Комплексный анализсоциально-экономической ситуации в субъекте
РФ — Санкт-Петербурге
Содержание
Введение
1. Оценка условий и факторовформирования регионального рынка
2. Отраслевая структура экономики,отрасли рыночной специализации
3. Рынок потребительских товаров иуслуг
4. Региональная финансово-банковскаясистема
5. Оценка инвестиционного климата ихарактер инвестиционной деятельности в регионе
6. Внешнеэкономическая деятельность
7. Общие выводы о месте региона вэкономике страны и актуальных проблемах его социально- экономического развития
Используемые материалы
Введение
Санкт-Петербург — один изсамых молодых среди крупнейших городов Европы. Он был основан 27 мая 1703 годароссийским императором Петром I. Санкт-Петербург — город-символ европейскойРоссии, вошедший в почетную когорту великих столиц мира. Само название города,в отличии от однословных имен европейских столиц, составлено из двух слов, приэтом каждое имеет свой смысл. Санкт — с латинского означает «святой»;Петр — имя апостола, означающее по-гречески «камень» и бург (бурх) — по-немецки (по голландски) «город». Так, в наименовании молодойстолицы связанно воедино имя царя Петра, его святого покровителя и нитикультуры Древней Греции и Рима, Германии и Голландии. В названии новогороссийского города и его символике акцентирована связь с классическим Римом,покровителем которого был апостол Петр. Даже герб Петербурга с двумяпересекающимися якорями удивительно схож с гербом Ватикана. История новойРоссийской столицы запечатлена в архитектурном облике города. Эпохи выдающихсяцарствований и шедевры зодчества XVIII-XX столетий соединились в нем вцелостную летопись Петербурга.
Основные вехи историигорода:
16 мая (27 мая поЮлианскому календарю) 1703 года Основание крепости и города Санкт-Петербурга императоромПетром I (Петром Великим).
1703-1914 Санкт-Петербург
1914-1924 Петроград
1924-1991 Ленинград
1712 — 1728 и 1732 — 1918Столица России
1931-1993 Городреспубликанского подчинения с 1993 по настоящее время — Город федеральногозначения, отдельный субъект РФ (как и Москва)
1714 ОснованиеКунсткамеры — первого русского научно-естественного музея
1721 Победное окончаниеСеверной войны со Швецией
1725 Кончина Петра I
1757 Основание Академиихудожеств
1762 Возведение напрестол Екатерины II
1764 Основание Эрмитажакак дворцовый музей
1795 Основание Публичнойбиблиотеки
1825 Восстаниедекабристов
1837 Открытие первой вРоссии железной дороги Санкт-Петербург — Царское Село
1851 Начало регулярногожелезнодорожного сообщение Санкт-Петербург — Москва
1898 Открытие Русскогомузея имени Александра III
1914 ПереименованиеСанкт-Петербурга в Петроград
1917 Февральская(буржуазная) и Октябрьская социалистическая революции
1924 ПереименованиеПетрограда в Ленинград
1941 8 сентября — Началоблокады Ленинграда
1944 27 января — Полноеснятие блокады Ленинграда
1991 6 сентября — Восстановление исторического наименования города — Санкт-Петербург
2003 Триста лет со дняоснования Санкт-Петербурга
Уже в конце XIX векаСанкт-Петербург превратился в крупнейший в России и один из важнейших в мирепромышленный, кредитный и биржевой центр. В 1913 году в городе насчитывалось1012 крупных и средних промышленных предприятий с 234 тысячами рабочих. Послепереезда Правительства страны в Москву (1918 г.) «северная столица» превратилась во второй по значению город России. Однако в последние годыСанкт-Петербург активно восстанавливает свою прежнюю роль широко распахнутых«ворот» России во внешний мир./>/>
1. Оценка условий и факторовформирования регионального рынка
Экономико-географическоеположение, уровень развития инфраструктуры
Санкт-Петербург,располагаясь в северо-западной части России, на берегах Балтийскою моря, где,помимо него, расположены также (по часовой стрелке) Эстония, Латвия, Литва, Калининградскаяобласть России, Польша, Германия, Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, занимаетвыгодное геополитическое положение. Относительно дешевым морским транспортом онможет осуществлять экспортно-импортные связи со всеми названными странами,через Северное море имеет выход в Атлантический океан, а через него и другиеморя и океаны на все континенты.
Один из старейших вРоссии Санкт-Петербургский морской порт обеспечивает перевалку примерно 12 млн.т. грузов в год. После реконструкции мощность возрастет не менее, чем на однутреть. Кроме того, на побережье Финского залива будут построены новые порты,общий грузооборот которых составит не менее 100 тыс. т. грузов в год. Город наНеве занимает выгодное положение на авиалиниях. Через него пролегают воздушныетрассы из Великобритании, Скандинавских стран на восток — в страны Индокитая иЯпонию. Аэропорт «Пулково» осуществляет пассажирские и грузовыеперевозки во все аэропорты России и зарубежные страны. Предполагаетсястроительство нового, более мощного аэропорта.
