САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
С е в а с т о п о л ь с к и й ф и л и а л
Регистр
№____
Число
Подпись
Методист
Преподаватель
Курсоваяработа
по дисциплине:_______________________________________________________
Тема работы:
____________________________________________________________________
__________________________________________________________
Выполниластудентка _____ курса
факультета ___________________
_____________________________
специальности ________________
_____________________________
группы ______________________
_____________________________
Проверил:
_____________________________
____________________________
г. С е в а с т о п о л ь
2 0 0 5 г о д
САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
С е в а с т о п о л ь с к и й ф и л и а л
Название факультета __________________________________________
Специальность _________________________________________________
Группа___________________________________________________________
Название учебной дисциплины
Темакурсовой работы:
________________________________________________________________________________________________________________________________________
Выполнила__________________________________________________________
Проверил____________________________________________________________
РЕЦЕНЗИЯ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Оценка «____________»
Подпись ____________ Дата ______________
Содержание
Введение 3
Глава 1. Видыбезработицы
1.1 Фрикционная безработица ……………………………… 5
1.2 Структурная безработица ………………………………. 7
1.3 Циклическая безработица ………………………………. 9
Глава 2. Формы проявлениябезработицы
2.1 Явная безработица ……………………………………… 11
2.2 Скрытая безработица …………………………………… 13
Глава 3. Специфика проблемыбезработицы
в городе Севастополь ………………………………………. 15
Заключение 19
Список используемых источников 21
Введение
Свою курсовой работу по экономическойтеории я решила посвятить теме «Виды безработицы, формы ее проявления испецифика проблемы безработицы в городе Севастополь».
Я считаю, что эта тема довольноактуальна для любого современного государства, в том числе Украины и России.Ведь безработица представляет собой огромную макроэкономическую проблему,влияющую на жизнь каждого человека. Безработица сказывается на экономическом,социальном и психологическом состоянии людей. Потеря работы для большинстваозначает, прежде всего, снижение жизненного уровня. Экономисты изучают этотвопрос не только для определения причин безработицы, но и для совершенствованиягосударственной политики, которая в силах, так или иначе, влиять на занятостьнаселения.
Кроме того, в некоторой степени этатема затрагивает и лично меня. Дело в том, что через 3,5 года, я, защитивдипломную работу, напрямую столкнусь с вопросом о своей дальнейшей судьбе, гдеособое место займет работа. Поэтому я бы хотела подробнее узнать о ситуации, вкоторой вполне могу оказаться. Тем более что в качестве рассматриваемогорегиона я выбрала свой родной город Севастополь. Поэтому мне будет интересноузнать о безработице в Севастополе
с теоретической стороны, и это будет полезная информация дляменя на практике.
Прежде чем перейти к более конкретнымвопросам, я бы хотела объяснить важность понятия «безработица» и его связь состальными экономическими явлениями. Рынок – эта система экономических отношений между людьми, котораявключает в себя все процессы производства, распределения, обмена и потребленияматериальных благ. Рынок является одним из ключевых понятий экономики.Продукты, поступающие на рынок и выступающие там в качестве товаров, создаютсяисключительно трудом. Участником этого процесса является трудоспособноенаселение. А ему, в свою очередь, можно противопоставить безработных. Такимобразом, безработица имеет самое непосредственное отношение к важнейшимэкономическим процессам, представляя собой весьма сложный предмет.
Именно это бы я и хотела отразить всвоей курсовой работе. Начать я собираюсь с классификации видов безработицы.Общепринятого деления безработицы на виды нет. Некоторые экономисты выделяют сезонную, добровольную,институциональную, технологическую и другие виды. Я же буду рассматривать триосновные вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. Затем ярасскажу о формах, в которых она может проявляться. Особое место займет вопросо положении Севастополя относительно рассматриваемого мной явления. Средиспецифических особенностей безработицы в нашем регионе я выделяю женскую имолодежную безработицу.
