Основныеданные о работе
Версия шаблона 1.1 Филиал Ковровский филиал Вид работы Курсовая работа Название дисциплины Экономическая теория. Макроэкономика. Тема Безработица: причины, виды, уровень, экономические и социальные издержки Фамилия студента Сметанина Имя студента Людмила Отчество студента Александровна № контракта 15500090209020
Содержание
Введение
1. Причины и видыбезработицы
2. Уровень безработицы вРоссии
3. Экономические исоциальные издержки безработицы
Заключение
Глоссарий
Список использованныхисточников
Список сокращений
Приложения
/>/>/>/>/>/>/>/>Введение
Занятостьнаселения в настоящее время является одной из наиболее остро стоящих проблемсовременной России, а её поддержание – важнейшей задачей мировой экономическойполитики в целом, поэтому выбранная мною тема курсовой работы никогда неутратит своей актуальности.
Цель даннойкурсовой работы: подробное изучение и анализ ситуации, имеющей место быть нароссийском рынке труда, выявление причин, видов, уровня безработицы, еёэкономических и социальных издержек.
Неоспорим тот факт, что в настоящий момент нашегосударство находится на начальных стадиях развития в области регулирования вобласти рынка труда. Многие нормативные документы действуют еще со временСоветского Союза и не способны адекватно регулировать трудовые взаимоотношения,а законы зачастую противоречат друг другу. Тем не менее, в стране разработана идействует Государственная программа занятости населения, в которойпредусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовымиресурсами, в честности, снижению уровня безработицы.
Итак,безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть рабочейсилы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров иуслуг.
Безработица является одной из основных социальных проблемрыночного общества. Она свидетельствует о двух фактах:
— общественные ресурсы используются не в полном объёме;
— часть населения имеет очень низкие доходы.
Безработицаявляется очень серьезной проблемой для всех стран. Она ведет к обострениюсоциальных проблем, вызывает рост преступности и общественную напряженность.Потеря работы провоцирует личность на стресс, т.к. воспринимается человеком каксвоего рода «указание» на его бесполезность, — он становится маргиналом, неприносит пользы обществу, не может обеспечить себя и свою семью, а, в силумизерного размера пособия по безработице, не живет, а выживает на средства отгосударства.
Словарь экономических терминов даёт безработному своёопределение: это человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающийработать, но не имеющий работы и трудового дохода по независящим от негопричинам. Такой человек должен одновременно не иметь работы, искать работу иготов приступить к работе.
Теперь мнехотелось бы более подробно рассмотреть причины, виды, уровни безработицы, а также её экономические и социальные издержки.
/>/>/>/> 1. Причиныи виды безработицы
/>/>/>/>
Вэкономической жизни страны безработица является превышением рабочей силы надспросом на нее. Количество безработных как правило определяют проведениемопроса о статусе занятости среди населения. К безработным, в таком случае,относят лиц, не занятых в трудовой деятельности на момент проведения опроса, предпринимающихпопытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированныхна бирже труда. Безработица является неотъемлемой чертой экономики любойстраны. К причинам данного явления можно отнести:
— экономические спады, вынуждающие работодателей снижать потребность в трудовыхресурсах;
— изменениядемографической ситуации населения конкретной страны (рост численностинаселения трудоспособного возраста увеличивает спрос на труд, что рано илипоздно приведёт к повышению уровня безработицы);
— политикуправительства страны в области оплаты труда;
— повышениеминимального размера заработной платы (т.к. с ним увеличиваются и издержкипроизводства, что снижает спрос на рабочую силу);
— сезонныеизменения в производстве отдельных отраслей экономики (элементарным примеромможет послужить работа строительных фирм, имеющих непостоянный уровень заказовили, например, фирм-озеленителей, которые могут выполнять свои функцииисключительно с конца весны и до середины осени);
— внедрениеновых технологий (так установка современного оборудования с высокойпроизводительностью приведёт к сокращению излишней рабочей силы).
Исходя изпричин безработицы, определяют её виды (Таб.№1).
Таблица №1.Причиныбезработицы
Вид безработицы
Определение / краткая характеристика
Естественная (оптимальная, нормальная) Представляет собой показатель так называемого «резерва» рабочей силы. Данный «резерв» довольно быстро реагирует на колебания спроса и вытекающую из них потребность в трудовых ресурсах. Данный вид носит название «оптимальная» по той причине, что наилучшим образом подходит для экономики конкретного региона (страны).
