Содержание
Введение
1. Сущность миграции трудовых ресурсов ивиды трудовой миграции
2. Эволюция теоретических представлений омиграции трудовых ресурсов
2.1 Экономический подход
2.2 Демографический подход
2.3 Социологический подход
2.4 Этнометрический подход
2.5 Методологический подход
3. Современные теории трудовой миграции
Заключение
Списокиспользованной литературы
Введение
В современных условиях открытости мира, неравномерности развитиястран и регионов, повышение миграционной мобильности трудовых ресурсовприобретает особенно важное значение и актуальность.
Миграция оказывает большое влияние на динамику численности иструктуры населения, состояние рынка труда. Высокая миграционная мобильностьнаселения является необходимым условием устойчивого развития социально — экономического комплекса. В регулировании состава трудовых ресурсов возрастаетроль миграционной составляющей, которая более оперативно, чем инерционныепроцессы естественного движения населения, реагирует на управляющеевоздействие.
Исследованием проблем миграции населения, в том числетрудоспособного, на протяжении достаточно длительного времени занимались многиеученые. Среди зарубежных ученых, внесших большой вклад в развитие теориимиграции, выделяются: Г.Беккер, Л.Бувье, Д.М.Кейнс, Ж.-Б.Кольбер, Т.Ман,Т.Мальтус, П.Самуэльсон, Дж. Саймон, А. Смит, Б. Томас, М.Фридман.
В досоветский период проблемами миграций населения и рабочей силызанимались В.П. Вощинин, Г. К. Гинс, В.Н. Григорьев, И.А. Гурвич, А.А. Исаев,А.А. Кауфман, В.И. Ленин, И. Л. Ямзин и и ряд других исследователей. В первыедесятилетия после революции 1917 года опыт переселений в России обобщали В. П.Вощинин, И. Л. Ямзин, А. П. Яхонтов. Экономические и хозяйственные аспектымиграционных процессов, направляемых государством, анализировал С. Г. Струмилин.В 50-е годы XX века над проблемами миграции населения плодотворно работали В.В.Покшишевский, Л.Е. Минц, М.Я.Сонин. В 60 — 80 годы вопросы миграции населения,в том числе — трудовых ресурсов, рассматривали В.И.Бреев, Д.И. Валентей, Т.И.Заславская, Ж.А.Зайончковская, В.Г.Костаков, В.М Моисеенко, В.И. Переведенцев,А.В.Топилин, Л.Л. Рыбаковский.
В последнем десятилетии двадцатого столетия количество исследованийпо миграционной проблематике в России значительно возросло. Данной темеежегодно посвящалось примерно 20 публикаций. Среди их авторов: Г.С. Витковская,Л.Г.Вишневский, Ж.А.Зайончковская, В.А.Ионцев, Е.С.Красинец, В.М Моисеенко,Л.Л. Рыбаковский, В.А. Тихонов, И.Г.Ушкалов и целый ряд других ученых ипрактиков.
Взгляды на миграцию населения формировались на протяжении столетий.Исследователи этого явления использовали разнообразные подходы для установлениязакономерностей его развития. При этом они руководствовались базой, накопленнойэкономической теорией, демографией, географией, этнологией, историей,социологией и другими научными дисциплинами. Сегодня представление о миграциипродолжает совершенствоваться.
1. Сущность миграции трудовых ресурсов ивиды трудовой миграции
Слово миграция, появилось как производное от латинского «migrare»,или «переходить», «переселяться». Оно часто употребляется в собирательномсмысле, в том числе во множественном числе. Данный термин обозначает социальноеявление, связанное с пространственным перемещением людей, неоднозначное посвоему характеру, последствиям и обусловливающим его факторам. Территории, накоторых происходят миграции людей, разделяют на отдающие и принимающиенаселение, или, иначе говоря, на места отправления и прибытия, выхода ивселения мигрантов.
До настоящего времени не существует единого определения миграциинаселения. Оно, также как естественное движение, неодинаково трактуются отдельнымиучеными и научными школами. Одни из них относят к миграциям все перемещениянаселения, даже если это был переезд из одной квартиры в другую в одном городе,либо посещение театра.
Другие относят к ней перемещение человека внутри определенногорайона или за его пределы; постоянное и временное перемещение людей впространстве, в том числе внутри одного и того же населенного пункта.
