Организация финансов предприятия дорожного хозяйства, выявление резервов и путей повышения эффективности использования финансовых ресурсов

Содержание
Введение  7
1 Финансы предприятий дорожного хозяйства как составнаячасть финансовой системы государства  12
1.1Организационно-правовые основы деятельности предприятий дорожного хозяйства  12
1.2Особенности организации финансовых ресурсов предприятий дорожного хозяйства  22
1.3Особенности налогообложения предприятий дорожного хозяйства  29
1.4Особенности финансового контроля за деятельностью предприятий дорожногохозяйства  34
1.5Особенности финансового планирования на предприятиях дорожного хозяйства  39
2 Анализ организации финансов предприятий дорожногохозяйства на примере  дорожного ремонтно-строительного управления г. Биробиджан  47
2.1Краткая экономическая характеристика ДРСУ   47
2.2Анализ имущества и источников его финансирования в ДРСУ   49
2.3Анализ финансового состояния ДРСУ   54
2.4 Анализ формирования и использования финансовых результатов деятельности ДРСУ   64
3 Проблемы и пути повышения эффективности деятельностипредприятий дорожного хозяйства  67
3.1Основные направления повышения эффективности деятельности предприятий дорожногохозяйства  67
3.2Основные пути повышения эффективности деятельности ДРСУ. Проблемыфинансирования, налогообложения, сторонние заказы   76
Заключение  81
Список использованных источников  84
Введение
Становление новыхэкономических отношений в условиях формирующейся российской экономики требуеткардинальных преобразований, принципиально новой культуры производственныхотношений, организации эффективного бизнеса. Создаваемая экономическая системавключает в качестве составных элементов организации предприятия различных формсобственности и подчиненности с многочисленными производственными,хозяйственными, финансовыми и другими связями, ориентированные на получениеположительных финансовых результатов, обеспечивающих эффективностьхозяйствования в целом.
Организуя деятельность,каждое предприятие занимает определенную нишу на рынке. Как правило, креализации намечаются несколько целей, зависящих от стадии жизненного циклапроекта, а также от внешних и внутренних условий, влияющих на поведениехозяйствующего субъекта. Самостоятельность в оценке ситуаций и принятиихозяйственных решений, ответственность за конечные результаты выдвигают особыетребования к управлению на предприятии, стремящемуся к достижению финансовойрезультативности. Финансовый результат является не только индикаторомэффективности деятельности организационных, производственных, сбытовых и другихсистем, но и определенным показателем возможностей предприятия с точки зренияпривлекательности для инвесторов и собственников.
Эффективное управлениефинансами означает, прежде всего, широкое их использование на всех стадияхпроцесса воспроизводства.
Постоянный обментоварами, материальными ценностями и услугами в результате купли-продажиобусловливает наличие системы денежных отношений, появление финансовхозяйствующих субъектов. Финансы — суть экономические отношения, осуществляемыес помощью оборота денег на всех стадиях общественного воспроизводства.
Участвуя в процессахпроизводства, распределения, обмена и потребления, финансы предприятий являютсяиндикатором состояния экономики, как отдельного предприятия, так и страны вцелом. Производственные особенности каждого хозяйствующего субъекта проявляютсяв специфике формирования денежных фондов, отражающих состояние финансовпредприятия.
Финансы предприятийпредставляют собой опосредованную в денежной форме совокупность экономическихотношений, возникающих в процессе образования, распределения и использованиявалового дохода, денежных накоплений и финансовых ресурсов.
Управление финансами напредприятии предполагает не только оценку происходящих процессов, но иразработку алгоритмов решения финансовых вопросов и проблем. Все происходящиесобытия оцениваются в динамике, учитывающей большое количество факторов,рисков, сопровождающих любую предпринимательскую деятельность.
Управление процессамидвижения денежных и товарных потоков, формированием, распределением и использованиемразличных фондов и ресурсов позволяет реализовать рыночную стратегию, характеркоторой может меняться в зависимости от конъюнктуры и жизненного циклапредприятия. Вместе с бухгалтерским и управленческим учетом финансыобеспечивают предприятия необходимой информационной базой.
Управление финансамипредприятия в условиях рынка является одним из основных направленийуправленческой деятельности, обеспечивающих решение текущих вопросовфинансирования производства и реализации продукции, а также задач выживания вконкурентной борьбе, стабилизации финансового положения, минимизации расходов имаксимизации прибыли, рентабельной деятельности и увеличения объема продаж. Всеэто повышает стоимость самого предприятия с точки зрения инвестиционнойпривлекательности и перспектив развития.
Денежные потоки ивеличина денежного оборота определяются характером деятельности предприятия иобъемами производства, размерами операций с поставщиками и покупателями,бюджетными и внебюджетными фондами, банками и страховыми организациями и т.п.Эффективное управление этими процессами требует соответствующей организациисамой финансовой деятельности, включающей финансовое планирование, оперативнуюи контрольно-аналитическую работу.
Растут международныеэкономические связи нашей страны. Они в значительной мере осуществляютсяавтотранспортом. Доля международных автомобильных перевозок по федеральнымдорогам превышает 80 проц., а скорость движения автотранспорта в России вдвоениже, чем в Европе. При этом только около четверти наших дорог с твердымпокрытием рассчитаны на осевую нагрузку в 10 тонн, а Европа требует, чтобымеждународные транспортные коридоры имели стандартную нагрузку — 11,5 тонны.Трудно себе представить сколько средств теряет страна, сколько пережигаетсятоплива от простаивания машин в пробках, от движения с низкими скоростями, какизнашиваются автомобили на российских рытвинах и ухабах. Эксперты подсчитали:лишний час движения транспорта по дорогам нашей страны обходится в 1 миллиардрублей.
Анализ производственных иэкономических процессов на предприятии и за его пределами позволяетпрогнозировать развитие ситуаций и на этой основе составлять производственные ифинансовые планы. Моделирование ситуаций обеспечивает многовариантность планов,снижая уровень принимаемых рисков. Взаимодействие служб и подразделенийпредприятия, координация усилий со стороны финансистов при проведении и оценкерасчетов производственных и финансовых показателей плана обеспечиваютвзаимообусловленность и взаимозависимость результатов деятельности всехструктур предприятия.
Таким образом,актуальность организации финансов для современного предприятия не вызываетсомнений. Тема заслуживает внимания и представляет интерес для научногоисследования.
Объектом дипломного исследованияявляется Государственное унитарное предприятиеЕврейской автономной области по ремонту, строительству и содержаниюавтомобильных дорог «Дорожное ремонтно-строительное управление-1».
Предметом изучения(анализа) стали сущность и функции финансов, их роль в укреплении финансовогосостояния предприятия в условиях рыночной экономики, выявление факторов,позволяющих повысить уровень финансовой деятельности предприятия и на этойоснове повысить его ликвидность и платежеспособность.
Целью написания дипломнойработы является исследование особенностей в организации финансов предприятийдорожного хозяйства, выявление резервов и путей повышения эффективности использованияфинансовых ресурсов.
Для достиженияпоставленной цели будут решены следующие задачи:
1) раскрыть сущность и особенностифинансов предприятия дорожного хозяйства, формирование и использование его ресурсов,особенности  финансового планирования и прогнозирования;
2) на практическомматериале конкретного предприятия проанализировать организацию финансовыхресурсов предприятия, его финансовую устойчивость, уровень самофинансирования,порядок формирования финансовых результатов.
Методической итеоретической основой дипломной работы должны стать соответствующие федеральныезаконы РФ, Налоговый кодекс, учебные пособия и специальная литература пообозначенной теме исследования, бухгалтерская (финансовая) и статистическая отчетностиизучаемого предприятия;
3) на основе обобщениярезультатов анализа разработать практические рекомендации по повышениюэффективности деятельности предприятий дорожного хозяйства и, конкретно — Государственное унитарное предприятие Еврейской автономнойобласти по ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог «Дорожноеремонтно-строительное управление-1».
1  Финансы    предприятий  дорожного   хозяйства как составная  часть финансовой системы государства1.1 Организационно-правовые основы деятельностипредприятий дорожного хозяйства
Существующие в нашейстране автомобильные дороги подразделяются на дороги общего пользования иведомственные. На долю первых приходится 90% всех автомобильных дорог. Дорогиобщего пользования по их народнохозяйственному значению подразделяются наобщегосударственные, республиканские, областные и местные.
Общегосударственныедороги связывают важнейшие экономические районы и крупные административные,промышленные и культурные центры страны. В зависимости от интенсивностидвижения они относятся к первой или второй категории дорог (1-я категория — свыше 6 тыс. автомобилей в сутки, 2-я — от 3 до 6 тыс.).
/>Дорогиреспубликанские и областные связывают экономические, административные икультурные центры в пределах республики, области. Они относятся к третьейкатегории дорог (от 1 до 3 тыс. автомобилей в сутки). Дорогиобщегосударственного значения находятся в ведении специализированныхорганизаций по строительству и эксплуатации автодорог.
В связи с тем, что до1992 г. пользование автомобильными дорогами в нашей стране было бесплатным, всезатраты, связанные со строительством новых дорог, ремонтом и их текущимсодержанием, финансировались в сметном порядке за счет бюджетных ассигнований ипривлеченных средств предприятий и организаций. При этом строительство итекущее содержание общегосударственных дорог осуществлялись за счет средствгосударственного бюджета. Несмотря на сметный порядок финансирования затрат,дорожные организации строили свою производственную финансовую деятельность напринципах хозрасчета.
Финансированиестроительства и затраты на эксплуатацию дорог республиканского и областногозначения осуществлялись в основном за счет целевых 2%-ных отчислений от доходовавтомобильного транспорта. Расходы на строительство и содержание местныхавтодорог покрывались за счет средств, привлеченных от колхозов, совхозов идругих предприятий.
Первичнойпроизводственной единицей на автодорогах являются дорожно-эксплуатационныеучастки (ДЭУ) или производственно-дорожные участки (ПДУ). Они осуществляюттекущее содержание дорог, все виды ремонта дорог и дорожных сооружений, а такжедругие виды работ по их эксплуатации (озеленение, охрана отдельных участков идр.). Как правило, эти организации осуществляют свою деятельность на условияххозяйственного расчета. За ними закреплены основные фонды и оборотные средства.Автомобильные дороги и дорожные сооружения, закрепленные за данным участком,учитываются отдельно от основных фондов, принадлежащих ДЭУ или ПДУ.
/>Амортизацияна них не начисляется, а установленные нормы используются только для учета вденежном выражении износа дорог и дорожных сооружений, что необходимо дляпланирования ремонтных работ.
Собственными оборотнымисредствами дорожные организации наделяются для образования неснижающихсязапасов основных и вспомогательных материалов, запасных частей, малоценных ибыстроизнашивающихся предметов, авторезины, топлива, горючего и другихоборотных активов, необходимых для обеспечения работ, выполняемых в целяхкруглогодичного содержания дорог в проезжем состоянии.
Норматив собственныхоборотных средств определяется исходя из установленной процентной нормы кобъему дорожных работ, выполняемых собственными силами. Источникамиформирования оборотных средств являются: прибыль по работам и услугам,устойчивые пассивы и ассигнования из бюджета.
Проблемы развития дорогдля нашей страны очевидно актуальны, учитывая современный уровеньавтомобилизации и состояние дорожных коммуникаций. К сожалению, все вопросы,связанные с эффектом от развития автомобильных дорог и от инвестиций в них,весьма сложно поддаются учету. Наиболее яркий показатель развитости сетиавтодорог – скорость перевозки. Оптимальная скорость транспортного потокасоставляет порядка 70 км/час. По расчетам экспертов, при ее снижении до 20км/час стоимость перевозок возрастает в 1,5-1,6 раза. Это очень существенно,особенно для стран с большими территориями и длинными расстояниями среднейперевозки груза. Еще больший ущерб наносят простои в пробках. Стоимостьперевозки существенно зависит и от ровности покрытия. Так, согласно расчетамэкспертов, при переходе с автомагистрали отличного уровня на гравийную дорогуона возрастает в 1,5-1,7 раза. Наибольший урон ощущает при этомагропромышленный комплекс, в себестоимости продукции которого доля транспортнойсоставляющей в отдельных случаях превышает 50%. Все это красноречивоподтверждает, что уровень развития автомобильных перевозок заметно сказываетсяна общем экономическом климате в стране.
Хотелось бы обратить внимание и на то, что развитие дорог прямо или косвенновлияет на занятость населения. Это обусловлено не только созданием рабочих местнепосредственно при строительстве и эксплуатации автомобильных дорог, но ипривлечением к этому смежных отраслей. В структуре расходов, которыенаправляются на дорожные работы, за вычетом уплачиваемых налогов, около 70% приходитсяна закупку продукции других отраслей (промышленности стройматериалов, дорожногомашиностроения, нефтепереработки, транспорта и т.д.).
К тому же от роста сетиавтомобильных дорог непосредственно зависит и уровень развития придорожногосервиса. Рыночные реформы предоставили широкие возможности дляпредпринимательства в непосредственной близости от автомобильных дорог в форметорговли, общепита, различных видов обслуживания и т.д. Особенно важно это дляотдаленных регионов, где местным жителям порой трудно найти работу. Повышениепотребительского спроса, вызванное интенсивным использованием автомобильныхдорог, позволяет в определенной мере решить эту проблему.
В 60-70-е годы XX века взападных странах стали возникать целевые внебюджетные дорожные фонды. Ихсоздание стало реакцией на стандартные для большинства стран проблемыбюджетного процесса: урезание ассигнований на дорожное хозяйство в процессепрохождения бюджета через парламент с последующим сокращением расходов настадии исполнения бюджета.
За дорожными фондамижестко закреплялись источники доходов, включающие, как правило, налог нареализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ), некоторые виды акцизов, плату спользователей автодорог. Средства, аккумулируемые в таких фондах, целевымобразом направлялись на дорожное хозяйство, что должно было гарантированнообеспечивать устойчивое и предсказуемое финансирование общегосударственнойдорожной сети на приемлемом уровне. Поступавшие в фонд средства, как правило,передавались в распоряжение независимого правительственного агентства.
В соответствии с ЗакономРСФСР от 18 октября 1991 г. «О дорожных фондах в РСФСР» с 1 января1992 г. на территории РФ финансирование затрат, связанных с содержанием,ремонтом, реконструкцией и строительством автодорог общего пользования,осуществлялось за счет целевых внебюджетных средств, концентрируемых вФедеральном дорожном фонде и дорожных фондах республик в составе России, края,области, автономной области, автономного округа. Такой порядок действовал до 1января 2001 года.
Однако со временемдеятельность данных фондов стала вызывать недовольство, поскольку они необеспечивали решение той задачи, ради которой создавались, – полного исвоевременного финансирования дорожного хозяйства. Растущая критика в адресцелевых дорожных фондов вызвала в ряде стран институциональные изменения,выражавшиеся в ликвидации целевых дорожных фондов и консолидации поступавших вних средств в доходной части бюджета и, соответственно, расходов – в расходнойчасти. В частности, по такому пути в 2001 году пошла Россия, отказавшись отцелевого дорожного фонда.
СредстваФедерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожныхфондов имели специальное назначение и не подлежали изъятию или расходованию нанужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общегопользования.
СредстваФедерального дорожного фонда Российской Федерации направлялись нафинансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильныхдорог общего пользования, относящихся к федеральной собственности, а такжезатрат на управление дорожным хозяйством.
