Введение
В современных условиях, когда понятие «частнаясобственность», приобрело реальный смысл, а действующее законодательствопредставило и закрепило право граждан на эту собственность, у каждогособственника появилось нормальное желание защитить свою собственность.
Предприятиям, расположенным на территории РФпредоставлено право создания для обеспечения собственной безопасностиобособленных структурных подразделений – служб безопасности (СБ), чтоопределяется ст.14 Закона «О частной детективной и охранной деятельности вРоссийской Федерации», которая гласит:
«Предприятия, независимо от их организационно-правовыхформ, расположенные на территории Российской Федерации, вправе учреждатьобособленные подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности винтересах собственной безопасности учредителя, с правом открытия текущих ирасчётных счетов (далее – службы безопасности).
Руководитель и персонал служб безопасности обязаныполучать лицензии в соответствии с положениями статей 4,6,11,12 настоящегозакона, руководствоваться иными его требованиями и действовать на основаниисобственных уставов, согласованных с органами внутренних дел по месту своегоучреждения. Отказ в выдаче, продлении срока действия, аннулирование лицензий иобжалование решений органов внутренних дел осуществляются в порядке,установленном настоящим Законом для частных детективов и охранников.
Службе безопасности запрещается оказывать услуги, несвязанные с обеспечением безопасности своего предприятия». [2]
Охранно-сыскная деятельность службы безопасностидолжна быть направлена лишь на обеспечение безопасности создавшего еёпредприятия, поэтому законодатель запретил службе безопасности создавшего еёпредприятия оказывать на договорной основе детективные и охранные услугигражданам и сторонним организациям, не связанным с обеспечением безопасности своегопредприятия.
В случае необходимости служба безопасности по указаниюруководителей предприятия обязана обеспечить безопасность ведущих специалистови других его работников и даже организаций – партнёров предприятия, еслипосягательства на их безопасность могут повлечь за собой снижение уровнябезопасности учредителя службы безопасности.
Структурными подразделениями службы безопасностипредприятия могут быть группы (отделения, отделы, службы) частных детективов иохранников, в том числе работников, проектирующих, монтирующих илиэксплуатирующих средства охранно-пожарной сигнализации.
Руководитель службы безопасности, руководителиструктурных подразделений, частные детективы и охранники, занимающиесяпроектированием, монтажом, эксплуатацией средств охранно-пожарной сигнализации,обеспечением защиты жизни и здоровья отдельных лиц, охраной различных объектовс использованием оружия и специальных средств, обязаны иметь индивидуальныелицензии, соответствующие характеру и содержанию их профессиональнойдеятельности.
Руководитель службы безопасности должен иметь высшееюридическое образование. Буквальное толкование ст. 14 настоящего Законасвидетельствует, что руководитель службы безопасности должен иметь лицензии наработу как в качестве частного сыщика, так и охранника. Это обусловленоспецификой этих видов деятельности. Однако МВД РФ разрешило руководителю СБиметь одну из двух возможных индивидуальных лицензий по выбору. [4]
Структура службы безопасности
Начальникслужбы
безопасности
Консультант
инспектор
Консультант
юрист
Заместитель
Заместитель
Группа
режима
Группа охраны,
сопровождения
Техническая
группа
Детективная
группа
Учёт
информации
Учёт
персонала
Учёт
ценностей
Контрольные
проверки
Документов
Ценностей
Персонала
Доставка
ценностей
Посты
охраны
Система
охраны
объектов
Система
защиты
объектов
Средства
связи
Оборудование
постов
Средства
охраны
Средства
защиты
Объекты
работы
Персонал
Клиенты
Окруже-
ние
объекта
Конку-
ренты
Связь с правоохранительными органами
Специальные
средства
защиты
Рис. 1 Пример структуры службы безопасности.
В философии понятие структура означает совокупность устойчивых связей объекта,обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т.е. сохранениеосновных свойств при различных внешних и внутренних изменениях.
В данном же случае структура службы безопасностивыступает в смысле структура как форма, организация содержания (см. рис. 1). Изсхемы видно, что СБ относится к категории крупных подразделений и сфера еёдеятельности весьма широка, от работы с коммерческой информацией и документамидо транспортировки ценностей и защиты от прослушивания. Численный состав службызависит от количества и размеров объектов фирмы и может составлять несколькодесятков сотрудников, в обязательном порядке высококвалифицированных и имеющихпрактический опыт в аналогичных структурах государственного сектора.
