Вступ
Рівень безробіття є одним з основних показників ефективності економічноїсистеми країни. Вивчення цієї проблеми дозволяє економістам виявитизакономірності розвитку безробіття, її динаміки і структури. Базуючись наодержаних знаннях, держава будує свою політику у сфері соціального страхуванняі регулюванні економічних процесів.
Метою написання даної роботи є виявлення закономірності розвитку ринкупраці США. Розглянути причини «перегріву» ринку трудових ресурсів, результатуцього явища для окремих соціальних груп і економіки країни в цілому.
В ході дослідження були вирішені наступні задачі:
1.розглянуті теоретичні аспекти безробіття;
2.виявлені соціально-економічні наслідки даного явища;
3.проаналізована динаміка рівня безробіття в США;
4.розглянутий вплив НТП на ринок праці США;
5.підведені підсумки і розглянуто стан ринку праці США на порозі століть.
Для досягнення даної мети в роботі написано два розділи. В першомурозділі:
1.проаналізовані поняття безробіття.
2.показаний зв'язок рівня безробіття і ВВП.
3.прослідила динаміка рівня безробіття в США.
На підставі аналізу першого розділу, в другому розділі розглянуті:
1.вплив ІР на стан ринку праці США.
2.стан ринку праці США на початку XXI століття.
Для написання даної роботи використовувалися джерела:
— підручники і навчальні посібники (Макконел, Брю; Агапова, Серегин; МенкьюР.)
— значне число статі з журналів («питання економіки», «Світова економікаі міжнародні відносини», «Людина і праця», «Праця за рубежем», «Управлінняперсоналом»).
1. Теоретичніаспекти аналізу безробіття
«Безробіття — це не просто відсутність грошей у людини,а одна з форм духовної смерті»
Папа Римський Іоанн-Павло II
Економісти вивчають безробіття для визначення її причини, а також длявдосконалення заходів державної політики, що впливають на зайнятість. При цьомупри вивченні економічного зростання вони абстрагуються від безробіття,припускаючи, що економіка досягає повної зайнятості. Під повною зайнятістю мирозуміємо використання всіх придатних для цього ресурсів. Робітники не повиннівимушено виявлятися без роботи: економіка повинна забезпечувати заняття длявсіх, хто хоче і здатний трудитися. Насправді не все працездатне населенняпостійно має роботу: всім ринковим економікам властивий певний рівеньбезробіття.
Щодня деякі робітники звільняються або їх звільняють, а деякі безробітнізнаходять роботу. Ця постійна притока в ряди безробітних і відтік з нихвизначає частку робочої сили, що знаходиться в стані безробіття. Розглянемомодель динаміки робочої сили, яка показує чинники, що визначають природнийрівень безробіття. Хай
L — означає робочу силу
Е — число зайнятих (люди, що мають роботу, а так само зайняті неповнийробочий день або тиждень)
U — число безробітних (ті, хто не має роботи, але активно шукають її іготові приступити до роботи негайно)
Сукупність зайнятих і безробітних утворює робочу силу. Особи, що не маютьроботи і активно її не шукаючі, вважаються вибулими з складу робочої сили. Доїх числа відносяться особи працездатного віку, потенційно мають нагодупрацювати, але з яких-небудь причин не працюючі: що вчаться, пенсіонери, людибез певного місця проживання, домохазяйки, ті, хто зневірився знайти роботу іприпинив її пошуки і т.д. До складу робочої сили також не включаються особи, щознаходяться тривалий час в інституційних установах (психіатричних лікарнях,в'язницях і т.д.).
Таким чином, сукупна робоча сила є сумою числа працюючих і безробітних.Оскільки будь-яка працездатна людина є або працюючою, або безробітним, то:
L = E + U (1)
Таким чином, сукупна робоча сила є сумою числа працюючих і безробітних.Рівень безробіття буде рівний U/L.
Для концентрації уваги на чинниках, що визначають рівень безробіття,припустимо, що розмір сукупної робочої сили незмінний. Хай s — показник рівнязвільнення робітників, тобто зайнятих, яка щомісячно втрачає роботу; f — показник рівня трудовлаштування, тобто частка безробітних, які щомісячнознаходять роботу. Припустимо, що обидва ці показника постійні, і переконаємося,що вони визначають рівень безробіття.
Якщо рівень безробіття не міняється, тобто якщо ринок праці знаходиться встійкому стані, то число найнятих на роботу повинне дорівнювати числузвільнених з роботи. Оскільки fU- є число людей, найнятих на роботу, а sE — число людей, що втрачають роботу, ці дві величини повинні бути рівні:
fU= sЕ (2)
Перетворимо дане рівняння, щоб знайти стійкий рівень безробіття. ОскількиE = L — U, тобто число зайнятих рівне сукупній робочій силі за вирахуваннямкількості безробітних. Це означає, що
fU = s(L — U) (3)
Розділимо обидві частини рівняння на L
fU/L = s (1 — U/L) (4)
Потім виділимо U/L:
U/L = s/ (s + f) (5)
Це рівняння показує, що рівень безробіття U/L залежить від показниківрівнів трудовлаштування і звільнення. Чим вище рівень звільнення, тим вищебезробіття. Чим вище рівень трудовлаштування, тим нижче безробіття.
