План
1. Кризисныеситуации в социально-экономических системах (трехцикличная схема кризисов,внешние и внутренние факторы, вызывающие кризисы)
2. Социальное партнерствов антикризисном управлении
Список используемыхисточников
1. Кризисныеситуации в социально-экономических системах (трехцикличная схема кризисов,внешние и внутренние факторы, вызывающие кризисы)
Кризис образуетисходную базу для новых массовых капиталовложений. Во-первых, потому, что он,обесценивая основной капитал, создает тем самым условия для обновленияпроизводственного аппарата. Во-вторых, он понуждает к тому, чтобы такоеобновление происходило на новой технической основе, позволяющей снизитьиздержки производства и восстановить докризисный, а затем обеспечить и болеевысокий уровень прибыли. Расчищая путь для массовых инвестиций на новомтехническом уровне, кризис толкает экономику к переходу в новую, превосходящуюпрежнюю фазу.
Кризис, таким образом, завершаетпериод оборота большинства индивидуальных капиталов и дает начало новому циклуоборота. Осуществляется не только замена, но и обновление нового капитала.Моральный износ техники и динамика научно – технического прогресса таковы, чтоделают это обновление несинхронным применительно к масштабам всей экономики. Дополнительнуюнеравномерность придает массовому обновлению основного капитала изменчивостьконъюнктуры. Поэтому реальный циклический процесс предстает сложным явлением,обуславливаемым связанными между собой факторами – оборотом основного капитала,научно – техническим прогрессом, динамикой конъюнктуры. Соответственно дляпонимания данного цикла и должны изучаться все эти факторы в их конъюнктурныхзначениях и динамике.
Цикличность –это всеобщая форма движения национальных хозяйств и мирового хозяйства какединого целого. Она выражает неравномерность функционирования различныхэлементов национального хозяйства, смену революционных и эволюционных стадийего развития, экономического прогресса.
Цикличность –важнейший фактор экономической динамики, один из детерминантамакроэкономического равновесия. Наиболее характерная черта цикличности –движение происходит не по кругу, а по спирали.
Поэтому, цикличность– форма прогрессивного развития.
Цикличность –это движение от одного макроэкономического равновесия в масштабах, как минимумнациональной экономики, к другому. Фактически это один из способовсаморегулирования рыночной экономики, в том числе, ее отраслевой структуры.
Одновременноцикличность очень чувствительна к государственному воздействию на национальнуюэкономику и на мировое хозяйство в целом.
Из сказанногоясно, что кризис служит толчком к массовому обновлению основного капитала вмалых и внедрению базовых нововведений в больших циклах.
Однакоусловия для циклических колебаний создают не сами по себе капиталовложения.Важен объективно заложенный в общественно – экономической системе мотивинвестиционной деятельности. Им в нормально действующей рыночной экономикеявляется достаточная прибыльность частного предпринимательства.
Если онаобеспечивается, существует экономическая основа для распространения результатовэкономического прогресса. Норма прибыли выступает, с одной стороны, показателемэффективности производства, с другой – его стимулом и регулятором. Снижение прибылиотражает падение эффективности предпринимательства, перенакопление капитала.
Средствамирешения возникающих в данной связи проблем в рамках малых циклов служатмодернизация и техническое улучшение производства, ведущие к расширению рынка. Врамках больших циклов для выхода из такой ситуации требуется уже структурнаяперестройка экономики с соответствующей модификацией сложившегосяхозяйственного механизма. Решение данной задачи предполагает резкое усилениеинновационной деятельности предпринимателей, перевод на принципиально новый техническийуровень традиционных предприятий и отраслей производства, изменение форм иметодов организации труда, использование рабочей силы, Следовательно большиециклы характеризуются не только расширением рынка, но и созданием новых рынков.
