Введение
Экономическая теория непретендует на абсолютно точное отражение процессов, протекающих в реальнойдействительности. Перед ней постоянно возникают новые, неотложные проблемы,решить которые нелегко или невозможно. Поэтому экономическая теория находится внепрерывном поиске и развитии. Нередко уточнения и изменения касаются не толькодеталей, отдельных гипотез, положений, но и основополагающих, фундаментальныхконцепций и выводов. Прежние представления не отвергаются, обычно сохраняетсяих рациональная основа, освобожденная от всего, что не соответствуетдействительности.
Тема, выбранная дляданной курсовой работы, представляет интерес для изучения, как наиболееактуальная для рассмотрения одного из самых важных вопросов экономики России, аименно, вопроса о распределении материальных благ, что напрямую связано спониманием такой наболевшей экономической проблемы, какой является низкийуровень жизни большинства населения нашей богатейшей страны.
Совершенно очевидно, чтопредставленная здесь тема не может быть исследована без участия дисциплин,помогающих раскрыть понимание процессов, протекающих в экономической иобщественной жизни России.
Как уже было отмечено,экономическая теория, в своём развитии не претендует на право обладанияабсолютной истиной. Она развивается в тесном переплетении и взаимном дополнениис политологией, социологией, культурологией и другими научными дисциплинами,которые, в свою очередь, не являются засохшими догмами, но подобны растущимветвям одного дерева обществознания.
Целью этой курсовойработы является отображение понимания и изучения проблем и вопросов,непосредственно касающихся темы заработной платы и доходов в России. Поэтому раскрытиеданного вопроса, будет произведено на основе имеющихся теоретическихисточниках, специальной и публицистической литературе, а также на основестатистических данных и сравнительных примерах.
1. Заработная плата какэкономическое явление
1.1 Определение доходов изаработной платы
Под доходами населенияпонимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных илипроизведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Рольдоходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит отуровня доходов.
Денежные доходы населениявключают все поступления денег в виде оплаты работающих лиц, доходов отпредпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходовот собственности в виде процентов, дивидендов, ренты (по вкладам, ценным бумагам,недвижимости) от продажи продукции сельского хозяйства и различных изделий,доходов от оказанных на сторону различных услуг, а также страховые возмещения,ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие виды доходов.
Натуральные доходывключают, прежде всего, продукцию, произведенную домашними хозяйствами длясобственного потребления.
Совокупные доходыпредставляют собой общую сумму денежных и натуральных доходов по всемисточникам их поступления с учетом стоимости бесплатных или льготных услуг,оказываемых за счет социальных фондов.
Номинальные доходыхарактеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения иизменения цен.
Располагаемые доходы –это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е.средства, используемые населением на потребление и сбережение. Для измерениядинамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемыедоходы», рассчитываемый с учетом индекса цен.
Реальные доходыхарактеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов.
Реальные располагаемыеденежные доходы определяются исходя из доходов текущего периода за минусомобязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительскихцен.
Функциональноераспределение доходов происходит между владельцами факторов производства.Однако в реальной жизни многие из факторных доходов переплетаются (например,владение акциями и как следствие, участие в прибыли наемных работниковпредприятия) и перераспределяются (как в случае с социальными трансфертами).
Главными составляющимиденежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательскойдеятельности и собственности, а также социальные трансферты (пенсии, стипендиии т.д.).
При переходе к рыночнойэкономике в России произошли значительные изменения в структуре денежныхдоходов населения.
Уже к середине 90-х годовпрошлого века процентное соотношение основных видов доходов населения Россииизменилось более чем на 20%. Этому способствовало формирование и интенсивноеразвитие новых форм доходов и собственности.
В то же время изменения вструктуре денежных доходов населения России не могло не отразиться на ихраспределении, что как следствие, привело к значительной дифференциации вполучении доходов.
В свою очередь, проблемадифференциации доходов не может быть рассмотрена в отрыве от вопроса одифференциации заработной платы, определения и сущность которой, такженевозможно рассмотреть без раскрытия теоретического понимания всех ее аспектов.А именно: понятия о рынке труда, как основного экономического фактора,предопределяющего само существование заработной платы.
В современном пониманииспецифика рынка труда во многом определяется особенностями того товара, которыйна нем представлен. Сам по себе «труд» представляет собой функцию самогоработника, реальное выражение которой определяется затратами его физической иумственной энергии в процессе производства благ. Труд неотделим от человека кактакового, он является формой жизнедеятельности личности, в связи с чем, неможет быть объектом купли-продажи в политически и экономически свободномобществе. Свободный человек не может быть куплен (как это, например, было прирабовладении), и постольку не могут служить объектами купли-продажи неотделимыеот него функции, в том числе и труд.
Следовательно, на рынкетруда продается не сам труд, а услуги труда.
Количество и качествопродаваемых работником услуг труда зависят от многих факторов – уровняпрофессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, личных амбиций,добросовестности, здоровья и многих других. Купля-продажа услуг труда выступаетв форме найма свободного работника на определенных условиях, касающихсяпродолжительности рабочего дня, размеров и сроков заработной платы, должностныхобязанностей и некоторых иных условий.
Заработная плата, илиставка заработной платы, – это цена, выплачиваемая за использование труда.
Хотя на практикезаработная плата может принять форму гонораров, премий, комиссионныхвознаграждений, месячных окладов, в обычном смысле термин «заработная плата»применяется для обозначения ставки заработной платы в единицу времени – за час,день, неделю или месяц. Такое обозначение подчеркивает, что ставка заработнойплаты суть цена, выплачиваемая за использование единицы услуг труда. Оно такжепомогает четко разграничивать «заработную плату» и «общие заработки»; последниезависят от ставки заработной платы и предложенного на рынке количества часовили объемов услуг труда.
Важно также провестиразличие между денежной, или номинальной, и реальной заработной платой.
Номинальная заработнаяплата – это сумма денег, полученная работником за свои трудовые услуги заопределенный промежуток времени (час, неделю, месяц).
Реальная заработная плата– это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальнуюзаработную плату, т.е. реальная заработная плата представляет собой«покупательную способность» номинальной заработной платы. Вполне очевидно, чтореальная заработная плата находится в прямой зависимости от номинальнойзаработной платы и в обратной – от уровня цен на предметы потребления и платныеуслуги, а также от размеров уплачиваемых работником налогов.
Изменение реальной заработнойплаты относительно номинальной в процентном отношении можно определить путемвычитания процентного изменения в уровне цен из процентного измененияноминальной заработной платы. Например, номинальная заработная плата можетповыситься, а реальная, в то же самое время понизится, если цены на товары ипотребляемые платные услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.Следовательно, справедливо будет утверждение, что реальная заработная платаувеличивается, если рост потребительских цен, в одно и то же время, отстает отроста номинальной заработной платы. Также есть смысл утверждать, что реальнаязаработная плата растет при остающейся на прежнем уровне номинальной заработнойплате в случае, когда уровень потребительских цен снижается, что на практике,представляет собой лишь только теоретический интерес. Хотя, если рассматриватьотдельные группы потребительских товаров или услуг (например, сезонное снижениецен), то подобный рост реальной заработной платы, с оговоркой на приведенныйпример или другие подобные условия, имеет место быть.
Теперь, при переходе кследующему пункту, в котором будут рассмотрены теоретические вопросы образованияставок заработной платы, необходимо сделать оговорку, что, при подобномрассмотрении, не касаясь напрямую исследования рынка труда, следует иметь ввиду экономические законы этого рынка, т.к. именно они предопределяютобразование ставок заработной платы.
1.2 Ставки заработнойплаты
Дляпонимания вопроса означенного в этом подзаголовке, следует рассмотреть такоетеоретическое понятие, как равновесная ставка заработной платы. Для этогонеобходимо, учитывая вышеприведенную оговорку, объединить графики кривой предложенияи кривой спроса труда, выразив это в следующем виде:
/> W
/>/> SL
/>/>/>/> W/>
E
/>/> WE
/>/>/> W/>
DL
A
0 L
LD/> LS/> LE LD/> LS/>
Рис. 1.1 Равновесие нарынке труда
Как видно из приведенногорисунка, после объединения графиков, на пересечении кривой спроса труда скривой предложения труда, образовалась точка Е. Этой точке, на получившемсяграфике, соответствует определенный уровень заработной платы (WE) и заданное этим уровнем предложение труда (LE). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т.е.рынок труда находится в равновесном состоянии.
Это означает, что всеработодатели, согласные платить заработную плату WE, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос натруд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностьютрудоустроены и все работники, готовые предложить свои трудовые услуги приуровне заработной платы, равном показателю WE. Поэтому точка Е определяет положение полной занятости.
При любой другой величинезаработной платы, отличной от уровня WE,равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса и предложениятруда, заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.
В случае превышенияставкой заработной платы уровня равновесной (случай W/>) предложение на рынке труда (0 – L/>S) превышает спрос (0 – L/>D). В этой ситуации происходит отклонение от положения полнойзанятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд призаработной плате W/>. Возникает избыток предложениятруда, измеряемый отрезком L/>D – L/>S на оси абсцисс.
Напротив, при снижениизаработной платы, например, до уровня W/>, спрос на рынке труда (0 – L/>D) превышает предложение (0 – L/>S) на величину L/>S – L/>D.
В результате этого,вследствие нехватки работников согласных на более низкую заработную плату,образуются незаполненные рабочие места.
Обе эти ситуации(безработица и наличие незанятых рабочих мест) в условиях рынка совершеннойконкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со сторонырыночных механизмов в направлении восстановления положения полной занятости.
В самом деле, еслипредложение труда больше спроса на него по причине установления ставкизаработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовыепредложить свои трудовые услуги по более низкой цене, на которую, в своюочередь, будут вынуждены, согласится и те, кто имеет рабочие места, чтобы неоказаться на месте безработных. Со своей стороны, работодатели, готовы нанятьбольшее количество труда, но при условии снижения уровня заработной платы.Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как состороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд.
В том же случае, когдаспрос на труд превышает его предложение из-за снижения ставки заработной платыпо сравнению с ее равновесным значением, наблюдается иная картина.Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, вынуждены и готовыповысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется кругработников, готовых предложить свой труд. Как в первом, так и во втором случаяхравновесие на рынке труда восстанавливается, что приводит этот рынок всостояние полной занятости.
В то же время, изучая вопросо том, какая ставка заработной платы является оптимальной для отдельногоиндивидуума, обращают на себя внимание два важных и интересных экономическихявления, характеризующих индивидуальное предложение труда и получивших названияэффект замещения и эффект дохода.
Эти категориирассматриваются, когда речь идет об изменении цен на рынке товаров и услуг.Действуют они и на рынке труда. Эти эффекты проявляются тогда, когда необходимовыяснить, как отразится на предложении труда отдельного индивидуума повышениеставок заработной платы. Казалось бы, предложение труда должно увеличится,однако в подобной ситуации проявляются эффект замещения и эффект дохода.Графически, кривая индивидуального предложения труда, может выглядеть следующимобразом:
/> W
/> SL
/> WI I
/>
/> 0
LI L
Рис. 1.2. Кривая индивидуального предложения труда
Как видно, криваяиндивидуального предложения труда отличается своей конфигурацией от обычнойкривой предложения труда, иллюстрирующей ситуацию на национальном илиотраслевом рынках труда.
До точки (I) рассматриваемая кривая показываетувеличение предложения труда при росте заработной платы, – она удаляется от осиординат. Однако, пройдя точку (I),кривая (SL) меняет направление.
Она сгибается и, принимаяотрицательный наклон, снова приближается к оси ординат, демонстрируя на первыйвзгляд парадоксальную ситуацию – уменьшение предложения труда при дальнейшемросте заработной платы.
Таким образом, увеличениезаработной платы до определенных размеров ведет к росту предложения труда,которое после достижения максимального уровня (LI) начинает сокращаться вследствие дальнейшего ростазаработной платы. Одна и та же причина – увеличение заработной платы приводит ик росту, и к сокращению предложения труда.
