Типы экономических систем по критерию: механизм координации деятельности хозяйственных субъектов

Типы экономических систем по критерию: механизм координации деятельностихозяйственных субъектов
Российский Государственный
университетимени И.Канта
Экономический факультет
кафедра экономики
народного хозяйства
Письменная работа
Тема:
«Типы экономических систем по критерию:механизм координации деятельности хозяйственных субъектов»
Выполнил студент 1 курса
дневного отделения
специальность менеджмент
группа №8
Великий Игорь Михайлович
Принял:
кандидат экономических наук
доцент кафедры экономики
народного хозяйства
Нестерова Антонина Дмитриевна
Калининград 2007 год

Типы экономических систем по критерию: механизмкоординации деятельности хозяйственных субъектов
План
1.  TOC o «1-2» h z u Введение. PAGEREF _Toc185136921 h 4
2. Сущность экономической системы… PAGEREF _Toc185136922 h 5
2. 1. Содержаниеэкономической системы… PAGEREF _Toc185136923 h 5
2. 2. Признаки выделения типовэкономических систем. PAGEREF _Toc185136925 h 6
2. 3. Хозяйственныймеханизм… PAGEREF _Toc185136926 h 7
3. Современные типы и модели экономических систем… PAGEREF _Toc185136927 h 8
3. 1. Традиционнаясистема. PAGEREF _Toc185136928 h 8
3. 2. Рыночнаяэкономика. PAGEREF _Toc185136929 h 9
3. 3. Командно-административнаясистема. PAGEREF _Toc185136930 h 11
3. 4. Сравнительныйанализ макроэкономической политики в рыночной и плановой экономических системах  PAGEREF _Toc185136932 h 15
3. 5. Смешаннаяэкономика. PAGEREF _Toc185136931 h 17
4. Особенности перехода к рыночной экономике в России… PAGEREF _Toc185136933 h 21
5. Заключение. PAGEREF _Toc185136934 h 24
6. Список использованной литературы… PAGEREF _Toc185136936 h 26


Введение
Экономическаясистема – это совокупность взаимосвязанных социальных и правовых институтов, врамках которой с целью достижения экономического равновесия используютсяопределенные приемы и способы действий, выбираемые применительно кпреобладающим в обществе побудительным причинам хозяйственной деятельности .
Первыйразвернутый анализ экономики как системы был дан основоположником классическойшколы политэкономии А. Смитом в его главном научном труде «Исследование оприроде и причинах богатства народов», вышедшим в свет в 1776 г. Из последующихнаучных экономических систем следует, прежде всего, выделить системы, созданныеД. Рикардо (1817 г.), Ф. Листом (1841 г.), Дж.С. Миллем (1848 г.), К. Марксом(1867 г.), К. Менгером (1871 г.), А. Маршаллом (1890 г.), Дж. Кейнсом (1936г.), П. Самуэльсоном (1951 г.). Из российских экономистов прошлого, делавшихупор на системное представление об экономике, следует отметить И.Т. Посошкова,А.И. Бутовского, Н.Г. Чернышевского, М.И. Туган-Барановского, А.И. Чупрова,П.Б. Струве, В.И. Ленина, Н.Д. Кондратьева. Если элементы экономики не были бысистематизированы, перестали бы существовать экономические закономерности, немогло бы сложиться теоретического осмысления экономических явлений и процессов,экономическая политика была бы неэффективной и нескоординированной.
Вроссийской и зарубежной литературе не существует единого определения понятияэкономической системы.  Обычно авторыуказывают на наличие определенной совокупности механизмов и институтов,обеспечивающих функционирование производства, распределение доходов ипотребление в определенных территориальных рамках.