От города отходят 12железных дорог, главная из них — на Москву. Все дороги соединены кольцевойлинией, позволяющей обеспечивать пропуск транзитных грузов, минуя город.Закончены подготовительные работы по сооружению первой в Россиивысокоскоростной магистрали между Санкт-Петербургом и Москвой. Одиннадцатьотходящих от города автодорог (на Москву, Киев, Мурманск, Выборг, Приморск идр.) соединены между собой полукольцевой автодорогой. После завершениястроительства дамбы через Финский залив закончится формирование кольцевойавтодороги. Между Москвой и Санкт-Петербургом будет проложена новаяавтомагистраль («автобан»), отвечающая самым высоким требованиямавтодорожного строительства. Специфика экономико-географического положениягорода сказалась на его промышленных функциях. С самого начала в Петербургеускоренными темпами развивались машиностроение и металлообработка на импортномметалле, текстильная промышленность — на импортном хлопке, резиноваяпромышленность на импортном каучуке и т.д. Эти отрасли промышленности и внастоящее время доминируют в городской экономике. В советский период к нимдобавился ряд новых производств: энергетическое и электротехническое,производство оптических приборов, пластмасс, красителей. Ориентацияпромышленности в основном на привозное сырье отразилась на внутренней структурегорода. Основная часть промышленных предприятий разместилась либо вблизисудоходных путей, либо вдоль железных дорог. В целом для промышленной застройкихарактерна радиально-кольцевая направленность, а именно: от центра на север исеверо-запад («Выборгская сторона»), от центра на юг(«Московская застава»), от центра на юго-запад («Нарвскаязастава»). Плотная промышленная застройка проходит вдоль Обводного канала.
Санкт- Петербурготносится к группе регионов России с уровнем развития выше среднего, длякоторых характерны высокие показатели душевого валового регионального продукта,объема инвестиций в основной капитал, финансовой обеспеченности, вовлеченностиво внешние экономические связи, использование инвестиционной привлекательностирегионов, относительно высокая покупательная способность населения, болеенизкая доля бедного населения. Он стабильно второй после Москвы в рейтингеуровня социально- экономического развития регионов, лидирует по численностипредприятий с иностранным участием, объему произведенных ими товаров и услуг,ряду других показателей развития экономики и социальной сферы. Растет значениеСанкт- Петербурга, как крупного международного контактного центра регионаБалтийского моря.
В 2007 г промышленность Санкт- Петербурга росла быстрее, чем в целом по России. При этом основупромышленного роста составляет производство сложной продукции итранспортно-логистических услуг. В нем концентрируется почти половина всегообъема иностранных и большая часть федеральных инвестиций в Северо-западномфедеральном округе. Система управления государственным долгом Санкт- Петербургапризнана одной из лучших в Центральной и Восточной Европе. Санкт- Петербурготносится к наиболее кредитоспособным субъектам федерации. Рейтинговые агентства регулярноповышают его валютный рейтинг при стабильном прогнозе. В последнем рейтингесамых удобных городов мира (от компании Mercer Human Consulting, 2007г) Санкт- Петербург оказалсявыше всех российских городов – 183 место (Москва- 215).
Население
Санкт-Петербург находитсяна четвертом месте по населению в Европе после Лондона, Москвы и Парижа. Наличноенаселение 4596 тыс. женщин 2529 тыс. 55% мужчин 2067 тыс. 45% из них в возрастеот 0 до 15 лет 680 тыс. 14% трудоспособных 2835 тыс. 62% старше трудоспособного1081 тыс. 24%
Плотность населения вСанкт-Петербурге составляет 3186 жителей на квадратный километр. Состояниесферы труда и занятости населения Санкт-Петербурга в последние месяцы (сентябрь-ноябрь2008г) не претерпело заметных изменений по сравнению с другими периодами года ипродолжает оставаться относительно стабильным.
Экономически-активноенаселение составило 2726,0 тыс. человек.
Предприятия осуществляютнабор кадров. По данным Петростата за сентябрь 2008 года число замещенныхрабочих мест на крупных и средних предприятиях приросло, по сравнению ссоответствующим периодом 2007 года, на 4,6%.
Организации практическивсех видов экономической деятельности имели прирост численности к 2007 году.
Помимо внутреннихрезервов, трудовые ресурсы Санкт-Петербурга пополняются за счёт трудоизбыточныхрегионов Северо-Западного и Центрального федеральных округов, дальнего иближнего зарубежья. В течение девяти месяцев 2008 года в экономике Санкт-Петербургабыло занято 103,7 тыс. иностранных трудовых мигрантов.
Динамика основныхпоказателей рынка труда и сферы занятости
/>
Природно-ресурсный потенциал
Северо-Западныйфедеральный округ обладает значительным природно-ресурсным потенциалом,высокоразвитой промышленностью, густой транспортной сетью, и через морскиепорты Балтики и Северного Ледовитого океана обеспечивает связи РоссийскойФедерации с внешним миром.
Одно из символическихназваний Санкт-Петербурга – Северная Венеция. Внутренние воды занимают около10% территории города. В черте города — свыше 580 мостов.
Промышленность — ведущаяотрасль экономики Санкт-Петербурга: на ее долю приходится более четверти валовогорегионального продукта и почти четверть работающего населения города.Промышленные предприятия являются основным источником доходов бюджетаСанкт-Петербурга, обеспечивая более трети налоговых поступлений, и поэтомурезультаты деятельности предприятий в значительной степени определяют реальныевозможности решения основных социально-экономических проблем города.
306,1 тысяча человек — среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях впромышленности.
В Санкт-Петербурге 675крупных и средних предприятий промышленности.
Согласно рейтингу ООН,Санкт-Петербург занимает восьмое место в списке наиболее привлекательных длятуристов городов мира. Всемирную славу Санкт-Петербурга составляют егоуникальная многовековая архитектура, исторические памятники и музеи — особенноЭрмитаж, Русский музей, Музей Российской Академии наук, а также Мариинскийтеатр, Академия русского балета, Филармония, Университет, Российскаянациональная библиотека, Пушкинский дом, дворцово-парковые ансамбли Петергофа,Царского Села, Павловска.