Расширенному представлению соответствует понятие о миграции, как омногообразии пространственного движения населения, независимо от его характераи целей. К таким перемещениям причисляются поездки в командировки, на отдых, вотпуск, регулярные выезды на работу или учебу за пределы мест проживания,прибытие в тот или иной район на временные, в том числе сезонные работы,переезды из одних населенных пунктов в другие и т.д. Вышеназванные видыдвижения людей между территориями и населенными пунктами, временные и постоянные,относятся к эпизодической, маятниковой, сезонной и безвозвратной миграции. Вряде случаев одни из них перерастают в другие, часто временные миграции бываютпредшественниками постоянных, сезонные (временные) трансформируются вбезвозвратные и так далее. Все они специфичны по своему характеру, аучаствующее в них население преследует различные цели.
Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные ииные поездки, совершающиеся не только нерегулярно по времени, но инеобязательно по одним и тем же направлениям. Они являются временными ивозвратными миграциями. Если в деловых поездках участвует трудоспособноенаселение, то в рекреационных, может перемещаться и остальная его часть. Этотвид миграции в России недостаточно изучен. Однако наблюдается тенденция, когдас повышением благосостояния населения, количество выездов за пределы местпроживания на отдых, лечение и для других целей, возрастает.
Маятниковые (челночные) миграции — это ежедневные или еженедельныепоездки населения от мест жительства до мест работы (учебы), расположенных вразных населенных пунктах, и обратно. Маятниковые трудовые миграции населениясоседних стран, через их границы, называют фронтальерством.
К сравнительно новым подвидам маятниковой миграции можно отнеститрудовую деятельность, осуществляемую вахтовым методом. В данном случае периодмаятниковых колебаний миграционных процессов составляет более длительныйпериод, определенный рабочим циклом. Цель таких перемещений населения — получение более высокого дохода в новом месте приложения труда, не изменяя, приэтом, места жительства.
К сезонным миграциям в основном относятся перемещениятрудоспособного населения к местам временной работы и жительства на срок внесколько недель или месяцев, с сохранением прежнего постоянного местапроживания. Они, с одной стороны, обеспечивают их участникам получение болеевысокого дохода, чем те имели в местах постоянного проживания, а с другой — удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит в рабочей силе, вместах её приложения. Подобные миграции связаны с тем, что в экономике рядарайонов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых потребность втруде неравномерна во времени. В результате в сезоны наибольшего объема работэти отрасли испытывают превышающую обычные размеры потребность в рабочей силе.
Безвозвратная (стационарная, полная, окончательная) миграция илипереселение — это понимание миграции в наиболее узком смысле слова. Между нею идругими видами миграции, не существует непреодолимой стены. Данный вид миграцииотвечает одновременно двум условиям: во-первых, население перемещается из однихнаселенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменойпостоянного места жительства. Первое условие исключает из миграций всевозможныеперемещения населения внутри одних и тех же населенных пунктов, а второе — возвратныеили краткосрочные поездки в другие населенные места.
Различают внешние и внутренние миграции. При внешних, миграционныепотоки пересекают границы стран или иных территориальных образований.Внутренними миграциями считаются такие, при которых перемещения людей невыходят за пределы определенных территорий (населенных пунктов).
Трудовые ресурсы — часть населения страны, обладающая физическимразвитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятияобщественно-полезным трудом.
Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режимаего воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовыхресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а такжеподростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.
Миграция трудовых ресурсов — пространственное перемещениетрудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещениипроизводства, условиях существования рабочей силы.
Международное перемещение трудовых ресурсов в своем развитиипроходит 4 основных этапа:
1 этап непосредственно связан с промышленной революцией, котораясовершилась в Европе в конце ХVIII — середине XIX в. Следствием этой революцииявилось то, что накопление капитала сопровождалось ростом его органическогостроения. Последний привел к образованию «относительного перенаселения», чтовызвало массовую эмиграцию из Европы в Северную Америку, Австралию, НовуюЗеландию. Это положило начало формированию мирового рынка труда.
Формирование мирового рынка труда содействовало:
• экономическому развитию в странах иммиграции, посколькуудовлетворяло острую потребность этих стран в трудовых ресурсах, в условияхвысоких темпов накопления капитала и отсутствия резервов привлечения рабочейсилы;
• колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в системумирового хозяйства новых стран.
