Міністерство освіти інауки україни
Державний вищийнавчальний заклад
«КиївськийНаціональний Економічний Університет імені Вадима Гетьмана»
Тема:
Доходи населення вПолтавській області
Виконала студентка
3 курсу, спец. 6503, 12групи
Петруша Олена Віталіївна
Перевірила:
Ільєнко Алла Владиславівна
Київ-2010
Зміст
Вступ
1. Теоретичні основи доходів населення
1.1Сутність доходів населення: економічні,соціально-політичні та правові аспекти
1.2 Класифікаціядоходів за економічним критерієм походження їх джерел
2. Аналіз доходів населення в Полтавській області
3. Пропозиції щодо збільшення рівня доходів населенняПолтавської області
Література
Вступ
Актуальністьобраної теми полягає у необхідності дослідження доходівнаселення як одних з найважливіших показників, що характеризують рівеньекономічного та соціального стану суспільства, оскільки незважаючи на позитивнудинаміку доходів від трудової діяльності у Полтавській області, їх рівеньзалишається низьким.
Метою дослідження є внесення пропозицій прикладного характеру щодо збільшення темпівприросту доходів населення Полтавської області
Завданнямиданного дослідження є:
- визначення економічних, соціальних, правових та політичнихаспектів доходів населення;
- визначення джерелформування доходів;
- оцінка ситуації в Полтавській області щодо рівня доходівнаселення;
- розробка пропозицій щодо збільшення рівня доходів населенняПолтавської області.
Предметомцього дослідження є теоретичні, методологічні, прикладні аспекти доходівнаселення в Полтавській області та розробки пропозицій щодо збільшення темпівїх приросту.
Об'єктомдослідження є рівень доходів вПолтавській області
У процесі підготовкивиступу використано матеріали законодавчих та виконавчихорганів влади України, публікації фахових видань, газетні статті, навчально-методичналітература, науково-інформаційні ресурси Інтернету тощо.
Розділ 1. Теоретичні основи доходівнаселення
1.1 Сутність доходів населення:економічні, соціальні, правові та політичні аспекти
Доходи населення слід трактувати як сукупність грошових та натуральнихнадходжень громадян з різних джерел в результаті розподілу та перерозподілустворених у суспільстві благ, які використовуються не лише для підтримкифізичного, морального, економічного стану індивіда, а й інтелектуального йогорозвитку.
Ринкова економіка, орієнтуючинаселення на підвищення свого добробуту, передусім за рахунок трудовоїактивності, ініціативи і підприємництва, поряд із підтриманнямсоціально-незахищених груп населення потребує державних гарантій забезпеченняспоживання для всіх громадян.
Економічний аспект доходівнаселення.
Доходи населення, яксоціально-економічна категорія, характеризують стосунки в суспільстві з приводуприсвоєння, використання та розподілу створюваного продукту. В зв’язку з тим,що головним критерієм соціального розшарування суспільства виступають розмір таджерело доходів, категорія доходів населення відображає економічні зв’язкиміж членами суспільства з приводу споживання виробленого продукту за рахунок їїтрудової активності, використання власності, яка знаходиться в їїрозпорядженні, та соціальних трансфертів.
Співвідношення доходів населення вчастці трансфертних виплат і заробітної плати відіграє важливу роль як уформуванні економічної поведінки індивіда, його мотивації до праці, такі економічної політики держави. При домінуючій ролі заробітної плати взагальній сумі доходів формуються такі якості, як підприємливість таініціатива. У разі підвищення ролі виплат по лінії державних програм допомогинерідко відбувається формування пасивного ставлення до виробничої діяльності,психології утриманства.
Соціально-політичний аспектдоходів населення.
Скорочення ролі держави урегулюванні доходів незмінно веде до надмірно високого рівня диференціаціїгрошових доходів окремих соціальних груп населення. В Україні розшаруваннясуспільства за критерієм отриманих доходів є гострою соціальною проблемою: заоцінкою експертів, 25% найбідніших сімей України одержує 8%, а 5% найзаможніших– 30% усіх доходів, тож політика щодо грошових доходів населення є одним ізнайважливіших напрямів соціально-економічної політики держави і має охоплювативсі верстви населення, сприяти зростанню реальних доходів зайнятого інезайнятого населення. Ефективна політика доходів передбачає усебічневрахування впливу всіх чинників та прогнозування наслідків цього впливу наформування динаміки і структури доходів населення. Державна політика усфері оплати праці передусім має бути спрямована на те, щоб:
- удосконалити законодавствопро оплату праці, посилити контроль за додержанням законодавства про оплатупраці, своєчасно виплачувати заробітну плату
- реформувати систему оплатипраці, істотно підвищити зарплату та докорінно змінити структуру видатківвиробництва
- підвищити вартість (ціну)робочої сили, збільшивши у виробничих витратах питому вагу видатків на оплатупраці
- зменшити необґрунтованунадмірну міжгалузеву диференціацію в оплаті праці, істотно підвищити зарплату вгалузях, що забезпечують науково-технічний прогрес, економічно і фінансовооздоровивши підприємства цих галузей
- підтримати купівельнуспроможність населення через індексацію доходів
- реалізувати комплексправових, організаційно-економічних заходів, спрямованих на легалізаціютіньових доходів.
