Макроэкономическая нестабильность: цикличность развития рыночной экономики

/>
Содержание
 
Введение….… .  3
1.   Экономический цикл ….… 9
1.1.    Определение цикла….… 9
1.2.    Классификацияи периодичность циклов… .18
1.3.    Теорииэкономических циклов… 24
2.   Макроэкономическая нестабильность ибезработица… .  32
2.1.    Концепциизанятости населения… .  32
2.2.    Рынок труда.Особенности рынка труда…  33
2.3.    Безработица и еевиды. Определение безработицы… .  38
2.4.    Экономические и социальные издержкибезработицы. Закон Оукена….… 47
2.5.    Международныйаспект безработицы… 49
3.   Стабилизационная политика государства…  52
3.1.    Экономическиециклы и государственная политика…  53
3.2.    Политикагосударства в отношении безработицы… 57
3.3.    Стабилизационнаяполитика государства в России… .  61
Заключение….… 63
Список использованной литературы….… 65
 
ВВЕДЕНИЕ
«Идеи экономистов… имеют гораздо большеезначение, чем принято думать.
В действительности только они и правят миром».
Джон Мейнард Кейнс
Макроэкономическая нестабильность являетсяодной из основных недостатков рыночной экономики. В то время как в команднойэкономике, или коммунизме, все решения относительно экономической политикигосударства, распределения ресурсов и организации производства принимаютсяцентральным плановым органом, в рыночной экономике, как известно, эти решенияникем не согласуются.  В чистом капитализме функцию планового органа принимаетна себя рыночный механизм, то есть функционирование экономики полностью отданов распоряжение рынка. Естественно, что в этих условиях механизм саморегуляциирынка очень часто дает сбои. Этот недостаток рыночной экономики является«жертвой» принесенной ради эффективного распределения ресурсов, интенсивногоэкономического роста и других достоинств капиталистического устройстваобщества. Однако, чистого капитализма на практике не существует  — во всехстранах с рыночной экономикой практикуются смешанные системы, которые занимаютнекоторое промежуточное положение между командой экономикой и чистымкапитализмом. Государство в таких системах играет определенную роль вэкономической жизни общества. В частности, оно обеспечивает выпуск некоторыхтоваров и услуг, которые рыночная система не производит, также правительствопроводит в жизнь определенную экономическую политику, разработанную на основеэкономических целей и реалий и направленную на нейтрализацию недостатковрыночной экономики. Одной из главных целей государственной политики являетсядостижение макроэкономической стабильности, то есть достижение устойчивогоэкономического роста при стабильном уровне цен и незначительном уровнебезработицы. Основными инструментами регулирования рыночной  экономики являютсяфискальная и кредитно-денежная политика. Необходимо отметить, что к пониманиюнеобходимости  вмешательства государства в экономические процессы длядостижения макроэкономической стабильности экономисты пришли не сразу. Совершимнебольшой экскурс в историю экономической мысли.
С конца XVII – началаXVIII в. идея «полного laissez faire»- требование полного невмешательства государства в экономику, другими словамиидея экономического либерализма, превратилась в девиз рыночной либеральнойэкономической политики, а вместе с тем и в главный принцип нового направленияэкономической мысли – классической политической  экономии. К этому принципуклассическая политическая экономия пришла в результате борьбы с меркантилизмоми его последующего развенчания. Последователи классической политическойэкономии отвергли протекционизм и активное вмешательство государства вэкономику, проповедуемое меркантилистами. Пытаясь, объяснить и обосноватьравновесность экономики, они обходились без использования математическогоаппарата, без применения моделирования, кроме того, последователи классическойполитической экономии считали экономику чистого капитализма полностьюсаморегулирующейся, разделяя «закон рынков» Ж. Б. Сэя. Отмечу, что еще задолгодо Сэя принцип либерализма в экономике объявил великий Адам Смит, тем самым,расчистив путь для других последователей «laissez faire». Он в частности ввел такиепонятия, как «экономический человек» и «невидимая рука». По Смиту«экономический человек», исходя из своих эгоистических выгод, будет действоватьво благо общества, то есть «невидимая рука» рынка при соблюдении принциповэкономического либерализма будет способствовать экономическому благосостояниюобщества. Однако, по-моему, если каждый индивид будет действовать всоответствии со своими интересами, может получиться так, что они помешают другдругу, и в таком случае для общества было бы значительно лучше, если бы онидействовали согласованно. То есть общество только выиграет, если государствобудет согласовывать действия отдельных индивидов, конечно в разумных пределах.Вернемся к «Закону рынков» Ж. Б. Сэя. Его закон  сводится к утверждению, чтопроизводство само создает себе спрос: «Всякий продукт с момента своегосоздания открывает рынок сбыта для других продуктов на всю величину своейстоимости[1]». Этот вывод вытекал из смитовского определения естественной цены товаров каксуммы доходов: Q = W + P + R.
Левая часть тождества это не что иное, как совокупноепредложение, тогда как правая часть (сумма доходов – заработной платы, прибылии ренты) – это совокупный спрос. Главный вывод Сэя, который вытекал из егозакона, состоит в том, что в рыночной экономике вся продукция, произведенная вэкономике, будет реализована, то есть достаточно лишь произвести продукт, и онбудет продан, надо только лишь следить за тем, чтобы структура производствасоответствовала структуре спроса. Следовательно, можно подумать, что  вусловиях экономического либерализма кризис перепроизводства или, выражаясьсовеременными терминами, недостаток совокупного спроса невозможен. То есть, поСэю в условиях рыночной экономики, при соблюдении невмешательства государства вэкономику, кризисы и депрессии по идее невозможны. В долговременном периоде,считали классики, рыночный механизм обеспечивает равновесие на уровне полнойзанятости, то есть отсутствия безработицы. «Они (классики – мое примеч.)признавали, что иногда чрезвычайные обстоятельства, такие, как войны,политические перевороты, засухи, крахи на фондовой бирже или «золотаялихорадка», могут сбить экономику с пути полной занятости. Но когда этопроисходит, рынок автоматически корректирует цены, заработную плату ипроцентные ставки и в экономике восстанавливается уровень производства,соответствующий полной занятости[2]». 
До Великой Депрессии 30-х годов «законрынков» Сэя вобщем-то соблюдался. Однако в конце 20-х и в начале 30-х годов ВеликаяДепрессия охватила сначала США, а впоследствии отразилась на экономике другихпромышленно развитых стран. В результате реальный объем ВВП в США сократился на40%, а уровень инфляции подскочил примерно на 25%. Тогда установилосьнесогласие между теорией классиков, утверждавших, что долговременная депрессияпрактически невозможна, и фактическим бедственным положением экономикиСоединенных Штатов, в течение 10 лет находившихся в плену невиданной доселе помасштабам безработицы. Современные макроэкономические теории опровергают «законрынков» Сэя. В основе современного учения макроэкономического равновесия лежитидея о том, что не весь доход, полученный от реализации продукции, идет напотребление – определенная часть сберегается, тратится на импорт и налоги.Таким образом, происходит утечка из кругооборота «доходы — расходы», чего неучел в своем законе Ж. Б. Сэй. Однако «закон рынков» Сэя сыграл важную роль вистории экономической мысли: «Судьба закона Сэя в истории экономическойнауки полна драматическими событиями. С одной стороны, фигура Сэя-теоретикачасто вызывала скептическое отношение, а в аргументах, на которых базировалсязакон, были обнаружены серьезные изъяны. С другой стороны, закон привлекал ксебе все новые волны интереса, всякий раз открывая исследователям свои новыеграни. В результате отношение к закону Сэя и сегодня служит разделительнойчертой между ведущими направлениями макроэкономической мысли[3]».
Своеобразным ответом на Великую Депрессию30-х годов явилась теория английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса.  Всвоей новой макроэкономической теории Кейнс объяснил причины реальносуществовавшей безработицы и депрессии и высказал необходимость активногогосударственного вмешательства для борьбы с ними. «Кейнс высказал положениеоб отсутствии у капиталистической системы внутреннего механизма равновесия,позволяющего после сокращения совокупного спроса вернуться к прежнему уровнюпроизводства и занятости, признал опасность попадания экономической системы вдлительную ловушку  депрессии. Тем самым он выступил как критик капитализма идоктрины laissezfaire[4]». Кейнс показал, что рыночная система дает сбои в области распределения ресурсов,не обеспечивая полного использования важнейшего ресурса – рабочей силы. Темсамым Кейнс объявил о необходимости государственного регулирования экономикидля избежания макроэкономической нестабильности, присущей рыночной экономике.То есть Кейнс впервые в истории экономической мысли причислил проблему безработицык экономическим проблемам, а между тем до Кейнса она рассматривалась скорее каксоциальная проблема – проблема бедности.
Последователи Кейнса развили исовершенствовали теорию занятости Кейнса. Современная модель совокупныхрасходов – это совершенствованная теория занятости Кейнса, которая отражаеткейнсианскую экономическую теорию.
Тематика макроэкономической нестабильностиявляется одной из основных в современной макроэкономике. Ведь понимание причини природы макроэкономической нестабильности в рыночной экономике являетсянеобходимым условием для разработки экономической политики, направленной наликвидацию макроэкономической нестабильности, т. е. достижение стабилизацииуровня цен и производства, соответствующему полной занятости. Кроме того, однойиз основных функций современного государства является осуществлениеэкономической политики, направленной на смягчение цикличности развития рыночнойэкономики, на ликвидацию последствий экономических спадов. Неслучайно, чтоданная тема является одной из наиболее дискуссионных в макроэкономике –существуют множество мнений различных экономистов о том, какой должна быть рольгосударства в вопросе регулирования рыночной экономики. Каждое мнение, каждыйподход к достижению макроэкономической стабильности экономики имеет каксильные, так и слабые стороны; соответственно, экономисты, выражающие те илииные идеи, приводят примеры из реальной жизни, из истории экономики,подтверждающие правильность их собственных воззрений. Однако, опыт показывает,что до сих пор не найдена панацея против нестабильности в рыночной экономике.Принципы стабилизации экономики, хорошо сработавшие в определеннойэкономической ситуации, приводят к совершенно неожиданному, отрицательномуэффекту в другой подобной ситуации. К примеру, кейнсианская теория, хорошозарекомендовавшая себя во время Великой Депрессии, не принесла ожидаемыхрезультатов в США, в 60-е годы.
Как известно, на экономическуюстабильность в стране влияет много факторов, в числе которых и политическаястабильность, однако нельзя забывать и об обратной связи – ведьмакроэкономическая стабильность, низкий уровень безработицы и инфляции являютсяважнейшим условием внутриполитической стабильности в стране, привлекательностиэкономики для иностранных инвесторов, долговременного экономического роста иблагосостояния общества. Учитывая эти обстоятельства, главным образомактуальность и важность данной тематики, я остановил свой выбор на теме:«Макроэкономическая нестабильность: цикличность развития рыночной экономики». Впроцессе изложения материала я попытаюсь наиболее полно раскрыть сущностьданной проблемы, рассмотреть особенности этой проблематики, связанные спереходным периодом в России, а также рассмотреть взгляды различных экономистови экономических направлений на данную проблематику с тем, чтобы попытатьсяпонять, какой из них наиболее предпочтителен в современных условиях переходнойэкономики.
Скажу кратко о структуре плана: длянаиболее полного изложения я разбил всю тему на четыре главных части. Перваячасть посвящена цикличности развития рыночной экономики, классификации иперодичности циклов. В ней я подробно рассмотрел теории циклов и их проявлениев реальных рыночных экономиках (в основном на примере США). Во второй части ярассмотрел безработицу: ее виды, воздействие на экономику, закон Оукена и т.д.В заключительной третьей части проведен обзор и анализ различных концепцийэкономической политики, направленной на ликвидацию макроэкономическойнестабильности.
В своем анализе данной проблематики япривлек достаточно большое количество зарубежной и отечественной литературы ипериодических изданий с тем, чтобы избежать односторонности и неполнотыкурсовой работы. В процессе работы использовались как базовые учебные пособия,так и различные документы, статистические данные. Вся использованная литератураотличается хорошей проработанностью данной проблематики, а также изложениемматериала на высоком уровне.
  
 

1. Экономический цикл
1.1.    Определениецикла
«На протяжении всей истории литературы об экономическихциклах различные экономисты все снова и снова высказывали мнение, чтопроисхождение циклических колебаний остается неразрешимой загадкой».
Элвин Хансен
В экономической теории одним из основныхвопросов является проблема равенства совокупного спроса и совокупногопредложения. При этом, как уже было отмечено выше, встает вполне правомерныйвопрос: «Способен ли механизм рыночной экономики без вмешательства государстваобеспечить это равенство?». На этот принципиальный вопрос различные школы даютразные ответы. Еще раз повторюсь, что классики считали, что рынок способен самобеспечить это равенство, принимая, что процентная ставка, заработная плата иуровень цен в стране являются гибкими величинами. Кроме того классикирассматривали модель макроэкономического равновесия в краткосрочном периоде.Кейнсианцы же и неокейнсианцы полагают, что в долгосрочном периоде возможныспады и депрессии, и для выхода экономики из этого состояния необходимовмешательство государства в процессы, протекающие в экономике. Что ж, давайтерассмотрим изменение одного из основных макроэкономических показателей – реальногоВНП, который непосредственно определяет развитие экономики и, следовательно,благосостояние общества. Динамический анализ этого показателя я решил привестина примере Соединенных Штатов Америки, потому что именно эта страна обладаетсамой развитой, либеральной рыночной экономикой в мире.
Табл1.1 Национальный доход (в млрд. долларах) в США, 1929 – 1994 гг.Годы 1929 1939 1942 1946 1950 1954 1958 1960 1962 1964 1966 ВНП 822 841 1285 1272 1419 1674 1829 1971 2128 2341 2616 Годы 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1979 1980 1981 1982 1983 ВНП 2797 2875 3071 3248 3381 3704 3797 3776 3843 3760 3907 Годы 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 ВНП 4149 4280 4405 4540 4719 4838 4897 4868 4979 5135 5342
Источник: Survey of Current Buisness Federal Reserve Bulletin EconomicReport of President, Economic Indicators.
