Стр.
Введение
1.Причины возникновения глобальных проблем.
2.Глобальные проблемы экономики.
2.1.Разоружение радиразвития.
2.2.Взаимосвязьнароднохозяйственных
систем и природного базиса.
2.3.Управление природопользованием.
Подходы кразработке национальных
экологическихпрограмм.
2.4.Проблемапродовольствия и пути ее
разрешения.
2.4.1.Сокращение зон нищеты,
голодаи болезней.
3.Проблемы НТП и проблемы образования
в мире.
4.Взаимозависимый характер решения
глобальных проблем.
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Передсовременным человечеством встал целыйряд проблем, которые благодаря масштабности и важности для жизнедеятельностилюдей получили название глобальных. Это проблемы предотвращения ядерной войны,охраны окружающей среды, освоения космического пространства и т.д.
Тема является актуальной, так как глобальныепроблемы имеют общепланетарный характер, так как затрагивают жизненно важныевопросы всех стран и народов. При этом по ряду позиций они настолько обострены,находятся в таком критическом состоянии, что любое промедление их решениягрозит неминуемой гибелью цивилизации или деградацией условий жизни людей.Следует учитывать, что глобальные проблемы для своего решения требуют громадныхусилий всех государств, объединения воедино прогрессивных сил и народов,тесного взаимодействия политических, экономических и научно-техническихвозможностей.
К анализу глобальных проблем намеждународном уровне сложились разные подходы, впитавшие достижения философскойи экономической мысли. Это технологический подход, который опирается науниверсальность науки как силы, изменяющей общество прямо и непосредственно,вне зависимости от социальных факторов, и так называемый социально-этический,рассматривающий современный этап существования и хозяйственной деятельностичеловека как угрозу для гармонии и равновесия. Оба они оказывают влияние напроводимые разработки и хозяйственную политику, формируют общественное мнениепо этим вопросам.
Заслуживают внимания работы ученыхВ.Леонтьева, Я.Тинбергена, разработки Э.Пестеля, Д.Медоуза, М. Месаровича идр., в которых воплощен интегрированный эколого-экономический подход ккатегориям благосостояния, эффективности общественного производства, производительностиобщественного труда и другим социально-экономическим явлениям и процессам. Врамках глобального мышления сформировались основные выводы о:
необходимости международного подходак повышению роли международных органов;
повышении роли и ответственностивсех субъектов хозяйствования и политической жизни перед всем миром;
выработке и реализации нанациональном и международном уровне правовых и общеэкономических условийприродопользования (стандартов, качества, норм, оплаты и т.д.);
координации усилий по достижениюстрого определенных целей на планетарном уровне;
переходе в течение следующих трехдесятилетий мировой социоэкономической системы к качественно новому способуразвития.
Качественно новый способ развитияпредполагает создание условий для глобального равновесия. Равновесие заставитотказаться от бесконтрольного потребления ресурсов, расточительства вматериально и духовной сферах, затрат на вооружение. Оно освободит человечествоот загрязнения среды и угрозы катастрофы мировой системы, установит новыйцивилизованный мировой порядок.
В этой работе рассматриваютсявопросы, связанные с разоружением стран, управление природопользованием,проблемы продовольствия и пути ее разрешения, проблемы НТП и проблемыобразования в мире.
Глава1.ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
Поскольку глобальные проблемы –результат качественных изменений в развитии производительных сил в сфереэкономики, политики, культуры и т.д., их нельзя объяснить с позиции лишькакой-либо одной науки. Рассмотрим некоторые формы их проявления, обусловленныеэкономической деятельность человека.
Важнейшей причиной, которая привелачеловечество к глобальным противоречиям, является в первую очередь накоплениегромадной производственной мощности. Оно оказывало давление на природу,способствовало истощению ее ресурсов. С начала века население Земли возросло в3 раза, а объем хозяйственной деятельности – в 20. Переход к постиндустриализмуизменил целевые установки общественного производства. Погоня за максимальной выгодой, переход к интенсивному развитиюпроизводства сопровождались структурными кризисами, неравномерностью развития,ростом конфликтности. Этому способствовал и скачок в военном деле, которыйпоставил под угрозу самого человека как биологическое существо.
