Экологические проблемы АРЕ

Экологические проблемы АРЕ
экологическая арабская загрязнение почва вода
Египет вступает в XXI век отягощенным сложной проблемой,требующей обязательного решения. Она злободневна для остальных стран и длявсего мира вообще. Газета «Аль–Ахрам», ссылаясь на отчет Всемирного банка, приводит следующиеапокалипсические данные. В XXI веке начнутся войны из–за воды. 40% населенияземного шара, проживающие в 8 странах, жестоко страдают из–за недостатка воды.Американские исследования, опубликованные в феврале 1986 г. показали, чтозапасы питьевой воды могут быть исчерпаны в обозримой перспективе из–запостоянного роста населения, излишеств в ее расходовании. Человечество ужесейчас потребляет половину поверхностных вод, а к 2025 г. будет потреблять 70%,если спрос на воду будет оставаться таким же, каким он был в течение последних40 лет. Симпозиум в Пекине в марте 1996 г. пришел к тем же выводам:нехватка воды – результат быстрого роста населения, бездумного отношения красходованию водных резервов и сохранению их в чистоте. Дефицит этогоприродного продукта приведет к войнам. Симпозиум призвал к заключениюсоглашения о воде [I; 18.06.1996.].
По данным Всемирного банка, борьба с загрязнением земли ивоздуха, а также с повреждением почв в арабских странах, обходится сейчас в 10млрд. долл. в год, что составляет 3% национального дохода стран региона. Около60 млн. человек в арабских странах не пользуются чистой питьевой водой. Более25 млн. чел. проживают в городах, экологическая обстановка в которых несоответствует минимальным стандартам. Жилища 95 млн. арабов лишены канализации.Всемирный банк разработал стратегию стоимостью 20 млрд. долл. на следующеедесятилетие для улучшения экологического положения в арабских странах.Финансирование капиталовложений на осуществление этой программы предполагаетсяосуществлять за счет кредитов Банка, сокращения субсидирования цен наэлектроэнергию, достигающего 25 млрд. долл. в год, и других не вполнеобоснованных льгот. Будет поощряться развитие экологически чистых промышленныхпроизводств, прежде всего в государственном секторе. В/>едь86% загрязнений окружающей среды в арабских странах приходятся на экологически «грязные» государственныепредприятия. [I; 02.02.1995.].
В октябре 1997 г. в Каире состоялась выставка, посвященнаядостижениям и дальнейшим планам развития водопровода и канализации. Вприсутствии президента Египта Х.Мубарака и премьер–министра К.аль–Ганзури былосообщено, что суточное душевое потребление водопроводной питьевой воды в Египтевозросло с 67л в 1992 г. до 227 л в 1987 г. и к 2007 г. должнодостигнуть 636 л. Потребление воды в системе канализации на те же годыдолжно составить соответственно 21 л, 130 л и 234 л. Таким образом, с 1952 по1987 гг. суточное душевое потребление питьевой воды увеличилось втрое, аканализационной – в 7 раз, хотя население за этот период возросло в три раза.Нужды городского населения в питьевой воде в городах покрыты на 95%, в сельскойместности – на 89% (хотя опубликованы и более скромные показатель), в воде дляканализации – на 65% (по другим данным – на 75%) в городах и на 10% в деревнях[I; 15.10.1997.].
Экологическое состояние почвы во многом зависит от состоянияводы. Многовековое бассейновое орошение в долине Нила привело к тому, чтоповышение уровня грунтовых вод во время паводков вынесло в верхние слои почвысоли и загрязнения. Использование илистых почв для изготовления кирпича привелок сокращению количества ила и к уменьшению содержания питательных веществ вземле. На протяжении четырех тысячелетий нильская вода была заражена микробомбильхарциоза. Сейчас, после строительства Высотной Асуанской плотины, степеньзараженности резко спала, но не ликвидирована полностью. Сброс в воду отходовпроизводства, бытовых стоков, использование удобрений и инсектицидов отравляютнильскую воду. Особенно тяжелое положение в дельте, которая занимает одно изпервых мест в мире по использованию удобрений и по засоленности почв, а такжепо загрязнению водных ресурсов [16.02.1997.].