Зарегистрированная Представляет собой совокупность незанятого населения, занимающегося поиском работы. Особенностью данного вида безработицы является то, что вышеупомянутое население обязано быть зарегистрировано в государственных органах занятости населения.
Маргинальная
Представляет собой безработицу слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов. Некоторые учёные – экономисты до сих пор спорят о необходимости данного вида безработица, т.к. слово «маргинал» имеет несколько определений. Одно из них характеризует маргиналов как «внесистемных» личностей, не принадлежащих к социальным группам, отношения между которыми определяют характер общественного целого. Исходя их этого, всю безработицу можно назвать маргинальной.
Застойная Имеет место быть в любом регионе (стране) при любых условиях. Существует за счёт того, что в любом обществе существуют люди, не желающие работать по различным причинам (сюда можно отнести женщин, находящихся на содержании у мужей, или, к примеру, людей, не нуждающихся в больших доходах и ограничивающихся государственным пособием по безработице).
Неустойчивая добровольная Возникает в связи с выбыванием работника по его желанию (неудовлетворённость заработной платой, условиями труда).
Неустойчивая вынужденная Возникает в связи с сокращением объемов производства, а как следствие, и числа работников. Так же возникает когда работник может и хочет работать, но не в состоянии найти работу.
Фрикционная Возникает во время перемещения рабочей силы с одной работы на другую, устраивающую его в большей степени, чем прежняя.
Институциональная Возникает в то время, когда организация рынка труда перестаёт быть эффективной (неполна информация о вакансиях, завышено пособие по безработице, занижены налоги на доходы).
Структурная (технологическая) Возникает в то время, когда образуется несовпадение между квалификацией безработных (либо работающих) и требованиями свободных рабочих мест. Так, например, для освоения профессии кладовщика всего пять лет назад не требовалось умения пользоваться компьютером, но теперь всё чаще предприятия устанавливают компьютерные программы для правильного и точного ведения складского учёта, поэтому уровень квалификации «старых» кладовщики перестаёт соответствовать их должности. Таким образом, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы (или переобучению персонала).
Сезонная Возникает в различные периоды времени и характерна для некоторых отраслей с неодинаковыми объемами производства (основные: сельское хозяйство и строительство). В указанных отраслях в одни месяцы спрос на рабочую силу растет, в другие – уменьшается.
Циклическая Возникает с появлением недостаточного спроса на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары и услуги производятся. Так же циклической называют безработицу, характеризующуюся повторяющимися спадами производства в регионе (стране) и по сути являющуюся разницей между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы для данного региона.
Скрытая Возникает в то время, когда предприятие теряет прежний уровень производства, но пытается сохранить рабочие места. В итоге работников не увольняют, а переводят в режим сокращённого рабочего времени (4-х часовой рабочий день, либо неполная рабочая неделя), также распространены неоплачевыемые отпуска, заявления на которые работодатели просто вынуждают написать своих работников. Естественно, ни одно предприятие не заявит официально об истинных причинах огромного количества заявлений на отпуск «без сохранения заработной платы». Данный вид безработицы очень характерен для экономики РФ, особенно в период экономического кризиса.
Существуетструктура безработицы по её причинам. В неё входят четыре основные категориирабочей силы:
1)категория потерявших работу в результате увольнения;
2)категория впервые пришедших на рынок труда;
3)категория пришедших на рынок труда после перерыва;
4)категория добровольно оставивших работу.