2. Отраслевая структура экономики,отрасли рыночной специализации
Основнымибюджетонаполняющими отраслями экономики Санкт-Петербурга являются:промышленность, строительство, торговля и общественное питание.
Промышленность дает около30 % от общего поступления налогов в совокупный бюджет Санкт-Петербурга (хотя вней занято 32% работающих). По ряду товарных позиций петербургские предприятияуспешно конкурируют с аналогами, произведенными в экономически развитых странахмира. В первую очередь это касается наукоемкой, высокотехнологичной продукциипредприятий оборонно-промышленного комплекса, судостроения и энергетическогомашиностроения. К числу основных проблем относятся: нехватка квалифицированныхспециалистов рабочих специальностей, недостаточные мощностиинженерно-энергетической и транспортной инфраструктуры, значительный износосновных фондов.
Строительство дает вбюджет Санкт-Петербурга порядка 10% от общего поступления налогов. Ростуобъемов строительства способствует увеличение инвестиционной активности вотдельных секторах экономики, рост числа граждан и организаций, участвующих вдолевом возведении жилья (до второй половины 2008г). К числу основных проблемотносятся: острая нехватка трудовых ресурсов, недостаток инвестиций, сложныйпорядок согласования строительных проектов.
Потребительский рынокдинамично развивается в результате роста уровня жизни населения и активизацииэкономической деятельности субъектов рынка. Положительными тенденциями напотребительском рынке являются стабильный рост оборота, усиление позицийорганизованного рынка, развитие фирменных сетей, строительство и ввод новыхкрупных предприятий торговли и бытовых услуг. Розничная торговля и общественноепитание дают порядка 10% от общего поступления налогов в бюджет города.
Отраслевая структурамалых предприятий
В целом по городу вотраслевой структуре малых предприятий по данным 2007 года представители бизнесатрудятся в следующих сферах:
Сфера деятельности
% занятых (из числа всех занятых в МБ) торговля и общественное питание 52,9 строительство 10,8 общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка 5,0 операции с недвижимостью 3,3 транспорт и связь 3,3 наука и научное обслуживание 2,8 здравоохранение 2,5 сфера услуг 2,2 другие виды деятельности 17,2
Согласно официальнымданным Госкомстата России, отраслевая структура малых предприятий в течениепоследнего ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и услугявляется наиболее массовыми малом бизнесе, что вполне отвечает специфике малых формхозяйствования.
Приоритетныминаправлениями поддержки и развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на период 2008 годадолжны были стать:
сектор промышленного производства,научно–технической и инновационная сфера,
жилищно-коммунальное хозяйство,сфера услуг, торговли и сервиса.
В регионе действует крупнаяфинансово-промышленная группа – Балтийская ФПГ. Балтийская ФПГ (БФПГ) – это межотраслевоеобъединение, предприятия которого работают в большинстве Российских регионов. Эторазветвленное многопрофильное объединение российских компаний, сосредоточивших иактивно использующих в ходе своей деятельности значительные финансовые ресурсы имощный производственный потенциал. Основным видом деятельности этой группы являетсянефтепереработка и реализация нефтепродуктов. В 2007г БФПГ было переработано 5 млн.тонн нефти и поставлено нефтепродуктов в 62 региона России. БФПГ работает не толькона внутреннем рынке. Общий товарооборот за год составил более 500 млн. долл. США.До 20% производимых Группой нефтепродуктов, а это приблизительно 1 млн. тонн ежегодно,реализуется за рубежом. В состав объединения входят такие предприятия, как: ЗАО«Балтийская финансово-промышленная группа», ЗАО «Роснефть-Балтика»,ЗАО «Балт-Маркет», ООО «Эко-Белм», ЗАО «Мега-плюс»,ООО «Экор», ООО «Россевернефть», ЗАО «СевЗап-Ойл»и др., которые специализируются на закупке, переработке, транспортировке нефти ипродаже нефтепродуктов. Балтийская ФПГ участвует в инвестиционных программах пореконструкции и модернизации технологического оборудования нефтедобывающих и нефтеперерабатывающихпредприятий топливно-энергетического комплекса России с целью повышения производительностии увеличения объемов производства, а также выпуска нефтепродуктов в соответствиис мировыми стандартами.
В Санкт-Петербурге созданоЗАО «Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая биржа» (апрель2008г). В состав учредителей ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьеваяБиржа» вошли крупнейшие российские компании такие как: «Транснефть»,«Роснефть», «Транснефтепродукт», «Газпром нефть»,«Зарубежнефть», «Сургутнефтегаз», а также крупные трейдерскиеи транспортные компании. Комментируя учреждение биржи, президент ОАО «АК „Транснефтепродукт“С. Маслов, отметил, что „система биржевой торговли сделает торги прозрачными,и станет понятен механизм установления цены на товар. Также биржа будет способствоватьразвитию конкуренции. Первоначально на бирже предполагается торговать нефтепродуктами,а в перспективе — перейти к экспортной торговле и расширению продуктовой линейки,включая нефть, металлы, стройматериалы, зерно и минеральные удобрения.
3. Рынок потребительских товаров и услуг
Потребительский рынок Санкт-Петербургаявляется одной из важнейших сфер деятельности городского хозяйства и характеризуетсявысокой конкуренцией, предпринимательской активностью, благоприятным инвестиционнымклиматом, развитой инфраструктурой.