Правовий аспект доходів населення.
ЗаконУкраїни «Про індексацію грошових доходів населення» визначає правові, економічніта організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення Українив умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією Українигарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.Регулюють розмір мінімальної плати Закон України «Про оплату праці», ЗаконУкраїни «Про Державний бюджет України», Закон України «Про встановленняпрожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати». Частиною першою статті10 Закону України “Про оплату праці” встановлено, що розмір мінімальноїзаробітної плати встановлюється Верховною Радою України за поданням КабінетуМіністрів України не рідше одного разу на рік у законі про Державний бюджетУкраїни.
1.2 Джерела формування грошовихдоходів населення
Доходи населення формуються упроцесі виробництва ВВП, і тому їхні обсяги визначаються передусім обсягами ітемпами суспільного виробництва. І що вони вищі, то швидше зростають особистідоходи і тим більшим буде їх обсяг. Обсяг і структура особистих доходів – цеосновні економічні показники рівня життя населення.
Далі наведена класифікація системисукупних доходів населення за певними критеріями, яка дає змогу здійснюватинайбільш глибокий та всебічний аналіз джерел їх формування.
Найповнішою та найважливішою єкласифікація доходів за економічним критерієм походження їх джерел. За цимкритерієм виділяють такі джерела формування доходів:
1. Доходи, зароблені живою працею. Це, зокрема заробітна плата найманихробітників, доходи, одержані сімейним господарством від праці на присадибнихділянках, у сімейному бізнесі тощо.
Таблиця1. Структура системи сукупних доходівКритерії Елементи системи сукупних доходів Економічний
Доходи найманих працівників (оплата праці)
Доходи від власності на капітал, землю і природні ресурси (процент і рента)
Доходи від підприємницької діяльності (підприємницький дохід)
Трансфертні платежі Спосіб одержання
Законні (від діяльності, яка не суперечить чинному законодавству)
Незаконні (контрабанда, продаж зброї і т.п.) Право власності
Власні (заробітна плата, пенсія)
Запозичені (позика, кредит) Відношення до процесу праці
Трудові (підприємницький дохід, заробітна плата)
Нетрудові (спадщина, проценти на вклади і т.д.) Натурально-вречевлений
Матеріальні (грошові, натуральні)
нематеріальні (покращення умов праці, престиж) Ступінь ризику
Пов’язані з ризиком (дохід від підприємницької діяльності, дивіденди, проценти і т.п.)
Не пов’язані з ризиком (заробітна плата, пенсії, стипендії, допомоги, орендний дохід) Розподільний
Первинні (заробітна плата, прибуток)
Вторинні (пенсії, соціальні виплати) Величина
Загальні (до сплати податків)
Наявні (після сплати податків) Ступінь споживання
Номінальні (нараховані)
Реальні (скореговані на індекс цін) Суб’єкти споживання
Індивідуальні
Родинні
Колективні Ступінь мобільності
Мобільні (залежать від отримувача)
Іммобільні (пільги, безкоштовні послуги)
Вумовах ринкової економіки все більшого значення набуває дохід відпідприємницької діяльності, що являє собою винагороду підприємцю за виконанняним своїх функцій і формується за рахунок частини прибутку, що залишається урозпорядженні підприємця після виплати процентів за кредит і повністю залежитьвід ефективності господарювання. До цього джерела також належать премії тагонорари діячам науки, культури, мистецтва та інших сфер інтелектуальної праці.Особливістю доходів, зароблених живою працею, є те, що вони найтіснішепов’язані з виробництвом матеріальних благ, з продуктивністю суспільної праці йтому дієвим інструментом впливу на розвиток реального сектору економіки, назростання обсягу ВВП. Якраз через це джерело доходів реалізується стимулювальнепризначення всього механізму формування грошових доходів населення.
2. Доходи від активів, що перебувають у власностісімейних господарств. Це джерело,на відміну від доходів зароблених живою працею, можна назвати доходом відуречевленої праці.