Такое изменение величиныпредложения труда происходит потому, что при увеличении заработной платы,каждый час свободного времени воспринимается работником как упущенная выгода.Эта выгода могла быть реализована при превращении свободного времени в рабочее– отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой.
Соответственно досугзамещается набором тех товаров и услуг, которые работник может приобрести навозросшую заработную плату. В данном случае, наличествует пример эффектазамещения на рынке труда. На приведенном рисунке 1.2. эффект замещения проявляется до точки (I), т.е. до начала движения кривой предложения труда влево, коси ординат.
Эффект доходапротивостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работникомопределенного, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когдапроблемы с хлебом насущным решены, меняется и отношение к свободному времени,которое представляется теперь временем досуга и «радостей жизни».
Тем более, что высокаязаработная плата позволяет обогатить и разнообразить досуг. Поэтому логичнымявляется возникновение желания купить не только больше товаров, но и иметьбольшее количество свободного времени. Такого положения можно достичь присокращении предложения труда, купив свободное время не за наличные деньги, а зате деньги, которые могли быть получены при отказе от досуга в пользудополнительной работы. Таким образом, как видно из графика 1.2., эффект доходастановится преобладающим после прохождения кривой (SL) точки (I),что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, апрактически в стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день илинеделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков (в том числе за«свой счет»).
Вопрос о том, какойэффект является преобладающим при данном уровне заработной платы, не имеетточного ответа, поскольку определяется различной реакцией людей на ростзаработной платы.
Некая денежная сумма,например, принятая в стране средняя заработная плата, для одного человекапредставляются пределом, после которого он не станет отрабатывать сверхурочныечасы, даже если бы они оплачивались по более высоким ставкам. Для другогоработника, данной суммы явно не достаточно, чтобы предпочесть досугдополнительной работе. Однако и для первого работника точка (I) на кривой предложения его трудаможет сдвинуться вверх при изменении его потребностей, тогда как для второгоработника, с течением времени или при изменении неких условий, может наступитьмомент, когда он может снизить предложение своего труда. Откуда напрашиваетсявывод, что точка перехода эффекта замещения в эффект дохода, для каждого отдельногочеловека, в каждом отдельном случае – понятие сугубо индивидуальное.
Обращает на себя вниманиетакой факт, что например, на отраслевом уровне, кривая предложения труда навсем своем протяжении будет иметь положительный наклон, т.е. будет преобладатьэффект замещения. Так как даже если для отдельных субъектов более высокиеставки заработной платы могут послужить стимулом для сокращения предложениясвоих трудовых услуг и увеличению своего досуга, то для других лиц высокаяставка заработной платы послужит сигналом для увеличения предложения труда.Более того, высокие ставки заработной платы могут привлечь работников из другихотраслей.
Можно также отметить, чтоописанные колебания спроса на труд и предложения труда позволяют только лишь вобщем виде дать ответ на вопрос, почему высока или низка заработная плата. Дляболее полного теоретического понимания и раскрытия этой проблемы, необходимонепосредственно рассмотреть теоретические вопросы дифференциации ставокзаработной платы и вместе с этим раскрыть сущность механизма дифференциациидоходов в целом, что естественным образом, отвечает целям и задачам даннойкурсовой работы.
1.3 Дифференциацияставок заработной платы
Вреальной экономике, размер заработной платы зависит от качества труда работника,его квалификации и профессиональной подготовки, и других факторов, влияющих наразмер и качество предельного продукта. Например, в странах с развитой рыночнойэкономикой, наиболее высокие заработки наблюдаются у таких специалистов, какпреподаватели, врачи, юристы: их труд требует больших затрат на обучение,которые становятся возможными лишь при условии их последующей компенсации иззаработной платы. Вместе с тем, для профессий, не требующих специальнойподготовки, размер заработной платы, как правило, ниже, а эластичностьпредложения трудовых услуг – выше, поскольку контингент продавцов этих услуг неограничен необходимостью получения специальной подготовки.
Врезультате для рынка труда характерно наличие существования различныхнеконкурирующих друг с другом групп работников, что можно проиллюстрировать вследующем виде:
W/>
/>/> SK
/>/>WK EK
DK
/>
/> EH SH
/>/> WH
DH
/> 0
LK L H L
Рис. 1.3 Неконкурирующиегруппы на рынке труда
Награфике представлены ситуации для двух – на самом деле их гораздо больше –неконкурирующих между собой групп работников. Одна группа представленаквалифицированными работниками (например, экономистами), а другая –неквалифицированными (например, дворниками). Кривая предложения первой группы (SK) расположена значительно выше кривой предложения второйгруппы (SH) и отличается меньшей эластичностьюв силу причин, отмеченных в предыдущем абзаце. Поэтому равновесная ставказаработной платы экономистов (WK) вышеравновесной ставки заработной платы дворников (WH).
Различныевиды работ могут быть более или менее привлекательными для человека – значит,заработная плата должна стимулировать выполнение менее приятных (грязных,тяжелых, опасных), но необходимых для общества работ. Такая дифференциация взаработной плате, которая вызывается необходимостью компенсироватьнематериальные различия в характере самого труда, называются уравнивающими, иликомпенсационными (компенсирующими), различиями. Поэтому более высокие ставкизаработной платы складываются в отраслях химической промышленности,металлургии, других отраслях, отличающихся тяжелыми условиями труда. Болеетого, одинаковые услуги труда могут по-разному оцениваться в зависимости отусловий, в которых протекает сам трудовой процесс.
Этообъясняет, например, повышенные ставки заработной платы бурильщиков,действующих на морских платформах или в условиях вечной мерзлоты, по сравнениюс соответствующими ставками бурильщиков, работающих в более «комфортных»условиях.
Существуюти такие различия в характере труда и в размерах заработной платы, которые неотносятся к типу уравнивающих различий. Это различия, вытекающие из объективныхкачественных особенностей, – разных способностей людей, таланта. Ставкизаработной платы для таких групп людей должны быть различными: в доходах особоталантливых специалистов содержится элемент ренты. Казалось бы, причем здесьрента, которую в обыденном понимании связывают с платой за пользование землей?Но в данный момент предстоит выяснить природу экономической ренты в современномее понимании.
Всамом общем виде экономическая рента определяется как доход от фактора,отличающегося неэластичным предложением. Однако, элемент ренты содержится и втех случаях, когда предложение фактора эластично, за исключением бесконечноэластичного предложения, (что например, наблюдается в условиях современногорынка трудовых услуг на постсоветском пространстве, в т.ч. и в России). Но вданный момент, рассматривая теоретические аспекты, определяющие природупроисхождения ставок заработной платы, можно отметить, что заработная плата,т.е. основные доходы работников наемного труда, содержат два компонента. Первый– так называемая удерживающая заработная плата, или плата за непереход. Второйкомпонент – экономическая рента.
Этирассуждения проще всего пояснить с помощью графиков, где в трех различныхслучаях можно показать соотношение между удерживающей заработной платой иэкономической рентой.
/>/>/>/>/>/>/>W SL W W SL
/> E S
/>/>/>/>/> WE E WE WE E
DL DL
DL
/>/> W/> W/> A
/>/>/> 0 0 0
LE L LE L LE L
а) б) в)
Рис.1.4 Удерживающая заработная плата и экономическая и экономическая рента нарынке труда
Вслучае а) вся заработная плата представлена прямоугольником 0WEELE, где фигура 0W/>ELE, представляет собой удерживающую заработную плату. Каждаяточка на кривой предложения труда показывает ту минимальную плату, которуюготов получать работник за услуги своего труда. Если уровень ее будет нижеминимально приемлемой цены за данный ресурс, то работник перейдет в другуюотрасль или воздержится от предложения услуг своего труда вообще. В условияхравновесия на рынке труда каждый работник получает заработную плату в размереравновесной ставки WE, превышающую минимально приемлемуюдля него цену услуг труда. Исключение составляет лишь предельный работник (LE), для которого удерживающая заработная плата в точностисовпадает с минимально приемлемой для него платой за услуги труда. Величинаудерживающей заработной платы определяется альтернативной ценностью (издержкамиупущенных возможностей) использования труда. В свою очередь, другая частьполучаемого работником дохода, треугольник W/>WEE, представляет собой плату, превышающую издержкиальтернативного использования ресурса, т.е. экономическую ренту в современномопределении этого понятия. На рынке трудовых услуг – это выплаты, превышающиеудерживающую заработную плату. Здесь уместно провести аналогию с излишкомпотребителя и излишком производителя, когда излишек производителя представляетсобой область, ограниченную осью ординат, линией цены и участком кривойпредложения, вплоть до точки равновесия. В данном же случае, экономическаярента представляет собой ту же площадь, т.к. владельцы фактора производства(труда) получают то, что можно назвать излишком владельца ресурса, илиэкономической рентой.
Приступаяк рассмотрению случаев а) и б), представленных на анализируемых здесь графиках,необходимо отметить, что с точки зрения экономической теории, данные случаипредставляются неординарными ситуациями. Хотя на практике, такое положениесостояния рынка труда встречается повсеместно. Рассмотрим случай б).
Итак,в случае б) кривая предложения труда абсолютно эластична. Площадь 0WEELE отображает удерживающую заработную плату, экономическаярента отсутствует. Такое положение представляет собой весь доход работника. Напрактике это ситуация совершенно мобильного рынка труда, представленного,скорее всего, низкоквалифицированными работниками. Такие экономические субъектымогут с легкостью менять место работы (поработал грузчиком, потом – сторожем,нанялся на стройку подсобным рабочим и т.д.).
Другойисключительный (с точки зрения экономической теории) случай, представленный нарисунке 1.4., случай в). Кривая предложения услуг уникального ресурса(например, известной топ-модели) выглядит как линия, перпендикулярная осиабсцисс, и показывает совершенно неэластичное предложение. Это означает, чтоиздержки альтернативного использования ресурса практически равны нулю. Всяплощадь 0WEELE представляет собой экономическую ренту.
Обобщая,можно сказать, что и в этом последнем случае, существует плата за непереход, а,точнее, за появление на рынке владельца уникального ресурса. Здесь ставкасоставит W/>– т.к. задаром, на подиум никто невыйдет. Линия предложения в этом случае примет вид W/>ASL, а общий доход владельца фактора – 0WEELE, который состоит из платы за непереход (площадь 0W/>ALE) и экономической ренты (площадь W/>WEEA).
Величинаэкономической ренты, получаемой топ-моделью, будет зависеть исключительно отвеличины спроса на услуги этого специфического вида труда и может колебаться вшироких пределах в зависимости от положения кривой спроса. Так, выход из модыхудых манекенщиц может вплоть до нуля сократить ренту, получаемую топ-моделямис хрупким телосложением.
Дифференциацияв размерах заработной платы – явление объективное, поскольку расширяетсяпрофессиональный состав работников, и миграция между группами лиц разныхпрофессий не может быть абсолютно беспрепятственной. Последнее обуславливаетсярядом объективных причин, некоторые из которых будут рассмотрены в следующейчасти данной курсовой работы. Что же касается современного теоретическогорассмотрения дифференциации (различия на душу населения) доходов в целом, тоздесь присутствуют свои методы исследования причин и механизмов появления техили иных ситуаций.
Подводяитоги первого раздела, необходимо подчеркнуть, что здесь были рассмотрены лишьнекоторые теоретические аспекты выбранной темы, в соответствии с которой, нетнужды подробно рассматривать теоретические вопросы, связанные с доходами отсобственности или капитала. Но вполне вероятно, что в следующей части даннойработы, в процессе изучения материала или проводя анализ реального положениявещей в рассматриваемой области, наверняка придется коснуться и этих вопросов.Это также вероятно и потому, что экономические субъекты, непосредственносвязанные с вышеупомянутыми доходами, также являются гражданами России и, сталобыть, их экономическая деятельность входит в формат рассматриваемой темы. Здесьнеобходимо также отметить, что, изучая вопросы экономической реальности вРоссии, невозможно их полное рассмотрение только лишь с экономической точкизрения, здесь непременно выходят на свет смежные с экономикой дисциплины, окоторых уже упоминалось во введении к данной работе. В самом деле, не можетбыть однозначных ответов по вопросам заработной платы и доходов в России. Этото же самое, как если бы некто заявил, что знает ответы на два извечных русскихвопроса: «Кто виноват?» и «Что делать?». Также при изучении данной темы невозможно обойтись без сравнений с другими странами, в частности со странами«запада».