Сам термин «экономическая система»применяется на разных уровнях. Экономической системой можно считать и самыепростые образования, например, отдельные домашние хозяйства или хозяйствующиесубъекты, однако наиболее часто этот термин применяется в рамках макроэкономическогоподхода, когда рассматриваются закономерности функционирования национальногохозяйства в целом. Но в  любойэкономической системе первичную роль играет производство с распределением,обменом, потреблением, во всех экономических системах для производстватребуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельностираспределяются, обмениваются и потребляются. В то же время в экономическихсистемах есть также элементы, которые отличают их друг от друга. Ими являются:социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждойэкономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результатыхозяйственной деятельности, организационно-правовые формы хозяйственнойдеятельности, хозяйственный механизм – способ регулирования экономическойдеятельности.
                Сущностьэкономической системы
                Содержание экономической системы
 
                Системой является упорядоченнаясовокупность элементов, которая обладает организованностью, относительнойзамкнутостью и способностью выполнять ряд функций, которые не могут выполнитьотдельные ее элементы. Для характеристики любой системы обычно выделяют ееэлементы, уровни организации, структуру и функции. Структура системы — этовзаимосвязи между ее элементами.
                Экономика представляет собой сложную, многоуровневую,развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малыхэкономических систем — домохозяйств, отдельных предприятий, группвзаимосвязанных предприятий, отраслей, подразделений и др. Развивающиесяэкономические системы можно делить на социально-экономические итехнико-экономические
                Разные этапы развития экономической системыхарактеризуются специфическими чертами. Сложная экономическая система имеет нетолько структурные, но и генетические связи. Это значит, что с развитиемсистемы связи не остаются неизменными. Поэтому структура и специфические чертыэкономической системы являются продуктом истории. Чем сложнее система общества,тем сильнее проявляется необходимость ее регулирования. В то же время, чемболее высоко организована экономическая система, тем выше потребность вавтономности и относительной свободе ее основных частей.
Экономическая и любаядругая система являются частью более крупной. Например, предприятие связано сдеятельностью отрасли в целом, межотраслевыми экономическими системами, сэкономической системой общества, а та в свою очередь посредством международнойспециализации — с экономическими системами обществ в других странах. Изучениеэкономической системы общества предполагает: выделение ее основных элементов,уровней и установление отношений между ними; анализ происхождения и развития(генезиса) экономических систем общества; сравнение разных подходов к анализуэкономических систем; выделение основных признаков, на основании которых можноопределить типы экономических систем.
Признакивыделения типов экономических систем.
Известно множество признаковделения экономических систем на элементы и выделения типов экономическихсистем. Этими признаками могут быть формы собственности, способы распределенияресурсов и созданного продукта, распределения людей по сферам производства ивидам производственной деятельности, формы координации действий экономическихсубъектов, стадии экономического роста в данной стране, роль и экономическаявласть техноструктуры и др.
Существует объективнаятрудность в выделении границ экономической системы. Эти границы размыты, так какесть множество промежуточных звеньев, которые отделяют экономическуюдеятельность людей от неэкономической. Например, сфера образования, науки,политики, права частично относится к экономической системе, а частично являетсяавтономной, независимой от нее. Поэтому новосибирские ученые предложилипредставить экономическую систему в виде ромашки, лепестки которой (видыдеятельности, сопряженные с экономической сферой деятельности) частичнопопадают в центр, отражая тем самым связь с экономической системой иодновременно частично находятся за его пределами, отражая независимость от нее(верхняя часть лепестка).
К экономической системеобщества относят не только производственную деятельность граждан, организаций игосударства, но и совокупность отношений и организаций, в рамках которыхосуществляется эта деятельность. Можно выделить организационную структуру иэкономический механизм экономической системы. Организационная структура — этосостав организаций, типы отношений между ними, распределение функций, методы ипроцедуры их исполнения. Можно также выделить организационную структурупроизводства и организационную структуру управления. Первое предполагаетсовокупность производственных комплексов, технологические и организационныеотношения между ними. Вторая включает совокупность органов управления ивзаимоотношения между ними. Взаимоотношения могут существовать в формекоординации и субординации (равноправного партнерства и разделения ролейуправляющих). Если создать структуру, в которой будут два уровня — центральныйи линейные, — для управления большой экономической системой потребуетсяогромный аппарат, а центр не сможет справиться со своими обязанностями. Поэтомулучшим способом управления являются последовательное соединение элементов поуровням, иерархия организационных структур.