/>
Рассмотрим график изменения ВНП в период с1929 по 1994 гг. Проведем тренд графика, т. е. построим линейный ВНП путемлинейного сглаживания данных. Легко заметить, что тренд имеет положительныйнаклон, т. е. возрастает. Это значит, что в долгосрочном периоде ВНПувеличивается, несмотря на то, что это возрастание происходит неравномерно,т.е. на определенных временных промежутках график подвержен отклонениям оттренда. Следовательно, можно сказать, что графику присущи долговременный рост ициклические колебания. Учитывая, что экономика США – пример рыночной экономики,можно сделать вывод о том, что рыночная экономика способствует росту экономикив долгосрочном периоде, несмотря на нестабильность этого роста.  На первыйвзгляд ожидания классиков сбываются, т. е. в долгосрочном периоде наблюдаетсястабильный рост, однако если присмотреться внимательней, то можно заметитьдостаточно продолжительные отрезки времени, в течение которых экономиканаходится в состоянии затяжной депрессии, т. е. рынок не в состоянии«самостоятельно» выйти из создавшегося кризиса. Таким образом, анализ развитияэкономики США в течение длительного периода времени эмпирически подтверждаетнесостоятельность утверждений классиков и неоклассиков относительносаморегулируемости рыночной экономики. Для того, чтобы наглядно показатьцикличность развития рыночной экономики на примере США, я построил графикотклонений значений ВНП от значений тренда в соответствующие годы.
/>
Эти колебания реального ВНП (ВВП)относительно тренда называются экономическими циклами. Существуют многоопределений экономического цикла, вот некоторые из них: «Экономический цикл(деловой цикл) – это периодические колебания уровня деловой активности,представленного реальным ВВП[5]»или «Экономические циклы это колебания совокупной экономической деятельности[6]».Некоторые экономисты считают, что термин «цикл» не подходит к колебаниямделовой активности, так как цикличность подразумевает наличие определеннойзакономерности в колебаниях, в то время как из рис. 1.1 и 1.2 видно, что найтитакую закономерность достаточно затруднительно. Впрочем, средиэкономистов не существует единого мнения насчет данного термина. Например,Грегори Мэнкью пишет: «Термин экономический (деловой) цикл, однако, можетввести нас в заблуждение, так как само понятие «цикл» предполагает, что краткосрочныеколебания следуют регулярно, по некоей предсказуемой схеме. На самом делеподметить какую-либо систему в экономических флуктуациях (колебаниях – моепримеч.) и с достаточной степенью точности прогнозировать их характер вряд ливозможно[7]». В то же время один из крупнейших исследователей деловых циклов,лидер американских кейнсианцев Элвин Хансен в своем труде «Экономические циклыи национальный доход» пишет: «Вопрос о том, можно ли эти движения в строгомсмысле определить как циклические, является по меньшей мере спорным. Иные сталибы защищать применение термина «колебания» как более точного, имея ввиду то обстоятельство, что движения занятости, продукции и цен каждый раз таксильно меняются и обнаруживают столь частые отступления от правильного чередования.С другой стороны, те, кто стремится к теоретическим обобщениям и желает,насколько это возможно, использовать конкретные данные для создания модели илисхемы, склонны искать в этих движениях больше правильности, чем это может бытьвыражено, строго говоря, термином «колебания»; и надо сказать, чтоприведенные данные в значительной степени подтверждают такую точку зрения[8]».
Лично я считаю, что термин «колебания»больше подходит для определения данной экономической категории, если принять вовнимание, что ни один из известных циклов в точности не повторяет другой – укаждого цикла свои уникальные особенности.
Однако, несмотря на уникальность, каждыйцикл проходит одни и те же фазы, именуемые по-разному различными экономистами.
Рис.1.3 Тренд и циклические колебания реального ВВП
/>
На рис. 1.3 схематически изображены циклические колебания ВВПи тренд. Тренд представляет собой график долгосрочного развития экономики,математически он является линейной апроксимизацией кривой ВВП. Положительныйтренд показывает, что в целом экономика достигает определенного развития.Разные экономисты предлагают разные варианты фаз цикла. К. Маркс был одним изпервых экономистов, который начал уделять этой проблеме пристальное внимание.Он выделял четыре фазы цикла, последовательно сменяющие друг друга: кризис(отрезок bc линии колебаний), депрессию (отрезокcd  ), оживление (отрезокde) и подъем (отрезок ef).Причем, переломными являются точки – «пик» (b, f) и «дно» (d, h).Тогда расстояние между точками b иf или d и h называетсяпродолжительностью цикла. Отрезок dd` или bb` называется амплитудой циклических колебаний. Приведунесколько других определений фаз цикла. К. Р. Макконнелл и С. Л. Брю выделяютследующие фазы цикла: пик (точка b на рис. 1.3),спад (отрезок bd), низшая точка спада(точка d) и подъем (отрезок df).Бернс и Митчелл [Bums A.F. and Mitchell W.C. Measuring Business Cycles. National Bureau of Economic Research. New York, 1946.] рассматривают вершины (точки b, f) и низины (точки d, h) как критические разграничительные пункты цикла. С этихпозиций наиболее продолжительная часть цикла может быть разделена на дваглавных отрезка: фазу экспансии (expansion) – отрезок df,простирающуюся от низины до вершины, и фазу сжатия (contraction) – отрезокfh, простирающуюся от вершины до низины. Существуют,кроме того, поворотные точки, верхняя (точка f) инижняя (точка d), представляющие собой относительнокороткие периоды времени. На нижней поворотной точке счастливым образомвозникает оживление (revival) и быстро перерастает в длительную фазуэкспансии. На верхней поворотной точкерецессия (recession) овладеваетэкономикой и вскоре развертывается в фазу сжатия. Цикл рассматривается, такимобразом, как состоящий из четырех тесно связанных между собой фаз: оживления,экспансии, рецессии и сжатия. В своей работе «Измерение промышленныхциклов» Бернс и Митчелл подразделяют каждый законченный цикл, от низины донизины включительно, на девять стадий. Низина, с которой цикл начинается,обозначается римской цифрой I, низина, которой цикл завершается, — цифрой IX, авершина — цифрой V. Фаза «экспансия» подразделяется на три стадии,обозначаемые цифрами II, III и IV; фаза «сжатие» подобным же образомподразделяется на три стадии, обозначаемые цифрами VI, VII и VIII. Эта модельможет быть графически изображена так, как это сделано на рис. 1.4.
Рис.1.4 Ориентировочные периоды
/>
Условно устанавливается, что каждая низинаи каждая вершина охватывают собой период, равный трем месяцам. Фаза«экспансия» подразделяется во времени на три в максимально возможнойстепени равные части; подобным же образом расчленяется фаза «сжатие».Так, например, девять стадий цикла 1904 — 1908 гг. представляются следующимобразом:
Табл. 1.2  Девятьстадий цикла 1904 – 1908 гг.
Стадия
Число месяцев
Период I 3 Июль—сентябрь 1904 г. II 11 Сентябрь 1904 г.-июль 1905 г. III 10 Август 1905 г.-май 1906 г. IV 11 Июль 1906 г.-апрель 1907 г. V 3 Апрель—июнь 1907 г. VI 4 Июнь—сентябрь 1907 г. VII 4 Октябрь 1907 г.-январь 1908 г. VIII 4 Февраль—май 1908 г. IX 3 Май-июль 1908 г.
Бернс и Митчелл стремятся вначалеобнаружить низины и вершины общей экономической активности. Вслед за этимизучаемый промежуток между вершиной и низинами подразделяется на периоды общейэкспансии и общего сжатия, как это показано выше на примере цикла 1904-1908гг.; то же относится и к любому другому циклу. После установления определенныххронологических границ вершин и низин последовательных экономических цикловисследуется поведение каждого частного статистического ряда (например, производствачугуна) в рамках циклов общей экономической активности.
Другой экономист, Шумпетер, смотрит наструктуру экономических циклов немного по-другому. Он считает, что критическиеточки следует искать не в вершинах и низинах цикла, а в точках перегиба (по еготерминологии это «окрестности точки равновесия»). Модель цикла по Шумпетерупредставлена на рисунке 1.5.
Рис.1.5 Модель цикла по Шумпетеру
/>
Точки А, В и С на рис. 1.5 представляюткак раз эти точки перегиба, т. е. по Шумпетеру, окрестности точки равновесия.Шумпетер считал, что на отрезке АВ экономика работает с интенсивностью вышесредней, и эти годы можно считать «хорошими», на отрезке же ВС экономикадействует ниже своих производственных возможностей и поэтому эти годы онопределил, как «плохие годы». Шумпетер выделял следующие четыре фазы цикла: процветание,рецессия, депрессия и восстановление (см рис. 1.6).
Рис.1.6 Фазы цикла по Шумпетеру
/>
Верхнюю часть (отрезок АВ) Шумпетер делитна две части: процветание и рецессия. Во время процветания объем реального ВВПи занятость растут, но замедляющимися темпами. Они будут расти пока недостигнут пиковой точки. После достижения максимума начинается спад экономики,т. е. уменьшение ВВП и уровня занятости, и это уменьшение будет происходить свозрастающими темпами до точки перегиба. После этого начинается второй (нижний)отрезок цикла ВС, который Шумпетер делит на две составляющие: 1. Преодолевточку перегиба, экономика попадает в состояние депрессии, когда продолжаетсяуменьшение ВВП и занятости, но уже с замедляющимися темпами. 2. После точкиминимума ВВП и занятость начинают расти возрастающими темпами. Если применитьаппарат дифференциального исчисления, то, представив цикл как функцию ВВП илизанятости от времени f(x),можно заметить, что:
·    На участках процветания и восстановления первая производнаяфункции f(x) положительна.
·    На участках процветания и депрессии вторая производная функции f(x) отрицательна, т. к. темпы ростаи убывания уменьшаются на этих участках. На участках рецессии и восстановлениявторая производная функции f(x)положительна, т. к. на данных отрезках наблюдается увеличение темпов рости иубывания.
Следует также отметить, что некоторыесовременные исследователи склонны выделять только две фазы цикла: рецессию иподъем.  Марксистская же школа исследовала исключительно промышленные циклыпротяженностью 7 – 12 лет, полагая, что все остальные теории циклов – всеголишь следствие, порождение вульгарной политэкономии.
Обобщив приведенные выше соображения иопределения крупнейших экономистов современности и недавнего прошлого, замечу,что единогласия относительно терминов, относящихся к различным фазам деловогоцикла среди различных экономистов не наблюдается. Это обясняется в первуюочередь тем многообразием и своеобразием, которое присуще экономическим циклам.Однако, несмотря на своеобразие каждого цикла, можно выделить в нем несколькотипичных фаз, которые присутствуют во всех циклах. Рассмотрим вкратцеособенности фаз экономического цикла (рис. 1.3):
·    Кризис проявляется когда спрос в определенный моментначинает уменьшаться и отставать от предложения. Предложение же, будучи не всостоянии сразу отреагировать на снижение спроса, продолжает по инерцииувеличиваться. Также по инерции продолжется повышение ссудного процента исокращение кредитов. Это ведет к понижению прибылей, падению производства, кразличным крахам и банкротсвам, прежде всего в финансовой и банковской сферах.Отмечу, что кризис несет в себе своего рода пружину экономического развития.Ведь во время кризиса падает цена, заработная плата и ставка процента, чтосоздает благоприятные условия для выхода экономики из состояния кризиса. Примеркризиса – Великая депрессия 1929 – 1933гг. Однако со второй половины XX в. Кризисы начали сопровождатьсяодновремением увеличением уровня безработицы и уровня цен в стране. Это явлениев экономической теории получило название стагфляция.
·    Депрессия характеризуется тем, что ВВП и уровень занятостипродолжются снижаться. Инвестиции практически равны нулю или даже отрицательны,даже при низких процентных ставках.
·    Оживление. Начинается постепенное увеличение инвестиций,объема производства, уровня занятости, цен и ставки процента.
·    Подъем. Продолжаются процессы, которые начались во времяпредыдущей стадии, причем эти процессы происходят с ускоряющимися темпами. Этотподъем экономики продолжается до тех пор, пока не наступит «бум», или «пик»делового цикла, когда экономика в очередной раз оказывается перегретой. Послеэтого новым кризисом начинается следующий деловой цикл. Тенденции к повышениюили понижению различных экономических параметров во время различных фазделового цикла для удобства можно представить в виде табл. 1.3:
Табл. 1.3Тенденции экономических параметров к повышению или понижению

Параметры                       Фазы Кризис Депрессия Оживление Подъем Спрос
-
-
+
+ Предложение
-
-
+
+ Цены на товары
-
-
+
+ ВВП
-
*
+
+ Безработица
+
+
-
- Ставка процента
+
-
+
+ Инвестиции
-
*
+
+
Обозначения: (-) –сокращение, (+) – увеличение, (*) – стабильное состояние.
Данные экономические показатели используютсядля характеристики экономической конъюнктуры. В зависимости от того, какизменяется значение экономических параметров в ходе цикла, они делятся на проциклические,контрциклические и ациклические.
Проциклические параметры в фазеподъема в фазе подъема увеличиваются, а в фазе спада уменьшаются (общий уровеньцен, прибыли корпораций, агрегаты денежной массы и т. д.).
Контрциклические параметры,наоборот, увеличиваются во время спада, а во время подъема уменьшается (уровеньбезработицы, число банкротств и т.д.)
Ациклическими называютсяпоказатели, динамика которых не совпадает с фазами экономического цикла(например, объем экспорта).
Кроме того различают три вида параметровпо признаку синхронизации – опережающие, запаздывающие и соответсвующие.Опережающие достигают максимума или минимума перед приближением пика или низшейточки (изменения в запасах, денежной массе). Запаздывающие достигают максимумаили минимума после пика или низшей точки (численность безработных, удельныерасходы на зарплату и т. п.). Совпадающие параметры изменяются в соответсвии сколебанием экономической активности (ВНП, уровень инфляции, объем промышленногопроизводства и т. п.).
1.2.    Классификацияи периодичность циклов
Экономические циклы, несмотря на наличиеу них общих фаз, обладают неповторимостью благодаря различным значениямпараметров фаз (амплитуда, длина и т. д.). Это обстоятельство явилось причинойтого, что еще с начала XIX в. разныеэкономисты выделяли различные экономические циклы. Эти циклы выделялись попризнаку длины цикла. В этом вопросе, как впрочем и во многих других,касающихся деловых циклов, единого мнения среди экономистов не существует. Этои понятно, поскольку, по-моему, очень трудно «подстроить» все циклы подкакой-то определенный тип, определенную временную рамку. Этот процесс«подстройки», по-моему, выглядит по меньшей мере искусственным. Выдвинутоеположение также наглядно подтверждает следующий  график, который показываетциклические фазы экспансии и сжатия. Другими словами, график изображает периодичностьделовых циклов на примере Соединенных Штатов Америки в соответствии схронологией, установленной Национальным бюро экономических исследований.