Итак,следующая часть данной курсовой работы является аналитическим исследованиемвыбранной темы и будет представлена на основе имеющихся учебных и периодическихисточниках.
2.Анализ доходов и заработной платы в России
2.1Факторы, воздействующие на оплату труда
Механизмформирования заработной платы наемного труда в период трансформацииэкономической системы имеет особенности, связанные с кризисным состоянииэкономики, а затем вступлением в стадию расширенного воспроизводства, степеньюсформированности рынка и институциональных структур. В современной Российскойэкономике, на оплату труда работников воздействует целая система разнообразныхфакторов, которые можно распределить по группам.
Перваягруппа – это внутренние факторы, связанные с природой работника и егодеятельностью. К ним, в первую очередь, относится социально-воспроизводственныйфактор, который обуславливает нормальное функционирование работника и еговоспроизводство. Это связано с прожиточным минимумом, который в соответствии смировой хозяйственной практикой включает две основные части: продовольственныеи непродовольственные товары.
Следующийфактор – квалификация работника. Оплата труда должна стимулировать повышениеквалификации работника и, как уже отмечалось в предыдущей части, востребованныепрофессии, требующие длительного специального образования, естественнымобразом, являются более высокооплачиваемыми.
Далее,не заостряя внимание на таком факторе как условия труда, т.к. это ужеупоминалось в подразделе 1.3., к внутренним факторам можно отнести и такиефакторы, как производительность и интенсивность труда, где на первый взглядпрослеживается прямая зависимость: при их росте должна увеличиваться и оплататруда. Однако в условиях Российской действительности, эта зависимость, взначительной мере подвержена влиянию многих привходящих условий, таких как,например, повременная оплата труда, финансовое состояние предприятия и многихдругих.
Втораягруппа – факторы предприятия: эффективность деятельности, прибыльность ивзаимодействие с профсоюзами. При анализе величины оплаты труда, которуюобеспечивает предприятие, необходимо учитывать его возможности. В связи с этимуместно привести высказывание известного американского предпринимателя ГенриФорда: «Типичные вопросы: что должен платить работодатель? Сколько должныполучать рабочие? Все это второстепенные вопросы. Главный вопрос вот в чем:сколько может платить предприятие?.. Прежде всего, необходимо ясно сознавать,что условия для высоких ставок создаются внутри предприятия. Если их нет, то высокойоплаты не будет». Разумеется, речь идет в большей степени о рентабельностипредприятия. Здесь можно отметить, что проблемы рентабельности российских предприятийнесколько подробнее будут рассмотрены далее.
Ковторой группе факторов относится и воздействие профсоюзов, которые выступаютобычно как коллективный представитель работников при переговорах садминистрацией об уровне оплаты и других условиях, связанных с производственнойдеятельностью трудового коллектива.
Отпозиции профсоюза зависит уровень оплаты не только в текущем, но и в будущемпериоде. При этом существенную роль для предприятия играет согласованностьдействий администрации и профсоюзов. В то же время, опять же, применительно ксовременной российской экономике, профсоюзы на предприятиях пока находятся встадии становления и не очень твердо защищают интересы работников. Более того,профсоюзные лидеры в большинстве случаев выступают на стороне администрациипредприятия и сам факт существования термина «карманные профсоюзы», говорит самза себя. Стоит отметить и такое явление, как отсутствие или ликвидация профсоюза,что нередко бывает на приватизированных предприятиях и повсеместно практикуетсяна вновь созданных частных малых и средних предприятиях. Однако, несмотря наперечисленные негативные тенденции, связанные с деятельностью профсоюзов, влияниена уровень заработной платы, которое оказывают профсоюзы, особенно отраслевые,трудно переоценить.
Третьягруппа факторов, оказывающих влияние на оплату труда работников – это факторывнешнего окружения.
Впервую очередь здесь надо рассматривать роль государства, котороезаконодательно управляет системой оплаты труда, вводит исходные моменты дляоценки уровня оплаты (такие, как: «минимальная заработная плата», «прожиточныйминимум» и т.п.). Кроме того, оно определяет продолжительность рабочего дня,величину оплачиваемого отпуска и т.п. Наряду с этим, государство через судебнуюсистему, выступает арбитром в спорах работников и руководителей предприятий.
Факторомвнешнего окружения является рыночная среда, влияние которой на формированиеставок заработной платы уже рассматривалось в предыдущей части данной работы. Здесьможно добавить, что принятые в общем смысле тенденции законов рынка труда,оставаясь неизменными в своей сути, подвергаются, в свою очередь, влиянию такихфакторов как научно технический прогресс и безработица.
Всамом деле, стремительное развитие науки и техники способствует возникновениюновых отраслей и направлений хозяйственной деятельности, и, как следствие,требует новых специальностей и новой квалификации работников. В то же время,эти процессы способствуют устареванию и исчезновению многих профессий. Такоеположение вещей способствует усилению влияния такого внешнего фактора, какконкуренция не только среди обладателей или соискателей рабочих мест, но исреди работодателей. Что в свою очередь приводит к увеличению безработицы, важногофактора, оказывающего воздействие на рынок трудовых услуг и как следствие, наформирование уровня оплаты труда.
Чемвыше уровень безработицы, тем ниже уровень заработной платы, что со всейочевидностью наблюдается в хозяйственно-экономической деятельности современной России.
Квнешним факторам относятся и циклы деловой активности, воздействие которых науровень оплаты труда происходит через спрос и предложение работников.
Впериод спада деловой активности число работающих сокращается и увеличиваетсячисло безработных, которые оказывают влияние на рынок труда посредствомсоглашения на более низкую заработную плату, ухудшение условий труда и т.п. В своюочередь, в период подъема деловой активности – происходит увеличение спроса науслуги труда и как следствие рост уровня заработной платы.
Ещеодним внешним фактором является инфляция, которая, прежде всего, снижаетуровень реальной заработной платы. В то же время инфляция вызываетнеобходимость роста заработной платы, т.к. работающие пытаются таким путемкомпенсировать свои потери при приобретении дорожающих товаров и услуг. Такойрост заработной платы ведет к росту издержек производства, что способствуетновому витку инфляции.
Кромеэтого, из-за инфляции предприятиям становится затруднительно сбывать своюпродукцию или оказывать услуги по возрастающим ценам, осуществлять техническоеобновление, что вкупе с другими проблемами предприятия, вызванными инфляцией,ухудшает финансовое состояние предприятия и ограничивает рост заработной платы.
Помимовсего перечисленного, на общий уровень оплаты труда в стране влияет степеньразвития производительных сил, т.е. развитие технологии производства исовершенствование его организации, а также уровень производственных отношений.Это объясняет, почему в странах с развитыми производительными силами и болеесовершенными производственными отношениями более высокий средний уровеньзаработной платы. В то же время, в России, по сравнению со странами с развитойрыночной экономикой, наблюдается резкое отставание в уровне развитияпроизводительных сил, а производственные отношения, после распада СССР,претерпели резкую деградацию, которая привела к усилению воздействию отрицательныхфакторов, влияющих на средний по стране уровень заработной платы. Например,такого фактора, как дискриминация в оплате труда, когда величина оплаты трудазависит не от трудового вклада, способностей и умения трудиться, а отнациональности, пола, возраста, принадлежностью к клану и т.д.
Разумеется,дискриминация в оплате труда, явление достаточно распространенное во многихстранах, но в России (как на основном постсоветском пространстве) подобноеположение вещей является обыденным и усугубляется сознательным нигилизмом поотношению к нормам трудового права и другим видам законности со стороны многих работодателейна предприятиях всех форм собственности.
Другойотрицательный фактор – ограничение подвижности трудовых ресурсов, когда они неимеют возможности переехать в районы, где имеется недостаток рабочей силы ивысокая заработная плата. С другой стороны, трудовая миграция выходцев издругих стран, которые занимают востребованные в экономике России трудовые ниши,например, на рынке строительных услуг, делает затруднительными попытки найтиработу гражданам России из неблагополучных мест проживания.
Ежегоднона территорию РФ прибывают более 22 млн. человек, из них на постоянное местожительства – 24,8 тыс. человек (Бюллетень «Численность и миграция населенияРоссийской Федерации в 2008 году» 2009г). Численность иностранных гражданработавших в России, за 2008-2009 гг. возросла в 11,4 раза («Вопросыстатистики» № 2, 2010г. стр.49). По данным Росстата, по методологии МОТ в июле2009г. насчитывалось 6,3 млн. безработных (там же, стр.50).
В тоже время, в условиях кризиса работодатели всех форм собственности попытаются минимизироватьрасходы на оплату труда, поэтому в краткосрочной перспективе, привлекательностьтруда иностранцев будет возрастать.
Приведенныецифры и прогноз в последнем абзаце, взятый из того же источника (стр.53),показывают один из примеров последствий воздействия на уровень оплаты трудасовокупности таких факторов как ограничение мобильности рабочей силы ибезработица.
Надоотметить, что все приведенные в данном подразделе факторы, действуют на уровеньоплаты труда, взаимно обуславливая, и дополняя друг друга. Так, например, спадделовой активности может помимо сокращения числа работающих, дать импульсновому повышению потребительских цен, что, вызывая инфляционные процессы,усиливает безработицу. В свою очередь, работник, потерявший работу, начинаетновую трудовую деятельность, как правило, с более низкой оплаты труда, чтоприводит к потере квалификации или даже к переходу в другую отрасль экономики.Подобное развитие событий в масштабах региона, отрасли, или даже страны,вызывает ответную реакцию со стороны представителей работников, работодателей игосударственной власти, как всех вместе, так и каждого по отдельности. Вслед заэтим происходят какие-либо изменения сложившейся ситуации, которые опять же, всвою очередь вызывают воздействие тех или иных факторов на уровень оплатытруда. Здесь могут прослеживаться всевозможные виды взаимообусловленныхпоследовательностей рассматриваемых факторов, разбор которых не представляетсяцелесообразным в рамках данной курсовой работы.
Поэтомув следующем подразделе второй части будут даны конкретные (основанные настатистических данных из периодических источников) примеры, анализ которыхотобразит динамику изменения доходов и заработной платы в России за последниедесятилетия.
2.2Анализ изменения динамики доходов и заработной платы
Данныйанализ основывается на рассмотрении таких моментов исследования выбранной темы,которые связанны с благосостоянием населения, потребления жизненных благ, атакже на основе структурных изменений доходов и заработной платы по отраслямэкономики.
Главнымисточником денежных доходов населения по-прежнему остается оплата труда. Еедоля в общем объеме доходов продолжает увеличиваться: с 62,8% в 2000 году до67,5% в 2007г. Однако доля доходов от предпринимательской деятельностисократилась с 15,4% в 2000г. до 10% в 2007г., т.е. на 5,4 процентного пункта(п.п.). Данное сокращение можно рассматривать как один из признаков кризисныхявлений. Вместе с тем, несколько выросла (на 2 п.п.) доля доходов отсобственности, составив в 2007г. 6,9%. Обращает внимание тот факт, что после2001 года появилась тенденция к сокращению доли социальных выплат (в 2000 году– 13,8%, в 2007г. – 11,6%).
В связис тем, что доходы населения пропорционально соответствуют расходам на покупкупотребительских товаров, т.е. на удовлетворение личных потребностей, имеетсявозможность проследить динамику изменения денежных доходов в соответствии сдинамикой изменения расходов на приобретение товаров.