Наблюдения за состоянием потребительскогорынка показывают, что в Санкт-Петербурге в 2007 году сохранялось устойчивое снабжениенаселения продовольственными товарами, степень товарной насыщенности по всей номенклатуретоваров составляла 95-98%. Населением ежедневно приобретается товаров и услуг на1 млрд. рублей, общий объем товарооборота, включая оборот общественного питания,за 2007 год составил 365,2 млрд. рублей.
Индекс потребительских ценна товары и платные услуги в 2007 году составил 110%, в том числе на продовольственныетовары составил 109,2%, непродовольственные – 105,3%, платные услуги – 115,5%. В2006 году соответственно – 112%, 109,6%, 105,8%, 123%. В целом итоги за 2007 годхарактеризуются высокими темпами роста товарооборота, увеличением сети и качественнымулучшением ее структуры.
Оборот розничной торговлиза 2007 год составил 346,2 млрд. рублей, что больше на 14,5% в сопоставимых ценах,чем за 2006 год. Оборот общественного питания увеличился на 4,7% в сопоставимыхценах и составил 19,1 млрд. рублей. Объем бытовых услуг увеличился на 0,8% в сопоставимыхценах и составил 8,9 млрд. рублей. За 2007 год сеть потребительского рынка увеличиласьболее чем на 1,6 тысяч предприятий различных типов, видов, форм и форматов. На 01.01.2008общее количество стационарной сети составило более 28 тысяч объектов. Из них более12,4 тысяч предприятий розничной торговли с площадью торговых залов свыше 3 млн.кв.м., 225 комплексов (зон) мелкорозничной торговли, 33 рынка, в том числе 17 сельскохозяйственных,а также более 3,5 тысяч отдельно стоящих объектов мелкорозничной торговли. В отчетномгоду проводилась активная политика по развитию сетевой торговли, магазинов пешеходнойдоступности, внедрению новых форм обслуживания. Построено и открыто 47 крупных предприятийнового формата (гипермаркеты, супермаркеты, многопрофильные торговые комплексы)таких, как торговый комплекс “Лента», гипермаркеты «О’Кей»,«Карусель», универсам «Перекресток» и другие. Из 297 действующихгипер- и супермаркетов 69 или каждое четвертое предприятие открыто в 2006 году.В целях обеспечения территориальной доступности услуг торговли продовольственнымитоварами Правительство Санкт-Петербурга приняло соответствующее постановление (от28.11.2006 № 1430 «О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельныхтерриториях Санкт-Петербурга»), устанавливающее меры государственной поддержкиорганизаторам магазинов пешеходной доступности на 69 территориях (порядка 70 магазинов)в 17 районах города (аренда 10 лет, освобождение от внесения увеличенного первоговзноса при аренде земельных участков для размещения магазина, предоставление субсидий(субвенций). Это территории, где бизнесу экономически не выгодно открывать магазиныпродовольственной торговли и где на сегодня есть проблемы с обеспечением населениятакими магазинами.
Одним из лидеров по востребованностиуслуг, является общественное питание. На 01.01.2007 сеть предприятий общественногопитания насчитывала более 5,4 тыс. предприятий, прирост составил 8%. Наибольшееколичество предприятий открыто: в Центральном – 117; в Приморском – 78; в Адмиралтейском– 63; в Калининском – 61; в Выборгском – 58; во Фрунзенском – 57. Одним из приоритетныхнаправлений сектора общественного питания остается развитие предприятий с национальнойкухней. На начало текущего года данный тип предприятий составил 832 предприятияс представлением кухонь 42 стран мира, за прошедший год сеть увеличилась на 297предприятий.
Следует отметить, что лидерамипо количеству предприятий являются предприятия с русской кухней, которых на 01.01.2007насчитывалось 183, с японской – 119, с китайской – 105, с итальянской – 83. Вместес тем, более половины таких предприятий размещены в районах: в Центральном, Петроградском,Адмиралтейском. В 2007 году сеть предприятий быстрого питания увеличилась на 210и составила более 1,9 тыс. предприятий или 35,3% от общего количества предприятийобщественного питания. Сегодня в Санкт-Петербурге успешно работают и развиваютсяболее 15 сетей фаст–фуда.
Особенностью развития рынкаСанкт-Петербурга является развитие сетей кофеин. На ресторанном рынке Санкт-Петербургаработает более 200 специализированных кофейных заведений, что составляет 4% от общегоколичества предприятий общественного питания.