Особое место в обострении глобальныхпроблем занимает научно-технический прогресс. Масштабы его воздействия наокружающую среду не имеют подобия в истории развития человечества. Природнаясреда насыщается не только отходами производства, но и совершенно новыми веществами производственнойдеятельности, которые не разлагаются под воздействием естественных процессов.Проблема загрязнения окружающей среды и утилизации отходов (особеннорадиоактивных) приобрела планетарный характер.
Научно-технический прогресс способствовалвозникновению и ряда других проблем, затрагивающих интересы всей цивилизации:обуздания гонки вооружения, освоение космоса и Мирового океана и др.[1, с.50]
При всем различии глобальныепроблемы имеют ряд общих черт, позволяющих объединить их в единое, хотя ивнутренне противоречивое целое. Прежде всего каждая из них и все они, вместевзятые, принципиально важны для судеб человечества, а задержка с их разрешениемгрозит гибелью цивилизации или ухудшением условий жизни и производственнойдеятельности на Земле. Они характеризуются глубокой связью между собой ивзаимозависимостью своих экономических, политических, научно-технических идругих аспектов. В глобальных проблемах отражаются углубление и усложнениемирохозяйственных связей и интернационализация других сторон общественнойжизни.
Наконец, особенность глобальныхпроблем в том, что они могут быть решены лишь на основе усилий всех государствмира, ибо абсолютно все народы заинтересованы в спасении человечества отуничтожения в ядерной катастрофе, от болезней, вызванных загрязнениемокружающей среды и др. Найти совместное решение этих проблем – значитобеспечить условия выживания всех народов и возможности дальнейшегопоступательного развития цивилизации.
Глобальные проблемы составляютособый ряд социальных процессов и явлений в современном мире, которыеотличаются общепланетарным по своим масштабам и значению характером, связаны сжизненными интересами народов всех стран независимо от их социального строя,уровня экономического развития и географического положения.[3, с.318]
Глава 2.ГЛОБАЛЬНЫЕПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ
Интернационализация хозяйственных инаучно-технических связей привело к возрастанию глобальных проблем человеческойцивилизации. К ним относятся прежде всего проблемы военной угрозы, малоразвитость значительной частимира, продовольственный, энергетический и др. кризисы. Они оказываютвоздействие на структуру мирового и национального воспроизводства, динамикуэкономических процессов.
Характерная черта глобальных проблем– их мера значимости для общественного развития. Это касается какэкологических, так и проблем безопасности при решении социальных конфликтов ит.д. Оптимизация окружающей среды – этопредпосылка общественного развития. Кроме того, поскольку познание законовразвития общества невозможно без изучения и использования законов природы,вмешательство в любой глобальный процесс неизбежно влечет за собой цепныереакции, распространенные на многие сферы.
Еще одной характерной чертойглобальных противоречий является то, что их источники в основной своей массепозитивны, т.е. связаны с ростомпроизводства и благосостояния людей.
Для характеристики глобальныхпроблем можно использовать классификацию, принятую международнымиорганизациями.
1.Проблемы, связанные с основнымисоциально-экономическими и политическими задачами человечества:
предотвращение мировой войны;
немилитаризация Космоса;
предотвращение гонки вооружений иразоружение;
создание благоприятных условий длямирового социального прогресса, преодоление отставания в развитии слаборазвитыхстран.
2.Комплекс проблем, касающихсявзаимоотношений человека, общества и НТР:
эффективность использованиядостижений НТР;
проведение демографической политики;
совершенствование системыобразования;
ликвидация негативного влияниятехники на человека.
3.Проблемы, связанные ссоциально-экономическими процессами и окружающей средой:
решение сырьевой, энергетической ипродовольственной проблем;
мирное освоение Космоса и богатствМирового океана;
устранение дефицита демократии иборьба с репрессиями.