Средстватерриториальных дорожных фондов выделялись на финансирование содержания,ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования,относящихся к собственности республик в составе Российской Федерации,автономной области, автономных округов, краев, областей, а также затрат науправление дорожным хозяйством.
После консолидацииФедерального дорожного фонда в федеральный бюджет, а также территориальныхдорожных фондов после отдельных субъектов, все расходы по содержанию, развитиюдорожного хозяйства, были перенесены на соответствующие бюджеты. Налоговыеисточники формирования дорожных фондов стали поступать соответствующие бюджеты,но при этом сохранилось их целевое назначение.
Организационно-правовыеформы предприятий определяют их финансовые особенности. Очень важно выделитьобщие характерные черты финансов предприятий современныхорганизационно-правовых форм и установить основные различия, которые определяютвыбор той или иной формы. Практика показывает, что если предприятия неучитывают тех или иных финансовых особенностей, характерных для выбранной имиформы, то это приводит к конфликтам между собственниками, управляющими иработниками. Организационно-правовая форма предприятия, закрепленная в егоучредительных документах, должна полностью соответствовать требованиямзаконодательных актов.
В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую деятельностьмогут вести физические лица (граждане) без образования юридического лица смомента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателяи юридического лица. Юридическим лицом признается организация, прошедшаягосударственную регистрацию, которая имеет в собственности, хозяйственномведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельныйбаланс или смету.
Юридическими лицами могутбыть коммерческие и некоммерческие организации.
Коммерческие организациив качестве основной цели своей деятельности преследуют извлечение прибыли.Коммерческие организации создаются в форме хозяйственных товариществ и обществ,производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарныхпредприятий. Некоммерческие организации могут создаваться в формепотребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций(объединений), благотворительных или иных фондов, а также в других формах,предусмотренных законом.
Хозяйственнымитовариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделеннымна доли (вклады) учредителей уставным капиталом. Имущество, созданное за счетвкладов учредителей, а также наращенное в процессе деятельности, принадлежитхозяйственным товариществам или обществам на праве собственности.
/>Хозяйственныетоварищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества навере (коммандитного товарищества).
Полным признаетсятоварищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенныммежду ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от именитоварищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим имимуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества.Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласиювсех участников. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную/> ответственность своим имуществом по обязанностямтоварищества.
Товариществом на вереявляется товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от именитоварищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствамтоварищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколькоучастников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных сдеятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и непринимают участия в осуществлении товариществом предпринимательскойдеятельности. Вкладчик товарищества на вере имеет право получать часть прибылитоварищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале.
Хозяйственные обществасоздаются в форме акционерного общества с ограниченной или дополнительнойответственностью.
Акционерным обществомявляется общество, уставный капитал которого разделен на определенное числоакций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по егообязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, впределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может бытьоткрытым или закрытым.
Открытым акционернымобществом является общество, участники которого могут отчуждать принадлежащиеим акции без согласия других акционеров. Такое общество вправе проводитьоткрытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях,устанавливаемых законом и иными правовыми актами. Публичная финансовая (бухгалтерская)отчетность открытого акционерного общества подлежит обязательной аудиторскойпроверке.
Закрытым акционернымобществом является общество, акции которого распространяются только среди егоучредителей. Такое общество не вправе проводить открытую подписку навыпускаемые им акции. Акционеры закрытого акционерного общества имеютпреимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерамиэтого общества.
Обществом с ограниченнойответственностью является учрежденное одним или несколькими лицами общество,уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительнымидокументами размеров.
/>Участникиобщества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных сдеятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Обществом сдополнительной ответственностью является учрежденное одним или несколькимилицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенныхучредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несутсубсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом водинаковом для всех кратном размере к стоимости вкладов, определяемомучредительными документами общества. При банкротстве одного из участников егоответственность по обязательствам общества распределяется между остальнымиучастниками пропорционально их вкладам.
Хозяйственное обществопризнаётся дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество илитоварищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствиис заключенными между ними договором, либо иным образом имеет возможностьопределять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечаетпо долгам основного общества (товарищества). Основное общество илитоварищество, которое имеет право давать дочернему обществу обязательные длянего указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключеннымпоследним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности(банкротства) дочернего общества по вине основного последнее несет субсидиарнуюответственность по его долгам. Участники (акционеры) дочернего общества вправетребовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных поего вине дочернему обществу. Хозяйственное общество признается зависимым, еслидругое (преобладающее, участвующее) общество имеет более двадцати процентовголосующих акций акционерного общества или двадцати процентов уставногокапитала общества с ограниченной ответственностью.
Таковы формы организациихозяйственных товариществ и обществ. Следующей формой коммерческой организацииявляются производственные кооперативы.
Производственнымкооперативом (артелью) является добровольное объединение граждан на основечленства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности(производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и инойпродукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание другихуслуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении егочленами имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несутпо обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и впорядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставомкооператива.
Имущество, находящееся всобственности производственного кооператива, делится на паи его членов всоответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено,что определенная часть имущества составляет неделимые фонды, используемые нацели, />определенные уставом. Прибыль кооператива распределяетсямежду его членами в соответствии с их трудовым участием. Высшим органомуправления кооперативом является общее собрание его членов.
Наконец, формойкоммерческой организации являются государственные и муниципальные унитарныепредприятия.
Унитарным предприятиемназывается коммерческая организация, не наделенная правом собственности назакрепление за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятияявляется неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в томчисле между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут бытьсозданы только государственные и муниципальные предприятия. Имуществоунитарного предприятия находится соответственно в государственной илимуниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на правехозяйственного ведения или оперативного управления. Управляет унитарнымпредприятием руководитель, который назначается собственником либоуполномоченным собственником органом и им подотчетен. Унитарное предприятие ненесет ответственности по обязательствам собственника его имущества.
Унитарное предприятие,основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решениюуполномоченного на то государственного органа или органа местногосамоуправления. По решению Правительства Российской Федерации на базеимущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образованоунитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральноеказенное предприятие). Учредительным документом казенного предприятия являетсяего устав, утвержденный Правительством Российской Федерации. РоссийскаяФедерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенногопредприятия при недостаточности его имущества.
Таковы формы коммерческихорганизаций в условиях рыночной экономики России. Но, как было уже сказано,предпринимательскую деятельность могут вести и некоммерческие организации.Рассмотрим формы таких организаций, применительно к возможности ихиспользования для предприятий дорожного хозяйства.
Финансовые поступленияэтих предприятий напрямую зависят от величины государственных ассигнований.Дороги в нашей стране не являются платными, поэтому предпринимательство незаинтересовано создавать предприятия по их содержанию и предприятия дорожногохозяйства создаются в форме государственных унитарных предприятий.
Таким образом наорганизацию финансирования предприятия влияет не только отраслеваяпринадлежность, но и организационно-правовая форма предприятия. 1.2 Особенности организации финансовых ресурсовпредприятий дорожного хозяйства
Предприятие — этосамостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для ведения хозяйственнойдеятельности, которая осуществляется в целях извлечения прибыли иудовлетворения общественных потребностей.
Предприятие является, какправило, юридическим лицом, что определяется совокупностью признаков:обособленностью имущества, ответственностью по обязательствам этим имуществом,наличием расчетного счета в банке, действиями от своего имени. Обособленностьимущества выражается наличием самостоятельного бухгалтерского баланса, накотором оно числится.
Содержание хозяйственнойдеятельности предприятия ДХ состоит в организации производства и реализациитовара. В таком качестве может выступать продукция, имеющаянатурально-вещественный характер (например, продукция добывающих,обрабатывающих и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства,строительства), выполнение работ (промышленного характера, монтажных,проектно-изыскательских, геолого-разведочных, научно-исследовательских,погрузочно-разгрузочных и пр.), оказание услуг (транспортных, услуг связи,коммунальных, бытовых и др.).
Предприятиевзаимодействует с другими предприятиями — поставщиками и покупателями,партнерами по совместной деятельности, участвует в союзах и ассоциациях, вкачестве учредителя вносит долю в формирование уставного капитала, вступает вовзаимоотношения с банками, бюджетом, внебюджетными фондами и пр.
Финансовые отношениявозникают только тогда, когда на денежной основе происходит формированиесобственных средств предприятия и его доходов, привлечение заемных источниковфинансирования хозяйственной деятельности, распределение доходов, образующихсяв результате этой деятельности, и их использование на цели развития предприятия.
Организация хозяйственнойдеятельности требует соответствующего финансового обеспечения, т. е.первоначального капитала, который образуется из вкладов учредителей предприятияи принимает форму уставного капитала.Это важнейший источник формирования имущества любого предприятия. Конкретныеспособы образования уставного капитала зависят от организационно-правовой формыпредприятия.
При создании предприятияуставный капитал направляется на приобретение основных фондов и формированиеоборотных средств в размерах, необходимых для ведения нормальнойпроизводственно-хозяйственной деятельности, вкладывается в приобретениелицензий, патентов, ноу-хау, использование которых является важнымдоходообразующим фактором. Таким образом, первоначальный капитал инвестируетсяв производство, в процессе которого создается стоимость, выражаемая ценойреализованной продукции. После реализации продукции она принимает денежнуюформу — форму выручки от реализации произведенных товаров, которая поступает нарасчетный счет предприятия.
Финансовые ресурсыпредприятия, направляемые на его развитие, формируются за счет:
— амортизационныхотчислений;
— прибыли, получаемой отвсех видов хозяйственной и финансовой деятельности;
— дополнительных паевыхвзносов участников в товариществах;
— средств, получаемых отвыпуска облигаций;
— средств, мобилизуемыхпри помощи выпуска и размещения акций в акционерных обществах открытого изакрытого типов;
— долгосрочного кредитабанка и других кредиторов (кроме облигационных займов);
— других законныхисточников (например, добровольных безвозмездных взносов предприятий,организаций, граждан).
Выручка- это источник возмещения затраченныхна производство продукции средств и формирования денежных фондов и финансовыхрезервов предприятия. В результате использования выручки из нее выделяютсякачественно разные составные части созданной стоимости.
/>Преждевсего это связано с формированием амортизационного фонда, который образуется ввиде амортизационных отчислений после того, как износ основных производственныхфондов и нематериальных активов примет денежную форму. Обязательным условиемобразования амортизационного фонда является продажа произведенных товаровпотребителю и поступление выручки.
Материальную основусоздаваемого товара составляют сырье, материалы, покупные комплектующие изделияи полуфабрикаты. Их стоимость наряду с другими материальными затратами, износомосновных производственных фондов, заработной платой работников составляетиздержки предприятия по производству продукции, принимающие форму себестоимости. До поступления выручки этииздержки финансируются за счет оборотных средств предприятия, которые нерасходуются, а авансируются в производство. После поступления выручки отреализации товаров оборотные средства восстанавливаются, а понесенныепредприятием издержки по производству продукции возмещаются.
Обособление издержек ввиде себестоимости дает возможность сопоставить полученную от реализациипродукции выручку и произведенные затраты. Цель инвестирования средств в производствопродукции состоит в получении чистогодохода, и если выручка превышает себестоимость, то предприятиеполучает его в виде прибыли.
Прибыль и амортизационныеотчисления являются результатом кругооборота средств, вложенных в производство,и относятся к собственным финансовым ресурсам предприятия, которыми онораспоряжается самостоятельно. Оптимальное использование амортизационныхотчислений и прибыли по целевому назначению позволяет возобновить производствопродукции на расширенной основе.
Назначение амортизационных отчислений — обеспечиватьвоспроизводство основных производственных фондов и нематериальных активов. Вотличие от амортизационных отчислений, прибыль не остается полностью враспоряжении предприятия, ее значительная часть в виде налогов поступает вбюджет, что определяет еще одну сферу финансовых отношений, которые возникаютмежду предприятием и государством по поводу распределения созданного чистогодохода.
Прибыль, остающаяся враспоряжении предприятия, — это многоцелевой источник финансирования егопотребностей, но основные направления ее использования можно определить какнакопление и потребление. Пропорции распределения прибыли на накопление ипотребление определяют перспективы развития предприятия.
Амортизационныеотчисления и часть прибыли, направляемая на накопление, составляют денежныересурсы предприятия, используемые на его производственное и научно-техническоеразвитие, формирование финансовых активов — приобретение ценных бумаг, вклады вуставный капитал других предприятий и т. п. Другая часть прибыли, используемаяна накопление, направляется на социальное развитие предприятия. Часть прибылииспользуется на потребление, в результате чего возникают финансовые отношениямежду предприятием и лицами, как занятыми, так и не занятыми на предприятии.
В современных условияххозяйствования распределение и использование амортизационных отчислений иприбыли на предприятиях не всегда сопровождаются образованием обособленныхденежных фондов. Амортизационный фонд как таковой не формируется, а решениевопроса о распределении прибыли в фонды специального назначения остается вкомпетенции предприятия, но это не меняет сущности распределительных процессов,отражающих использование финансовых ресурсов предприятия.
На основе возвратностипредприятием привлекаются заемные финансовые ресурсы: долгосрочные кредитыбанков, средства других предприятий, облигационные займы, источником возвратакоторых служит прибыль предприятия.
Поскольку финансыпредприятий как отношения являются частью экономических отношений, возникающихв процессе хозяйственной деятельности, принципы их организации определяютсяосновами хозяйственной деятельности предприятий. Исходя из этого, принципыорганизации финансов можно сформулировать следующим образом: самостоятельностьв области финансовой деятельности, самофинансирование, заинтересованность витогах финансово-хозяйственной деятельности, ответственность за ее результаты,контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.
/>Принципсамофинансирования пока не может быть обеспечен на предприятиях, выпускающихнеобходимую потребителю продукцию с высокими затратами на ее производство и необеспечивающих достаточный уровень рентабельности по разным объективнымпричинам. К ним относятся предприятия жилищно-коммунального хозяйства,дорожного хозяйства, сельскохозяйственные и другие предприятия, получающиеассигнования из бюджета.
Рыночная экономикапредполагает становление и развитие предприятий различныхорганизационно-правовых форм, основанных на разных видах частной собственности,появление новых собственников — как отдельных граждан, так и трудовыхколлективов предприятий. Это важнейшая предпосылка и причина заинтересованностив результатах финансово-хозяйственной деятельности. Реализация этого принципана деле зависит не только от предоставленной предприятиям самостоятельности инеобходимости финансировать свои расходы без государственной поддержки, но и оттой доли прибыли, которая остается в распоряжении предприятия после уплатыналогов. Кроме того, необходимо создать такую экономическую среду, в условияхкоторой выгодно производить товары, получать прибыль, снижать издержки.
Принцип ответственностипредприятий за результаты своей финансово-хозяйственной деятельностиреализуется в случае образования убытков, неспособности предприятияудовлетворять требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг) иобеспечивать финансирование производственного процесса, т. е. при наступлениибанкротства предприятия. Это представляется естественным и целесообразным вусловиях развитой рыночной экономики, предполагает />создание ифункционирование отлаженного механизма и процедуры банкротства. Вместе с темубыточность многих предприятий в России обусловлена объективными причинами, аих ликвидация может привести к массовой безработице и серьезным социальнымпотрясениям.