В конце 1997 г. на заседании Национального Собрания(парламента) Египта был сделан доклад о состоянии дел в Управлении питьевойводы и стоящих перед ним проблемах. В адрес Управления прозвучала резкаякритика. Всего правительство ассигновало этому ведомству 1600 млн. ег. ф. настроительство водоочистных сооружений и водопроводных сетей, не добившисьтребуемых результатов. Управление имеет долг в 1650 млн. ег. ф., что в 3 разапревышает размер его капитала. Докладчик объясняет этот дефицит какнеудовлетворительной работой Управления, так и огромной задолженностью ему состороны правительственных служб за использование питьевой воды. Увеличениюдефицита способствует устарелость водопроводных сетей, прорыв труб, смешениепитьевой воды с канализационной, попадание в питьевую воду химических ибактериологических загрязнителей.
Цены за воду становятся не по карману для простых людей.Потери Управления в результате утечки и других технических причин составляет 4млн. ег. ф. в сутки, что требует обновления сетей трубопроводов. Один издепутатов сказал, что улучшению положения могла бы способствовать приватизацияэтого Управления. Дефицит баланса Управления быстро нарастает, только поБольшому Каиру этот дефицит в 1997 году достиг 293 млн. ег. ф. Всего женакопленный дефицит достиг 1,6 млрд. при капитале 869 млн. ег. ф., т.е. вдвоепревысил капитал Управления. Такое положение вызвано как внутренними(недоработка Управления, его задолженность перед банками), так и внешнимипричинами (несвоевременная плата за воду, отмена субсидий). [I; 21.12.1997.].
Нил, главный источник пресной воды в Египте, можно сравнитьс артерией, которая не свободна от изменений с течением времени, что выражаетсяв деградации русла, образовании на нем «бляшек» – наростов из осаждающихся на его «стенках» минеральных иорганических материалов. В результате колеблется скорость течения, образуютсяновые протоки или, наоборот, число их сокращается. Известно, что в ХIХ веке внильской дельте было несколько протоков, сейчас же их осталось только два.
В устье, где наклон русла постепенно сходит на нет,скорость течения замедляется. Вода там становится более насыщенной, выпадение восадок содержащихся в ней примесей усиливается. По мнению египетских ученых, тоже явление можно ожидать и в месте впадения Нила в рукотворное «море» – о. Насер на югестраны. Профессор сельскохозяйственного факультета Каирского университета д–рНадир Нуреддин Мухаммад полагает, что уже во втором десятилетии ХХI века наНиле можно будет наблюдать образование новой дельты между г. Вади Хальфа вСудане и местом впадения реки в Асуанское водохранилище. При этом не исключено,что Нилу не удастся пробиться через осадочные новообразования и он повернетналево, так как с востока путь преграждает возвышенность. Такое предположениеподтверждается и тем, что слева по течению в южных египетских пустынях ужеобнаружены следы старых русел. Совершенно очевидно, что Египет столкнется тогдас массой острых и неприятных проблем.
На участке между Асуаном и почти до самого Каиравероятность деградации русла невелика. Этому способствует то, что землиВерхнего Египта сравнительно мало загрязнены и засолены. Наклон русла искорость течения достаточно велики, чтобы ограничивать осаждение ила и другихтвердых веществ. Грунтовые воды на юге Египта расположены на большой глубине,содержащиеся в них соли мало засоляют почву и воду. В дельте же уровеньзасоленности и загрязнения возрастает под действием природных и особенноантропогенных факторов. К ним относятся промышленные, сельскохозяйственные ибытовые сточные воды, а также высокий уровень грунтовых вод, часто содержащихвредные соли и примеси.
С точки зрения ценности почв дельту можно разделить на тричасти: южную от Каира до г. Танты, среднюю часть и земли, непосредственнопримыкающие к побережью Средиземного моря. Почвы в южной части дельты считаютсялучшими из освоенных в Египте, а по мнению Н.Н.Мухаммада, – и в мире.Засоленность и загрязнение сернистыми и другими соединениями там минимальная.