Хозяйственный механизм
 
Любой экономической системе свойственен свой,национальный механизм функционирования. Он обычно выражается понятием“хозяйственный механизм” и включает организационные формы производства иструктуру управления последним. Совокупность лиц, занимающихся управленческойдеятельностью, называется управленческим персоналом. Совокупность конкретныххозяйственных действий и связей, используемых производственными звеньями иуправленческими структурами, также входит в содержание хозяйственногомеханизма.
Характер и структурахозяйственного механизма зависят от содержания организационно-экономическихотношений, которые в свою очередь наполнены содержанием структуры общественногопроизводства. Например, большой удельный вес в экономике сельского и лесногохозяйства, легкой промышленности, кожевенного и обувного производствапредопределяет необходимость развитого местного самоуправления, а отраслейобрабатывающей промышленности — общегосударственного управления. В первом случаеиспользуется один тип хозяйствования, во втором — другой.
Хозяйственный механизмохватывает не только организационно-экономические отношения, прямо связанные спроизводством и другими хозяйствующими структурами, но исоциально-экономические отношения, надстройку; т.е. не только первичные, но ивторичные экономические связи и хозяйственные процессы. Хозяйственный процессобычно организуется так, как того желает владелец производства. В кооперативномпроизводстве используется один принцип управления, а в государственном секторе— другой. В частном производстве может применяться принципиально иной методуправления. Кроме того, ряд хозяйственных действий регламентированзаконодательными актами. Так, доходами предприятий нельзя свободнораспоряжаться, пока не будут уплачены налоги, не будет произведен расчет закредиты. Таким образом, хозяйственный механизм охватывает не только чистоэкономические, но определенный спектр социально-экономических (и дажеобщественных) отношений.
Современные типы и модели экономических систем
Современнаяклассификация экономических систем предполагает четыре модели экономическихсистем:Традиционная экономика; Командно-административная экономика (плановая); Рыночная экономика (чистый капитализм); Смешанная экономика.
Рассмотримподробнее каждую из них.
Традиционная система
Самаяпримитивная из всех типов экономических систем. Существует в экономическислаборазвитых странах. Базируется на отсталых технологиях, доминированииручного труда, многоукладности экономики. Многоукладность экономики означаетсуществование всевозможных форм хозяйствования при данной экономической системе. В ряде стран сохраняютсянатурально-общинные формы, основанные на общинном коллективном ведениихозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромноезначение в традиционной системе имеет мелкотоварное производство. Оно основанона частной собственности на производственные ресурсы и личном труде ихвладельца. Мелкотоварное производство в странах с традиционной системой представленов виде многочисленных крестьянских и ремесленных хозяйств. Так как национальноепредпринимательство в таких странах развито слабо, огромную роль в их экономикеиграет иностранный капитал.
В жизни общества преобладаюттрадиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, кастовое и сословноеделение, что, безусловно, сдерживает социально-экономический прогресс.
Особенностью традиционнойсистемы является активная роль государства, которое направляет средства наразвитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки беднейшим слоямнаселения, перераспределяя через бюджет значительную часть национальногодохода.
Рыночная экономика
Рыночнаяэкономика или чистый капитализм характеризуется использованием системы рынков ицен для координации и управления экономической деятельностью и частнойсобственностью на ресурсы. Личная свобода всех участников экономическойдеятельности выступает одной из главных предпосылок чистого капитализма.Поведение каждого участника мотивируется его личными интересами. Рыночная системапредставляется в качестве механизма, координирующего индивидуальные решения. Товарыи услуги производятся, а ресурсы предлагаются в условиях конкуренции, значитсуществует много самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждогопродукта и ресурса. Одним из основных условий экономического прогресса сталоюридическое равноправие наёмного работника и предпринимателя как участниковрыночных отношений. Появилась свобода перемещения рабочей силы в пределах рынкатруда, наемный работник обладал свободой выбора предметов и способовудовлетворения потребностей. Обратной стороной свободы выбора стала личнаяответственность за поддержание рабочей силы в нормальном состоянии, заправильность принятого решения, за соблюдение условий трудового соглашения.
