КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 2
ПО МАКРОЭКОНОМИКЕ НА ТЕМУ:
“Понятие и характеристика инфляции иантиинфляционной политики государства в условиях становления современногорыночного государства в Украине”
г. Днепропетровск
СОДЕРЖАНИЕ
1.Введение
2.Понятиеинфляции
3.Причиныинфляции
4.Характеристикаинфляции
5.Основные видыинфляции
6.Антиинфляционнаяполитика
7.Заключение
8.Литература
ВВЕДЕНИЕ
Совсем мало времени прошло с тех пор, когда в нашейстране официальной наукой и пропагандой отрицалась сама возможность инфляциипри социализме. А инфляция по существу была, хотя в большей мере в скрытойформе. Деньги утрачивали свою значимость даже при стабильных ценах из-захронического дефицита товаров.
Теперь инфляция стала явной, ее масштабы нарастают.Однако не только широкие слои населения, но нередко и экономисты по образованиюобладают явно недостаточной информацией как о реальном информационном процессев нынешней России, так и о выражающих его понятиях, о его принципиальныхмеханизмах и т. д. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
В экономической литературе нет единого и однозначногоопределения инфляции.
Под инфляцией понимают:
1) чрезмерноеувеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег и объемабезналичного по сравнению с реальным предложением товаров и услуг;
2) снижениепокупательной способности денег (их обесценивание);
3) общеедлительное повышение цен.
Говоря об инфляции, нелишне отметить, что длясовременной экономики в значительной мере характерен процесс постоянногообесценивания денег и изменения масштаба цен, но темпы этого процессасистематически меняются, и инфляцию констатируют лишь тогда, когда онидостигают ощутимой величины. Нужно еще отметить, что рост цен сам по себе ещени о чем не свидетельствует: ведь цены могут повышаться вследствие увеличениязатрат на производство товара, в т. ч. в интересах повышения его качества, вследствие улучшения потребительских свойств товара и т.д. Инфляционному жеросту цен отвечает относительное обесценивание денег по сравнению со стоимостьютоваров, снижение покупательной способности денег. Происходит это тогда, когдаколичество денег, находящихся в обращении, превышает реальные потребностиобеспечения обращения товаров и оказания услуг (как при наличных, так и при безналичныхрасчетах). Если отсутствует избыток денег в обращении, понятие инфляции посуществу неприменимо. Однако обесценивание денег может происходить с силудругих обстоятельств, например, в случае подрыва доверия населения кправительству, падения курса ценных бумаг, чрезвычайного спроса на денежныйметалл и валюту других стран для вывоза за границу и т. д.
Два фактора формируют инфляционный процесс: состояниепроизводства и состояние государственного бюджета. Если объем производстватоваров начинает уступать по своему денежному эквиваленту находящейся вобращении массе денег, то равновесие может быть достигнуто либо путемувеличения производства товаров, либо путем повышения цен на них, причемповышение цен именно инфляционного, а не вызванного повышением качестватоваров, изменением их структуры и т. д. Другой фактор — соотношение и характердоходов и расходов государственного бюджета. Если доходы государства начинаютпревышать его доходы, одним из главных средств покрытия расходов становитсяденежная эмиссия, не обеспечиваемая реальными ценностями. И еще: еслигосударственные расходы служат непроизводительным целям (например, напроизводство вооружений), то служащая их покрытию денежная эмиссия еще болееусугубляет положение, стимулируя инфляционный процесс.
Обесценивание денег, вызываемое образованием ихизбытка в обращении, проявляется в повышении общего уровня цен, что являетсяобобщающим показателям инфляционного процесса, суть которого заключается визменении масштаба цен.
Инфляция возникает в результате и на базенесбалансированности натурально-вещественной и стоимостной структурыобщественного продукта, вследствие чего доходы населения, предприятий,организаций и учреждений отраслей материального производства инепроизводственной сферы не обеспечиваются в полном объеме ресурсами товаров,включая услуги. Иными словами, инфляция возникает в тех случаях, когда ростдоходов в обществе выходить за пределы возможностей их товарного обеспечения.Это касается всех видов конечных доходов, не только доходов населения, но идоходов предприятий и организаций.