Рис. 1.7Циклические фазы экспансии и сжатия (кривая показывает, каков процентэкономических временных рядов, испытывающих циклическую экспансию. Буквы Т и Робозначают соответственно низины и вершины общего экономического цикла)
/>
Заштрихованные участкипредставляют фазу сжатия экономических циклов. Белые участки представляют фазуэкспансии экономических циклов.
 
Источник: Burns A.F. New Pacts on Business Cycles.
Кривая показывает, какой процентспецифических рядов (движение которых хорошо согласуется с общим экономическимциклом) испытывает циклическую экспансию. До тех пор пока большинство всехрядов продолжает подниматься (т.е. пока кривая находится над линией,обозначающей 50 %), общая деловая активность продолжает нарастать (белыеучастки), хотя темп нарастания активности имеет тенденцию уменьшаться по мереприближения к вершине цикла. До тех пор пока большинство всех рядовобнаруживает циклическое сжатие (т.е. пока кривая находится под линией,обозначающей 50 %), общая деловая активность продолжает падать (заштрихованныеучастки).  Специфические ряды (циклы) – это циклические колебанияотдельных параметров в экономике (доходы от облигаций, безналичные расчеты,курсы акций, продажа акций, заявки на товарные вагоны и многие другие).
Из рис. 1.7 ясно, что колебания деловогоцикла различны по продолжительности и амплитуде. Однако, приведу основные типыциклов, которые рассматривались различными экономистами современности и прошлыхлет. Экономика пользуется по преимуществу четырьмя первыми из них.
Табл. 1.4  Основные типы цикловТип Длина цикла Главные особенности Китчина 2 – 4 года Величина запасов → колебания  ВНП, инфляции, занятости, коммерческие циклы Жугляра 7 – 12 лет Инвестиционный цикл → колебания ВНП, инфляции и занятости Кузнеца 16 – 25 лет Доход → иммиграция → жилищное строительство → совокупный спрос → доход Кондратьева 40 – 60 лет Технический прогресс, структурные изменения Форрестера 200 лет Энергия и материалы Тоффлера 1000 – 2000 лет Развитие цивилизаций
Источник: Экономическая теория –под ред. В. И. Видяпина, М. 2003.
ЦиклыЖугляра. Раньше всего экономисты выделили цикл длительностью 7 – 12 лет,который называется у разных авторов по разному: «бизнес-цикл», «торговый цикл»,«промышленный цикл», «большой цикл». Впоследствии этот цикл получил имяфранцузского экономиста Клемента Жугляра (1819 — 1908), который одним из первыхподробно изучил его.  Для дальнейшего изучения «цикла Жугляра» замечу, что Э.Хансен кроме больших также выделяет малые циклы. Американский экономист имеетввиду то, что в фазе экспансии делового цикла могут происходить малые рецессии,а во время больших спадов – малые экспансии (второй случай наблюдаетсязначительно реже): «Термин «экономический цикл»употребляется обычно, особенно в Соединенных Штатах, не только в отношениитого, что именуется большим циклом, но также в отношении малого цикла. И термин«депрессия» часто применяется как для обозначения малых рецессий, таки для обозначения больших депрессий. В Европе же, когда говорят об«экономическом цикле» или «торговом цикле», обычно имеют ввиду то, что мы называем большим циклом[9]»В период с 1865 по 1938 г. Хансен выделил 7 больших и 11 малых циклов. Кстати,Бернс и Митчелл в работе «Measuring Buisess Cycles»также насчитывают  с 1876 по 1938 г. 18 циклов. Э. Хансен приводитхронологическую таблицу семи больших циклов:
Табл. 1.5 Семь Больших циклов (1865 – 1938 гг.)Вершины циклических подъемов в производстве товаров длительного пользования (годы) Самые низкие точки депрессий (годы) Процент сокращения производства товаров длительного пользования 1872 – 1873 1876 33 1882 1885 25 1892 1894 – 1896 34 1907 1908 29 1920 1921 43 1929 1932 69 1937 1938 36
Источник: Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход.,1951 г.
Наиболее глубоким кризисом в XIX в. был кризис 1873 г. В XX в. продолжительность промышленного цикла сократилась исоставила 7 – 9 и менее лет. Среди кризисов XX в. выделяется Великая депрессия 1929 – 1933 гг.,отличавшаяся особо глубоким и длительным падением производства. Другойэкономист Й. Шумпетер (1883 — 1950) выделил 11 циклов Жугляра за период с 1787по 1932 г.
Циклы Китчина (циклы запасов).  Американскиеэкономисты Уэсли Митчелл (1874 — 1948) и Джозеф Китчин (1861 — 1932)рассматривали короткие циклические колебания (волны) длиной от 2 до 4 лет. Ониобъясняли эти колебания изменениями в объеме товарных запасов.
Циклы Кузнеца (строительные циклы). В1930-е годы в США экономисты Дж. Риггольмен, В. Ньюмен, Венцлик и Лонгисследовали объемы инвестиций в жилищное строительство в разные годы иобнаружили, что колебания этих инвестиций происходят циклично. То есть заинтервалами роста следовали спады в строительстве. Причем, впоследствии нарядус жилищным строительством стало рассматриваться также нежилищное строительство.Было также замечено, что эти колебания имеют длину приблизительно 20 лет. Тогдапоявился термин «строительный цикл», впоследствии названный «циклом Кузнеца» вчесть американского ученого С. Кузнеца (1901 — 1985), который подробно изучил«строительные циклы» в своей работе «Национальный доход». После выхода в светработы Кузнеца термин «строительный цикл» практически перестал употребляться,вместо него стали употребляться термины «цикл Кузнеца» или «длинные колебания».Происхождение «длинных колебаний» экономисты объясняют  цепочкой: доход → иммиграция→ жилищноестроительство → совокупный спрос → доход.  Исследователи заметили, что «циклы Кузнеца» взначительной мере определяют характер больших экономических циклов: «Прианализе больших экономических циклов мы отметили широкие различия между ними поразмаху колебаний, продолжительности И общим контурам. Эти различия могут бытьчастично объяснены особенностями положения, занимаемого каждым большимэкономическим циклом в рамках более длительного строительного цикла. Когдапонижательный перелом большого цикла совпадает во времени со спадом в областистроительства, то последующая депрессия имеет тенденцию стать тяжелой изатяжной. Если же понижательный перелом большого цикла наступает тогда, когдастроительный цикл пребывает в стадии подъема, последующая депрессия имееттенденцию оказаться менее продолжительной и менее серьезной[10]».Э. Хансен выделяет четыре строительных цикла в период с 1864 по 1934 г.
Табл. 1. 6 Строительные циклы в США (1864 – 1934 гг.)Цикл Самый низкий уровень Самый высокий уровень Самый низкий уровень 1 1864 1871 1878 – 1880 2 1878 – 1880 1890 – 1892 1900 3 1900 1909 1918 4 1918 1925 1934
Источник: Хансен Э. Экономическиециклы и национальный доход., 1951 г.
Циклы Кондратьева (длинные волны). Многиеэкономисты, в том числе Шпитгоф, Шумпетер, Митчелл, Кондратьев, Войтинский идр. обобщили статистический материал и заметили, что экономика подверженадолгосрочным циклическим колебаниям длиной в 40 – 60 лет. Впоследствии этидолгосрочные циклы были названы «циклами Кондратьева» в честь русского ученогоН. Д. Кондратьева, внесшего огромный вклад в изучение длинных волн. Необходимозаметить, что терминология относительно данных категорий различается у разныхэкономистов. Так, Чепурин называет циклы Кондратьева также большими циклами, аклассические (среднесрочные) циклы он называет малыми циклами, в отличие,например, от Э. Хансена, который, как было уже отмечено выше, большими называетименно среднесрочные циклы. А малые циклы по Хансену – это небольшие задержки,заминки в фазе экспансии среднесрочного цикла. В свою очередь, длинные волныХансен называет «долговременной тенденцией». Экономисты, изучавщие длинныеволны в недалеком прошлом, в частности Н. Д. Кондратьев, выделяли 3 циклаКондратьева в период с 1878 по 1920 гг. (точнее сказать 2,5 цикла, так какпоследний, третий цикл оставался незавершенным). Данные исследователи быливынуждены прервать свои исследования, однако их продолжили современныеэкономисты. Ниже приведены таблицы с хронологией длинных волн по Кондратьеву, атакже современная их периодизация:
Табл. 1.7 Периодизация длинных волн по Н. Д.КондратьевуЦикл Повышательная фаза цикла Понижательная фаза цикла Средняя длина цикла 1 (1787 – 1792) – (1810 — 1817) (1810 – 1817) – (1844 — 1851) 58 2 (1844 — 1851) – (1870 — 1875) (1870 — 1875) – (1890 — 1896) 45 3 (1890 — 1896) – (1914 — 1920) - -
Источник: Курс экономическойтеории: под ред. Чепурина М. Н.
Табл. 1.8 Современная периодизация длинных волнЦикл Повышательная фаза цикла Понижательная фаза цикла Средняя длина цикла 1 1793 – 1812 1812 — 1838 52 2 1838 — 1866 1866 — 1892 48 3 1892 — 1917 1929 — 1938 56 4 1949 — 1966 1966 — 1974 45 5 1974 — 1982 - -
Источник: Экономическая теория:учебник под ред. В. И. Видяпина
Некоторые исследователи, в том числе Дж.Модельски и У. Томпсон выделяют следующие волны Кондратьева: 930 – 990 – 1060 –1120 – 1190 – 1250 – 1300 – 1350 – 1430 – 1494 – 1540 – 1580 – 1640 – 1688 –1740 – 1792 – 1850 – 1914 – 1973 – 2026 гг.
Исследователи длинных волн обратиливнимание на  то, что характер среднесрочного цикла во многом зависит от того вкакой фазе цикла Кондратьева, повышательной или понижательной, находитсяэкономика. В повышательной фазе длинных волн среднесрочные циклыхарактеризуются, непродолжительными депрессиями и длительной, быстройэкспансией. В понижательной фазе цикла Кондратеьева наблюдаются затяжные,глубокие депрессии при сравнительно небольших и кратковременных экспансиях. Наэтот факт особое внимание обращал сам Н. Д. Кондратьев. Данное явление такжеподробно изучалось в работе «Экономические циклы, проблема и ее постановка».Митчелл пришел к выводу, что в периоды повышательной фазы цикла Кондратьевасоотношение между продолжительностью экспансии и продолжительностью депрессиисоставляло в Соединенных Штатах Америки в среднем 2,7:1, между тем в периодыпонижательной фазы длинных волн это соотношение составляло в среднем 0,85:1. Митчеллпришел к выводу, что фазы длинных волн, а соответственно и уровень цен прямымобразом влияют на характер классических деловых циклов: «Эти результатынастолько однородны и настолько разительны, что оставляют мало сомнений в том, чтодолговременные тенденции движения оптовых цен выступают значительным фактором вопределении основных особенностей экономических циклов[11]».
Существуют четыре основные версииотносительно происхождения долгих волн. Для удобства они представлены в виде таблицы:
Табл. 1.9 Основные теории долгих волнГлавные причины возникновения долгих волн Сторонники Технические новшества и усовершенствования Виксель, Шпитгоф, Шумпетер Государственные военные расходы Кирьяси-Вантруп Золото и явления денежного обращения Кассель, Уоррен, Пирсон, Войтинский Явления в области сельского хозяйства -
Однако следует отметить, что большинствоэкономистов, в том числе такие крупные исследователи циклов, как Н. Д.Кондратьев и Э. Хансен, придерживаются первой теории происхождения долгих волн.Они считают, что такие технические нововведения и прорывы, как железнодорожноестроительство (1845 – 1875 гг.), трамвайный транспорт, телефонная связь,электроэнергетика и автомобильная индустрия (1900 – 1929 гг.) дают начало,импульс для повышательной фазы цикла Кондратьева. Кроме того некоторыеисследователи, в том числе Э. Хансен, полагают, что наряду с техническиминововведениями, причинами длинных волн являются также войны.
1.3.    Теорииэкономических циклов
Из названия данной главы очевидно, что несуществует единой теории цикла. Этот вопрос экономической теории, пожалуй,является одним из самых спорных и остается открытым до сих пор. Приведунесколько высказываний известных исследователей, указывющих на неразрешеннностьэтого вопроса. Туган-Барановский в послесловии к своей книге «Промышленныекризисы в Англии» (1913 г.) указывает на промышленный цикл как на самоезагадочное явление в современной экономической жизни, все еще не объясненноеэкономической наукой. Доктор Адольф Леве (из Кильского университета в Германии)в 1926 г. высказал сомнение в том, дало ли все обилие статистических материаловпредшествующих полутора десятка лет что-либо существенное для теоретическогоанализа циклических колебаний. Он считал, что фундаментально противоположныетеории все еще остаются непримиренными. Наконец, Густав Кассель в предисловиико второму английскому переводу его «Теории социальной экономии», ссылаясьна послевоенные экономические затруднения, выразил мнение, что «постоянныепопытки подвести анализ экономической истории этого периода под старую схемурегулярных торгово-промышленных циклов являются тяжелым заблуждением, мешающимнам ясно видеть существенные черты великих экономических революций нашеговремени».  Кроме того многие экономисты даже отрицают цикличность развитиярыночной экономики, например, сторонники неоклассической и монетарной школ.Другие исследователи, в основном последователи школы ортодоксального марксизмапризнают лишь промышленный цикл, отрицая другие виды циклов. Причем марксистысчитают, что цикличность развития присуща только капиталистической системе, присоциализме же наблюдается развитие по восходящей прямой, без подъемов и спадов.Данный вопрос является настолько спорным, что не существует даже единойклассификации теорий цикла. Многими исследователями были предприняты попыткисоздать более или менее пригодную классификацию теорий цикла. Приведу четыренаиболее удачные попытки самых влиятельных исследователей в данной области.
Табл. 1. 10 Классификация теорий циклаР. А. Гордон Г. Хаблер А. Х. Хансен У. К. Митчелл
1.    Теории, подчеркивающие изменения в отношениях «цена — затраты» и в ожиданиях.
2.    Теории, основанные на природе денег.