Глава 1. Виды безработицы
1.1 Фрикционная безработица
Первый вид безработицы, о котором быя хотела поговорить – это фрикционная безработица.
Главный юридический документ Украины– Конституция – гласит, что «каждый имеет право на труд, … который он свободноизбирает или на который он свободно соглашается». [1]Перемена рабочего места работы может быть вызвана различными причинами. Однилюди добровольно меняют свое рабочее место в связи с изменениемпрофессиональной ориентации, переездом или возможностью занять лучшую должностьв иной фирме. Другие люди ищут новую работу в результате увольнения илибанкротства организации, в которой они работали. Третьи временно теряютсезонную работу. К этой категории, например, относятся работники строительнойпромышленности (временная приостановка работ из-за плохих погодных условий) исельского хозяйства (окончание посевныхработ или уборки урожая). Сезонная безработица означает, что в одни месяцыспрос на рабочую силу возрастает, а в другие – падает. Я полагаю, что этот видбезработицы можно включить в фрикционную, поэтому не стала выделять сезоннуюбезработицу в отдельный самостоятельный вид. Ну, и, наконец, четвертая группа людей (молодежь) впервые ищет работу.Все эти люди формируют фрикционную безработицу.
Этот вид безработицы связан санглийским словом «friction», что в переводе на русский язык означает «разногласие»,«противоречие», «трения». Как экономический термин фрикционная безработицанаглядно демонстрирует текучесть кадров, обусловленную поиском или ожиданиемработы. Чтобы безработные нашлиустраивающее их рабочее место, а работодатели — подходящую им рабочую силу,необходимо некоторое время. Данное время и выступает основой фрикционнойбезработицы.
Такая безработица показываетнесовершенство рынка труда. Географическое перемещение рабочих не может происходитьмоментально, а система информационной поддержки не обладает достаточнойорганизацией. Это проявляется в нехватке и ограниченности информации овакансиях и претендентах на рабочие места.
По мнению американских экономистовМакконнелла и Брю, фрикционная безработица как таковая является не тольконеизбежной, но даже необходимой. Они объясняли это следующим образом.Большинство работников, оказавшись в состоянии «между работами», меняютнизкооплачиваемую работу на работу с более высокой заработной платой.Следовательно, доходы этих работников увеличиваются, а трудовые ресурсыначинают распределяться рационально. Это приводит к росту реального объеманационального продукта. [5, стр. 157]
1.2Структурная безработица
Кроме фрикционной, безработица можетбыть структурной. Именно о структурной безработице сейчас пойдет речь.
Этот вид безработицы связан сизменениями в структуре спроса на труд. В ходе технологических преобразованийспрос на одни профессии уменьшается или вообще исчезает, а на другие, в томчисле ранее не существовавшие, наоборот, увеличивается. Кроме того, разныерегионы производят разные товары, поэтому спрос на труд может одновременнорасти в одних городах и областях и сокращаться в других. Прежде чем междуструктурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободнымиместами устанавливается соответствие, должен пройти некоторый период времени. Врезультате этого ожидания возникает безработица, которая носит структурныйхарактер.
Например, структурная безработица можетнаблюдаться в автомобильной промышленности. Отсутствие работы вызвано сменойпроизводства одной модели на другую, более совершенную. Получается, чтоработники имеются, но они не обладают необходимыми навыками, ихпрофессиональный опыт устарел и стал ненужным.
Или другой пример: массовое внедрениеперсональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки. Одновременнопроизошло резкое увеличение спроса на программистов и операторов вычислительныхмашин.
В сложившихся ситуациях необходимосерьезная поддержка государства. Например, это может проявиться в организациисистемы переквалификации и дополнительного обучения.
Структурная безработица возникает врезультате того, что структура предложения не соответствует структуре спроса.Отсюда и название этого
вида безработицы.