Таким чином, з моделі природного рівня безробіття виходить простий і дужеважливий висновок. Будь-яка економічна політика, направлена на зниження природногорівня безробіття, повинна сприяти або зменшенню рівня звільнення, абозбільшенню рівня трудовлаштування.
Відповідно, будь-яка політика, що впливає на вказані показники, міняє іприродний рівень безробіття. Крім того, виділяють наступні типи безробіття:
— фрикційне безробіття пов'язано з пошуком і очікуванням роботи. Цебезробіття серед осіб, для яких пошук місця роботи, відповідного їхкваліфікації і індивідуальним перевагам, вимагає певного часу. Інформація провакансії і претендентів не вчинена, і її розповсюдження вимагає відомого часу.Територіальне переміщення робочої сили також не може бути моментальним. Частинапрацівників звільняється за власним бажанням у зв'язку із зміною професійнихінтересів, місця проживання і т.д. Тому фрикційне безробіття має переважнодобровільний і короткочасний характер: у цієї категорії безробітних є «готові»навики до роботи, які можна продати на ринку праці.
— структурне безробіття пов'язано з технологічними зсувами у виробництві,що змінюють структуру попиту на робочу силу. Це безробіття серед осіб, професіїяких виявилися «застарілими» або менш необхідними економіці унаслідокнауково-технічного прогресу. Структурне безробіття має переважно вимушений ібільш довготривалий характер, оскільки у цієї категорії безробітних немає«готових» до продажу навиків до роботи і отримання робочих місць для нихпов'язано з професійною перепідготовкою, зміною місця проживання, що нерідкосупроводжується.
Поєднання фрикційного і структурного безробіття утворює природний рівеньбезробіття (або рівень безробіття при повній зайнятості), відповіднийпотенційному ВВП. Цей тип безробіття ми розглянули вище.
— циклічне безробіття є відхиленням фактичного рівня безробіття відприродного. В період циклічного спаду циклічне безробіття доповнює фрикційну іструктурну; в періоди циклічного підйому циклічне безробіття відсутнє.
Основними причинами існування природного рівня безробіття є наступні:
1) збільшення пошуку роботи в умовах системи страхування по безробіттю.Виплата посібників з безробіття відносно знижує стимули до швидкоготрудовлаштування — збільшується час на пошук відповідної роботи, наперепідготовку і т.д. В довгостроковій перспективі це сприяє досягненню більшоїзбалансованості структури робочих місць і структури робочої сили. В той же часзбільшення посібників з безробіття і терміну їх виплати сприяє зростаннючисельності безробітних і підвищенню рівня безробіття.
2) Стійкість (жорсткість) заробітної платні породжує «безробіттяочікування». Безробіття очікування виникає в результаті перевищення рівняреальної заробітної платні над її рівноважним значенням.
«Жорсткість» заробітної платні приводить до відносного браку робочихмісць: працівники стають безробітними тому, що при даному рівні заробітноїплатні пропозиція праці перевершує попит на працю, і люди просто «чекають»можливість одержати роботу по фіксованій ставці оплати.
Рівень безробіття різний в різних демографічних групах. Зокрема, рівеньбезробіття серед молоді значно вище, ніж в інших вікових групах.
Тенденція до збільшення природного рівня безробіття в довгостроковомуперіоді пов'язана з:
1) збільшенням частки молоді у складі робочої сили;
2) збільшенням частки жінок у складі робочої сили;
3) більш приватними структурними зсувами в економіці.
Зв'язує коливання безробіття з коливаннями ВВП Закон Оукена:
(Y- Y*)/Y* = — β (u — u*), де (6)
У — фактичний об'єм виробництва;
Y* — потенційний ВНП;
u — фактичний рівень безробіття;
u* — природний рівень безробіття;
β — емпіричний коефіцієнт чутливості ВНП до динаміки циклічногобезробіття.
Коефіцієнт у встановлюється емпіричним шляхом і різний в різних країнах.Нерідко його значення потрапляють в інтервал від 2 до 3, що свідчить про значнівтрати ВНП, викликані циклічним безробіттям.
(У — Y-1)/Y-1 = 3% -2(u -u-1), де (7)
У — фактичний об'єм виробництва в поточному році;
Y-1 — фактичний об'єм виробництва минулого року;
u — фактичний рівень безробіття в поточному році;
u-1 — фактичний рівень безробіття минулого року.
Якщо фактичний рівень не змінився по відношенню до показника попередньогороку, то темп зростання реального ВВП складає 3% в рік. Цей темп обумовленийприростом населення, накопиченням капіталу і науково-технічним прогресом. Прикожному збільшенні рівня безробіття на один відсоток (по відношенню допоказника минулого року) темп зростання реального ВВП знижується на 2%.
