовольственному обеспечению подразделений поиска.
Высокаяманевренность подразделений в ходе поиска вызывает необходимость постояннойзнать их место нахождения и своевременно принимать меры по их всестороннемуобеспечению.
Мелкиеподразделения, пограничные наряды участвующие в пограничном поиске идействующие на большом пространстве требуют тщательного учета ихобеспеченности, широкого маневра силами и средствами тыла, сосредоточениявнимания на обеспечение тех подразделений, которые в пограничном поискенаходятся в подвижном состоянии разведовательно-поисковые группы, поисковыегруппы, группы преследования и др.), особенно при организации выдачи горячейпищи и воды.
Составразведовательно-поисковой группы (РПГ) высылаемой от погранзастав 3-5 чел., аот пограничного отряда до 10 человек (старший офицер), время несения службы12-14 часов, а от погранотряда 2-3 суток и более. На морском участке состав РПГвысылаемой от пограничных застав, комендатур иметь 4-11 человек, срок службы до7 суток.
В частности,негативный случай имел место в ходе проведения пограничной операции по поискунарушителей границы Северо-западным пограничным округом на участке 1-1 и 72погранотрядов в период с 15.7 по 9.8.81 г. так, в 101 погранотряде отдельныепограничные наряды в ходе поиска пищей и водой не обеспечивались в течение 3-7суток. В результате такой неудовлетворительной работы продслужбы личный составтерял физические силы. (старший одного из погранотряда старшина роты связи 101ПОГО старший прапорщик Половинко за период поиска потерял в весе 14 кг).
Участие впоиске значительного количества сил и средств различных ведомств (РА, ВМФ, МВД,ФСБ) требует тщательного согласования вопросов продовольственного обеспечения иорганизации взаимодействия по оказании помощи друг другу в продовольственномотношении.
Призначительном удалении района поиска мест дислокации подразделений тылавызывается необходимость в приближении части их сил и средств к обеспечиваемымподразделениям и организации работы, как правило, в полевых условиях, умелогоиспользования запасов материальных средств пограничных застав, комендатур,других частей погранвойск и различных ведомств, а также местных возможностей.
Разнообразныефизико-географические условия проведения пограничного поиска требуюттщательного учета всех влияющих на продовольственное обеспечение и егоорганизацию факторов, в частности, климатических и погодных условий, рельефыместности, состояния дорог, времени года и суток. Для поддержания высокойбоеспособности подразделений необходимо, с учетом всех особенностей обстановки,создавать надлежащие материально-бытовые условия для отдыха и обогрева личногосостава, работы органов управления.
Значительныенагрузки на служебных животных вызывают необходимость в усилении контроля закормлением и водопоем служебных животных.
В связи сэтим, в период подготовки пограничного поиска продовольственной службепогранотряда необходимо:
- вусловиях повседневной охраны границы заблаговременно выделять часть сил исредств на случай пограничного поиска и поддерживать их постоянную готовность кдействию, а служебным животным – продуктами и фуражом;
- свозникновением поиска- определить состав и место размещения сил и средствслужбы выделяемых для обеспечения подразделения пограничного поиска,своевременно их развернуть для работы и перемещать в новый район, если этотребует обстановка;
- подготовитьтехнические средства службы к работе, организовать проведение техническогообслуживания, а при необходимости эвакуации и восстановление в короткие сроки.
Вывод: Успешноепроведение поиска погранотряда во многом зависит от правильной работы всехдолжностных лиц продслужбы погранотряда.