Фундаментальныезадачи экономического развития в данной системе решаются опосредованно, черезцены и рынок. Колебания цен служат индикатором общественных потребностей,ориентируясь на них, товаропроизводитель сам решает проблему производства ираспределения пользующихся спросом товаров. Стремление получения максимальнойприбыли при предельно экономном использовании ресурсов служит мощным стимуломдля развития производства, раскрывает созидательные возможности частнойсобственности.
Сторонникичистого капитализма утверждают, что именно такая экономическая системаблагоприятствует эффективному использованию ресурсов, стабильности производстваи быстрому экономическому росту. Здесь очень мала или вовсе отсутствуетнеобходимость в правительственном планировании, в правительственном контроле ивмешательстве государства  вэкономический процесс, которое будет только подрывать эффективностьфункционирования рыночной системы. Роль правительства, поэтому ограничиваетсязащитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры,облегчающей функционирование свободных рынков.
Врыночной  экономике домашние хозяйствасоставляют планы закупок, а предприятия – свои производственные планысамостоятельно и независимо одно от другого. Обе стороны стремятся реализоватьсвои планы. Предприятия хотят, например, продавать как можно дороже, а домашниехозяйства – покупать как можно дешевле. Через механизм рыночных цен происходитвыравнивание цены спроса и предложения. Цена в условиях равновесия рынкаинформирует продавца и покупателя о дефиците или избытке соответственно товара.
Экономическаядеятельность государства ограничивается тем, чтобы удовлетворять коллективныепотребности (например, здравоохранение, образование, судопроизводство), востальном государство призвано гарантировать основные права свободной рыночнойэкономики.
Свободазаключения контрактов гарантирует производителям и потребителям право покупатьи продавать по своему усмотрению, в соответствии с собственными планамихозяйственной деятельности. Каждому предпринимателю,  предоставлена свобода заняться каким-либовидом деятельности и беспрепятственно выбирать предмет своей хозяйственнойдеятельности. На рынке преобладает свободная конкуренция. Свободный выбор местаработы дает возможность лицам наемного труда по своему усмотрению выбирать роди место работы.
Командно-административнаясистема
Характернымичертами командно-административной (централизованно-плановой, коммунистической)системы являются государственная собственность практически на все экономическиересурсы, монополизация и бюрократизация экономики и централизованноеэкономическое планирование как основа хозяйственного механизм.
Хозяйственныймеханизм в такой системе предполагает единый центр управления всемипредприятиями, как правило государственный, что уничтожает самостоятельностьхозяйственных субъектов. Так же государство полностью контролирует производствои распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночныевзаимосвязи между отдельными хозяйствами. Материальная заинтересованность врезультате труда подрывается тем, что руководство хозяйственной деятельностьюгосударственный аппарат производит с помощью преимущественноадминистративно-распорядительных методов.
Причрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизацияхозяйственного механизма и экономических связей, что не обеспечивает ростэффективности хозяйственной деятельности. Полное огосударствление хозяйствавызывает невиданную по масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Огромныегосударственные монополии, господствующие во всех областях народного хозяйствапри отсутствии конкуренции не заботятся о развитии и внедрении новыхтехнологий. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерноотсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушениясбалансированности народного хозяйства.
Встранах с командно-административной системой решение общеэкономических задачимело свои специфические особенности. Структура общественных потребностейопределялась непосредственно центральными плановыми органами, поскольку всоответствии с господствовавшими идеологическими установками задача определенияобъема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобыпередать ее решение самим непосредственным производителям — промышленнымпредприятиям, колхозам и совхозам. Однако поскольку детализировать и предвидетьизменение общественных потребностей в таких масштабах принципиально невозможно,эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальныхпотребностей. Значительная часть ресурсов направлялась на развитиевоенно-промышленного комплекса.