Изложенноепозволяет, очевидно, провести грань между широко и часто используемыми вкачестве синонимов понятиями: рост экономики и её развитие. Малые циклы, скорее,связаны с лишь с первым из этих понятий: в них достигается прежде всего устойчиворасширяющийся сбыт продукции. Он характеризуется не только количественным,большим нарастанием макроэкономических показателей, но и более глубокимизменением в накоплении капитала, сопровождаемым увеличением материальногобогатства общества. Иное дело развитие экономики, обозначающее, что в нейгенерируются импульсы кардинального изменения её технической структуры. Приреализации последних рынок пополняется множеством нововведений, причем нетолько товаров и услуг, но и технологий, ресурсов или новых ареалов сбыта.Объяснение здесь в том, что предпринимательская активность направляется на поискориентиров развития, поскольку прежние себя исчерпали.
Такой ходсобытий во многом диктуется тем, что низок риск нововведений. Инновации вподобных условиях становятся рыночным ориентиром для массы предпринимателей,определяя основное направление развития. В результате создаётся более ёмкийрынок сначала для факторов производства, а затем и для спектра отвечающих новымтребованиям продукции и услуг. Чем эффективнее новые технологии, чем шире онираспространяются в производстве и чем сильнее импульс, задаваемый инновациямивсей экономике, тем успешнее накопление реального капитала, тем выше рост егоэффективности или производительности. В этом заключается итог стадии развития,в целом обеспечивающий рост экономики и её благополучие на десятилетия.
С такойдиалектикой развития, воплощенной в длинных «волнах», связано все циклическоедвижение.
Исследованиюэкономических циклов посвящены работы таких виднейших исследователей этогофеномена, как Н. Шпитгоф, К. Маркс, Дж.М. Кейнс и многих других.
Особо следуетподчеркнуть идею Й. Шумпетера о трехцикличной схеме, т.е. колебательныхпроцессах в экономике, осуществляющихся как бы на трех уровнях, как и наиболееподходящей для описания многих явлений, происходящих в рыночной экономике. Онназвал эти циклы именами Н.Д. Кондратьева, К. Жугляра и Дж. Китчина.
Шумпетерсчитал, что в экономической системе проявляется взаимосвязь всех трех циклов.
П. Самуэльсонв своей известной книге «Экономика» определяет экономический цикл как общуючерту почти для всех областей экономической жизни и для всех стран с рыночнойэкономикой. Признавая объективный характер экономического цикла, большинство современныхэкономистов предлагают изучать это явление через анализ внутренних и внешнихфакторов, влияющих на характер цикла, его продолжительность, спецификупроявления отдельных фаз.
К внешнимфакторам могут быть отнесены объективные и субъективные обстоятельства,вызывающие периодическую повторяемость экономических явлений и лежащие внеэкономической системы.
Среди прочихвнешних факторов можно отметить:
– войны,революции и другие политические потрясения;
– открытиякрупных месторождений золота, урана, нефти и др. ценных ресурсов;
– освоениеновых территорий и связанная с этим миграция населения, колебания численности населенияземного шара;
– мощныепрорывы в технологии, изобретения и инновации, позволяющие коренным образом менятьструктуру общественного производства.
Теории,объясняющие экономический цикл главным образом наличием внешних факторов,принято называть экстернальными теориями, в отличии от интернальных теорий,рассматривающих экономический цикл как порождение внутренних, присущих самойэкономической системе факторов. Эти Факторы могут вызывать как подъем, так испад активности экономики через определенные промежутки времени.
Среди внутреннихфакторов выделяют:
– личноепотребление, сокращение или возрастание которого сказывается на объемах производстваи занятости;
– инвестирование,то есть вложение средств в расширение производства, его модернизацию, созданиеновых рабочих мест;
– экономическуюполитику государства, выражающуюся в прямом и косвенном воздействии напроизводство, спрос и потребление.
Масштабные измененияэкономической системы не могут вызываться только внешними и только внутреннимифакторами.
Циклическийхарактер развития присущ экономическим, социальным и политическим отношениям идаже сфере культуры и искусства.
