Курсовая работа
по экономическойтеории вариант №46
на тему: «Анализпроблемы распределения доходов населения и их структуры»
Студента 1 курса
Семенова Алексея Сергеевича
шифр 2010/3146, группа № z0822k
Санкт-Петербург,2011 год
Содержание
Введение
1. Доходынаселения и их дифференциация
1.1Доходы населения: сущность, виды и источники формирования
1.2Показатели дифференциации доходов населения
2. Неравенствов доходах населения. Бедность и проблемы в ее преодолении
2.1Формы проявления бедности
2.2Показатели измерения уровня бедности
3. Динамикадоходов населения
Заключение
Списокиспользованной литературы/>
Введение
Проблема распределениядоходов является одной из самых актуальных в современном обществе. По поводураспределения доходов существует две позиции: одна из них заключается в том,что равенство в распределении является основным условием выживания капитализма;другая исходит из того, что равенство в распределении доходов, наоборот,приведет к гибели капитализма. Распределение доходов было и остается неравным,что обусловлено как объективными, так и субъективными обстоятельствами.
Что такое доход? Доход– это сумма денег, полученная за определенный период времени в форме заработнойплаты, жалованья, гонорара, прибыли, ренты, процента, трансфертных платежей(пособия по социальному обеспечению и безработице, социальные пособиямногодетным семьям и т.п.).
Доходы населения, ихуровень, структура, источники получения и степень дифференциации являютсяважнейшими показателями экономического и социального благополучия общества.Поскольку доходы служат основным источником удовлетворения личных потребностейлюдей, именно они являются центральным звеном, ядром более широкого понятия —уровень жизни населения. Важно знать, что следует понимать под доходами, каковыих разновидности и основные источники получения.
Понятие «доходы»представляет сложнейшую экономическую категорию. В данном случае речь идет оличных доходах населения. Личные доходы — это совокупность получаемых человекомсредств в денежной и натуральной форме, которые используются им для обеспеченияопределенного уровня жизни.
В первой частирассматривается сущность, виды, источники формирования доходов населения,факторы, влияющие на их формирование, а также показатели, характеризующиедифференциацию доходов населения.
С понятием «доходынаселения» тесно связана проблема неравенства их распределения, чтоприводит к бедности или, что еще хуже, нищете широких слоев населения. Этойпроблеме, волнующей весь мир, посвящена вторая часть курсовой работы. В нейрассматриваются формы проявления бедности и показатели ее измерения.
Логическим завершениемкурсовой работы является третья часть, в которой отражена динамика доходовнаселения России на 2010 год.
1. Доходы населения и их дифференциация
1.1 Доходы населения: сущность, виды и источникиформирования
Одним из важнейшихнаправлений социальной политики является политика в области доходов населения.
Доходы —это средства в натуральной и денежной формах, получаемые субъектами (отдельнымилицами, семьей, фирмами, государством) в результате их экономическойдеятельности. Применительно к домохозяйствам говорят о доходах населения,которые подразделяются на денежные и натуральные.
Натуральные доходы населения— это все поступления продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства,различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме, а такжесамозаготовки даров природы, не имеющие товарной формы.
Денежные доходы населения— это сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени ипредназначаемых для приобретения благ и услуг в целях личного потребления. Хотяв целом денежная форма распространена больше, у бедных потребителей долянатуральных доходов, как правило, выше, чем у богатых.
Денежные доходынаселения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью,выплаченную заработную плату наемных работников (начисленную заработную плату,скорректированную на изменение просроченной задолженности), пенсии, пособия,стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в видепроцентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.
Для оценки уровня доходовприменяют понятия номинального, располагаемого и реального дохода (рис.1).
Номинальный доход —это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.
Располагаемый доход —это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е.средства, используемые населением на потребление и сбережение.
Реальный доход —это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на располагаемыйдоход. Величина реального дохода зависит от номинального его уровня, величиныналогов на доходы и уровня цен на потребительские товары. Реальные доходынаселения определяются только в динамике за два года и более с использованиеминдекса потребительских цен, который рассчитывается за каждый месяц и за год вцелом:
/> (1.1)
где НД — номинальныедоходы (р.); НП — налоги и обязательные платежи (р.); I—индекс цен.
/>
Рисунок 1 — Основныеформы доходов
Иногда реальные доходынаселения определяют через показатель покупательной способности денег,характеризующий изменение объема товаров или услуг, которые можно приобрести наодну и ту же сумму денег, но в разные периоды времени. Исчисление реальныхдоходов по такой методике предполагает, что, во-первых, качество товаров исоотношение цен внутри той или иной их группы не изменяются; во-вторых,отсутствуют дефицит товаров, черный рынок и государственное регулирование цен.
Если эти условиясоблюдены, покупательная способность рубля определяется физическим объемомтоваров, которые можно купить на среднедушевой доход. Полученный результатдостаточно точно характеризует изменения реальных денежных доходов населения заисследуемый период.
По цикламжизнедеятельности человека доходы бывают:
¦ получаемыедо участия в труде (гражданами трудоспособного возраста);
¦ отучастия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;
¦ временноне работающими (безработными, беженцами и т.д.);
¦ послезавершения трудовой деятельности (пенсионерами).