Серьезными причинамисуществующих в дорожном хозяйстве проблем являются:
-  несовершенствопрактики технико-экономического обоснования инвестиционных проектов иценообразования. В результате происходит значительный рост реальной стоимостиобъектов по сравнению со сметной стоимостью;
— расходы на дорожныеработы часто превышают фактическое финансирование, что приводит к образованиюцепочки неплатежей и ухудшению финансового положения дорожных предприятий;
— недостатки ворганизации централизованных закупок основных материально-технических ресурсовдля работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильныхдорог, а именно несвоевременная поставка продукции и материально-техническихресурсов дорожным организациям, несоответствие качества поставленной продукциитехническим требованиям;
— отсутствие реальнойконкуренции при размещении заказов на производство дорожных работ;
— громоздкая системаорганов управления автомобильными дорогами;
— недочеты законодательногообеспечения дорожного хозяйства (в настоящее время отсутствуют законодательныеи нормативные акты, определяющие направления развития дорожной отрасли,устанавливающие права и обязанности органов и организаций, взаимодействующихмежду собой в процессе финансирования, проектирования, строительства,реконструкции и содержания автомобильных дорог).
Издержки, связанные сплохим состоянием дорожного хозяйства, ложатся в основном на пользователейдорог. Исследования, выполненные Всемирным банком, показали, что в случаях,когда допускается ухудшение состояния дороги с интенсивностью движения 500автомобилей в сутки, недовложение каждого доллара в ее содержание и ремонтприводит к увеличению себестоимости автомобильных перевозок на 2-3 доллара(расчет справедлив для конкретной дороги). «Экономия» расходов наремонт и содержание дорог оборачивается повышением стоимости транспортныхуслуг, а значит и увеличением общей стоимости перевозимых товаров.
Комплексная эффективностьиспользования всех средств, выделяемых дорожному хозяйству, во многомопределяется не только их абсолютной величиной, но и структурой ихиспользования, в частности, пропорциями средств на эксплуатацию автомобильныхдорог и на новое строительство. Особое значение соблюдение оптимальных пропорцийв распределении средств имеет при недостаточном финансировании дорожнойотрасли. В такой ситуации уменьшение средств на эксплуатацию существующих дорогв пользу увеличения нового строительства неэффективно в связи с заведомобольшей капиталоемкостью последнего. Реконструкция дорог обходится в три разадороже, чем их регулярный ремонт и содержание в течение 10-20 лет. 1.3 Особенности налогообложения предприятийдорожного хозяйства
В современных условияходним из важнейших рычагов, регулирующих финансовые взаимоотношения предприятийс государством в условиях перехода к рыночному хозяйству, становится налоговаясистема. Она призвана обеспечить государство финансовыми ресурсами,необходимыми для решения важнейших экономических и социальных задач.Посредством налогов, льгот и финансовых санкций, являющихся неотъемлемой частьюсистемы налогообложения, государство воздействует на экономическое поведениепредприятий, стремясь создать при этом равные условия всем участникам общественногопроизводства. Налоговые методы регулирования финансово-экономических отношенийв сочетаний с другими экономическими рычагами создают необходимые предпосылкидля формирования и функционирования />единого целостного рынка,способствующего созданию рыночных отношений.
Объектами налогообложениястали прибыль (доходы), стоимость определенных товаров, отдельные видыдеятельности, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами,имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленнаястоимость продукции, работ и услуг и другие виды доходов.
Налоги и сборы в Россииразделены на три вида в зависимости от уровня установления и изъятия налогов. Федеральные налоги и сборыустанавливаются Налоговым кодексом РФ и обязательны к уплате на всей территорииРоссийской Федерации. Региональные налоги исборы вводятся в действие в соответствии с Налоговым кодексом изаконами субъектов РФ; они обязательны к уплате на территориях данных субъектовРФ. Местные налоги и сборыустанавливаются и вводятся в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ инормативными правовыми актами органов местного самоуправления и обязательны куплате на территории муниципальных образований. Местные налоги и сборы в Москвеи Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами этих городов.
Предприятия являютсяплательщиками практически всех налогов, которые должны уплачивать юридическиелица. Важное значение />во взаимоотношениях предприятий сгосударством имеют полнота и своевременность уплаты налогов.
Постоянные изменения вналоговом законодательстве усложняют производственное планирование и развитиепредприятий, делают непредсказуемым инвестирование и в конечном счетедезорганизует предпринимательство.
Большую роль в сференалоговых взаимоотношений предприятий и государства играют налоговая политика исоответственно налоговое планирование. Под налоговойполитикой в отношении предприятий понимаются проводимыегосударством мероприятия по использованию налоговых рычагов, стимулирующихинвестиционную деятельность, способствующих росту производства и фондапотребления, и также увеличению налоговых поступлений в бюджет.
Особое значение имеютналоговое стимулирование увеличения налоговой базы как основы роста налоговыхпоступлений в бюджет, а также налоговое регулирование, являющееся одной из формуправления рыночной экономикой.
Вводя налоги, государствоизымает у предприятий часть их доходов в свою пользу. Реализация фискальнойфункции налогов, связанной с формированием доходной части всех звеньев бюджетнойсистемы, обеспечивает перераспределение национального дохода и создает условиядля эффективного государственного управления.
В рыночных условияхналоги — основной метод мобилизации доходов федерального, региональных иместных бюджетов. Через налоговый механизм государство воздействует на процессыпроизводства и обращения, стимулирует или сдерживает их темпы развития,усиливает или ослабляет накопление капитала, влияет на возрастание или снижениеплатежеспособного спроса населения. Таким образом проявляется регулирующаяфункция налогов.
Экономический механизмсистемы налогообложения может достигнуть поставленной цели в случае созданияравных экономических условий для всех предприятий независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности. Он должен обеспечиватьзаинтересованность предприятий в получении большого дохода через использованиетаких элементов, как ставки, льготы, сроки уплаты, что в свою очередь позволитрешить задачи насыщения товарами и услугами потребительского рынка, ускорениянаучно-технического прогресса, обеспечения насущных социальных потребностейнаселения.
Налоги, выражая болееограниченную сферу производственных отношений, являются лишь частьюперераспределительных отношений. Участвуя в перераспределении национального дохода,налоговые отношения подчинены первичным отношениям материального производства,изменяются в зависимости от требований развития производства и обмена. В целомналоги в условиях рыночной экономики носят производный, вторичный характер.
/>При перераспределениинационального дохода налоги, уплачиваемые предприятиями, выступают частью новойстоимости в денежной форме, которая поступает в распоряжение государства. Этачасть национального дохода, мобилизованная в форме налогов с юридических ифизических лиц, превращается в централизованный фонд финансовых ресурсовгосударства, т.е. в основу его жизнедеятельности.
Налоги кромеобщественного содержания имеют материальную основу. Они — часть денежныхдоходов общества, отчужденная государством. Государство через налоги и ихиспользование вносит серьезные изменения в распределительные отношения в пользутого или иного предприятия, региона, той или иной отрасли, социальной группы.
Таким образом, налогиимеют двойственный характер: с одной стороны, они выступают специфическойформой производственных отношений, в чем состоит их общественное содержание, и,с другой стороны, являются частью стоимости национального дохода инационального богатства (но в ограниченной величине) в денежной форме, чтохарактеризует их материальное содержание.
Налоговая политика,проводимая государством, может влиять посредством налогов на структуру спроса ипотребления, относительно сокращая или увеличивая производственный и личныйспрос и потребление. Именно за счет налогов государство образует фонд денежныхсредств, с помощью которого может расширить государственный спрос ипотребление.
Система налогов и сборовв Российской Федерации устанавливается Налоговым кодексом РФ. СубъектыФедерации наделены правом разрабатывать законы и другие нормативные акты орегиональных налогах и сборах в соответствии с Налоговым кодексом РФ.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах исборах принимаются представительными органами местного самоуправления всоответствии с Налоговым кодексом РФ.
/>В составналогов, уплачиваемых предприятиями и организациями, входят следующие видыналогов и сборов: федеральные налоги и сборы; налоги и сборы субъектов РФ;местные налоги и сборы.
К федеральным налогам исборам относятся:
— налог на добавленнуюстоимость;
— акцизы на отдельныевиды товаров (услуг);
— налог на прибыль(доход);
— налог на доходы откапитала;
— налог на доходыфизических лиц;
— государственнаяпошлина;
— налог на пользованиенедрами и др.
Федеральные налоги исборы являются обязательными на территории всей страны.
К региональным налогам исборам, в частности, относятся:
— налог на имуществоорганизации;
— транспортный налог идр.
Местные налоги и сборывключают:
— земельный налог;
— налог на имуществофизических лиц;
— налог на рекламу;
— налог на наследование идарение и др.
Налоговая системаРоссийской Федерации включает общий налоговый режим и специальные налоговыережимы. Специальным налоговым режимом считается особый порядок внесения и уплатыналогов и сборов в течение определенного периода времени, которыйустанавливается Налоговым кодексом РФ.
К специальным налоговымрежимам, которые могут быть применены предприятиями дорожного хозяйстваотносятся:
— упрощенная системаналогообложения субъектов малого предпринимательства и индивидуальныхпредпринимателей, которая введена с 1 января 2003 г.;
Кроме того, действуютспециальные режимы налогообложения в особых экономических зонах, в закрытыхадминистративно-территориальных образованиях, при соглашениях о разделепродукции. 1.4  Особенности финансового контроля задеятельностью предприятий дорожного хозяйства
Необходимым методомзащиты и реализации денежных интересов экономических субъектов служитфинансовый контроль. Будучи реальным выражением контрольной функции финансов,он охватывает совокупность мероприятий субъективной деятельности людей понаблюдению, сопоставлению, проверке и анализу движения денежных ресурсов.
Контроль  нужен дляопределения эффективности, предупреждения и борьбы с хищениями, нецелевымиспользованием средств, коррупцией. Тем самым решаются три задачи:
1) сопоставлениеполученного результата функционирования денежных средств с плановымиустановками;
2) предупреждениевнеплановых потоков денежных средств;
3) выявление нарушений,незаконной смены собственника финансовых ресурсов.
Явление контроля имеетобъективный и повсеместный характер. В его основе лежит стремление людей клучшей жизни, самовыражению в обществе в условиях ограниченности жизненныхценностей.
Нецелевое использованиечужих средств — неотъемлемое свойство деятельности органов власти всех стран,организаций, неформальных коллективов и граждан. Оно существовало всегда, ноособых размеров достигло в наше время.
Важной задачей финансовогоконтроля является предупреждение и устранение последствий присвоения чужихфинансовых ресурсов. Наиболее значительными каналами заимствования средствявляются:
— заимствование средстводних граждан у других индивидов, организаций, государственных структур;
— заимствованиеорганизаций у государства и населения;
— заимствованиегосударства у организаций и населения. Необходимость контроля диктуется рядомобъективных и субъективных факторов, в том числе:
— неопределенностьюбудущего, отсутствием 100%-ной вероятности развития событий и процессов вжелаемом направлении, особенно в финансовых отношениях;
— наличием субъективногофактора — конкретной деятельности человека;
— важностьюпредупреждения возникновения кризисных ситуаций;
— целесообразностьюподдержания успеха деятельности управляющего субъекта (развитие уверенности вправильности решений и т.д.).
Косновным функциям финансовогоконтроля относятся:
1) обеспечениесвоевременной и достоверной информации о движении денежных средств;
2) предупреждениекризисных ситуаций в финансах;
3) предупреждение иборьба с финансовыми нарушениями;
4) стимулированиедеятельности субъектов финансов.
Поэтому под финансовом контролем следует пониматьконтроль экономических субъектов общества за процессом формирования ииспользования денежных фондов. Его цель — последовательное проведениефинансовой политики экономических субъектов.
Необходимость контроля зафинансово-хозяйственной деятельностью предприятия объективно вытекает изсущности финансов как денежных отношений. Финансово-хозяйственная деятельностьпредприятий связана с формированием и расходованием денежных средств, аследовательно, затрагивает интересы государства, работников предприятия,акционеров и всех возможных контрагентов предприятия.
Контроль проявляетсячерез анализ финансовых показателей деятельности предприятия и меры воздействияразличного содержания (например, анализ финансового состояния на предприятии вцелях его улучшения, контроль за уплатой налогов в бюджет и применение штрафныхсанкций, контроль за целевым расходованием предоставленных финансовых ресурсови т. д.).
В соответствии с п.1ст.26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» бухгалтерскаяотчетность унитарного предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторскойпроверке, при этом нужно учесть, что:
1) обязательный аудитбухгалтерской отчетности, в частности, проводится если:
а) объем выручкиунитарного предприятия от реализации его продукции (выполнения работ, оказанияуслуг) за один год превышает 500 тыс. МРОТ;
б) сумма актива балансапревышает на конец отчетного года 200 тыс. МРОТ.
Органы Федеральногоказначейства выполняют в основном задачи по контролю за состояниемгосударственных финансов, но они также наделены правом контрольных функций вовзаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми,правоохранительными органами и банками по отношению к предприятиям. В этифункции входят проверка на предприятиях любых форм собственности денежныхдокументов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов и другихдокументов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средствреспубликанского бюджета РФ. Органы Федерального казначейства вправе получатьот банков и других финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетовпредприятий, использующих средства республиканского бюджета РФ, государственных(федеральных) внебюджетных фондов.
Независимыйвневедомственный финансовый контроль осуществляют аудиторские фирмы. Объектомконтроля является деятельность всех экономических субъектов, т. е. предприятийнезависимо от их организационно-правовых форм и видов собственности,объединений предприятий — союзов, ассоциаций, концернов, межотраслевых,региональных и других объединений, а также остальных экономических субъектов,осуществляющих предпринимательскую деятельность, органов государственной властии управления и органов местного самоуправления.
Содержанием аудиторского контроля являются проверкибухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, другихфинансовых обязательств и требований экономических субъектов. Цель аудиторскойдеятельности — установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетностипредприятий и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операцийдействующему законодательству.
Результатом проверокаудиторской фирмы становится подтверждение или неподтверждение реальностиданных, содержащихся в отчетности. Если говорить о всестороннем контроле зафинансово-хозяйственной деятельностью предприятия, получившем названиевнутреннего аудита, то он нацелен на предварительную проверку правильностиотражения финансовых результатов, полноты и своевременности уплаты налогов вбюджет, распределения прибыли, выплаты дивидендов и пр. Вместе с анализомфинансового состояния предприятия на основе специальных показателей внутреннийконтроль является инструментом управления финансами предприятия.
В связи с тем, чтопредприятия дорожного хозяйства в основном являются унитарными, их имуществоявляется государственным, и поэтому предприятия ДХ подвергаются особенномуконтролю со стороны вышестоящих органов.
Основными функциями ведомственного контроля являются:
— осуществление систематического контроля за состоянием экономикиподведомственных предприятий;
— осуществление контроля за производственно-финансовойдеятельностью подведомственных предприятий путем проведения ревизий итематических проверок,
— установление хозяйственных и финансовых нарушений, хищений,бесхозяйственности и расточительства;
— установление причин и условий, способствующих хозяйственнымнарушениям и хищениям;
— пресечение фактов приписок, бесхозяйственности, расточительства,наличия всякого рода излишков;
— принятие мер по возмещению причиненного ущерба как в процессеревизии, так и после нее;
— контроль за сохранностью денежных средств и хозяйственныхресурсов;
— контроль за правильностью постановки бухгалтерского учета идостоверностью отчетности;
— выявление внутрихозяйственных резервов повышения эффективности производства;
— профилактическая работа по недопущению нарушений,бесхозяйственности, хищений и других злоупотреблений, приносящих ущерб.