Можновыделить несколько положений, которые характерны для любых видов цикла, длявсех отраслей знаний.
1. Цикличностьозначает развитие по спирали, а не по замкнутому кругу. Этот механизмпрогрессивного движения в самых разных его формах.
2. Структуракаждого цикла выражается последовательной сменой фаз:
а) зарождениенового цикла в недрах старого;
б) освоение,когда признаки нового уже очевидны, но его проявление ещё слабое по сравнению спризнаками старого;
в)стремительное распространение нового цикла, отрицающее отжившие элементыстарого, уходящего цикла;
г) фазазрелости, когда бывший прежде революционный цикл окончательно утверждается,становится господствующим, преобладающим и накапливающим элементы консерватизма;
д) последняяфаза отмирания устаревшего цикла, который представляет уже вчерашний день, новсячески сопротивляется и приспосабливается к новым условиям.
3. Длительностьи смена циклов и их фаз объективно обусловлена.
4. Каждыйцикл индивидуален, неповторим, имеет свои специфические черты, характеризующиеего как очередную ступень к прогрессу.
Циклы всмежных областях взаимосвязаны, они дополняют и усиливают друг друга, образуяобщую ткань поступательного развития природы и общества.
Наиболеехарактерной чертой является движение по спирали.Продолжительность экономических циклов. Эффект акселератора
Как ужеотмечалось выше, экономисты различают три типа экономических циклов взависимости от их продолжительности.
Краткосрочныециклы принято называть циклами Китчина. Джозеф Китчин связывалпродолжительность цикла, которую он принимал равную трем годам и четыреммесяцам, с колебаниями мировых запасов золота. Однако в настоящее время подобноеобъяснение причин краткосрочного цикла может удовлетворить очень не многих.
КлементЖуглер рассматривал экономический цикл как закономерное явление, причины которогокроются в сфере денежного обращения, точнее, кредита.
Кризис –основная фаза цикла – Жуглер оценивал как оздоровляющий фактор, ведущий кобщему снижению цен и ликвидации предприятий, созданных для удовлетворенияискусственно разросшегося спроса.
Жуглерсчитал, что повторение всех экономических процессов, вызванных банковскойдеятельностью, происходит каждые десять лет.
Продолжительностьцикла Жуглера совпадает с продолжительностью циклов, основную причину которыхнекоторые экономисты видели в сроках физического износа активной части основныхпроизводственных фондов.
Строительныециклы или циклы С. Кузнецова длительностью цикла 15 – 20 лет связаны спериодическим обновлением жилищ и определённых типов производственныхсооружений.
Учёныеобратили внимание на то, что изменение спроса на готовую продукцию влечет засобой, как правило, значительно возрастающий спрос на средства производства.
Дж.М. Кларкполагал, что возрастание спроса на предметы потребления порождает цепнуюреакцию, ведущую к многократному увеличению спроса на оборудование и машины. Этазакономерность, является, по мнению Кларка, ключевым моментом процессациклического развития, была определена им как принцип акселерации.
Итак,акселератор можно представить в виде отношения между инвестициями и приростом потребительскогоспроса или национального дохода.
/>
где V – акселератор, I – инвестиции, Y – доход, t – год, когда былиосуществлены инвестиции
Самуэльсон полагает,что принцип акселерации в сочетании с мультипликатором порождает кумулятивнуюдефляционную спираль.
В целомэффект акселератора рассматривается как неотъемлемый элемент экономических колебаний,порождаемый нестабильностью экономики и порождающий эту нестабильность.
Сутьконцепции больших экономических циклов была определена Н.Ю. Кондратьевымследующим образом.
Наряду скраткосрочными и среднесрочными экономическими циклами существуют экономическиециклы продолжительностью около – 55 лет. С конца ХVIII века, как показал Н. Кондратьев.Можно выделить два с половиной цикла:
I цикл – с начала 90-хгодов ХVIII в. до 1844–1851 гг.