2-й учебный вопрос: Задачи и организацияпродовольственного обеспечения при проведении поиска и при отражении вторжения
Привозникновении на участке погранотряда поиска подразделениям, в соответствии сзаблаговременно разработанным планом действий, подается сигнал сбора. Сполучением сигнала в подразделениях проводится ряд мероприятий, направленных набыстрый сбор сил и средств, предназначенных для участия в поиске и приведениеих в готовность к действиям, в том числе и в продовольственном отношении. Так впервую очередь проверяется обеспеченность материальными средствами продслужбыразведовательно-поисковой группы (РПГ), а также начальник службы выделяетнеобходимые силы и средства подразделений входящих в состав группы тылового итехнического обеспечения (ГТТО), организует загрузку подвижного запасаматериальных средств в ее транспорт, готовит технику к работе в районе поиска.В состав группы тылового и технического обеспечения входит продовольственныйпункт. В продовольственный пункт могут выделяться следующие полевые техническисредства: КП-130, КП-125, ОПК-75, ОПК-43, переносные плиты и конечно повара.
В районесбора командиры проводят боевой и строевой расчет, проверяют экипировку иобеспеченность материальными средствами, производят контрольный осмотр техники,служебных животных и обеспеченность их продуктами и фуражом.
С получениемподразделениями задачи и указаний начальника отряда по тыловому обеспечению,личный состав дообеспечивается всем необходимым до установленных норм,уточняются номенклатура и размеры запасов, подлежащих для содержания втранспорте ГТТО. Для продслужбы время на непосредственную подготовкуопределяется временем готовности подразделений к выдвижению в район поиска иего ведению.
Передвыдвижением в район поиска должны быть выдачи всему личному составуподразделений на руки одна сутодача сухого пайка (ИРП), вожатым служебных собак1-2 сутодачи продуктов для собак, а в переметные сумки лошадей закладываетсядве сутодачи овса, которые являются неснижаемым запасом.Разведовательно-поисковые группы обеспечиваются не менее, чем двумя сутодачамипродуктов и фуража для личного состава и служебных животных.
Размерызапасов продовольствия для личного состава, фуража и продуктов для служебныхживотных, создаваемые на продовольственном пункте в районе пограничного поиска,определяются в зависимости от возможной продолжительности пограничного поиска,привлекаемых сил и средств, а также расстояний, условий подвоза, но не менее 2с/д по основному (котловому) пайку и 0,3 с/д сухого пайка (ИРП), (продуктовпитания для животных) на весь личный состав (всех служебных животных)привлекаемых к поиску. Если позволяют условия и возможность, то до выдвижения врайон поиска личному составу и животным выдается горячая пища.
В зависимостиот количества сил и средств, участвующих в погранпоиске, удаления района поискаот места дислокации управления отряда и других условий обстановки, группатылового и технического обеспечения может оставаться по месту дислокации иливыдвигаться в район поиска в колонне подразделений. Иногда ГТТО можетвыдвигаться в район поиска самостоятельно к указанному времени.
Присовершении марша подразделений в район пограничного поиска ГТТО обычно следуетв составе походной колонны. В отдельных случаях машины с прицепными (возимыми,переносными) кухнями с горячей пищей из состава продовольственного пункта могутвыдвигаться в район поиска самостоятельно, ко времени выдачи личному составу иживотным горячей пищи.
С прибытием врайон пограничного поиска ГТТО, как правило размещается вблизи передовогопункта управления. В полевых условиях она размещается вдоль дорог (троп), вместах где имеется укрытие, естественная маскировка, источники воды и топлива.
Принеобходимости в районе размещения выбирается и обозначается площадка длявертолетов. В местах размещения ГТТО организуется охрана и оборона ее объектов,как правило своими силами. Для осуществления подвоза материальных средствподразделением поиска и эвакуации раненых и больных назначаются пути подвоза иэвакуации, а при отсутствии дорог к району поиска прокладываются колонные пути.
Питаниеличного состава горячей пищей в районе поиска организуется черезпродовольственный пункт и как правило, три раза в сутки.
Приневозможности организовать трех разовое питание, горячая пища личному составудоставляется один-два раза в сутки. В этом случае для других приемов пищиличный состав обеспечивается продуктами в сухом виде за счет части котлового пайкапо основной норме (мяса, рыбы, хлеба, сахара и чая), продуктами подсобногохозяйства или закупленных за счет денежного фонда.
Эти продуктывыдаются бутербродами до начала движения поисковых групп. Время приема горячейпищи устанавливает руководитель пограничного поиска.
