Причины и последствия внешней трудовой миграции

МОСКОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
им. М.В.ЛОМОНОСОВА
 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТКафедра занятости и социально-трудовых отношенийЭССЕ
 Тема:«Причины и последствия внешней трудовой миграции»

                                                                                                                            студентки 3 курса
ВелиевойИрины СергеевныМосква
2003 г.
СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ
ПРИЧИНЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
1. Неравенство междубогатыми и бедными странами
2. Дисбаланснаселения
3. Экономическийрост
4. Связь междупринимающими и отправляющими странами. Развитие телекоммуникаций и СМИ
5. Семейныестратегии
6. Миграционные сети
7. Набор рабочейсилы
ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИМИГРАНТОВ
ПОСЛЕДСТВИЯ ТРУДОВОЙМИГРАЦИИ ДЛЯ ПОСЫЛАЮЩИХ И ПРИНИМАЮЩИХ СТРАН
1. Демографическиепоследствия
2. Образовательныйуровень мигрантов
3. Занятость иуровень заработной платы
4. Затраты наобщественные услуги и бытовые расходы
5. Перемещениекапитала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире, когдавзаимозависимость национальных экономик становится все более тесной, неуклонновозрастает значение трудовой миграции. Рост мобильности трудовых ресурсовповышает важность миграционных исследований, заставляет государствазадумываться о влиянии миграции на экономический рост, уровень занятости иоплаты труда, а также на общественное развитие в целом. Все страны-участницыглобальной экономической миграции в соответствии с классификацией ООН могутбыть распределены по трем  категориям: страны, принимающие трудовые ресурсы(большинство стран Западной Европы, США, Австралия, Канада, а также страныОПЕК); страны, посылающие трудовые ресурсы (страны Африки, страны ВосточнойЕвропы, страны Дальнего Востока) и страны, участвующие в международныхмиграциях в обоих вышеперечисленных вариантах (Италия, Иордания, Мали, Сенегал,Буркина-Фасо и др.). Россия относится к третьей группе стран.
Целью данной работыявляется исследование причин и последствий трудовой миграции,  характеристикаособенностей РФ с точки зрения современных миграционных процессов, а такжевыработка рекомендаций миграционной политики России с учетом выявленныхособенностей. 
Как уже говорилось, приисследовании трудовой миграции важную роль играет определение последствий,которые она влечет для «принимающих» и «отправляющих» стран. Однако этипоследствия не могут быть четко определены, если при анализе мы не откажемся отпредпосылки однородности рабочей силы. Ведь в реальности люди, принимающиерешения о миграции, разные, т.е. имеют различные предпочтения, различнуюквалификацию, опыт работы, объемы осуществленных инвестиции в общий испецифический человеческий капитал, а также различные мотивы, которыми онируководствуются, решая отправиться за границу или в другой регион своей страныв поисках лучшего места работы. В свою очередь, масштабные миграции различныхтипов мигрантов оказывают различное влияние на уровень экономического развития«принимающего» региона. Для дальнейшего анализа будет удобнее выделить пять основныхтипов мигрантов:
1. Поселенцы – люди, которые приезжают в страну(регион) на постоянное место жительство, т.е. осуществляют безвозвратнуюмиграцию.
2.  Низкоквалифицированныеработники (наемные рабочие) – люди, которые работают на территории данной страны определенный срок,заранее оговоренный в трудовом контракте (включая сезонных рабочих), имеющиенизкий уровень квалификации (осуществившие незначительные объемы инвестиций всвой человеческий капитал) и занимающие низкооплачиваемые должности.
3. Высококвалифицированныеработники (специалисты) – люди с высоким уровнем образования и хорошим опытом работы, занимающиевысокооплачиваемые должности.
4. Нелегальныемигранты – люди,которые приехали в страну нелегально, либо занимаются трудовой деятельностью,не имея разрешения на ее осуществление.
5. Беженцы – люди, покинувшие свои страны подугрозой какой-либо опасности. Это могут быть отдельные лица или целые семьи,которые, получив статус беженцев, вынуждены оставаться в данной стране и искатьработу.
 