Бытовое обслуживание. По состояниюна 01.01.2008 года сеть предприятий бытового обслуживания в Санкт-Петербурге насчитывалаболее 5,9 тыс. единиц против 5 тыс. единиц на начало 2007 года. В отрасли оказываетсяболее 600 видов услуг. Сфера бытового обслуживания представлена организациями малогобизнеса. Приоритетное развитие в городе получили парикмахерские услуги (28% от общегоколичества организаций), ремонт покраска и пошив обуви (11%), пошив и ремонт одежды(7%), услуги автосервиса (12%). Интенсивно развивается сеть в районах новостроекгорода, в том числе за счет открытия предприятий в крупных современных торговыхобъектах. За прошедший период в гипермаркетах, крупных торговых комплексах открылосьболее 20 предприятий, таких как ремонт обуви, ремонт часов, изготовление ключей,парикмахерских услуг, химчисток и прачечных и т.д. В целом по городу обеспеченностьрабочими местами в сфере бытовых услуг в расчете на 1 тысячу жителей составляет6,4 р/м. при гарантируемом — 5,4 р/м. Повышению уровня обслуживания и качеству услугспособствует расширение видов оказываемых услуг, внедрение новых технологий, включаястирку белья методом самообслуживания, а также развитие сети комплексных предприятийбытового обслуживания Мини-домов быта. В городе оказывают услуги 16 прачечных самообслуживанияи 40 Мини-домов быта. Банные услуги населению оказывают 211 организаций банногохозяйства, из них 46 городских бань, из которых 34 предоставляют банные услуги населениюпо фиксированным тарифам, и 165 мелкие частные бани и сауны с набором сопутствующихуслуг, ориентированных на жителей со средним и выше среднего уровня доходов. Обеспеченностьпомывочными местами в расчете на 1 тыс. жителей увеличилась за 2007 год на 27,8%и составляет в целом по городу 1,7 помывочных места, т.е. достигла целевого значениястандарта проживания.
4. Региональная финансово-банковская система
Петербург считается финансовымцентром Северо-Запада – в нем сосредоточены крупнейшие банки округа. Однако онине оказывают существенного влияния на соседние регионы. На сегодняшний день в городедействуют 128 кредитных организаций, состоящих преимущественно из банков и филиалов.
Еще первый и последний мэр Петербурга АнатолийСобчак мечтал сделать из города на Неве финансовую столицу России. Затем эту идеюподхватила нынешний губернатор Петербурга Валентина Матвиенко.Во многом благодаряее усилиям второй банк страны – ВТБ – прописался в Северной столице. Правда, питерскимон от этого не стал. Зато приобрел крупнейший банк округа – Промышленно-строительныйбанк, ныне – «ВТБ Северо-Запад».
На Северо-Западе «живут»в основном средние и мелкие банки. Как только они подрастают, сразу переезжают вМоскву, где сосредоточена львиная доля банковских ресурсов страны.
За три месяца 2008 года вбюджет Санкт-Петербурга поступило доходов в сумме 61,9 млрд. рублей. Основными источникамидоходов бюджета Санкт-Петербурга стали налог на прибыль организаций (31,3%), налогна доходы физических лиц (35,9%), акцизы (5,1%); доходы от использования имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности (13,5%). Расходы бюджетаСанкт-Петербурга по состоянию на 1 апреля 2008 года составили 46,3 млрд. руб. Посравнению с соответствующим периодом 2007 года они увеличились на 23,2%. «Основнымистатьями расходов бюджета Санкт-Петербурга являются здравоохранение и спорт (21,9%в общем объеме расходов), ЖКХ (18,3%), образование (17,2%), национальная экономика(17,9%), социальная политика (12,7%)»,
Доходы бюджета Санкт-Петербургав 2008 году составили 310 млрд.руб. По данным Комитета финансов, на сегодняшнийдень долг Санкт-Петербурга составляет 346 млн. рублей. В 2009г доходы планируетсяувеличить на 30% по сравнению с показателем 2008 года. При этом расходы горбюджетав будущем году составят 423 млрд. рублей. Дефицит бюджета Санкт-Петербурга в 2009году составит 20 млрд. рублей. При этом дефицит бюджета города в 2010 году составит24 млрд. рублей, а в 2011 году — 9 млрд рублей. Таковы параметры проекта закона«О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Возможно, эти показатели будутпересмотрены в связи с мировым финансовым кризисом.
5. Оценка инвестиционного климата и характеринвестиционной деятельности в регионе
Санкт-Петербург – один изсамых экономически развитых городов России. Его высокая инвестиционная привлекательностьопределяется выгодным географическим положением, мощным промышленным и научным потенциалом
Комплекс мер, направленныхна интенсификацию инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга включаетв себя две основные составляющие: финансовую – государственная поддержкав виде налоговых льгот и других преференций, положительно влияющих на экономическиепоказатели проекта, имиджевую – компания, которая пользуется государственнойподдержкой в некоторой степени защищена от политических рисков, проходит процедуруполучения льгот, а значит финансово стабильна и прозрачна, ведёт приоритетную длярегиона деятельность и, как следствие, находится в сфере стратегических интересовгорода.
Первым инструментом государственнойподдержки является применение налоговых льгот, регламентируемое соответствующимЗаконом Санкт-Петербурга «О налоговых льготах». Эта форма государственнойподдержки должна обеспечить повышение инвестиционной привлекательности региона,стимулировать частных инвесторов к долгосрочным вложениям капитала в экономику Санкт-Петербургаи привести к последующему расширению налогооблагаемой базы по налогу на прибыльи налогу на имущество организаций, а также стимулировать развитие наукоемких отраслейэкономики Санкт-Петербурга.
В соответствии с информациейПетербургкомстата, около 80% инвестиций в основной капитал организаций по Санкт-Петербургуосуществляются в размере свыше 150 млн. рублей в год.
Механизмы стимулирования инвестора,являются нормами прямого действия, не требуют согласований и позволяют продолжитьпреемственность налоговой политики Санкт-Петербурга. Инвестиционный эффект заключаетсяв привлечении новых инвесторов на территорию Санкт-Петербурга и в создании благоприятныхусловий для реинвестировании прибыли, полученной организациями уже функционирующимина территории города и, тем самым, предотвращение «утечки» капитала вдругие регионы, в частности в Ленинградскую область.