Таким чином, безробіття — це негативне явище для економіки країни, алеразом з тим кожній економічній системі властивий так званий природний рівеньбезробіття. Він є фрикційним і структурним безробіттям в сумі і не робить негативноговпливу на зростання ВВП.
Безробіття є макроекономічною проблемою, що надає найпрямішу і сильну діюна кожну людину. Втрата роботи для більшості людей означає зниження життєвогорівня і завдає серйозної психологічної травми. Тому недивно, що проблемабезробіття є предметом політичних дискусій. Багато політиків використовують такзваний «індекс нещастя». "Індекс нещастя" був винайдений в 1970-х вСША Артуром Оканом для оцінки економічної ситуації під час «нафтових шоків». Зтих пір дещо змінилося...
Традиционно індекс був арифметичною сумою рівнів інфляції і безробіття.Але з десяток з гаком років тому ця формула дещо змінилася. Модернізованийіндекс окрім безробіття і інфляції включає також процентні ставки, дефіцитибюджету і поточного рахунку платіжного балансу і темпи зростання ВВП.
Безробіття приносить великі проблеми як самій людині, що залишилася безроботи і прагнучому її одержати, так і суспільству, економіці в цілому. Витратибезробіття — це те, в що вона обходиться, що є платнею за неї. Платня може бутиекономічною, соціальною.
1) Соціальні витрати. По-перше, знижується або навіть стає нульовимрівень їх грошових доходів. По-друге, проблеми з грошовими надходженнямипороджують проблеми з об'ємом і якістю споживання. Безробіття негативнопозначається на рівні економічного добробуту людини, сім'ї. По-третє,безробіття нерідко приводить до втрати кваліфікації. Підтримка якогось рівняпрофесійної кваліфікації у ряді випадків можлива тільки за умови систематичноїпрактики. По-четверте, нерідко нова робота, яку вдається одержати, виявляєтьсяменш вигідною, ніж попередня, однієї з причин чого може бути і зниження рівнякваліфікації в період безробіття. По-п'яте, безробіття приносить значніпсихологічні проблеми. Міняється психологічний стан людини — з'являєтьсяпригніченість, відчуття неповноцінності, життєва незадоволеність, нервозність.Можуть виникати стреси, розлади здоров'я. Бурхливо росте число самогубств: 32 %смертельних випадків — добровільний відхід з життя.
2) Економічні витрати. Це, по-перше, недовироблення ВВП. Реальний об'ємнаціонального виробництва виявляється меншим потенційного, тобто того, якиймогло б мати суспільство при повному використовуванні ресурсів праці, які маєсвій в розпорядженні.
По-друге, безробіття викликає певну соціальну напругу в суспільстві. Ічим вище її рівень, тим значніше ступінь цієї напруги. Безробіття чреватепроявами масових протестів в суспільстві, політичними конфліктами, вона, вцілому, несе загрозу стабільності суспільства. Безробіття, безумовно, негативнопозначається і на сімейних відносинах.
По-третє, підвищення рівня безробіття може ускладнити криміногеннуситуацію в країні, сприяти зростанню злочинності і. тим самим, зниженню ступенябезпеки громадян. Економічні і психологічні проблеми, які виникають убезробітних, можуть підштовхнути їх до протиправних дій. З другого боку,підвищення ступеня безпеки зажадає від платників податків або збільшенняподаткових внесків, або їх перерозподіл на користь правоохоронних органів іззбитком, як правило, для інших сфер бюджетного фінансування.
Таким чином, можна бачити, що безробіття складає серйозну особисту ісуспільну проблему. За її рішення відповідальність несуть самі працівники,підприємці, держава. Ринок праці — основний регулятор зайнятості. Разом з тим,рішення проблеми досягнення повної зайнятості вимагає активної участі держави.
Рівень безробіття (Unemployment Rate, UNR) розраховується у виглядівідношення
UNR=(LF-EF)/LF
де LF — робоча сила (Labor Force), а EF — чисельність зайнятих (EmployedForce).
Графік показника Labor ForceParticipation Rate, США (№20)
Графік №1
/>
/>
1987 1988 1989 2000 2005 2004 2005 2004 2005 2006 2007 2008 2008
Графік № 2
З вище приведених даних видно, що хоча і мовиться про економічнезростання в США в довгостроковому періоді, рівень безробіття не буводнозначним. На ринку праці спостерігалися протягом 90-х рр. як спади, так ізбільшення попиту на працю.
Підводячи підсумки глави, необхідно відзначити, що показником, вказуючимна оптимальне використання трудових ресурсів, є природний рівень безробіття.Проте, в деякі періоди часу ринок праці США показував відмітки нижче даногорівня. Аналізу наслідків цього явища присвячений другий розділ.