Таблица2.1
Динамикаденежных доходов и расходов на приобретение товаров в 2000-2008 ггГод Денежные доходы населения, млрд.руб Денежные расходы на покупку товаров, млрд.руб Темпы роста, в % к 2000г. Разрыв между темпами роста (п.п.) в ценах соответствующих лет в сопоставимых ценах Доходов Товарооборота номинальных денежных доходов денежных расходов на покупку товаров реальных денежных доходов объема продажи товаров 2000 3983,9 2362,3 100,0 100,0 100,0 100,0 - - 2001 5328,9 3070,0 133,8 130,0 110,1 108,6 23,7 21,4 2002 6831,0 3765,4 171,5 159,4 122,0 118,6 49,5 40,8 2003 8900,5 4529,3 223,4 191,7 139,8 132,0 83,6 59,7 2004 10976,3 5641,8 275,5 238,8 155,5 149,6 120,0 89,6 2005 13819,0 7040,9 346,9 298,1 173,3 168,8 173,3 129,3 2006 17289,9 8711,9 434,0 368,8 198,1 192,6 235,9 176,2 2007 21308,6 10886,1 534,9 368,8 224,1 223,6 310,8 146,2 2008 25522,3 13853,2 640,6 586,4 230,2 252,7 410,4 333,7
Приведенныев таблице данные свидетельствуют, что как расходы на удовлетворение личныхнужд, так и денежные доходы, в рассматриваемый период, росли достаточновысокими темпами. Однако эти же данные иллюстрируют изменение реальных денежныхдоходов в процентном соотношении к номинальным денежным доходам. Так к концурассматриваемого периода, рост реальных денежных доходов сократился поотношению к номинальным денежным доходам почти в 3 раза (в процентномсоотношении).
Невдаваясь в маркетинговые исследования, на основе которых была приведенатаблица, можно констатировать тот факт, что, как на доходах населения, так и наих расходах сильно сказывается инфляция, которая уменьшает реальное денежноенаполнение доходов, в том числе и заработной платы. В результате чего доходыобесцениваются вместе со сбережениями, что ограничивает покупательнуюспособность населения, понижая тем самым, уровень жизни.
В тоже время, принимая во внимание приведенную выше оговорку о маркетинговыхисследованиях, необходимо учитывать также и то, что в основе маркетингарассматривается процесс перехода товаров из рыночной сферы в сферу конечногопотребления в форме обмена товара на деньги. Социально-экономическимпотенциалом этого процесса являются доходы покупателей (оставляя в сторонекриминальные формы дохода). Следовательно, анализ динамики денежных доходов изаработной платы основанный только на одних статистических данных имеющих своепроисхождение из финансовой отчетности работодателей или налоговых органовбудет неполным. Такой распространенный фактор российской экономики, как«теневой сектор» экономики, который обусловливает не только такое явление какзаработная плата «в конвертах», что повсеместно практикуется средипредставителей малого и среднего бизнеса, но и подразумевает в себе довольнообширную структуру, имеющую значительную долю в создании валового национальногодохода. А именно, структуру некорпорированных предприятий домашних хозяйств, вкоторых преобладают доходы от сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства,оптовой и розничной торговли. А также всевозможных видов ремонта: отавтотранспортных средств до ремонта бытовых изделий и изделий личногопользования.
Подтверждениемвышесказанного могут служить итоги проведенной в 2007 году налоговой амнистии.Когда всем, кто когда-либо получал зарплату «в конверте», занималсяпредпринимательской деятельностью без государственной регистрации, получалдоходы от собственности или другие виды доходов и не платил налоги, в 2007г.надо было перечислить на специальный банковский счет 13% от суммы амнистируемыхдоходов. На стадии обсуждения Федерального закона «Об упрощенном порядкедекларирования доходов физическими лицами», который запустил механизм налоговойамнистии, Минфин России ожидал легализации около 200 млрд.руб. Но последующиесобытия в полной мере отобразили реальную ситуацию.
Вмарте-декабре 2007г. (в период проведения налоговой амнистии) гражданеперечислили в бюджет 3,7млрд. руб., легализовав, таким образом, только28,2млрд. руб. скрываемых доходов, то есть почти в 10 раз меньше ожидаемого (Ведомости.2008.5.02.; Независимая газета.2008.27 марта.).
Поданным доктора экономических наук Б.Замараева, в российской экономике объемскрываемой оплаты труда в 2000-е годы составлял почти 1/3 общего фондазаработной платы. Таким образом, из каждого рубля выплаченной в странезаработной платы, приблизительно 30 коп. утаивается от налоговых истатистических органов государственного учета.
Поэтомуисследование динамики доходов, с применением учета данных о расходах на покупкитоваров (как, например, 3-й столбец приведенной таблицы, который соответствуеттоварообороту розничной торговли) представляется более объективным, нежелидругие подобные статистические данные.
Принимаяво внимание аргументы в пользу исследования динамики доходов на основемаркетинговых и социологических данных, имеет смысл проследить изменениеувеличение разрыва между скоростью увеличения номинальных доходов и скоростьюизменения реальных доходов. Так как аналогичным образом возрастал разрыв междутемпами роста на покупку товаров и темпами роста объема проданных товаров.
Тенденциидоходов и расходов рассматриваемые за период соответствующий периоду,рассматриваемому в таблице 2.1 можно представить в виде следующей диаграммы:
Темпы роста, в %
/>/> 700 ______________________________________________________
/>/> 600 ____________________________________________________ __
500 ______________________________________________________
400 ______________________________________________________
/>
/> 300 ______________________________________________________
/> /> /> /> /> /> /> />
/>/> 200 ______________________________________________________
/>
/>/>/> 100 ______________________________________________________
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
0 ______________________________________________________
/>/> номинальные доходы; расходы на покупкутоваров;
/>/> реальные доходы; объем продажитоваров
Рис.2.1Динамика номинальных и реальных доходов населения, динамика расходов на покупкутоваров и объема продаж в 2000-2008гг
Исследованиедиаграммы позволяет судить о темпах роста номинальных доходов и скоростиотставания от них реальных доходов. Совпадение кривых объема продажпотребительских товаров и реальных доходов населения, свидетельствует отенденции к снижению покупательной способности населения. Так как получаемыедоходы расходуются на потребление товаров потребительского назначения, илипопросту проедаются. В то же время, наблюдаемое некоторое опережение ростаобъема продаж (в процентном отношении), демонстрирует факт расходованиеденежных накоплений в условиях растущей инфляции. Обращает на себя вниманиепериод 2006-2007гг. Так при резком росте номинальных денежных доходов, расходына покупку товаров оставались неизменными. Однако за этот же период, подъемкривой роста реальных доходов существенно отличается от скорости возрастанияноминальных доходов. Кроме того, на участке 2006 – середина 2007 года, ростреальных доходов совпадает с кривой роста объема продаж. Сопоставив данные факты,становится очевидным, что в условиях резкого разрыва между номинальными иреальными доходами (самый большой промежуток между верхними и нижними линиями),только резкое увеличение номинальных доходов, в основном, разумеется,заработной платы, позволило сохранить достигнутый уровень потребления.
Какуже говорилось, на размер заработной платы влияет взаимосвязь всехперечисленных выше факторов, проявляется она и в данном случае.
Здесьлогично предположить, что такое увеличение номинальных доходов было быневозможным без вмешательства государства и отраслевых профсоюзов, как факторов,существенно влияющих на размер заработной платы и, следовательно, на доходынаселения.
Подобноевмешательство основано на трехстороннем генеральном соглашении междуправительством, объединением работодателей, независимыми профсоюзами. Подробнееоб этом будет изложено далее. На данном же этапе проводимого анализа, имеетсмысл обратить внимание на сам факт такого порядка организации производства,при котором исполнительные органы формируют величину прожиточного минимума иминимальной заработной платы исходя из экономических возможностей страны, аиндекс рассчитывается с учетом изменений цен на товары, входящие в прожиточныйминимум. Величина прожиточного минимума определяется, в конечном счете,законодательно и является своеобразной формой институционализации цены рабочейсилы.
Однаков данный момент, нет нужды подробно рассматривать институциональное воздействиена динамику оплаты наемного труда, важнее выделить и проанализировать факторы,влияющие на возможности предприятий в политике формирования оплаты труда. Это,прежде всего рентабельность, и, как ее составляющая, производительность труда.
Вданной связи можно представить таблицу, основанную на расчетах корреляционнойзависимости размера заработной платы и уровня рентабельности, для 18 отраслейроссийской экономики.
Таблица2.2 Взаимосвязь размера денежной заработной платы и уровня рентабельностипродукции и услуг в экономике страныНаименование Уровень рентабельности и изменение заработной платы (коэффициент корреляции Значение t статистика Уровень рентабельности и изменение заработной платы (коэффициент корреляции) Значение t статистика Экономика в целом -0,24 0,82 4,75 Вся промышленность -0,33 0,83 5,4 электроэнергетика -0,75 3,74 0,86 6,01 нефтедобывающая -0,29 -0,06 нефтеперерабатывающая -0,1 0,47 газовая -0,19 0,52 угольная 0,16 0,66 2,94 черная металлургия -0,06 0,78 4,13 цветная металлургия -0,01 0,43 химическая -0,48 0,95 10,52 машиностроение -0,58 2,37 0,97 12,06 деревообрабатывающая -0,35 0,78 4,13 строительных материалов 0,46 0,92 7,79 легкая промышленность -0,5 0,97 13,08 пищевая промышленность 0,59 2,4 0,91 7,08 строительство -0,73 3,56 0,7 3,29 транспорт -0,09 -0,12 связь -0,52 -0,61 2,57 торговля и общепит 0,1 0,58 2,34 ЖКХ -0,25 0,82 4,78
Коэффициенткорреляции рассчитывался для периода 1992-2006гг., в разрезе отраслей – запериод 1992-2004гг. Значение t-статистикауказано для тех позиций, где коэффициент корреляции является значимым. Расчетпроизводился для динамического ряда и, кроме того, для каждого года вмежотраслевом разрезе, т.е. на основе сопоставления уровня рентабельности иноминальной заработной платой каждой из отраслей. Коэффициент корреляции междууровнем рентабельности и размером денежной заработной платой безотносительноотраслей, т.е. для экономики в целом – невысокий и имеет отрицательный знак.
Посколькув данном случае анализируется динамический ряд данных, зависимость междупараметрами обратная, что объясняется наличием разных трендов.
Так,в годы реформирования наблюдалось естественное снижение рентабельности ибыстрый рост, особенно в отдельные годы, номинальной заработной платы.
Коэффициенткорреляции между уровнем рентабельности и темпами роста (снижения) размераноминальной заработной платы в целом в экономике высокий и имеет положительныйзнак. Здесь важно понять экономический смысл этих взаимосвязей. Является лиизменение уровня рентабельности причиной изменения абсолютных размеровзаработной платы? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо проанализироватьсоответствующее соотношение в отраслевом разрезе.
Вцелом, по отраслям, преобладает обратный характер зависимости междурентабельностью и абсолютной величиной заработной платы, и положительная связь– между уровнем рентабельности и изменением размера заработной платы. По даннымРосстата, уровень рентабельности в экономике России в среднем за период реформснизился с 29,3% в 1992г. до 4,8% в 1996г., в последующие годы он начал расти,хотя и не вполне последовательно. В 2006г. уровень рентабельности проданныхтоваров, работ и услуг составлял 13,2%.
Вбольшинстве отраслей взаимосвязь уровня рентабельности размером заработнойплаты характеризуется низким коэффициентом корреляции, но исключениепредставляют электроэнергетика, машиностроение, пищевая промышленность истроительство. Высокая корреляционная зависимость между уровнем рентабельностии изменением размера среднемесячной денежной заработной платы присуща почтивсем отраслям, но выделяются две отрасли, в которых она практическиотсутствует, — нефтедобывающая промышленность и транспорт, в «связи» же онадостаточно высока, причем носит обратный характер. Изменения размера денежнойзаработной платы одинаковы во всех отраслях, отсюда следует вывод – высокийкоэффициент корреляции получен в силу общей тенденции снижения темпов ростазаработной платы. В тех отраслях, где эта тенденция совпадала с характеромизменения уровня рентабельности, а именно снижением, получена высокаякорреляционная зависимость этих двух параметров. И таких отраслей большинство,поскольку преобладала в этот период тенденция снижения уровня рентабельности.