Для того, чтобы как можно лучше уяснить структуру СБнеобходимо раскрыть следующие понятия:
Группа режима:
- определяетперечень сведений, составляющих коммерческую тайну, осуществляет контроль запорядком засекречивания документов, периодически оценивает выходящие за пределыфирмы (объекты) документы и материалы на наличие служебных и конфиденциальныхсведений;
- разрабатываетположения и инструкции о порядке работы со служебной информацией и сведениями,составляющую коммерческую тайну;
- организует иведёт закрытое делопроизводство, учёт пользования, хранение и тиражированиедокументов с коммерческой тайной;
- осуществляеттолько допуск персонала к работе с информацией, составляющей коммерческуютайну, разрабатывает и осуществляет проверки выполнения сотрудниками объектанормативов работы с информацией различной категории важности;
- участвует вработе по повышению квалификации персонала, работающего с документами иобрабатывающими различные категории информации;
- организует ипроводит изучение кандидатов для приёма на работу, связанную с допуском кинформации различной категории;
- обеспечиваетфизическую охрану руководителей фирмы, объектов с использованиемсоответствующих систем и средств, выявляет угрозы безопасности деятельностиобъекта, осуществляет защиту от угроз и их отражение;
- при необходимостиобеспечивает охрану отдельных лиц из числа персонала объекта и гостей.
Техническаягруппа:
— совместно с группой охраны участвует в обеспечениибезопасности деятельности объекта (фирмы с помощью технических средств защиты –систем сигнализации, наблюдения, связи и т. п.);
— обеспечивает бесперебойную работу всех техническихсредств системы защиты объекта, осуществляет ремонт и настройку аппаратурызащиты, готовит и реализует предложения по повышению эффективности исовершенствованию технических средств защиты;
— планирует и выполняет мероприятия по специальнойзащите объекта и его помещений;
— по договорённости с руководством объектаобеспечивает работоспособность, настойку и ремонт различной техники иоборудования, используемых на объекте;
— осуществляет заказы, приобретение и установкуразличного рода технических средств по заданию руководства объекта.
Детективнаягруппа:
— разрабатывает и проводит специальные мероприятия по изучению отдельных лиц из числа персоналаобъекта, клиентов фирмы и жителей ближайшего к объекту окружения, в действияхкоторых содержатся угрозы безопасности деятельности объекта (фирмы);
— осуществляет проверку кандидатов для приёма наработу в объект;
— по отдельным заданиям руководства разрабатывает ипроводит специальные мероприятия в отношении фирм-конкурентов;
— поддерживает контакты с правоохранительными органамипо всем вопросам обеспечения безопасности деятельности объекта (фирмы).
Посты охраны:
Пост- это порученный охраннику (сторожу) участокработы (здание или его участок, помещение, территория и т.д.), на котором ондолжен в течении определённого времени (предусмотренного постовой ведомостьюили табелем поста) обеспечить режим охраны в соответствии с полученными инструкциями.
Местами выставления постов являются: а)контрольно-проходные и проездные пункты охраняемых объектов; б) участкитерритории непосредственно у охраняемого объекта; в) внутренние помещениязданий, принимаемых под охрану; г) особо важные участки производств, отдельныецеха или отделы, на которых выставляются внутренние посты; д) периметрограждения территории объекта.
Средства связи:
В настоящее время эффективная деятельность любого видаучреждений и предприятий невозможна без применения радиосвязи. Быстрое отыскание нужного сотрудника, оперативноеполучение от него срочной информации и выдача ему задания невозможны безсистемы автономной радиосвязи, как на всей фирме, так и внутри каждого объекта.
Быстрая, удобная и надёжная связь необходима в первуюочередь между постами охраны объекта, а также между всеми сотрудниками дежурнойгруппы охраны для оперативного реагирования на любые виды нарушений режимаохраны, организации противодействия угрозам и быстрой эвакуации людей привозникновении опасных обстоятельств.
Средства защиты:
В настоящее время для охраны объектов очень широкоиспользуются технические средства защиты – это разнообразная аппаратура,устройства, приспособления и конструкции, предназначенные для обнаружения иопределения угроз, создания преград на пути их распространения.