2. Аналізситуації на ринку праці США
Різні країни прагнуть економічного зростання, повної зайнятості істійкого рівня цін і вважають ці цілі основним напрямом свого макроекономічногорозвитку. Протягом більшої частини історії промислово розвинені країни, включаючиСША, демонстрували значне зростання. Технічний прогрес, швидке нарощуваннявиробничих потужностей, зростання і вдосконалення виробничих навиків робітниківі інші чинники сприяли зростанню не тільки абсолютних значень реального ВВП,але і реального ВВП на душу населення США.
Проте в довгостроковому плані навряд чи можна говорити про постійнестійке зростання економіки США. Періоди зростання уривалися періодамиекономічної нестабільності. Це означає, що тенденція стійкого довгостроковогозростання уривалася і ускладнювалася періодами як безробіття, так і інфляції.Ці ускладнення часто пов'язують з діловими циклами.
Термін діловий економічний цикл означає наступне: один за іншим протягомдекількох років підйоми і спади ділової активності. Окремі цикли відрізняютьсяодин від одного за тривалістю і інтенсивністю. Проте всі вони проходять одні іті ж фази:
1. Пік. В цій крапці економіку відрізняє повне використовування ресурсів,а виробництво працює на повну або майже повну потужність. Ділова активністьдосягає тимчасового максимуму.
2. Спад — період скорочення загального об'єму виробництва, доходів,зайнятості і торгівлі, який продовжується шість і більше місяців. Такий спадхарактеризується масовим зниженням ділової активності в багатьох секторахекономіки.
3. Низька точка спаду (депресія) характеризується тим, що виробництво ізайнятість досягають найнижчого рівня.
4. Підйом або пожвавлення — виробництво росте, а ступінь використовуванняресурсів збільшується, наближаючись до рівня повного використовування.
Початок зрілої фази економічного підйому США на рубежі 2004-2005рг.супроводжувалося характерним для цієї частини циклу уповільненням економічногозростання.
Реальний приріст ВВП, що підвищився в IV кварталі 2004р. до 5,1% врічному численні, в I кварталі 2005р. впав до 2,7%, а в II — до 0,5%. Вподальші два квартали економічне зростання частково відновилося — приблизно до3% і в середньому за 2005р. склав теж біля 3% проти 4,1% в 2004р., виявившисьнавіть дещо вищий рівня (2 — 2,5%), який Федеральна резервна система (ФРС)вважає оптимальним неінфляційним темпом приросту.
Заминка в економічному підйомі в середині 2005р. погіршила показникибезробіття, підвищивши її рівень з 5,4% робочої сили на початку року до 5,7% вII кварталі. В той же час положення на ринку праці як і раніше визначалосяциклічним зростанням попиту на робочу силу. За 2004р. чисельність зайнятих векономіці збільшилася більш ніж на 2 млн. людина, забезпечивши річний прирістреальних грошових доходів населення (за вирахуванням податків), як і впопередні 2 роки на 3,5%.
На ринку праці продовжувалися тенденції, що діяли протягом останні 15років і пов'язані із структурною перебудовою виробництва на базі сучасної НТР ірозвитком зовнішньоекономічних зв'язків США. Зайнятість розширялася переважно усфері послуг і торгівлі. За 1983-2005рр. ця сфера забезпечувала 80% всьогоприросту зайнятості в економіці, і в 2005р. на неї доводилося близько половинизагальної чисельності зайнятих, яка за цей період збільшилася на 19,7 млн.людини.
Майже третина приросту припала всього на 10 професій — це вчителі(приріст зайнятості склав 30%), інженери і вчені-комп’ютерщики (130%),конторські службовці (29%), касири (45%), молодший медичний персонал (47%),прибиральники (27%), офіціанти (24%), продавці в роздрібній торгівлі (16%),працівники громадського харчування (50%), водії грузовиків (22%). Попит такимчином концентрувався з одного боку на висококваліфікованих і високооплачуванихфахівцях, а з іншою — на дешевій малокваліфікованій робочій силі. Це привело допосилення відмінностей в оплаті праці і рівні життя населення.
Економічний підйом США, що загальмувався в 2005р., в 2006 знов набравтемп. В цілому за 2006р. приріст ВВП в цінах 2004р. склав 2,4% проти 2% в 2005р.
При тому, що в 2006р. зниження темпів зростання зайнятості при збереженніколишніх темпів зростання зайнятості економічно активного населення (0,7%)розширило масштаби безробіття в 28 країнах ОЕСР, США вдалося дещо скоротитипитому вагу осіб, що не мають роботи (з 6 до 5,9%).
В 2006г. в США було створено 2,5 млн. робочих місць, в 2007р. — ще 2млн., а всього за ці роки — більше 14 млн. Вперше з початку 90-х роківзайнятість дещо збільшилася в оброблювальній промисловості, але як і ранішеменше ніж у сфері послуг. Частка зайнятих в галузях матеріального виробництваскоротилася до 23,9% проти 29,3% в 2004р. (30,5% в 1980г.), тоді як в галузяхнематеріального виробництва підвищилася відповідно до 73,3% проти 72,5%(65,9%).