Ввиду того, что взаимосвязь между уровнем рентабельности и динамикой изменениязаработной платы анализировалась с момента начала рыночных реформ, то вкачестве примера, можно привести графики уровня рентабельности и динамики ростазаработной платы в электроэнергетической отрасли, имеющей один из самых высокихкоэффициентов корреляции между анализируемыми параметрами:
/>/>/>30
/>/>/>/> 25
/>20
/>
/>/>/>/>/>/>/>15
/>
/>/>/>/>10
/>/> 5
/> /> /> /> /> /> /> /> />
/>/>/>/>/> 0
1992 1993 1994 1995 1996 19971998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
/> - уровеньрентабельности, в %;
/> - изменениеноминальной заработной платы, в разах к
предыдущему году;
/> - полиноминальныйуровень рентабельности, в %
/>
Рис.2.2 Динамика уровня рентабельности и изменения размера среднемесячной заработнойплаты в электроэнергетической отрасли
В техже отраслях, где изменение уровня рентабельности носило хаотичный характер, этавзаимосвязь отсутствует. К их числу относится в частности, нефтедобывающаяпромышленность
/>/>/> 70
/>/> 60
/>/> 50
/>/>/>/> 40
/>/>/>/>/> 30
/>/>/>/>/>/>/>/> 20
/>/> 10
/>/>/>/>/>/>/>/> 0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20002001 2002 2003 2004
Рис.2.3Динамика уровня рентабельности и изменения среднемесячной заработной платы внефтедобывающей отрасли
Каквидно из графика, в отрасли связь направления изменений размера заработнойплаты и уровня рентабельности носили противоположный характер, поэтому полученкоэффициент корреляции с отрицательным знаком.
Выводоб однонаправленности изменения размера заработной платы во всех отраслях и,следовательно, предопределенности ее размера не столько рентабельностью,сколько иными факторами, и в первую очередь макроэкономическими институтами,формируемыми государственными структурами, подтверждается и тем, что уровнюрентабельности и размеру заработной платы в целом в экономике были присущитренды противоположной направленности: рентабельность снижалась, а заработнаяплата росла.
Полученныерезультаты, однако, не означают, что взаимозависимость междуфинансово-экономическими результатами в российской экономике и динамикойзаработной платы отсутствовала. Здесь уместно представить следующую таблицу:
Таблица2.4 Взаимосвязь уровня рентабельности и размера заработной платы в экономикестраныГод 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Корреляция 0,37 0,47 0,63 0,66 0,54 0,69 0,59 0,73 0,50 0,47 0,54 0,37
Расчеткоэффициента корреляции в разрезе отдельных лет показывает, что отсутствиекорреляции между изучаемыми параметрами в середине 1990-х годов, сменяетсявысоким или средним уровнем корреляционной зависимости к концу десятилетия ивплоть до середины 2000-х годов.
Такимобразом, изучение взаимосвязи между уровнем рентабельности и размеромзаработной платы позволяет сделать вывод о том, что рентабельность все вбольшей степени превращается в важный фактор увеличения размера заработнойплаты. Однако в настоящее время, это влияние не является достаточно устойчивым,так как взаимосвязь проявляется лишь, в общем, на межотраслевом уровне.
Помнению специалистов, в частности к.э.н., доцента Л. Фиськовой, которая являетсяавтором расчетов корреляционных взаимосвязей между рентабельностью и изменениемдинамики заработной платы, приведенных выше, именно институт социальныхгарантий, в условиях трансформирующейся экономики, является определяющимфактором размера и динамики индивидуальной оплаты труда. Это такой формальныйинститут российского общества, который в системе различных факторов, влияющихна уровень оплаты труда, играет роль первого толчка, непосредственноприводящего к изменениям в системе первичного распределения доходов.
Всамом деле, прослеживается определенный автоматизм в изменении размеразаработной платы всех категорий работников в зависимости от величиныпрожиточного уровня, минимального размера оплаты труда, и не только потому, чтогарантии взаимосвязаны в определенной степени с величиной низшей тарифнойставки или должностным окладом, но и в силу специфики неформальных институтовобщества, инерции сложившихся государственных отношений и традиций.
Такимобразом, исследование динамики изменения заработной платы, приводит кнеобходимости рассмотрения еще одного аспекта, обуславливающего формированиеставок заработной платы в российской экономике. Так как именно позициягосударства, в лице законодательных и исполнительных органов, играет одну изключевых ролей в данном вопросе. В то же время, государство, будучизаинтересовано в развитии и стабильности, в условиях существующей экономическоймодели, не имеет неограниченных возможностей влияния на установление размеразаработной платы. Здесь невозможно переоценить роли представителейработодателей, в лице союза промышленников и предпринимателей и представителейработников, интересы которых представляют независимые и отраслевые профсоюзы.Поэтому в следующем подразделе аналитической части данной курсовой работы,будет исследован именно этот фактор, влияющий на динамику изменения заработнойплаты.
2.3Роль отраслевых тарифных соглашений в формировании заработной платы в России
Встранах с развитой рыночной экономикой сложились две основные моделиформирования заработной платы. В рамках англосаксонской модели процессустановления оплаты труда максимально децентрализован и общенациональные иотраслевые объединения работодателей и профсоюзов не играют в нем существеннойроли. Главные «направляющие» для заработной платы – конкуренция, сигналы рынкаи меры макроэкономической политики государства.
Встранах с координируемой экономикой, к которым можно отнести многиеконтинентальные страны Западной Европы, используется много ступенчатый и иерархическиорганизованный механизм координации и формирования заработной платы. На вершинеэтой «пирамиды» находятся общенациональные договоренности социальных партнеров(коллективные соглашения). По мере становления общенациональных объединенийработодателей и профсоюзов центр тяжести переговорного процесса смещается наотраслевой и межотраслевой уровни, где во многом и определяются параметрызаработной платы. Условия отраслевого соглашения получают дальнейшее развитие вколлективных договорах, заключаемых на уровне отдельных компаний.
Такимобразом, для модели детерминации оплаты труда с использованием институтасоциального партнерства, принятой во многих странах континентальной Европы,характерны высокий уровень децентрализации и тесная координация всех социальныхпартнеров. Такая модель предполагает их совместную ответственность, как вопределении достойной оплаты труда, так и в сдерживании необоснованного ростазаработной платы.
Российскаяконструкция зарплатообразования существенно отличается от всех известныхмоделей, действующих в странах с развитой рыночной экономикой. Цель данногоисследования – проанализировать роль и место тарифных соглашений в общейсистеме формирования оплаты труда в российской экономике.
Втечение пореформенного периода в нашей стране одновременно с появлениеминдивидуальной системы установления заработной платы постепенно сложилсямногоступенчатый механизм встречных обязательств работников и работодателей. Посвоим формальным характеристикам он напоминает институциональный механизм,действующий в странах с координируемой экономикой. Как показано на схеме:
Схемаформирования оплаты труда в России
/>/>/>/> РСПП Региональное
/>/>/>/>/>/> Генеральное объединение
/> ФНПР соглашение работодателей/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
Правительство Региональное Региональные
/>/> отраслевое отделения
/>/>/>/>/>/> соглашение профсоюзов
/>/>/>/>/>/>/>/> Отраслевое Отраслевое
/> объединение тарифное Исполнительная
работодателей соглашение власть региона/> /> /> /> /> /> /> /> /> />
/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>Отраслевой
/>/> профсоюз Коллективный Территориальное Крупные
/>/>/>/>/>/>/> договор соглашение предприятия
/>
/>/>/>/>/> Менеджмент Территориальные
/>/>/>/>компании отделения профсоюзов
/>/>/>/>/>/>/> Индивидуальный
/>/> Первичная трудовой договор Органы местного
/>/> профсоюзная самоуправления
/> организация
Именнона уровне общенационального Генерального соглашения устанавливаются общиепринципы регулирования социально-трудовых отношений. На этом уровнедоговоренности вырабатываются Российской трехсторонней комиссией порегулированию социально-трудовых отношений (РТК). Следующую ступень занимаютотраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения, определяющие условия оплатытруда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). На уровнеотдельной компании заключается коллективный договор между работниками иработодателями в лице их полномочных представителей.
Крометого, вопросы оплаты труда являются предметом региональных (на уровне субъектовФедерации) соглашений. В законодательстве указаны (хотя и не получили широкогораспространения) территориальные комиссии, занимающиеся проблемами заработнойплаты в пределах одного города. Регионально-территориальная «ветвь» системызарплатообразования редко встречается в мировой практике. Лишь в некоторыхстранах, например в Германии, существуют структуры, объединяющее представителейрегиональных ассоциаций работодателей, профсоюзов и правительств на уровнеотдельных земель.
ВТрудовом кодексе РФ проблема согласования положений конкретных соглашенийрешается однозначно: приоритет отдается наиболее благоприятному для работниковположению (ст.48 ТК РФ). Однако в реальности связь между разными «ветвями»системы зарплатообразования более сложная. Как показывает практика,договоренности партнеров отраслевого уровня обычно более благоприятны дляработников по сравнения с региональными и территориальными соглашениями.
Встранах с координируемой экономикой коллективные соглашения, как правило,определяют предельно допустимые темпы роста заработной платы на период действиядоговоренностей, а в странах, где не устанавливается общенациональнаяминимальная заработная плата, – еще и отраслевой минимум. Основное отличиесистемы формирования оплаты труда в России состоит в том, что соглашения всехуровней не содержат конкретных примеров роста заработной платы в целом постране, отрасли или отдельной компании. Главный объект договоренности междусоциальными партнерами – минимальный «порог» оплаты труда. В Генеральномсоглашении в качестве такого «порога» принят минимальный размер оплаты труда(МРОТ). Для многих отраслей он одновременно выступает как минимальный (первый)тариф, на основании которого с помощью коэффициентов рассчитываются заработкивсех квалификационных групп. До сентября 2007г. МРОТ также был ставкой первогоразряда Единой тарифной сетки (ЕТС), применяемой в бюджетных отраслях.
Всвою очередь, профсоюзы заинтересованы в быстром повышении минимальной оплатытруда. Когда система заработной платы построена на применении тарифной сетки,увеличение тарифной ставки первого разряда автоматически приводят к повышениюоплаты труда всех остальных работников.
Напротив,со своей стороны, работодатели стремятся ограничить неконтролируемый росттрудовых издержек с учетом своих финансовых возможностей. В такой ситуацииконкретную величину МРОТ фактически определяет государство. Его вовлеченность врешение вопросов оплаты труда на федеральном и региональном уровнях – одна изхарактерных черт российской системы зарплатообразования. На практикепредставители государства во многом поддерживают позицию профсоюзов, а особоемнение работодателей могут игнорировать.
Формальнаясхожесть сложившейся в России системы определения заработной платы сиспользованием элементов социального партнерства с механизмом, которыйдействует в странах с координируемой экономикой, скрывает разные подходы кформированию заработной платы в экономике.
Во-первых,российскую систему зарплатообразования нельзя считать жестко централизованной.Социальные партнеры на уровне отдельной отрасли в период подготовки отраслевогосоглашения хотя и учитывают «порог» заработной платы, определяемый Генеральнымсоглашением, но имеют значительную свободу при установлении отраслевой оплатытруда.
Так,из-за слабого инфорсмента соглашений верхнего уровня отдельные компаниирассматривают эти соглашения как «рекомендательные», не принимая во внимание ихюридическую силу. В силу такого подхода при установлении оплаты труда этикомпании фактически не сталкиваются с ограничениями. Они исходятпреимущественно из своих возможностей, без учета положения дел в экономике иотрасли в целом.