С юридической точкизрения доходы делятся на законные (легальные) и незаконные (нелегальные),получаемые в рамках теневой экономики. Это доходы от незарегистрированной вустановленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения,криминального происхождения и т.п. Масштабы теневой экономики различаются: вразвитых странах они составляют 10-15 % ВВП, в развивающихся — до 60-70 %.
В соответствии стеорией факторов основными производственными факторами являются:
• природныересурсы (земля и все естественные ресурсы);
• капитал,а также инвестиционные ресурсы;
• труд;
• предпринимательскаядеятельность.
Доход на каждый изперечисленных факторов приобретает первичную форму — ренты, части прибыли,заработной платы, предпринимательского дохода (рис.2). Причем доход на каждыйфактор в соответствии с теорией равен предельному вкладу этого фактора вполученный предприятием доход после реализации продукта.
Таблица 2 — Формирование личных доходов населения Основные производственные факторы Первичные (факторные) доходы Земля Рента Капитал Доход на капитал (часть прибыли, ссудный процент) Труд Заработная плата Предпринимательские способности Предпринимательский доход
На практике такоераспределение доходов исходя только из теории предельной производительностиреально не может существовать, так как:
1.Всилу несовершенной конкуренции на рынке размер получаемого дохода зачастую неотражает вклада, задействованного для этого фактора в выпуск продукции.
2.Всегдасуществует неравенство и несправедливость в распределении ресурсов междучленами общества, что приводит к недопустимым контрастам в распределении личныхдоходов строго в соответствии с теорией предельной производительности.
3.Влюбом цивилизованном обществе число владельцев факторов производства,формирующих доход, бывает меньше числа членов общества.
Подобные неравенства впервичном распределении ресурсов требуют включения механизмов перераспределениядоходов в соответствии с законами и приоритетами общества, что позволяетвыживать тем из них, которые не востребованы в производстве совокупного доходаобщества.
Распределение доходовмежду факторами производства имеют характер функционального распределения, аобразуемые при этом доходы (рента, прибыль, заработная плата,предпринимательский доход) называются первичными (факториальными).
В результате включениямеханизмов перераспределения этих доходов формируются вторичные доходыи приэтом появляется новый вид доходов — социальные трансферты (пенсии, пособия,стипендии).
Рента — цена,уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количествокоторых ограничено. В большинстве случаев рента выступает в форме аренднойплаты.
Доходы населения отсобственности включают:
• доходыпо акциям, проценты, выплаты по долевым паям от участия работников всобственности предприятия, учреждения, организации;
• процентыпо вкладам, причитающиеся вкладчикам банковско-кредитных организаций;
• выплатыдоходов по государственным и другим ценным бумагам;
• доходынаселения от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья.
Заработная плата — определенная сумма денежных средств, которую получает работник в соответствиисо своими затратами и результатами труда и использует для обеспеченияопределенного уровня жизни.
Предпринимательскийдоход — часть прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплатыпроцента за кредит. Доход предпринимателя в рыночной экономике делится на двечасти: нормальную и экономическую прибыль. Нормальная прибыль — вознаграждениепредпринимателя, необходимое для привлечения и удержания его в пределах данноговида деятельности. Экономическая прибыль — это доход, полученный сверхнормальной прибыли. Именно она является платой за неопределенность и рискпредпринимательской деятельности.
В странах с развитойрыночной экономикой источником информации о доходах населения являютсявыборочные обследования домохозяйств, данные деклараций физических лиц о своихдоходах, подаваемые в налоговые органы, показатели оплаты труда и расходов наконечное потребление домохозяйств в СНС. В Республике Беларусь изучение доходовопирается на баланс расходов и доходов населения и выборочные обследованиядомохозяйств.
Баланс является однимиз инструментов социально-экономического анализа, характеризующим уровень жизнинаселения. С его помощью определяются общий объем и структура денежных доходови расходов населения, исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательнаяспособность населения, а также рассчитывается распределение населения по уровнюдоходов и доля населения, живущего ниже уровня бедности, осуществляются другиеэкономические расчеты как на республиканском, так и на региональном уровне.Баланс дает возможность проанализировать основные показатели доходов и расходовнаселения в группировке по источникам получения средств и направлениям ихрасходования. Фактически баланс денежных доходов и расходов населения являетсяпромежуточным этапом для построения системы макроэкономических показателей.
Структура денежныхдоходов населения Беларуси, согласно Балансу расходов и доходов населения,включает:
¦ оплатутруда всех работающих;
¦ социальныетрансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.);
¦ доходыот собственности (проценты по вкладам, ценным бумагам, дивиденды);
¦ доходыот предпринимательской деятельности и др.
В статью «оплататруда» помимо вознаграждения за труд включены единовременные выплаты ипособия, командировочные расходы, членские взносы и др. Вместе с темисключаются все отчисления в Фонд социальной защиты населения, вознагражденияза изобретения и т.д. Снижение объемов производства, появление новых источниковдоходов при переходе к рыночным отношениям ведут к снижению доли оплаты труда вобщих доходах населения.
Под социальнымитрансфертами понимаются выплаты, не связанные непосредственно с результатамитруда, — пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения, выигрыши полотереям.
К доходам отсобственности помимо процентов по вкладам, облигациям и дивидендам относятдоходы от сдачи в наем недвижимости, автомобилей, компьютеров, мебели и др.