При рассмотрении причин возникновения инфляции следуетразличать две взаимосвязанные формы финансовой несбалансированности, имеющиеодинаковое проявление, но неодинаковые основу и последствия.
Первая форма финансовой несбалансированности — эторезультат несбалансированности материально-вещественного и стоимостного составафонда потребления. Несоответствие структуры спроса предложению товаров иуслуг приводит к дефициту обоих товаров и затовариванию другими и как следствиеэтого — к общему превышению денежного спроса населения над предложением.Возникающая в результате этого несбалансированность денежных доходов и расходовгосударства приводит к необходимости дополнительной эмиссии денег, на основекоторой достигается сбалансированность этих доходов и расходов.
Вторая форма несбалансированности финансовых пропорцийявляется результатом несбалансированности материальной и стоимостной структурывсего общественного продукта.Она связана с образованием диспропорции в объемахвыпуска продукции первого и второго подразделений общественного производства.Возникновение этой диспропорции также имеет своим следствием общее превышениеспроса над предложением на рынке потребительских товаров и услуг инесбалансированность денежных доходов и расходовгосударства.
Существуют различные теории инфляции, объясняющиепричины и механизм инфляционных процессов.
Инфляция на основе роста спроса. В основе этой теории лежит идея, заключающаяся в том,что до сих пор пока существуют еще не использованные факторы производства,изменение совокупного спроса на товары зависит от измененияядоходов и занятости. Однако при достижении полной занятости дальнейшееизменение спроса приведет к изменению общего уровня цен. Если же общий спросповышается в связи с повышением одного из его компонентов, а предложениедостигло своего максимального предела, то производители поднимают цены. Такимобразом, рост спроса приводит к росту общего уровня цен и, следовательно, к развитиюинфляции.
Если бы денежный доход различных экономическихсубъектов оставался постоянным, рост уровня цен вызвал бы сокращение реальныхдоходов, и, следовательно, спроса на товар. Разница между спросом ипредложением имела бы тенденцию к постепенному сокращению из-за роста цен, и врезультате инфляционное давление постепенно бы устранялось. Однако вдействительности, когда растут цены, то в той же пропорции растут и денежныедоходы, поскольку продажа данного количества товара по более высоким ценам дастболее высокую выручку. Реальные доходы, таким образом, остаются неизменными исокращения избыточного спроса на рынке товаров не происходит. Поэтому уровеньцен продолжает расти.
Инфляция на основе роста денежных издержекпроизводства. Эта теория возникла попричине того, что теория инфляции на основе роста спроса не могла объяснитьодновременное наличие в экономике и инфляции, и безработицы (отсутствие избыткаспроса на рынке труда). Основной фактор, вызывающий инфляцию по этойтеоретической концепции, — установление предприятиями и профсоюзами цен изаработной платы при отсутствии избыточного спроса, а, следовательно, даже приналичии безработицы. При этом предполагается, что инициатива может бытьпроявлена в одинаковой мере обеими сторонами, но в любом случае в движениеприводится механизм инфляции, охватывающий как зарплату, так и цены.
Если предприятия повышают цены, чтобы повысить нормуприбыли, то трудящиеся, чтобы сохранить реальную покупательскую способностьсвоих доходов, требуют повышения зарплаты. Рост зарплаты, в свою очередь,отражается на издержках производства и вызывает дальнейший рост цен
Инфляция вследствие расходов государства. Свои номинальные доходы государство может повысить какс помощью повышения налогов, так и путем выпуска добровольных займов. В рядеслучаев государство внедряет принудительные займы, но эта мера предпринимаетсяв основном для восстановления народного хозяйства и позволяет «перекачать»предметы потребления в строительные и другие фирмы без повышения ценпотребительские товары. Что касается принудительных займов у эмиссионныхбанков, то полученные от них деньги не обязательно направляются на развитиепроизводства. Чаще всего они идут на военные заказы, социальны программы,содержание растущего госаппарата.
Некоторые экономисты считают, что рост государственныхрасходов на основе повышения налогов не влияет на инфляцию, ибо спрос на товары«просто перемещается» в другие секторы общества, но абсолютно не растет. Однакоболее правы, видимо, другие авторы, которые указывают, что даже простоеперемещение средств от состоятельного населения в руки государства через налогии займы ведет к снижению инвестиций в производство товаров и услуг. Такполучается потому, что, расходуя полученные средства на свои нужды, государствоотвлекает их в основном на непроизводительные цели (содержание армии игосударственного аппарата, помощь больным и беднякам). Отвлекаются такжелюдские ресурсы, которые в ином случае влились бы в производственный аппарат.