3.    Теории, подчеркивающие роль сбережений и инвестиций:
a)    теории дефицитности капитала;
b)    теории инвестиционных возможностей;
c)    теории, подчеркивающие влияние инвестиций на конечный продукт.
4.   Аграрные и метеорологические теории
1. Чисто монетаристская теория.
2.  Теории перенакопления:
a)   теории избыточных денежных инвестиций;
b)  теории избыточных неденежных инвестиций;
c) теории акселератора.
3.  Изменения в издержках, горизонтальных диспропорциях и взаимной задолженности.
4.  Теории недопотребления.
5.  Психологические теории.
6.  Теории урожайности.
1.  Теории совокупного спроса.
2.  Доверие и кредит.
3.  Избыточное инвестирование:
а)  монетарное
b)  немонетарное
4.  Денежное неравновесие.
5.  Распространение импульсов.
6. Сельское хозяйство.
1.  Погода.
2.  Неопределенность
3.  Эмоциональный фактор в принятии деловых решений.
4.  Инновации.
5.  Сбережения и инвестиции
6.  Строительные работы.
7.  Общее перепроизводство.
8. Банковские опреации.
9.  Производство и потоки денежных доходов.
10.  Погоня за прибылью.


Источник: Экономическая теория –под ред. В. И. Видяпина, М. 2003.
Все же попытаемся привести основные теорииэкономического цикла с кратким описанием каждого из них. В самом общем смыслеможно выделить три подхода к объяснению природы делового цикла: экзогенный,эндогенный и эклектичный.  Последователи экзогенного подходавидят причину возникновения циклических колебаний исключительно во внешнихфакторах и причинах. Сторонники эндогенного подхода, наоборот, видят этупричину в изменениях во внутренней структуре экономики. Эклектики же пытаютсяобъединить рациональные начала из двух предыдущих подходов. В свою очередь Э.Хансен делит подходы на экзогенные, эндогенные и полуэндогенные.По Хансену сторонники экзогенного подхода усматривают причину смены фазделового цикла исключительно в экзогенных факторах. Последователи чистоэндогенного подхода, наоборот, считают, что причиной существования поворотныхточек являются исключительно эндогенные факторы, причем каждая фаза переходит впоследующую без участия экзогенных факторов. Исследователи, придерживающиесяполуэндогенного подхода, считают, что причиной кризисов и депрессий являютсяэндогенные факторы, в то время, как экзогенные факторы дают толчок дляоживления и подъема экономики, т. е. дают импульс началу нового делового цикла.Отмечу, что и тут не существует единой терминологии: тот же Самуэльсон делитподходы на интернальные, экстернальные и комбинированные. Онприводит примеры чисто экстернальных и чисто интернальных теорий. К чистоэкстернальным теориям он относит, например, экзотическую теорию солнечныхпятен, а также теории, которые в которых принимается, что причинамиэкономических циклов являются войны, революции, открытия золотых месторождений,изменения темпов роста населения и его миграции, открытия новых земель иресурсов, а также научные открытия и нововведения. Пример чисто интернальнойтеории делового цикла: пусть в стране увеличилась деловая активность, неважнопо какой причине. Тогда увеличивается спрос на капитальные блага, увеличиваютсяинвестиции и цикл вступает в фазу экспансии, но после этого темпы приростаинвестиций уменьшаются, т. к. спрос удовлетворен, а приобретенные капитальныеблага еще не изношены, и цикл постепенно переходит в фазу сжатия. Однако поистечении 10 – 12 лет, когда приобретенные оборудования выходят из строя, ивновь происходит увеличение спроса на средства производства, а это в своюочередь означает, что цикл переходит вновь в стадию экспансии. Кстати, надоотметить, что приведенный Самуэльсоном пример чисто интернальной теории цикла –это не что иное, как промышленный цикл, который мы уже рассмотрели в предыдущихглавах.  Комбинированный подход поддерживает большинство современныхисследователей. Вот пример, приведенный Самуэльсоном и наглядно иллюстрирующийпринцип комбинированного подхода к исследованию экономического цикла: «Каждыйнаблюдал, как при определенных звуках стекло или камертон начинают испытыватьясно выраженную вибрацию. Имеют эти вибрации внутреннюю или внешнюю принину?Ответ: и ту и другую. Сам звук, безусловно, есть внешняя причина. Однако стеклоили камертон отвечают на звук соответственно своей собственной внутреннейприроде. Они остро резонируют не на всякую ноту, но лишь на ноту определеннойвысоты[12]».
Рассмотрим основные теории делового цикла:
Теории внешних факторов. Основателемэтого направления является английский экономист У. С. Джевонс, который связалэкономический цикл с 11-летним циклом солнечным циклом. Джевонс распространялтеорию о влиянии солнечных пятен на цикл только на урожайность и сельскоехозяйство. Впоследствии его сын Х. С. Джевонс распространил влияние солнечнойактивности на занятость, а Х. М. Мор разработал общую теорию солнечнойактивности. Хотя никто из современных экономистов не считает данную теориюсерьезной, у нее также были свои последователи. Например, японский экономист С.Одзи исследовал циклическое развитие Японии и пришел к заключению, что в периодс 1885 по 1984 г. произошло девять 11-летних солнечных циклов, которые совпалис промышленными циклами. Другой исследователь Симанака считает, что циклКузнеца равен двум солнечным циклам (22 года), а цикл Кондратьева – пятисолнечным циклам (55 лет).
Теория Троцкого и современных«неомарксистов».  В 1921 г. независимо от Н. Д. Кондратьева Л. Троцкийвыдвинул собственную теорию относительно длинных волн. В период с 1781 по 1921г. он выделил 5 циклов, причем Троцкий полагал, что волны не зависят отэкономических факторов, а являются результатом обострения классовой борьбы вкапиталистическом обществе. Среди современных экономистов – последователей Л.Троцкого можно выделить бельгийского экономиста Э. Мандела.
Монетарная теория. Монетарнуютеорию цикла наиболее полно изложили Р. Хоутри и Хайек. Для монетаристов цикл –это чисто денежное явление. То есть они считают, что циклы имеют денежную природу. Во время экспансии наблюдается увеличение спроса, т. е. увеличение денежноймассы в обращении и скорости обращения денег. Результатом же уменьшенияденежной массы и скорости обращения денег является недостаточный совокупныйспрос и соответсвенно падение производства и занятости. Таким образом,монетаристы полагают, что цикл – это уменьшенная копия инфляции и дефляции. Ониутверждают, что экономические колебания не могут быть вызваны неденежнымифакторами – если бы удалось стабилизировать денежное обращение, то цикла небыло бы, но этого не происходит, т. к. денежной система присуща нестабильность.
Теория перенакопления. Сторонникиэтого подхода считают, что структурный кризис в экономике является причинойтого, что экономика развивается циклично. Они полагают, что отрасли,производящие капитальные блага, являютя наиболее нестабильными. Объемыпроизводства в этих отраслях меняются значительно больше, чем в отраслях,производящих потребительские товары. Эти колебания приводят к цикличностиразвития рыночной экономики.
Теория недопотребления. Родоначальникомэтой теории является швейцарский экономист Ж. Сисмонди. Сторонники этой теориисчитают, что периодические кризисы в рыночной экономике являются результатомнедостатка потребления, которая в свою очередь является последствием чрезмерныхсбережений, вызванных неравномерным распределением доходов в обществе. Такимобразом, последователи теории недопотребления считают, что основной причинойцикличности развития рыночной экономики является чрезмерная поляризация классовпо доходу в капиталистическом обществе.
Марксистская теория цикла.Марксисты считают, что возможность цикличности заложена в товарномпроизводстве. Экономические кризисы порождает так называемое основноепротиворечие капитализма – между общественным характером производства ичастнокапиталистической формой присвоения результатов этого производства. Помере развития рыночной экономики усиливается концентрация производства,появляются крупные индустриальные центры и предприятия. Углубляетсяобщественное разделение труда, расширяются экономические связи.
Неоклассики и неокейнсианцы о механизмециклических колебаний.  Представители обоих направлений экономической мыслисолидарны в том, что причиной циклических колебаний является нарушениепропорции поток/запас. Основное различие между этими двумя подходами состоит втом, что неокейнсианцы отводят активную роль в изменении этой пропорциидвижению запаса, неоклассики же первичной признают движение потока.
Кейнсианская концепция цикла. Основоположникамикейнсианского направления являются Дж. Кейнс, Дж. Хикс, П. Самуэльсон, Э.Хансен и др. Основная идея неокейнсианцев состоит в том, что существуетнекоторый равновесный уровень капитала К0, к которомупредприниматели стремятся приравнять фактический капитал K.Цепочка причинно-следственных взаимосвязей циклического механизма в неокейнсианскоймодели представлена на рис. 1. 8.
Рис. 1.8 Ядро циклического механизма в неокейнсианскоймодели
                           />/>
Здесь Y – размерыежегодного воспроизводства, I –инвестиции в капитал K. Предполагается, что ежегодныечистые инвестиции ∆K зависят от величины разрывамежду желаемым уровнем К0и фактическим уровнем К. По неокейнсианцамжелаемый уровень капитала К0 как бы притягивает фактический уровенькапитала К.
Неоклассическая концепция цикла. Неоклассикисклонны отрицать какую бы то  ни было закономерность регулярного повторениякризисов. Они, как и кейнсианцы считают, что причиной кризисов являетсянарушение пропорции запас/поток. Однако неоклассики полагают, что не существуетникакого равновесного уровня и, следовательно, не существует сил притяжения,которые способствовали бы установлению равновесного уровня. Неоклассикисчитают, что существуют другие более важные факторы, которые являются причинойцикличности развития рыночной экономики. По ним накопление капитала шло быравномерно, если бы не наблюдались отклонения уровня занятости от своегоравновесного значения. Неоклассики полагают, что с увеличением капиталаувеличивается занятость L, снижается безработица и,следовательно заработная плата W. Это в свою очередьозначает снижение нормы прибыли P и, следовательно,инвестирование I сокращается.Это ведет к относительному уменьшению капитала K,снижению занятости L, а значит, и к падению заработнойплаты W и увеличению прибыли P: процесс накопления набирает новую силу и т. д. Этотпроцесс наглядно показан на рис. 1.9.
Рис. 1.9 Ядро циклического механизма в неоклассическоймодели
                      
                        />/>
Этот подход отражен в работах Дж. Хикса.Причина, порождающая цикличность развития рыночной экономики, заключается вотклонении фактической занятости L отее равновесного значения L0.
Теория инвестиций в основной капитал. Несмотряна многообразие подходов к объяснению природы экономического цикла, большинствоэкономистов придерживаются теории инвестиций в основной капитал, разработаннуюП. Самуэльсоном в 1939 г. В своей теории Самуэльсон использовал модельмультипликатора-акселератора, разработанную им и Дж. Хиксом, английскимэкономистом. Вначале поясним понятие эффект акселератора. В процессепроизводства предприниматели стараются поддерживать некую определеннуюпропорцию между капиталом и  реализованной готовой продукцией. Намакроэкономическом уровне эта пропорция выражается следующим образом: капитал/доход,т.е. K/Y. Это отношениеназывается коэффициентом капиталоемкости. Изменение в объеме продаж или всовокупном доходе повлечет за собой пропорциональное изменение в объемекапитала. Например, если коэффициент капиталоемкости составляет 3, то при изменениидохода на 1 у. е. объем чистых инвестиций должен равнятся 3 у. е. Такимобразом, можно наблюдать кратное увеличение капитала при любом изменении вобъеме продаж или в совокупном доходе. Эффект же мультипликатора-акселераторасостоит в совмещении эффектов мультипликатора и акселератора. Допустим, имеетместо автономные инвестиции в размере 2 у. е., тогда под воздействием эффектамультипликатора доход увеличивается на 6 у.е., при мультипликаторе равном 3.Далее вступает в силу эффект акселератора, который увеличивает чистыеинвестиции на 12 у. е., при коэффициенте капиталоемкости равном 2. Следуетотметить, что эффект мультипликатора-акселератора действует и в обратномнаправлении. Но почему же не происходит взрывного увеличения или уменьшениядохода до бесконечности? Дело в том, что величина дохода, или реального ВВПограничена «потолком» сверху и «полом» снизу. «Потолок» представляет собойуровень потенциального ВВП.  «Пол» — это величина отрицательных чистыхинвестиций, равная величине амортизации. Базовая модель Самуэльсона состоит изтрех уравнений:
/>  (1)
/>  (2)
/>  (3), где:
Сy – предельнаясклонность к потреблению, V – акселератор,индекс t – соответствующий периодвремени, С – потребление, I – инвестиции,G – государственные расходы, Y – доход.
Главная идея этой модели состоит в том,что колебания инвестиций в основной капитал являются причиной делового цикла.
2.  Макроэкономическая нестабильность ибезработица
«Безработица кактаковая, пусть обеспеченная или затопленная частными или государственнымисубсидиями, унижает человека и делает его несчастным».
Иван Ильин
2.1.    Концепциизанятости населения
Теория занятости прошла долгийпуть эволюционного развития. Ей присуще многообразие подходов, методов иинструментариев исследования. Множество экономических школ имеют свои взглядына данную проблему. Коротко рассмотрим основные особенности подходов,характерных различным экономическим школам.
Неоклассическая школа представленав основном трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, Р. Холла и др. В основе данногоподхода лежат положения из классической теории А. Смита. Последователинеоклассической школы полагают, что рынок труда характеризуется высокойконкурентностью, т. е. они исключают существование профсоюзов, монопсоний и т.д. Неоклассики полагают, что рынок труда является саморегулируемым. Онрегулируется рыночными механизмами, т. е. цена труда (ставка заработной платы),меняясь, способствует установлению равновесного заработной платы и количестватруда. Неоклассики полагают, что ставка заработной платы является совершенногибкой величиной в условиях рыночной экономики.
Кейнсианская школа считает, чтоуровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной зарплатыустанавливаются не на рынке труда, а определяются размеров эффективногосовокупного спроса. По ним на рынке труда формируются только заработная плата ипредложение труда. Однако, как считают кейнсианцы, предложение не определяетравновесного уровня занятости, а только лишь показывает потенциальный уровень.Фактический же уровень занятости определяется совокупным спросом напотребительские и инвестиционные товары и услуги. Следовательно, кейнсианцыполагают, что для увеличения занятости в стране и, следовательно, уменьшенияуровня безработицы необходимо вмешательство государства в экономику. Вчастности, увеличение государственных расходов, создание в странеблагоприятного инвестиционного климата и т. д.