В статью «доходыот предпринимательской деятельности» включен относительно новый дляреспублики вид доходов, представляющий собой вознаграждение предпринимателя заосуществление функции комбинации факторов производства, предприимчивость, риск,внедрение инноваций. Он образуется за счет прибыли, остающейся в распоряжениипредпринимателя после уплаты процентов за кредит. Сюда же входят доходы лиц,занимающихся неучтенной предпринимательской деятельностью, доходы от продаживалюты и др.
Исчисление доходовнаселения по методике Баланса расходов и доходов имеет ряд существенныхнедостатков. Основной из них — отсутствие показателей, характеризующих общиедоходы населения, которые включали бы как денежные поступления, так исоциально-культурные услуги (социальные трансферты в натуральной форме), т.е.расходы государства на здравоохранение, образование, жилищное строительство,соцобеспечение и др.
В связи с этим многиеэкономисты считают, что использование данного метода усложняет анализ структурыдоходов населения Республики Беларусь и обусловливает его несопоставимость саналогичными, рассчитанными по СНС. Поэтому одной из задач на современном этапеявляется разработка и внедрение методики перехода статей Баланса народногохозяйства в систему национальных счетов.
Изучение доходовнаселения в нашей стране осуществляется на основе выборочного обследованияоколо 6000 домохозяйств, из которых 33 % находятся в сельской местности, 67 — вгородах, в том числе в Минске — 16, больших городах — 28, малых городах — 23%.
Домашнее хозяйство составляютлица, которые проживают совместно и обеспечивают себя всем необходимым дляжизни, ведут общее хозяйство, полностью или частично объединяя и расходуя своисредства. Эти лица могут быть родственниками или не родственниками, или и темии другими.
Домохозяйство можетсостоять из одного человека, т. е. лица, проживающего в отдельном жиломпомещении или части жилого помещения, обеспечивающего себя всем необходимым дляжизни и не объединяющего средства для ведения общего хозяйства с кем-либо издругих лиц, проживающих в данном жилом помещении.
Домохозяйство всовременных условиях рассматривается как важнейший источник, снабжающий фирмы игосударство трудовыми, материальными, природными и финансовыми ресурсами.Средства, полученные от их использования, представляют собой доходыдомохозяйств, которые расходуются ими для удовлетворения материальных идуховных потребностей. Результаты обследований домохозяйств используются для оценкиблагосостояния населения и степени его экономической дифференциации, а такжедля разработки социальной политики государства и социальной поддержки наиболееуязвимых групп населения.
Доходы населенияизменяются под воздействием следующих факторов:
¦ социально-политических,определяющих силу действия и направленность других факторов формированиядоходов;
¦ социально-демографических(пол, возраст, физическая выносливость);
¦ социально-профессиональных,оказывающих существенное влияние на размеры доходов и их дифференциацию;
¦ социально-статусных,характеризующих место работника в обществе и возможность получения доходов изразличных источников;
¦ социально-экономических— рода и вида деятельности, вида производства и занятости, условий труда, формысобственности на средства производства и др.;
¦ социально-географическихфакторов.
Все их многообразиеможно разделить на три уровня:
1) факторы,зависящие от самого работника (образование, квалификация, опыт и др.);
2) факторы,связанные с предприятием, фирмой, где занят работник (отрасль, типсобственности, техническая оснащенность, положение на рынке труда);
3) факторы, связанные сэкономикой в целом, ее экономическим потенциалом, степенью развития НТП и др.
1.2 Показатели дифференциации доходов населения
Различия в уровнедоходов на душу населения или заработной платы на одного занятого называются дифференциациейдоходов, или дифференциацией заработной платы.
Дифференциация доходов(зарплаты) — явление объективное, связанное с социально-экономическимиразличиями в положении членов общества в сфере производства, распределения ипотребления. В демократическом государстве, где политики озабочены соблюдениемпринципов справедливости и равенства граждан, чрезмерное богатство одних инищета других признаются недопустимым явлением.
В современных условияхпроизошли существенные изменения в получаемых населением доходах — увеличилосьих многообразие, усложнилась структура, явно проявилась тенденция кдифференциации.
Денежные доходы распределяютсямежду людьми неравномерно, что характерно для всех стран мира. Данное явлениеизвестно как закон Парето (Вильфредо Парето (1848-1923гг.) – итальянскийэкономист и социолог), согласно которому между уровнем доходов и числом ихполучателей существует обратная зависимость: 80 % созданного ВВП присваивается20 % населения, а оставшиеся 20 % распределяются между 80 % населения, причемсоотношение 80: 20 достаточно устойчиво и наблюдается во всех странах,независимо от политических и экономических реалий.
Неравенство в доходахможно измерить количественно, для чего используются данные, полученные наоснове выборочных бюджетных обследований домохозяйств республики. На ихосновании рассчитывают:
¦ модальныйдушевой доход — уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения;
¦ медианныйдушевой доход — доход, который находится в середине ряда распределениянаселения по уровню душевого дохода, т.е. средний доход;
¦ показателидифференциации населения по уровню душевого дохода.