Високий попит дав надію знайти роботу особам, що вже зневірилися в їїпошуку, а так само жінкам-домохазяйкам. В результаті підвищився показник участінаселення в трудовій діяльності, особливо жінок. Так, число працюючих жінокзбільшилося до 63,2% їх чисельності проти 61,7% в 2004р. Загальний показникучасті населення на ринку праці підвищився відповідно з 66,4% до 66,8%.
Разом з можливостями працевлаштування, що розширилися, стимулююче впливнадавала реформа державної системи соціального забезпечення, відповідно до якоїз 2006р. істотно обмежувалися соціальні виплати працездатним непрацюючимдорослим. Разом з тим було збільшено фінансування державних програм змістудошкільних установ — на 4 млрд. доларів за 2004 — 2006рр.
Тривалий економічний підйом сприяв скороченню вимушеної частковоїзайнятості і частки тривало безробітних. Помітно зріс попит на працю молоді 16- 19 років і старше 55 років. Рівень безробіття в цілому знизився з 5,6%робочої сили в I кварталі 2006р. до 4,6% в кінці 2007р. — найнижчий показник зачетверть століття.
В теж час багато осіб, зайнятих у виробництві, продовжували відчуватинестабільність свого положення. Значною мірою це пояснювалося структурноюперебудовою економіки, що продовжується. Активний в цілому попит на робочу силупоєднувався з високими темпами ліквідації робочих місць (0,5 млн. в рік). Крімтого, працедавці все частіше перекладали своїх співробітників з трудових угодна контракти, звичайно припускаючі погіршення умов оплати праці. Так, майже 2млн. людей з 8,3 млн. трудящих за контрактом, до цього працювали за трудовимиугодами (2005р.), 410 тис. з них були перекладено на контракт в примусовомупорядку.
«Критичною зоною» світового ринку праці сталі в 2008 році країнитихоокеанського регіону. Наприклад, рівень безробіття в Японії зріс майже начетверть, досягнувши рекордного за весь післявоєнний період рівня.
В 2008р. про стійкий розвиток сфери зайнятості в США свідчить той факт,що її скорочення відбулося, не дивлячись на значне збільшення попиту на працю врезультаті економічної активності окремих груп робочої сили, в першу чергумолоді і жінок. Кінець 90-х років відзначений новою хвилею притоки молоді наринок праці, відправною точкою якого став післявоєнний бум народжуваності.
Підйом викликав масове створення робочих місць (з 2005 по 2008рр. їхприріст склав 18 млн.) і довів до рекорд низького рівня безробіття (4,3% в 2008рсічні.). Цей рівень безумовно нижче за так званий «інфляційний поріг»безробіття. В 2008р. зростання реальної заробітної платні склало 2,5% і булощонайвищим за останні два десятиріччя. При цьому споживацький попит обгонивзростання не тільки фундації праці, але і всіх грошових доходів населення.
Всупереч очікуванням вказані тенденції поєднувалися з рекорд низькимипоказниками інфляції (2 і 1,9% відповідно в 2008 і 2007рр. і менш 1% за триквартали 2008р.).
Надзвичайне поєднання показників зростання, що склалося, суперечиломинулому досвіду і основним постулатам кейнсіанскої і неокласичній економічнійтеорії, згідно яким розсмоктування безробіття і зростання доходів в періодпідйому неминуче супроводжуються зростанням державного боргу і розкручуваннямінфляції, що примушує підвищувати процентні ставки щоб уникнути перегрівуекономіки.
В динамічному американському відтворюванні 90-х років є і зворотнасторона у вигляді впливу глобалізації економічних зв'язків на стан ринку праців США.
Глобалізація світової економіки — це взаємозалежність економік різнихкраїн світу, що збільшується, унаслідок зростання трансграничних переміщеньтоварів і послуг, експорту капіталів, інтенсивного обміну інформацією і технологіями,міграції робочої сили.
Доктор економічних наук, професор А.І. Неклесса пише: «наростаючий імпортдешевих товарів і ресурсів часто є не що інше, як оборотна сторона закріпленнясоціальної аберації у ряді районів земної кулі, а також обмежень вільногопересування, що множаться, на ринку праці. І отже, фактичного експортунадексплуатацій».
Чи можна затверджувати, що експортуючи висококонкурентні товари ітехнології, розвинені країни одночасно повністю звільняються від своїх власнихсоціальних проблем, вирішуючи їх «за чужий рахунок»? Мабуть, це твердженнясправедливе (не випадково крива зростання безробіття в Росії в ці роками ємайже дзеркальне віддзеркалення кривої зайнятості в цей період в США), алетільки певною мірою. В США глобалізація не тільки не вирішує всі соціальніпроблеми, але і створює нові.
Отже, як наголошувалося вище, протягом 90-х рр. ситуація на ринку праціне була однозначною. З одного боку, відбувалося скорочення «армії» безробітних,з іншою — працівники, зайняті в оброблювальній промисловості, не були захищенівід втрати роботи.