Во-вторых,в России еще только складывается эффективный механизм межотраслевой координациидействий социальных партнеров при заключении тарифных соглашений в отдельныхотраслях. Вместе с тем общенациональное Генеральное соглашение не даетсоциальным партнерам четких ориентиров с точки зрения перспектив роста заработнойплаты в стране. Практика законодательного кратного повышения МРОТ дезорганизуетпроцесс заключения и выполнения соглашений на уровне отрасли и коллективногодоговора на отдельном предприятии. Не лучше обстоят дела с межотраслевойсогласованностью процесса переговоров и координацией позиций работодателей ипрофсоюзов. Процедура выработки отраслевых тарифных соглашений не подразумеваетсогласование их основных положений с договоренностями, действующими в другихотраслях. Это одна из причин сохранения значительной дифференциации уровнейзаработной платы между отраслями в целом, а также между работниками, занятыми вразных отраслях, но имеющих схожие характеристики (по уровню образования,квалификации, стажа и т.д.). В свою очередь, отраслевые соглашения не могутрешить задачу выравнивания зарплат на предприятиях отрасли. Значительная долянадтарифной части заработной платы усиливает внутриотраслевую дифференциациюоплаты труда.
В-третьих,и Генеральное соглашение, и отраслевые тарифные соглашения не предполагаютувязки заработной платы с макроэкономическими показателями.
Нитемпы экономического роста, ни производительность труда, не являются исходнымиданными при подготовке этих соглашений.
Общаякартина, складывающаяся при изучении данного вопроса, приводит к выводу, чтороль отраслевых тарифных соглашений во многом определяется тем, насколько полнодостигнутые договоренности выполняются на предприятиях отрасли. Здесь важенуровень организованности отдельных работодателей. Он наиболее высок в отраслях,в которых функционирует ограниченное число крупных компаний, а также там, гдеустановление уровня оплаты труда существенно зависит от позиции государства, вчастности его тарифной политики.
Крометого, влияние отраслевых тарифных соглашений больше, если их условияраспространяются без оговорок на все категории работников независимо от того,состоят они в профсоюзах или нет. То есть реальный экономический эффектотраслевых соглашений зависит от того, насколько последовательно онивыполняются компаниями – членами объединений работодателей. Такая установкапозволяет нейтрализовать один из главных недостатков системы установлениязаработной платы в России. Основной признак этого недостатка составляетотсутствие увязки темпов роста заработной платы с динамикой основныхэкономических показателей страны, отрасли, фирмы. Напротив, по сложившейсятрадиции, заработная плата в России определяется главным образом неэкономическими, а социальными факторами.
Взаключение второй части данной курсовой работы можно отметить, что, анализируядинамику изменения заработной платы, или вопросы функционирования механизмовустановления оплаты труда, неизбежно встают социально-экономические вопросы.Это связано с особенностями российской экономики, ее переходного периода, когдапосле двух десятилетий нестабильности выработался особенный подход к способамхозяйствования, который существенно отличается от принятых в мировой практикемоделей рыночной экономики.
Пониманиеэтих проблем приводит к выводу о необходимости рассмотрения и изучения социально-экономическихфакторов, в той или иной степени влияющих на рентабельность производства,производительность труда, заработную плату и как следствие, на доходы населения.В свою очередь это поможет обозначить ориентиры для практического решения задач,существующих в области такой непростой и противоречивой темы, какой являетсятема заработной платы и доходов в России.
3. Социально-экономическиеаспекты заработной платы в реформируемой экономике
3.1 Взаимосвязипроблем продуктивности, оплаты труда и технического уровня производства
Общепризнано,что к важнейшим социально-экономическим проблемам современной России относятся:низкий уровень оплаты труда большинства населения страны; низкий уровеньпродуктивности труда, неэффективное использование природных ресурсов; устаревшиетехнологии, применяемые на большинстве российских предприятий. Эти проблемытесно взаимосвязаны. Из экономической теории и опыта развитых стран следует,что уровень заработной платы объективно обусловлен уровнем производительноститруда.
Обэтом свидетельствуют данные, приведенные на рисунках приложения «Д», которые иллюстрируют соотношенияуровней производительности и средней оплаты труда в США, Австралии, Финляндии,Англии. Подобные зависимости характерны для всех развитых стран.
Органическуювзаимосвязь производительности и оплаты труда в полной мере характеризуетпример фермерского хозяйства, не использующего услуги наемного труда.
Накрупных предприятиях, где заняты сотни и тысячи человек, ситуация не стольпрозрачна. Это обусловлено, прежде всего, различием в динамике доходовсоциальных групп предприятий. Так, в 1982г., доходы топ-менеджеров США былибольше доходов рабочих в 42 раза, а к 1999г. различие увеличилось до 475 раз.Ясно, что в современной России ситуация не лучше. Скорее наоборот. Об этомсвидетельствует, в частности, то, что по количеству долларовых миллиардеров Россиязанимает 3-е место в мире, а по величине ВВП на одного жителя – 69-е место.
Динамикапродуктивности и оплаты труда в России и некоторых странах СНГ представлена нарисунках приложения Е, которые подтверждают справедливость мнения академика Д.С. Львова о том, что отставание России от развитых стран по уровню оплаты трудабольше, чем по уровню продуктивности.
Важнейшимфактором роста производительности и оплаты труда в развитых странах являетсянаучно-технический прогресс.
Основуэкономики этих стран составляет производство высокотехнологичной продукции,которая обеспечивает и основную часть доходов от экспорта. Расходы правительствСША, Японии, Германии на науку и высокие технологии в десятки раз превышаютаналогичные затраты правительства России. Однако львиную долю инвестиций воборудование и технологии обеспечивают частные компании этих стран.
Динамикаэкономического развития России характеризуется принципиально иными тенденциями.После 1990г. сокращается доля высокотехнологичных производств, которые ещесохранились преимущественно в отраслях оборонного комплекса. Рост ВВП после2000г. происходит за счет высоких цен на энергоносители, а также увеличенияобъемов строительства и торговли. Существенно сократилось производство станков,сельскохозяйственных машин и многих других видов машиностроительной продукции.Средний возраст оборудования российских предприятий составляет около 20 лет,что в несколько раз выше, чем в развитых странах. Таким образом, имеются основаниядля выводов о деиндустриализации и примитивизации экономики России.
Однимиз проявлений примитивизации производства является существенное снижениеизобретательской и рационализаторской деятельности на большинстве российскихпредприятий. Разумеется, это не способствует росту производительности и оплаты труда.
Каквидно из рисунка 2), Приложения «Е», с 2000г. наметилась тенденция превышениятемпов роста средней заработной платы над темпами роста продуктивности труда.По отношению к 1990г. это можно рассматривать как возврат долга государства иновых собственников основной массе населения. Вместе с тем надо учитывать, чторечь идет о среднем уровне оплаты труда. Наиболее высокими темпами растут доходыу наиболее обеспеченных групп населения (Приложение «Ж»). При этом, поофициальным данным, доходы 10% наиболее богатой части населения России в 25,3раза превышают доходы 10% наиболее бедных (Аргументы и факты. 2006. № 38. С.7). Все специалисты едины в том, что реальная дифференциация доходов внесколько раз выше. Имеются основания утверждать, что за период 1990—2005 гг.наиболее высокими темпами росли доходы 10% наиболее богатого населения России.В промышленности средняя заработная плата рабочих увеличивалась быстрее, чеминженеров. Это обусловлено нынешней ситуацией на рынке труда. К сожалению,большинство работодателей не беспокоит то, что следствием низкой заработнойплаты инженеров является снижение качества продукции и рост издержек на производство.
Вотличие от Б. Гейтса, А. Морита и других миллиардеров США и Японии миллиардыроссийских собственников не связаны с какими-либо творческими достижениями внауке, технике или организации производства. Это не способствуетконструктивному взаимодействию социальных групп предприятий.
Снижениеэффективности производства в значительной мере обусловлено сокращениемрационализаторской активности рабочих и инженеров. Численность службрационализации и изобретательства на большинстве предприятий России сократиласьпо сравнению с 1985г. в десятки раз.
Такимобразом, для экономики современной России характерны процессы: деиндустриализации;деинтеллектуализации; деморализации.
Этипроцессы существенно влияют на уровни производительности и оплаты труда.
Вдокладе Всемирного банка за 2005г. отмечается необходимость повышенияинновационной активности на предприятиях России. Утверждается также, что накаждый доллар зарплаты российских работников приходится половина того, чтопроизводят в Индии и Китае (Известия. 2006. 13 окт. С. 7).
РекомендацииВсемирного банка, как почти всегда, противоречивы. Его эксперты правильноотмечают низкую заинтересованность российских предпринимателей в применениивысоких технологий. Вместе с тем они не учитывают, что после 1990г., заработнаяплата в России снизилась значительно больше, чем производительность. Неучитывается также то, что по количеству долларовых миллиардеров на душунаселения Россия намного опережает Индию, Китай и большинство других стран.Поэтому заявление Всемирного банка о чрезмерно высокой оплате труда в современнойРоссии, по меньшей мере, не обосновано для подавляющего большинства населения.
Взаимосвязиуровней продуктивности и оплаты труда объективно обусловлены сущностьюэкономических и социальных процессов. С одной стороны, без ростапроизводительности невозможно обеспечить рост заработной платы. С другойстороны, уровень оплаты труда существенно влияет на его производительность. Этообусловлено, прежде всего, тем, что работник, который не имеет возможностейвосстанавливать свои силы после рабочего дня, не может продуктивно трудиться.
Дальнейшеерассмотрение этих взаимосвязей, подвигает к необходимости понимания причин различиймежду уровнями продуктивности и оплаты труда в России и развитыми странами.
Причиныэтих различий целесообразно анализировать на основе теории компонент труда,согласно которой, каждый вид деятельности включает три компоненты: регламентированную(а-труд); творческую (р-труд); духовно — мотивационную (у-труд).
Производительностьа-труда (конвейерная сборка и т. п.) можно увеличить только за счет увеличенияего интенсивности. Ясно, что в современных условиях этот фактор не играетсущественной роли.
Творческаякомпонента труда, которая является основной в деятельности ученых,изобретателей и рационализаторов, обеспечивает нелинейный ростпроизводительности за счет новых технических и организационных решений.
Третьякомпонента (у-труд) создает условия для эффективной реализации творческихспособностей человека благодаря системе этических и правовых норм, традиций,социальной атмосферы в стране и на предприятиях, которая существенно зависит отличных качеств руководителей всех уровней.
Анализразличий, между Россией и развитыми странами, исходя из теории компонент труда,ведет к следующим выводам.
Интенсивностьтруда рабочих в России не ниже уровня развитых стран. Об этом свидетельствуют данныео здоровье российских рабочих и средней продолжительности их жизни, которая на10 лет меньше, чем в развитых странах. Этот печальный факт является следствиемкак достаточно высокой интенсивности труда, так и низкого качества жизни.
Еслиобратиться ко второму фактору (р-труд), то очевидно, что творческие способностироссийских инженеров и ученых не меньше, чем у их западных и японских коллег.
Такимобразом, причины нашего отставания в уровнях производительности и оплаты трудаследует искать в системе правовых и этических норм, стиле руководства,организации хозяйственной деятельности.
Вразвитых странах рационально организованная конкуренция заставляет предпринимателя,стремящегося к увеличению своего дохода, постоянно совершенствовать продукцию итехнологию ее изготовления. Рост заработной платы обеспечивается механизмом рынкатруда и процедурами заключения тарифных соглашений, предусматривающимиповышение ставок оплаты труда в соответствии с уровнями производительности иинфляции.
Всовременной России система рыночных отношений еще не обеспечивает устойчивыхтемпов роста производительности и оплаты труда на основе техническогопрогресса. Значительная часть собственников и руководителей предприятий нестремится вкладывать значительные средства в новые технологии. Это обусловленонизкой оплатой труда рабочих и инженеров, а также недостаточно стабильнойсоциально-политической ситуацией в стране. В частности, в последние годыобострилась проблема рейдерства (незаконного захвата собственности).