Инфляция вследствие увеличения кредитной массы. В отличие от предыдущей причины, денежная экспансиядиктуется не тем, что у государства растут социальные и военные расходы, а тем,что государство выбрало политику произвольного вмешательства в экономику,следуя учению Кейнса об органических недостатках свободного рынка.
Основное содержание такой информации — стремлениегосударства удешевить процент на кредиты, предоставляемые частными банками. ВСША, например, это достигается путем предоставления коммерческим банкам прававыдавать в качестве кредитов частным инвесторам больший процент от суммывложенных в них средств, принадлежащих банковским вкладчикам. Этот процентфиксируется федеральной резервной системой из тех соображений, чтобыкоммерческие банки сохраняли у себя весомый процент денежных средств, вложенныхвкладчиками, с тем, чтобы в случае повышенного изъятия вкладов клиентами ониимели достаточную наличность для расчетов с вкладчиками.
Вследствие увеличения кредитной массы должен оживитьсяспрос, как на средства производства, так и на предметы потребления. Врезультате этого должен произойти некоторый всеобщий рост цен, который,согласно теории Кейнса, будет служить сокращению безработицы и роступроизводства.
По степени интенсивности процесса различают четырероба инфляции: 1) нормальная, 2) умеренная, 3) галопирующая и 4) гиперинфляция.При нормальной инфляции цены растут медленно, примерно на 3-3,5%, приумеренной — до 10% в год. При галопирующей инфляции рост цен составляет от 20до 200% в год. При гиперинфляции цены растут «астрономическими» темпами.Гиперинфляцией признается рост цен не менее 50% в месяц на протяжениидлительного периода времени — полугодие или более. При гиперинфляции повышениецен за год составляет не менее чем 130 раз.
В условиях умеренной инфляции темп роста цен постоянен.Номинальный валовой национальный продукт растет с учетом темпа инфляции, неизменяя темпов роста реального валового национального продукта. При этоможидаемый темп инфляции, как правило, учитывается в формальных и неформальныхкоммерческих соглашениях. Такая умеренная инфляция типична для рыночнойэкономики. Она продолжается длительное время и рассматривается как нормальноеэкономическое явление.
Отличия умеренной, галопирующей и гиперинфляциисвязаны с изменением стоимости денег и их роли в экономике. Так, при умереннойинфляции стоимость денег сохраняется, поэтому отсутствует риск заключенияконтрактов в номинальных ценах. При галопирующей инфляции большинствоконтрактов «привязывается» к росту цен или к иностранной валюте, например, кдоллару США. При галопирующей инфляции деньги начинают ускоренно (по меренарастания темпов инфляции) материализоваться в товары, и кредит по обычнойставке не предоставляется.
В наиболее критических своих фазах инфляция переходитв так называемую гиперинфляцию, в ходе которой стоимость денег падает такбыстро, что они уже не в состоянии выполнять свои главные функции. При такойинфляции государство несет тяжелые дополнительные потери, т.к. свои текущиерасходы оно в последствии через взимания налогов возмещает лишь частично. Пригиперинфляции деньги вытесняются из оборота. На смену товарно-денежномуобращению приходит бартер. Расхождение динамики цен и заработной платыстановится катастрофическим и начинает влиять на уровень благосостояния даженаиболее обеспеченных слоев населения.
Отдельное предприятие, конкретный бизнес не можетбороться с инфляцией. Подобная борьба под стать только государству. Борьба синфляцией есть задача макроэкономическая. Перед правительством стоит главныйвопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, илиадаптироваться к ней. Различные страны решают эту дилемму по-своему. США,Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разрабатываюткомплекс адаптационных государственных мер (индексация доходов, контроль ростацен и проч.). Либо пассивная адаптация к росту цен через индексацию доходовнаселения, или активная стратегия ликвидации инфляции в ходе спада деловойактивности и усиления безработицы. Каждый из отмеченных путей имеет множествовариантов.