По опытуорганизации питания личному составу при проведении пограничных поисков горячаяпища обычно выдавалась: поисковым группам до начала поиска в исходном районе(на исходном рубеже и в конце дня – в районе сбора, а днем на одном из уравнительныхрубежей; группам блокирования – в местах несения службы; подразделения резерва– в местах их размещения. Офицеры и прапорщики передового пункта управленияобычно питаются в столовой, развертываемой продовольственным пунктом в полевыхусловиях, или в столовой одной из ближайших погранзастав (комендатур) срасчетом за питание в установленном порядке.
Особоевнимание необходимо обратить а организацию питания разведовательно-поисковойгруппы, для чего их необходимо обеспечивать специальным набором быстроразваривающихсяи консервированных продуктов.
Приразвертывании в районе пограничного поиска фильтрационного пункта и содержаниипри нем нарушителей границы. Питание последних организуется по установленнымдля них нормам пайков в соответствии «С нормами суточного довольствия иобеспечения мылом лиц, содержащихся в следственных изоляторах федеральныхорганов государственной безопасности и изоляторах временного содержания ПВ РФ,и утверждении Инструкции о порядке применения норм суточного довольствия» введенногов действие приказом Министра безопасности 1993 г № 62.
Кормление иводопой служебных животных организуется в соответствии с порядком установленнымкомандирами подразделений. Для кормления лошадей используется фураж, завезенныйв район пограничного поиска или заготовленный на месте, а для кормленияслужебных собак – хлеб 600 г, мясорастительные консервы 4 банки по 340 г типа«Лайка» на сутки. При продолжительном поиске (более двух-трех суток) дляслужебных собак организуется приготовление горячей пищи два раза в сутки поосновной норме (приложение № 15 приказа директора ФСК 1994 г № 120).
Подвозматериальных средств в район поиска осуществляется обычно ежесуточно со складовпограничного отряда. Некоторые материальные средства (овощи, фураж) могут подвозитьсясо складов близ расположенных пограничных застав, комендатур, других частей(соединений) пограничных войск, а также частей и соединений Армии, ВМФ, МВД –по договоренности и заготавливается на месте. Получение продовольствия и тарыосуществляется по чековым требованиям ф. 6 и доверенности ф. 57. Подвозосуществляется, как правило, отрядным транспортом подвоза, иногда спривлечением транспорта группы тылового и технического обеспечения (ГТТО),подразделений пограничного поиска, а также ближайших пограничных застав икомендатур. А в случае острой необходимости в подвозе материальных средств илиневозможности использования для этого автомобильного и другого наземноготранспорта по решению начальника пограничного отряда для доставки необходимыхматериальных средств в район действий подразделений или к месту расположенияГТТО привлекаются вертолеты (самолеты), а на побережье – корабли и катера.
Припроведении пограничного поиска свыше суток предусматривается организация отдыха,а в холодное время (дождливую погоду) – и обогрева личного состава в районедействий (несения службы) подразделений. Для размещения личного состава наотдых и обогрев, используются помещения ближайших пограничных подразделений, атакже по согласованию с местными органами клубные, школьные знания,хозяйственные и другие помещения в населенных пунктах. Если такая возможностьотсутствует, отдых личного состава в районе поиска, как правило, организуется впалатках.
Как известно,помимо подразделений пограничного отряда к пограничному поиску могутпривлекаться резервы командующего войсками пограничного округа. Например, впограничном поиске на участке 7 погз 38 пого 27.9.90 г принимал участие резервпогранокруга в составе 202 чел., подразделения усиления от частей иподразделений Армии, ВМФ, внутренних войск МВД, а также членов ДНД. Организацияих продовольственного обеспечения в пограничном поиске имеет некоторыеособенности.
Продовольственноеобеспечение подразделений резерва командующего войсками погранокруга будетобычно осуществляться тем пограничным отрядом, на участке которого онидействуют, если в распоряжении по тылу округа не указан другой порядок.