Стоит уделить особое внимание факторам, способствующим безработицев России. Безусловно, проблему безработицыусугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу такие слои населения,как домохозяйки, пенсионеры, учащиеся, но материальное положение далеко неединственный фактор. По мнению учёных – экономистов, а так же экспертов всехслужб занятости страны увеличению числа безработных в России способствуют:
— субъективные факторы, возникающие в результате неспособности или нежеланияработников переквалифицироваться (получить иную профессию);
— осознанное подавление безработицы, характеризующееся досрочными проводами напенсию;
— нежеланиеработодателей брать на работу выпускников учебных заведений, не имеющих опытаработы (так называемая «первичная безработица»);
— демобилизация, увольнение в запас, структурная перестройка в армии;
— нежеланиеработодателей брать на работу людей, возвращающихся из мест лишения свободы;
— нежеланиемолодёжи получать образование после отчисления либо ухода из учебного заведенияв силу определённых обстоятельств (работодатели крайне не заинтересованы втаких работниках);
— декретныеотпуска, отпуска по уходу за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными истариками, отпуска без сохранения заработной платы (формально люди, берущиетакие отпуска числятся как занятое население, но фактически они незадействованы в производственном процессе, не работают);
— переориентация предприятий, их закрытие или банкротство;
— конверсияна предприятиях в закрытых городах;
— вынужденная миграция (беженцы, как правило, не могут найти работу);
— желаниелюдей, длительное время не работавших в силу различных причин, вновь выйти наработу (работодатели не заинтересованы в таких работниках по причине отсутствияу них опыта, а так же сомнений работодателя в фактической трудоспособноститаких людей: «3 года дома сидел, что ж он теперь будет делать? Поработаетнеделю и снова домой захочет»);
— стихийныебедствия и экстремальные ситуации (аварии, землетрясения, наводнения, какследствие – разрушение предприятий и травмы, не позволяющие людям выйти наработу).
Это далеко не все реально существующие факторы,способствующие безработице. Здесь не учитываются такие части населения как:
— люди, нежелающие работать и регистрироваться вслужбе занятости;
— люди, связанные с криминальным миром (по сути,ничего не умеющие в плане «полезности» обществу и незаинтересованные втрудоустройстве, т.к. имеют неплохой доход с незаконных криминальных операций);
— состоятельные, но официально нигде неработающие люди.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, чтов России в настоящее время существует большое количество причин безработицы ифакторов, способствующих увеличению количества незанятого населения. Стольглобальную проблему невозможно решить быстро и качественно. Необходимамногоступенчатая государственная программа, способствующая уменьшению числабезработных, а также позволяющая сохранить уровень оптимальной безработицы нанужном уровне.
2. Уровень безработицы вРоссии
Анализуровня безработицы является одним из важнейших и неотъемлемых факторов вэкономике страны. Россия – огромное государство, самая большая страна в мире,само собой, для оптимального развития её экономики нужно очень чётко определитьпоказатели естественной безработицы и неизменно к ним стремиться. Самые точныеи уже сведённые в единые формы статистические данные о занятости населения, а,следовательно, и безработице можно найти в материалах, разрабатываемыхФедеральной службой государственной статистики.
Анализируяданные, представленные в вышеуказанных материалах за 2009 год, отмечу, что />/>/>/>численность экономическиактивного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в ноябре2009г. составила 75,5 млн.человек (это более 53% от общей численности населениястраны) (Приложение А).
Уровеньбезработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численностиэкономически активного населения, в ноябре 2009г. составил 8,1% (Приложение Б).
В ноябре2009г. по сравнению с октябрем численность безработных увеличилась на 0,3млн.человек (на 5,0%), численность занятого населения снизилась на 0,5млн.человек (на 0,8%). По сравнению с ноябрем 2008г. численность безработныхбыла выше на 0,8 млн.человек (на 15,9%), численность занятого населения быланиже на 1,2 млн. человек (на 1,7%). Уровень занятости населения в возрасте15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численностинаселения соответствующего возраста) в ноябре 2009г. составил 62,3%.(Приложение В).
Данные обезработных в стране по методологии МОТ и данные из служб занятости значительнорасходятся – максимальная разница за 2009 год 7,9 млн.человек (Приложение Г).
Анализируябезработицу по полу и месту проживания, отмечу, что среди безработных пометодологии МОТ доля женщин в ноябре 2009г. составила 47,6%, доля городскихжителей — 67,9%, в ноябре 2008г. соответственно 45,2% и 62,5% (Приложение Д).
Относительновозрастного состава безработных можно отметить, что средний возраст безработныхв ноябре 2009г. составил 35,6 года (в ноябре 2008г. — 34,9 года), в том числебезработных мужчин — 35,4 года, безработных женщин — 35,7 года. Молодежь до 25лет составляет среди безработных 26,7%, Среди молодежи в возрасте 15-24 летуровень безработицы в ноябре 2009г. составил 18,2% (в ноябре 2008г. — 15,8%).Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи по возрастной группе15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте30-49 лет составляет 2,7 раза, в т.ч. среди городского населения — 2,8 раза,сельского населения — 2,4 раза (Приложение Е).