Для этого семьи ранжируютсяв порядке возрастания среднедушевых располагаемых ресурсов, а затем делятся нагруппы. Различают:
а) квинтильныегруппы, в которых домохозяйства делятся на 5 групп, каждая из которых включает20 % всех семей. Первая квинтильная группа — это 20 % семей с самыми маленькимирасполагаемыми ресурсами, вторая — следующие 20 % семей и т.д. Пятаяквинтильная группа — это 20% семей с самым высоким уровнем располагаемыхресурсов на одного члена семьи;
б) децильныегруппы, которые строятся аналогичным образом и делят домохозяйства на 10одинаковых групп (10 %).
Степень социальногорасслоения населения определяется посредством расчета ряда коэффициентов. Коэффициентдифференциации доходов, или коэффициент фондов, — это соотношение междусредними доходами 10 % наиболее богатой части граждан (/>) и 10 % — наиболее бедной(/>):
/>.(1.2)
Коэффициент фондовпоказывает, во сколько раз доходы 10 % самых богатых семей страны превышаютдоходы 10 % самых бедных семей. Чем выше коэффициент фондов, тем большенеравенство в доходах, выше степень дифференциации населения.
Различают такжедецильный, квинтильный и квартальный коэффициенты, которые определяютсяотношением минимальных доходов 10 %, 20 %, 25 % самых богатых граждан кмаксимальным доходам 10 %, 20 %, 25 % самых бедных.
Американский экономистМакс Лоренц (1876-1959гг.) развил закон Парето, предложив его графическоеизображение в виде кривой распределения доходов, или кривой («лука»)Лоренца (рис.3).
/>
Рисунок 3 — Кривая(«лук») Лоренца
Для этого на графике пооси абсцисс откладывают процент семей, располагающих определенным уровнемдохода, а по оси ординат — долю совокупного дохода, приходящегося насоответствующую часть семей. Если бы доходы у всех людей были одинаковыми, т.е.1 % населения располагал 1 % доходов, 15 % населения — 15 % доходов, то криваяЛоренца заняла бы положение линии абсолютного равенства и превратилась впрямую. На рис.3 теоретически абсолютно равное распределение доходовиллюстрирует линия ОЕ, ее угол наклона к оси абсцисс составляет 45°.
Чем больше криваяЛоренца отклоняется от линии абсолютного равенства, тем более неравномернораспределены в обществе доходы. Так, пунктирная кривая характеризует большуюнеравномерность распределения дохода, чем сплошная кривая распределения.
В реальной жизнипределом натяжения «лука» Лоренца (по некоторым оценкам) считаетсямомент, когда на долю беднейших 40 % населения приходится 12-13 % общей суммыдоходов семей страны, а разрыв в уровнях доходов 10 % наиболее и 10 % наименееобеспеченного населения начинает превышать 10 раз. Эта ситуация считается границейсоциальной стабильности.
Отношение площадисегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца к половине площади квадратаназывается коэффициентом Джини, который был выведен итальянским экономистомКоррадо Джини (1884-1965гг.).Он варьируется от 0 до 1, и чем выше значениепоказателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.
Если коэффициент равен0, кривая Лоренца совпадает с линией ОЕ, доходы в обществе распределеныабсолютно равномерно. При значении коэффициента, равном 1, кривая Лоренцапредставлена линией ОАЕ, что свидетельствует об абсолютном неравенстве враспределении доходов. Абсолютное неравенство — это гипотетический случай,когда все население не имеет доходов, кроме одного человека или одной семьи,которые получают весь доход. Практически коэффициент Джини никогда не достигаетни 0, ни 1, однако считается, что его значение, большее, чем 0,4 (40), отражаетдостаточно высокую степень расслоения общества.
Располагаемые ресурсыбелорусской семьи, аналогичной по составу, с учетом стоимости натуральныхпоступлений продуктов питания, трансфертов и израсходованных сбережений в 2002 г. составили 4470 дол.в год и выглядят весьма скромно.
Согласно данным ПРООН,доля 10 % беднейшей части населения Беларуси в национальном потреблении в 2000 г. составляла только 3,5 %, тогда как доля 10 % самых обеспеченных граждан — 39,1 %, или в 11,2раза выше. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) в 2001 г. достиг значения 0,278, что ниже, чем у ближайших соседей — в России (0,399), Литве (0,33),Польше (0,327), в Украине (0,3).
Анализ распределенияобщего объема располагаемых ресурсов по квинтильным группам также подтверждает,что с 1998 по 2002 г. в республике наблюдалась тенденция дифференциациинаселения по доходам. Доля 20 % беднейших граждан в национальном потреблении,незначительно колеблясь, не превышала 9,9 %, доля 20 % богатейших — неопускалась ниже 36,2 %. Максимальный разрыв между квинтильными группамисуществовал в 1998 г. — 4,2 раза. В 2003 г. степень дифференциации населения снизилась: соотношение долей в национальном потреблении пятого и первогоквинтилей составило 3,7, а доля богатейшего квинтиля упала до 35,8 %.