2 этап охватывает период с 80-х годов XIX в. до 1 мировой войны. Вэтот период значительно возрастают масштабы накопления капитала, характернойчертой которого выступает усиление неравномерности этого процесса в рамкахмирового хозяйства Высокий уровень концентрации производства и капитали впередовых странах (США, Великобритания и т.д) обусловливает повышенный спрос надополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию из менее развитых стран(отсталые страны Европы, Индия, Китай и т.д.). В этих условиях изменяетсяструктура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в. основную массумигрантов составляла неквалифицированная рабочая сила.
3 этап охватывает период между двумя мировыми войнами. Особенностьюэтого этапа является сокращение масштабов международной трудовой миграции, втом числе межконтинентальной миграции и даже реэмиграции из классическойстраны-иммигранта — США Это было обусловлено следующими причинами:
1) Последствиями мирового экономического кризиса 1929-33 гг.,проявившегося в росте безработицы в развитых странах и необходимостиограничения миграционных процессов;
2) Замкнуто-тоталитарным характером развития СССР, который исключилего из круга стран-эмигрантов рабочей силы.
4 этап начался после II мировой войны и продолжается по настоящеевремя. Он обусловлен НТР, монополизацией международных рынков труда и которыйполучил название «утечка умов» и усилением государственного имежгосударственного регулирования трудовой миграции.
2. Эволюция теоретических представлений омиграции трудовых ресурсов
Усиление интенсивности исследований по проблемам миграции населениябыло отмечено во второй половине XIX века. Они стали особенно актуальными всвязи с отменой в 1861 году крепостного права. В это время сложилисьблагоприятные условия для территориальных перемещений бывшего крепостногокрестьянства. В целом, изучение миграции в дореволюционный период было тесносвязано с практикой переселенческого движения.
В 20-30-е годы истекшего века быстрое наращивание производственныхмощностей, особенно в тяжелой промышленности, поглощало значительные массытрудоспособного населения, главным образом из села, которое перемещалось вместа создания новых объектов индустрии. Именно в этот период С.Г.Струмилинымбыл введен в научный оборот термин «трудовые ресурсы».
При изучении влияния миграции населения на изменение составатрудоспособного населения многие российские экономисты (Т.И. Заславская и Л.Л.Рыбаковский) в 70 годы XX века стали применять термин «трудовой потенциал».Первоначально он использовался как синоним трудовых ресурсов, но в последствии,неоднократно уточнялся.
2.1 Экономический подход
Среди известных в настоящее время, наиболее важных экономическихподходов к исследованию миграционных процессов, можно выделить следующие:
Меркантилизм (Т. Ман, Ж.-Б. Кольбер), представляющий одно из первыхзападных научных направлений. В исследованиях используется классическаяконцепция А. Смита, с помощью которой рассматриваются международные ивнутренние трудовые миграции.
Мальтузианство (Т.Мальтус), как теория, в которой, прежде всего,идет речь о концепции «оптимума населения». Хотя в своих работах Т. Мальтусрассматривал естественный рост народонаселения, они, тем не менее, сталиосновой для многих исследований по миграции населения, в том числе -миграциирабочей силы.
Учет нового глобального фактора развития, и глобальных проблем,дает модель Д.Л. Медоуза. В работе «Пределы роста» (1972) он совместно сдругими авторами, фактически повторяет выводы Т. Мальтуса, указывая при этом,что «… если существующие тенденции роста численности населения мира,индустриализации, загрязнения окружающей среды, производства продуктов питанияи истощения ресурсов останутся неизменными, пределы роста на нашей планетебудут достигнуты в течение ближайших 100 лет. Наиболее вероятным результатомстанет неконтролируемое снижение численности населения и объема производства».
Неоклассическая теория (М. Фридман, П. Самуэльсон и др.) позволяетисследовать международную и внутреннюю трудовую миграцию. На макроуровнемеждународная миграция объясняется разницей в оплате труда в разныхгосударствах; перемещением рабочей силы в страны с высокой зарплатой и обратнымдвижением капитала. На микроуровне (индивид, домохозяйство) миграция выступаеткак средство повышения уровня жизни, удовлетворения потребностей.