Подразделенияусиления от частей и соединений Армии, ВМФ и МВД выдвигаются в районпограничного поиска, со своими запасами продовольствия, техникипродовольственной службы и поварами и обеспечиваются теми частями(соединениями), от которых они выделены.
Вместе с темв ходе пограничного поиска между частями пограничных войск и Армии (ВМФ, ВВМВД) организуется и поддерживается тесное взаимодействие в вопросахпродовольственного обеспечения. Так, подразделение этих частей принеобходимости могут получать материальные средства из запасов пограничногоотряда, а подразделения пограничных войск – в частях (соединениях), от которыхвыделены подразделения усиления. Порядок взаиморасчетов в этих случаяхопределяется согласованным решением органов управления материальнымобеспечением пограничного и военных округов.
Вопросыпродовольственного обеспечения членов ДНД, привлекаемых к поиску, будут решатьсяв каждом конкретном случае начальником пограничного отряда. Питанием, водойчлены ДНД действующие в составе групп пограничников (нарядов) обычнообеспечиваются наравне с пограничниками и за счет средств отряда путемзачисления на довольствие по основной норме.
Начальникпродовольственной службы участвует в составлении плана тылового обеспеченияпогранотряда в пограничном поиске.
По окончаниипограничного поиска в районе сбора подразделений участвующих в пограничномпоиске может осуществляться выдача горячей пищи, техническое обслуживание иремонт техники продслужбы.
Вывод:
1. При проведении пограничного поиска впервую очередь проверяется обеспеченность материальными средствами продслужбы,личного состава разведывательно-поисковых групп, а также группы тылового итехнического обеспечения.
2. Начальникпродовольственной службы участвует в составлении плана тылового обеспеченияпограничного отряда при проведении пограничного поиска.
Заключение
Продовольственноеобеспечение подразделений, участвующих в пограничном поиске – включает в себясложную и многогранную деятельность.
В результатепрочитанной Вам лекции, Вы, товарищи курсанты должны уяснить важность изучаемойтемы для своей будущей работы в должности офицера или начальникапродовольственной службы пограничного отряда. Должны знать:
- задачи и организацию продовольственногообеспечения при проведении поиска и при отражении вторжения.
Задание насамоподготовку:
1. Устав пограничных войск по охранегосударственной границы. Часть 1 Пограничный отряд, комендатура М. КГБ 1987 г с.с.95-111.
2. Приказ директора ФСК 1994 г № 120 ст.153-155,201, Приложение 15.
ЛИТЕРАТУРА
1. Устав пограничныхвойск по охране государственной границы. Часть 1. Пограничный отряд,комендатура М. КГБ 1987 г с.с. 95-111.
2. Временный устав ПВРФ. Часть 1. М. 1994 г. с.с. 68-81, 181-182.
3. Положение опродовольственном обеспечении военнослужащих и других контингентов органовконтрразведки и ПВ РФ на мирное время, введено в действие приказом ДиректораФСК 1994 г № 120 ст. ст. 153, 154, 155, 201, приложение № 15.
4. О нормах суточногодовольствия и обеспечении мылом лиц, содержащихся в следственных изоляторахфедеральных органов государственной безопасности и изоляторах временногосодержания ПВ РФ, и утверждении Инструкции о порядке применения норм суточногодовольствия, введенной в действие приказом Министра безопасности 1993 г № 62.Норма № 1, Приложение № 3.
5. Охранагосударственной границы. Часть 1. Учебник М. Воениздат 1990 г с.с. 236-259,420-422.
6. Сборник № 1. Опытпограничных войск по охране госграницы в современных условиях. М. 1990 г. (инв.№ 2037) с.с. 6-71.
7. Сборник № 2. Опытпограничных войск по охране государственной границы в современных условиях. М.:1990,(инв. № 2038) с. с 4-78
8. Сборник № 3. Опыт пограничныхвойск в охране госграницы в современных условиях М. 1991, (инв. 2039) с.с.5-79.