Тенденция к расслоениюнаселения в большей или меньшей степени характерна для всех стран мировогосообщества. Международные эксперты определили, что в целом в мире доходы 5 %самых богатых людей в 114 раз выше доходов 5 % самых бедных, а доходы 1 % самыхбогатых составляют столько же, сколько доходы 57 % самых бедных. 25 млннаиболее состоятельных американцев имеют такой же доход, как почти 2 млрд самыхбедных людей в мире. Наименьшая дифференциация доходов наблюдается в Норвегии,где 10 % самых обеспеченных людей лишь в 5,3 раза богаче самых бедных;коэффициент Джини составляет 0,258. На другом «полюсе» находитсяБразилия, в которой соотношение доходов последней и первой децильных группсоставляет 65,8, а коэффициент Джини — 0,607. Для Республики Беларусь данныепоказатели составляют соответственно 6,9 и 0,304.
Однако, по мнениюнекоторых ученых, дифференциация населения Беларуси гораздо выше, посколькукрайние интервалы фактических распределений не включают группы населения снаивысшими скрытыми доходами, а также группы с минимальными доходами —безработных, беженцев, лиц, вышедших из мест лишения свободы.
В условиях глобализациии удешевления доступа к информации, расширения возможностей ее получения в мирепроисходит процесс осознания глобального неравенства. Люди все больше узнают омеждународных различиях в доходах и уровнях жизни, что делает дифференциацию постранам все более деструктивной — и опасной, поскольку это можетдестабилизировать процесс развития мирового хозяйства и вызвать конфликты.
2. Неравенство в доходах населения. Бедность и проблемы в еепреодолении
2.1 Формы проявления бедности
доходнаселение бедность
С проблемойнеравномерного распределения доходов связана проблема бедности. Согласноконцепции ООН, она определяется как состояние длительного вынужденногоотсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образажизни. Сегодня в это понятие включается не только недостаток денег, но иограничение возможностей человека, которое вызвано отсутствиемвысокооплачиваемой работы, комфортабельного жилья, доступа к качественномуобразованию и здравоохранению.
Бедность представляетсобой глобальную проблему. Это многоаспектное социально-экономическое явление,связанное с низким уровнем потребления, нестабильностью общественной жизни,малой продолжительностью жизни, слабыми возможностями эффективной реализациитрудового потенциала.
Масштабы бедности вмире:
• Из 6 млрд людей,населяющих нашу планету, 2,8 млрд (47 %) живут менее чем на 2 дол. в день, аболее 1,2 млрд (20 %) — менее чем на 1 дол. США в день.
• Каждыйшестой взрослый в мире неграмотен.
• 115млн детей не посещают даже начальную школу.
• Каждыйдень более 30 тыс. детей умирают от болезней, поддающихся лечению.
• Изкаждых 100 детей младенческого возраста 6 не доживают до года, а 8 — до 5 лет.
• Более1 млрд человек не имеют доступа к источникам чистой питьевой воды, более 2 млрд— к современным средствам санитарии.
• Около800 млн человек не получают необходимого минимального уровня питания и почти0,5 млрд хронически не доедают, треть из которых — дети.
Источник:Содействиев подготовке основных направлений национальной стратегии предотвращениябедности в Республике Беларусь: Совместный проект программы развития ООН иПравительства Республики Беларусь.
Бедность может иметьразличные формы. В зависимости от основания для сравнения выделяют абсолютную иотносительную бедность. Критерием первой служит минимальный набор жизненныхсредств, в соответствии с которым к бедным относят тех, кто испытываетнедостаток элементарных средств к существованию. При определении относительнойбедности показатели благосостояния соотносятся не с минимальными потребностями,а со средним уровнем материальной обеспеченности, преобладающим в той или инойстране.
Объективная бедность— состояние, оцененное по принятым в данной стране критериям дохода и степенидоступности материальных и духовных благ или на основании рекомендацийэкспертов. Уровень и масштабы субъективной бедности определяются на основесамооценки: человек является бедным, если считает себя таковым.
Основным инструментомопределения численности бедных в стране является черта, или граница, бедности —минимально допустимый критический уровень жизни, который правительства страндолжны гарантировать своим гражданам. Граница бедности позволяет разделитьнаселение на бедных и небедных. Данный показатель зависит не только от уровняминимально необходимых потребностей людей, но и от экономических возможностейгосударства: состояния экономики, среднего уровня жизни населения, егоменталитета. То, что является бедностью в одной стране, не является таковой вдругой. Вследствие этого черта бедности в мире неодинакова: в развитыхгосударствах она выше, чем в развивающихся.
Прожиточный минимум—это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспеченияжизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Он ориентирован на низший(физиологический) уровень потребления, что находит отражение в ограниченномколичестве товаров и услуг в каждой товарной группе.
Бюджет прожиточногоминимума—стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и взносы.Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам.
Минимальныйпотребительский бюджет представляет собой расходы наприобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основныхфизиологических и социально-культурных потребностей человека. Он рассчитываетсядля различных социально-демографических групп населения. Минимальнымпотребительским бюджетом в среднем на душу населения считается среднедушевойминимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек, состоящей из двухвзрослых и двух детей.
Основойнатурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов являетсясистема потребительских корзин. Потребительская корзина— это научнообоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретныефункциональные потребности человека в определенные отрезки времени исходя изконкретных условий, сложившихся в стране. Он включает блага и услуги,представляющие все потребительские комплексы, необходимые для нормальнойжизнедеятельности человека. Минимальный потребительский бюджет пересматриваетсяпо мере необходимости с учетом роста потребительских цен, но не реже одногораза в квартал, при этом используются средние цены последнего месяца каждого квартала.