II цикл – с начала 1844–1851до 1890–1896 гг.
III цикл – с 1890–1896 г.до 1914–1920 гг.
Н.Д. Кондратьевобъяснял существование больших экономических циклов тем, что длительностьфункционирования различных созданных благ неодинакова.
Большие циклыможно рассматривать как нарушение и восстановление экономического равновесиядлительного периода. Основная причина их лежит в механизме накопления,аккумуляции и расселения капитала, достаточного для создания новых элементовинфраструктуры.
Началоподъема совпадает с моментом, когда наполнение достигает такого состояния, прикотором становится возможным рентабельное инвестирование капитала для созданияновых основных производственных фондов.
Понижениетемпа экономической жизни в свою очередь обусловливает усиление поисков вобласти создания совершенной техники и сосредоточения капитала в руках промышленно– финансовых групп.
В современнойэкономической литературе концепция больших экономических циклов рассматриваетсяприменительно к проблеме макроэкономического прогнозирования.
Доминирующееместо в теориях экономических циклов занимают проблемы проявления среднесрочныхэкономических циклов.
2. Социальноепартнерство в антикризисном управлении
В условияхкризиса действенным средством решения обострившихся социально-экономическихпроблем и регулирования противоречий между наемным трудом, работодателем игосударством является социальное партнерство, которое представляет собойсотрудничество и взаимопонимание профсоюзов и работодателей в сфере труда,отражающиеся в коллективных договорах и соглашениях.
Идеологиюпартнерства характеризует ее содержание:
– преимущественнопереговорный характер разрешения разногласий;
– согласованиесоциально-экономической политики и политики доходов;
– согласованиекритериев и показателей социальной справедливости и установление мергарантированной защиты интересов всех субъектов социального партнерства;
– утверждениесистемы общечеловеческих ценностей в производстве и в других сферахобщественного труда;
– участиенаемных работников в управлении.
Социальноепартнерство в России, будучи одним из направлений усилий правительства поформированию рыночной экономики западного образца, насаждалось сверху. Правоваябаза и некоторые структуры социального диалога были созданы еще до того, какпоявились социальные партнеры, которые были и во многом остаются формальными. Именнопоэтому в сфере социально-трудовых отношений существует много проблем.
Основнымипричинами неэффективного социального партнерства в России являются: низкаядисциплина, отсутствие четко действующей исполнительной вертикалигосударственных структур, нарушение правительством провозглашенных им принциповравенства сторон и открытости при принятии жизненно важных для страны решений,ненадлежащее внимание со стороны работодателей к проблемам в данной сфере. Всвязи с этими актуальными задачами по совершенствованию системы социальногопартнерства являются: улучшение прозрачности работы Российской Трехстороннейкомиссии и ориентация ее на зримые результаты; отказ от практики необоснованныхобещаний со стороны правительства; усиление активности профсоюзов; стимулированиеобъединения работодателей в самостоятельные организации; повышениекомпетентности представителей трудящихся на всех уровнях переговоров.
Качественноеулучшение системы регулирования социально-трудовых отношений будетсодействовать успешному развитию экономики Российской Федерации, что являетсянадежной предпосылкой роста материального благосостояния населения.
Опытподтверждает, что механизм социального партнерства помогает обеспечить взаимнуюзаинтересованность наемных работников и предпринимателей в эффективномэкономическом росте, в повышении конкурентоспособности производства, всоциальном благополучии и укреплении демократии. Это значит, что растеттрудовая и социальная активности, оздоравливается процесса конкуренции,улучшаются условия труда и жизни, а значит, снижается уровень социальныхконфликтов, смягчается их острота, забастовочные ультиматумы переводятся вконструктивные предложения.