Структурную безработицу нередкосчитают углубленным продолжением фрикционной. Но все же эти два в чем-топохожие вида различаются между собой. Если фрикционные безработные имеютнавыки, которые они могут применить, то структурные безработные не способныполучить работу без усовершенствования своих способностей, переподготовки,дополнительного обучения, а иногда даже и перемены места жительства. Крометого, структурная безработица по сравнению с фрикционной долгосрочна, носитустойчивый и более серьезный характер.
1.3Циклическая безработица
И, наконец, рассмотрим третий вид –циклическую безработицу. Основу такого вида безработицы составляют циклическиеколебания. Одним из первых экономистов, уделивших этой проблеме должноевнимание, был Карл Маркс. Он считал, чтопромышленный цикл состоит из четырех фаз: кризис, депрессия, оживление, подъем(см. рис. 1.1.) [6, стр.646]. Циклическая безработица вызвана спадом вэкономике, которому соответствует фаза промышленного цикла «кризис».
t
ВНП
оживление
депрессия
подъем
кризис
Предкризисный уровень
Рис.1.1. Фазы промышленный цикл
На этом этапе происходит глубокоепотрясение всей экономической системы. Период кризиса характеризуется цепочкойследующих событий: рынок переполняется нереализованными товарами за счет ихперепроизводства, что приводит к сокращению кредитов и повышению ссудногопроцента. В целом наблюдается уменьшение совокупного спроса. Это вызываетпадение цен и, как следствие, происходит сокращение производства. Последнее всвою очередь вызывает массовые увольнения, т.е. рост безработица.
Когда промышленный цикл вступает вфазу «ожидания», происходит активизация хозяйственной деятельности. Предприятияприспосабливаются к новым условиям рынка. Основной капитал частичнообновляется, в результате чего начинают заключаться различные договора. За этимследует рост цен на товары, что создает благоприятную почву для сокращениябезработицы.
Иначе говоря, спад – это циклическоеснижение экономической активности субъектов, в результате которого люди теряютсвои рабочие места на тот период, который необходим, чтобы спрос вновь вырос.
Таким образом, циклическаябезработица характеризует фазу промышленного цикла, связанную с застойнымсостоянием экономики, – «депрессию».
Глава 2.Формы проявления безработицы
2.1 Явнаябезработица
Безработица различается не только повидам, но по и формам своего проявления. Она бывает явная и скрытая.
Начнем с явной безработицы. К этойкатегории относится та часть незанятого населения, которая отвечает всемтребованиям безработного. Безработным считается трудоспособный гражданин,ищущий работу, зарегистрированный в органах занятости и не имеющий реальной возможности получитьработу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками.
За последние несколько лет ситуация вУкраине на рынке труда неоднократно менялась. Данные по официальнойбезработице приведены ниже, в таблице2.1.
Таблица 2.1
Зарегистрированный рынок труда Украины [2]
2003
2004
2005
июнь
декабрь
июнь
декабрь
июнь
ноябрь
Кол-во безработных, зарегистрированных в Государственной службе, тыс. чел.
1012,7
949,9
962,5
981,8
858,3
809,7
Уровень зарегистрированной безработицы (% к трудоспособному населению)
3,7
3,5
3,4
3,5
3,0
2,9
Спрос на рабочую силу, тыс. чел.
155,9
144,7
177,5
166,5
205,7
200,9
Нагрузка на одно свободное рабочее место, (вакантную должность), чел.
7
7
6
6
4
4
Количество трудоустроенных службой занятости незанятых граждан, тыс. чел.