Кейнсианство (Д.М. Кейнс), основное внимание уделяло трудовой миграции.Одно из главных отличий данной теории от классического и неоклассическогонаправлений заключается в «отрицании саморегулирования рыночной экономики». Приэтом с миграцией связывается безработица.
Теория «обратной связи» экономических циклов (Б. Томас и др.)рассматривает международную трудовую миграцию. Согласно этой теории,направление миграции рабочей силы из страны в страну определятся обратнымчередованием циклических фаз экономического развития.
Теория «человеческого капитала» позволяет исследовать все видымиграции, включая вынужденную, в том числе на микроуровне — индивид,домохозяйство. Её авторы (Г. Беккер, Т.Шульц) представляли миграции какинвестиции в «человеческий капитал», направленные на повышение доходов, уровняобразования, профессиональную подготовку и поиск информации о наиболее выгодныхместах приложения рабочей силы.
Указанная теория определяет человеческий капитал в виде накопленныхзатрат на воспроизводство рабочей силы, независимо от источника их покрытия(бюджет семьи, государственные расходы на социальные нужды, текущие издержкипроизводства на предприятиях и т.п.). Результатом таких инвестиций являютсянакопление способностей людей к труду, их созидательная деятельность,поддержание здоровья и жизнедеятельности носителей капитала. Авторы теориисчитают, что человеческий капитал обладает способностью накапливаться ивоспроизводиться на обновляемой основе.
Новая экономическая теория миграции (К. Тейлор) исходит из того,что решения о миграции принимаются не отдельными индивидами, а коллективночленами домохозяйств или семей.
Теория «технологического развития» (Дж. Саймон) исследует все видыбезвозвратной миграции. Её автор считает рост населения благом для развитиястраны и человечества в целом, поэтому иммиграция рассматривается как важныйположительный элемент экономического и демографического развития.
Б.Д. Бреевым, В.Г. Костаковым и другими российскими ученымипредложена теория, согласно которой рынок труда не имеет четко обозначенныхтерриториальных границ и формируется в результате экспорта и импорта рабочейсилы. Он определяется не только спросом и предложением на иностранную рабочуюсилу и различиями в уровнях заработной платы, но и мировой динамикойполитических, социально — экономических и других процессов. Данный подход позволяетисследовать межгосударственную миграцию населения как фактор движения рабочейсилы.
2.2 Демографический подход
Демографический подход, который объединяет три научные теории.Основоположником общей теории народонаселения является французский учёный А.Сови. В России она активно разрабатывалась АЛ.Боярским, Д.И. Валентеем, А.Я.Квашой и другими демографами. В соответствии с данной теорией, миграциянаселения определяется, с одной стороны, как чисто демографический процесс,прямо воздействующий на воспроизводство населения и его возрастно-половуюструктуру. С другой -как многогранное явление, имеющее экономический,географический, политический и другие аспекты.
По теории демографического перехода (А. Ландри, Ф. Ноутстейн, Л.Таба, Н. Кейфиц, Р.Эппилярд и др.), миграция, наряду с изменением рождаемости исмертности, оказывает влияние на численность народонаселения, что особенноконтрастно проявляется в период перехода от доиндустриальной кпостиндустриальной экономике.
Мобильный переход (Ж.К.Шенэ, Ф.Мартин) можно рассматривать какэлемент вышеназванной теории демографического перехода. Она заключается в том,что существуют закономерности в увеличении территориальной мобильностинаселения. Выделяют 5 стадий перехода. Эти закономерности представляютсущественный элемент процесса модернизации.
Миграционный переход является частным случаем мобильного перехода.Концепция миграционного перехода основное внимание уделяет международнойбезвозвратной миграции и изменениям, которые в ней происходят на различныхстадиях процесса социально-экономического развития и перехода от аграрного киндустриальному обществу.
Т.И. Заславской, Л.Л. Рыбаковским и другими российскими ученымиразработана концепция трехстадийности миграционного процесса. Она позволяетпроследить этапы переселений.
2.3 Социологический подход
Социологический подход к рассмотрению миграций включает пятьнаучных направлений, которые в основном разрабатывались зарубежными учёными. Вчисле российских исследователей — Ю. Арутюнян, Л.Н. Дробижева, А.А. Сусоколов.Представляющая данный подход теория «притяжения-выталкивания», позволяетрассматривать миграцию как функцию относительной привлекательности стран выездаи въезда, а наличие препятствий, возрастающих с увеличением расстояния междуэтими странами, в качестве ограничения миграционных процессов.