Данная классификация выделяет толькопервоочередные задачи, стоящие перед мировым сообществом.[3, с.35-36]2.1.РАЗОРУЖЕНИЕ РАДИРАЗВИТИЯ
Наиболее острой проблемойсовременности является проблема войны и мира, милитаризации и демилитаризацииэкономики. Длительное военно-политическое противостояние, в основе котороголежат экономические, идеологические и политические причины, было связано соструктурой международных отношений. Оно привело к накоплению огромногоколичества боеприпасов, поглотило и продолжает поглощать огромные материальные,финансовые, технологические и интеллектуальные ресурсы. Гонка вооруженийобошлась человечеству дорого. Только военные конфликты, имевшие место с 1945 г.до конца 80-х гг. нашего столетия, обернулись потерями 10 млн.человек, огромнымущербом. Общие расходы на военные нужды в мире превысили 1 трлн.дол. в год. Этопримерно 6-7% от мирового ВНП. Так, например, в США они составили 8%, в бывшемСССР – до 18% ВНП и 60% продукции машиностроения.
Военным производством заняты 60млн.человек. Выражением сверхмилитаризованности мира является наличие у шестистран ядерного оружия в количестве, достаточном для уничтожения жизни на Земленесколько десятков раз.
К настоящему времени сложилисьследующие критерии определения степени милитаризации общества: доля военныхрасходов по отношению к ВНП; количество и научно-технический уровень вооруженийи вооруженных сил; объем мобилизованных ресурсов и подготовленных к войнелюдских резервов, степень военизации жизни, быта, семьи; интенсивностьиспользования военного насилия во внутренней и внешней политике. С этих позицийможно выделить ряд уровней милитаризованности общества: сверхпредельный (навоенные цели тратится 30-40% бюджета); сверхдостаточный; оборонительной достаточностии поддержки изменения не только внутренней стабильности.
Отход от конфронтации и сокращениевооружений началось в 70-е гг. как следствие определенного военного паритетамежду СССР и США. Распад блока стран Варшавского договора, а затем СССР привелк дальнейшему ослаблению атмосферы конфронтации. НАТО сохранился как военный иполитический блок, пересмотрев некоторые из своих стратегических установок.Есть ряд стран, которые довели расходы до минимума, процветают благодаря такойполитике (Австрия, Швеция, Швейцария).
Наметился переход от экстенсивногопути к интенсивному в области производства вооружения. Новая техникапредопределила способов ведения боевых действий, но и приоритетов качественных параметров вструктуре вооруженных сил. Модернизация вооружений продолжается, подталкиваемаяновым этапом военно-технической революции. Но военные нужды ассигнуются крупныесуммы. Так, например, военный бюджет США, возросший до 300 млрд.дол., намеченосокращать не более чем на 3% ежегодно. Сохраняется колоссальный арсенал средствмассового поражения, продолжается распространение передовой военной техники попланете, в результате чего она попадает в очаги политической напряженности и нестабильности, создает критическиеситуации. [1,c.486]
По оценке военного ведомства США напротяжении 90-х гг. приблизительно 30 стран будут обладать химическим оружием,10 – производить биологическое оружие и столько же обладать ядернымпотенциалом. К 2000 г. около 15 развивающихся стран смогут самостоятельнопроизводить баллистические ракеты. Особенно неблагоприятные последствия имелагонка вооружений на экономику стран бывшего СССР. Она работала на износ. Насоздание ВПК и содержание огромной армиипотрачено до 80-90% национальныхресурсов – сырьевых, технических, интеллектуальных, финансовых. Удовлетворениепотребностей людей постоянно отставало от их запросов. В государстве накопилисьструктурные и социальные проблемы. Поэтому возникла необходимость пересмотранациональных военных доктрин с ориентацией на конверсию военного производства идемилитаризацию (т.е. согласованное в рамках мирового сообщества снижениевоенной мощи государства до необходимого уровня – исключительно для обороны).
Конверсия представляет собойперепрофилирование экономики и сопровождается материальными и моральнымииздержками, порождает много проблем в области занятости и структуры экономики.Структурная перестройка может идти двумя путями: первый состоит вперепрофилировании экономики и переключении ресурсов оборонного комплекса,ранее связанных с разработкой и производством вооружения и военной техники, навыпуск продукции гражданского назначения; второй – в наращивании выпуска гражданской продукции при одновременном,параллельном сохранении в меньшем объеме военного производства или егоснижении. Это процесс диверсификации. Размежевать эти процессы крайне трудно.