1. Причинытрудовой миграции
Почему люди мигрируют?Наиболее очевидный ответ на поставленный вопрос (за исключением случаявынужденной миграции): люди хотят жить лучше. Принятие решения о миграцииможет быть связано с надеждами получения более высоких заработков, либо состремлениями к более полной профессиональной самореализации, либо спотребностью достать средства для материального обеспечения семьи.Представления о механизмах принятия решений о миграции могут бытьсистематизированы в рамках многих подходов: экономического, социологического,демографического, исторического и т.д. Так, к примеру, в экономической теориисуществует 15 концепций миграции (неоклассическое и мальтузианское направление,марксизм, теория мировых систем и др.).  Экономисты в настоящее время занимаютведущую позицию в вопросах изучения трудовой миграции. Однако в последниедесятилетия все большую значимость приобретает и другой подход к изучениюмиграции рабочей силы – социологический, в рамках которого также сосуществуетмножество  теорий. В данной работе представляется целесообразным рассмотретьпричины трудовой миграции с точки зрения двух важнейших подходов: теориичеловеческого капитала, которая возникла и развивалась в русле экономическойнауки, и структурной теории, или концепции «притяжения-выталкивания» (pull-push), созданной в рамках социологии.
Индивидуальный подход кизучению миграции предполагает анализ принятия миграционных решений с точкизрения теории человеческого капитала. Согласно этой теории, человекрассматривается как продукт осуществления целого ряда инвестиций – вобразование, квалификацию, здоровье и т.п. Миграция мыслится как очереднойинвестиционный проект, принятие которого зависит от соотношения выгод ииздержек на его осуществление. Как и в инвестиционном анализе, решение омиграции принимается, когда дисконтированный поток выгод от нее компенсируетиздержки. Чистая текущая стоимость выгод от миграции определяется следующимсоотношением:
/>,
где B1t – полезность, полученная от работы на новом рабочем месте вмомент времени t
      B0t – полезность, полученная от работы на старом рабочем месте вмомент времени t
      T –  ожидаемое время  работы на новом рабочем месте
       r – ставка дисконтирования
       t1 – время, затрачиваемое на миграцию и поиск работы на новомместе
С – издержки от миграции (включают нетолько издержки, непосредственно связанные с миграцией (затраты на дорогу,моральные издержки и др., называемые также прямыми издержками), но иальтернативные издержки миграции, т.е. стоимость наилучшей упущеннойальтернативы, которой в данном случае является работа по месту жительства ).Издержки от миграции математически можно определить как: />, где Ht – прямые издержки на миграцию вмомент времени t. Первоеслагаемое формулы представляет собой текущую альтернативную стоимость упущенныхзаработков, второе – текущую стоимость прямых затрат на миграцию.
Существует, как уже былосказано, и другой подход к изучению миграции – структурный, которыйсформировался в рамках социологической науки. При структурном подходе судьбалюдей рассматривается в зависимости от условий, в которых они оказываются.Каждый человек испытывает на себе влияние различных структур, которыеопределяют его образ жизни: социальной, экономической, политической,информационной и др. Определенные структуры «выталкивают» их из родных краев встремлении к более достойной жизни. Например, информация о высоком уровнезаработной платы  в развитых странах, а также о наличии в них спроса наопределенные специальности, может стимулировать работников из развивающихсястран уехать туда, где им будут обеспечены хорошие заработки.
Наиболее удобно прианализе причин миграции использовать системный подход, предполагающийобъединение структурного и индивидуального. Рассмотрим в рамках данного подходафакторы, влияющие на принятие решения о трудовой миграции:
1. Неравенствомежду богатыми и бедными странами. Самой фундаментальной причиной миграции является неравенстводоходов и возможностей в разных странах.  Миграционные потоки обычно направленыиз регионов с низкими заработными платами в более успешные с точки зренияуровня жизни и занятости регионы. И экономическая теория, и эмпирическиеисследования подтверждают  тезис. Самый общий пример – движение рабочей силы изразвивающихся стран в развитые. Можно также привести и ряд других примеров.Обратимся к данным о притоке рабочей силы в Россию (см. диаграмму 1) в 1996г.
 
Диаграмма1.
/> 
источник: ILO, Internationallabour migration database, www.ilo.org
 