В ноябре2009г. среди безработных доля лиц, срок пребывания которых в состоянии поискаработы (безработицы) не превышает 3-х месяцев, составила 28,8% и снизилась посравнению с ноябрем 2008г. на 6%. Доля безработных, ищущих работу более 1 годав ноябре 2009г. по сравнению с ноябрем 2008г. снизилась и составила 32,0%.Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем средигородских — 42,4% и 27,1% соответственно.
Большоезначение при анализе уровня безработицы играет наличие опыта работы. Вчисленности безработных 23,0% составляют лица, не имеющие опыта трудовойдеятельности, — это 1,4 млн.человек. Эта группа безработных формируетсяпреимущественно из числа молодежи (17,1% — за счет молодежи до 20 лет, 50% — от20 до 24 лет, 15% — 25-29 лет). В ноябре 2009г. среди безработных доля лиц,оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращениемчисленности работников, составила 28,9%, а оставивших прежнее место работы всвязи с увольнением по собственному желанию — 21,3% (Приложение Ж).
Самыйнизкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается вЦентральном федеральном округе, самый высокий — в Южном федеральном округе(Приложение И).
В этой жеглаве я хотела бы упомянуть о прогнозе Минэкономразвития о темпах снижениябезработицы в России в ближайшие годы. Итак, в 2010 году уровень безработицысоставит 8,6 %, в 2011 году –8,2 %, а в 2012 году общее число безработныхсоставит 7,7 %, т.е. 5,6 миллиона человек. С такими (довольно оптимистичными)прогнозами соглашаются сейчас большинство экспертов. В частности, на недавнемзаседании комиссии по социально-трудовым отношениям представители правительстваи профсоюзов заявили, что резких всплесков безработицы не ожидается (возможнылишь сезонные колебания). Стабилизацию на рынке труда можно вполне списать насчет антикризисных программ занятости. В этом году на них было израсходовано 37миллиардов рублей, в следующем году затраты составят практически такую жесумму.
Подводяитог, стоит отметить, что общий уровень безработицы увеличился по сравнению спрошлым годом. Доля женщин и городских жителей среди безработных так жевыросла. Средний возраст безработных 2009г. вырос почти на год. Однако, средибезработных доля лиц, ищущих работу, снизилась. Среди сельских жителей долязастойной безработицы существенно выше, чем среди городских. 23% безработных неимеют опыта трудовой деятельности, эта группа безработных формируетсяпреимущественно из числа молодежи. Уровень безработицы по округам РФварьируется от 5% до 11.3%. Тем не менее, специалисты Минэкономразвития прогнозируютсокращение численности безработного населения уже в ближайшие годы.
Для полнойстатистической картины уровня безработицы за прошлый год я проанализироваладанные службы занятости г.Коврова. С ними можно ознакомиться в таблице №2 итаблице №3.
Таблица№2.Экспресс-информацияосновных показателей деятельности по содействию занятости населения (общая погороду Коврову и Ковровскому району).Показатели Январь – декабрь 2008 года Январь – декабрь 2009 года
2009 г.