счет прибавочного продукта,создаваемого в 1 и 2 подразделениях общественного производства. Практическиконверсия была осуществлена после первой и второй мировых войн. В США послевторой мировой войны военные расходы сократились с 41 до 4% ВНП в 1947 г., при этом вырос выпуск гражданскойпродукции, увеличились прибыли корпорации. В СССР конверсия Теоретическаявозможность конверсии доказывается тем, что ВПК содержится за в 1950 г. далавозможность восстановить народное хозяйство, увеличить национальный доход в 1,6раза по сравнению с 1940 г.
Следующий этап конверсии в СССР былосуществлен в 60-е гг.: армия была сокращена на 2 млн.человек, национальныйдоход вырос в 2,1 раза. В следующем десятилетии уже при втягивании в гонкувооружений последний вырос лишь в 1,67 раза, а в 1980-1989 гг. – в 1,3 раза, азатем вообще начал падать.
В странах бывшего СССР переводвоенных заводов и целых отраслей на производство гражданской продукцииосуществляется в сложных экономических условиях и под влиянием ряда факторов.Во-первых, у государств СНГ практически отсутствуют бюджетные средства нафинансирование закупок вооружения и военной техники и осуществление конверсии.Во-вторых, перепрофилирование производственного потенциала часто неэффективно,так как не использует в полной мере научно-технические возможности. В-третьих,этот процесс в различных государствах СНГ осуществляется разрозненно, тогда какВПК – единое взаимосвязанное образование. Все это обусловлено еще и тем, чтосложная, внутренне противоречивая и крайне неоднородная структура оборонногокомплекса и размытость его границ затрудняют оценку реально заключенного в немресурсного потенциала и возможностей конверсии, многие показатели в открытыхисточниках отсутствуют.
Период со второй половины 1991 г.можно охарактеризовать как этап «обвальной конверсии». В этот периодполитическая и экономическая ситуация в стране кардинально изменилась. В связис провозглашением суверенитета произошел пересмотр объема и структуры военныхрасходов.[5, с.284]
Такие республики, как Россия, Украина, Казахстан, Беларусь сталиправопреемницами союзной военной политики и конверсии. Белорусская экономика –одна из самых милитаризованных. Как известно, Украина – одно из четырехгосударств, владеющих стратегическим ядерным потенциалом. Этот крупнейшийсовременный арсенал размещен в центре Европейского континента на стратегических ракетах мобильного базирования. Украина отказалась отпрестижа ядерной державы, ею была принята доктрина оборонного типа. В 1992 г.были выведены тактические ядерные вооружения, причем сделано это было досрочно.В феврале 1993 г.
Поскольку перестройка структурывоенного производства и конверсия в республике осуществляются под влияниемрыночных сил, иизменяются и подходы к конверсии. Центральной задачей должнобыть не плановое управление процессами конверсии и перестройки оборонногокомплекса, а создание условий для функционирования оборонных предприятий припереходе к рынку и их поддержка. Эта задача должна реализовываться как нагосударственном (республиканском) уровне, так и на уровне регионов и конкретныхпредприятий, причем с участием не только государственных организаций, но испециально создаваемых общественных и коммерческих структур. Так, приМинистерстве обороны Республики Беларусь функционируют различные структуры,связанные с конверсией. Это «Белконверс» (белорусско-американское предприятие,созданное для утилизации боеприпасов с использованием самых современныхтехнологий), «Трансавиаэкспорт» (занимается перевозками грузов по всему миру спомощью грузовых военных самолетов).