Прийнята в 2005р. в США «Нова експортна стратегія» напряму пов'язуваластворення нових робочих місць в країні з розвитком зовнішньої торгівлі. Саме встимулюванні експорту уряд бачив засіб підтримки високого рівня зайнятості.Основний акцент робився на торгівлі високотехнологічними товарами (традиційнадля США підтримка виробників сільськогосподарської продукції хоча ізберігалася, проте її частка була скорочена).
Вибрана стратегія вельми ефективно здійснювалася аж до 2008р. Левовачастка із створених в країні за останні сім років 14 млн. робочих місць припалана галузі, орієнтовані на зовнішню торгівлю.
Аж до 2008р. скорочувалося число масових звільнень і осіб, що втратилироботу. Це важливий факт, якщо пригадати, що в попередні десятиріччя крупнікомпанії вдавалися до масштабних скорочень.
Благополучний стан ринку праці був напряму пов'язаний із зростаннямекспорту в цей період, стани зовнішніх ринків. Тому таку тривогу серед фахівціввикликали азіатський і латиноамериканський кризи.
Повідомлялося, що в результаті скорочення попиту на американські товариоброблювальна промисловість втратила більше 170 тис. робочих місць. Особливопостраждали такі галузі, як машинобудування, авіабудування, виробництвонапівпровідників, виробництво комп'ютерної техніки. Скоротився вивізсільськогосподарської продукції. В результаті в 2008р. в США в порівнянні зпопереднім роком збільшилося число масових звільнень і ліквідованих робочихмісць. Масові звільнення відрізнялися на підприємствах компаній «Боїнг», «ЕксонМорив», «Джонсон і Джонсон».
Таким чином, подальша реалізація експортної стратегії містить в собі інеобхідність розробки певного комплексу заходів по захисту внутрішньоїзайнятості від можливих несприятливих подій в країнах-імпортерах, бостабільність ринку праці служить для США серйозним чинником загальнійсоціально-економічній стабільності. На це указують дані опитів громадськоїдумки: друге місце в рейтингу найважливіших зовнішньополітичних цілейСполучених Штатів (після боротьби з введенням наркотиків) займає «збереженняробочих місць для американців», визначивши «запобігання розповсюдження зброїмасової поразки».
Зростання залежності кількісних параметрів зайнятості від зовнішніхчинників — лише одне із слідств процесу глобалізації.
Глобалізація світової економіки тісно переплітається з мережноюінформацією суспільства і комерціалізацією всесвітнього кіберпростору,інструментальний представленого глобальною мережею Інтернет. Починаючи зсерединою 2000-х років інтенсивність подібної комерціалізації різко зросла іпривела до формування в розвинених країнах масового електронного ринку(e-commerce) і «нової економіки», що базується на ньому. Сьогодні вони сталинайважливішими атрибутами інформаційного суспільства (постмодерна), і формуютьнову філософію всього господарського простору цього суспільства.
З одного боку, економіка постмодерна відображає бізнес-пріоритети епохиспоживача, що прийшла на зміну епохам масового виробництва і якості, а з іншою- предстає як інноваційна економіка, товари якої створюються на перетині різнихсфер наук і техніки.
За другу половину 20-го століття (з 1950 по 2008 рр.) у всіх розвиненихкраїнах значно збільшилося середнє число (редукованих за якістю) років навчаннядорослого населення, у тому числі в США з 11,3 до 19,6-20%. При цьому абсолютнапершість США по числу років навчання (дорослого населення) в порівнянні згрупою провідних західно-європейських країн і Японією зросла більш ніж удвічі(приблизно з 2,1 до 4,3 років).
Йдеться в цілому про істотний прогрес передових країн в справі розвиткуінтелектуальних продуктивних сил, формування значного і за абсолютними івідносними розмірами речового багатства і інноваційно-інформаційної сфери, щопорівняно швидко росте.
Здавалося б, швидке розповсюдження ІТ в США вже в 80-ті роки повинне булопривести до певного підвищення темпів економічного зростання і продуктивностіпраці.
Ряд західних економістів затверджує, що в США сформувався феномен такзваної «нової економіки». Він означав перехід після декількох десятирічзростання ВВП до істотного підвищення економічної динаміки, продуктивностіпраці, при низьких рівнях інфляції і безробіття. Ці метаморфози пов'язують ізструктурними перетвореннями 90-х років, бурхливим розгортанням в країні ІР ізбільшенням доходів американців.
Економіка постмодерна несе з собою ризики, пов'язані із зміною миру праці- потрібні працівники, що володіють багатофункціональними здібностями і гнучкимкваліфікаційним потенціалом. Ці вимоги, з одного боку, формують економіку», що«навчається, а з іншою — збільшують армію безробітних традиційної кваліфікації.постмодерн з його глобалізацією — не просто новий економічний феномен,змінюється весь контекст соціального досвіду. Породжуються нові конфлікти інова стратифікація суспільства на основі інтелектуальних здібностей.
Вельми серйозні зміни відбуваються в професійно-кваліфікаційній структуріі в структурі доходів. Вплив інформаційних технологій на сферу праці США можнаназвати справді революційним.