Какуже отмечалось, отставание России от развитых стран по уровню оплаты трудазначительно больше, чем по уровню производительности. Такая ситуацияобусловлена прежде всего результатами реформ, проведенных в 1990-е гг., когдарезко снизился объем промышленного производства, что, в свою очередь, привело кпадению спроса на рабочих и инженеров, а следовательно, и к снижению цены ихтруда. С другой стороны, новые собственники были озабочены в первую очередьсохранением своего имущества, получением гарантированных доходов от арендызданий и площадей, а не освоением новых технологий, которые всегда связаны сопределенным риском, особенно в нестабильной социально-экономической среде. Распределениедохода предприятия осуществляется предпринимателем или небольшой группойтоп-менеджеров. Основная цель их деятельности, объективно обусловленнаясущностью рыночной экономики, состоит в максимизации личного дохода. Разумны предпринимателии топ-менеджеры будут стремиться к максимизации своего дохода на протяжениидлительной перспективы. Для этого часть добавленной ценности предприятия должнаинвестироваться в разработку новых изделий и технологий.
Принестабильной социально-экономической ситуации в стране значительная частьпредпринимателей, не обремененных моральными ограничениями, будет стремиться кприсвоению максимума добавленной ценности, не заботясь о перспективах предприятияи об интересах основной части персонала. Именно такая ситуация характерна длямногих предприятий России. Об этом свидетельствуют низкий уровень инвестиций вновые технологии, возраст оборудования, измеряемый десятками лет, развал такихнаукоемких отраслей, как авиационная промышленность, судостроение,станкостроение, радиоэлектроника, снижение активности изобретательской ирационализаторской деятельности, крайне низкая оплата труда рабочих иинженеров, а также стремление предпринимателей к приобретению недвижимости вРоссии и за рубежом.
Многиероссийские предприниматели и политики рассматривают низкую оплату труда какконкурентное преимущество России. Это опасное заблуждение, которое ведет кэмиграции многих талантливых и энергичных специалистов, снижает творческую активностьоставшихся, ухудшает социальную атмосферу на предприятиях и в обществе, что неспособствует росту производительности труда. Опыт показывает, что страна,которая не хочет достойно оплачивать труд своих ученых и изобретателей, будетувеличивать богатство тех стран, куда эти специалисты эмигрируют. То, что поофициальной статистике за последние два года темпы роста средней заработнойплаты опережают темпы роста производительности труда, надо считатьположительной тенденцией. Ведь, по сути, это возврат долга, который накопилсяпосле 1990г. Если указанная тенденция сохранится, то кривые, характеризующиединамику производительности и оплаты труда, будут сближаться, что соответствуетдинамике экономических показателей развитых стран (рис. 2 Приложение «Д»).
Вместес тем, как уже отмечалось, из-за очень большой дифференциации доходов в Россиирост средней заработной платы еще не означает роста доходов основной массыработающих. Кроме этого, рост заработной платы до сих пор был главным образом следствиемдоходов от экспорта нефти и газа, а не роста производительности труда. При этомосновная часть доходов от экспорта энергоносителей достается владельцамскважин, а также тем, кто их обслуживает: банкирам, собственникам торговыхпредприятий, чиновникам, охранникам.
Чтобыобеспечить существенный рост оплаты труда основной массы работающих, необходимаразработка системы мер, обеспечивающих изменение структуры добавленной ценностипредприятий: повышение в ней доли инвестиций в модернизацию производства и долизаработной платы рабочих и специалистов. Как следует из теории и как показываетопыт развитых стран, уровень доходов всех групп населения непосредственнозависит от уровня применяемых технологий в отраслях экономики.
Такимобразом, заканчивая подраздел, можно резюмировать.
Различияв доходах персонала российских и аналогичных им предприятиям в странах сразвитой рыночной экономикой, объясняется, в конечном счете, различиемструктуры добавленной ценности этих предприятий. В развитых странах доля затратна инвестиции и зарплату персонала выше, чем в нашей стране.
В свою очередь, различиеструктуры добавленной стоимости предприятий не может быть изменено в результатеэкономической необходимости или какими-либо административными методами беззаинтересованности в этом процессе всех субъектов хозяйственной деятельности. Впервую очередь, разумеется, интерес к изменению создавшегося положения должныпроявить непосредственные участники рассматриваемой проблемы, а именно наемныеработники с одной стороны и работодатели с другой. Здесь опять выходят напервый план проблемы социального партнерства. Но для более глубокого пониманиявопросов заработной платы не менее интересно изучить и проанализироватьотношение к этим вопросам всех заявленных выше участников.
3.2 Проблемы субъективногоотношения к вопросам заработной платы в России
Прежде чем приступить крассмотрению означенных проблем, необходимо уяснить сложившиеся в Россиитрадиции, как в области организации производства, так и в области распределениядоходов.
Не секрет, что большаячасть российских предприятий проектировалось и вводилось в действие до началарыночных реформ. Как известно, в то время, ресурсоемкость российскихпредприятий была, пожалуй, самая высокая в мире. Эта ситуация, вернеетехнологическое отставание, выраженное в повышенном потреблении ресурсов применьшей производительности, продолжает оставаться одной из главных проблемроссийской экономики. Следовательно и теперь, когда новая экономическаяситуация заставляет по-новому оценивать производственные затраты, полемэкономии этих затрат может выступать в конечном итоге лишь фонд заработнойплаты. Конечно, разумная организация производства может до некоторой степениуменьшить производственные затраты, но невозможно заставить работать морально ифизически устаревшее оборудование в соответствии с желаемыми концепциямиэкономии ресурсов.
Вот здесь ипрослеживается влияние личностного, субъективного восприятия проблемпродуктивности производства, производительности труда и как следствие,отношение к вопросам заработной платы.
В первую очередь, напервый план выступают личные экономические интересы работодателей и высшегоменеджмента предприятий, когда после реструктуризаций, изменений формсобственности и названий предприятий, рождается приведенный на предыдущейстранице тезис.
Это имеющее место быть мнениео конкурентном преимуществе российской экономики при низком уровне заработнойплаты имеет смысл только в узком понимании, когда вместо развития собственныхпроизводств, делается ставка на привлечение уже отлаженного производства извне,например, всевозможных видов сборочного производства. Но и при привлечениииностранного производства, оснащенного современным оборудованием, структурапроизводственных затрат в сторону увеличения фонда заработной платы изменятсянезначительно. Это объясняется тем, что зарубежные собственники российскогопроизводства согласны с постулатом о низкой заработной плате российскихрабочих. В свою очередь, российские совладельцы подобных предприятий, в полноймере сознавая экономическое положение России, влияющее на заработную плату(общий развал производства, безработица и т.д.), естественным образом нестремятся повышать заработную плату, извлекая тем самым для себя дополнительныедоходы.
Что же касается другихсекторов экономики, где, как было уже сказано, низкий уровень производствавыступает в качестве нормального состояния предприятий, владельцы и высшийменеджмент довольствуются личными экономическими показателями, заботясь лишь отаком уровне заработной платы, который способен поддерживать производство врабочем состоянии. При этом ни материальное положение наемных работников, нитем более естественная текучесть кадров на предприятии, особенно никого неволнует. Объяснение такого положения вещей в данном вопросе заключается, преждевсего, в морально-этическом уровне некоторых современных работодателей,выражающемся в полном равнодушии как проблемам своих работников в частности,так и к проблемам социального положения дел в нашей стране в целом. Это вполной мере иллюстрируют неоднократные заявления руководства страны осоциальной ответственности бизнеса, которые находят лишь формальный отклик вобласти позитивных изменений в данном вопросе.
Во всех случаях, когдааргументы призванные оправдать нежелание разумными, экономическими методами,изменить ситуацию в области повышения рентабельности, производительности трудаи заработной платы исчерпаны, на свет выходит главный аргумент, призванныйпоставить точку в данном вопросе. А именно аргумент о том, что наемныеработники сами не хотят позитивных изменений, и ответственность за создавшеесяположение лежит именно на них. Иными словами: «Как работают, так и платим».
Последнее утверждение имеетсмысл в отношении некоего нерадивого работника в частном случае, когда этотработник осуществляет свою трудовую деятельность в нормальных условиях рыночнойэкономики. Но в условиях российской экономики, когда отчуждение наемныхработников, выражающееся в равнодушии к результатам решения поставленныхвопросов, приобретает черты всеобщей тенденции, носит массовый характер,говорит о невозможности со стороны наемных работников изменить создавшуюся вэтой области ситуацию.
В самом деле, высокаяпроизводительность труда невозможна без модернизации производства, в реальностиже, нередко наблюдается картина, когда отсутствие или моральный и физическийизнос необходимых технических средств, при повышенных требованиях к показателямпроизводства, является подчас обыденной нормой.
Разумеется, имеют местобыть трудовые соглашения и коллективные трудовые договора, где формальнозафиксированы все условия, необходимые для осуществления работником еготрудовых обязанностей. Но на практике, условия договоров, как в областиосуществления трудовой деятельности, так и в области социальных гарантий,нарушаются чаще всего со стороны администрации предприятий.
Со своей стороны, наемныеработники вынуждены, мирится с различными проявлениями подобных нарушений,памятуя о положении дел в экономике страны (в частности, на рынке труда), чем всвоих интересах пользуется администрация предприятий.
Соотносясь с подразделом2.1. стр.17, можно отметить, что безработица, вкупе с общей экономическойнестабильностью, является, пожалуй, одним из основных факторов,предопределяющих низкий уровень оплаты труда в России.
Очевидно, что в подобныхусловиях осуществления трудовой деятельности, повышение интенсивности труда итем более, творческое отношение к решению производственных задач не всегдаявляется залогом повышения заработной платы. В российской экономике, в отличии,например, от японской экономической модели, связь между добросовестнымотношении к труду и ростом заработной платы, не имеет всеобщей закономерности,и если и носит в себе зародыш развития подобных тенденций, то пока лишь внезначительной мере. Напротив, в своем массовом содержании, добросовестное итворческое отношение к труду, непопулярно среди наемных работников, как в силусложившихся еще с дореформенных времен традиций (принципы уравниловки). Так и всилу сложившихся современных обстоятельств, перечислению которых посвященыпоследние восемь страниц данной работы.
Можно сказать, чтоперечисленные факторы, предопределяющие равнодушие к попыткам со сторонынаемных работников изменить создавшуюся в вопросах заработной платы ситуацию,имеют, на данный период развития российской экономики, непреодолимый характер.Этим то и объясняется эмоциональный ответ значительной части наемных работниковна последний аргумент работодателей: «Как платят, так и работаем». И в итоге, проблемызаработной платы, вытекающие из экономических вопросов рентабельностипроизводства и производительности труда, превращаются в замкнутый круг проблемсоциального противостояния между субъектами экономики, решить которые можетлишь деятельное вмешательство третей силы, т.е. государства.
Поэтому заключительныйподраздел данной работы будет посвящен попыткам практического видения решенияпоставленных задач.
3.3Институциональныепредпосылки повышения продуктивности и оплаты труда на основе внедрения новых технологий
Основнаячасть публикаций по проблемам заработной платы в России посвящена необходимостиповышения минимального размера оплаты труда, обоснованию прожиточного минимума,тарифным системам, определению доли фонда оплаты труда в добавленной ценности.Не отрицая важности этих проблем, важно подчеркнуть, что существенное повышениеуровня оплаты труда в России возможно только на основе роста его производительностив результате широкого применения новых технологий и соответствующего имоборудования.
Каквидно из приведенного анализа, мотивация роста производительности и оплатытруда должна основываться на системе правовых и этических норм, обеспечивающихзаинтересованность всех социальных групп предприятий в совершенствованиипродукции и технологии. При этом важно учитывать, что в показателепроизводительности труда (объем выпуска на одного работника), отражается какуровень качества продукции, так и величина затрат на ее производство,определяемая эффективностью технологии.