Поддержка конвертируемых предприятийвключает прямые и косвенные меры. К прямым относятся государственные бюджетные ассигнования, выделяемые насоздание вооружений и конверсию, госзаказы, директивно устанавливаемыетребования к некоторым видам деятельности. Косвенные меры чрезвычайномногообразны и охватывают многие сферы: экономическую (определение льгот и т.д.), организационную (создание системыгосударственных, общественных и коммерческих организаций для содействияконверсируемым предприятиям (законодательную), принятие законов, указов идокументов, регламентирующих акционирование и приватизацию оборонныхпредприятий и их конверсию, информационную (создание банка данных).[14,с.23]
Для осуществления этих мернеобходимо формирование разветвленной рыночной инфраструктуры, состоящей изследующих основных элементов:
1)товарно-сырьевых бирж и другихкоммерческих структур, решающих проблемы материально-технического снабжения исбыта;
2)организаций финансовой поддержкиконверсируемых проектов – инвестиционных фондов, специальных банков;
3)хозрасчетных функциональныхорганизаций, осуществляющих отдельные виды деятельности: внешнеторговую,маркетинговую и др.;
4)независимых организаций и советов,имеющих целью выработать согласованную политику по вопросам конверсии иобороны.
И наконец, политика конверсии должнапроводиться комплексно с учетом возможностей развития других отраслей народногохозяйства и уровня благосостояния населения.[13,c186]
Опыт ХХ в. показывает, что главнымусловием прекращения войны является не исчезновение частной собственности иоснованной на ней общественной системы, а глубокая демократизация внутренней имеждународной жизни государств, экономики,политики, духовной сферы и т.д. Смешанная высокотехнологическая,демократизированная экономика – фактор в пользу демилитаризации общества.
2.2.ВЗАИМОСВЯЗЬ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХСИСТЕМ И ПРИРОДНОГО БАЗИСА
История цивилизации включает сложныеотношения общественных и природных систем. Их можно проследить через процессперехода от материальных культур с относительно низкими нагрузками на природныекомплексы к материальным культурам с более высокими параметрами данныхнагрузок.
Особо следует выделить период послевторой мировой войны. Общество вышло на совершенно новый уровень нагрузки наприродные комплексы, что связано с исключительно быстрым ростом масштабовпроизводства, численности населения и его концентрацией в городах, крайненеравновесно вписанных в природные комплексы. Характерным для данного этапаявляется отставание накопления экологических знаний и использование техническихсистем с крайне высокими нагрузками на природные комплексы, а также отсутствие общего регулированияразвития производства в соответствии с потенциалом допустимой нагрузки наприродные комплексы. Значительно ухудшается состояние земельных ресурсов,обостряется проблема антропогенной нагрузки водных ресурсов и воздушной среды,лесов, почвы, Мирового океана и климата.
Это привело к кризису жизненныхресурсов, который распространился на энергетическое обеспечение человека, егопродовольственный фонд, возобновляемые и невозобновляемые ресурсы. Так, за последние 25-30 лет в миреиспользовано сырья столько, сколько за всю историю цивилизации. При этом менее 10% сырья превращается в готовуюпродукцию, остальное – в отходы, загрязняющие биосферу. К тому же растет числопредприятий, технологическая основа которых была заложена еще в то время, когдавозможности природы как естественного абсорбента казались неограниченными.
За все развитие человечества из-занепродуманного ведения земледелия и животноводства, привело к эрозии иопустыниванию, оно потеряло почти 2 млрд.га продуктивных земель. Если этотпроцесс не будет остановлен, то, согласно прогнозу ООН, к концу тысячелетияпланета утратит 1/3 земель, которыми люди располагали еще в 70-е гг.н.в.
В нашей стране объективныеэколого-экономические противоречия, обусловленные харктером производства,усугубились господством порочного отношения к природе как к ресурсу. Зонамиэкологического бедствия стали целые регионы бывшего СССР. Это районы,пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, Приуралье, на грани экологическогокризиса Калмыкия, Приднепровье, Донбасс, Урал, Кузбасс, Байкал и т.д.
В государствах бывшего СССР 70млн.человека проживает в городах, где количество вредных веществ в воздухепревышает предельно допустимые концентрации в 5 раз, а 43 млн.человек – в 15 иболее раз. Эрозии подвержены 373 тыс.кв.км леса.