2.4 Этнометрический подход
Относительно новым является этнометрический подход (Г. Хофстед) кизучению миграционных процессов. Проблема этнической комплиментарности — этопроблема близости культурных ценностей «коренных» и «пришлых». Оптимальнойявляется ситуация идентичности ценностей местного населения и мигрантов. Чемвыше отмеченная разница, тем выше вероятность конфликтов между ними. Автортеории отмечает, что особенно важны ценности хозяйственной культуры.
2.5 Методологический подход
Методологический подход, как правило, осуществляется и используетсяв рамках других подходов, служит информационной и аналитической базой для них иосновывается на тщательно разработанных научных теориях и концепциях.
Методы анализа — важное направление методологического подхода. Взависимости от наличия необходимой информации выделяют две группы методов.Первая группа основывается на прямых методах, опирающихся на текущуюрегистрацию миграционных потоков.
Методы второй группы — косвенные, и в большинстве случаев носятрасчетный характер, основываясь на материалах переписей и выборочныхобследований. Особую значимость косвенные методы приобретают при анализенелегальной иммиграции, сезонной и маятниковой миграции.
3. Современные теории трудовой миграции
Почему люди мигрируют? Наиболее очевидный ответ на поставленныйвопрос (за исключением случая вынужденной миграции): люди хотят жить лучше.Принятие решения о миграции может быть связано с надеждами получения болеевысоких заработков, либо со стремлениями к более полной профессиональнойсамореализации, либо с потребностью достать средства для материальногообеспечения семьи. Представления о механизмах принятия решений о миграции могутбыть систематизированы в рамках многих подходов: экономического,социологического, демографического, исторического и т.д. Так, к примеру, вэкономической теории существует 15 концепций миграции (неоклассическое имальтузианское направление, марксизм, теория мировых систем и др.). Экономистыв настоящее время занимают ведущую позицию в вопросах изучения трудовоймиграции. Однако в последние десятилетия все большую значимость приобретает идругой подход к изучению миграции рабочей силы – социологический, в рамкахкоторого также сосуществует множество теорий. В данной работе представляетсяцелесообразным рассмотреть причины трудовой миграции с точки зрения двухважнейших подходов: теории человеческого капитала, которая возникла иразвивалась в русле экономической науки, и структурной теории, или концепции«притяжения-выталкивания» (pull-push), созданной в рамках социологии.
Индивидуальный подход к изучению миграции предполагает анализпринятия миграционных решений с точки зрения теории человеческого капитала.Согласно этой теории, человек рассматривается как продукт осуществления целогоряда инвестиций – в образование, квалификацию, здоровье и т.п. Миграциямыслится как очередной инвестиционный проект, принятие которого зависит отсоотношения выгод и издержек на его осуществление. Как и в инвестиционноманализе, решение о миграции принимается, когда дисконтированный поток выгод отнее компенсирует издержки. Чистая текущая стоимость выгод от миграцииопределяется следующим соотношением:
/>,
где B1t – полезность, полученная от работы на новом рабочем месте вмомент времени t
B0t – полезность, полученная от работы на старом рабочем месте вмомент времени t
T – ожидаемое время работы на новом рабочем месте
r – ставка дисконтирования
t1 – время, затрачиваемое на миграцию и поиск работы на новом месте
С – издержки от миграции (включают не только издержки,непосредственно связанные с миграцией (затраты на дорогу, моральные издержки идр., называемые также прямыми издержками), но и альтернативные издержкимиграции, т.е. стоимость наилучшей упущенной альтернативы, которой в данномслучае является работа по месту жительства). Издержки от миграции математическиможно определить как:
/>,
где Ht – прямые издержки на миграцию в момент времени t. Первое слагаемоеформулы представляет собой текущую альтернативную стоимость упущенныхзаработков, второе – текущую стоимость прямых затрат на миграцию.