Вторым инструментом по улучшениюинвестиционного климата региона является введение новой формы сотрудничества городаи бизнеса в форме концессии. Он позволит привлекать инвестиции в проекты с длительнымсроком окупаемости и слабо привлекательные или недоступные для бизнеса на сегодняшнийдень. Основным направлением применения является развитие городской инфраструктурыи иных объектов и услуг, находящихся в ведении органов исполнительной власти.
Серьезное влияние на инвестиционныйклимат и инвестиционную привлекательность города должно оказать изменение порядкавыделения объектов недвижимости, в том числе под промышленное строительство. Изменениепроцедуры несет существенные преимущества. Скорее всего, удастся сократить срокпредоставления инвестору объекта недвижимости до шести месяцев. Раньше эта процедуразанимала в лучшем случае год.
Объеминостранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга в 2007 году: 695,8 млн. долл.США, из них прямые инвестиции — 70,3 млн. долл., портфельные — 36,0 млн. долл.
По данным рейтингового агентства«Эксперт РА», Санкт-Петербург относится к регионам с минимальным инвестиционнымриском (2-е место среди регионов РФ после Ярославской области, Москва — на 6-омместе). С 2000 года сохраняет второе место (после Москвы) по инвестиционному потенциалусреди российских регионов, его доля в общероссийском потенциале: в 2000-2004 гг.- 4,9%; в 2004-2005 гг. — 5,1%, в 2005-2006 гг. — 5,7%, 2006-2007 гг. — 5,2%.
Доля Санкт-Петербурга в общемобъеме иностранных инвестиций, поступивших в экономику России в 2007 году, составила2,3% (в 2006 — 4,5%).
Наиболее привлекательной дляиностранных инвесторов является промышленность (82,8% всех инвестиций), особеннопищевая (44,6% от всех инвестиций в промышленность), машиностроение и металлообработка(26%). Около 7% инвестиций поступило в сферу телекоммуникаций и связи, 2,1% — вторговлю и общественное питание.
Отраслевая направленностьинвестиций в 2007 году не изменилась по сравнению с 2006 годом и отражает заинтересованностьзарубежных инвесторов в получении быстрой прибыли от инвестиций, не связанных сдлительным процессом модернизации производства.
Наиболее крупные страны-инвесторы:Нидерланды (24% от общего объема иностранных инвестиций), США (19%), Кипр (17%,по большей части это возвращающиеся из оффшорной зоны деньги), Финляндия (11%).Из стран СНГ в экономику Петербурга поступило более 1 млн. долл. США, наибольшаячасть из них приходится на Украину — 667 тыс. долл., из которых 89,2% направленыв машиностроение.
6. Внешнеэкономическая деятельность
Валентина Ивановна Матвиенко-губернаторСанкт-Петербурга рассмотрела этот вопрос на страницах журнала «Внешнеэкономическиесвязи»:
«Более 10 лет назад странамиСеверной Европы были созданы такие международные организации, как Союз государствБалтийского моря и Совет Баренцева Евро-Арктического региона. Опыт сотрудничествав отстаивании наших интересов на европейской и мировой арене оказался весьма позитивнымдля устойчивого социально-экономического развития этого богатейшего природными иинтеллектуальными ресурсами региона. В этих условиях возникновение концепции „Северноеизмерение“ вполне обоснованно. За семь лет концепция „Северное измерение“прошла путь от инициативы Финляндии до официальной стратегии ЕС. Причем сегодня»Северное измерение" привлекает внимание не только ЕС, но США и Канады.Эксперты разных стран утверждают, что развитие Европы в XXI веке будет определятьсяне только производством товаров, но в значительной мере евразийским направлениемсотрудничества, включая такую важную составляющую, как прямые транзитные перевозки.Уже сейчас три европейских региона конкурируют за приоритет в развитии евразийскогонаправления сотрудничества. Это – Северный, Центрально-Европейский и Средиземноморскийрегионы.
Роль Санкт-Петербурга в этомпроцессе определяется тем, что он может и должен оказать существенное содействиеСеверному региону в развитии евразийского сотрудничества. Этому способствует тотфактор, что именно здесь начинается крупнейший внутриконтинентальный водный путь,связывающий Балтийское море с Каспийским и Черным морями. Сухопутные коммуникацииРоссии, включая Транссибирскую магистраль, а также магистрали, проходящие по территориисреднеазиатских республик, дают существенные преимущества в перевозке товаров ипассажиров в Закавказье, Среднюю Азию, Китай и страны Юго-Восточной Азии. Анализосновных товаропотоков показывает, что значение балтийской торговли для экономикиСанкт-Петербурга, Эстонии, Латвии, Литвы весьма велико. В общем объеме торговлис европейскими странами удельный вес балтийской торговли для Эстонии, Латвии, Литвыи Петербурга примерно одинаков. Но наш город имеет развитые торгово-экономическиесвязи с государствами Закавказья, Азии и Дальнего Востока. Таким образом, в системемеждународных связей геополитическое положение Санкт-Петербурга придает ему статусторгово-посреднического, транспортно-распределительного и транзитного центра международногоуровня. В то же время Санкт-Петербург сегодня – один из самых динамично развивающихсярегионов Балтийского моря, обладающий огромным промышленным, научным и культурнымпотенциалом. Он способен дать новый импульс развитию сотрудничества в регионе Балтийскогоморя. Петербургу есть что предложить своим зарубежным партнерам. Город обладаетразвитой транспортной инфраструктурой, промышленным потенциалом, высококвалифицированнымиспециалистами и опытом в сфере охраны окружающей среды. Убедительное свидетельствоустойчивого роста экономики Петербурга – динамичное развитие малого предпринимательства.Это индикатор, который свидетельствует о благоприятном предпринимательском климате.Сегодня у нас самый большой удельный вес малых предприятий среди всех городов России.В этом секторе экономики в городе занято около 30 % трудоспособного населения. Малыепредприятия дают 30 % доходов городского бюджета. Сочетание положительных факторовэкономического роста и возможностей города свидетельствует об огромном потенциале,использование которого позволяет повысить конкурентоспособность Балтийского региона.