в %
к 2008 г. Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы 6969 9093 130,5 Из них признано безработными: 3519 6624 188,2 Нашли работу при содействии службы занятости 4516 4849 107,4 В том числе: учащиеся, желающие работать в свободное от учёбы время 809 666 82,3 Направлено на оплачиваемые общественные работы 247 756 306,1 Трудоустроено безработных из числа лиц, испытывающих трудности в поиске работы 47 38 80,9 Трудоустроено безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников 7 9 128,6 Приступили к профобучению 230 705 306,5 Получили услуги по профориентации 4345 6580 151,4 Получили услуги по социальной адаптации 218 439 201,4 Получили услуги по психологической поддержке 129 130 100,8 Поступило заявок на свободные рабочие места 11848 6031 50,9 Количество заявок на конец отчётного периода (на 01 января) 829 892 107,6 На одну вакансию приходилось ищущих работу граждан (напряжённость) на конец месяца 2,66 2,7 101,5 Численность ищущих работу граждан, состоящих на учёте на конец отчётного периода (на 01 января) 2203 2446 111,0 Из них: численность безработных 1851 2385 128,8 Из них: получают пособие по безработице 1615 2244 138,9 Уровень безработицы на конец отчётного периода 1,6% 2,1% 131,3
Таблица№3.Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействиязанятости населения за январь – декабрь 2009 года Всего, чел. По отдельным категориям безработных граждан женщины жители сельской местности жители монопрофильных городов Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учёте на конец отчётного периода 2385 1155 307 161
Из них по образованию: Имеющие высшее проф. 451 256 15 12 Имеющие среднее проф. 598 332 57 40 Имеющие начальное проф. 613 244 87 40 Имеющие среднее (полное) общее 477 225 79 39 Имеющие основное общее 208 82 58 28 Не имеющие образования 38 16 11 2
Из них по возрасту: 16-17 лет 9 5 3 18-19 лет 77 48 8 5 20-24 лет 307 191 53 31 25-29 лет 289 147 33 19 Предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии) 198 112 26 8
По иным характеристикам: Уволившиеся по собственному желанию 1019 437 114 64 Уволенные за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия 18 4 3 Уволенные в связи с ликвидацией организации (сокращением штата) 258 156 46 33 Уволенные с военной службы 28 1 3 2 Уволенные с государственной гражданской службы 8 7 1 Освобождённые из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы 13 3 2 1 Прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность 12 5 1 1 Отчисленные за виновные действия из числа направленных на профессиональное обучение Выпускники учреждений: высшего проф.образования 11 7 3 среднего проф.образования 35 31 7 6 начального проф.образования 23 13 5 2
Данныетаблицы наглядно показывают состав и некоторые характеристики безработногонаселения, зарегистрированного в службе занятости г.Коврова на конец 2009 года.Мы можем видеть, что численность граждан, обратившихся в службу занятости запомощью в поиске работы, в 2009 году увеличилась в 1,3 раза по сравнению с 2008годом. Однако, другие показатели (численность нашедших работу,трудоустроившиеся выпускники, услуги профориентации и др.) так же возросли, чтоговорит о положительной тенденции в области улучшения ситуации на рынке труда вгороде.3. Экономические и социальныеиздержки безработицы
Повышениеуровня безработицы означает, что общество фактически отказывается от всех техтоваров и услуг, которые могли бы произвести безработные. Потери в периодывысокой безработицы — это самые большие документируемые убытки в современнойэкономике. Они во много раз больше, чем потери на микроуровне вследствие,например, появления монополии.
К основным экономическимиздержкам безработицы причисляют:
— прямыепотери в личных доходах и снижение уровня жизни населения (а точнее, конкретныхлюдей, ставших безработными, а также членов их семей);
— сокращение доходной части федерального бюджета (сказываются уменьшенияналоговых поступлений и снижение выручки от реализации товаров и услуг);
— недополученный выпуск продукции (это отклонение фактического ВВП отпотенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы;чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);
-ростзатрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей (сюдаотносят выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости,профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.).
Безработицапо сути своей является не просто отсутствием работы, а серьезной экономическаяпроблемой, оказывающей довольно сильное воздействие на каждого человека ивлияющей на его экономическое, социальное и психологическое состояние. Потеряработы для человека, как правило, означает снижение уровня жизни, а также наноситсерьезную психологическую травму. Как писалось выше, потеря работы провоцируетличность на стресс, т.к. воспринимается человеком как своего рода «указание» наего бесполезность, — он становится маргиналом, не приносит пользы обществу, неможет обеспечить себя и свою семью, а, в силу мизерного размера пособия побезработице, не живет, а выживает на средства от государства. Безусловно,столкновение с безработицей сказывается на средней продолжительности жизни исостоянии здоровья (причём, далеко не в лучшую сторону), и, как следствие, науровне смертности. К тому же, потеря работы ведёт потере самоуважение,возникновению различной степени сложности заболевания на нервной почве(депрессии), появлению ощущения безнадежности и пристрастия к алкоголю, в которомчеловек стремится «утопить горе». Это и будет социальными или внеэкономическимииздержками безработицы. К ним можно причислить:
— маргинализацию общества, потерю квалификации и уверенности в себе, снижениеуровня самоуважения у людей, оставшихся без работы;
-падениеморали в обществе, а как следствие — распад семей, рост преступности;
-ухудшениефизического и психологического здоровья, увеличение количества психических исердечно-сосудистых заболеваний, рост алкоголизма и попыток суицида;
-обострениесоциальной напряженности, общественные беспорядки;
Экономическиеиздержки безработицы безусловно велики, но и внеэкономические просто огромны.Никакими материальными благами не выразить масштабы техсоциально-психологических бедствий, которые происходят в периоды высокой иустойчивой вынужденной безработицы. Результаты научных исследований,проведенных в последние годы, подтверждают существование ряда эмоциональных,социальных, финансовых, семейных, медицинских и политических последствийбезработицы. Ученые обнаружили связь между безработицей и тюремным заключением.Изучение уголовных дел показывает, что до 70% заключенных в момент ареста неимели работы, а рецидивы объясняются отсутствием работы (о нежеланииработодателей трудоустраивать бывших заключённых писалось выше). Во времябезработицы работникам и их семьям приходится жить на сбережения, продаватьвещи, жить на пособие по социальному обеспечению. В связи с этим появилосьновое определение в экономике — “порог терпимости” (когда члены семьибезработного еще сохраняют способность заботиться друг о друге). Есть основаниясчитать, что стресс, связанный с безработицей, снижает этот порог, в результатечего подростки сбегают из дома, иждивенцев помещают в приюты, семья отторгаеттех, кого считает обременительными.