В 68 индустриальных центрах бывшегоСССР уровень загрязнения в 10 раз превышал установленные нормы, а уровеньзаболеваемости здесь в 1,5-2 раза выше, чем в целом по стране.
Сложная экологическая обстановкасложилась в Беларуси. В результате Чернобыльской аварии стали непригодны около 20% сельскохозяйственных угодий. Крометого, в атмосферу ежегодно выбрасывается 3 млн.т вредных веществ; усугубляютположение 45 млн.т отходов и 63 млн.куб.м сточных вод. В республике уже несуществуют как экосистемы более 1500 малых рек и водоемов. По данным органовздравоохранения, около 20% заболеваний обусловлено ухудшающимися условиямиокружающей среды, а в некоторых районах и более. Изменилась и структуразаболеваний в сторону увеличения гепатита, легочных и онкологическихзаболеваний, вызванных некачественной питьевой водой, продуктами питания игрязным воздухом. Детская смертность превышает в 3-5 раз этот показатель вразвитых странах. Доля же национального дохода, затрачиваемая наздравоохранение, в 3-4 раза ниже, чем в развитых странах.
Основными причинами этих явленийстали непродуманный процесс индустриализации советской экономики,государственная политика эксплуатацииприродных ресурсов, сам способ организациипроизводства, подорвавший заинтересованность в экономике и ее эффективности. Впоследнее время к этому добавилосьразрушение хозяйственных связей, использование низкокачественного сырья итоплива, нарушение технологических режимов и недостаточное финансированиевоспроизводства окружающей среды.[6, с.27-29]
Под воздействием экологическихизменений снижается продуктивность многих отраслей, ускоряется физический износсредств производства, замедляется ресурсооборот, следовательно, падаетэффективность затрат живого труда, все большая часть национального доходавынуждена отвлекаться на предотвращение деградации природной среды. И напротив,повышение ее качества ускоряет ход воспроизводственных процессов, увеличиваетстепень производительного потребления производственных ресурсов, обеспечиваетснижение удельных затрат совокупного труда, способствует рациональномуиспользованию капитальных вложений с точки зрения их ориентации на ускорениеНТП и более полное удовлетворение потребностей членов общества.
Таким образом, состояние природнойсреды во многом обусловливает необходимость перехода от экстенсивных кинтенсивным методам ведения хозяйства, основанным на ресурсообеспечении сприменением средозащитных технологий.
Переход экономики на интенсивныйпуть развития должен охватывать все взаимосвязанные природные компоненты, таккак под влиянием отдельных направлений НТР происходит углубление негативныхизменений. Например, химизация земледелия ведет к росту урожая, но вызываетзагрязнение водных ресурсов; только 10% пестицидов дают эффект, а остальныеразрушают природную среду и губят здоровье человека; гальваническоепроизводство обеспечивает защиту от коррозии, но ежегодно в стоки только поБеларуси попадает 1,5 тыс. т тяжелых металлов, поражающих генетический аппаратчеловека. Поэтому общество вынуждено затрачивать все больше средств наподдержание самовосстановительного потенциала природы. Темпы роста этих затратпо Беларуси превышают общие темпы роста капитальных вложений. Однакобольшинство природных ресурсов остаются невоспроизводимыми.[7, с.392]
Все это свидетельствует о том, чтокаждый воспроизводимый элемент или фактор производства должен включатьэкологическую составляющую, которая обеспечивает сохранение и поддержаниесаморегулирующей функции природы. Экономический потенциал можно увеличивать безотрыва природоохранной деятельности членов общества от хозяйственной.
Экология и экономика – слова одногокорня и умение вести хозяйство непосредственно связано с бережным отношением ковсему, что окружает человека в жизни. Экономическая наука и экология – этосоюзники, а не конкуренты или противники.
Новый подход предполагаетвзаимопроникновение биологического и социального, их взаимодополняемость исопряженность, сращивание экономики и экологии в единую систему на локальном,региональном и глобальном уровнях. В рамках такой системы каждая ее подсистема– экономическая и природная – равнозначны и ориентированы как на достижениевысоких экономических результатов, так и на поддержание равновесия вкругообороте окружающая природная среда – ресурсы – производство – окружающаясреда.