Важным дополнением кдиаграмме могут послужить сведения о среднемесячной заработной плате в этихстранах  1996 г.  В то время как в России уровень оплаты труда составлял 151долл., на Украине средняя заработная плата была равна 73 долл., в Армении – 23долл., а в Молдове – 34 долл. [1]  Таким образом, мы видим,что работники из стран с низким уровнем доходов перемещаются в страны, где онимогут заработать больше.
Еще один возможный пример– показатели рабочей силы по регионам России (см. таблицу 1). Из приведеннойтаблицы видно, что, чем выше уровень безработицы в регионе, тем меньше таммиграционное давление. Это подтверждает предположение о том, что люди стремятсяв более благополучные с экономической точки зрения районы, где вероятностьполучить работу и ожидаемые выгоды от трудовой деятельности  для них будутвыше.
Таблица 1. Показатели рынка рабочей силы по регионам России,1995г. уровень безработицы, %
трудовое давление мигрантов[2], чел. Российская Федерация 2,2 0,2 Северный район 3,9 0,1 Северо-Западный р-н 2,8 0,1 Центральный район 2,1 0,2 Волго-Вятский р-н 3,7 0,1 Центрально-черноземный р-н 1,6 0,7 Поволжский р-н 1,7 0,6 Северо-кавказский р-н 1,8 0,5 Уральский р-н 2,4 0,2 Западно-Сибирский р-н 1,6 0,3 Восточно-Сибрский р-н 1,8 0,1 Дальневосточный р-н 2,2 Калининградская обл. 4,4 0,2
Источник: КаменскийА.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М., МосковскийОбщественный Научный Фонд, 1999 г. – с.125.
2. Дисбаланснаселения. Этообстоятельство относится к ряду важнейших «структурных» факторов миграции инаглядно иллюстрируется с помощью модели демографического перехода. Промышленноразвитые страны сейчас имеют низкие уровни рождаемости и смертности, населениеэти стран «стареет», т.е. увеличивается доля людей старших возрастов. Напротив,развивающиеся страны имеют высокий уровень рождаемости, который, на фонеснижения уровня смертности (в результате улучшения санитарии издравоохранения), приводит в среднесрочной перспективе к росту населения, аследовательно, к увеличению предложения труда и снижению уровня заработнойплаты. Таким образом, в развивающихся странах наблюдается избыток рабочей силы,в то время как в развитых – ее дефицит, который покрывается за счетмиграционного прироста. Теория человеческого капитала подсказывает, что кмиграции будут более склонны молодые работники, поскольку чем больше возраст,тем меньше времени человек рассчитывает проработать  на новом рабочем месте, аследовательно, тем меньше чистый ожидаемый  поток выгод от миграции.Следовательно, можно предположить, что миграция будет идти из «молодых» стран в«стареющие». Например, обследование, проведенное ООН, выяснило, что индийцы,пакистанцы, филиппинцы и др. мигрировали в Западную Азию без семей и оставалисьв принимающих странах относительно непродолжительное время. Среди иностранныхрабочих, обследованных в этих странах, подавляющее большинство принадлежало кмолодым возрастным группам[3].
3. Экономическийрост. Естественнобыло бы предположить, что ускорение демографического перехода и увеличениеуровня экономического развития позволит приостановить поток мигрантов из бедныхстран: темпы роста населения будут замедляться, предложение труда снизится,заработная плата возрастет, а вместе с этим возрастет и уровень жизни. Но вреальности наблюдается обратное: экономический рост развивающихся стран создаетболее мобильные и квалифицированные  трудовые ресурсы, которые ориентированы наработу за рубежом.  Это может быть связано с тем, что при крайне низком уровнеэкономического развития страны (а следовательно, и при низком уровне доходов)работник, желающий эмигрировать, просто не может себе этого позволить: слишкомвысоки прямые издержки миграции. При повышении уровня жизни доходы населениярастут. Люди уже могут позволить себе уехать в другую страну, а стимулы к этомупо-прежнему сохраняются: за рубежом работники могут обеспечить себе болеедостойную жизнь (неравенство в заработной плате, условия жизни,  высокийуровень наделенности общественными благами – все эти факторы делают работу зарубежом по-прежнему более привлекательной для работников из развивающихсястран).
4. Связь междупосылающими и принимающими странами. Опираясь на вышеназванные причины, можно лишь указать общеенаправление миграционных потоков: люди едут из бедных стран в богатые. Но какже тогда объясняется устойчивость этих потоков? Почему жители Индии и Пакистанаедут в Великобританию, а африканцы – во Францию? Дело в том, что развитыестраны, имеющие колониальное прошлое, и сейчас сохранили культурные и экономическиесвязи с бывшими колониями. С точки зрения теории человеческого капитала этоуменьшает издержки мигрантов (например, связанные со знанием языка, садаптацией и т.п.). К тому же снижению прямых издержек миграции способствуетсохранение на территории  ранее осуществлявших принудительный импорт рабочейсилы колониальных империй сообществ людей из бывших колоний (общин черныхиммигрантов во Франции или индусов в Великобритании).  С этой точки зрениястановится понятным, почему основной приток рабочей силы в Россиюобеспечивается за счет украинцев, азербайджанцев и уроженцев Казахстана[4]:это выходцы из бывших республик СССР,  сохранивших связи с нашей страной.
 