Адаптационная политика. На частном уровне индексация доходов осуществляетсячерез коллективный договор профсоюза с ассоциацией предпринимателей или сотдельным предпринимателем. Рост заработка ставится в зависимость от ростаинфляции. Так, в США 60% трудовых контрактов конкретно и многовариантнооговаривают рост заработка в зависимости от темпа инфляции.
В Европе механизм антиинфляционной защищенностираспространен еще больше. Государственное вмешательство и контроль заиндексацией гораздо сильнее. Индексация же доходов людей с фиксированнойоплатой труда (для СНГ-это 90 млн. государственных служащих, студентов,пенсионеров, военных) имеет целью не ухудшить их положение в сравнении сзанятыми в частном секторе. В случае резких, неожиданных скачков цен, всенадлежащие коэффициенты индексации приходится чаще и быстрее пересматривать.Даже при очень высокой (активной) адаптационной «расторопности» правительстваотставание индексации от фактического роста цен неизбежно.
Политика доходов. Одно из направлений адаптационной антиинфляционной борьбы. Историязнает много ее подвариантов. В 60 — 70-х гг. нашего века в Англии и другихстранах внедрялась политика «стоп — вперед», оказавшаяся неэффективной в планеснижения инфляции. Сдерживание цен покупалось ценою снижения производительностии жизненного уровня населения.
Другая политика — контроль соотношения цен иокладов (Скандинавские страны, Нидерланды и др.).
Следующий вариант— государственныерекомендательные ориентиры установления цен и заработной платы. Пример-правлениеКеннеди и Картера в США. Этого тоже не хватает надолго.
Наиболее радикальный и пока еще популярный вариант — минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил, усиленнаяантимонопольными мерами. Подобная политика есть своеобразный возврат к «невидимойруке» А. Смита.
Ксожалению, ни один из перечисленных видов политики доходов не являетсяидеальным. Экономисты с мировым именем признают: к концу 80-х гг. не был найденни один вид такой политики, позволяющий динамично сочетать умеренный рост цен иневысокую безработицу.
Поиск новых вариантов продолжается: в США весьмапопулярна идея выборочного государственного налогового поощрения тех фирм ипрофсоюзов, которые медленнее других повышают цену товаров и рабочей силы надобровольной основе. Преимущества подобного подхода в том, что в случае егомалой эффективности органы госуправления (центральные и местные) ничего нетеряют.
В основе большинства вариантов стратегии активнойборьбы с инфляцией лежит, по преимуществу, так называемая «компромисснаятеория инфляции», в соответствии с которой рост безработицы и рост инфляциивзаимообратны. Это означает, что для снижения темпов инфляции надо увеличиватьколичество безработных.
В связи с популярностью, «естественностью» стихийногорыночного механизма применяется обеспечение так называемого естественногоуровня безработицы.
Естественный уровень безработицы — тот, при которомдинамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменения заработной платы ицен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность и цен, и заработнойплаты. Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что ондостигается через естественный для рынка механизм адаптации спроса кпредложению: в случае экономического спада безработица увеличивается сверхестественного уровня и инфляция спадает. Таким образом, в долгосрочном планестабильный, умеренный рост инфляции возможен только после достиженияестественного уровня занятости. Последний определяется эмпирически. Ксожалению, во временном аспекте не ясно, сколько лет необходимо экономике дляадаптации к различного рода экономическим потрясениям для достиженияестественного уровня занятости. При этом не забудем и о пределах терпимостинаселения к экономическим неурядицам. Все это может поставить под сомнениеполезность теории естественного уровня безработицы для СНГ и для России.
Для сдерживания инфляции практически во всех странахтребуется все больше и больше увольнять, т. е. повышать естественный уровеньбезработицы. Так, за последние 20 лет этот уровень возрос для США, например, с4 до 7%трудоспособного населения.
Зададимсявопросом: какую цену заплатит наше общество за снижение уровня инфляции?Количественные оценки таковы: для снижения инфляции на 1% безработица должна втечение года быть на 2% выше своего естественного уровня. По закону Оукена этоозначает снижение реального ВНП на 4% ниже потенциального. Так, для США в 1985г. подобная потеря продукта составила 160 млрд. долл. Для СНГ проблеманеобходимости платить безработицей и недопроизводством за снижение инфляциистоит особенно остро. В любом случае, никто еще не доказал, что уволитьчеловека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итогебольше дефицитного конечного продукта.