88,8
55,1
104,6
49,3
113,2
68,1
В целом мы может наблюдать довольноблагоприятную картину. Общее количество зарегистрированных безработных в странепо сравнению с 2003 годом уменьшилось примерно на 200 тысяч. А если брать болееранние показатели (к примеру, 2000 год), то уровень безработицы сократился с4,2% до 2,9%. [3]
Но если задуматься, то все не такпрозрачно, как кажется на первый взгляд. По мнению Украинского делового журнала«Эксперт», согласно статистике, Украина находится в лучшей ситуации, чем ееевропейские соседи, например, Польша и Словакия. В то же время эти данные немогут объективно продемонстрировать всю сущность происходящего: высокий уровеньбезработицы в этих странах вызван проведением там структурным реформ,касающихся в частности жилищно-коммунальной сферы и сельского хозяйства. АУкраине все это еще предстоит. [11, www.expert.ua/articles/18/0/1098/]
Кроме того, явная безработица даетлишь приблизительное представление о реально сложившейся ситуации. Поэтомунеобходимо рассматривать безработицу не только в ее явной форме проявления, нои в скрытом аспекте. Более подробно я бы хотела остановиться на этом вопросе вследующем разделе своей курсовой работы.
2.2 Скрытаябезработица
В противовес явной форме своегопроявления безработица бывает неявной, т. е. скрытой.
Выдающийся немецкий экономист КарлМаркс, характеризуя «скрытое относительное перенаселение» (авторский синонимсовременного понятия «скрытая безработица»), писал, что «как скорокапиталистическое производство овладевает сельским хозяйством … спрос насельских рабочих абсолютно уменьшается … причем выталкивание рабочих несопровождается … большим привлечением их. Часть сельского населения находитсяпоэтому в переходном состоянии к превращению в городской или мануфактурныйпролетариат и выжидает условий, благоприятных для этого превращения».[4] Такаятрактовка напоминает сущность структурной безработицы: усовершенствованиетехнического уровня производства приводит к тому, что «старые» работники безпереподготовки не имеют возможности продолжать работать.
Существуют и другие точки зрения.Например, экономист Войтов считал, что «к скрытой безработице относят беднейшихкрестьян…Их благосостояние весьма низкое, но они не могут бросить этойдеятельности, поскольку у них нет иных источников к существованию».[5]
В настоящее время скрытая безработицапроявляется в трех основных ситуациях. Во-первых, когда работники, желаяработать полный рабочий день, заняты неполностью. Исключением являются случаи, в которых инициатива неполной занятостиисходит от самого работника. Во-вторых, когда работники занимают рабочие места,не соответствующие их квалификации. В результате происходит потеряпрофессиональных навыков, хотя они не являются устаревшими или не отвечающимисовременным требованиям, а всего лишь не применяются в нужной сфере. И,наконец, существует третья возможная ситуация, когда организация содержитрабочий персонал, численность которого превышает разрешимые условия (например,технологические, климатические, физические).
Таким образом, безработица,проявляющаяся в скрытой форме, не всегда заметна как таковая, потому что неподвергается процессу регистрации всоответствующих органах занятости. Судить о ней можно лишь относительно. В Украине на 9 октября 2005 года уровень скрытойбезработице приблизительно составил 26%.[6]
Глава 3. Специфика проблемы безработицы в городеСевастополь
Безработица – явление по своей сутинеоднозначное. В каждой отрасли, как и в каждом регионе, она имеет своиособенности. Я бы хотела затронуть специфику проблемы безработицы населения вгороде Севастополь.
Интересным фактом, касающимся нашегорегиона, является средняя продолжительность безработицы. В 2004 году в целом вУкраине она составила 7,0 месяцев[7], аконкретно в Севастополе – 6,9 месяцев.[8] То,что показатель в нашем городе меньше общенационального, говорит о весьмаблагоприятной социально – экономической обстановке. Кроме того, по сравнению состальными городами Украины, в Севастополе наблюдается самый низкий после Киевауровень безработицы – 0,8%. В столице этот показатель составил 0,4% (данныеприведены на 1 марта текущего года).[9]
Согласно официальной статистике, в2005 году статус безработного имело 3881 человек. Это составляет 99,3% отитогов прошлого года, когда количество безработных равнялось 3909. [10] Приэтом, как свидетельствует Государственная служба занятости Украины, почти 72%среди ищущих работу занимают женщины.[11]
Структура зарегистрированного рынкатруда среди женщин формируется, как правило, за счет увольнения по собственномужеланию и сокращения работниц. Основная часть этих женщин не была занята работойболее года по причине принятия социальной роли «женщина-мать». Но ведь после рождения ребенка женщина имеетправо на профессиональную самореализацию.