Все технические устройства можно разделить на трикатегории:
- средстваобнаружения (охранная сигнализация и охранное телевидение);
- средстваотражения (заборы вокруг территории объекта, усиленные двери, стены, потолкисейфовой комнаты)
- средстваликвидации угроз (огнетушители и автоматические системы пожаротушения).
Специальные средства защиты:
Специальные средства защиты предназначены дляобеспечения безопасности коммерческого объекта от различных видов несанкционированногосъёма информации, а также защиты от радиоактивного облучения.
Они используются:
- для поискатехники подслушивания, устанавливаемой в помещениях, технических средствах иавтомашинах;
- для защитыпомещений при ведении переговоров и важных деловых совещаний;
- для защитытехники обработки коммерческой информации, такой как пишущие машинки,копировальные автоматы и компьютеры;
- для поисковисточников излучения радиоактивных веществ.
Несмотря на существенное различие в природе угроз,создание защиты от каждой из них должно идти в комплексе со всей системой. Сучётом оценки угрозсоздаётся система защиты коммерческого объекта.
Система защитыобъектов:
В основе разработки системы защиты объекта иорганизации её функционирования лежит принцип создания последовательных рубежейи зон безопасности, в которых угрозы должны быть своевременно обнаружены, а ихраспространению будут препятствовать надёжные преграды. Такие рубежи должнырасполагаться последовательно, от забора вокруг территории объекта до главного,особо важного помещения, такого, как хранилище ценностей и коммерческойинформации (см. рис. 2).
Система защиты
объектов
Защита
коммуникаций
Зашита техники
обработки
информации
Защита помещений
для переговоров
Поиск техники
прослушивания
Зоны безопасности,
планировка помещений,
конструкции здания,
барьеры, посты охраны,
входные тамбуры, двери,
решётки, ставни, замки и др.
Инженерно-
технические
средства:
Автотранспорт
Газовые ловушки
Средства индив.
защиты
Оружие
Средства
пожаротушения,
огнестойкие
материалы
Прямая телефонная
связь с милицией
Телефонная
связь
внутренняя
селекторная
Радиосвязь
Проверка
почтовой
корреспон-
денции
Охранное
освещение
Охранное
телевидение
Охранная
сигнализация
и тревожное
оповещение
Пожарная
сигнализация
Дежурные
охранники
Посты
охраны
Инкассация
Доставка
ценностей
Тревожная группа
Сторожевые
собаки
Средства
обнаружения
Средства отражения,
ликвидации
Средства и методы
специальной защиты
Служба, группа
охраны
Технические средства
защиты
Личная охрана
Система охраны
Система специальной
зашиты
Рис.2 Система защиты объектов.
Заключение
В настоящее время не все предприниматели большоевнимание уделяют экономической безопасности своих предприятий. Одна из основныхпричин – нежелание тратить денежные средства или попросту скупость. Нередко злоумышленникипользуются такой недальновидностью и, зачастую, осуществляют задуманное напрактике.
С развитием научно-технического прогресса большую рольстали играть коммуникации организаций, т.е. телефонные линии, ИНТЕРНЕТ и др.Информация, передаваемая по этим каналам, мало защищена от несанкционированногодоступа к ней злоумышленников и, поэтому, требует особого внимания со стороныслужбы безопасности. В противномслучае утечка информациисодержащей коммерческую тайну неизбежна.
Персонал предприятия также должен быть тщательнопроверен перед устройством на работу во избежание внедрения в коллективэкономического шпиона, работающего на конкурирующую организацию, илинедобросовестного работника, который сам неосознавая того произведёт утечку(компрометацию) информации составляющую коммерческую или государственную тайну.
Служба безопасности предприятия имеющая структуру какэто показано на рис. 1, вполне может справиться со всеми вышеперечисленнымиугрозами и предотвратить их в будущем.
Литература
1. КонституцияРоссийской Федерации.
2. Закон РФ «О частной детективной и охраннойдеятельности» от 11.03.92.
3. Закон РФ «Об оружии».
4. ГнесьП.А. Тактика охранной деятельности. СПБ.; 2002. – 203с.
Содержание
Введение 3
Структура службыбезопасности 5
Заключение 10
Литература 11