Петербург плодотворно сотрудничаетпо многим направлениям с Германией, Данией, Швецией, Финляндией, Норвегией. Становятсявсе более тесными деловые и культурные связи с Эстонией, Латвией, Литвой и Польшей.Одним из успешных примеров сотрудничества может служить деятельность подгруппы «Санкт-Петербург– Финляндия», которая действует в рамках Российско-Финляндской межправительственнойгруппы по сопредельному сотрудничеству. Работа подобных групп приносит большую пользунашим регионам. В этой связи считаю, что было бы целесообразным активизировать деятельностьРоссийско-Польского совета по сотрудничеству Санкт-Петербурга с регионами Польши,а также Рабочей группы по сотрудничеству Санкт-Петербурга с Данией. Надеемся, чтоМИД России окажет нам в этом помощь. К сожалению, значительно снизилась активностьРабочей группы по сотрудничеству северных регионов России и Норвегии. Мы считаем,что в том виде, каком существует эта группа, – она не может внести существенноговклада в углубление сотрудничества. На наш взгляд, следует расширить географию еедеятельности. Было бы целесообразно включить в нее все регионы Северо-Запада России.Нужно также решить вопрос с сопредседателем этой группы с российской стороны. Важнойсоставной частью международного сотрудничества является приграничное сотрудничество.Со вступлением Финляндии в Европейский Союз в 1996 году, в Санкт-Петербурге в рамкахПрограммы ЕК ТАСИС «Приграничное сотрудничество» было реализовано более30 проектов на общую сумму около семи миллионов евро. Однако до настоящего временимы неоднократно высказывали представителям Европейской Комиссии наше разочарованиетем, что система отбора проектов в ТАСИС нас не удовлетворяет. Значительная частьпроектов, получивших поддержку через ТАСИС, не учитывали приоритеты развития Петербурга.
Надеюсь, что с началом нашейработы в рамках Программы Соседства и Партнерства (ПСП) ситуация изменится. Дляповышения эффективности использования средств Еврокомиссии мы совместно с коллегамииз Юго-Восточной Финляндии разрабатываем совместную Стратегию сотрудничества, котораяопределит совместные приоритетные «зонтичные» проекты, реализация которыхпозволит получить реальную выгоду для обеих сторон-партнеров. Уверена, что реализацияэтой Стратегии позволит нам подготовить крепкую базу для начала работы ЕвропейскойКомиссии в 2008 году. Считаю, что было бы целесообразным подписать Соглашение осотрудничестве с регионами Юго-Восточной Финляндии, основой которого будет даннаяСтратегия. В этой связи мы предлагаем, чтобы МИД России, во-первых, обсудил бы сЕвропейской Комиссией возможность разработки типового соглашения о приграничномсотрудничестве между регионами России и Европейского Союза. Во-вторых, нужно проработатьвопрос об учреждении совещательного органа, объединяющего представителей региональныхи местных властей России и стран ЕС для обсуждения представляющих взаимный интересвопросов. Кроме того, для повышения эффективности сотрудничества необходимо решитьряд других проблем. Выстраивая отношения с Евросоюзом, российской стороне следуетрешить вопрос о совместном финансировании Программы соседства и партнерства на федеральномуровне. Сегодня сложилась ситуация, когда регионы Северо-Запада России активно готовятсяк участию в этой Программе, а федеральный центр не высказывает поддержки. Не откладывая«в долгий ящик», следует согласовать необходимые документы по Программесоседства и партнерства и дать ей старт. Не менее важным для развития приграничногосотрудничества является Регламент Совета ЕС «Об установлении режима пересеченияграниц для приграничных регионов стран Евросоюза», направленный на упрощениепорядка пересечения границ между странами ЕС и соседними государствами. Новый режимпересечения границ мог бы стать реальным инструментом приграничного сотрудничества.На наш взгляд, Россия не подготовлена к восприятию этого новшества. Нужен федеральныйзакон о приграничном сотрудничестве с четким определением параметров зоны приграничногосотрудничества и пограничной зоны, с разграничением функций федерального центраи субъектов РФ. Подготовка этого закона идет медленно, а в одном из последних вариантовв него даже забыли включить Санкт-Петербург как участника приграничного сотрудничества.
Активная международная деятельностьСанкт-Петербурга ведется в тесном сотрудничестве с российскими регионами. Мы координируеми согласовываем свои интересы с интересами прежде всего Ленинградской области, скоторой у нас достаточно много совместных международных проектов. Процесс глобализациии расширения Европейского Союза ставит новые вызовы и вопросы по выработке подходовк развитию региональной политики, как перед странами – членами Европейского Союза,так и перед Россией, в особенности ее регионов, прилегающих к Европейскому Союзу.Уверена, что ведущее место в этих процессах должны занимать Северо-Запад Россиии Санкт-Петербург как центр этого региона. Именно здесь сосредоточены многие глобальныеинтересы европейской политики России".