Контрольно-ревизионная работа органов ведомственного контролярегламентируется отраслевыми инструкциями, разрабатываемыми министерствами,государственными комитетами и ведомствами. В настоящее время с развитием новыхформ собственности, расширением самостоятельности предприятий рольведомственного контроля возрастает.
В министерствах и ведомствах организуется контрольно-ревизионнаяработа, которая включает в себя: планирование, практическое осуществлениепроверок и ревизий, принятие соответствующих решений по материалам ревизий,осуществление контроля за выполнением принятых решений и разработку мероприятийпо предупреждению нарушений законодательства и повышению эффективностииспользования производственного потенциала.1.5  Особенности финансового планирования напредприятиях дорожного хозяйства
Каждое предприятиепреследует определенные цели и его главная задача — как их достичь. Это непросто, нужен эффективный путь. Достигнуть цели предприятия легче путемпланирования, которое представляет процесс обработки информации, чтобы научнообосновать предстоящие действия (прогнозирование), целевое ориентирование,рациональность, упорядочение, организацию.
Принятие решений наоснове интуиции, какого-то опыта не всегда приводит к оптимальным результатам.Планирование — это продумывание решение в противоположность спонтанному,выработка оптимальных решений на основе глубоких расчетов, обработкиинформации, сравнения оценки различных альтернативных действий в ожидаемыхусловиях. Планирование содержит следующие фазы:
— определение целипланирования;
— анализ проблемы, поискальтернатив;
— прогнозирование;
— оценка;
— принятие решений ипостановка планового задания.
Планирование составнаячасть рационального образа действий. Планирование — принятие решений — реализация — контроль. Планирование -это обоснованное продумывание решений,процесс разработки и принятия установок, сравнительной оценки различныхальтернативных действий в ожидаемых условиях и определению эффективных путей ихдостижения.
Цели предприятий можносвести к следующим:
— производственные — какие структура производства и технология обеспечит выпуск продукциинеобходимого объема и качества;
— рыночные — какимитоварами и услугами охватить рынок и как его удовлетворить;
— финансовые — прогнозируемые результаты и какими источниками их обеспечить;
— социальные.
Финансовый план являетсязавершающей частью бизнес-плана, он обобщает все разделы его в стоимостномвыражении. Финансовое планирование — это планирование всех доходов предприятияи направлений расходования денежных средств для обеспечения его развития.
Без тщательнопродуманного финансового плана предприятию трудно рассчитывать на успех.Практика показывает, что многие предприятия проходят путь: расходы растут, адоходов иногда нет. Поэтому нужен финансовый план (бюджет) для контроля задоходами и расходами, за денежной наличностью, активами и пассивами предприятияи т.д. Финансовый план должен дать предприятию полную картину того, откуда икогда фирма должна получать деньги, на что они будут потрачены и т.д.
Он позволяет соотноситьпотребность в деньгах с денежной наличностью, каким будет финансовое положениефирмы к такому периоду (к концу года).
Основными задачамифинансового планирования являются:
— создание условий длябесперебойного финансирования потребностей предприятия;
— выявление резервовувеличения доходов предприятия и способов их мобилизации;
— эффективноеиспользование финансовые ресурсов, определение наиболее рациональныхнаправлений инвестиций предприятия, обеспечивающих в планируемом периоденаибольшую прибыль;
— увязка показателейпроизводственного плана с финансовыми ресурсами;
— обоснование оптимальныхфинансовых взаимоотношений с бюджетом и банками, поставщиками и покупателями, атакже другими кредиторами и т.д.
Финансовое планированиеосуществляется посредством составления финансовых планов разного содержания иназначения в зависимости от задач и объектов планирования.
Финансовое планированиеявляется особым видом планирования, что обусловлено, как считается в нашейлитературе, относительной самостоятельностью движения денежных средств посравнению с материальными вещественными элементами производства и активнымвоздействием опосредственного деньгами распределения на общественноевоспроизводство.
Финансовое планированиетесно связано с другими разделами бизнес-плана, прежде всего с маркетингом,который направлен на изучение рынка, чтобы и как и какие товары, произведенныефирмой были реализованы />и получены результаты, прибыль всоответствии с ее интересами. Как отмечалось ранее маркетинг — концепцияразработки продаж, производства продукции. Отсюда, маркетинговые исследованияпозволяют анализировать потребности рынка, уровень спроса основных показателейобъема продаж и сбыта товаров с целью получения прибыли, а также изучитьконкурентоспособность предприятия и т.д.
Концепция маркетингавключает товарную политику (ассортимент, создание и запуск новых товаров,упаковка, реклама, использование товарного знака, сервисное обслуживание ит.п.), далее инновационную, ценовую политику и др. Обоснованные маркетинговыепрогнозы дают возможности точнее осуществлять финансовое планирование. Оно, всвою очередь, должно исходить из следующих принципов: использование и получениесредств должны происходить в установленные сроки; обеспечение предельнойрентабельности всей деятельности и эффективности инвестиций; соблюдениесбалансированности рисков и приспособления потребностям рынка, учет егоконъюнктуры, в конечном итоге обеспечения ликвидности компании в длительнойперспективе.
Исходя из этого,долгосрочное финансовое планирование призвано определить: а) потребности вкапитале, что требует выбора кредитов, сроков их получения, распределениякапитала на собственный и заемный в зависимости от его рентабельности; б)инвестиционный план, предусматривающий рентабельности и сроки окупаемостивложений; в) ликвидность баланса, предусматривающего финансовое положениеорганизации в длительной перспективе.
Краткосрочное текущеефинансовое планирование позволяет анализировать и контролировать финансовуюустойчивость предприятия, соизмерять доходы и расходы, видеть выигрыш или потериот предпринимательской деятельности, планировать привлечение заемных средств,реализацию инвестиционных решений.
Главными формами егопринято считать: 1) бюджет (годовой финансовый план предприятия, он определяетвеличину всех доходов и расходов по методу «брутто»); 2) текущийбюджет (бюджет продаж, план сбыта, бюджет затрат по всем статьям, бюджеткапитальных вложений и т.д.; 3) финансовый бюджет — кассовый и кредитный планы,прогнозный балансовый отчет, план по обеспечению ликвидности.
Рыночные условияпредъявляют повышенные требования к финансовому планированию на предприятиях — как перспективному, так и особенно текущему, оперативному. Этим условиямсоответствует бюджетирование — один из основных методов финансовогопланирования, охватывающий технологию планирования, учета и контроля денежнымисредствами и финансовыми результатами.
/>Для процессафинансового планирования характерны определенные этапы:
1) аналитический — анализпоказателей за предыдущий период на базе бухгалтерского баланса, отчета оприбылях и убытках, отчета о движении денежных средств и т.д.;
2) составление прогнозныхдокументов — прогноз баланса, о прибылях и убытках, о движении денежныхсредств;
3) конкретизацияпоказателей прогнозных финансовых документов посредством составления текущихфинансовых планов (бюджетов); 4) составление оперативных финансовых планов.
Важнейшее место вфинансовом планировании занимает внутрифирменный годовой финансовый план.Предприятия здесь пользуются известной формой баланса доходов и расходов(бюджета). В нем отражаются все стороны финансово-хозяйственной деятельностипредприятия, получаемые им доходы и накопления и все расходы средств.
Годовой финансовый план,составленный с разбивкой по кварталам, служит основой текущего контроля нафирме и позволяет избежать типичной проблемы — нехватки денег.
В качестве основногометода текущего финансового планирования предприятия может использоватьсяметоды прямых расчетов финансовых показателей. Необходимое условие составлениягодового финансового плана — балансовая увязка доходных и расходных статейпланируемого года. В текущем финансовом плане детализируются доходные ирасходные статьи, применяются более точные по сравнению с перспективным планомметоды расчетов.
Хорошая организацияоперативного финансового планирования на предприятии позволяет эффективноуправлять производственными процессами и регулировать расчеты с покупателями,поставщиками, работниками предприятия, финансовой системой, кредитнымиучреждениями; обеспечивать платежеспособность предприятия.
Разработка такого балансаосуществляется на основе проектировок плановых показателей по производству иреализации продукции (работ, услуг), по ее себестоимости, капитальномустроительству, а также расходных смет по использованию средств целевогоназначению, прогнозных расчетов формирования и распределения доходов.
Составляя баланс доходови расходов, финансовый отдел предприятия должен руководствоваться некоторымиобщими принципами, соблюдение которых обязательно в условиях рыночнойэкономики. Так, определяя конкретные направления использования финансовыхресурсов, следует учитывать различия в уровне получаемой отдачи и выбиратьзатраты, обеспечивающие наиболее высокую рентабельность; при этом финансовыезатраты следует соотносить со сроками их окупаемости. При выборе долгосрочныхзатрат нужно предусматривать наиболее экономичные методы />ихфинансирования. В ходе финансового планирования должна обеспечиватьсясбалансированность рисков, для чего затраты с высокой финансовой отдачей, ноповышенным риском, следует разумно сочетать с инвестированием средств взатраты, хотя и менее рентабельные, но с гарантированным доходом. Выбираянаправления инвестирования средств и методы привлечения дополнительныхфинансовых ресурсов, следует помнить о платежеспособности и ликвидности, чтобыне допустить банкротства предприятия.
При составлении балансадоходов и расходов предприятия необходимо учитывать влияние инфляционныхпроцессов. Прибыль от производственно-хозяйственной деятельности, поступленияамортизационных отчислений, затраты на капвложения в производственную сферу исоциальную инфраструктуру, платежи за выполненные для предприятия работы иуслуги, взносы в резервный фонд находятся под воздействием инфляции, а потому вбалансе доходов и расходов нужно предусматривать корректировку с учетом индексароста инфляции.
/>Вфинансовом плане даются прогнозы доходов и расходов, их вариантные расчеты,обоснование.
Основными документами, вкоторых имеются информации для финансового планирования, являются:
— баланс;
— отчет о прибылях иубытках;
— отчет о движенииденежных средств и другие.
В этой связи важнейшейпроблемой является квалифицированная оценка баланса, оценка прибылей и убытков.
Оценка баланса идет полинии анализа его актива и пассива. Индикаторами здесь являются: а) в составеактива — структура основных фондов (здания, сооружения, оборудование,нематериальные активы) и структура оборотных средств (запасы, денежныесредства, дебиторская задолженность); б) в составе пассива — структура капитала(акционерного, добавочного) и структура обязательств (краткосрочныеобязательства, долгосрочные обязательства). Оптимизация актива и пассивабаланса требует квалифицированного управления основными и оборотнымисредствами, управления />соотношением собственного и заемногокапитала и т.д., о которых говорилось выше.
Оценка прибылей и убытковидет по линии доходов и расходов. Главными индикаторами являются рентабельностьпродажи ее параметры (объем продаж — оптимизация ассортимента продукции: еекачества, маркетинг), ее параметры и соответствующие действия по оптимизацииобъема продаж — ассортимента продукции, ее качества, маркетинг),совершенствованию цен продуктов и услуг, далее улучшения управленияпроизводством, управления затратами и т.д.
Финансовое планированиезанимает важное место в организации финансовой деятельности предприятия. В ходефинансового планирования каждое предприятие всесторонне оценивает своефинансовое состояние, определяет возможность увеличения финансовых ресурсов ивыявляет направления наиболее эффективного их использования. Финансовоепланирование осуществляется на основе анализа информации о финансахпредприятия, получаемой из бухгалтерской, статистической и управленческойотчетности.
В области планированияфинансовая служба обеспечивает выполнение следующих задач: разработку проектовфинансовых и кредитных планов со всеми необходимыми расчетами; определениепотребности в собственном оборотном капитале; выявление источниковфинансирования хозяйственной деятельности; разработку плана капитальныхвложений с необходимыми расчетами; участие в разработке бизнес-плана;составление кассовых планов в учреждения банка; участие в составлении плановреализации продукции в денежном выражении и определение плановой суммыбалансовой прибыли на год и по кварталам и показателей рентабельности.
Особенностью финансовогопланирования предприятий ДХ является организация их работы на основегосударственного заказа, на рынке их услуги востребованы слабо. В связи с этим,расходы планируются в зависимости от финансирования программ ремонтаавтомобильных дорог.
2    Анализ    организации   финансов    предприятий    дорожного хозяйства на примере  дорожногоремонтно-строительного  управления г. Биробиджан
 2.1  Краткая экономическая характеристика ДРСУ
Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной областипо ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог «Дорожноеремонтно-строительное управление-1»согласно Федеральному законуот 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях» 21 июня 2003 года приняло устав предприятия в новой редакции иизменило наименование. Прежние наименование: Государственное унитарноепредприятие ЕАО по ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог.
Учредителем предприятия является Управление автомобильных дорогЕАОи ГУП ЕАО «ДРСУ-1» находится в его ведомственном подчинении.
Предприятие не наделено правом собственности. ИмуществоГУПЕАО «ДРСУ-1» является государственной собственностью Еврейской автономнойобласти. Уполномоченным органом по его управлению является Комитет поуправлению государственным имуществом Еврейской автономной области.
Уставный капитал предприятия составляет 84 тыс. рублей.
Основной вид деятельности предприятия по ОКЭВД — Производствообщестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог,тоннелей и подземных дорог. На практике ГУП ЕАО «ДРСУ-1» выполняет следующиевиды работ:
— Подготовительные работы: рубка леса и кустарника.
— Устройства земляного полотна
— Устройства искусственных сооружений: мосты и трубы
— Устройства дорожной одежды: из щебня, гравия и асфальтобетона
— Устройства обстановки пути: дорожных знаков, сигнальных флажков,барьерных  ограждений
— Устройства подъездных и объездных дорог
— Разработка карьеров
Из выше перечисленных  работ  видно, что предприятие имеетсезонный характер, а наибольший объём выполнения приходится на второй и третийквартала.
Аналитические показатели, характеризующие деятельность предприятияпредставим в таблице 2.1.
Таблица 2.1 — Основные технико-экономические показатели ДРСУ за2002 – 2004 гг, тыс.рублейПоказатели 2002 год 2003 год 2004 год Изменение 2004 г к 2002, % к 2003, % Выручка от реализации продукции 52859 88603 65741 124,3 74,2 Себестоимость реализации 50268 87822 60851 121 69,3 Прибыль от реализации 2591 781 4890 188,7 626,1 Собственные средства 722 -275 -1019 Среднесписочная численность, чел. 215 232 227 105,6 97,8 Фонд оплаты труда 1143,8 1674,8 1697,4 148,4 101,3
Анализ данных таблицы 2.1. показывает, что выпуск продукции в 2004году значительно сократился и составляет всего 74,2 % от выпуска 2003 года.
Но в результате снижения себестоимости выполненных работ именно в2004 году получена наибольшая прибыль от реализации в 6 раз выше, чем в 2003 ив 2 раза выше, чем в 2002 году. Можно сказать, что предприятие активизировалодеятельность после некоторого спада, которым характеризовался 2003 год.2.2  Анализ имущества и источников его финансированияв ДРСУ
Все, что принадлежит предприятию и отражается вактиве баланса, называется активами. Актив содержит сведения о размещениикапитала, имеющегося в распоряжении предприятия. Каждому виду размещенногокапитала соответствует отдельная статья баланса. Все активы баланса подразделяются на долгосрочные илиосновной капитал и текущие оборотные активы. Динамика и структура активовпредприятия приведена в таблице 2.2.