5. Развитиетелекоммуникаций и СМИ. С точки зрения структурной теории миграции этот фактор значительноповлиял на обеспеченность работника информацией о спросе на труд в другихстранах. Это означает, что люди стали более подвержены «давлению»информационных структур, которые создают дополнительные стимулы для трудовоймиграции. С другой стороны, теория человеческого капитала рассматривает этотфактор как обстоятельство, значительно снижающее прямые издержки миграции.Развитие транспортной инфраструктуры сокращает издержки на передвижение иувеличивает мобильность рабочей силы. Также рост телекоммуникационных сетейсократил «эмоциональную дистанцию» мигрантов: их семья находится от них нарасстоянии телефонного звонка, что позволяет поддерживать контакты и снижаетморальные издержки, связанные с миграцией.
6. Семейныестратегии. Решение отрудовой миграции может и не быть индивидуальным. Например, оно может бытьпринято главой семьи. Также, как осторожный инвестор формирует портфель ценныхбумаг, распределяя денежные средства по различным идам активов, глава семьиможет попытаться распределить работников в своей семье.  Один член семьи, кпримеру, будет работать на семейном предприятии, другой отправится на заработкив город, третий уедет в другую страну и будет переводить домой часть своихзаработков. Мигрантом может быть и глава семьи, скажем, муж, оставляющий жену,чтобы содержать семью. Одним из возможных вариантов семейной стратегии  можетбыть распределение работников в соответствии с целью минимизации риска: главысемей обычно отправляют за границу тех людей, которые, по их мнению, являютсянаиболее надежными поставщиками средств для семьи. Как показало социологическоеисследование на Филиппинах, отцы склонны считать более надежными дочерей, а несыновей, хотя девушки в качестве прислуги в Сингапуре зарабатывают меньше, чемих братья на работе по строительству в городах[5]. В данном случае отцамприходится делать выбор между доходностью и риском различных направленийинвестирования. Еще один вариант семейной стратегии – принятие решения омиграции с учетом выгод и издержек для всех членов семьи. Допустим, что оба супругарешают мигрировать, и оценивают собственные выгоды и издержки, связанные спринятием этого решения. Теория человеческого капитала предлагает модельсемейных решений о миграции, представленную ниже:
/> 
 
 
 
 
 
 
 
 