Не менее печален и другой факт. Нафоне мировой борьбы с половой дискриминацией, большинство руководителейпредприятий заявляют, что, принимая на работу нового работника, они не делаютразличий между женщинами и мужчинами. Ведь именно этого добивался ПрезидентУкраины, приняв указ от 25.04.2001 «О повышении социального статуса женщины вУкраине». В этом документе подчеркивается необходимость осуществления различныхмероприятий для обеспечения экономических и правовых гарантий женщины, чтобыона могла свободно реализовывать свое конституционное право на труд [2]. Но, ксожалению, украинская законодательная система не совершенна, поэтому нередкодокументы остаются лишь своеобразной теорией. Не исключение и наш город. Какпоказывает статистика, на практике (выводы сделаны в соответствии с анализомзаявок, поступавших от организаций и предприятий Севастополя), предпочтениеотдается мужчинам, и лишь одна треть вакансий ориентирована на женский труд.[12]
По мнению Силласте, докторафилософских наук, заведующей кафедрой социологии Финансовой академии приПравительстве РФ, «у безработицы в России – женское лицо… Женская безработица –самая высокообразованная в мире»[13]. Ясчитаю, что это высказывание вполне справедливо и для Украины и Севастополя вчастности. Наверно, нет такой другой страны (кроме двух уже упомянутых мной),где столько много безработных женщин с дипломами средне-специального и высшегообразования.
Однако по вопросу о характеребезработицы в нашем городе существует и особое мнение. В статье, опубликованной25 июня 2005 года на сайте Леонида Грача, говорится следующее: «Проблемы угорода возникнут, когда российские корабли его покинут. Российские моряки,получившие в Севастополе жилье и не желающие его покидать, пополнят списокбезработных. А город к решению вопроса об их трудоустройстве не готов»[14]. Этоозначает, что вполне вероятно в скором времени безработица в Севастополепоменяет свою направленность с женской на мужскую.
Другим болезненным вопросом на рынкетруда нашего города является молодежная безработица. Важность этой проблемызаключается в том, что молодые люди составляют значимую часть трудоспособногонаселения Украины, они – будущее страны. Поэтому именно от первоначальныхусловий, в которых они будут развиваться как личности и граждане, будетзависеть дальнейшее развитие всего государства. Молодежь уже сегодня активноучаствует в социальной, экономической и политической сферах общества. Но вместес тем она является одной из самых уязвимых и неустойчивых групп на рынкетрудовых ресурсов.
Тем более именно в возрасте от 16 до29 лет в жизни человека происходят важнейшие социальные перемены: завершениеобщего образования, выбор профессии, поступление в высшее или другое учебное учреждении, началотрудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. В это время на первоеместо ставятся материальные ценности, появляется стремление получить как можнобольший доход любым путем, пусть даже в ущерб себе и своему здоровью, несмотряна условия труда.
Я считаю, что проблема молодежнойбезработицы тесно связана с получением образования, а точнее – с выборомспециальности. Выбирая образовательное учреждение, молодые люди, как правило,не задумываются о перспективах дальнейшего трудоустройства по будущейпрофессии. Более того, сам выбор профессии осуществляется в соответствии снавязанными кем-то стереотипами, исходя из типичных идеалов о желаемой работе.А реальная ситуация на рынке труда абсолютно не берется в расчет, хотяинформация по этому вопросу является открытой и каждый при желании имеет к нейсвободный доступ.