Представители монетаристской школы (М.Фридмен и др.) полагают, что рыночный механизм – самонастраиваемая система,обеспечивающая рациональный уровень занятости. Монетаристы утверждают, чтолюбое вмешательство государства приводит к сбою этой системы. Они полагают, чтосуществует некоторый уровень так называемой «оправданной» безработицы,получившей название «естественная норма безработицы», которая отвечаетструктуре экономики, т. е. она вызвана ассиметричностью информации на рынкетруда, затратами на трудоустройство и т. д. Отклонения от естественного уровнябезработицы приводят либо к инфляции, либо к дефляции. Следовательно,утверждают монетаристы, государство должно проводить денежно-кредитную политикус целью избежать отклонений уровня безработицы от ее естественной нормы.
Существуют также и другие школы,выражающие различные концепции занятости, например, институционально-социологическаяшкола, концепция гибкого рынка труда и т. д.
2.2.    Рыноктруда. Особенности рынка труда
Для того, чтобылучше понять сущность проблемы безработицы, по-моему, важно вначале рассмотретьрынок труда. Т. е. рынок, где определяется ставка заработной платы, уровеньзанятости и, соответственно, уровень безработицы.
Рынок труда, как и рынок земли и рыноккапитала, является рынком ресурсов. Однако в отличие от других ресурсовпоставщиком труда является человек, и поэтому всегда необходимо помнить, чторешения принимает не только фирма, но и наделенные сознанием экономическиесубъекты. Данное обстоятельство объясняет причину того, что рынок трудаобладает рядом отличительных особенностей. Прежде всего, необходимо отметить,что очень важно понимание того, что на рынке труда продается и покупается несам труд, а услуги труда: «Свободный человек не может быть продан, ипостольку не могу служить объектом купли-продажи неотделимые от него функции, втом числе и труд. Поэтому на рынке труда продается и покупается не сам труд, ауслуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов  — уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта,добросовестности и других[13]».Приведу три наиболее важные особенности, присущие рынку труда:
·    большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя
·    большую роль играют на рынке труда недежные факторы
·    большое влияние, которое оказывают на рынок труда различныеинституциональные структуры – профсоюзы, трудовое законодательство и другие.
Заработная плата – это доход рабочих отфактора производства под названием «труд». В узком же смысле, заработная платапредставляет собой ставку заработной платы, т. е. цену, уплачиваемую фирмой зауслуги труда в течение единицы времени (часа, недели, месяца и т.д.).  
Определений же самого рынка трудасуществует много. Приведу, по моему мнению, наиболее исчерпывающее и полноеопределение этой экономической категории: «Рынок труда – это система экономическихметодов, механизмов и институтов, обеспечивающих воволечение экономическиактивного населения, трудоспособных граждан в народнохозяйственный оборот ииспользование их рабочей силы (услуг труда) как товара, равновесная цена иколичество которого определяется взаимодействием спроса и предложения[14]».
Совокупное предложение на рынкетруда – это агрегированное предложение услуг труда всех работников. Предложениетруда находится в прямой зависимости от цены труда (ставки заработной платы).Следовательно, график предложения труда имеет положительный наклон. Этот графикпредставлен на рис. 2.1.
Рис. 2.1 Кривая предложения труда
/>
Где W – это ставка заработной платы, N – количество труда, предложенное при данной ставкезаработной платы.
Совокупный спрос на трудпредставляет собой общий, совместный спрос на услуги труда со стороны всех фирми государства. Величина совокупного спроса на труд находится в обратнойзависимости от ставки заработной платы. Поэтому график спроса имеетотрицательный наклон (рис. 2.2).
 
Рис. 2.2 Кривая спроса на труд
/>
Однако индивидуальное предложение трудаимеет некоторую особенность. Дело в том, что график индивидуального предложениятруда имеет сначала положительный, а потом начиная с определенной точкиотрицательный наклон. Этот своего рода феномен представлен на рис.2.3.
Рис. 2.3 Эффект замещения и эффект дохода
/>
 На рис. 2.3 начиная с точки h, график индивидуального предложения труда принимаетотрицательный наклон. Дело в том, что, начиная с этой точки, эффектт доходаначинает преобладать над эффектом замещения, и работник начинает работатьменьше за большую заработную плату. Следует отметить, что для кривойсовокупного предложения данная закономерность не имеет места, т. к. дляразличных работников точка h разнаяи кроме того большая заработная плата приведет к притоку в отрасль рабочей силыиз других отраслей.
Как же определяется ставка заработнойплаты и занятость на рынке труда? Как и на других конкурентых рынках ресурсовравновесная ставка заработной платы и занятости устанавливается в результатевзаимодействия спроса и предложения на рынке труда. На рис. 2.4 совмещеныграфики кривых спроса и предложения.
Рис. 2.4 Равновесие на рынке труда
/>
Точкой E на рис. 2.4 обозначена равновесная ставка заработной платы (WE) и занятости (NE).Данный вывод можно сделать, если предположить, что рынок труда чистоконкурентый рынок. Т. е. на рынке труда не действуют такие институты, как,например, профсоюзы или государство. Если же рынок труда не является чистоконкурентым, то может наблюдаться следующая ситуация, показанная в виде графикана рис. 2.5.
Рис. 2.5 Возникновение безработицы на рынке труда
/>
Если заработная плата по какой-то причинеподнимается выше или устанавливается ниже равновесного уровня, то налицо тотфакт, что рынок труда не является чисто конкурентым. В таком случае возникаетлибо избыток предложения труда по сравнению со спросом на него, следовательно,наблюдается безработица, либо устанавливается недостаток предложения труда посравнению с тем объемом рабочей силы, которую фирмы готовы нанять. В этомслучае имеет место недостаток рабочей силы, что наблюдается сравнительно редко.Одними из причин долгосрочного отклонения уровня заработной платы и,следовательно, занятости являются законодательное установление государствомминимальной заработной платы (например, W1)либо деятельность профсоюзов. Данные факторы будут подробнее рассмотрены впоследующих главах.
В структуре рынка рабочей силы В. И.Видяпин выделяет следующие основные сегменты:
·    высокопрофессиональные руководящие работники (менеджеры)
·    кадровые высококвалифицированные рабочие и служащие
·    рабочие тех отраслей промышленности, которые подверженыструктурной перестройке и сокращению производства
·    работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительноститруда
·    молодежь, пожилые люди, лица с физическими и умственныминедостатками, лица, потерявшие надежду найти работу, и др. Их относят кнаиболее уязвимой категории трудящихся.
Характеризую рынок труда, Видяпин такжеотмечает, что рынок труда – это конкурентный рынок. Кроме того рынок труда –это динамичный рынок. Динамичность рынка труда он отмечает следующими основнымифакторами:
·    природно-климатические и географические
·    демографические
·    миграционные
·    экономические (уровень разделения труда, объем, структура идинамика основных экономических показателей, уровень инфляции и др.)
·    социальные (уровень образование населения, уровень здоровья икачество жизни, отношение и мотивация к труду и т. п.)
·    организационно-управленческие (например, уровень организациитруда, степень информированности населения и т. д)
·    законодательные (разработанность законов и нормативных актов,регулирующих деятельность в области занятости, на рынке труда, взаимоотношениямежду работниками и предпринимателями).
Перейдем к  непосредственному рассмотрениюпроблемы безработицы.
2.3.    Безработицаи её виды. Определение безработицы
Безработица – одно из проявленийэкономической нестабильности и цикличности развития рыночной экономики. Вкомандой экономике безработицы не может существовать по определению, так как всересурсы, в том числе и трудовые распределяются центральным плановым органом.Однако в таких условиях эффективное распределение трудовых ресурсов практическиневозможно. Безработица – это макроэкономическая проблема, присущаякапиталистическому обществу, существование безработицы в рыночной экономике,можно сказать, жертва, принесенная ради эффективного распределения ресурсов. Вкомандной экономике плановый орган прикрепляет работников к рабочим местам,запрещая увольнения. При этом не учитывались ни желания самих рабочих, ни ихместо жительства. К примеру, в СССР официально было признано отсутсвиебезработицы. Однако, как уже было отмечено выше, имели место различные формыпринудительного трудоустройства, с другой стороны существовал особый видскрытой безработицы, когда на предприятиях содержалось излишнее числоработников. Официально безработица в СССР была признана лишь в конце 80-хгодов, когда в стране обострился экономический кризис. Таким образом, плановыйорган не мог эффективно решать проблему распределения трудовых ресурсов. Врыночной же экономике эту проблему призван решать рыночный механизм. Однакорынок труда далек от идеала, другими словами рынок труда не является чистоконкурентым, что и является одной из главных причин существования безработицы. Существуюти другие причины, которые будут расмотрены ниже.
Таким образом, безработица является однойиз главных проблем капитализма и причиной таких отрицательных социальныхявлений, как распад семьи, потеря интереса к жизни, комплекс неполноценности.Помимо всего прочего многие исследователи заметили прямую связь междубезработицей и числом убийств, самоубийств, краж и т. п. негативных социальныхявлений. Работа – это очень часто единственный способ для личностипочувствовать себя полезным и нужным обществу, реализовать свои способности и вконце концов внести свой вклад в развитие экономики. Вот почему государственнойполитике по снижению безработицы уделяется столь пристальное внимание, а многиеполитики в период предвыборных кампаний дают обещания увеличить число рабочихмест (правда, обычно это всего лишь популистские лозунги).
Вначале выясним смысл понятия «полнаязанятость». Может показаться, что полная занятость означает, что всетрудоспособное взрослое население имеет работу, но это не так. Определенныйуровень безработицы считается нормальным. Для дальнейшего рассмотрения понятия«полная занятость» познакомимся с видами безработицы. Во многих учебниках поэкономике как в западных, так и в российских безработица делится на следующиетипы:
·    фрикционная
·    структурная
·    циклическая
Однако некоторые авторы, например В. И.Видяпин, выделяют также:
·    сезонную
·    технологическую
·    региональную
Фрикционная безработица связанапрежде всего с определенными затратами времени на поиск нового места работы.Ведь в рыночной экономике работники – поставщики рабочей силы – свободны всвоих решениях по поводу смены места работы с целью перехода на лучшую работу,получения большей заработной платы и т. д. Иными словами, фрикционнаябезработица имеет место из-за того, что требуется определенное время для того,чтобы установить соответствие между наличными трудовыми ресурсами и вакантнымирабочими местами. В этом смысле фрикционная безработица считается дажеполезной, так как она способствует более эффективному распределению трудовыхресурсов.
Структурная безработица, какявствует из названия, связана со структурными сдвигами и преобразованиями вэкономике. В процессе развития в структуре экономики некоторые отраслиразвиваются больше, некоторые меньше, другие вообще исчезают, появляются новые.Следовательно, меняется и структура спроса на трудовые ресурсы. Некоторыеспециальности становятся невостребованными в производстве товаров и услуг,спрос же на другие может резко увеличиться. Кроме того меняется географическаяструктура занятости. Структурная безработица, в отличие от фрикционной,отличается долгосрочным характером и поэтому считается более серьезной. Этообъясняется прежде всего тем, что для того, чтобы вновь устроиться на работубезработным необходимо пройти курс переподготовки или сменить место жительства.В то время как «фрикционные» безработные обладают необходимыми навыками длятрудоустройства.  Примером, структурной безработицы может служить сокращениерабочих мест в нефтяной отрасли в результате спада цен на нефть в 80-х годах вСША. Одновременно в результате уменьшения цен на бензин увеличился спрос натрудовые ресурсы в автомобильной и смежных отраслях. Однако необходимозаметить, что разница между фрикционной и структурной безработицей достаточнорасплывчата, и между различными авторами можно наблюдать разногласия. Например,Н. Г. Мэнкью называет безработицу, вызванную структурным сдвигом в экономикефрикционной, в отличие от К. Р. Макконнелла и С. Л. Брю, которые назвали данныйвид безработицы структурной безработицей. В свою очередь структурнуюбезработицу Н. Г. Мэнкью определяет следующим образом: «…на рынке труда неимеется того количества вакансий, которое необходимо для трудоустройства всехжелающих получить работу. Это происходит в тех случаях, когда предложение нарынке труда превышает спрос. В таких ситуациях говорят о структурнойбезработице, предполагающей длительные перерывы в работе». Как мы увидимточно таким же образом К. Р. Макконнелл и С. Л. Брю определяют циклическуюбезработицу.
Циклическая безработица вызвананедостаточностью совокупных расходов: «Циклическая безработица возникает впериод спада, то есть той фазы экономического цикла, которая характеризуетсянедостаточностью общих, или совокупных, расходов[15]».То есть циклическая безработица обратно пропорциональна величине  реальногоВВП.
/>
На графике видно, что в периоды спадабезработица, переменную часть которой составляет именно циклическаябезработица, увеличивается. В периоды же экспансии, наоборот, безработица уменьшается.На рис. 2.6 видно, что безработица достигла рекордно большого значения 25% вовремя Великой депрессии 1933 г.
Сезонная безработица обусловленасезонными колебаниями объемов производства в таких отраслях, как сельскоехозяйство, стрительство и т. д. В этих отраслях в течение года происходятизменения спроса на труд.
Технологическую безработицу В. И.Видяпин относит к одной из форм структурной безработицы. По немутехнологическая безработица возникает в результате внедрения в производствоновых технологий, которые увеличивают производительность труда, но вместе с темвысвобождают людей, заменяя их машинами. Так в машиностроительной отрасли врезультате внедрения в сборочную линию роботов, произошло увольнениесборщиков-людей на конвейерах. Замечу, что именно технологическую безработицуК. Маркс считал основой, первопричиной для грядущей пролетарской революции: «…буржуазиякак господствующий класс создает более производительные средства производства,а составляющий большинство пролетариат остаеся в нищете. Отсюда неминуемреволюционный кризис, поскольку вызванное развитием производительных силобнищание (пауперизация) в конце концов станет настолько всеобъемлющим, чтовозрастающая за счет других слоев общества численность пролетариата(пролетаризация) позволит ему конституироваться в класс большинства населения исовершить пролетарскую революцию по взятию власти…[16]».
Региональная безработица обусловленанесответствием спроса и предложения на конкретные услуги труда в данномрегионе. Основной причиной существования региональной безработицы считаетсянеравномерность экономического развития различных регионов. В России данный видбезработицы имеет место в регионах, которые получили название«трудоизбыточные». Региональная безработица имеет и международный аспект.Отмечу, что многие другие авторы, например, К. Р. Макконнелл и С. Л. Брю невыделяют региональную безработицу в качестве отдельного типа, а относят ее кструктурной.