Существует, как уже было сказано, и другой подход к изучениюмиграции – структурный, который сформировался в рамках социологической науки.При структурном подходе судьба людей рассматривается в зависимости от условий,в которых они оказываются. Каждый человек испытывает на себе влияние различныхструктур, которые определяют его образ жизни: социальной, экономической,политической, информационной и др. Определенные структуры «выталкивают» их изродных краев в стремлении к более достойной жизни. Например, информация овысоком уровне заработной платы в развитых странах, а также о наличии в нихспроса на определенные специальности, может стимулировать работников изразвивающихся стран уехать туда, где им будут обеспечены хорошие заработки.
Наиболее удобно при анализе причин миграции использовать системныйподход, предполагающий объединение структурного и индивидуального. Рассмотрим врамках данного подхода факторы, влияющие на принятие решения о трудовоймиграции:
1. Неравенство между богатыми и бедными странами. Самойфундаментальной причиной миграции является неравенство доходов и возможностей вразных странах. Миграционные потоки обычно направлены из регионов с низкимизаработными платами в более успешные с точки зрения уровня жизни и занятостирегионы. И экономическая теория, и эмпирические исследования подтверждают тезис.Самый общий пример – движение рабочей силы из развивающихся стран в развитые.
2. Дисбаланс населения. Это обстоятельство относится к рядуважнейших «структурных» факторов миграции и наглядно иллюстрируется с помощьюмодели демографического перехода. Промышленно развитые страны сейчас имеютнизкие уровни рождаемости и смертности, население эти стран «стареет», т.е.увеличивается доля людей старших возрастов. Напротив, развивающиеся страныимеют высокий уровень рождаемости, который, на фоне снижения уровня смертности(в результате улучшения санитарии и здравоохранения), приводит в среднесрочнойперспективе к росту населения, а следовательно, к увеличению предложения трудаи снижению уровня заработной платы. Таким образом, в развивающихся странахнаблюдается избыток рабочей силы, в то время как в развитых – ее дефицит,который покрывается за счет миграционного прироста. Теория человеческогокапитала подсказывает, что к миграции будут более склонны молодые работники,поскольку чем больше возраст, тем меньше времени человек рассчитываетпроработать на новом рабочем месте, а следовательно, тем меньше чистыйожидаемый поток выгод от миграции. Следовательно, можно предположить, чтомиграция будет идти из «молодых» стран в «стареющие». Например, обследование,проведенное ООН, выяснило, что индийцы, пакистанцы, филиппинцы и др.мигрировали в Западную Азию без семей и оставались в принимающих странахотносительно непродолжительное время. Среди иностранных рабочих, обследованныхв этих странах, подавляющее большинство принадлежало к молодым возрастнымгруппам[1].
3. Экономический рост. Естественно было бы предположить, чтоускорение демографического перехода и увеличение уровня экономического развитияпозволит приостановить поток мигрантов из бедных стран: темпы роста населениябудут замедляться, предложение труда снизится, заработная плата возрастет, авместе с этим возрастет и уровень жизни. Но в реальности наблюдается обратное:экономический рост развивающихся стран создает более мобильные иквалифицированные трудовые ресурсы, которые ориентированы на работу за рубежом.Это может быть связано с тем, что при крайне низком уровне экономическогоразвития страны (а следовательно, и при низком уровне доходов) работник,желающий эмигрировать, просто не может себе этого позволить: слишком высокипрямые издержки миграции. При повышении уровня жизни доходы населения растут.Люди уже могут позволить себе уехать в другую страну, а стимулы к этомупо-прежнему сохраняются: за рубежом работники могут обеспечить себе болеедостойную жизнь (неравенство в заработной плате, условия жизни, высокий уровеньнаделенности общественными благами – все эти факторы делают работу за рубежомпо-прежнему более привлекательной для работников из развивающихся стран).
4. Связь между посылающими и принимающими странами. Опираясь навышеназванные причины, можно лишь указать общее направление миграционныхпотоков: люди едут из бедных стран в богатые. Но как же тогда объясняетсяустойчивость этих потоков? Почему жители Индии и Пакистана едут вВеликобританию, а африканцы – во Францию? Дело в том, что развитые страны,имеющие колониальное прошлое, и сейчас сохранили культурные и экономическиесвязи с бывшими колониями. С точки зрения теории человеческого капитала этоуменьшает издержки мигрантов (например, связанные со знанием языка, садаптацией и т.п.). К тому же снижению прямых издержек миграции способствуетсохранение на территории ранее осуществлявших принудительный импорт рабочейсилы колониальных империй сообществ людей из бывших колоний (общин черныхиммигрантов во Франции или индусов в Великобритании). С этой точки зрениястановится понятным, почему основной приток рабочей силы в Россиюобеспечивается за счет украинцев, азербайджанцев и уроженцев Казахстана[2]: этовыходцы из бывших республик СССР, сохранивших связи с нашей страной.