США випереджає всі розвинені країни по витратах на виробництво інформаційнихтехнологій і дослідження в цій області. Скажімо, в 2008 році американцівитратили на ці цілі 4,5% ВВП.
Про швидкість розповсюдження інформаційних технологій свідчить, зокрема,динаміка кількості користувачів Інтернетом в країні. В 2005 році їхналічувалося 22 млн., в 2008 році — 110 млн., в 2000 році — 133 млн. Об'ємпродажів через «глобальну павутину» перевищив 300 млрд. доларів (такий же об'ємпродажів всієї автомобільної промисловості США)
Ці процеси тісно пов'язані із змінами як в масштабах зайнятості в різнихпрофесіях і появою принципово нових видів діяльності, так і в характері праці,рівні необхідної кваліфікації. Власне, інформація — серйозний виклик всій сферіпраці, перевірка її на здатність адаптуватися до нових умов, визначуваним науково-технічнимпрогресом.
Для ринку праці одним з результатів розповсюдження ІТ став браквисококваліфікованих кадрів. За оцінками, в 2004 році попит нависококваліфікованих фахівців на 20% перевищував їх пропозиція. В США цей попитзадовольнявся головним чином за рахунок іноземних учених і інженерів. З 1985р.по 2006р. 75% захистили докторські дисертації в природних і точних науках булиіноземцями, і більшість з них вважала за краще залишитися в США.
Змінилися і принципи організації праці. Колишня прихильність до робочогомісця стала необов'язковою, рівно як і жорсткий часовий режим праці. На змінуїм прийшли робота вдома, графіки гнучкого робочого часу.
Розглянемо більш детально зміни, що відбулися в 2005 році в структурізайнятості.
Якщо всього працюючих на декількох роботах в 1970 році було 5,2% відзагального числа найманих працівників, то в 2005 році їх стало 6,2%. Числозайнятих неповний робочий час (від 1 до 30 годин в тиждень) склало в четвертомукварталі 2005 року 4,4 млн. людей. Дуже показова динаміка зміни структуринеповної зайнятості, вираженої у відсотках від числа всіх працюючих.
Таблиця №1Період 1968-1969 рр. 1978-1979 рр. 1988-1989 рр. 2005р Всі наймані працівники 15,2 17,6 18,3 19,0 Добровільно 12,7 13,9 13,8 15,3 Вимушено 2,6 3,7 4,5 3,7 У віці 16-19 років 51,7 54,4 64,1 68,1 Добровільно 45,7 45,7 54,2 61,2 Вимушено 6,0 8,7 9,9 6,9 Чоловіки старше 19 років 5,4 6,9 8,5 8,8 Добровільно 3,8 4,5 5,1 5,7 Вимушено 1,7 2,4 3,4 3,1 Жінки старше 19 років 23,5 24,7 23,8 23,9 Добровільно 20,2 20,1 18,7 19,9 Вимушено 3,2 4,5 5,1 4,0
Як видно, загальні дані можуть приховувати різноспрямовану динамікурізних соціально-демографічних груп по відношенню до добровільної інедобровільної неповної зайнятості. Стійкою тенденцією значного зростаннядобровільної неповної зайнятості протягом майже 13-річного періодухарактеризується лише молодь, у якої незалежно від статусу (що вчаться різнихформ навчання, представники сімей з низьким або високим доходом) неповназайнятість — засіб економічної самостійності.
Утворення великого числа робочих місць, що припускають неповнузайнятість, свідчить про «перегрів» ринку праці.
При скороченні робочого часу до 3 — 5 робітників годинника в деньвідповідно скорочується розмір заробітної платні при підвищенні загальногочисла тих, хто її одержує.
Як правило, перехід на такий режим — результат кризового скороченняробочого часу. Цей режим дозволяє підприємствам зберегти кваліфікаційний досвідперсоналу і не допустити той, що масового вивільняється працівників. В документахМАРНОТРАТНИК ці випадки розглядаються як часткове безробіття.
Отже, на формування ринку праці США в ці роки зробили вплив такі процесияк глобалізація і масове упровадження ІТ. Це викликало з одного боку сплескструктурного безробіття, з другого — зростання числа зайнятих у сферіобслуговування. В цілому ж сформувався «перегрів» ринку праці, викликанийактивною державною політикою, направленою на скорочення числа незайнятихгромадян.
Під час першої адміністрації Буша проблеми в області зайнятості і трудовихвідносин не були такими актуальними, як питання зовнішньої політики. В місці зтим, державне регулювання сфери праці і зайнятості служило основоположнимнапрямом внутрішньої політики США.
В цілому, на початку XXI століття в США наголошувалися досить високіпоказники зайнятості. Так, в 2006р. жовтні. рівень безробіття досяг рекорднизької відмітки за останні шість років і склав 4,4% або 6,7млн. людей.Фактично можна говорити про досягнення повної зайнятості. Це поняття припускаєякийсь «природний» рівень безробіття, який визначає економічну доцільністьвикористовування трудових ресурсів.