Коплате труда применялся уравнительный подход. Между участниками производствараспределение продукции жёстко регламентировалось центральными органамипосредством повсеместно применяемой тарифной системы. Партийно-государственнаяэлита занимала привилегированное положение при распределении продукции.
Нежизнеспособностьэтой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечитьпереход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежным коренныесоциально-экономические преобразования во всех бывших социалистических странах.Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развитиямировой цивилизации.
Присложившейся данной экономической системе планы утверждаются в высшемзаконодательном органе государства. После этого контроль за исполнением плана,принявшего форму закона, может осуществляться на основеадминистративно-уголовной и партийной ответственности. Общий центр определяетне только объем выделяемых ресурсов и фондов заработной платы, но иноменклатуру товаров.
Руководствоявляется абсолютным монополистом любой продукции, что приводит к отсутствиюконкуренции и, как следствие, нелолжному качеству производимой продукции.Потребители лишены права выбора, они получают, но не покупают (хотя и платятденьги), лишь то, что им выделено производителем по воле центра. Принципсоответствия спроса и предложения заменен волей центра, материализующейпринятые политические и идеологические решения.
Вданной системе заработная плата в силу ее жесткого декретирования  государством вне зависимости от качества иколичества производимой продукции не является рычагом эффективногораспределения труда, а только подрывает стимул к производительному труду.
Процентнаяставка не может служить в командной экономике средством эффективногораспределения инвестиций. В условиях льготного кредитования, хроническогосписывания долгов нерентабельным предприятиям ни о какой эффективности говоритьне приходится. Инвестиции осуществляются исходя из идеологических иполитических приоритетов правящего центра. Слишком низкая цена на ресурсы неможет способствовать их экономному использованию. В условиях государственноймонополии на трудовые ресурсы, инвестиции и землю заработная плата, процент ирента не могут являться равновесными ценами, поскольку вообще не существуетрынков труда, капитала и земли.
Вдирективной экономике в принципе невозможно существование такой категории, какальтернативные издержки, а, следовательно, нет и разграничения на экономическуюи бухгалтерскую прибыль. И директор промышленного предприятия, и директормагазина, и руководитель банка — все они лишены альтернативы использованиясвободных денежных средств, ибо все эти предприятия находятся в собственностигосударства.
Вусловиях командной системы так называемый хозрасчет носит формальный характер.Производители вносят все свои финансовые средства в обязательном порядке вбюджет, а потом средства ему выделяются из бюджета. Суммы, вносимые в бюджет, ивыплаты из него не взаимосвязаны и тем самым демонстрируется определяющая рольвласти в экономике. Субъективная воля центра определяет и уравнительные выплатыбез видимой связи с бюджетными платежами, и привилегированные дары и льготы,также назначаемые центром. Перечисление денег предприятиями происходит черезбанковскую систему, является исключительной монополией государства, и этасистема неустанно следит за финансовым обеспечением власти центра. Кредитные рычаги,возможность получения кредитов под невысокий процент, перспектива получить вдальнейшем списание задолженности приводят как к паразитизму производителей,так и к финансовому укреплению центральной власти.
Предприятия,стремясь выполнить плановую директиву, сталкиваются с бюджетным ограничением.Смысл понятия бюджетного ограничения состоит в том, что сумма денежных доходовпредприятия и его денежных фондов потенциально должна быть равна сумме расходовпредприятия за определенный период. Существует несколько факторов, придающихбюджетному ограничению в рыночном хозяйстве жесткий характер:
·   Цена заданарынком и отдельная фирма не в состоянии повлиять на закупочные цены или нацены, по которым реализуется продукция.
·   Жесткая системаналогообложения. Это означает не просто высокие налоги, а то, что предприятиене может повлиять на нормативы налогообложения, не получает льгот при уплатеналогов, изымаемых в обязательном порядке.