Дифференциациянаселения на основании бюджета прожиточного минимума и минимальногопотребительского бюджета позволяет выделить группы с разным уровнемматериальной обеспеченности:
• бедные семьи, душевойдоход которых меньше бюджета прожиточного минимума или равен ему;
• малообеспеченныесемьи, душевой доход которых больше прожиточного минимума, но меньшеминимального потребительского бюджета;
• обеспеченныесемьи, душевой доход которых находится в интервале между минимальным ирациональным потребительскими бюджетами;
• богатыесемьи, в которых душевой доход выше рационального потребительского бюджета.
Крайним проявлениембедности является нищета. Домохозяйства признаются нищими, если ихпродовольственное потребление не обеспечивает 80 % минимального пищевогорациона, определенного Всемирной организацией здравоохранения, или затраты напитание превышают 80 % их совокупного дохода.
2.2 Показатели измерения уровня бедности
Комплексноеисследование уровня бедности населения возможно только с помощью следующейсистемы показателей, которая включает:
¦ уровеньбедности;
¦ дефицитдохода бедных домохозяйств;
¦ коэффициентдефицита доходов.
Уровень бедности представляетсобой удельный вес населения (домохозяйств), у которого уровень расходов(доходов) ниже установленной границы бедности, в общей численности населения(домохозяйств):
/> (2.1)
где Р0—уровень бедности; q— численностьнаселения (домохозяйств), признанных бедными согласно принятому критерию; п—общая численность населения (домохозяйств).
Этот показательбедности легок в понимании и использовании на практике. Его можно применять длянекоторых видов сравнительных оценок бедности (например, в случае оценкипрогресса в ее сокращении). Однако использование данного показателя ограничено,поскольку он характеризует только распространенность бедности, но не даетвозможности учесть, насколько расходы (доходы, располагаемые ресурсы) бедныхниже границы бедности. При экономическом анализе важно выяснить не только общееколичество бедных и их долю во всей совокупности домохозяйств или населения, нои степень дефицитности их материального состояния. Особенно это важно прирасчетах, связанных с оценкой стоимости государственных социальных программ.
Показатель дефицитадохода бедных домохозяйств имеет практическое значение при оценке стоимости мерсоциальной поддержки. Он рассчитывается как объем денежных средств, необходимыхдля повышения благосостояния бедных домохозяйств до границы бедности. Расчетдефицита дохода осуществляется по домохозяйствам различного типа, поскольку длякаждого домохозяйства существует конкретная граница бедности из-за различногосостава и сочетания половозрастных характеристик ее членов. Дефицит доходов повсей группе бедных домохозяйств (А) рассчитывается по формуле:
/> (2.2)
где Zi— граница бедности для отдельного домохозяйства; Yi— уровень расходов (доходов) отдельного домохозяйства; i—номер домохозяйства; q—количество бедных домохозяйств.
Показатель совокупногодефицита может служить индикатором возможности ликвидации бедности посредствомадресной помощи бедным. Так, минимальные затраты на ликвидацию бедности спомощью адресных трансфертов рассчитываются просто как сумма всех индивидуальныхзначений дефицита доходов (всех недостающих доходов или объемов потребления),существующих среди населения.
Приведенные показателипозволяют определить степень расслоения бедности и степень материальнойнедостаточности бедных домохозяйств, однако они не отражают удаленность отчерты бедности и степень распределения бедных домохозяйств по уровнюблагосостояния. Этого недостатка лишены сводные показатели, к которымотносятся: коэффициент дефицита дохода, индекс глубины бедности и индексостроты бедности.
Коэффициент дефицитадоходов, или промежуток низкого дохода (I),рассчитывается как относительная величина дефицита дохода, т.е. дефицит впроцентах к черте бедности (прожиточному минимуму):
/> (2.3)
где Z—средняя граница бедности; W—средние доходы бедного населения в расчете на душу населения.
К территориальнымпоказателям бедности можно отнести: региональную черту бедности, региональный уровеньбедности, региональный коэффициент глубины бедности, рассчитанные на основерегиональной информации об уровне цен, прожиточном минимуме, распределениинаселения по доходам.
В последние десятилетиямеждународные организации при оценках уровня бедности в разных странахпринимают во внимание такие показатели, как предполагаемая продолжительностьжизни, уровень образования, здоровья и гигиены. В начале 1990-х гг. экспертыПРООН с этой целью предложили индекс человеческого развития (ИЧР).В 1997 г. был введен новый показатель — индекс человеческой бедности (ИЧБ), при расчете которогоучитываются три фактора, определяющих возможность для каждого индивида иметьдостойную жизнь:
1) продолжительностьжизни (доля населения, предстоящая продолжительность жизни которого составляетменее 40 лет);
2) доступ к знаниям(доля неграмотных в численности взрослого населения);
3) материальныеусловия существования, оцениваемые с помощью трех параметров: доли населения,не имеющей доступа к медицинскому обслуживанию; доли населения, не имеющейдоступа к питьевой воде, и доли детей младше 5 лет, страдающих от недоедания.
/>
3. Динамика доходов населения
Начиная с 1995 года, порешению Правительства Российской Федерации проводится Всероссийский мониторингсоциально – трудовой сферы. Мониторинг введен как государственная системанепрерывного наблюдения хода основных социально – трудовых процессов дляпредупреждения и устранения негативных тенденций.