В 1999 годубыла создана Российская трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений. Однако формирование системы социальногопартнерства натолкнулось на монополизм государства. Главная проблема вдеятельности трехсторонней комиссии заключается в том, что профсоюзы иорганизации предпринимателей фактически не участвуют в выработке стратегийэкономических и социальных реформ. Эти стратегии формируются узким кругом лиц,назначаемых Президентом РФ, а также под сильным воздействием международныхфинансовых организаций. Переговоры, которые впоследствии ведутся в комиссии,ограничены заранее определенными рамками.
Чтобыпреодолеть этот монополизм государства и его негативные последствия, профсоюзыдобиваются равноправия и полномочия сторон в постановке и обсуждении вопросовна переговорах и консультациях, в принятии решений и контроле за их выполнением;соблюдения норм законодательства и штрафных санкций за их нарушение для всехдоговаривающихся сторон; добровольности в принятии обязательств; паритетности вдостижении договоренностей, не приемля ущемления какой-либо стороны.
В Россиисоциальное партнерство отождествляется с сотрудничеством профсоюзов,объединений предпринимателей и государства. Этот подход таит в себе опасностьподмены всего комплекса элементов социального партнерства верхушечнойнадстройкой. Преодолеть эту опасность, как свидетельствует опыт, можно наоснове социальной активности и организованности трудящихся. Но это достигаетсяпостепенно, по мере развития институциональной среды социального партнерства. Аздесь существует немало проблем.
Во-первых, внаших кризисных условиях остро проявляется потребность в лидерах, способныхпоставить общие интересы выше политических пристрастий, обладающих значительнойкомпетентностью и необходимой волей в достижении поставленных целей.
Во-вторых,социальное партнерство может успешно развиваться как метод разрешенияпротиворечий между трудом и капиталом при наличии среднего класса (его доля вРоссии – 10–15%). В этих условиях социальное партнерство должно стать одним изсредств формирования среднего класса.
В-третьих,приватизация в России не привела к реальной перестройке экономических отношенийв смысле превращения государства в «защитника» общественных интересов.Размытость роли государства как социального партнера – одна из причиннезавершенности организационной структуры механизма социального партнерства.
В-четвертых,формирование организационной структуры социального партнерства началось«сверху» – с создания федеральной трехсторонней комиссии и некоторых «несущих»конструкций структуры – отраслевых и региональных комиссий. Фундамент же структурысоциального партнерства, где работают и живут люди, строится крайне медленно.Причины этого заключаются в недоверии населения к политическим и общественныморганизациям, правовой незащищенности низовых структур, неэффективностиобращений в суд за восстановлением прав, доминировании краткосрочных целей вдеятельности государственных и частных компаний, господстве патерналистскогомировоззрения в сознании большинства населения и его низкой политическойкультуре.
В-пятых,разобщенность профессиональных союзов по политическим признакам. Одних лишьвсероссийских объединений профсоюзов насчитывается более 50. Многие из нихобладают разветвленной сетью собственных объединений.
В-шестых,разобщены и работодатели по 45 ассоциациям и союзам. Отсутствие оформившейсясистемы союзов работодателей приводит к тому, что у них нет органа,гарантирующего выполнение принятых обязательств.
В развитиисоциального партнерства нельзя допускать формализма, показных методов и формработы. Это требование относится ко всем уровням – от Федерации до предприятия.Стоит задача построения взаимоувязанной иерархической структуры регулированиясоциально-трудовых отношений, в которой наиболее высокой ступенью определяютсяобщие гарантии и масштабы регулирования, а на низшей – нормы и условия трудагарантируются более детально и конкретно.
Списокиспользуемой литературы
1. Антикризисное управление: Учебник / Подред. Э.М. Короткова. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 432 с.
2. Жданов В. Управление персоналом в условияхантикризисного управления // Управление персоналом. – 2004. – №4 (92).
3. Курс экономической теории /Под общейредакцией: проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.Н. – Киров: «НСА».-1995 г.,стр. 340–362.
4. Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинныеволны в экономике. М., 1989 376 с.
5. Шрипетер И. Теория экономическогоразвития. М. 1982 г. -234 с.