В целом по Украине по сравнению с1990 годов количество выпускников вузов увеличилось на 60%, но при этом в 13раз возросло количество выпускников-«юристов», в 6 раз – «экономистов» и«бухгалтеров». А вот специалистов по технологическим дисциплинам (т.е. тех, ктобудет внедрять новые технологии, заниматься инновациями и непосредственным развитиемсвоего государства), стало больше всего лишь на 8%.[15] Ксожалению, я не обладаю официальной статистикой по Севастополю, но однозначномогу сказать, что наш город – это город «экономический». Примерно в 2/3 всехвузов Севастополя ведется преподаванием по различным экономическимспециальностям.
Но, тем не менее, каждый годбольшинство абитуриентов, заполняя документы для поступления, в графе факультетбез капли сомненья пишут «экономический» или «юридический». Количество учебныхмест по этим дисциплинам непропорционально потребностям в них. В результате на рынке труда возникаетдисбаланс, так как наблюдается избыток одних специалистов и нехватка других.
Быть может, именно поэтому внастоящее время цифра, отражающая количество молодых безработных, так велика посравнению с общим числом – 35,5%.[16]
Заключение
Заканчивая свою курсовую работу, я быхотела подвести общие итоги обо всем сказанном ранее и выразить свое личноемнение о столь неоднозначном экономическом явлении как безработица.
Безработица – это не просто состояниерынка труда, когда предложение рабочей силы превышает спрос на ней. Не надорассматривать это понятие лишь как экономическую или социальную проблему. Хотятаковой она, безусловно, является.
Но помимо этого, безработицавыступает неотъемлемым элементом рыночных отношений, а в некоторых случаях(например, фрикционная безработица) является не только прогрессивной для общегоэкономического роста, но и необходимой.
Организации, занимающиеся проблемамизанятости населения, не всегда имеют полное представление о реальном уровнебезработицы. Это связано с тем, что безработица может проявляться не только вявной форме, но и в скрытой.
Согласно статистике, наиболеесерьезной проблемой в нашем городе является женская и молодежная безработица.Но это не значит, что в других городах и странах этого нет. Просто вСевастополе эти аспекты выражены в яркой форме. А так, например, молодежнаябезработица является болезненным вопросом во всем мире.
31 августа 2004 года на конференции вЖеневе был представлен «Доклад Международной организации труда о проблемебезработицы среди молодежи».
По данным исследования Международного бюро труда, запоследнее десятилетие уровень безработицы среди молодежи резко возрос, причем молодыелюди в возрасте от 15 до 24 лет составляют половину из общего числа безработныхв мире. Докладчики считают, что борьба с молодежной безработицей могла бывнести значительный вклад в развитие мировой экономики. По их расчетам, если быудалось сократить уровень безработицы среди молодежи вдвое, это обеспечило быприрост мирового ВВП по меньшей мере на 2,2 триллиона долларов США, чторавняется 4 процентам мирового ВВП в 2003 году. [11, www.ilo.ru]
Я полностью разделяю эту точкузрения, так как считаю, что, прежде всего, нужно решать «молодежную» проблемубезработицу. Ведь чаще всего речь идет об творческих, инициативных, полныхразличных идей и готовых к их воплощению личностях. Этот возраст — самаяактивная часть жизни любого человека. А в неблагоприятных условиях, вызванныхбезработицей, происходит потеря любого интереса к самореализации ипотенциальный талант не получает должного развития.
В завершение я хочу сказать, чтонадеяться на самостоятельное улучшение организации рынка труда было бы слишкомоптимистично. Поэтому государство себе же во благо обязано уделять вопросубезработицы, в том числе и молодежной, максимальное внимание. Ведь как сказалПапа Римский Иоанн – Павел II:«Безработица – это не просто отсутствие денег у человека, аодна из форм духовной смерти».
Список используемых источников
1. КонституцияУкраины.
2. УказПрезидента Украины от 25.04.2001 «О повышении социального статуса женщины вУкраине»
3. Аналитическаясправка Городского Центра Занятости
4. ВойтовА.Г. Экономика. Общий курс (Фундаментальная теория экономики).6-е издание,переработанное и дополненное. – Москва. «Маркетин