S1+S2+S3 – область, вкоторой суммарная чистая текущая стоимость выгод    (NPV мужа + NPVжены >0)
S1 – область, выгодная для обоихсупругов (NPV мужа >0; NPV жены>0)
S2 – область, выгодная мужа, но невыгодная для жены (NPV мужа >0; NPV жены
S1 – область, выгодная для жены, но невыгодная для мужа  (NPV мужа 0)
7. Миграционныесети. Иногдаважнейшим источником информации о порядке выезда,  возможностях трудоустройстваи параметрах спроса на рабочую силу для людей становятся не СМИ, не Интернет ине посольства, а персональные контакты с людьми, уже имеющими позитивный опытработы за рубежом. Успех мигрировавших друзей, знакомых, родственниковвоодушевляют людей следовать их примеру, а также снижают прямые издержки.Следует заметить, что миграционные сети формируются медленно и болезненно.Пионерам всегда бывает труднее всего. Когда они приезжают в новые страны, имнеобходимо искать работу, жилье, адаптироваться к незнакомой обстановке,свыкаться с обычаями и традициями местных жителей. Для тех, кто следует заними, все гораздо проще. Их друзья помогают им ознакомиться с окружением ирешить разнообразные проблемы. Таким образом, миграционная сеть становитсясвоеобразной формой «структуры», значительно снижающей издержки миграции ивлияющей на  принятие решений. В качестве примера можно привести русскуютехнологическую общину в Силиконовой долине в Калифорнии, численность которой составляет30-50 тыс. квалифицированных специалистов с высшим образованием[6]. Люди, живущие и работающие в Силиконовой долине, безусловно, сохранили связи сроссийскими коллегами, а следовательно, могут стимулироватьвысококвалифицированных российских работников, которые не имеют возможностипрофессиональной реализации на родине, уехать в США.
8. Набор рабочейсилы. Миграционныесети дополняются коммерческими системами набора рабочей силы. Наиболее активныорганизации по набору рабочей силы в Азии. Они ищут работу для мигрантов вболее зажиточных азиатских странах, таких как Япония или Сингапур. Однако притрудоустройстве через подобные агентства высока вероятность риска дляэмигрирующего работника. Мигранты часто обнаруживают, что условия работы иуровень оплаты труда сильно отличаются от тех, что были определены в контракте.Много сообщений о подобных случаях было в Испании, когда рабочие по приезду встрану обнаруживали, что они были обмануты агентством[7].Их контракт был заключен с несуществующим человеком или был недействительным. Врезультате они были вынуждены работать без соответствующих документов и в связис этим находиться в полной зависимости от работодателя.  Ситуация, которая,увы, является типичной и для российских мигрантов. В странах Восточной Европы иРоссии нет точной статистики по деятельности посреднических фирм, но их влияниепрослеживается за значительными объемами нелегальной трудовой миграции, когдавыезжающие оформляют документы на родственные поездки, на обучение, лечение,туризм, а фактически пополняют рынок сезонных, низкоквалифицированных, черныхработ. Наличие огромного числа агентов по трудоустройству, не имеющих лицензий,связано с хорошо налаженными криминогенными каналами поставки рабочей силы и снечеткостью законодательства, регулирующего лицензионную деятельность.
2. Проблемы адаптации мигрантов
Какмы выяснили, желание покинуть родину связано со стремлением найти более хорошеерабочее место. Однако, оценивая выгоды и издержки от миграции, люди часто непредполагают, что могут столкнуться с проблемами на рынке труда, характернымидля иностранных работников и не свойственными коренному населению. Каковы жеособенности трудоустройства мигрантов на новом месте?
1. Профессиимигрантов. Чаще всего мигранты претендуют на рабочие места, нетребующие высокой квалификации. Обычно приезжающие работники концентрируются внизкооплачиваемых профессиях и занимаются теми видами работ, которые коренноенаселение считает для себя «позорными».
2. Заработная плата мигрантов. Обычно работодатели имеют возможностьплатить работникам-мигрантам значительно более низкую зарплату, чем местнымработникам, даже если выполняются одинаковые виды работ. Хотя формальноминимальная заработная плата одна и та же, в реальности уровни оплаты трударазличаются очень сильно. Так, мексиканские женщины, работавшие по контракту вСША на фабрике по сбору морепродуктов, получали в 1990г. за один фунтпереработанного мяса и крабов 1,3 долл., в то время как американкам  платили 2долл. за ту же самую работу[8]. К низкому уровнюзаработной платы мексиканских женщин прибавлялись  плохие условия работы длямигрантов и высокая стоимость аренды жилья. С другой стороны, часто даже болеенизкий по сравнению с коренным населением уровень оплаты труда можетспособствовать значительному улучшению материального положения мигранта, таккак этот уровень все равно является значительно выше, чем в стране эмиграции.Так, в России заработная плата выходцев из Китая и Вьетнама в 1999 г.составляла от 50 до 125%[9] от среднего уровня оплатытруда местного работника на аналогичном участке производства. Однако посравнению с возможностями китайцев и вьетнамцев у себя на родине, они только поуровню заработка повышали свое благосостояние в1,5-2 раза против среднегонационального уровня оплаты труда.
3.  Набор рабочей силы, обучение, продвижение и увольнение. Эмпирическиустановлено, что работодатели при выборе между национальным и зарубежнымработником одной и той же квалификации предпочитают нанимать земляков. Болеетого, даже если работодатель нанимает иностранного рабочего (или рабочего,приехавшего из другого района), то работник может быть почти уверен, что фирмабудет инвестировать в его человеческий капитал и повышать его в должности впоследнюю очередь, зато его уволят одним из первых. Все эти соображения былиобъединены в концепцию «тройного а»: accent,ancestry, appearance (акцент, происхождение, внешность),которое мешает полной реализации способностей мигрантов на новом рабочем месте.
4. Признаниеквалификации. Обычно мигрантам, как уже было сказано, приходитсязаниматься низкооплачиваемой работой, не требующей квалификации, несмотря нато, что мигранты не всегда являются низкоквалифицированными работниками.Проблема состоит в том, что существуют трудности с признанием дипломовиностранных государств. В России 90% вакансий, предлагаемых мигрантамнезависимо от их уровня образования приходится на низкоквалифицированныеспециальности. Чаще всего иммигранты в России находят работу в сферестроительства, сельского хозяйства, лесопереработки, промышленности иторговли(см. диаграмму 3). 