Не вызываетсомнений, что в данной ситуации необходимы государственные меры, направленныена снижение уровня безработицы. И такие меры существуют. 22 Декабря 2009 г. вздании «ИТАР-ТАСС» в режиме он-лайн была проведена пресс-конференция с участиемзаместителя Руководителя Федеральной службы по труду и занятости ВовченкоАлексея Витальевича. Тема конференции называлась «О ходе реализациимероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в субъектахРоссийской Федерации». На конференции А.В.Вовченко отвечал на вопросы огосударственной программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынкетруда, утверждённой постановлением правительства РФ №289 от 31 декабря 2008года. Вышеупомянутая программа предусматривает финансирование за счетфедеральных средств региональных программ субъектов Российской Федерации,направленных на сокращение числа безработных. Прежде всего, это 4 основныхблока:
— опережающее обучение;
— общественные временные работы;
— содействие в переезде в другую местность;
— содействие в самозанятости безработных граждан.
В целом всеэти меры направлены именно на тех работников, которые находятся или находилисьпод угрозой увольнения (находящиеся в режиме сокращенной рабочей недели либоработающие с выданными на руки уведомлениями о предстоящем высвобождении). Мерынаправлены на то, чтобы поддержать доходы этих людей, перенацелить их на другуюработу посредством мероприятий по опережающему обучению, стимулировать ужесуществующих безработных на открытие собственного дела, на развитие малого исреднего предпринимательства, либо на переезд в другую местность с целью поискадругой работы. За время реализации программ в субъектах в общей сложности вРоссийской Федерации приняло участие более 2 миллионов человек. По данной программеболее 10 000 человек воспользовались возможностью переезда для работы в другуюместность. И за счет средств программы были компенсированы им расходы напроезд, расходы на проживание в течение первых трёх месяцев в этом новом местеи суточные расходы.
Напротяжении реализации всего комплекса мер по программе, конечно, возникаливопросы, не всегда представители субъектов РФ понимали, как конкретно то илииное мероприятие надо реализовывать. Были опасения, востребованы ли будут этисредства, действительно ли их достаточно, в достаточном объеме они заложены. Нопрактика реализации 2009 года показала, что, в большинстве своём, и прогнозы, ирасчеты, и технология реализации были сделаны верно, программа принесла своиплоды: сохранённые рабочие места, повышенная квалификация, диверсификациятрудовых навыков, самозанятость. Следовательно, в настоящее время черезрегиональный орган занятости населения можно попасть под действие даннойгосударственной программы, стать её активным участником и получить непосредственнуюгосударственную помощь.
Можнозаключить, что экономические и социальные издержки безработицы несомненноважны. Безработица оставляет свой след не только на материальном, но и напсихико-эмоциональном состоянии людей. В настоящий момент наше государствореализовывает комплексные программы, направленные на снижение уровнябезработицы. И, стоит отметить, данные программы показывают довольно неплохиерезультаты.
/>/>/>/>/>Заключение
/>/>/>/>/>
Подводя итог своей курсовой работы, хотелось бы вернуться кеё основным моментам. Безработица является одной из основных социальных проблемрыночного общества.