3. Доходи від трансфертних платежів з державного бюджетута різних позабюджетних цільових фондів: пенсії, стипендії, допомого по безробіттю, у зв’язкуз тимчасовою непрацездатністю, з народженням і вихованням дітей та ін. Цеджерело доходів може провокувати відчутні суперечності в суспільстві: що вищітрансфертні доходи однієї групи населення, то більшими будуть вилучення доходіву іншої групи населення, насамперед, доходів від живої праці та від продажуактивів.
4. Інші доходи, як самостійне джерело, включає надходження коштів сімейнимгосподарствам, що не віднесені до жодного з попередніх джерел. Це одержанняпозичок (у банках та ін. кредитних установах), страхові виплати, виграші влотереї тощо
2. Аналіз доходів населення в Полтавській області
Зміна соціально-економічної ситуації, викликаної безробіттям, інфляцією,супроводжується посиленням диференціації населення за основнимисоціально-економічними показниками: оплатою праці, грошовими збереженнями,структурою споживання. Ці показники впливають на формування середньодушовихгрошових доходів і витрат.
Середньомісячнаномінальна заробітна плата штатного працівника (по підприємствах з кількістюпрацівників 10 і більше осіб) у І кварталі 2010р. становила 1926 грн., що в2,18 разів більше прожиткового мінімуму для працездатних осіб (884 грн.), а в Ікварталі 2009 році вона становила 1733 грн., що у 2,33 рази більше прожитковогомінімуму для працездатних осіб (675 грн). Таким чином, номінальна заробітнаплата порівняно з відповідним періодом 2009р. збільшилась на 12,5%. Середній розміроплати праці в усіх містах та районах був вищим за прожитковий мінімум дляпрацездатної особи
Середня заробітна платаПолтавської області складає більше ніж 94 % від середньої по Україні та серед27 регіонів займає 9 місце.
В економіці областізалишається значною диференціація рівнів оплати праці серед видів економічноїдіяльності. Серед видів економічної діяльності першість за рівнем заробітноїплати утримують працівники фінансових установ (2869 грн.), промисловості (2438грн.), будівництва (2396 грн.), транспорту та зв’язку (2110 грн.), державногоуправління (2027 грн.), де заробітна плата перевищувала середній показник пообласті у 1,1—1,5 раза. Найменш оплачуваними залишаються працівники рибальства,рибництва, готелів та ресторанів, сільського господарства, мисливства тапов’язаних з ними послуг, надання комунальних та індивідуальних послуг;діяльності у сфері культури та спорту, оплата праці яких не перевищувала 68 %середнього рівня по області.
У структурі доходів населенняПолтавської області найбільшу частку у І кварталі 2010 року займала заробітнаплата (2784 млн. грн., що на12,5% більше І кварталу 2009р), далі — соціальні допомоги та інші одержаніпоточні трансферти (2916 млн. грн., що на 12,2 % більше І кварталу 2009р),прибуток та змішаний доход (690 млн. грн., що на 17,9% більше І кварталу2009р).
Закріпилась стійкатенденція зростання номінальних та реальних доходів населення. Реальний наявнийдоход І кварталу 2010р. збільшився відповідно до І кварталу 2009р. на 2,9%.
Сума заборгованості ізвиплати заробітної плати у 2010 р. становить 34945 тис. грн, а у 2009 р. –23577 тис. грн., тобто заборгованість із виплати заробітної плати у 2010 р.збільшилась на 48,2% порівняно із 2009 р.
Таблиця 2 Динамікасередньомісячної реальної заробітної плати в Полтавській області засічень-вересень 2010 р.
Реальна заробітна плата, у % до
відповідного періоду попереднього року попереднього місяця
2010 по місяцях Січень 109,9 90,4 Лютий 107,7 98,5 Березень 108,8 105,8 Квітень 109,1 98,5 Травень 110,5 106,1 Червень 112,1 109,8 Липень 113,0 100,9 Серпень 113,3 94,0 Вересень 113,5 100,9 /> /> /> />
Незважаючи напозитивну динаміку доходів від трудової діяльності, їх рівень залишається низьким.
Основніпроблеми:
— наявністьзаборгованості із виплати заробітної плати;
— низькийрівень оплати в окремих галузях;
— значнийподатковий тиск на фонд оплати праці;
— монополізмта відсутність здорової конкуренції в окремих видах економічної діяльності;
— відсутністьтісної взаємодії профспілкових організацій та організацій роботодавців щодосвоєчасного та позитивного вирішення проблем оплати праці;
— збитковістьпідприємств-боржників, їх високий рівень кредиторської і дебіторськоїзаборгованості, неефективність процедур санації та банкрутства.