5. Развитие телекоммуникаций и СМИ. С точки зрения структурнойтеории миграции этот фактор значительно повлиял на обеспеченность работникаинформацией о спросе на труд в других странах. Это означает, что люди сталиболее подвержены «давлению» информационных структур, которые создают дополнительныестимулы для трудовой миграции. С другой стороны, теория человеческого капиталарассматривает этот фактор как обстоятельство, значительно снижающее прямыеиздержки миграции. Развитие транспортной инфраструктуры сокращает издержки напередвижение и увеличивает мобильность рабочей силы. Также росттелекоммуникационных сетей сократил «эмоциональную дистанцию» мигрантов: ихсемья находится от них на расстоянии телефонного звонка, что позволяетподдерживать контакты и снижает моральные издержки, связанные с миграцией.
6. Семейные стратегии. Решение о трудовой миграции может и не бытьиндивидуальным. Например, оно может быть принято главой семьи. Также, какосторожный инвестор формирует портфель ценных бумаг, распределяя денежныесредства по различным идам активов, глава семьи может попытаться распределитьработников в своей семье. Один член семьи, к примеру, будет работать насемейном предприятии, другой отправится на заработки в город, третий уедет вдругую страну и будет переводить домой часть своих заработков. Мигрантом можетбыть и глава семьи, скажем, муж, оставляющий жену, чтобы содержать семью. Однимиз возможных вариантов семейной стратегии может быть распределение работников всоответствии с целью минимизации риска: главы семей обычно отправляют за границутех людей, которые, по их мнению, являются наиболее надежными поставщикамисредств для семьи. Как показало социологическое исследование на Филиппинах,отцы склонны считать более надежными дочерей, а не сыновей, хотя девушки вкачестве прислуги в Сингапуре зарабатывают меньше, чем их братья на работе построительству в городах. В данном случае отцам приходится делать выбор междудоходностью и риском различных направлений инвестирования. Еще один вариантсемейной стратегии – принятие решения о миграции с учетом выгод и издержек длявсех членов семьи. Допустим, что оба супруга решают мигрировать, и оцениваютсобственные выгоды и издержки, связанные с принятием этого решения. Теориячеловеческого капитала предлагает модель семейных решений о миграции, представленнуюниже:
/>
S1+S2+S3 – область, в которой суммарная чистая текущая стоимостьвыгод (NPV мужа + NPV жены >0)
S1 – область, выгодная для обоих супругов (NPV мужа >0; NPVжены>0)
S2 – область, выгодная мужа, но не выгодная для жены (NPV мужа>0; NPV жены
S1 – область, выгодная для жены, но не выгодная для мужа (NPV мужа0)
7. Миграционные сети. Иногда важнейшим источником информации опорядке выезда, возможностях трудоустройства и параметрах спроса на рабочуюсилу для людей становятся не СМИ, не Интернет и не посольства, а персональныеконтакты с людьми, уже имеющими позитивный опыт работы за рубежом. Успехмигрировавших друзей, знакомых, родственников воодушевляют людей следовать ихпримеру, а также снижают прямые издержки. Следует заметить, что миграционныесети формируются медленно и болезненно. Пионерам всегда бывает труднее всего.Когда они приезжают в новые страны, им необходимо искать работу, жилье,адаптироваться к незнакомой обстановке, свыкаться с обычаями и традициямиместных жителей. Для тех, кто следует за ними, все гораздо проще. Их друзьяпомогают им ознакомиться с окружением и решить разнообразные проблемы. Такимобразом, миграционная сеть становится своеобразной формой «структуры»,значительно снижающей издержки миграции и влияющей на принятие решений. Вкачестве примера можно привести русскую технологическую общину в Силиконовойдолине в Калифорнии, численность которой составляет 30-50 тыс.квалифицированных специалистов с высшим образованием[3]. Люди, живущие иработающие в Силиконовой долине, безусловно, сохранили связи с российскимиколлегами, а следовательно, могут стимулировать высококвалифицированныхроссийских работников, которые не имеют возможности профессиональной реализациина родине, уехать в США.