Таблица 2.2 – Анализдинамики и структуры активов ДРСУ в 2002 – 2004 гг, тыс. рублейПоказатели Абс. величина Уд. вес Изменение к 2002 2002 2003 2004 2002 2003 2004 в абс. велич. уд. вес Внеоборотные активы 8973 9589 9815 49,4 27,5 29,2 +842 -20,2 Оборотные активы 9206 25323 23792 50,6 72,5 70,8 +14586 +20,2 Итого активов 18179 34912 33607 100 100 100 +15428 × К-т соотношения оборотных и внеоборотных активов 1,03 2,64 2,42 × × × +1,39 ×
Представленная таблица свидетельствует обизменении активов предприятия. За период с2002 по 2004 годы увеличилась доля оборотных активов на 20,2%. В результате увеличился коэффициент соотношения оборотных и внеоборотных активов на 1,39.Это не совсем характерно для предприятий дорожного хозяйства, обычно стоимостьвнеоборотных активов значительно выше оборотных. Можно сделать вывод, что паркоборудования долгое время не обновлялся и сильно самортизирован.  Более детальнорассмотрены изменения внеоборотных и оборотных активов в таблицах 2.3, 2.4.
Таблица 2.3  - Анализ динамики и структурывнеоборотных активов ДРСУ за 2003 – 2004 гг, тыс.рублейПоказатели Абс. велич Уд. вес Изменения 2003 2004 2003 2004 абсол.  уд. вес Нематериальные активы - - Основные средства 9550 9736 99,6 99,2 +186 -0,4 Незавершенное строительство 2 2 - - - Прочие внеоборотные активы 37 77 0,4 0,8 +40 +0,4 Итого 9589 9815 100 100 +226
В структуре внеоборотныхактивов существенных изменений не произошло, их величина увеличиласьнезначительно на 226 тыс. рублей или 14,3%.
Далее следует обратитьвнимание на динамику и структуру оборотных активов ДРСУ – 1 в теченииисследуемого периода (таблица 2.4).

Таблица 2.4 – Анализ динамики и структурыоборотных активов ДРСУ за 2003 – 2004 гг, тыс.рублейПоказатели Абс. велич. Удельн. вес Изменения
  2003 2004 2003 2004 сумма  уд. вес Запасы 21553 20423 85,1 85,8 -1130 +0,7 НДС 1581 1349 6,2 5,7 -232 -0,5 Дебиторская задолженность 1601 1932 6,3 8,1 +331 +1,8 Денежные средства 580 65 2,3 0,3 -515 -2 Прочие оборотные активы 8 3 0,1 0,1 +15 - Итого 25323 23792 100 100 -1531 /> /> /> /> /> /> /> /> />
Основные изменения, влияющиена изменение величины оборотных активов и их структуры, произошли по статье«Запасы» — сократились на 1130 тыс. рублей (5,5%). Дебиторская задолженностьувеличилась на 331 тыс. рублей (20,6%). В отчетном периоде произошло сокращениеденежных средств на 515 тыс. рублей (88,8%).
Оптимальность структурыпассивов характеризуют коэффициент автономии и коэффициент соотношения заемныхи собственных средств. При расчете данных коэффициентов следует брать реальныйсобственный капитал, совпадающий с величиной чистых активов.
Расчет реального собственного капитала искорректированных заемных средств представлен в таблице 2.5.

Таблица 2.5 — Реальный собственный капитал ДРСУ за 2003 — 2004 гг,тыс.руб.Показатели 2003 2004 Изменение Темп роста Уставный капитал 84 84 - Добавочный капитал 6062 5963 -99 98,4 Доходы будущих периодов 122 54 -68 44,3 Нераспределенная прибыль -7581 -6650 +931 114 Реальный собственный капитал -1313 -549 +764 239
Анализ динамики и структурыкапитала показал, что предприятие не имеет собственных средств, т.е. источниковдля дальнейшего развития.
Таблица 2.6 — Анализ динамики пассива ДРСУ за 2003 — 2004 гг,тыс.руб.Показатели 2003 2004 Изменение Реальный собственный капитал -143 -931 -788 Заемные средства 35055 34538 -517 Итого источников средств 34912 33607 -1305
В большинстве странпринято считать финансово независимой фирму с удельным весом собственногокапитала в общей его величине в размере от 30% (критическая точка) до 70%. Исследуемоепредприятие не имеет собственных средств, помимо уставного и добавочногокапиталов. При этом значение нераспределенной прибыли отрицательно. Врезультате все имущество сформировано за счет заемных источников, в частности засчет кредиторской задолженности.
Таблица 2.7.- Динамика кредиторской задолженности ДРСУ в 2003 — 2004 гг., тыс.руб.Показатели 2003 год 2004 год Изменение Темп роста Задолженность поставщикам и подрядчикам 18809 7618 -11191 40,5 Задолженность перед персоналом 3872 998 -2874 25,8 Задолженность перед внебюджетными фондами 1925 4053 +2128 210,5 Задолженность по налогам 6043 9333 +3290 154,4 Прочие кредиторы 185 460 +275 148,6 Кредиторская задолженность 30834 22462 -8372 72,8
Видно, чтокредиторская задолженность к концу 2004 года сократилась на 8372 тыс. рублейили на 27,2%. Но при этом значительно возросла  задолженность по налогам иплатежам во внебюджетные фонды.
Сегодня задолженность поналогам продолжает расти за счет пеней штрафов, и практически все заработанноепредприятием уходит на их выплату. Где уж тут думать о новой технике, а ведьпарк дорожных машин фактически изношен. Нужно и о предстоящем сезоне думать,приобретать материалы, готовить технику, покупать запчасти.
По состоянию на 1 января 2005года общая задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами составила 9,3миллионов рублей. Аналогичная ситуация по налогам сегодня на многихпредприятиях дорожного хозяйства.
2.3  Анализ финансового состояния ДРСУ
Анализ финансовогосостояния предприятия проводится с целью оценки эффективности организациифинансовых ресурсов предприятия.
Одним из показателей,характеризующих финансовое состояние предприятия, является егоплатежеспособность, то есть возможность наличными денежными средствамисвоевременно погасить свои платёжные обязательства. При этом на основе анализамы определим потенциальные возможности завода и тенденции покрытия его долга.
Оценка платежеспособностипо балансу осуществляется на основе характеристики ликвидности оборотныхактивов, которая определяется временем, необходимым для превращения их вденежные средства. Чем меньше времени требуется для инкассации данного актива,тем выше его ликвидность. Ликвидность баланса – возможность завода обратитьактивы в наличность и погасить свои платёжные обязательства, а точнее – этостепень покрытия долговых обязательств завода его активами, срок превращениякоторых в денежную наличность соответствует сроку погашения платёжныхобязательств.
Понятие«платежеспособность» и «ликвидность» очень близки, но второе более ёмкое. Отстепени ликвидности баланса и ликвидности ЭТК в целом зависит еёплатежеспособность. Чтобы дать оценку платёжеспособности мы составилианалитический (сгруппированный) баланс ликвидности. В тоже время ликвидностьхарактеризует как текущее состояние расчетов, так и перспективу. Предприятиеможет быть неплатежеспособным на отчётную дату, но иметь благоприятныевозможности в будущем, и наоборот.
Анализ ликвидности иплатежеспособности предприятия проведем в два этапа:
1-й этап – группировкастатей баланса. Данный этап анализа позволяет дать оценку ликвидности иплатежеспособности с учётом срока выполнения обязательств электротехническойкомпании. При этом анализ ликвидности баланса заключается в сравнении средствпо активу, сгруппированных по степени их ликвидности расположенных в порядкеубывания ликвидности, с обязательствами по пассиву, сгруппированными по срокамих погашения в порядке возрастания сроков.
В зависимости от степениликвидности, то есть скорости превращения в денежные средства, активыразделяются на следующие группы:
A I.   Наиболее ликвидные активы – к ним относятся все статьи денежныхсредств и краткосрочные финансовые вложения (стр. 250 + стр. 260);
A II.  Быстро реализуемые активы – дебиторская задолженность,платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев, после отчётной даты (стр.240);
A III. Медленно реализуемые активы – статьи раздела II актива баланса, включая запасы,налог на добавочную стоимость, дебиторскую задолженность (платежи по которыможидаются более чем через 12 месяцев после отчётной даты), а также прочие оборотныеактивы (стр. 210 + стр. 220+ стр. 230 + стр. 270);
A IV. Трудно реализуемые активы – статьи раздела I актива баланса «Внеоборотныеактивы», нематериальные активы, основные средства, незавершённое строительствои досрочные финансовые вложения (стр. 110 + стр. 120+ стр. 130 + стр. 140), аименно итого по разделу I(стр. 190).
Соответственно по степенисрочности оплаты обязательства разбиваются на 4 группы:
П I.   Наиболее срочные обязательства –к ним относятся кредиторская задолженность (стр. 620 раздела V пассива баланса «Краткосрочныеобязательства»);
П II.  Краткосрочные пассивы – займы икредиты, задолженность участникам (учредителям) по выплате доходов и прочиекраткосрочные обязательства (стр. 610 + стр. 630+ стр. 660);
П III.    Долгосрочные пассивы – этостатьи баланса, относящихся к разделам IV и V баланса,то есть долгосрочные кредиты и заёмные средства, а также доходы будущихпериодов и резервы предстоящих расходов (стр. 590 + стр. 640+ стр. 650);
П IV. Постоянные или устойчивые пассивы –это статьи раздела III балансами попассиву, сгруппированными по срокам их погашения в порядке возрастания сроков.
Для определенияликвидности баланса следует сопоставить итоги проведённых групп по активу ипассиву. Баланс считается абсолютно ликвидным, если имеют место соотношения:
A I > П I
A II ≥ П II
A III ≥ П III
A IV ≤ П IV
Выполнение первых трёхнеравенств с необходимостью влечёт выполнение и четвёртого неравенства, поэтомупрактически существенным является сопоставление шагов первых трёх групп поактиву и пассиву. Четвёртое неравенство носит «балансирующий» характер, и в тоже время оно имеет глубокий экономический смысл: его выполнение свидетельствуето соблюдении минимального условия финансовой устойчивости – наличии упредприятия собственных оборотных средств.
Для ДРСУ на конец 2004года получены следующие соотношения
A I
A II
A III > П III,так как 17765 > 54
A IV > П IV,так как 8813 > -603
Исходя из полученныхнеравенств, можно охарактеризовать ликвидность баланса предприятия какнедостаточную. Сопоставление первых двух неравенств свидетельствует о том, чтов ближайший к рассматриваемому моменту промежуток времени ему не удастсяполностью поправить свою платежеспособность. У предприятия нет возможностипогасить свои краткосрочные обязательства.
2-й этап – расчётпоказателей ликвидности и платежеспособности. На этом этапе анализаосуществляется расчёт ряда показателей ликвидности и платежеспособности вкраткосрочной перспективе, что нашло своё отражение в таблице 2.8
Таблица 2.8 — Расчёт идинамика показателей ликвидности ДРСУ за 2004 год, в долях единицыПоказатели
На
начало периода
На
 конец периода Измене-ния (+,-)
Рекомен-дуемые
значения 1 2 3 4 5 1.Наиболее ликвидные активы 128 4 -124 2.Быстро реализуемые активы 1347 2517 +1170 3.Итого (стр. 1 + стр. 2) 1475 2521 +1046 4.Медленно реализуемые активы 23080 17765 -5315
5.Всего ликвидных средств – текущие
активы (стр. 3 + стр. 4) 24555 20286 -4269 6.Краткосрочные обязательства – текущие пассивы 38736 30516 -8220 7.Коэффициент абсолютной ликвидности (стр. 1: стр. 6) 0,003 - -0,003 0,25-0,30 8.Коэффициент промежуточной ликвидности    (стр. 3: стр. 6) 0,04 0,08 +0,04 1
9.Коэффициент покрытия баланса
(стр. 5: стр. 6) 0,63 0,66 +0,03 2
10.Неликвидные (труднореализуемые)
активы (I раздел) 10817 8813 -2004
Продолжение таблицы 2.81 2 3 4 5
11.Соотношение ликвидных и
неликвидных активов (стр. 5: стр. 10) 2,27 2,3 +0,03 ×
Исходя из результатоврасчетов, произведенных в таблице 2.8, видно, что на начало анализируемогопериода сумма ликвидных средств составила 24555 тысяч рублей, а неликвидныеактивы составляли 10817 тысяч рублей, то есть на 1 рубль неликвидных активовприходилось 2,27 рубля ликвидных активов. На конец анализируемого периодапроизошло сокращение  ликвидных активов на 4269 тысячи рублей (17,4%) инеликвидных – на 2004 тысячи рублей, при этом соотношение ликвидных инеликвидных активов изменилось, а именно возросло до 2,3. Полученный результатне считается рациональным, так как на 1 рубль неликвидных активов должно приходиться4 – 5 рублей ликвидных активов.
Сопоставляя рекомендуемыезначения коэффициентов ликвидности с их расчётными значениями, можноконстатировать следующее.
Предприятие не имеетвозможности быстро погасить кредиторскую задолженность.
Значение коэффициентапокрытия баланса (Кпб) на начало периода составило 0,63, а на конецпериода 0,66, что меньше рекомендуемого 2. Этот показатель является одним изпоказателей, по которым структура баланса может быть признана неудовлетворительной,а предприятие объявлено банкротом, если в ближайший период времени не сможетвосстановить свою платежеспособность.
Анализируя расчётныезначения показателя доли собственных оборотных средств, можно отметитьследующее: на начало, и на конец анализируемого периода его значение имеетотрицательную величину, следовательно собственные финансовые средства нафинансирование оборотных  средств не направлялись.
Таким образом, анализпредставленных показателей отчётности ДРСУ выявил неликвидность,неплатёжеспособность и некредитоспособность предприятия. Это связано симеющимися нарушениями в финансировании оборотных средств, посколькуединственным источником их финансирования являются заёмные краткосрочныекредиты и займы.
Величина, рассмотренныхнами показателей, является довольно условной, так как ликвидность активов исрочность обязательств по бухгалтерскому балансу можно определить лишьприблизительно. Поэтому точную оценку показателей ликвидности иплатежеспособности, представляющую интерес, как для руководства завода, так идля внешних субъектов: поставщиков, банков и инвесторов, можно определить входе внутреннего анализа на основе данных аналитического бухгалтерского учёта.
В рыночной экономикеглавным критерием эффективности работы организации, является результативность.
Понятие «результативность»складывается из нескольких важных сопоставляющих финансово – хозяйственнойдеятельности организации. Так, наиболее общей характеристикой результативностипредприятия принято считать оборот – общий объём продаж продукциипроизводственного назначения за определённый период времени.
Деловая активностьпроявляется в динамичности развития предприятия и достижением поставленныхцелей; и измеряется с помощью системы количественных и качественных критериев.
Анализ деловой активностипредусматривает расчёт ряда показателей, характеризующих эффективность использованияресурсов (имущества). Они представлены в виде системы финансовых коэффициентов– показателей оборачиваемости. Они имеют важное значение для любогопредприятия.
Во – первых, от скоростиоборота авансированных средств зависит объём выручки от реализации товаров, тоесть размер годового оборота.
Во – вторых, с размерамивыручки от реализации, а следовательно, и с оборачиваемостью активов связанаотносительная величина коммерческих и управленческих расходов: чем быстрееоборот, тем меньше на каждый оборот приходится этих расходов.