Диаграмма 3[10].
/>
Междутем, средний уровень квалификации российских мигрантов зачастую превышаетсредний уровень квалификации безработных россиян. За счет мигрантов можно былобы решить проблему нехватки квалифицированных специалистов: врачей, учителей,научных работников. например, Минздраву РФ удалось укомплектовать службуучастковых врачей практически во всех регионах именно за счет привлекаемыхиностранцев[11].
3. Последствиятрудовой миграции для принимающих и посылающих стран
Воздействиетрудовой миграции на принимающие и отправляющие страны трудно переоценить.Существует множество факторов, подверженных воздействию со стороны миграции.Изменения этих факторов также могут быть тесно связаны с экономическойситуацией в стране. Рассмотрим их более подробно.
1. Демографическиепоследствия. Миграционное движение оказывает значительное влияние в первую очередь надемографические характеристики принимающих стран. Миграционный прирост в эпохуглобализации становится фактором, вносящим существенный вклад в общий ростнаселения принимающих стран (см. диаграмму 4).   Кроме того, как уже былоотмечено выше,  мигранты оказывают «омолаживающий» эффект на возрастнуюструктуру принимающих стран, а следовательно, уменьшают коэффициентдемографической нагрузки трудоспособного населения. Уже сейчас значение этогопоказателя в странах Европы и в России превышает 0,3 (т.е. 300 нетрудоспособныхпожилого возраста на 1000 трудоспособного населения)[12],а миграционный прирост смягчает последствия роста этого коэффициента.
Диаграмма 4.
/>
Построеноподанным: United Nations (forthcoming). Worldpopulation Prospects: the 1996 Revision. Population Division, Department forEconomic and Social Information and Policy Analisys. P.50
Особо следует сказать ороли миграционного прироста в изменении численности населения в России впоследнее десятилетие. Поскольку на протяжении всего(!) рассматриваемогопериода наблюдалась естественная убыль населения, то демографический ростполностью обеспечивался миграцией.
2. Образование иквалификация мигрантов. Обычно считается, что мигранты  — это люди с низким уровнем образования иквалификации. Однако это предположение, как уже было сказано выше, не всегдаверно. Дело в том, что низкоквалифицированные кадры действительно являютсяболее мобильными, но предпочитают отправляться в те регионы, где уровеньдифференциации доходов ниже. Напротив, высококвалифицированные работникисклонны покидать страны, где проповедываются идеи равенства всех членовобщества, и направляться в страны, где их высокопроизводительный трудоплачивается выше. Проиллюстрируем последнее утверждение графически:
/>

Низкоквалифицированныеработники устремятся из страны А в страну В. этому миграционному потокунизкоквалифицированных кадров будет соответствовать контрпотоквысококвалифицированной рабочей силы, движущейся из страны В  страну А, где импотенциально обеспечены более высокие заработки. Таким образом, для стран снизкой дифференциацией доходов последствием миграции при прочих равных будетснижение общего образовательного уровня населения, а для стран с высокойдифференциацией – рост общего образовательного уровня. В качестве примера можнопривести Швецию и США. По оценкам специалистов ООН (Конференция ООН по торговлеи развитию UNTCAD), человеческий капитал мигрантов вСША с 1961 по 1972 г. составил 25 млрд. долл.
«Утечка мозгов» являетсясерьезной проблемой для многих отправляющих стран, в том числе и для России.Иногда причинами оттока специалистов является даже не стремление найти болеевысоко оплачиваемую работу, но желание просто ее найти. Проблемой для многихразвивающихся стран стала безработица среди высококвалифицированных кадров,обусловленная тем, что предложение труда специалистов больше, чем количествосуществующих вакансий для них.
3. Занятость иуровень заработной платы. Экономическая теория предлагает две основные модели последствий трудовоймиграции: первая охватывает рынок квалифицированной, а вторая –неквалифицированной рабочей силы. Последовательно рассмотрим их и попытаемсясравнить реальную жизнь и выводы, представленные моделями.
Сначала обратимся к рынкутруда неквалифицированных работников.
На графиках синие линииобозначают начальные состояния рынков труда принимающей и отправляющей стран, акрасные – ситуацию на рынках труда после начала трудовой миграции. Как мывидим, сокращение предложения труда в отправляющей стране с S до S’ ведет к повышению заработной платы с W до W’, а также к снижению уровня занятости с L до L’. На рынке труда принимающей страны В появление мигрантовприводит к увеличению предложения труда, снижению заработной платы и увеличениюобщей занятости. На графике также указана численность прибывших мигрантов lи сокращение занятости коренногонаселения в результате миграции: L-La-(L'-Lb).  Таким образом, из данной моделиможно сделать три вывода:
1. вследствиемиграции уровень заработной платы в принимающей стране сокращается за счетувеличения предложения труда, а в отправляющей стране, напротив, повышается
2. занятость впринимающей стране увеличивается, в отправляющей – снижается
3. мигрантызанимают рабочие места коренного населения
С точки зрения здравогосмысла выводы модели кажутся вполне обоснованными и логичными. Так, Жак Ширак винтервью парижской газете «Литерасьон» утверждал, что иммигранты занимаютрабочие места, а на замечание корреспондента о том, что это нигде формально недоказано, заявил, что это «очевидно». Однако многие исследователи[13],попытавшиеся подвергнуть эти данные эмпирической проверке пришли к неожиданнымрезультатам. Гипотеза о том, что миграция влияет на уровень безработицы средикоренного населения и уровень оплаты труда, не подтвердилась. Мы уже выяснили,что мигранты занимают рабочие места, не являющиеся привлекательными длякоренного населения, а работодатели, нанимающие иностранцев, почти всегда имеютвозможность платить им более низкую заработную плату, чем местным жителям. Во-вторых, иммигранты создают не только дополнительное предложение труда, но идополнительный спрос на товары и услуги: ведь они являются не толькоработниками, но и потребителями производимых благ. Таким образом, увеличиваетсяспрос на товары и услуги, а спрос на труд, в силу своей производной природы,увеличивается вслед за ним. Более того, существую примеры, когда мигранты нетолько не снижают, но даже увеличивают занятость среди коренного населения.Например, когда низкоквалифицированные рабочие-мигранты создают дополнительныеместа для рабочих-управленцев («белых воротничков»), чей труд являетсякомплементарным к труду низкоквалифицированных рабочих. 
 