Отдельным направлениемВсероссийского мониторинга являются доходы и уровень жизни населения, аголовной организацией по их изучению – Всероссийский центр уровня жизни приМинтруде России.
Изучение доходов иуровня жизни производилось по России в целом, в разрезе региональныхгруппировок населения – по одиннадцати укрупненным экономическим районам и посубъектам Российской Федерации, а также по следующим группам социальногодостатка:
- бедноенаселение с доходами ниже прожиточного минимума;
- низкообеспеченное население с доходами выше прожиточного минимума, но нижеминимального потребительского бюджета (такой доход составляет примерно двапрожиточных минимума);
- относительнообеспеченное (среднее по доходам) население с доходами выше минимального потребительскогобюджета.
В целом по РоссийскойФедерации основные показатели уровня, динамики и структуры доходов и расходовнаселения представлены ниже.
Заработная плата
В июне 2010 годасреднемесячная начисленная заработная плата составляла 21597 руб.
По данным на март 2010года, средняя начисленная заработная плата в России составляла 20383 руб/мес, втом числе в:
— обрабатывающихпроизводствах — 18297 руб/мес;
— производствемашин и оборудования — 19057 руб/мес;
— производственефтепродуктов — 45228 руб/мес;
— производствепищевых продуктов и табака — 16982 руб/мес;
— текстильноми швейном производстве — 10074 руб/мес;
— производствекожи, изделий из кожи и производство обуви — 10616 руб/мес;
— химическомпроизводстве — 21956 руб/мес;
— металлургическомпроизводстве — 23258 руб/мес;
— добычеполезных ископаемых — 39742 руб/мес;
— добычетопливно-энергетических полезных ископаемых — 47559 руб/мес;
— добычеполезных ископаемых (кроме топливно-энергетических) — 25361 руб/мес;
— добычеметаллических руд — 28532 руб/мес.
Динамикасредней заработной платы по России в долларах и в рублях в 1996 – 2006 г.г.представлена на рисунке 1.
Рисунок 4 — Динамикасредней заработной платы по России в долларах и в рублях в 1996 – 2006 г.г.
/>
Система образования
Средняя зарплата вроссийской системе образования в 2009 году составляла 13,3 тыс. рублей в месяц,в том числе в:
— дошкольномобразовании — 9,7 тыс. рублей в месяц;
— начальномобщем образовании — 10,0 тыс. рублей в месяц;
— дополнительноеобразование детей — 12,2 тыс. рублей в месяц;
— основномобщем образовании — 11,0 тыс. рублей в месяц;
— среднем(полном) общем образование — 13,0 тыс. рублей в месяц;
— начальномпрофессиональном образовании — 12,1 тыс. рублей в месяц;
— среднемпрофессиональном образовании — 15,7 тыс. рублей в месяц;
— высшемпрофессиональном образовании — 20,2 тыс. рублей в месяц.
Средняя зарплата вроссийской системе образования в марте 2010 года составляла 13,5 тыс. рублей вмесяц.
Расслоение по доходам
Одной из существенныхпроблем современного российского общества является большое различие в доходахграждан. В таблице приведены данные по соотношению 10 % самых богатых к 10 %самых бедных (децильный коэффициент):Год 1992 1995 2001 2004 2007 2008 2009 Отношение 8,0 13,5 13,8 13,9 15,2 16,8 16,7
Для сравнения, самыйнизкий децильный коэффициент — в скандинавских странах Дании, Финляндии иШвеции — 3—4. В Германии, Австрии и Франции этот коэффициент варьируется от 5до 7, в США он равен 15, в Бразилии — 39. По утверждению журналиста АнныГараненко, экономисты считают оптимальным соотношение от 5 до 7. В 2007 годуглава Института экономики РАН Руслан Гринберг заявил: «Как толькодецильный коэффициент достигает 10, в стране появляются условия для социальныхбеспорядков. Это правило не действует разве что в Америке, где коэффициентдержится на уровне 10—12. Но там это считается нормальным, поскольку философияамериканцев отличается от нашей. Там считается: если ты бедный, то сам виноват».
Обеспеченное население
По данным BostonConsulting Group,в 2006 году в России было 440 000 домохозяйств с активами более 100 000долларов, общее богатство домохозяйств увеличивается в среднем на 22,5 % в год,по итогам 2006 года составило 540 млрд долларов. 60,1 % активов российскиедомохозяйства держат в денежной форме (португальские — 59,5 %, чешские — 62,5%, венгерские — 72 %).
По данным «Ренессанскапитал управление инвестициями» ранее публиковавшиеся данные говорят, чтов России около 7 млн домовладений имеют доход более 30 000 долларов в год, ихдоходы выросли за прошлый год на 65 %, доходы домохозяйств-миллионеров рослинесколько быстрее. Для богатых домохозяйств в России характерно консервативноеинвестирование средств, доля рискованных инвестиций не превышает 30 %.