Протягом 70 — 80-х рр. ХХ століття природний рівень безробіттярозглядався в межах 6 — 7%, а в періоди циклічних спадів він був значно вище.Під час економічної кризи в 2005р. американська економіка втратила 2,9 млн.робочих місць (з них 2,3 млн. — в оброблювальній промисловості), а рівеньбезробіття в 2005р. в червні. підскочив до рекордних (за останні 10 років)6,4%. Проте вже в кінці 2005 — початку 2006рр. було створено більше 400 тис.нових робочих місць, ситуація в економіці поступово стала поліпшуватися ібезробіття до початку 2005р. опустилося до 5,2%. Всього ж в 2004 — 2006рр. булостворено більше 6,6 млн. робочих місць.
Криза 2005 — 2005рр. показала, що на порядку денному стоїть питання продоповнення технологічного лідерства США зростанням ефективності їх економіки,що має на увазі зниження витрат, або, іншими словами, скорочення надмірнихробочих місць. Разом з тим, перенасиченість американського ринку праці невикликає сьогодні ніякого сумніву.
Під час II адміністрації Буша проблемам зайнятості і безробіттянадавалася значна увага. Частково це було викликано тим, що згідно даним Бюроперепису населення США, 12,6% американців в 2005р. знаходилися нижче офіційнериси бідності. Не дивлячись на те, що загальна кількість бідних в 2005р. незмінилося в порівнянні з попереднім роком, кількість людей, що живуть вглибокій бідності, збільшилася.
Під глибокою бідністю мається на увазі рівень доходу, який на 50% меншепрожиткового мінімуму. Річний дохід, що відповідав прожитковому мінімуму в 2005р.складав 19 971 доларів для сім'ї з 4-х чоловік, 15 575 доларів — для сім'ї зтрьох чоловік, 12 755 доларів — для сім'ї з двох чоловік і 9 973 долари дляоднієї людини. Також за останній час виріс інший важливий показник бідності — число американців, що не мають медичної страховки.
Взагалі кажучи, почало XXI століття ознаменувалося різким зростаннямбезробіття, рівень якої в 2004р. досяг 5,8%, а в 2005 — 6% (порівняно з 4,9% в2005р вересні.). Але і в ці роки рівень безробіття в США був значно нижче, ніжв Німеччині (9,3%), Франції (9,6%), Італії (8,5%).
В перші роки XXI століття продовжився процес виводу за територію СШАдеяких галузей оброблювальної промисловості, що почався ще в кінці попередньогосторіччя, — автомобільної, електронної, хімічної і ін. Протягом 2000 — 2005рр.на 500 найбільших компаніях, розташованих на території США, щорічно втрачалиробочі місця близько 500 тис. людина. Проте, про ефективність американського ринкупраці говорить той факт, що в перші роки нового тисячоліття, в порівнянні зпопередніми періодами, більш високий відсоток втратили роботу незабаромпрацевлаштувався.
Таким чином, сучасна ситуація, що склалася на американському ринкуробочої сили, дозволила переглянути деякі теоретичні уявлення про природнийрівень безробіття, або про безробіття при повній зайнятості. Тепер такий рівеньбезробіття визначається як що не «викликає прискорення інфляції» і розглядаєтьсяв межах 5%.
Висновок
На підставі проведеного дослідження можна зробити наступні висновки:
1.Рівень безробіття є дуже важливим показником ефективного функціонуванняекономіки. Зокрема, він робить вплив на зростання продуктивності праці і, якнаслідок, зростання ВВП. Проте ні в одній економічній системі не може існуватиповна зайнятість (як нульовий рівень безробіття). Безробіття впливає на всісфери життя суспільства і є одним з основних критеріїв його добробуту.
2.Самим оптимальним для країни є природний рівень безробіття, оскількиперенасичення ринку праці (як видно на прикладі США) породжує нові проблеми.Такі, як скорочення часу робочого дня, скорочення робочого тижня, збільшеннярозриву в доходах різних соціальних груп.
3.Сильний вплив на функціонування ринку США в ці рр. надали такі процесияк інформаційна революція і глобалізація ринку праці. Активне упровадження вроботу підприємств досягнень НТП викликало хвилю структурного безробіття. Узв'язку з чим, відбулося «вливання» великої кількості робочої сили рядималокваліфіковані галузі і сферу обслуговування.
4.Проте, така «структурна перебудова» кадрів мала і позитивні результати.Перш за все, це зародження якісне нової (мобільнішої) робочої сили. Викликалопідвищення якості освіти в країні.
5.На початку ХХI століття почалося «розвантаження» ринку праці США, щовикликало різкий сплеск безробіття. Ми вважаємо, що цей процес багато в чомупов'язаний з концентрацією уваги уряду на розвитку технологічної першостікраїни і посилення її впливу в світі. У зв'язку з цим, рівень безробіття скорочувався«штучно», всупереч економічним законам.