·   Отсутствиебезвозмездной государственной помощи. Это значит, что государство не дотируеттекущее производство и не покрывает безвозмездно расходы на капиталовложения.
·   Отсутствиевозможности получения кредита. Все закупки ресурсов оплачиваются наличными.Межфирменный кредит не допускается.
·   Невозможностьвнешних финансовых вложений. Здесь имеется в виду, что собственники могутизымать прибыль, но при этом они не имеют права вкладывать ее вновь в развитиепредприятия.
Вкомандной экономике складываются мягкие условия бюджетного ограничения.Во-первых, в связи с тем, что на рынке господствуют монополии, то естьпоставщик диктует цены, предприятие может переложить часть своих ресурсов напотребителей. Во-вторых, предприятия систематически получают налоговые льготы иотсрочки в уплате налогов. В-третьих, широко практикуется безвозмездная государственнаяпомощь (дотация, субсидии, списание долгов и т. п.) В-четвертых, кредитывыдаются и тогда, когда нет никаких гарантий их возврата. В-пятых, внешниефинансовые вложения нередко осуществляются не для развития производства, a дляпокрытия возникающих финансовых трудностей, и все это — за счет государственнойказны. Использовать заемные средства при помощи рынка ценных бумаг невозможновследствие отсутствия такового при социализме.
Вцентрализованно управляемой экономике вся хозяйственная деятельность планируетсяи координируется из единого центра. Экономический процесс управляется черезгосударственную плановую комиссию, которая составляет общий план и его разделыи утверждает цены. Отдельные предприятия не являются самостоятельнымисубъектами, принимающими решения, они лишь пассивные получатели инструкций,обязанные исполнять плановые задания.
Согласованиеобъемов производства и потребностей происходит в центральных государственныхорганах. Для каждого изделия составляется план потребности и соответствующийпроизводственный план. Выполнение планов контролируется громоздкимгосударственным аппаратом чиновников. в качестве стимулов к труду служатордена, награды и премии. в случае безответственного невыполнения плановсуществуют штрафы и лишение премий.
Принципвыполнения плана предполагает всестороннее подчинение членов обществагосударству. На место свободы принятия экономических решений в системерыночного хозяйства приходит тотальное руководство партии или государства.Таким образом, партия или государство решает, в каких пропорциях должноразвиваться народное хозяйство. Сырье и рабочая сила находятся преимущественнов распоряжении тех отраслей экономики, которые по плану рассматриваются какосновные направления развития. Следовательно, потребление и место работыподчинено так же централизованному планированию, так что не остается свободноговыбора профессии или свободного потребления.
Сравнительный анализмакроэкономической политики в рыночной и плановой экономических системах
Какуже говорилось, командная экономика характеризуется тем, что основные решенияпо ведущим вопросам принимает государство, а исполняют эти решения низовыезвенья. А рыночная экономика является хозяйственной системой, которая построенана всестороннем использовании рыночных связей. Она охватывает весь комплекс:производство, распределение, обмен, потребление. Её центром является рынок, гдеидёт упор и ориентация на спрос и предложение, то есть рынок выражает  отношения, складывающиеся между продавцом ипокупателем товаров.
Основу централизованнойсистемы составляет государственная собственность, а основу рыночной экономики –частная собственность.
Экономическаясистема с централизованным управлением функционирует при полном отсутствиичастной собственности. В этом случае государство выступает как  распорядитель высшего уровня в лицегосударственных чиновников, административной бюрократии, а рабочая сила – какпользователи – производители. При этом необходима многочисленная недешеваяармия государственных чиновников, которая собирает необходимую информацию,например, потребности в запасах сырья, производственных мощностях,произведённой продукции, обрабатывает её, составляет текущие и перспективныепланы, согласовывает их между собой, пересматривает, контролирует выполнение.На это затрачивается очень много времени и средств, поэтому производство, какправило, отстаёт от потребителя.