Видяпин также делит безработицу наоткрытую и скрытую, долгосрочную и краткосрочную. К долгосрочной безработице онотносит циклическую и структурную, а к краткосрочной – сезонную и фрикционную.
Определение безработицы. Процессопределения уровня безработицы очень сложный. В дальнейшем мы увидим что, приопределении безработицы результаты получаются недостаточно точными. В СШАизмерением уровня безработицы, как и остальных параметров рынка труда,занимается Бюро статистики труда – одно из подразделений Министерства труда. 
С целью изучения рынка трудовых ресурсов,а в данном случае определения уровня безработицы, все население делится на:
·    не достигшие 16 лет и содержащиеся в специализированныхучреждениях (тюрьмах, психбольницах и т. д.)
·    не входящие в состав рабочей силы
·    рабочая сила
В первую группу входят лица, которыесодержатся в специализированных учреждениях и лица, которым не исполнилось 16лет, эти люди не могут работать и поэтому не рассматриваются в качествепотенциальной рабочей силы.
В группу «не входящие в состав рабочейсилы» входят те лица, которые способны работать, но по тем или иным причинам неработающие и не ищущие работу. В эту группу входят также лица, отчаявшиесянайти работу.
В группу «рабочая сила» входят лица,способные и готовые работать. Эта группа включает в себя работающих ибезработных. 
/>Рис. 2.7Рабочая сила, занятость, безработица
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Безработными считаются те лицатрудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят нарынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а также лица,занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.В каждой стране законодательно установлено условие, при соблюдении котороготрудоспособное лицо относится к группе безработных. Например, в США человексчитается безработным, если он не работал последнюю неделю, но искал работу втечение последних 4 недель.
Для трудоустройства безработных требуетсяопределенное время. Оно различно у разных лиц. Продолжительность безработицыесть время, в течение которого человек остается безработным. Основную частьбезработных составляют лица, трудоустройство которых растягивается на большойпромежуток времени.
Доля рабочей силы в общейчисленности населения равна отношению численности рабочей силы ко всемунаселению и подсчитывается по формуле:
/>
Уровень безработицы – это отношениечисла безработных к численности совокупной рабочей силы, выраженное впроцентах. Уровень безработицы расчитывается по следующей формуле:
/>
Определение уровня безработицы сопряжено сопределенными трудностями – результаты не всегда получаются точными и постоянноподвергаются критике. Одной из причин неточности результатов является ложнаяинформация, которую дают респонденты. Например, некоторые опрошенные лицаутверждают, что они активно заняты поиском работы, хотя это и не соответствуетдействительности. В результате эти лица заносятся в группу «не безработные», ане в группу «не входящих в состав рабочей силы». Эти респонденты лгут с цельюполучения пособий по безработице, ведь если бы они сказали правду, их бы не причислилик безработным и, следовательно, они бы не получали пособий. Теневая экономикатакже может завышать фактический уровень безработицы. Вот наглядный пример дачиложной информации, приведенный К. Р. Макконнеллом и С. Л. Брю: «Вполневероятно, что человек, занятый торговлей наркотиками в Южной Флориде илиработающий на чикагскую мафию, назовет себя «безработным»».
С другой стороны, тот факт, чтоофициальная статистика относит всех занятых неполный рабочий день в группу«работающие» приводит к занижению фактического уровня безработицы. Уровеньбезработицы занижается также в результате причисления работников, потерявшихнадежду на трудоустройство к категории «не входящие в состав рабочей силы».Следовательно, можно сделать вывод о том, что несмотря на ценность  показателя уровнябезработицы при проведении стабилизационной политики государства, этотпоказатель нельзя считать безошибочным барометром.
Надо отметить, что уровень безработицынеравномерно распределен среди трудоспособного населения. Проведем анализпоказателя уровня безработицы и доли рабочей силы в общей численности населениясреди различных демографических групп на примере США. В этом нам поможеттаблица 2.1
Табл. 2.1 Параметры рынка труда США в 1998 г. Демографическая группа Уровень безработицы, % Доля рабочей силы в общей численности взрослого населения США, % Взрослые (от 20 лет и старше) Белые мужчины 3,2 77,2 Белые женщины 3,4 59,7 Черные мужчины 7,4 72,5 Черные женщины 7,9 64,8 Молодежь (от 16 до 19 лет) Белые мужчины 14,1 56,6 Белые женщины 10,9 55,4 Черные мужчины 30,1 40,7 Черные женщины 25,3 42,5
Источник: Н. Г. Мэнкью Принципымакроэкономики, 2003
Разделим данныена группы по трем критериям: полу, расе и возрасту. Рассмотрим значения уровнябезработицы при полной занятости (1989 г.) и в период спада (1992 г.). Анализданных представлен в виде таблицы 2.2.
Табл. 2.2 Показатели параметров рынка труда США в 1989и 1992 годахДемографическая группа Уровень безработицы, % Год 1989 1992 Белые 4,5 6,5 Черные 11,4 14,1 Мужчины 5,2 7,8 Женщины 5,4 6,9 Взрослые 4,6 6,7 Молодежь 15,0 20,2
Источник: К. Р. Макконнелл, С. Л.Брю  «Экономикс», 2001 г.
Для наглядностипостроим диаграмму на основе таблицы 2.2. Эта диаграмма представлена на рис.2.8.
/>
Как мы и предпологалали уровеньбезработицы во всех группах увеличился во время спада. Также практическисохранилась структура распределения безработицы между различными группами.Однако тут необходимо сделать два замечания:
1.    Уровеньбезработицы среди молодежи увеличился больше, чем в других демографическихгруппах. Это объясняется прежде всего тем, что молодежь более чувствительна кспадам в экономике и следующим за ним массовыми увольнениям.
2.    В1989 г. безработица среди женщин была выше, чем среди мужчин. Однако вкризисном 1992 г. ситуация меняется: безработица среди мужчин становитсябольше, чем среди женщин. Что подтверждает наши выводы о том, что циклическиеспады больше отражаются на уменьшении объема производства и занятости вотраслях, производящих товары долговременного пользования и инвестиционныетовары. Именно в этих отраслях доля рабочих-мужчин несравненно больше долиженщин.
В заключение рассмотрим понятие«естественный уровень безработицы». Дело в том, что определенный уровеньбезработицы считается нормальным или естественным. Естественный уровеньбезработицы называют также уровнем безработицы при полной занятости, то естьестественный уровень безработицы – это уровень безработицы при нулевойциклической безработице. Иными словами, естественный уровень безработицы равенсумме фрикционной и структурной безработицы. Почему этот уровень безработицыназывают естественным? Потому что в рыночной экономике естественная безработицанеизбежна, ведь многие работники добровольно меняют место работы, други проходяткурсы переподготовки с целью трудоустроится на лучшую работу. Колебания жефактического уровня безработицы происходят вокруг естественного уровня. На рис.2.9 приведен фактический уровень безработицы и ее естественный уровень в США.
/>
Естественная норма безработицыподсчитывается, как усредненная величина фактического уровня безработицы запредыдущие десять лет и последующие десять лет. Надо сказать, что естественныйуровень безработицы является стабильной, но не постоянной величиной. Например,в то время как в 60-х годах естественная норма безработицы равнялась 4%, то внастоящее время она равна 5-6%. Причин тому несколько. Во-первых, в измениласьструктура рабочей силы: в ней увеличилась доля женщин и молодежи, у которых традиционновысокая норма безработицы. Во-вторых, увеличились социальные пособия побезработице, которые способствовали тому, что безработные стали более спокойноискать работу, кроме того они стали привередливее в отношении заработной платы– ведь высокое пособие по безработице им гарантировано. Относительноэффективности этих самых пособий спорят многие экономисты, мы же вернемся кэтой проблеме в последующих главах.
 Естественный уровень безработицысовременные экономисты все чаще называют NAIRU (Non- Accelerating-Inflation Rate of Unemployment), т. е. уровень безработицы, не повышающийинфлящию. При естественном уровне безработицы экономика работает на полнуюмощность, при уровне потенциального ВВП, и если попытаться снизить безработицу,то неизбежно возникнет инфляция. Эту связь безработицы и инфляции исследоваланглийский экономист А. Филлипс в 50-е годы. Он построил график обратнойзависимости инфляции и безработицы, названный в его честь кривой Филлипса (рис.2.10).
Рис. 2.10 Кривая Филлипса в краткосрочном периоде
/>
2.4.    Экономические исоциальные издержки безработицы. Закон Оукена
 
Экономические издержки безработицы проявляютсяпрежде всего в невыпущенной продукции. Ведь безработица означает неполноеиспользование трудовых ресурсов и следовательно разрыв между потенциальным ифактическим ВВП. Если вспомнить кривую производственных возможностей, то мынаходимся левее и ниже этой кривой, что означает неполное использованиересурсов в условиях неполной занятости. Однако следует отметить, что не всегдаразрыв между фактическим и потенциальным объемом производства бываетположительным. Иногда, например, во время войн и других экстремальных ситуацийбезработица опускается ниже ее естественного уровня. В таком случае имеет местоотрицательный разрыв ВВП, в результате чего экономика испытывает инфляционноедавление, что выражается в резком увеличении уровня цен при окончании,например, войны. Такой же вывод насчет инфляционного давления можно сделать,если вспомнить кривую Филлипса: с уменьшением безработицы увеличивается уровеньинфляции в экономике.
Макроэкономист Артур Оукен в результатестатистических наблюдений отклонения фактического ВВП от потенциального ифактической безработицы от естественной нормы нашел коэффициент,  используякоторый можно вычислить на сколько процентов фактический ВВП отстает отпотенциального при данном уровне фактической безработицы и известном уровнеестественной безработицы. Закон Оукена гласит: «Превышение фактическогоуровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшениюфактического ВВП по сравнению с потенциально возможным (при полной занятости)ВВП в среднем на 3% (в различных учебниках этот коэффициент колеблется от 2 до3%)». Математически этот закон выражается следующей формулой:
/>,
где Y – фактическийобъем производства (ВВП); /> -потенциальный ВВП (при полной занятости); U – фактический уровень безработицы; /> - естественный уровеньбезработицы (норма безработицы при полной занятости); b– коэффициент Оукена, который устанавливается эмпирическим путем.
Ущерб экономике наносится также врезультате того, что бремя безработицы не ложится равным образом на всенаселение. Увеличение безработицы на 1% было бы более приемлемым, если бы этоозначало сокращение рабочего дня всех работников. Но в действительности это нетак. Некоторые социальные группы, например, молодежь, так называемые  «синиеворотнички» и чернокожие более чувствительны к безработице, т. к. она касаетсяв первую очередь именно этих групп.
Социальные издержки безработицы.Кроме экономических издержек безработица оказывает большое негативное влияниена общество. Это выражается прежде всего в том, что усиливается социальнаянапряженность, что может привести к политической напряженности, а в дальнейшемв случае сохранения высокого уровня безработицы и к политическим переворотам,потрясениям, забастовкам, митингам и т. д. Если оглянуться назад, то почти вседиктаторы приходили к власти в условиях высокой нормы безработицы и социальнойнапряженности. Безработный человек не может использовать свои потенциальныевозможности, лишается доходов, средств к существованию. На этой почве он частовпадает в депрессию, становится психологически неустойчивым, что являетсяглавной причиной многих заболеваний, в том числе, сердечно-сосудистых. Такимобразом, увеличивается смертность. Кроме того лишенные средств к существованию,безработные люди часто идут на кражи, грабежи, убийства, суициды и другиепротивозаконные действия. В результате увеличивается преступность. Наликвидацию последствий безработицы правительства всех стран тратят значительныесуммы, вот почему целесобразнее тратить значительно меньше средств науменьшение безработицы путем проведения в жизнь различных программ поуменьшению безработицы. Особенно большое распространение нашли эти программы вСША.
2.5.    Международный аспект безработицы
Занятость в развитых странах. Уровеньбезработицы в различных странах различается в широких пределах от 3-4% в Япониидо 20% в Испании. Если брать абсолютное значение занятости в развитых странах,то она увеличивалась, но безработица вплоть до середины 90-х годовувеличивалась. Наибольший рост безработицы наблюдался в странах ЗападнойЕвропы. Рост безработицы был вызван, во-первых, увеличением предложения рабочейсилы за счет увеличения трудоспособного населения. Которое, в свою очередь быловызвано иммиграцией и пополнением рабочей силы женщинами. Еще в 60-е и 70-егоды США и Канада имели наибольший уровень безработицы среди развитых стран.Тогда безработица в Западной Европе была почти вдвое меньше уровня безработицыв США. Но уже в 90-е годы безработица в Европе на 1/6 превосходила его. Этоположение подтверждают данные из таблицы 2.3.
Табл. 2.3 Безработица в развитых странах, 1967 — 1985Период США Австралия Канада Германия Англия Италия Япония Швеция 1967 — 1973 4,5 2,0 5,1 1,0 2,4 5,6 1,2 2,2 1974 — 1980 6,8 5,2 7,2 3,5 4,7 6,7 1,9 1,9 1981 — 1985 8,2 8,0 10,4 7,2 12,0 9,5 2,5 3,0 1986 6,8 8,2 9,6 8,2 13,1 10,7 2,9 2,6
Источник: С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи Экономика,Москва, 1997
В чем же причина увеличения уровнябезработицы в Западной Европе такими быстрыми темпами? Дело в том, что вотличие от США, где создание новых мест шло за счет увеличени низкооплачиваемыхмест в сфере услуг, в Европе рабочие места не создавались темпами,соответствующими темпам роста предложения труда. Диаграмма, изображенная нарис.2.11, построена на основе данных из табл. 2.3 и наглядно показываетдинамику изменений уровня безработицы в развитых странах.