Теперь посмотрим, чтопроисходит на рынках труда квалифицированных работников.
 /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> L   L’   /> />
 

Как видно из графиков,миграция квалифицированных специалистов также вызывает снижение заработнойплаты и увеличение занятости на рынке труда принимающей страны. Однако совершеннаянеэластичность в краткосрочном периоде предложения труда этих работников ведетк тому, что мигранты не обязательно будут вытеснять коренное население и неповлияют на его занятость. Более того, миграция высококвалифицированныхспециалистов создает дополнительные рабочие места на рынке неквалифицированнойрабочей силы принимающей страны. Причиной этого является то, что многие видынеквалифицированного труда являются комплементарными по отношению кквалифицированному.
4. Затраты наобщественные услуги и бытовые расходы. Мигранты, проживающие на территории данной страны, пользуютсяобщественными благами, создающимися в рамках национальной экономикипринимающего государства. Это зачастую вызывает протест коренного населения.однако эмпирические исследования показывают, что подобные возражения являютсянеобоснованными: мигранты зачастую создают больше ВВП, чем потребляют.  Болеетого, по данным исследований, мигранты, как правило, гораздо большемотивированы, и согласны работать по 12-15 часов в сутки за более низкуюзарплату. Показателен пример вьетнамских работниц с одной из швейных фабрик вприморском крае[14]. Изо дня в день онипродолжали шить даже после того, как мастер, уходя ровно в 18:00, выключал свет– так и работали в темноте до поздней ночи. Мигранты зачастую работают нетолько дольше, но и эффективнее, что также подтверждается данными исследований.
5. Перемещениекапитала. Перемещениерабочей силы неразрывно связано с перемещением капитала. Отправляясь в чужуюстрану, люди привозят с собой сбережения, а часть получаемых трудовых доходовпереводят своим семьям на родину. Масштабы этого явления значительно больше,чем кажется на первый взгляд (см. таблицу 2).
Таблица 2. Объемы денежных переводов от мигрантов, 1996 г.страна мигранты в странах Ближнего Востока, % от общей числ. насел. переводы от мигранта за год, % от ВНП Индия 0,12 1,1 Пакистан 0,91 8,8 Филиппины 0,93 3,1 Бангладеш 0,32 3,4 Корея 0,53 2,3 Таиланд 0,39 1,2 Шри-Ланка 0,32 3,6
 