В – третьих, ускорениеоборота на той или иной стадии кругооборота средств завода приводит к ускорениюоборота и на других стадиях производственного цикла (на стадиях снабжения,производства, сбыта и расчётов за готовую продукцию). Поэтому финансовоеположение (платежеспособность) зависит от того, насколько быстро средства,вложенные в активы, превращаются в реальные деньги.
Оборачиваемость средств,вложенных в имущество предприятия, оценивается с помощью:
1)  скорости оборота – количестваоборотов, которое совершил основной и оборотный капитал;
2)  периода оборота – среднего срока, закоторый возвращаются в хозяйственную деятельность завода денежные средства,вложенные в материальные и нематериальные активы.
Продолжительность одногооборота (По) рассчитывается по формуле:
/>             (2.1)
Таблица 2.9 – Анализ коэффициентовделовой активности ДРСУ в 2003 – 2004 гг.Показатели 2003 2004 Изменения 1 2 3 4 Выручка от реализации продукции 88603 65741 -22862 Количество дней периода 360 360 - Однодневная выручка 246,1 (88603/360) 82,6  (65741/360) -63,5 Средний остаток оборотных средств 24555 20286 -4269 Продолжительность одного оборота дней
99,8
(24555/246,1)
111,1
(20286/182,6) +11,3 Коэффициент оборачиваемости средств
3,6
 (360/99,8) 3,2(360/111,1) -0,4 Коэффициент загрузки средств в обороте, коп 27,7 (24555/88603)*100  30,8 (20286/65841)*100 +3,1
Из таблицы видно, чтооднодневная выручка сократилась на 63,5 т.р. (25,8%). Средний остаток оборотныхсредств так же сократился на 4269 т.р. (17,4%). Увеличилась продолжительностьодного оборота. Коэффициент оборачиваемости на конец года сократился на 0,4оборота, значит, в течение года оборотные средства стали делать меньше оборотовпо сравнению с прошлым годом. Коэффициент загрузки увеличился, т.е. на одинрубль выручки реализованной продукции стали тратить на 3,1 коп. больше, чем впрошлом году. Это довольно значительное ухудшение использования оборотныхсредств.
Теперь определим, засчет  чего увеличилась продолжительность одного оборота на 11,3 дней.
До = 24555 / 182,6  –99,8 = +34,7
За счет сокращениявыручки от реализации увеличилась продолжительность одного оборота на 34,7 дня,
До= -4269/ 182,6 = -23,4
За счет уменьшенияостатка оборотных средств продолжительность одного оборота сократилась на  23,4дня
Общее влияние:  +34,7 –23,4 = +11,3 дней.
В результате сокращенияоборачиваемости оборотных средств дополнительно вовлекаются в оборот денежныесредства:
ОС = +11,3 * 182,6 =193,9 тыс. рублей.
Анализ финансовойустойчивости является крайне важной и актуальной проблемой, как для отдельногопредприятия, так и для России в целом.
Финансовая устойчивость –это отражение стабильной деятельности предприятия, путём превышения доходов надрасходами. Она обеспечивает свободное маневрирование денежных средствпредприятия и способствует бесперебойному процессу производства и реализациипродукции.
Финансовая устойчивостьформируется в процессе всей производственно-хозяйственной деятельности исчитается главным компонентом общей устойчивости предприятия. Её анализявляется неотъемлемой частью оценки финансового состояния, так как он позволяетответить на вопрос – насколько правильно предприятие управляло финансовымиресурсами в течении года.
Анализируемые показателифинансовой устойчивости характеризуют степень зависимости ДРСУ от внешнихинвесторов и кредиторов. Предприятие заинтересовано в оптимизации собственногокапитала и в минимизации заемных средств. Кредиторы же оценивают финансовуюустойчивость заемщика по величине собственного капитала и вероятностипредотвращения банкротства.
На основе данных финансовойотчетности рассчитаем следующие показатели:
1) Коэффициент капитализацииU1  -  показывает, сколько заёмныхсредств привлечено на 1 рубль собственных.
/>                                                                          (2.2)
2) Коэффициентобеспечения собственными источниками U2 — показывает, какая часть оборотных активов финансируется за счёт собственных источников.
/>                                                                             (2.3)
3) Коэффициент финансовойнезависимости U3 — показывает удельный вес собственных средств в общейсумме источников финансирования.
/>                                                                                        (2.4)
4) Коэффициент финансированияU4 — показывает, какая часть деятельности финансируетсяза счёт собственных средств.
/>                                                                       (2.5)
5) Коэффициент финансовойустойчивости U5 — показывает, какая часть актива финансируется засчёт устойчивых источников.
/>                                                                 (2.6)
Таблица.2.10 — Значения коэффициентов,характеризующих финансовую устойчивость ДРСУ в 2003 – 2004 гг.Показатели 2003 2004 отклонения рекомендации
1. Коэффициент обеспечения собственными источниками (U2) -0,45 -0,48 -0,03 ≥ 0,5
2. Коэффициент финансовой независимости (U3) -0,004 -0,03 -0,026 ≥ 0,4 – 0,6
Коэффициент соотношениясобственных и заёмных средств даёт лишь общую оценку финансовой устойчивости.Этот показатель рассматривается в увязке с коэффициентом обеспеченностисобственными средствами (U2). Он показывает, в какой степениматериальные запасы имеют источником покрытия собственные оборотные средства.По проведённым расчётам видно, что у ДРСУ этот коэффициент отрицательный. Этосвидетельствует о несамостоятельном финансировании оборотных активов.
Уровень общей финансовойнезависимости характеризуется коэффициентом (U3), то есть определяется удельным весом собственного капиталапредприятия в общей его величине. Коэффициент U3, отражает степень независимости от заёмных источников.
Характеризуя финансовуюустойчивость в общих чертах, мы пришли к выводу, что ДРСУ является финансово –зависимым предприятием. 2.4  Анализ формирования и использования финансовыхрезультатов деятельности ДРСУ
Финансовый результат –это главный критерий оценки деятельности коммерческих предприятий. Онхарактеризуется показателями прибыли и рентабельности. Чем больше их величина,тем эффективнее функционирует предприятие, и тем устойчивее его финансовоесостояние. Обобщенно эти показатели представлены в форме № 2 «Отчет о прибыляхи убытках».
Прибыль – важнейшийпоказатель эффективности работы предприятия, источник его жизнедеятельности.Рост прибыли создаёт основу для самофинансирования и расширения производства.Также, за счёт прибыли выполняются обязательства перед бюджетом, банками идругими организациями. Поэтому анализ каждого слагаемого прибыли имеетконкретный характер, позволяющий учредителям, акционерам и администрации заводавыбрать наиболее важные направления получения доходов. Для администрации такойанализ позволят определить перспективы развития предприятия, так как прибыльявляется одним из источников финансирования капитальных вложений и пополненияоборотных средств.

Таблица 2.11 — Анализформирования прибыли ДРСУ В 2003 – 2004 гг.Показатели 2003 2004
Абсолютное  отклонение,
(+, -) Темп роста
  Выручка (нетто) от выполненных работ (за минусом НДС) 88603 65741 -22862 74,2
  Себестоимость выполненных работ 87822 60851 -26971 69,3
  Прибыль (убыток) от продаж 781 4890 +4109 626,2
  Проценты к уплате 196 221 +25 112,8 Прочие операционные расходы 1324 1072 -253 81 Прочие внереализационные доходы 1805 728 -1077 40,3 Прочие внереализационные расходы 1994 1449 -545 72,7 Прибыль (убыток) до налогообложения -921 2876 +3797 - Налог на прибыль и другие платежи с прибыли 865 2044 +1179 236,3 Чистая прибыль -1786 832 +2618 -
Данные таблицы 2.11показывают, что в отчётном периоде предприятие достигло более  высокихрезультатов, чем в прошлом. Положительным фактором увеличения балансовойприбыли  явилось снижение затрат на производство и увеличение прибыли отреализации продукции. Произошло снижение  внереализационных расходов, чтопривело к увеличению общей прибыли предприятия.
Следует отметить, чтосебестоимость выполненных работ сократилась в большей степени, чем выручка, чтоговорит об улучшении работы предприятия и позволило в отчетном 2004 годуполучить прибыль от реализации.
Полученная прибыль вотчетном году направлена на покрытие убытков прошлых лет, общая величинакоторого на 1.01.2005 года составляет 6650 тысяч рублей.
Проведем анализсебестоимости выполненных работ по элементам затрат.
Таблица 2.12 – Анализсебестоимости выполненных работ ДРСУ в 2003 – 2004 гг., тыс. руб.Показатель 2003 год 2004 год Откло-нение Темп роста сумма доля сумма доля Материальные затраты 54116 61,6 42516 69,9 -11600 78,6 Затраты на оплату труда 20099 22,9 9891 16,3 -10208 49,2 Отчисления на соц. нужды 7167 8,2 3401 5,6 -3766 47,5 Амортизация 1952 2,2 818 1,3 -1134 41,9 Прочие затраты 4488 5,1 4225 6,9 -263 94,1 Итого по элементам затрат 87822 100 60851 100 -26971 69,3
Как видно из таблицы2.12, наибольший удельный вес в себестоимости выполненных работ имеютматериальные затраты, которые сократились в меньшей степени, чем себестоимостьв целом. Значительное сокращение произошло по статьям —  «затраты на оплату труда»и, соответственно, «отчисления на социальные нужды».
Очевидно, что ДРСУнаходится в кризисном состоянии, что характерно для отрасли в целом, что впервую очередь связано с недостаточным финансированием дорожного хозяйства.
3   Проблемы  и  пути  повышения эффективности   деятельности предприятий дорожного хозяйства3.1  Основные направления повышения эффективностидеятельности предприятий дорожного хозяйства
Финансирование работ поприведению в нормативное состояние автомобильных дорог осуществляется на основедоговора между органом управления дорожным хозяйством субъекта РоссийскойФедерации или уполномоченным им юридическим лицом и подрядной организацией,привлекаемой на конкурсной основе.
Целевые бюджетныесредства территориальных дорожных фондов образуются за счет:
— транспортного налога;
— акцизов нанефтепродукты в размере 50 процентов доходов;
— земельного налога вразмере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектовРоссийской Федерации;
— поступлений отпогашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по налогу напользователей автомобильных дорог, штрафам и пеням за несвоевременную уплатууказанного налога, а также по заключительным расчетам по налогу напользователей автомобильных дорог за 2002 год;
— субвенций бюджетамсубъектов Российской Федерации, выделяемых из федерального бюджета нафинансирование дорожного хозяйства;
— иных источников, непротиворечащих законодательству Российской Федерации, направляемых втерриториальные дорожные фонды в соответствии с законами субъектов РоссийскойФедерации о бюджетах.
Установившиеся впоследние годы тенденция к уменьшению финансирования дорожного хозяйства ведетк нарушению функционирования экономики России и транспортной системыгосударства.
Расходы на финансированиедорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета и бюджета субъектов РФуменьшились с 389 млрд. руб. в 2000 г. до 182 млрд. руб., ожидаемых в 2005 г.,т.е. в 2 с лишним раза.
В бюджете на 2005 г. нафинансирование дорожного хозяйства предусматривается сумма на 11,9 млрд. руб.  меньше,чем в 2004 г.
Сократился объемсубсидий, направляемых бюджетом субъектов РФ на финансирование строительства иреконструкцию автомобильных дорог общего пользования.
Дальнейшее сокращениефинансирование дорожного хозяйства приведет к тому, что к 2010 г. протяженностьфедеральных автомобильных дорог, которые используются с превышениемустановленных транспортно-эксплуатационных показателей, возрастет в 1,4 раза.Это вызовет уменьшение средней скорости движения автотранспорта на 20%. Свыше80% федеральных дорог и более 95% автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения к 2010 г. не будут соответствовать нормативнымтранспортно-эксплуатационным показателям, что неизбежно повлечет увеличениерасходов на их содержание и ремонт.
Дело в том, что послепринятия правительственной программы произошли изменения в налоговомзаконодательстве: отменен налог на пользователей автомобильных дорог, измененасистема отчислений в территориальные дорожные фонды. Их стали формироватьакцизы на ГСМ, и в результате в большинстве субъектов Федерации средства наразвитие дорожной сети резко сократились. Отказ от системы дорожных фондовобошелся отрасли потерей 80 млрд. рублей. В итоге большую часть средств,находящихся в их распоряжении, дорожники тратят на то, чтобы хотя бы сохранитьимеющуюся сеть, а строительство новых объектов вынуждены вести по остаточномупринципу. Но и на выполнение этой скромной задачи нужны средства куда болеезначительные, чем те, которые сегодня перепадают отрасли.
Несмотря на то, что впоследнее время построен ряд магистралей, отвечающих лучшим мировым стандартам,более половины российских дорог имеют недостаточную прочность покрытия, свышетрети магистралей уже сегодня требуют реконструкции. К этому остается добавить,что 40 процентов наших мостов требуют капитального ремонта, а 5 процентов — находятся в аварийном состоянии.
Таково состояние дорожнойсети сегодня. А в 2010 году, как известно, поставлена задача удвоить российскийВВП. Но ведь его так или иначе придется везти по нашим дорогам. Доляавтотранспорта в грузовых перевозках увеличится с 8,8 проц. до 11 проц., а вобъеме пассажирских перевозок — с 50 проц. до 55 проц. Наши магистрали простоне выдержат такой нагрузки. Словом, дороги и в прямом, и переносном смыслестанут пробкой для движения вперед российской экономики.
Нельзя рассчитывать нато, что «рынок все отрегулирует». Опыт самых развитых стран показывает:дорожная отрасль относится к сфере государственного регулирования. А нашроссийский опыт продемонстрировал: программа развития дорог выполняетсянаиболее успешно, когда она имеет статус президентской.
Ее цель — обеспечитьскоординированное развитие федеральных, территориальных, муниципальных дорог иулично-дорожной городской сети. Реализация этой цели потребует разработатьсоответствующую требованиям времени нормативно-правовую базу регулированиядорожного хозяйства. Закон об основных принципах местного самоуправления меняетотношения собственности в сфере транспортной инфраструктуры. Его реализациятребует создать трехуровневую систему управления автомобильных дорог исоответствующим образом реформировать систему финансирования дорожногохозяйства.
Она должна реальнообеспечивать финансирование содержания действующей сети автомобильных дорог, ееремонта, модернизации и дальнейшего развития.
Реформирование системыфинансирования дорожной отраслью предлагается провести в два этапа. На первомэтапе — до 2006 года — предполагается пересмотреть полномочия и расходныеобязательства по уровням государственной власти и местного самоуправления.Действующая целевая программа, например, вообще не рассматривает вопросы,связанные с развитием дорог муниципального подчинения. В результате в подавляющембольшинстве наших городов средства на поддержание городских улиц практически невыделяются. Бюджетные источники на развитие дорожного хозяйства должнысоответствовать трем уровням бюджетной системы: федеральной, региональной имуниципальной.
На втором этапе должнопроисходить постепенное повышение налоговой нагрузки на пользователейавтомобильных дорог, с тем чтобы в конце концов именно те, кто ездит подорогам, оплачивали их содержание. Одновременно они предлагают ширеиспользовать внебюджетные средства для реализации дорожных объектов,частно-государственные партнерства, в том числе для строительства платныхдорог.
Реализация предлагаемыхмер позволит сократить расходы на пассажирские и автомобильные перевозки на15-20 процентов. В России сегодня лишены дорог около 28 тысяч населенныхпунктов, в которых проживает более 12 миллионов человек.