/>
Различие в уровне безработицы в различныхстранах объясняется прежде всего различным уровнем естественной безработицы иразличием трудового законодательства в различных странах. Кроме тогонемаловажную роль играют социо-культурные и исторические факторы. Так,например, низкая безработица в Японии объясняется тем, что фирмам, нанимающимработника-мужчину, запрещается уволнять их до пенсионного возраста, женщины,уволенные с предприятий, в большинстве своем больше не ищут работы, т. е.исключаются из состава рабочей силы. В Швеции закон обязывает выплачиватьбольшие компенсации уволенным работникам, поэтому там чаще всего невыгодноуволнять работника. В Германии вплоть до 1974 г. была низкая безработица,потому что иммигранты могли получить работу только в случае наличия свободныхрабочих мест. Однако в результате роста цен на нефть в 1973 году экономическийрост замедлился, соответственно увеличился уровень безработицы. В настоящеевремя Германия страдает от высокой безработицы. Одной из главных причин этогоявления, по-моему, является слишком большая степень социализации экономикиГермании. Большие пособия по безработице, в частности, способствуют развитию внемецком обществе иждивенческих настроений. В Великобритании высокий уровеньбезработицы обусловлен низкой мобильностью рабочей силы, что в свою очередьявляется очевидным результатом  английского консерватизма.
Использование трудовых ресурсов вразвивающихся странах. В развивающихся странах в начале 90-х насчитывалось0,5 млрд безработных. Основная масса населения сосредоточена в сельскойместности, по этой причине уровень открытой безработицы достаточно низок. Этообъясняется в первую очередь тем, что сельские жители не регистрируются вкачестве безработных. Более половины сельского населения работает на себя, длятого, чтобы просто выжить.
При оценке городской занятостииспользуется термин неформальный сектор, который включает в себя самозанятых,или работающих на себя работников. По последним оценкам в развивающихся странахв неформальном секторе занято 25 – 50% работников. Вместе с высокой скрытойбезработицей среди взрослого населения в этих странах присутствует эксплуатациядетского труда. Около 120 млн детей работают для того, чтобы выжить, но вместес тем их здоровью наносится непоправимый вред.
Безработица в странах с переходнойэкономикой. Как было отмечено выше при коммунистическом режиме в странахбывшего соцлагеря официальной безработицы не существовало. Однако существоваласкрытая форма безработицы, которая перешла в открытую при переходе на рыночноехозяйство. В результате приватизации частной собственности и развалапромышленности в странах бывшего СССР (ныне это страны с переходной экономикой)установилась высокая норма безработицы. Достаточно сказать, что количествобезработных в восточно-европейских странах увеличилось с 1,6 млн в 1990 г. до6,3 млн в 1993 г. Подробнее проблема безработицы в странах с переходнойэкономикой на примере России будет рассматриваться в разделе «Стабилизационнаяполитика государства в России».
3. Стабилизационнаяполитика государства
Представляющийся мне идеал основывается на том, чтобычеловек мог сказать: «У меня достаточно сил, чтобы постоять за себя, я хочу самнести риск в жизни, хочу быть ответственным за свою судьбу. Ты, государство,заботься о том, чтобы я был в состоянии так поступать».
Людвиг Эрхард
Промышленный переворот конца XVIII– начала XIX века обусловил бурное экономическое развитие, котороесоздало новую основу для проведения в жизнь экономической политики. Задачапоследнего заключалась лишь в том, чтобы обеспесить рыночный механизмсоответсвтующей инфраструктурой (системой правовых норм, национальной валютой ит. д.). В то время государство находилось в роли постороннего наблюдателя.Однако после мирового экономического кризиса 1929 – 1933 гг. стало ясно, чтонеобходим иной подход к проблеме государственного участия в рыночной экономике.В результате появилось понятие «экономическая политика». Вот какохарактеризовал появление этого явления в экономике В. М. Соколинский: «Врамках новой стратегии государство резко расширило систему меринфраструктурного характера. Но главное, что потребовало от него новоекачественное состояние рыночного производственного механизма, — это нахождениеспособов внешней его коррекции, что не в состоянии сделать изнутри сам рыночныймеханизм».
Первые попытки государственного регулированияэкономики были предприняты в Германии еще в конце XIX века. Автором нового социального законодательства сталО. Бисмарк, на основе этого законодательство возникла новая сфера – социальноестрахование. Неслучайно, что и в настоящее время Германия является одной изпервых среди промышленно развитых стран по уровню социализации экономики.
Существуют различные определения экономическойполитики. Я же приведу определение немецкого ученого Х. Гирша: экономическаяполитика государства представляет собой совокупность мер, направленных на то,чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние илинепосредственно предопределить их протекание.
Субъектами, или исполнителями экономической политки являются, во-первых,государство, во-вторых, негосударственные субъекты экономической политики. Эторазличные объединения, профсоюзы, картели и т. д. В развитых странахгосударство возлагает часть бремени по регулированию экономики нанегосударственные субъекты. В России же эти институты не обладают достаточнымвлиянием и силой, чтобы помогать государству в проведении экономическойполитики.
Цели экономической политики. На глобальном уровне основной целью экономикиявляется обеспечение благосостояния общества. Замечу, однако, что понятие«благосостояние» является обширным и абстрактным. Поэтому кроме основной задачисуществуют задачи второго уровня, которые являются, по-моему, болеепрактическими. К главным целям общества относятся:
1.   свободное развитие общества
2.   правовой порядок
3.   внешняя и внутренняя безопасность
Вышеперечисленные цели имеют социальный характер.Экономические же цели общества выглядят следующим образом:
1.   экономический рост
2.   полная занятость
3.   стабильность уровня цен иустойчивость национальной валюты
4.   внешнеэкономическое равновесие
Преследуя эти цели, государство в числе прочих меросуществляет стабилизационную антициклическую политку и политику занятости,которые будут подробно рассмотрены в последующих главах.
3.1   Экономические циклы игосударственная политика
Из предыдущего анализа экономическихциклов ясно, что это нежелательное явление в экономике, сопровождающеесяколебаниями в ВВП, в уровне занятости и в уровне цен. Что не соответствует темцелям, которые были поставлены в предыдущей главе. Государственная политиканаправлена именно на то, чтобы сглаживать колебания ВВП вокруг тренда, т. е. наликвидацию или хотя бы уменьшение амплитуды циклических колебаний. Надосказать, что существуют немало экономических школ и направлений, каждая изкоторых дает свой рецепт к достижению данной цели. Вот некоторые из основныхвзглядов на макроэкономическую политику:
·    кейнсианский
·    классический
·    теория рациональные ожиданий
·    неоклассический синтез
·    новая кейнсианская теория
·    теория реального экономического цикла
Традиционным среди этих взглядов сталкейнсианский, который направлен на управление совокупным спросом. Рассмотримосновные положения кейнсианского взгляда на макроэкономическую политику.Основным положением данного подхода является то, что основные экономическиепараметры (ставка заработной платы, ставка процента) считаются негибкими.Негибкость заработной платы кейнсианцы объясняют, во-первых, деятельностьюпрофсоюзов, во-вторых, долгосрочным характером трудовых контрактов. Непосредственноиз негибкости заработной платы следует то, что уровень занятости не можетустанавливаться на равновесном уровне без вмешательства государства. В качествеэмпирического доказательства того, что высокий уровень безработицы можетсуществовать в течение довольно продолжительного промежутка времени кейнсианцыприводят Великую депрессию 30-х годов. Основная идея управления совокупнымспросом является увеличение совокупного спроса при его недостаточности, с тем,чтобы обеспечить рабочими местами безработных, во время же избыточногосовокупного спроса, когда экономика испытывает инфляционное давление,рекомендуется проводить политику по уменьшению совокупного спроса. Каким жеобразом советуют кейнсианцы управлять совокупным спросом. Основными направлениямимакроэкономической политики кейнсианцы считают фискальную и денежно-кредитнуюполитику. Рассмотрим вкратце их сущность.
Фискальная политика предполагаетизменение ставки налога и социальных расходов государства. Если в экономикенаблюдается недостаточность совокупных расходов фискальная политикапредполагает:
1.   снижение ставки налога
2.   увеличение расходов государства
3.   применение обоих методов одновременно
Если же в экономике существует избыточныйуровень совокупных расходов, тогда правительству нужно предпринять следующиемеры:
1.   увеличение ставки налога
2.   сокращение расходов
3.   применение обоих методов одновременно
Данные меры приводят к тому, что в первомслучае увеличивается располагаемый доход и, соответственно, потребительскиерасходы, а также увеличиваются расходы государства; увеличение жепотребительских и государственных расходов приводит к многократному увеличениюсовокупного спроса (эффект мультипликатора). Во втором же случае, наоборот,происходит сокращение государственных и потребительских расходов, что ведет кмногократному сокращению совокупного спроса.  В первом случае мы имеем дело состимулирующей фискальной политикой, во втором случае – со сдерживающей.
Однако фискальная политика имеет ряднедостатков:
1.   Разрыв восприятия, т. е. требуется некоторое время, чтобы оснознать накакой стадии цикла находится экономика
2.   Административный разрыв. Обычно проходит довольно длительный промежутоквремени, прежде чем определенная экономическая политика приводится в действие.За это время экономическая ситуация в стране может кардинально измениться, аэкономическая политика может оказаться бездейственной или даже нанести ещебольше вреда экономике.
3.   Функциональный разрыв. Также существует разрыв между моментом принятиярешения о фискальных мерах и моментом, когда эти меры начнут оказывать влияниена экономику. Необходимо отметить, что в этом смысле иногда бываетцелесообразнее изменять ставку налога, т. к. на планирование и строительстворазличных общественных сооружений уходит достаточно много времени, в то время,как на изменение ставки налогов много времени не уходит.
4.   Популярность стимулирующих мер. Стимулирующие меры фискальной политикиобычно более популярны в народе и, следовательно, к ним охотнее прибегаютполитики. Увеличение социальных расходов государства и снижение налогов обычноприветсвуется большей частью населения и может принести больше голосовизбирателей тому или иному политику. Поэтому многие критики обвиняют политиковв пристрастии к стимулирующим мерам фискальной политики.
Кредитно-денежная политика такженаправлена на управление совокупным спросом, но для этой цели используютсяфинансовые механизмы. Основными инструментами кредитно-денежной политикиявляются:
1.   операции на открытом рынке
2.   изменение резервной нормы
3.   изменение учетной ставки
При помощи этих инструментов государстворегулирует предложение денег, процентную ставку, доступность кредита,инвестиционные расходы и расходы на товары длительного пользования (измененияэкономических параметров перечислены в причинно-следственном порядке).
При недостаточности совокупных расходовгосударство должно проводить так называемую политику «дешевых» денег,которая направлена на увеличение массы денег в обращении и  подразумевает:
1.   покупка ценных бумаг
2.   снижение резервной нормы
3.   снижение учетной ставки
В результате проведения в жизньвышеперечисленных мер происходит удешевление кредита и облегчение доступа кнему, что в свою очередь является необходимым условием увеличения массы денег вобращении.
Если же в экономике уровень производства изанятости находятся на уровне выше равновесного, то необходимо предпринятьследующие шаги:
1.   продажа ценных бумаг
2.   повышение резевной нормы
3.   повышение учетной ставки
Такой набор мер получил название политики«дорогих» денег. Политика «дорогих» денег преследует цель подорожаниякредита с тем, чтобы ограничить кредитование, массу денег в обращении исовокупный спрос.
Применение кредитно-денежной политики также имеетопределенные сложности и недостатки:
1.   Ослабление контроля запредложением денег
2.   Циклическая ассиметрия
3.   Изменение скорости обращенияденег. По мнению некоторых экономистов скорость обращения денег меняется внаправлении, противоположном изменению денежного предложения. Что сводит на нетприменени кредитно-денежной политики.
4.   Инвестиционный эффект. Некоторыеисследователи высказывают сомнение в достаточности объемов измененияинвестиций, вызванных проведением  в жизнь кредитно-денежной политики.
Учитывая вышеизложенные недостатки, многие экономистывообще считают антициклическую политику государства бесполезной и даже вредной.Они сравнивают антициклическую политику со стрельбой по движущейся мишени. Кактолько правительство, путем анализа различных экономических параметровопределяет стадию цикла и определяет какую политику целесобразнее проводить (т.е. вычисляет координаты мишени) и потом переходит к выполнению этой политики(производит выстрел), экономическая ситуация в стране кардинально меняется(меняются координаты мишени), и политика не дает нужного эффекта (стрелокпромахивается). Некоторые экономисты даже считают, что экономические циклывремен регулируемой государством рыночной экономики являются результатомнеправильных решений государственных чиновников.
Однако, несмотря на все сложности и недостаткиантициклической политики правительства  почти всех стран  проводят ее, разумеется,в каждой стране с учетом ее социо-культурных, экономических и других особенностей.
3.2   Политика государства в отношении безработицы
Как было отмечено в предыдущих главахбезработица является одной из главнейших экономических проблем, с которой столкнулисьстраны с рыночной экономикой. Учитывая важность и высокую приоритетностьрешения проблемы безработицы, многие страны выделяют значительные средства изгосбюджета на программы по снижению уровня безработицы и ликвидациюотрицательных последствий безработицы. Главной целью государства в этом аспектеявляется установление максимально возможного уровня соответствия междуструктурой трудоспособного населения и структурой существующих рабочих мест.Для достижения этой цели государство должно решать задачу достиженияминимального уровня циклической, фрикционной и структурной безработицы иобеспечить эффективность размещения трудовых ресурсов, при этом соблюдаянасколько это возможно справедливость распределения доходов. Как мы увидим вдальнейшем, в процессе воплощения в жизнь той или иной социальной программыобщество сталкивается с диллемой целей, т. е. различные цели, которые призванадостигать политика занятости могут вступать в противоречия. Это обстоятельствообуславливает в большей степени наличие различных подходов к решению задач,вместе с тем, естественно, что любой подход не испытывает недостатка в критике.
При проведении политики занятости важнопомнить, что рынок труда отличается от остальных рынков ресурсов тем, чтопоставляемый на этом рынке продукт, человеческий труд, является результатомфункциональной деятельности человека. Особенности применения рабочей силы каксоциального фактора отражаются в современных принципах трудовой занятости:
1.   запрещение принудительного труда и свобода гражданина свободнораспоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности ипрофессию
2.   занятость – это деятельность граждан и связана с удовлетворением личныхи общественных потребностей
3.   полная занятость, связанная с осуществлением права на труд и права назащиту от безработицы.
Как мы уже отметили выше, для достиженияглавной цели политика занятости направлена на уменьшение циклической,фрикционной и структурной безработицы. Рассмотрим программы и действия, предпринимаемыеправительствами многих стран в рамках политики занятости.
Многие государства предпринимают следующиедействия:
·    сокращают продолжительность рабочего дня в период высокого уровнябезработицы
·    рекомендуют предприятиям проводить разделение рабочих мест
·    досрочно увольняют госслужащих
·    создают новые рабочие места и организуют общественные работы
·    сокращают предложение рабочей силы в основном путем ограниченияиммиграции.