8. Набор рабочей силы. Миграционные сети дополняются коммерческимисистемами набора рабочей силы. Наиболее активны организации по набору рабочейсилы в Азии. Они ищут работу для мигрантов в более зажиточных азиатскихстранах, таких как Япония или Сингапур. Однако при трудоустройстве черезподобные агентства высока вероятность риска для эмигрирующего работника.Мигранты часто обнаруживают, что условия работы и уровень оплаты труда сильноотличаются от тех, что были определены в контракте. Много сообщений о подобныхслучаях было в Испании, когда рабочие по приезду в страну обнаруживали, что онибыли обмануты агентством. Их контракт был заключен с несуществующим человекомили был недействительным. В результате они были вынуждены работать безсоответствующих документов и в связи с этим находиться в полной зависимости отработодателя. Ситуация, которая, увы, является типичной и для российскихмигрантов. В странах Восточной Европы и России нет точной статистики подеятельности посреднических фирм, но их влияние прослеживается за значительнымиобъемами нелегальной трудовой миграции, когда выезжающие оформляют документы народственные поездки, на обучение, лечение, туризм, а фактически пополняют рыноксезонных, низкоквалифицированных, черных работ. Наличие огромного числа агентовпо трудоустройству, не имеющих лицензий, связано с хорошо налаженнымикриминогенными каналами поставки рабочей силы и с нечеткостью законодательства,регулирующего лицензионную деятельность.
Заключение
Подвижность населения и трудовых ресурсов – одна из важныхособенностей современной демографии.
Страны-экспортеры и страны-импортеры трудовых ресурсов,международные организации по миграции совершенствуют законодательство, механизмрегулирования миграционных процессов и потоков, руководствуясь принципамисвободы и демократии с учетом национальных интересов.
Международная организация труда является уникальной среди всемирныхорганизаций в том отношении, что при разработке ее политики представителитрудящихся и предпринимателей обладают равным количеством голосов спредставителями правительств.
Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечиваетнесомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так ипоставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономическиепроблемы.
Какие положительные последствия трудовой миграции сегодняпризнаются и используются?
Прежде всего, учитывается, что процессы трудовой миграцииспособствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны–экспортерарабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений отэмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они,как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства всобственное дело, создавая дополнительные рабочие места.
К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнеститенденции роста потребления заработанных за границей средств, желание скрытьполучаемые доходы, «утечку умов», иногда и понижение квалификации работающихмигрантов и т.п.
Для нейтрализации отрицательных последствий и усиленияположительного эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции,используют средства государственной политики. Просчеты в выборе ориентировмиграционной политики вызывают нежелательную реакцию в виде роста нелегальноймиграции и последующей социальной активности возвращающихся мигрантов и др. Вэтой области особенно очевидны неэффективность жестких, директивных мер инеобходимость косвенных, координирующих воздействий со стороны государств иправительств.
В России создана правовая и организационная база эмиграции ииммиграции трудовых ресурсов, разработана федеральная миграционная программа,заключены двусторонние соглашения с рядом стран по миграции населения итрудовых ресурсов. Важным направлением интегрирования России в мировое сообществодолжна стать ратификация международных конвенций, регламентирующих процессытрудовой миграции.
Список использованной литературы
1. Экимьян, В.Трудовая миграция: кому она выгодна / В.Экимьян // Человек и труд. – 2007. — N3. — С. 87-88.
2. Метелев, С.Трудовая миграция в контексте глобализации экономики / С.Метелев // Человек итруд. – 2006. — N 5. — С. 75-78.
3. Иванова, Т.Д. Трудовая миграция Россиян: экономические и социальные эффекты / Т.Д.Иванова// Проблемы прогнозирования. – 2008. — N 4. — С. 82-97.
4. Борисов, В.А. Демография: учебник для вузов / В.А. Борисов. —2-е изд., исправленное. – М.:Издательский дом NOTABENE, 2001. — 272 с.
5. Саак, А.Э.Демография: учебное пособие / А.Э. Саак, А.В. Тагаев. — Таганрог: Изд-во ТРТУ,2003. — 99 с.