— залишаєтьсязначний прошарок працівників, зайнятих у галузі колективних та громадськихпослуг, сільському господарстві та освіті з низьким рівнем заробітної плати;
— значнийподатковий «тиск» на фонд оплати праці роботодавців;
— тінізаціязаробітної плати;
— суттєводеформує і підриває фінансову базу пенсійної системи глибока й затяжнадемографічна криза;
-не повністюсплачують страхові внески багато громадян, які займаються підприємництвом,особливо ті, що перебувають на спрощеній системі оподаткування. Їх питома вагав загальній кількості взятих на облік платників страхових внесків досягає 51,0%, але надходження до Пенсійного фонду ледве перевищують 29%;
— за данимиперсоніфікованого обліку в області 24,2% осіб, працюючих по найму (неповнийробочий день), отримують заробітну плату нижче мінімального.
Усі ціпроблеми потребують нагального вирішення на державному рівні.
3. Пропозиції щодо збільшення рівнядоходів населення Полтавської області
Основнимизавданнями щодо вирішення проблеми низького рівня доходів населення Полтавськоїобласті є наступне:
— забезпечення погашення заборгованості із виплатизаробітної плати та недопущення її виникнення;
— сприяти систематичному розгляд стану виплатизаробітної плати та погашення заборгованості із виплати заробітної плати напідприємствах, установах, організаціях району на засіданнях комісії з питаньзабезпечення своєчасності та повноти сплати податків та погашення заборгованостііз заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат;
— сприятипроведенню атестації робочих місць за умовами праці та наданням пільг ікомпенсацій за результатами атестації працюючим у шкідливих умовах праці.
— сприяти укладанню колективних договорів напідприємствах, установах, організаціях різних форм власності, а такожприведення їх положень у відповідність із законодавством та нормами ГенеральноїУгоди та положень Угоди між обласною радою, радою сільгосптоваровиробників,радою підприємців області;
— забезпечення підвищення рівня оплати праціпрацівників бюджетної сфери на основі єдиної тарифної сітки;
— забезпечення дотримання державних гарантій в оплатіпраці всіма суб’єктами господарювання.
Державниймеханізм регулювання доходів населення має включати удосконаленнязаконодавчо-правового, економічного, соціально-політичного,адміністративно-організаційного та фінансового елементів його реалізації.
1. Необхідно провести реорганізацію системиоплати праці шляхом заміни тарифно-кваліфікаційних ставок (сіток) новоюсистемою, яка включає меншу кількість розрядів і вимагає від працівниківвисокої професійної мобільності.
2. Удосконалити систему заробітної плати убюджетних галузях шляхом наближення до конкретного характеру інтелектуальноїпраці з врахуванням норм і механізмів регулювання трудових відносин. Мається наувазі впровадження у бюджетних галузях більш високих ставок і окладів,розширення міжпосадової диференціації заробітної плати між рядовими тапровідними спеціалістами з метою максимально можливого використання трудовогопотенціалу працівників бюджетних установ і організацій.
3. Поетапно здійснити підвищення заробітної платиз одночасними змінами системи оподаткування, механізму ресурсозбереження навиробництві, реформуванням інших складових механізму господарювання.
4. Питання податкових ставок щодо прибутковогоподатку з громадян (податку на доходи фізичних осіб) повинно розглядатися укомплексі з питаннями реформування оплати праці. Підвищення рівня номінальноїта реальної заробітної плати в умовах фінансової стабілізації економікинеобхідно забезпечувати через встановлення економічно та соціальнообґрунтованого рівня мінімальної заробітної плати з поетапним наближенням їїрозміру до прожиткового мінімуму, удосконалення механізму оподаткуваннязаробітної плати та інших доходів громадян шляхом встановлення оптимальнихставок оподаткування залежно від розміру доходу та недопущення будь-якихпроявів дискримінації – забезпечення однакового підходу до громадян привизначенні податкових зобов'язань, а також додержання соціальноїсправедливості.
Література
1. Закон України «Проіндексацію грошових доходів населення», Закон України «Про оплату праці», ЗаконУкраїни «Про Державний бюджет України», Закон України «Про встановлення прожитковогомінімуму та мінімальної заробітної плати» Cайт Верховної Ради України www.rada.gov.ua
2. Головне управління статистики у Полтавській областіhttp://www.poltavastat.gov.ua/
3. Державний комітет статистики www.ukrstat.gov.ua/
4. Завіновська Г. Т. Економіка праці: Навч.-метод.посібник для самост. вивч. дисц. — К.: КНЕУ, 2001. — 158 с.
5. Економіка праці та соціально-трудові відносини: Навч.посіб. За ред. Гриньова В.М., Шульга Г.Ю .: Київ 2010
6. Полтавщина 9-та в Україні по рівню зарплати.Інтернет-видання «Полтавщина» новини економіки та бізнесу www.poltava.pl.ua/news/2865/