ИНФЛЯЦИЯ В УКРАИНЕ
Инфляция — это обесценивание денежных знаков,проявляющееся в росте цен. Последнее не всегда бывает следствием роста денежноймассы, как утверждают представители монетаризма и количественной теории денег.Конечно, рост денежной массы может быть причиной инфляции. На Западе это исейчас один из важнейших ее факторов. Однако то, что у нас произошло в 1992 г.в результате либерализации цен, не укладывается в эту схему.
Денежная масса не успевала за ростом цен, ее нехватало для расчетов. Достаточно вспомнить, какие усилия прилагалисьЦентральным банком Украины, чтобы увеличить объем денежной массы. Для этихцелей ЦБУ расширил купюрность банкнот. Денежная масса, наличная и безналичная,увеличилась в 1992 г. в 7,6 раза, тогда как цены выросли в 26 раз. В 1993 г.наличная и безналичная денежная масса (М) возросла почти в 10 раз 1994 г. ценыувеличилась почти в 4 раза, тогда как денежная масса только в 2,9 раза. Изприведенных данных видно, что прирост денежной массы отставал от роста цен ипоэтому не мог быть причиной галопирующей инфляции.
Инфляция-это многофакторноеявление. Закон денежного обращения отражает взаимосвязь многих элементов, кчислу которых относятся: сумма цен товаров и услуг (объемы товарной массы иуслуг и цены на них), наличная и безналичная денежная масса с учетом скоростиобращения денег, прирост кредита за соответствующий период. Однако важно понятьне только объективность взаимосвязи этих компонентов, но и то, чтопричинно-следственные отношения между ними меняются в зависимости от конкретнойобстановки, конкретных мер денежной, кредитной и финансовой политики. При однихконкретных обстоятельствах рост денежной массы действительно являетсяисточником роста цен, а стало быть, инфляции. Но при других обстоятельствахрост денежной массы является не причиной, а следствием роста цен. Монетаристы,характеризуют причину инфляции, априори исходят лишь из односторонней связимежду денежной массой и ценами, игнорируя возможность обратного влияния ростацен на денежную массу. Но при этом они упускают из виду другие факторыинфляции.
В соответствии с требованиями объективныхэкономических законов выравнивание спроса и предложения, возможно, было лишьследующим образом: во-первых, путем сокращения объема производства, аследовательно, и предложения реальных товаров и услуг; во-вторых, за счет паденияцен на товары и услуги; в-третьих, через кредитную экспансию путем эмиссиидополнительной как наличной, так и безналичной денежной массы с учетом скоростиобращения денег.
Лишь анализ всех этих факторов в их взаимодействии ивзаимозависимости, при которой причинно-следственные связи меняются местами,может дать ответ на вопрос об истинных причинах обесценения денег и инфляции, атакже выявить виновников инфляционного процесса.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время инфляция — один из самых болезненныхи опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную иэкономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижениепокупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственногорегулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований,восстановлению нарушенных пропорций.
По своему характеру, интенсивности, проявленияминфляция бывает различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционныепроцессы не могут рассматриваться как прямой результат только определеннойполитики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулированияпроизводства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинныхпроцессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций междуспросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итогепроцесс инфляции — в различных его проявлениях — носит не случайный характер, авесьма устойчивый.
По сообщению Государственного комитета статистикиУкраины, индекс инфляции в 1998 году составил:
в январе –101,3 %;
в феврале – 100,2%;
в марте –100,2 %;
в апреле –101,3 %;
в мае –100,0 %;
в июне –100,0 %;
в июле – 99,1 %;
в августе –100,2 %;
в сентябре – 103,8%;
в октябре – 106,2%;
в ноябре –103,0 %;
в декабре – 103,3%;
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ:
1. Булатов А.С. Экономика. М.:Бек. 1996. Гл. 14
2. Маконнелл К, Брю С. Экономикс.М.: Республика, 1993. Т. 1, 2.
3. Чепурин М.Н. Курс экономическойтеории. Киров.: АСА. 1995.