В 2007 году «Росгосстрах»опубликовал исследование доходов обеспеченных жителей России. Согласно этомуисследованию, в России жило 5 млн семей с доходом свыше 30 тысяч долларов вгод. Если считать, что средний размер семьи в России составлял 2,7 человека, тоследовательно было около 13,5 млн жителей России с высокими доходами.Семей-миллионеров было 160 тысяч, а семей с доходом свыше 5 млн долларов — 12тысяч. 80 % семей-миллионеров жило в Москве и Московской области. Всегообеспеченных россиян за 2006—2007 стало больше на 60 %, заметнее остальныхвыросла группа с доходом 30—100 тысяч долларов — на 71 %, самая высокодоходнаягруппа — с доходом свыше 5 млн долларов, увеличилась наполовину.
В 2007 годуисполнительный директор Центра развития Наталья Акиндинова утверждала, что вМосковском регионе живут около 50 тысяч семей с доходом свыше миллионадолларов.
Заключение
В ситуации глубокогофинансового и экономического кризиса значительная часть населения страныоказалась за пределами черты бедности, была лишена работы и поставлена вусловия выживания или вынужденного самообеспечения. Одним из главныхнаправлений адаптации населения к условиям экономики выживания стала всемернаяактивизация деятельности домашних хозяйств, осуществляемая как с использованиемрыночных возможностей, так и по традиционным направлениям их деятельности.
К трудовым и экономическимфункциям домашних хозяйств, активизировавшимся в последнее время, можноотнести: ведение личных подсобных хозяйств; индивидуально – трудовую и частно –предпринимательскую деятельность с производством товарной и нетоварнойпродукции; мелкую самодеятельную торговлю; расширение сферы традиционныхдомашних работ и производство «самоуслуг», сдача в аренду земельныхучастков, недвижимости, рабочего скота, предметов длительного пользования;оперирование денежными вкладами, акциями и другими ценными бумагами. Реализацияэтих функций позволяет домашним хозяйствам поддержать необходимый уровеньпотребления и стабилизировать в определенных пределах свой жизненный уровень вцелом.
Реализация всех намечаемых мербудет успешной в случае взаимодействия общественных объединений,предпринимателей и государства. Это позволит восстановить доверие народа квластным органам, направить ресурсы на общенациональное возрождение.
Экономические ресурсы,необходимые для повышения уровня и качества жизни могли бы быть полученырезультате перераспределения части национального богатства, осевшего в частныхруках в результате нарушений законодательства.
Основным источником ресурсовявляются средства всех субъектов хозяйствования, полученные за счетэкономического роста и предусмотренные в социально ориентированномгосударственном бюджете, обеспечивающем достаточные размеры консолидированныхрасходов на социальное развитие. Бюджетным и налоговым законодательствомпотребуется обеспечить финансовую достаточность социальных расходов врегиональных и местных бюджетах. Будут эффективно задействованы федеральныевнебюджетные фонды, а также дополнительные ресурсы частных внебюджетныхсоциальных фондов, создаваемых под гарантии государства.
Списокиспользованной литературы
1. АбакумоваН., Подовалова Р. «Политика доходов и заработной платы», ИНФРА, 1999.
2. Адамчук В. В., Кокин Ю. П., Яковлев Р. А. Экономика труда. – М.:Финстатинформ, 1999.
3. «Бедность в России. Государственнаяполитика и реакция населения», под ред. Д.Клугман. Всемирный банк,Вашингтон, 1998.
4. Бобков В. Н. Проблемы оценки уровня жизни населения в современнойРоссии. – М.: ВЦУЖ, 1995.
5. Бобков В. Н. Распределение доходов в рыночной экономике. – М.: ВЦУЖ,1997.
6. Бобков В. Н. и др. Качество жизни: концепция и измерение. – М., 1998.
7. Волгин Н. А., Плакся В. И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. –М., 1994.
8. Генкин Б. М. Эффективность труда и качество жизни. – СПб.: ГИЭА, 1997.
9. Жеребин В. М., Романов А. Н. Уровень жизни населения. – М.: ЮНИТИ –ДАНА, 2002.
10. Колосницина М. Г. Экономика труда. – М.: ИЧП «Изд-во Магистр»,1998.
11. «Курс экономической теории: Учебное пособие», под ред.Чапурина М. Н., Киселёвой Е. А. – Киров, 1994.
12. Макконнелл К. Р., Брю С. А. «Экономика: принципы, проблемы иполитика», ИНФРА – М, 1999.
13. Мониторинг. Доходы и уровень жизни населения. – М.: ВЦУЖ, Выпуск 1,1999.
14. Н.Денисов «Социальное расслоениеобщества: причины, последствия и меры по ограничению», Экономист 1997 №1.
15. Ракитский Б. В. Концепция социальной политики для современной России. –М., 1998.
16. Ржаницына Л. «Политика доходов: этапы и резервы», Экономист. –1999. — № 9.
17. Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н. А. Волгина. Учебноепособие. – М.: Информационно – издательский дои «Филинъ», 1999.
18. Сажина М. А., Чибиков Г. Г. «Экономическая теория: Учебник длявузов», Издательская группа НОРМА – ИНФРА – М, 1998.
19. Хомелянский Б. Н. «Уровень жизни населения России: современноеположение, тенденции развития», Эко. – 1999. — №3.
20. Экономика труда: (социально – трудовые отношения) / Под ред.Н.А.Волгина, Ю. Г. Одегова. – М.: Издательство «ЭКЗАМЕН», 2003.
21. «Экономика: Учебник», под ред. Булатова А. С., ИздательствоБЕК, 1997.