Также существуют специальные программы,направленные на сокращение безработицы.
Циклическая безработица, как мызнаем, связана с деловыми циклами и поэтому достижение минимальной циклическойбезработицы является одним из результатов антициклической политики,расмотренной в предыдущей главе.
Фрикционная безработица. С цельюуменьшения фрикционной безработицы государство проводит программы,способствующие тому, что поиски подходящего рабочего места станут эффективнее.Например, правительство создает биржи труда – учреждения, которые посредничаютмежду предпринимателями и рабочими. Интернет также способствует быстромураспространению информации о вакантных местах, тем самым ускоряя процесструдоустройства. Государство кроме всего прочего проводит различные программыпо трудоустройству молодежи, главным образом тех, кто в первый раз вышел нарынок труда. Государство также выплачивает пособия по безработице с цельюкомпенсации материальных затрат работников, связанных с увольнением. Пособия побезработице кроме положительного эффекта смягчения бремени безработицы имеюттакже и отрицательные последствия в виде увеличения фрикционной безработицы.Дело в том, что увеличение пособий дает возможность безработным более спокойноискать работу и отвергать непривлекательные предложения по трудоустройству.Последнее обстоятельство имеет также и свою положительную сторону: каждыйработник находит работу, наилучшим образом соответствующую его способностям иквалификации, т. е. имеет место более эффективное распределение трудовыхресурсов.
Структурная безработица возникаеттогда, когда в определенной отрасли устанавливается уровень цен выше равновесного,что в свою очередь может быть вызвано:
·    законом о минимальной заработной плате
·    деятельностью профсоюзов
·    установлением предприятиями эффективной заработной платы
Минимальная заработная плата можетбыть установлена законодательно. В тех группах, где ставка зарплаты вышеминимальной, эффекта от установления минимальной ставки заработной платы нет.Однако в группах с низким доходом, главным образом это молодежь инизкоквалифицированные рабочие, минимальная заработная плата оказывается вышеравновесной, что приводит к избытку предложения рабочей силы по сравнению соспросом на нее, что, в свою очередь, приводит к увеличению безработицы.
Деятельность профсоюзов направленана увеличение ставок зарплаты для членов профсоюза. Причем чем больше долячленов профсоюза в определенной  отрасли, тем влиятельные профсоюзы в этойотрасли, и, соответственно, тем выше уровень заработной платы. В результатеустановления ставок зарплаты выше равновесных в данной отрасли появляются новыебезработные, определенная часть их после соответствующей переподготовкипереходит в другие отрасли, увеличивая тем самым предложения труда в этойотрасли и снижение ставок заработной платы. Таким образом, выходит, чтодеятельность профсоюзов приводит к несправедливому распределению доходов средиразличных групп населения. То есть повышение ставки заработной платы для членовпрофсоюза происходит за счет сокращения зарплаты работников, не состоящих впрофессиональных союзах.
Эффективную заработную плату, т. е.ставку зарплаты выше равновесной устанавливют фирмы добровольным образом. Приэтом они исходят из того, что более высокая заработная плата будетспособствовать увеличению производительности труда рабочих, что увеличит ихприбыли. Эффективная заработная плата также способствует увеличению нормыбезработицы.
Кроме всего прочего существуют различныесоциальные программы, направленные ликвидацию структурного дисбаланса в рабочейсиле, вызванную структурными изменениями в экономике. На практике эти программыспособствуют переквалификации безработных и их трудоустройству.
Необходимо отметить, что социальныепрограммы дорого обходятся государству, однако почти все развитые страны миравыделяют на эти программы значительные суммы, просто потому что, если ониокажутся эффективными, то потраченные средства окупятся с лихвой.
3.3   Стабилизационная политикагосударства в России
Рассмотрим особенности экономическогоразвития России после развала СССР. Кризис 90-х годов в России вызваннесколькими факторами. Отмечу, что в отличие от кризисов имевших место в развитыхстранах, где обычно наблюдается кризис недопотребления, т. е. недостаточногосовокупного спроса, в России в 90-х годах имел место кризис недопроизводства.Перечислю основные причины и предпосылки этого кризиса:
1.   В СССР государство полностью монополизировало экономику. В экономикеостро ощущалась нехватка средств производства для гражданских отраслейхозяйства. Закономерным последствием чего стал кризис недопроизводства.
2.   Деформация структуры народного хозяйства
3.   Ориентация на преимущественно экстенсивное развитие хозяйства, когда неувеличивается производительность труда и эффективность других ресурсов,вследствие чего увеличиваются издержки производства, что является причинойсокращения совокупного предложения.
4.   Проведение ошибочной экономической политики, что выражалось в увеличениимассы денег в обращении, который  в 1986 – 1990 гг. обгонял увеличение ВВП в 6раз. Это привело к обострению кризиса недопроизводства.
Как же протекал экономический кризис вРоссии в период реформ? Отмечу несколько пунктов:
1.   Так и не был ликвидирован упоминавшийся ранее кризис недопроизводства.
2.   Изменилось течение кризиса: снизилась покупательная способностьнаселения, вместе с чем отечественное производство предметов также постоянноснижалось.
3.   Государство не принимало активного участия в стабилизационной политике,ставка делалась на рыночные механизмы, что однако себя не оправдало по однойпростой причине, что в переходной российской экономике эти механизмы еще небыли достаточно развиты.
Для выхода из сложившейся ситуации экономистЕ. Ф. Борисов предлагает буквально следующее:
·    Привлечь внутренние и зарубежные источники накопления длярасширения и качественного обновления производства.
·    Изменить всю воспроизводственную структуру макроэкономики.
·    Оказать всемерную помощь отечественным товаропроизводителям вувеличении  выпуска высококачественных предметов потребления.
·    Наладить устойчивый рост макроэкономики на основе всестороннейинтесификации, эффективного использования новейших достиженийнаучно-технической революции.
Надо отметить, что существуют множестворазличных подходов по выходу из сложившейся тяжелой экономической ситуации вРоссии, но если отвлечься от частностей, то экономистов по данному вопросуможно разделить на два больших лагеря: радикальные либералы и градуалисты.
Радикальные либералы выступают зарешительные и быстрые шаги в области институционального изменения экономики. Впользу своих позиций они приносят следующие доводы: во-первых, быстротапроведения реформ, что, кстати, не подразумевает их эффективности. Во-вторых,они считают, общая плата за «шоковую терапию» будет значительно меньше, чем припостепенных реформах. В своих подходах они придерживаются монетаристскойконцепции, выдвигая на первый план освобождение цен, жесткого регулированиеденежной массы в обращении и т. д. Они ставят на первое место по важностифинансовую стабильность, антикризисная же политика имеет для них второстепенноезначение. Реформы 90-х в России происходили именно по сценарию радикалистов.Например, «500 дней» А. Гайдара – яркий пример ломки старых производственныхотношений за короткие сроки, однако, результат этих реформ виден налицо.
Градуалисты (от слова gradual — постепенный) выступают за постепенное и осторожноереформирование экономики и переход к рынку с сохранением многих старых структурпо примеру Китая. Градуалисты придерживаются кейнсианской концепциирегулирования экономики, выступая за большую роль государства в этом деле ипризнавая объем производства и занятости первичной целью долговременногоэкономического развития. Я склонен поддерживать именно градуалистский подход,поскольку по крайней мере на примере Китая можно наблюдать положительныерезультаты постепенной и осторожной политики перехода к рыночной системе.Однако вместе с тем нужно признать, что не существует универсальных подходов — реформа, давшая положительные результаты в Китае, может быть неэффективной вРоссии.
В конце отмечу, что у стабилизационнойполитики в переходной экономике существует своя специфика, которую А. В.Сидорович охарактеризовал так: «Специфика стабилизационной политики в рамкахпереходного периода состоит в том, что макроэкономическое равновесие должнобыть достигнуто в условиях либерализации всех сторон хозяйственной жизниформированием собственных основ рыночной экономики, т. е. одновременно спереходом экономической системы в новое качественное состояние. Это,несомненно, усложняет задачи государства по проведению программ стабилизации[17]».
Заключение
В заключение я бы хотел отметить основныеположения курсовой работы и привести мои предложения относительно практическойэкономической политики в России. Другие вопросы, рассмотренные в курсовойработе будут просто обобщены – по большей части это позитивные положения.
Рыночному способу хозяйствования в отличиеот командной экономики присуща долговременная тенденция к развитию, однако эторазвитие протекает с колебаниями в краткосрочном периоде. Эти колебания,называемые экономическими циклами, вызывают отклонение таких экономическихпараметров, как уровень занятости и безработицы, уровень цен и равновесныйуровень производства. Это отклонение в свою очередь приводит кмакроэкономической нестабильности рыночной экономики. Хотя не все направленияэкономической мысли придают большое значение государственному регулированиюэкономики; существуют даже экономические школы, которые не признаютсуществования макроэкономической нестабильности в рыночной экономике, почти всестраны в большей или меньшей мере проводят экономическую политику, направленнуюна сглаживание флуктуаций, отклонений рыночной экономики от своегодолгосрочного тренда развития. Для этой цели в настоящее время используютсяфискальная и кредитно-денежные инструменты. Антициклическая политика проводитсягосударствами почти всех стран с рыночной экономикой, несмотря на то, что онаподвергается постоянной критике со стороны разных, достаточно авторитетныхэкономистов. Мое мнение: без государственного вмешательства в экономикусовременных развитых стран с рыночной экономикой невозможна стабилизациядолговременного экономического развития. В экономическую политику государства вкачестве одной из основных частей должно входить перераспределение доходанаселения с целью избежания поляризации общества и политической нестабильности.Это положение становится особенно важным когда экономика находится в  переходномпериоде. Однако важно не переборщить с государственным регулированием –чрезмерное регулирование экономики и большие расходы на социальное обеспечениемогут:
1.   Подорвать основы функционирования рыночного механизма
2.   Создать в стране иждивенческие настроение и снизить производительностьтруда.
Таким образом, подведу итог ко всемувышесказанному: между двумя крайними системами общественного устройствакомандной экономикой и чистым капитализмом находится смешанная экономика,практикующаяся почти во всех странах мира. Наряду с рынком в экономике активнуюроль принимает также государство. Смешанная экономика  находится между ними и призваналиквидировать те недостатки, которые существуют в командной экономике и чистомкапитализме. Поэтому возникает основная задача: не переходить на сторонукакой-то крайней формы устройства, а пытаться, балансируя между ними,использовать их лучшие стороны.
Проблема безработицы – одна из основныхпочти во всех странах, как развитых, так и развивающихся. Просто характер,вернее причина безработицы отличается. В развитых странах основной причинойбезработицы обычно бывает недостаточность совокупного спроса и связнная с нейнеполная занятость трудовых и иных ресурсов. В развивающихся же странахнаблюдается иная ситуация: безработица вызвана недостаточностью совокупногопредложения.
Если обратиться к переходной экономике вРоссии, я бы предложил следующие основные и общие шаги по выходу из кризиса:
1.   Обеспечение политической стабильности в стране, повышение международногорейтинга. Необходимо сделать все, чтобы обеспечить доверие зарубежныхинвесторов, сделать страну экономически  привлекательной. Ведь в отсутствиевнутреннего источника финансирования глубинных структурных реформ, остро встаетвопрос о привлечении иностранного капитала.
2.   Структурная реформа российской экономики. Предполагаетсяизбавиться от тенденций к экстенсивному развитию и перейти преимущественно кинтесивному развитию. Полностью реструктурировать экономику, что предполагает,во-первых, переориентацию экономики с отраслей добывающей промышленности (восновном это энергоносители: нефть, газ) на наукоемкие отрасли перерабатывающейпромышленности. Во-вторых, избавление от старых предприятий, которые оказалисьнежизнеспособными в рыночных условиях. Вместе с тем этот процесс не должен бытьшоковым.
3.   Развитие банковской системы в стране. Очень важно сделатьдоступным кредит для простых граждан, которые хотят начать свое дело, но неимеют на это средств. Также немаловажно развитие ипотечного кредитования, чтобудет способствовать еще большим темпам развития строительства. В последнеевремя президент В. В. Путин и новое правительство начали уделять большоевнимание именно проблеме ипотечного кредитования.
4.   Борьба с коррупцией. Сюда также входит уменьшение теневогосектора экономики. По этому вопросу я также наблюдал достаточно грамотныедействия правительства и президента. Я имею ввиду снижение подоходного налогадо 13%, что не могло положительно не сказаться на уменьшении теневой экономикив стране.
5.   Использование опыта других стран в реформах. По моему мнениюнеобходимо изучить опыт других стран, прошедших тот же самый путь реформ.Например, стран Юго – Восточной Азии, при этом не надо забывать, что этот опытнадо перенимать, но с поправкой на российскую действительность.
Но основная проблема стабилизационнойполитики в России, по моему мнению, это то обстоятельство, что инструменткредитно-денежной политики широко используемый во всех развитых странах, неможет быть задействован в полную силу из-за недостаточного развития банковскойсистемы в стране.
В заключение скажу, что основнымдостижением нынешнего президента России В. В. Путина я считаю достижениеполитической стабильности. Именно с этого, я надеюсь, начнется стабилизация иулучшение экономической жизни страны.
Списокиспользованной литературыМакконелл К. Р., Брю С. Л.  Экономикс: принципы, проблемы и политика – М.: ИНФРА-М, 2001, 13-ое изд. Экономическая теория: учебник под ред. В. И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича– М. ИНФРА-М, 2003. Курс экономической теории: учебное пособие под ред. А. В. Сидоровича– М. Издательство «Дело и Сервис», 2-ое изд., перераб. и доп. Курс экономической теории: учебник под ред. М. Н. Чепурина– Киров: «АСА», 2002г., 5-ое доп. и перераб. изд. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: учебник – издательство «Дело», 1997. П. Самуэльсон Экономика: учебное пособие – М. НПО «АЛГОН», 1997. История экономических учений: учебное пособие под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой– М.: ИНФРА-М, 2002. Я. С. Ядгаров История экономических учений: учебник – Москва, ИНФРА-М, 2003. Е. Ф. Борисов Экономическая теория: учебное пособие – Москва, Юрайт, 2001. Н. Грегори Мэнкью Принципы макроэкономики, 2-е издание, Питер, 2003. В. К. Ломакин Мировая экономика, Москва, Юнити,2002. Э. Хансен Экономические циклы и национальный доход, 1951 г.