Еще одна проблема — пожалуй, главная для наших автомобилистов. Статистика стремительного ростаавтокатастроф на наших дорогах свидетельствует однозначно: наши дороги далеконе всегда отвечают стандартам безопасности. Например, потребность в огражденияхна магистральных дорогах удовлетворена всего на треть. Словом, ситуацию вдорожной отрасли надо менять, и менять кардинально.
Изменениязаконодательства последних лет, направленные на снижение налоговой нагрузки напредприятия, привели к тому, что заметно сократились источники финансированиядорожного хозяйства. Причем, сокращение источников для субъектов РФ болеезначительно, чем для Федерации, хотя оно и восполнено из федерального бюджета.Сокращение налоговой нагрузки оказало благоприятное воздействие наэкономический рост, но чрезмерное падение объема налоговой компетенциисубъектов РФ мешает развитию федерализма. В перспективе это, снижая возможностирегионов по поддержанию экономического роста, может стать помехой развитию нетолько дорожного хозяйства.
Поэтому оправданызаконодательные инициативы, направленные на возмещение выпадающих бюджетныхдоходов (прежде всего, субъектов РФ) для финансирования дорожного хозяйства.При этом важно обеспечить экономически оправданный рост налогов. То есть, привведении налогов, за счет которых предлагается финансировать дорожноехозяйство, с экономической точки зрения важно избежать их чрезмернойобременительности: не должна расти общая нагрузка на всех налогоплательщиков,возможен лишь ее рост непосредственно на тех, кто пользуется автодорогами.Значит, весьма нежелателен рост налогов на прибыль (выручку), но менееобременителен рост налога на покупку автомобилей, акцизов на топливо и т.п.объекты, так как они связаны с оказанием дорожных услуг.
Росавтодор(государственная служба дорожного хозяйства) требует, чтобы стоимость услуг поремонту и содержанию автодорог, проводимых ДРСУ, была ниже чем на свободномрынке. Однако, волевой демпинг в госзаказе не столько «экономит» бюджетныеденьги, сколько уверенно ведет отрасль к упадку и утрате кадров.
Это положение связано,прежде всего, с тем, что Росавтодор поставлен в положение конфликта интересов:он и обеспечивает руководство деятельностью 396 ФГУП ДРСУ (по сути, исполняяфункции учредителя), и одновременно является государственным заказчиком для нихже.
Неудивительно, что приэтом под странными предлогами делаются попытки снизить участие предприятий инойформы собственности. Так утверждается, что организации акционерной и частнойсобственности, выигравшие конкурс на ремонт автодороги, как правило, выполняютзаказ большей стоимостью (на 30-40%), чем государственные, т.к. имеют болеевысокую заработную плату. Высказывание это лукаво и недопустимо: либо конкурсвыигран не лучшими организациями из-за неправильной организации, либо дешевизнаправильно привела к проигрышу из-за худшего качества и невыполнения условийконкурса. Но форма собственности тогда не причем. Нелепо говорить о нехваткекадров из-за низкой зарплаты, одновременно считая достоинством низкие издержкина зарплату. Странно, “руководя” ФГУП, спорить с Минимуществом и утверждать,что прибыль подопечных ФГУП, т.е. эффективность их работы не важна. Росавтодорутребуется не только ликвидация конфликта интересов, но и повышениеэкономической грамотности решений.
Намеченные Минтрансоммеры в дорожном хозяйстве в рамках исполнения одобренной Правительствомконцепции по реорганизации ФГУП формальны, так как они не увязаны с вопросамицели и эффективности работы дорожной службы. Среди них, например, экономическине обосновано предложение допустить ФГУП, занимающиеся сейчас лишь поддержаниеми текущим ремонтом дорог, к участию в конкурсах на капремонт и реконструкцию:ведь риски своей усложнившейся работы они переложат на бюджет, в отличии отпредприятий иных форм собственности. Между тем, межремонтный срок автодорогсократился до 3-5 лет, вместо нормативных 6-7 (СССР) или 18-20, как в США иКанаде. Т.о. качество работы за годы действия дорожных фондов явно упало, ноясных выводов о ее реорганизации не сделано.
Низкий техническийуровень, несоответствие параметров дорог интенсивности движения и составутранспортного потока, регулярные перегрузки отдельных участков дорог не позволяютреализовывать эксплуатационные качества современных автомобилей: средниескорости движения в России более чем вдвое ниже, чем в европейских странах.Неудовлетворительное состояние дорожных покрытий на значительной частиавтомобильных дорог вызывает увеличение стоимости перевозок. Все названныефакторы увеличивают транспортные издержки и издержки времени доставки грузов ипассажиров российских производителей и потребителей, снижают экономическуюбезопасность страны и конкурентоспособность отечественных товаров, особеннопроизводимых в регионах, удаленных от границ Российской Федерации.
Отдельной проблемойявляется улучшение состояния дорожных покрытий с целью снижения скорости ихизноса и повышения допустимой нагрузки (только около четверти всех дорог ствердым покрытием рассчитаны на осевую нагрузку 10 тонн, при этом ограничение,предъявляемое европейскими странами, требует, чтобы дороги были рассчитаны нанагрузку 11,5 тонн).
Вообще министерство ислужба дорожного хозяйства не выработали ясного целевого критерия,показывающего оправданность планируемых дорожных работ, критерия, который могбы убедительно определять приоритетность бюджетных капиталовложений именно вдороги по сравнению с альтернативными направлениями. Конечно, видя пробки наулицах городов, многие чувствуют, что дорог в городах мало и, возможно,введение транспортных налогов и платные дороги — это выход из положения. Но дляпринятия государственных решений нужен ясный, критерий потребности в дорогах ибазирующиеся на нем экономические расчеты, нужен соответствующий закон.
Внутренние проблемыотрасли это: низкая эффективность управления и расходования бюджетных средств;невысокий технологический уровень и качество дорожных работ, отсутствие зрелыхрыночных институтов и механизмов регулирования рыночным спросом. Когда мыговорим о низком технологическом уровне отрасли, то одна из главных причинтакого положения состоит в отсутствии рыночной заинтересованности у заказчика иподрядчика в обеспечении высокого качества проводимых дорожных работ.Независимо от результата, «потребитель все равно платит». Только платит неденьгами, а разбитой подвеской своей машины, потерянным здоровьем и временем.Следующая системная проблема – это низкая инвестиционная привлекательностьотрасли, в результате чего почти все расходы по содержанию и развитию дорожнойинфраструктуры сегодня ложатся на бюджет.
В свою очередь, серьезнымпрепятствием для привлечения частного капитала является отсутствие необходимойзаконодательной базы. Сегодня у нас нет законов, которые бы регулировалидоговоры концессии, создание платных автодорог, земельные отношения в дорожномстроительстве. Без этого сложно создать адекватный рыночный механизм функционирования и развития дорожной отрасли, сделать его привлекательным ипрозрачным для участия частного капитала. Уже сегодня автомобильные дорогистановятся одним из основных факторов, сдерживающих экономический рост встране. Согласно прогнозам, при сохранении существующих тенденций к 2010 году:
— свыше шестидесятипроцентов (60%) автомобильных дорог не будут соответствовать нормативнымтранспортно-эксплуатационным требованиям, будет иметь место значительноеразрушение дорожной сети;
— количестводорожно-транспортных происшествий возрастет на сорок — пятьдесят процентов(40-45%);
— практически полностьюпарализуется движение в мегаполисах и на подходах к крупным городам;
— протяженностьфедеральных автодорог с превышением нормативной загрузки возрастет в четырераза, что приведет к снижению средней скорости движения на дорогах страны надвадцать процентов (20%);
— сохранится тенденциясокращения сельских населенных пунктов и потери большого числасельскохозяйственных угодий;
— будет прекращеностроительство и реконструкция почти всех объектов.
Представляемые меры пореализации подпрограммы нацелены на поэтапное разрешение рассмотренных проблеми преодоление негативных тенденций в развитии дорожной отрасли. Опыт ведущихстран мира (США, Японии, Германии, Китая) доказывает — при правильно выбраннойстратегии и адекватном уровне финансирования – автодороги способны стать теминфраструктурным базисом, на котором выстраивается качественный рост экономики,повышение социальной активности и благосостояния людей.
В области дорожнойинфраструктуры предусматривает решение трех основных задач:
Первая задача – этосохранение и модернизация уже существующих дорог, завершение начатогостроительства, преодоление тенденций к разрушению дорожной сети.
Вторая – приоритетнаямодернизация и развитие опорной дорожной сети, в первую очередь — автомагистралей в составе международных транспортных коридоров, а такжеавтодорог, обеспечивающих целостность экономического пространства страны исвязи между регионами Российской Федерации.
И третья задача — совершенствование и развитие сети региональных и муниципальных автодорог дляреализации потенциала территорий, городов и сел Российской Федерации.
До 2010 г. основныеусилия и ресурсы дорожной отрасли будут сконцентрированы на содержании,модернизации и развитии федеральной сети автодорог. Под особый контроль будутвзяты объекты незавершенного строительства. При этом необходима корректировкаподпрограммы «автомобильные дороги» в составе ФЦП «модернизация транспортнойсистемы России», с целью приведения ее в соответствие с транспортнойстратегией, на основе существующих бюджетных возможностей, действующихфедеральных целевых программ, а также по мере создания новых возможностей иинструментов для привлечения дополнительных внебюджетных инвестиций. На основеанализа социально-экономической эффективности сформированы перечни приоритетныхобъектов реконструкции и модернизации дорожной сети. По каждому из этихобъектов определены необходимые объемы финансирования, очередность ипредполагаемые сроки выполнения работ. Приведены показатели эффективностипланируемых инвестиций. После выполнения в полном объеме работ по объектамнезавершенного строительства, возможен переход к реализации другихинфраструктурных проектов, основную часть которых предполагается осуществить вперспективе.
Опыт западных странпоказывает, что при грамотной финансовой политике и создании адекватныхинституциональных условий, дороги, несмотря на государственную формусобственности, могут стать вполне привлекательным сегментом частных инвестиций.Важным фактором является создание прецедента – первых «положительных историй»успешной реализации подобных инвестиционных проектов. Основныморганизационно-правовым форматом привлечения внебюджетных инвестиций долженстать институт частно-государственного партнерства, реализуемый посредствоммеханизма концессий. Предполагается, что предметом концессионных соглашенийбудут платные автодороги, строящиеся с привлечением средств будущегоконцессионера (обычная мировая практика – это распределение финансированиямежду государством и бизнесом) и передаваемые ему в эксплуатацию послезавершения строительства на длительный срок. 3.2  Основные пути повышения эффективностидеятельности ДРСУ. Проблемы финансирования, налогообложения, сторонние заказы
1 января 2001 годаналоговые освобождения и взаимозачеты были отменены. Казалось бы, с переходомтолько на «живые» деньги, предприятия дорожного хозяйства, несшие некогдабольшие убытки, получили прекрасную возможность пустить наконец заработанныеденежные средства, что называется, «в дело» — на развитие производственнойбазы, приобретение новой техники, социальные нужды трудовых коллективов. Однакона деле все оказалось по-другому.
С 1998 по 2001 годпредприятие заработало порядка 83 миллионов рублей, «живыми» же деньгамиполучено порядка 21 миллиона. Денежная составляющая прибыли была порядка20-30%. Этих денег едва хватало на выплату заработной платы и погашение частиналогов. По той же системе взаимозачетов организация приобрела тогда двеединицы дорожной техники. Это оказалось нашим последним приобретением запоследние пять лет. Те суммы налогов, которые организация не смогла проплатить,так как просто не имела на это денежных средств, со временем превратились вогромные суммы.
Сегодня задолженность поналогам продолжает расти за счет пеней штрафов, и практически все заработанноепредприятием уходит на их выплату. Где уж тут думать о новой технике, а ведьпарк дорожных машин фактически изношен. Нужно и о предстоящем сезоне думать,приобретать материалы, готовить технику, покупать запчасти.
По состоянию на 1 январятекущего года общая задолженность перед налоговой составляла 9,3 миллионоврублей. Аналогичная ситуация по налогам сегодня на многих предприятияхдорожного хозяйства.
Наиболее оптимальныйвыход из создавшегося тупикового положения — замораживание долгов по налогампрошлых лет. В этом случае дорожное предприятие выплачивает и текущие налоги, идолги по налогам, накопленные в период взаимозачетов, но без огромных пенейштрафов.
Парадоксальным являетсянеобходимость платить налог на землю. Отвлечение значительных средств дорожногофонда на уплату земельного налога, ухудшает финансовое положение предприятийдорожного хозяйства и отрицательно сказывается на финансированиидорожно-строительных и ремонтных работах. Высвободившиеся от отмены налогасредства могут быть использованы на дополнительное финансирование этих работ.
Зачем дорожники должныплатить налог, ведь они не извлекают прибыли из эксплуатации этих дорог(земель), а лишь ремонтируют и строят, причем за деньги, собранные в видедорожного налога с граждан РФ.
Парадокс вылезает оченьявно, если учесть, что чем больше дорог они построят, тем больший налог импридется платить?
Будущее России — этоскоростные, качественные автомагистрали, которые по праву будут являтьсянациональной гордостью.
Поэтому, в целях создания необходимых условий для обеспечения выполнения ежегодных программ дорожных работ по строительству, ремонту и содержанию сети автомобильных дорог, повышения качества и сокращения сроков  выполнения дорожно-строительных работ на основе применения современной высокопроизводительной дорожной техники издан Приказ  Росавтодора  от 11.10.99 N 119 «О развитии лизинга в дорожном хозяйстве».
Лизинг — это не что иное,как аренда машин, оборудования и транспортных средств в сочетании с кредитом.Смысл финансовой аренды состоит в предоставлении возможности арендаторуприобрести основные средства за счет внесения их стоимости в затраты,формирующие себестоимость продукции. Рядовое дорожно-строительное управлениеполучает из государственного бюджета безвозмездно  дорожную технику. А техникаэта — сезонная. Например, снегоуборочная машина работает всего 3-4 месяца вгоду. Все остальное время она никому не нужна, простаивает, растаскивается назапчасти. Финансовая аренда же позволяет этого избежать. Организации, берущиетехнику в лизинг, заинтересованы в ее исправности.
Аренда выгодна ипотребителям, так как компании приобретают основные средства у производителейна собственные средства. А это позволяет резко снизить стартовый капиталарендаторов.
Мировая практикапоказывает, что лишь 20 процентов техники находится в собственности дорожныхорганизаций, а 80 приобретается по лизинговым схемам. Внедрение механизмализинга позволяет предприятиям дорожного хозяйства увеличить объемы работ построительству, реконструкции и ремонту дорог в среднем на 15-20 процентов.Компания «Росдорлизинг» учреждена распоряжением Правительства дляобеспечения предприятий дорожного хозяйства современной дорожной техникой наусловиях лизинга и внедрения прогрессивных технологий ведения дорожных работ.Сейчас проводится закупка необходимой техники как у российских предприятий, таки за рубежом, преимущество отдается отечественному производителю.
Дорожная отрасль одна изнемногих отраслей экономики, где сохранилась вертикаль управления. ЕстьРоссийское дорожное агентство, есть органы управления дорожным хозяйством,территориальные и федеральные и, наконец, дирекция автомагистралей. Федеральныйдорожный фонд, из которого финансируются все работы государственного масштаба,например, в последние годы обеспечивает высокий уровень налоговых поступлений.Дорожники предлагают внести поправку в Федеральный закон «О дорожныхфондах в Российской Федерации». Поправка предусматривает уменьшение ставкиналога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальныедорожные фонды в пользу федерального, целевым использованием для закупкитехники и передачи ее в аренду.