Всовременной России «невидимая рука рынка» и система правовых норм необеспечивают существенного роста продуктивности и оплаты труда. Для условийпереходной экономики необходимы институциональные меры, усиливающие действие рыночныхфакторов.
Этимеры должны:
1)учитывать значительное различие регионов России по величине прожиточногоминимума, а следовательно, и по МРОТ;
2)обеспечивать заинтересованность всех групп персонала предприятий в ростепроизводительности на основе инвестиций в новые технологии;
3)создавать условия для конструктивного взаимодействия всех групп персонала, втом числе при возникновении конфликтных ситуаций в сфере оплаты труда;
4)обеспечивать полную хозяйственную самостоятельность предприятия в формированиии распределении доходов;
5)учитывать очень существенное различие в доходах высших руководителейпредприятий и большинства сотрудников. Это различие, обусловлено асимметриейинформации о доходах и расходах предприятия, а также властными полномочиями еговысших руководителей.
Очевидно,что данные меры не могут быть осуществлены без законодательного вмешательствагосударства. Именно государство, для сохранения своей экономическойнезависимости и государственной целостности, должно быть заинтересовано вэкономической и социальной стабильности общества. Вследствие чего емунеобходимо эффективно реагировать на создавшееся в российской экономикеположение в области продуктивности труда и заработной платы.
Дляреализации этих мер, в первую очередь целесообразно принятие закона «Омотивации роста производительности и оплаты труда».
Основноесодержание закона:
1.Мотивация роста производительности труда и заработной платы осуществляется порегионам.
2.Минимальный размер оплаты труда в регионе должен быть
неменьше регионального прожиточного минимума.
3.В организациях коммерческого сектора региона минимальный размер оплаты трудадолжен ежегодно увеличиваться согласно темпу роста производительности труда всоответствующей отрасли региона и уровнем инфляции в истекшем году.
4.Соотношение между темпами роста производительности и оплаты трудаустанавливается правительством региона в зависимости от социально-экономическойситуации.
5.В некоммерческом секторе и органах власти региона рост минимального размераоплаты труда должен соответствовать среднему росту производительности труда врегионе и уровню инфляции в истекшем году.
6.Средний размер оплаты труда рабочих и служащих предприятий (без учета доходовчленов совета директоров) должен быть не менее чем в два раза большеминимального размера оплаты труда на предприятии.
7.Различие тарифных ставок (окладов) двух смежных разрядов должно быть не менее12%.
Основнымуправляемым параметром в предлагаемой системе является минимальный размер оплатытруда, который устанавливается администрацией региона в соответствии свеличиной регионального прожиточного минимума.
Важныминструментом управления продуктивностью и оплатой труда в регионе может статькоэффициент соотношения темпов роста продуктивности и оплаты труда (п. 4предлагаемого закона). Как видно из рис.2 приложения Е, в настоящее времякривая, характеризующая динамику заработной платы в России, проходит значительнониже кривой, характеризующей динамику производительности. Поэтому в ближайшиегоды темпы роста заработной платы должны опережать темпы ростапроизводительности.
Последостижения динамики, соответствующей ситуации в развитых странах (приложение Д),коэффициент соотношения темпов роста продуктивности и заработной платы можноустановить равным единице.
Имеютсяоснования полагать, что роль коэффициента, характеризующего соотношениепродуктивности и оплаты труда, может быть аналогична роли, которую выполняетставка рефинансирования Центрального банка. Если ставка рефинансированиярегулирует объем денежной массы, то коэффициент производительности будетрегулировать объем инвестиций в новые технологии и фонд оплаты труда.
Структурапредлагаемой системы повышения уровней продуктивности и оплаты труда предполагаетновую систему управления продуктивностью и оплатой труда на предприятии.
Вэтой системе не должна использоваться какая-либо внутренняя информацияпредприятий. Они рассматриваются как некие «черные ящики» и передают в органыуправления только обычную статистическую информацию о выпуске продукции и численностиперсонала. На основе этих данных определяется показатель средней продуктивноститруда по отрасли хозяйства и по региону в целом.
Предлагаемоерешение позволяет:
1)обеспечить заинтересованность всех предприятий региона в повышенииэффективности производства. Если реальная производительность труда на данномпредприятии выше средней по отрасли хозяйства региона, то оно будет иметьконкурентное преимущество по затратам на оплату труда. Если же фактическаяпроизводительность труда окажется ниже средней по региону, то это будет оченьдейственным сигналом к совершенствованию технологии и организации производства.Иначе говоря, действие предлагаемого соотношения будет аналогично действиюконкуренции на рынках продукции и ресурсов;
2)заинтересовать все социальные группы предприятия в разработке и внедрении новыхтехнических и организационных решений. Это повысит роль и авторитетизобретателей и рационализаторов. Будет создана экономическая основа для того,чтобы доход каждого сотрудника и каждого подразделения предприятия зависел отэффективности производства;
3)создать объективную основу для ведения тарифных переговоров на предприятиях.Представители администрации и трудового коллектива будут обязаныориентироваться на региональные показатели инфляции и продуктивности труда. Приэтом обеспечивается объективный баланс интересов всех социальных групппредприятия: рост доходов рабочих, специалистов и руководителей оказывается впрямой зависимости от роста производительности труда;
4)изменить роль профсоюзов и других представителей трудового коллектива. Вусловиях реализации предлагаемого закона их деятельность должна бытьориентирована не только на защиту интересов трудящихся, но и на реализациюпредложений, направленных на повышение производительности. Весьма вероятно, чтона многих предприятиях современной России профсоюзы окажутся большезаинтересованы в росте производительности, чем собственники и топ-менеджеры.
Вцелом предлагаемый закон создает правовую основу для конструктивного (а недекларативного, как в настоящее время) социального партнерства.
Следуетподчеркнуть, что рост заработной платы в соответствии с ростом производительностипринципиально не может повысить инфляцию. Более того, после достижениянеобходимого уровня оплаты труда на основе роста производительности инфляциябудет уменьшаться, так как рост спроса на товары первой необходимости будетниже роста предложения этих товаров.
Такимобразом, предлагаемый закон, в случае его полной реализации объективно являетсяантиинфляционным.
Послепринятия закона деятельность администрации и коллективов предприятий будетнаправлена на то, чтобы уровни производительности и оплаты труда были не нижефактически сложившихся средних значений по соответствующей отрасли региона.Необходимость повышения заработной платы до уровня, соответствующего среднейпроизводительности труда в отрасли, заставит предприятия внедрять новыетехнологии, и методы организации производства, обеспечивающие снижение затратматериальных и энергетических ресурсов на единицу полезности продукции. Внастоящее время, как уже было отмечено, энергоемкость и материалоемкостьпродукции большинства отечественных предприятий в несколько раз выше, чем напредприятиях развитых стран. Таким образом, новый закон будет стимулироватьрост заработной платы рабочих и специалистов при снижении удельных затратматериальных и энергетических ресурсов.
Следуетотметить, что статистическая информация о средней продуктивности труда в отрасляхрегиона, которая будет доводиться до каждого предприятия, позволит снизитьтранзакционные издержки, связанные с управлением хозяйственной деятельностью.
Вусловиях действия предлагаемого закона существенно повышается достоверностьинформации, необходимой для оптимизации структуры добавленной ценностипредприятия.
Этазадача состоит в определении величин фондов оплаты труда базисного персонала,авторов новых идей, топ-менеджеров, фондов технического и социального развитияи фонда дивидендов. Исходный уровень фонда оплаты труда базисного будетопределен минимальным размером оплаты труда региона и средним приростомпродуктивности труда в соответствующей отрасли. Исходя из этого, предприятие сможетразрабатывать план организационно-технического развития, обеспечивающийнеобходимый уровень рентабельности производства. Результатом этих расчетовстанет величина фонда технического развития.
Наоснове итеративных расчетов и согласования интересов социальных группустанавливается структура добавленной ценности, обеспечивающая нормальнуюработу предприятия в соответствующей конкурентной среде.
Следуетотметить, что предлагаемый закон может ускорить банкротство предприятий, управляемыхнекомпетентными собственниками и менеджерами. В развитых странах ежегодно около10% предприятий проходят процедуру банкротства, в результате которой происходитсмена собственников и управляющих. Наряду с этим ежегодно создается около 15%новых предприятий. Это нормальный процесс, обеспечивающий постоянное повышениекачества продукции, эффективности производства и, в конечном счете – качестважизни населения. Разумеется, реструктуризация должна проходить в условиях,обеспечивающих возможности трудоустройства и повышения квалификации персонала предприятий,которые изменяют профиль своей деятельности.
Рассмотренныйпроект закона является одной из основных возможностей в системе мер,направленных на повышение производительности и оплаты труда в результатеосвоения новых технологий. Кроме этого, в реформируемой экономике не следуетотвергать разумные системы экономического управления предприятиями, которые ужезарекомендовали себя с положительной стороны еще до начала реформ. Так вовремена СССР, на предприятиях действовали советы трудовых коллективов, которыеобеспечивали продуктивное сотрудничество персонала и администрации предприятий.В настоящее время также целесообразно принять закон «О производственных советахпредприятий». Такой закон уже более 20 лет применяется в ФРГ и обеспечиваетконструктивное взаимодействие администрации и персонала предприятий. В условияхсовременной России важнейшей функцией производственных советов должна стать разработкаи реализация планов повышения производительности труда и как следствие,повышения заработной платы.
Разумеется,представленные здесь пути решения проблем заработной платы в России являютсявсего лишь результатом изучения выбранной темы, ее осмысления и пониманиявидения решения этих проблем. Такая сложная и интересная тема, какой являетсятема заработной платы и доходов в России, требует более глубокого ивсестороннего рассмотрения. В свою очередь, представленный подраздел, каквпрочем, и почти вся работа, отображает результат изучения исследований болееискушенных в этих вопросах экономистов, нежели автор данной курсовой работы,студент первого курса экономического факультета.
Заключение
Представленная здесьработа состоит из трех основных частей, каждая из которых, содержит триподраздела. Работа выполнена на основе имеющейся учебной литературы, а также наоснове других изысканных при подготовке и написании работы, учебных ипериодических изданиях.
Первая часть работыраскрывает результаты теоретического изучения выбранной темы, гдерассматриваются понятийные аспекты заработной платы как экономического явления,даются определения составляющих понятий доходов и заработной платы их связи стеоретическими понятиями рынка труда и дифференцированием ставок заработнойплаты.
Во второй части работыбыл проведен анализ факторов влияющих на заработную плату в России, их совокупноевзаимодействие друг на друга. Также, на основе статистических данных, былаисследована динамика изменений доходов и динамика изменений заработной платы вотраслях промышленности. Показана связь этих изменений с уровнем рентабельностипредприятий. В этой же части были рассмотрены институциональные механизмыформирования ставок заработной платы. Во всех подразделах этой части был сделананализ рассматриваемых явлений, который завершался соответствующими выводами.
Основным выводом аналитическойработы, проделанной во второй части можно рассматривать то обстоятельство, чтов условиях современной российской экономики, вопросы заработной платы выходятза рамки «чистых» экономических понятий и приобретают свойствасоциально-экономических проблем, рассмотрение и взаимосвязь которых былопроделано в-третьей, заключительной части данной работы.
Заслуживает вниманиявторой подраздел заключительной части, который был написан безнепосредственного задействования используемых источников. Этот подразделявляется результатом изучения, анализа и осмысления фактов и информации,связанных с вопросами выбранной темы, что основано на собственном понимании иличном жизненном опыте.
Последний подразделработы представляет собой отображение понимания путей решения проблем в областивопросов напрямую связанных с темой заработной платы и доходов в России.
К сожалению, форматкурсовой работы не дает возможности для более полного рассмотрения всехаспектов выбранной темы, однако беспристрастное рассмотрение проделаннойработы, дает основания полагать, что намеченные цели и поставленные задачи, о которыхшла речь во введении к данной работе, решены и выполнены в достаточно полномобъеме.