Источник: КаменскийА.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М., МосковскийОбщественный Научный Фонд, 1999 г. – с.188.
Эта закономерность такженаходит подтвердение в российской действительности. По неофициальным сведениям,средства, которые вывозят из России граждане Грузии, в несколько раз превышаютбюджет самой Грузии[15].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из результатовприведенного анализа, можно определить место и роль России в современныхпроцессах трудовой миграции, а также выработать рекомендации проведениягосударственной миграционной политики. Рассмотрим внешние и внутренниемиграционные процессы в России и определим их особенности и возможныепоследствия.
Итак, по классификацииООН Россия является страной, которая и экспортирует, и импортирует рабочуюсилу.  В 2000 г. количество лиц, эмигрирующих по экономическим мотивам,составило 600 тыс. человек[16]. Основную долювыезжающих в 1997 г. составляли три большие этнические группы – немцы, евреи ирусские. Подобная этническая структура характерна для выезжающих в последнеедесятилетие. Основными странами выезда являются Израиль, Германия и США (см.диаграмму 6).
Основной проблемойэмиграции в России сегодня является отток наиболее квалифицированных кадров.Ситуация усугубляется тем, что миграция «белых воротничков» имеетпреимущественно безвозвратный характер. Наша образовательная система являетсяпоставщиком специалистов в Израиль, США, Канаду, страны Западной Европы иБлижний Восток. «Утечка умов» становится еще более опасной в долгосрочнойперспективе, так как этот процесс связан прежде всего с оттоком кадров из сферобразования и науки. Для сохранения научного потенциала страны необходимосоздать приемлемые  условия работы и обеспечить высокий уровень оплаты трудаквалифицированных специалистов. Необходимо стимулировать создание и развитиенаучных кадров, поощрять инвестиции в образование и науку, развивать систему грантовна проведение научных исследований.
Особенности использованияиностранной рабочей силы в России были рассмотрены выше. Обобщая приведенныеданные, можно сказать, что в РФ иммигрируют преимущественно жители из стран СНГ(главным образом из Украины, Молдовы и Азербайджана), из стран дальнегозарубежья лидируют Турция (28,25% от общей численности работников-мигрантовдальнего зарубежья), Китай (18,45%) и страны бывшей Югославии (11,4%)[17].Мигранты занимают в основном низкооплачиваемые рабочие места, не требующиевысокой квалификации. Однако вместе с тем образовательный уровень мигрантоввыше, чем безработных.  Мигранты, тем не менее, никак не влияют на уровеньбезработицы в России. Сегодня вакансий во многих регионах больше, чембезработных среди коренного населения[18]: люди просто не хотятработать на предлагаемых рабочих местах. И тогда эти места занимают мигранты.Основными регионами России, куда притекает рабочая сила, являются Центральныйрайон (Москва и Московская область, сюда приезжают главным образом иммигрантыиз Вьетнама, Украины, Молдавии),  Ханты – Мансийский и Ямало-Ненецкийавтономные округа (приток жителей из Средней Азии и из Украины), а также ДальнийВосток (приток жителей Китая и Вьетнама)[19]. В отношении иммиграциидля максимизации национальных выгод  необходимо поощрять укреплениемиграционных сетей и развитие агентств по трудоустройству в России, создатьзаконодательную базу, обеспечивающую права мигрантов на территории РФ, принятиемер для снижения объемов нелегальной миграции, которая способствует развитиюпреступности. 
В современных условияхперед российскими законодателями, таким образом, стоит важная задача  выработкиэффективной миграционной политики России, позволившей бы нашей стране в полноймере использовать преимущества и компенсировать недостатки сложившейся системывнешней миграции рабочей силы.

Литература:
1. Колосова Р.П.,Артамонова М.В., Василюк Т.Н., Луданик М.В., Разумова Т.О. Глобализацияэкономики и занятость насления. – М., ТЕИС, 2000г.
2.  Ионцев В.А. идр. Введение в демографию. – М., ТЕИС, 2002г.
3. Каменский А.Н.Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М., Московский ОбщественыйНаучный Фонд, 1999г.
4. Кравцова М.,Храбрый О. Зона вливания. – Эксперт, №20, 2003г.
5. Аммосов Ю.Калифорния ставит на нас. – Эксперт, №32, 2003г.
6. Рощин С.Ю.,Разумова Т.О. Теория рынка труда. – М., ТЕИС, 1999г.
7. Эренберг Дж. Р.,Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. – М.,Изд-во МГУ, 1996г.
8. Колесов В.П. идр. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. – М., Флинта, 200г.
9. Стокер П..Работа иностранцев: обзор международной миграции рабочей силы. – М.,«ПРОТЕСТАНТ», 1995г.