Еще одной проблемойпредприятий дорожного хозяйства является относительно малый срок службыдорожных конструкций (прежде всего - покрытий проезжей части автомобильныхдорог) и плохое качество строительных и ремонтных работ. В результатенеобходимы частные ремонты, дополнительное производство асфальтобетонной смеси,дополнительные затраты на ее транспортировку к месту укладки, транспортировкуисходных строительных материалов и работы по укладке и уплотнению.
Важным направлениемповышения эффективности деятельности ДРСУ является разработка новыхкачественных асфальтобетонных смесей отвечающих современным требованиям. Примеромможет служить битум, выпускаемый на Ачинском НПЗ, который является своего родаукрепляющим стержнем: он хорошо переносит жару и в сибирские холода нерастрескивается.
Приобретение технологиипроизводства этого битума даст возможность ДРСУ улучшить качество ремонтныхработ и увеличить межремонтный период.
Таким образом, из всегоперечисленного можно сделать следующие выводы:
— сокращение источниковфинансирования дорожного хозяйства создает угрозу для отрасли. Но для их ростаналоговое бремя экономически корректно наращивать лишь на тех хозяйствующихсубъектов и граждан, кто непосредственно пользуется автодорогами;
— за десятилетиесуществования дорожных фондов удалось сохранить целостность отрасли, носнизилось качество работ, не обеспечена и экономическая эффективность. Поэтомуна первое место следует поставить не рост источников финансирования и несоздание на базе ГУП казенных предприятий или их приватизацию, а целостнуюсистемную реорганизацию дорожного хозяйства, прояснение в ее рамках экономическойосновы, цели и критериев деятельности отрасли. Здесь недопустимааффилированность между заказчиком и исполнителем: без этого приватизация исоздания казенных предприятий могут усложнить ситуацию;
— целесообразно принятьмеры по повышению экономической грамотности в дорожном хозяйстве, организациитам современных бизнес-процессов, включения на этой основе российских дорог вмеждународные транспортные коридоры, привлечения к этому отечественных,иностранных и международных финансовых институтов;
— следует форсироватьразработку закона “Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности”, которыйвполне мог бы стать основой для указанной системной реорганизации./>

Заключение
Сеть автомобильных дорогобщего пользования является неотъемлемой частью единой транспортной системыРоссийской Федерации, обеспечивающей конституционное право граждан РоссийскойФедерации на свободу передвижения. Автомобильные дороги, обслуживаяобщегосударственные и региональные нужды, во многом предопределяют экономическоеразвитие страны и регионов.
Проблемы развития дорогдля нашей страны очевидно актуальны, учитывая современный уровеньавтомобилизации и состояние дорожных коммуникаций. К сожалению, все вопросы,связанные с эффектом от развития автомобильных дорог и от инвестиций в них,весьма сложно поддаются учету. Наиболее яркий показатель развитости сетиавтодорог – скорость перевозки. Оптимальная скорость транспортного потокасоставляет порядка 70 км/час. По расчетам экспертов, при ее снижении до 20 км/часстоимость перевозок возрастает в 1,5-1,6 раза. Это очень существенно, особеннодля стран с большими территориями и длинными расстояниями средней перевозкигруза. Еще больший ущерб наносят простои в пробках. Стоимость перевозкисущественно зависит и от ровности покрытия. Так, согласно расчетам экспертов,при переходе с автомагистрали отличного уровня на гравийную дорогу онавозрастает в 1,5-1,7 раза. Наибольший урон ощущает при этом агропромышленныйкомплекс, в себестоимости продукции которого доля транспортной составляющей вотдельных случаях превышает 50%. Все это красноречиво подтверждает, что уровеньразвития автомобильных перевозок заметно сказывается на общем экономическомклимате в стране.
До 2001 годафинансирование дорожного хозяйства происходило из дорожных фондов. За нимижестко закреплялись источники доходов, включающие, как правило, налог нареализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ), некоторые виды акцизов, плату спользователей автодорог. Средства, аккумулируемые в таких фондах, целевым образомнаправлялись на дорожное хозяйство, что должно было гарантированно обеспечиватьустойчивое и предсказуемое финансирование общегосударственной дорожной сети наприемлемом уровне. Поступавшие в фонд средства, как правило, передавались враспоряжение независимого правительственного агентства.
Однако со временемдеятельность данных фондов стала вызывать недовольство, поскольку они необеспечивали решение той задачи, ради которой создавались, – полного исвоевременного финансирования дорожного хозяйства. Растущая критика в адресцелевых дорожных фондов вызвала в ряде стран институциональные изменения,выражавшиеся в ликвидации целевых дорожных фондов и консолидации поступавших вних средств в доходной части бюджета и, соответственно, расходов – в расходнойчасти. В частности, по такому пути в 2001 году пошла Россия, отказавшись отцелевого дорожного фонда.
Объектом дипломногоисследования является Государственное унитарноепредприятие Еврейской автономной области по ремонту, строительству и содержаниюавтомобильных дорог «Дорожное ремонтно-строительное управление-1».
Анализ показал, что ДРСУнаходится в кризисном состоянии, что характерно для отрасли в целом, что впервую очередь связано с недостаточным финансированием дорожного хозяйства.
По состоянию на 1 января2005 года общая задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами составила9,3 миллионов рублей. Аналогичная ситуация по налогам сегодня на многихпредприятиях дорожного хозяйства.
Анализ представленныхпоказателей отчётности ДРСУ выявил неликвидность, неплатёжеспособность инекредитоспособность предприятия. Это связано с имеющимися нарушениями вфинансировании оборотных средств, поскольку единственным источником ихфинансирования являются заёмные краткосрочные кредиты и займы.
Изучение показателейделовой активности показало ее снижение в 2004 году по сравнению с 2003 годом.Значения коэффициентов финансовой устойчивости свидетельствует онесамостоятельном финансировании оборотных активов. Предприятие не имеетсобственных средств, что говорит о том, что предприятие является банкротом.
Сокращение источниковфинансирования дорожного хозяйства создает угрозу для отрасли. Но для их ростаналоговое бремя экономически корректно наращивать лишь на тех хозяйствующихсубъектов и граждан, кто непосредственно пользуется автодорогами.
За десятилетиесуществования дорожных фондов удалось сохранить целостность отрасли, носнизилось качество работ, не обеспечена и экономическая эффективность. Поэтомуна первое место следует поставить не рост источников финансирования и несоздание на базе ФГУП казенных предприятий и/или их приватизацию, а целостнуюсистемную реорганизацию дорожного хозяйства, прояснение в ее рамкахэкономической основы, цели и критериев деятельности отрасли. Здесь недопустимааффилированность между заказчиком и исполнителем: без этого приватизация и/илисоздания казенных предприятий могут усложнить ситуацию.
Целесообразно принятьмеры по повышению экономической грамотности в дорожном хозяйстве, организациитам современных бизнес-процессов, включения на этой основе российских дорог вмеждународные транспортные коридоры, привлечения к этому отечественных,иностранных и международных финансовых институтов.
Следует форсироватьразработку закона “Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности”, которыйвполне мог бы стать основой для указанной системной реорганизации.
Список использованныхисточников
1. Гражданскийкодекс Российской Федерации // Консультант Плюс
2. Налоговый Кодекс РФ часть 1 ФЗ от31.07.98 г. № 146-ФЗ // Консультант Плюс
3. Налоговый Кодекс РФчасть 2 ФЗ от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ // КонсультантПлюс
4. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изм. и доп. от8 декабря 2003 г.) // Консультант Плюс
5. Об основах налоговойсистемы РФ: Закон РФ от 27.12.91 г. // КонсультантПлюс
6. Абрютин М.С. и др. Анализ финансово-экономической деятельностипредприятия / М.С. Абрютин, А.В. Грачев. —  М.: Дело и Сервис, 1998. — 180 с.
7. Алексеева М.М. Планированиедеятельности фирмы: учебно-методическое пособие / М.М. Алексеева — М.: Финансыи статистика, 1997. — 248 с.
8. Анализ хозяйственной деятельности: Учебник / И.А.Белобжецкий, В.А. Белобородова, М.Ф. Дьячков и др.; Под ред. В.А.Белобородовой, 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2002. –352с.
9.Анализ хозяйственной деятельности в промышленности: Учебник / Л.А.Богдановская, Г.Г. Виногоров, О.Ф. Мигун и др.; Под общ. ред. В.И. Стражева. — 2-е изд., стереотип. – Мн.: Выш.шк., 2003. – 363с.
10. Балабанов И.Т. Основыфинансового менеджмента. Как управлять капиталом / И.Т. Балобанов. — М.:Финансы и статистика, 1995. — 354 с.
11. Балабанов И.Т.Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта,  2-е издание / И.Т.Балобанов. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 124 с.
12. Балабанов И.Т. Основыфинансового менеджмента». Как управлять капиталом? / И.Т. Балобанов.  - М.:Финансы и статистика, 2001. – 175 с.
13. Батракова Л. Г. Экономический анализ деятельностикоммерческого банка: учебник для ВУЗов / Л. Г. Батракова. – М.: «Логос», 1999.– 78 с.
14. Бернстайн Л.А. Анализ финансовойотчетности: Пер. с англ. / Л.А. Бернстайн. — М.: Финансы и статистика, 1996. –89 с.
15. Бланк И.А. Основыфинансового менеджмента / И.А.Блаек. – К: Ника – Центр,1999. – 158 с.
16. Бизнес-план:Методические материалы /Под ред. проф. Р.Г. Маниловского. — М.: Финансы истатистика, 1994. — 80 с.
17. Вокуленко Т.Г. и др.Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности для принятия управленческихрешений / Т.Г. Вокуленко, А.Ф. Фомина. – М.: издательский дом «Герда», 2001. –124 с.
18. Герчикова И.Н. Финансовыйменеджмент. Учебник / И.Н. Герчикова. – М.: ЮНИТИ, 2001.- 97 с.
19. Глухов В.В. и др. Финансовыйменеджмент / В.В. Глухов, Ю.М. Бархамов. — С.-Петербург.: Специальнаялитература, 1995. – 130 с.
20. Грачев А.В., Анализ иуправление финансовой устойчивостью предприятия / А.В. Грачев. —  М.: «ДИС» — 2002. — 208 с.
21… Грисимова Е.Н.Налогообложение: учебное пособие / Е.Н. Грисимова. – СПб.:  Изд-во СПб. ун-та,2000. – 264 с.
22. Гутцайт Е.М. Задачиуправления финансовыми компаниями / Е.М. Гутцайт //Финансы. – 1997. — № 1. – 51с.
23. Дж. К. Ван Хорн Основыуправления финансами / Дж. К. Ван Хорн. — М.: Финансы и статистика 2001. – 98с.
24. Дружинин А.И. и др. Управлениефинансовой устойчивостью / А.И. Дружинин, О.Н. Дунаев. — Екатеринбург: ИПКУГТУ, 1998. — 113 с.
25. Дуканич Л.В. Налоги иналогообложение / Л.В. Дуканич. – Ростов н/Д:  Феникс, 2000. — 416 с.
26. Задачи финансовогоменеджмента/ Под ред. Л.А. Муравья, В.А. Яковлева. — М.: Финансы – Юнити, 1998.- 258 с.
27. Каланов А.Н. Налог наприбыль организаций: комментарий к главе 25 НК РФ. Размышления и рекомендациипо применению / А.Н. Каланов. – М.: ИД ФБК.-ПРЕСС, 2002. – 344 с.
28. Колчин С.Н. Налоги в РоссийскойФедерации: учебное пособие для вузов / С.Н. Колчин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. –254 с.
29. Комментарии кНалоговому кодексу РФ части первой (постатейный)/ Сост. и авт. комментариевС.Д. Шаталов: учебное пособие. – М.: МЦФЭР, 1999. – 638 с.
30. Кураков Л.П. и др.   ЛянуновС.И.   Бизнес-план: зарубежный и отечественный опыт.  Новая практика разработкии документирования / Л.П. Кураков, С.И. Лянунов. — М.: Финансы и статистика,1995. – 214 с.
31. Липатова И.В.Анализдоходности предприятия / И.В. Липатова// Финансы. – 2004. — № 12. – 17 с.
32.Липсиц И.В.Бизнес-план — основа успеха: практическое пособие. 2-е изд., перераб. и доп /И.В. Липсиц. — М.: Дело, 1994. — 112 с.
33. Мельников Ю.В.Постатейный комментарий к главе 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций» / Ю.В.Мельников. – М.: ЗАО «Изд. дом  «Главбух», — 2002. – 240 с.
34. Методическиеположения по оценке финансового состояния предприятий и установлениюнеудовлетворительной структуры баланса. – Распоряжение ФУДН от 12.08.94. № 31-р.
35. Налоги иналогообложение / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – СПб.: Питер,2000. – 528 с.
36. Налоги,налогообложение и налоговое законодательство / Под ред. Е.Н. Евстегнеева. –СПб.: Питер, 2000. – 320 с.
36. Налоги иналогообложение:  учебное пособие для вузов  / Под ред. проф. Г.Б. Поляка, проф. А.Н. Романова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 399 с.
37. Павлова Л.П.Финансовый менеджмент: учебник / Л.П. Павлова. — М.: ИНФРА-М, 2001. – 242 с.
38. Поляк Г.Б. Финансовыйменеджмент: учебник для вузов / Г.Б. Поляк. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 421с.
39. Раевский В.А. Анализхозяйственно-финансовой деятельности предприятий / В.А. Раевский. – М.:ИНФРА-М, 2000. – 258 с.
40. Родионова В.М. Финансы:учебник / В.М. Родионова. — М.: Финансы и статистика, 1995. – 187 с.
41. Савитская Г.В. Анализхозяйственной деятельности: учебное пособие / Г.В. Савитская. – М.: Инфра-М,2003. – 169 с.
42. Справочник финансистапредприятия / Под ред. Е.Н. Евстегнеева. — М.: ИНФРА-М, 1996. – 285 с.
43. Стоянова Е.С.Финансовый менеджмент, учебник / Е.С. Стоянова. — М.: Перспектива,2003. – 458с.
44. Управлениепредприятием и анализ его деятельности / Под ред. В.Н. Титаева. — М.: Финансы истатистика, 1998. — 420 с.
45. Фащевский В.Н. Оплатежеспособности предприятий / В.Н.Фащевский // Финансы. 1997. — № 3. — 33 с.
46. Финансы и менеджмент:теория и практика / Под ред. Стояновой Е.А. Учебник – М: Перспектива, 1997  — 212 с.
47. Финансы предприятий: учеб.пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Н.Василевская и др. — Мн.: Высш.шк., 1995.- 256 с.
48. Финансы: учеб.пособие / Под ред. проф. А.М.Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 1996. – 247с.
49. Финансовый анализ:Краткий курс / Под ред. В.В.  Бочарова. — С-Пб.: «Питер», 2001 —  240 с.
50. Шеремет А.Д. Методикафинансового анализа: учебное пособие, 3-е издание / А.Д. Шеремет. – М.: Инфра-М,2000. — 139 с.
51. Шотин Е.И. Финансовыйменеджмент: учебное пособие / Е.И. Шотин. —  М.: ИДФБК-Пресс, 2003. -  42 с.