Примеромданной макроэкономической политики может служить и  Россия в недавнем прошлом, когда для того,чтобы произвести какой-либо товар, необходимо было преодолеть множествовсевозможных порогов административной бюрократии. Экономическая система,основанная на принципах рынка, функционирует на основе классической формычастной собственности и её модификаций, пользование объектами которойисторически формирует производителя, имеющего высокий экономический интерес. Вданной системе отсутствует монополия распоряжения, ограничивающая функциипроизводителя и не позволяющая осуществлять поиск наиболее эффективных методовпользования.
Внастоящее время широко применяется смешанная экономическая система,  в основе которой лежит рыночная экономика.Целью же государства является не корректировка рыночного механизма, а созданиеусловий для его свободного функционирования, Т.е. конкуренция должнаобеспечиваться везде, где возможно регулирующее воздействие государства, ивезде, где  оно необходимо. Другимисловами, «невидимая рука рынка» должна дополняться видимой рукой государства,посредством законодательных запретов, налоговой системы, обязательных платежейи отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования,осуществления государственных социальных и экономических программ.
Известно,что общественное производство должно решать следующие три проблемы:
1.Что производить;
2.Как производить;
3.Для кого производить.
Таквот, в странах с командной экономикой эти проблемы решает та самаямногочисленная и «дорогая» бюрократия.
Встранах с рыночной экономикой на вопрос: «Что производить?» отвечают,ориентируясь на потребительский спрос; «Как производить?» – производительрешает сам, при этом строит свое производство так, чтобы был минимум издержек имаксимум прибыли; наконец на вопрос «Для кого производить?» рынокотвечает: «Для тех, кто способен купить товар».
Какраз в этом случае государство и должно обеспечивать покупательскую способностьво избежание социальных конфликтов, но делая это так, чтобы не «убивать»деловую активность инициативных людей.
Смешанная экономика
Смешаннуюэкономику отличает разнородность входящих в её состав элементов, в следствие соединенияи переплетения различных форм хозяйства, различных формационных образований,различных цивилизационных систем, а также более сложных сочетаний различныхэлементов систем.
Внастоящее время смешанная экономика предстает в следующих формах:
·   смешаннаяэкономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран, в которых «смешение»вызывается низким уровнем развития и наличием отсталых экономических форм;
·   смешаннаяэкономика развитых стран (развитая смешанная экономика).
Распространениеидеи смешанной экономики отражали реальные изменения в социально-экономическойжизни общества, проявившиеся в усложнении форм взаимодействия рынка игосударственного регулирования экономики, частного предпринимательства ипроцесса социализации, а также во все более заметном проникновении в структуруобщественных систем постиндустриальных начал. Наиболее распространеннаятрактовка термина «смешанная экономика» делает упор на сочетание частного игосударственного секторов экономики и на разнообразии форма собственности.Другая позиция выдвигает на первый план проблему сочетания рыночного механизмаи государственного регулирования. Третья позиция, инициированная разнообразнымисоциал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала частногопредпринимательства и социальности, общественных социальных гарантий. Наконец,еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода, нацеливает напроблему соотношения экономических и неэкономических начал в структуресовременного общества.
Всеэти трактовки не противоречат друг другу, они отражают наличие нескольких линийформообразования современного типа развитой экономики и их единство. Смешаннаяэкономика представляет собой одновременное сочетание указанных параметров, аименно: сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка игосударственного регулирования, капиталистических тенденций и социализациижизни, экономических и неэкономических начал. Смешанность экономикихарактеризует не только наличие разнообразных структурных элементов в еесоставе, но и образование конкретных форм их сочетания в реальной экономике.Примером этого могут служить частно- государственные акционерные предприятия,контрактные соглашения государственных органов с частными фирмами, социальноепартнерство и т. д.
Сегоднясмешанная экономика является целостной системой, выступающей адекватной формойсовременного развитого общества. Её элементы опираются на такой уровеньпроизводительных сил и на такие тенденции социально-экономиче