В России в настоящее время существует большоеколичество причин безработицы и факторов, способствующих увеличению количестванезанятого населения. Столь глобальную проблему невозможно решить быстро икачественно. Необходима многоступенчатая государственная программа,способствующая уменьшению числа безработных, а также позволяющая сохранитьуровень оптимальной безработицы на нужном уровне. Общий уровень безработицы поокругам РФ варьируется от 5% до 11.3%. Тем не менее, специалистыМинэкономразвития прогнозируют сокращение численности безработного населенияуже в ближайшие годы.
Безработицане существует сама по себе. На её возникновение и количественные вариацииоказывает большое количество факторов, изучение и анализ которых позволитбыстро и эффективно реагировать на изменение ситуации на рынке труда, а,следовательно, и принимать адекватные и действенные меры по доведению уровнябезработицы до необходимого уровня.
Стоитотметить, что проблемы, связанные с оценкой уровня безработицы и определениемеё уровня, не должны сказываться на понимании важного факта: чрезмернаябезработица всегда влечет за собой большие экономические и социальные издержки.Безработица оставляет свой след не только на материальном, но и на психико — эмоциональном состоянии людей. В настоящий момент наше государствореализовывает комплексные программы, направленные на снижение уровнябезработицы. Нужно отдать упомянутым программам должное — они показываютдовольно неплохие результаты.
Глоссарий№ п/п Понятие Определение 1. Диверсификация
От лат. diversus — разный и асеrе — делать.
Распределение инвестируемых денежных капиталов между различными объектами вложений с целью снижения риска возможных потерь капитала или доходов от него. 2. Конверсия
От лат. conversio — превращение. Существенное преобразование, изменение условий, замена одних объектов производства другими. Конверсия
военного производства- перевод предприятий, выпускающих военную продукцию, на производство гражданский, мирной продукции. 3. Международная Организация Труда (МОТ) Англ. — International Labour Organization. Специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений, созданная в 1919 г. как общественная организация трудящихся при Лиге наций. 4. Министерство экономического развития РФ Федеральное министерство, осуществляющее функции в области выработки государственной политики и нормативно — правовому регулированию в сфере экономического развития, внешнеэкономической деятельности, государственной статистики, тарифов субъектов естественных монополий, управления федеральным имуществом, несостоятельности (банкротства) организаций, управления государственным материальным резервом, кадастра объектов недвижимости, предпринимательства и малого бизнеса. 5. Монополия
1) Крупная компания, корпорация, объединяющая несколько компаний и достигающая при этом положения на рынке определенного товара положения, при котором рынок имеет только одного продавца и множество покупателей.
2) Исключительное право на осуществление той или иной деятельности. />/>/>/>/>
Список использованных источников1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изменениями на 25 ноября 2009 года); редакция, действующая с 1 января 2010 года. // РИПЭЛ, 2009.- 256 с. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 915 г. Москва «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год ». 3. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации (с изменениями на 25 декабря 2008 года). 4. Постановление правительства РФ №289 от 31 декабря 2008 года «Об утверждении о государственной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда». 5. Халилова К.М. Рынок труда: занятость и безработица. // М., 2006. — 187с. 6. Газета «Российская Газета» от 25.12.2009. Статья М.Грицюк «Прогноз Минэкономразвития: в 2010 году безработица в России снизится». 7. Анин Б.Б. Основы современной экономики. //Издательство «Финансы и статистика», М., 2005. – 256с. 8. Молько Л.С. Экономические стороны безработицы.// М., 2007. – 301с. 9. Сотко Д.В. Стратегия занятости: проблемы безработицы.// М., 2005. – 248 с. 10. Беляева М.Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда.// ЭКО., 2007. – 131с. 11. Мэнкью Г. Макроэкономика.// М., 2004. – 356с. 12. Ресурсы Интернет — сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru/ />/>/>/>/>
Список сокращений
/>/>/>/>/>ИТАР-ТАСС — Информационно-телеграфное агентство России — Телеграфноеагентство стран Содружества.
Минэкономразвития — Министерство экономического развития.
МОТ — Международная Организация Труда.
РФ — Российская Федерация.
Приложения
/>
ПриложениеА
/>
ПриложениеБ
/>
ПриложениеВ
/>
ПриложениеГ
/>
ПриложениеД
/>
ПриложениеЕ
/>
ПриложениеЖ
/>
ПриложениеИ
/>