Важнейшим направлением формированияэколого-экономической системы на всех уровнях является ресурсосбережение.Например, получение 1 т стали из лома обходится в 20 раз дешевле, чем изжелезной руды, и снижает загрязнение воздуха на 80% и воды – на 75%.
Эффект ресурсосбережения несводимтолько к опережающему росту конечного продукта по сравнению с промежуточным(сырье, полуфабрикаты, топливо). Он должен включать в себя снижение потерь внародном хозяйстве, связанных с ущербом, наносимым окружающей среде производственнойдеятельностью определенного вида. Для этой цели может использоваться показатель«ущербоемкость ресурса (продукции, работ)», разработанный учеными экономистами.
Ресурсосбережение непосредственносвязано с разработкой и внедрением принципиально новых технологий – мало- ибезотходных. Правительством республики был принят ряд постановлений по этомувопросу, но большинство из них оказались невыполненными в переходный период.
В начале 90-х гг. началформироватться производственный комплекс нового поколения, позволяющийсовмещать интенсивные методы хозяйствования с требованиями средозащиты, ноформирование его идет медленно, так как капитальные вложения, выделяемыегосударством на охрану окружающей среды, осваиваются только на 20-25%,затягивается внедрение в производство мало- и безотходных технологий, неутилизируются в достаточной мере вторичные ресурсы и отходы. Это относится и квыпуску средств автоматизированного контроля за процессами природопользования,который весьма низок из-за дефицита госбюджета.[8, с.25-27]
Наше отставание особо проявляется посравнению со странами Запада, где уже образовался емкий рынок экотехники ивозникли целые отрасли, специализирующиеся на выпуске противозагрязняющегооборудования, оказывающего положительное влияние на экономический рост.
Не менее актуальна, в том числе идля нашей республики, проблема энергообеспечения. Даже при рациональномиспользовании энергии 70% ее теряется, из-за чего происходитдополнительный обогрев окружающей среды.
Растущая мощь энергетики должна бытьбезопасна для человека и среды его обитания. Использование имеющихсяэнергоисточников приводит к выбросу в атмосферу 200 млн.т оксидов серы и азотаежегодно. Это также усиливает парниковый эффект и изменяет климат. Не решенапроблема захоронения радиоактивных отходов и их транспортировки.
Среди путей решения проблемыэнергообеспечения можно назвать следующие:
развитие самой системы энергообеспечения, снижениеэнергоемкости производства (это наблюдается в ряде развитых стран, особенно вСША);
интернационализация мировойэнергетики;
переход на возобновляемые источникиэнергии – солнечной, ветра, океанической, гидроэнергии (в отличии отвозобновляемых источников, которые будутисчерпаны в обозримом будущем (40-60 лет), они безвредны и беспредельны).
Стало очевидным, что решение рядапроблем может быть только комплексным и интернациональным.
В Украине из-за неблагоприятнойэкологической обстановки признано нецелесообразным размещение новых предприятийхимической, нефтехимической, микробиологической промышленности и металлоемкихотраслей машиностроения. Не является оптимальной и сложившаяся структуранароднохозяйственного комплекса по отношению к окружающей среде.
Разработана государственнаяпрограмма охраны окружающей среды, включающая широкое введение и увеличениеплаты за загрязнение окружающей среды, обеспечение возможностей рациональнойэксплуатации природных ресурсов, регулирование цен на природоемкую продукцию. Вчисле элементов механизма рационального природопользования используется платноепотребление лесных и водных ресурсов. Плата за землю взимается в формеземельного налога или арендной платы в размерах, зависящих от качества иместорасположения участка. Однако эти меры не всегда выполняют регулирующие истимулирующие функции.
Для установления должного уровняплаты за природные ресурсы необходимо, чтобы она включала в себя не толькозатраты на сохранение экологического равновесия, но и дифференциальную ренту.По мере истощения лучших природных ресурсов она будет расти, вызывая измененияв динамике оптовых цен на сырье. В решен