7. Общие выводы о месте региона в экономикестраны и актуальных проблемах его социально-экономического развития
Место Санкт-Петербурга в экономикеРоссии огромно. Санкт- Петербург был основан в качестве порта. Город стал пунктом,через который осуществлялась связь России с Европой, которая была невозможна дооснования города. Эта же роль города сохранилась и в наши дни. Развитие морскоготранспорта города имеет очень сильное влияние на экономику России в целом. Почтивсе экономические связи России с дальним зарубежьем осуществляется морем, потребностьРоссии в перевозках грузов морем оценивается примерно в 210 млн. т грузов в год.
Санкт- Петербург один из самыхдинамично развивающихся регионов России. Промышленность города растет быстрее, чемв целом по стране, а основу промышленного роста составляет не добыча сырья, какв большинстве других благополучных регионов и Росси в целом, а производство сложнойпродукции и транспортно-логистических услуг.
Администрация Санкт-Петербургапринимает решительные меры по наведению порядка в экономике города, укреплению финансовойдисциплины, стимулированию эффективных мероприятий. Все последние инициативы властейнаправлены на привлечение в город инвестиций. Текущие результаты развития городскойэкономики свидетельствуют о действенности такой политики. Город уверенно позиционируетсякак один из регионов России- лидеров по формированию инвестиционного климата.
Существует концепция социально-экономическогоразвития города на долгосрочный период. В этом документе укрупнено отражаются общиепредставления о стандартах качества жизни населения города в виде макроэкономическихпоказателей, сценарного и территориального аспекта развития Санкт-Петербурга. Необходимостьиметь концепцию развития региона на долгосрочный период определяется КонституциейРоссийской Федерации и рядом федеральных законов. Концепция социально-экономическогоразвития Санкт-Петербурга – правовой акт, содержащий систему представлений о стратегическихцелях и приоритетах социально-экономической политики мегаполиса, важнейших направленияхи средствах реализации указанных целей, а также прогноз основных параметров социально-экономическогоразвития города. Концепция социально-экономического развития утверждается ПравительствомСанкт-Петербурга на срок не более 20 лет. В основу разработки Концепции положенпрогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года.
Основные показатели прогнозасоциально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 годаНаименование показателя Прогноз на 2025 г.
/> Оптимистический вариант прогноза Численность постоянного населения на начало года, тыс. чел. 4736 Продолжительность жизни, лет 73 Коэффициент рождаемости, % 9,9 Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, % -3,9 ВРП на душу населения, тыс. руб./чел. 1440 Индекс загрязненности атмосферы, единиц 4,09 Среднемесячная заработная плата в расчете на 1 работающего, долл США 1980 Миграционный прирост населения, тыс. чел. в год 35 Среднегодовые темпы прироста ВРП, % в год 6-9 Доля услуг в ВРП, % 65 Объем инвестиций в основной капитал в 2025 году, млрд. руб. 2133 Количество туристов, посетивших Санкт-Петербург в 2025 году, млн. чел. 8
В рамках стратегического анализабыли рассмотрены благоприятные возможности и потенциальные угрозы, содержащиесяво внешней среде, сильные и слабые стороны внутренней среды Санкт-Петербурга, стратегииразвития Санкт-Петербурга при различных сочетаниях внешних условий и внутреннихвозможностей. В данный прогноз внесет свои коррективы финансовый кризис, но несмотряна это Санкт-Петербург останется одним из крупнейших, процветающих городов России.
Приграничное и приморскоеположение Санкт-Петербурга, его близость к Европейскому союзу и Москве в сочетаниис ростом международной торговли будут способствовать развитию Санкт-Петербурга какважнейшего транспортного узла на направлении Россия – Европейский союз.
Наличие дворцовых, парковыхансамблей, памятников истории и культуры мирового значения в сочетании с ростоммирового туризма должны быть использованы для увеличения посещаемости Санкт-Петербургатуристами и развития туристической инфраструктуры в Санкт-Петербурге.
Многоотраслевая структураэкономики и наличие сектора производства высокотехнологичной, наукоемкой продукциив сочетании с высоким темпом институциональных и структурных реформ в России создаютпредпосылки для успешного развития конкурентоспособных отраслей, выдвигают Санкт-Петербургна одну из ведущих по конкурентоспособности позиций в стране и Балтийском регионе.
Совершенствование миграционногозаконодательства и увеличение мобильности населения способны сгладить проблемы рынкатруда, обусловленные старением населения и низкой продолжительностью жизни в Санкт-Петербурге.
Рост инвестиций в экономику,инфраструктуру и науку Санкт-Петербурга, успешная защита прав собственности позволяютпроизвести модернизацию основных фондов.
В целом во внешней и внутреннейсреде Санкт-Петербурга содержится значительный потенциал для успешного развития.Поэтому деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга должна бытьцеленаправленно ориентирована на использование имеющихся преимуществ и благоприятныхвозможностей одновременно с исправлением обнаруженных недостатков и предупреждениемпотенциальных угроз.
Использованныематериалы
1. Данные Росстат
2. Журнал «Внешнеэкономические связи»,№ 11, 2007г
3. Интернет сайты:
www.infopiter.ru/
rspb.ru/jobmarket/toda.html
ms45.edu.ru/ms45/create/2005_06/9/9a/severo-zapad/spec.htm
www.quote.ru/stocks/news/
www.regnum.ru/news/
www.rosbalt.biz/
www.investportal.spb.ru/
www.vneshmarket.ru/content/