В средней части дельты засоленность почв усиливается.Уровень грунтовых вод выше, начинает давать себя знать подмес морской воды. Обаэти фактора особенно заметно проявляются на севере дельты, где русло Нилаокончательно выполаживается и выпадают соленые дожди. Засоленность воды вдренажных каналах достигает 4000–7500 миллионных по сравнению с 750–1000миллионных на юге дельты. Такую воду просто нецелесообразно использовать дляповторного орошения, несмотря на всю потребность в дополнительном источникевлаги. Тем не менее многие крестьяне, не видя иного выхода, прибегают кподобному «орошению» водой,напоминающей рассол. Все более интенсивное использование для орошения воды изозера Манзала, образовавшегося в значительной мере за счет сброса в негодренажных вод, понижает уровень озера относительно уровня моря, что ведет кусилению проникновения морской воды в грунтовые и тем самым к еще большемузасолению земель северной и средней дельты. [I; 03.06.1998.].
Таким образом, чем дальше к северу, тем больше ухудшаетсясостояние нильской воды. Если в Хартуме засоленность воды была отмечена в 197миллионных, то в Асуане – 245, в Каире – 285 и в Фарскуре около Думьята напобережье Средиземного моря – 410. Содержание аммиака в Фарскурезарегистрировано в 1,3 миллиграмма на литр при нулевом результате замеров натрех более южных станциях.
В отчете Всемирного банка говорилось, что в Египте 90%использованной на различные нужды воды сбрасываются в реку без предварительнойочистки, хотя вода сильно загрязнена, особенно удобрениями и инсектицидами.Загрязнению подвержены не только поверхностные, но и подпочвенные воды, чтоподрывает здоровье миллионов людей. Загрязнение воды вызывает такие болезни,как слабоумие, различные формы рака, брюшной тиф, воспаление почек. По словамодного из ответственных работников, только в Каире насчитывается 17 компаний ипредприятий, которые сбрасывают свои отходы либо непосредственно в Нил, либо вканалы. Это деревообрабатывающая фирма, текстильная компания, 4 сахарныхзавода, мыловаренные фабрики, заводы крахмала и глюкозы, а также стекольные,цементные заводы, металлургический комбинат, предприятия пищевойпромышленности, коксовый завод, фабрики по окраске текстильных изделий и другиепредприятия с весьма вредными для окружающей среды сбросами.
То же можно сказать и об Александрии, где внешнюю средузагрязняют предприятия сходного профиля, а также бумажные компании, заводы поизготовлению ковров, соли и соды. То же отмечается в менее крупных городах – вТанте, Порт–Саиде, Кафр аш–Шейхе, Кафр аз–Зайяте, Минии и других. В ВерхнемЕгипте свою долю в загрязнении нильской воды вносят предприятия городов Асьют,Эдфу, Ком Омбо, Сохаг, БениСуэйф и др.
На конференции по защите окружающей среды в Стамбуле былообъявлено, что доля свинца в нильской воде возле металлургического комбината вХелуане, южном пригороде Каира, была на 44% выше, чем в реке у каирскойгостиницы «Мередиан», содержаниецинка – в 24 тыс. раз, марганца – в 500 раз, причем доля свинца была в 6 развыше допустимой нормы. В сбросах завода красителей в районе Меади, такжепредместья Каира, доля свинца превышает допустимую в 7,5 раз, хотя заводоборудован очистительным устройством. Такое высокое содержание свинца вызываетострую анемию, заболевания печени, нервное расстройство, умственную отсталость.Кадмий разрушает почки и может вызвать истощение и кровоизлияние. Подвоздействием цинка, содержащегося в питьевой воде, брюшной тиф стал обычнымзаболеванием в Египте.
Подсчитано, что воду в Ниле на территории Египта отравляют9300 различныхплавсредств. В реку сбрасывают свои отходы более 330 заводов ифабрик, из них 126 в Каире, 85 в Александрии, 60 в других городах дельты, 35 вВерхнем Египте и 24 в остальных губернаторствах. Объем сбрасываемых отходов вНил и каналы оценивается в 550 млн. куб. м в год, 30 которых приходятся наКаир. 21% отходов сбрасываются в каналы Думьят и Рашид на севере Дельты. 53%или львиная доля ядовитых отходов выбрасывается предприятиями химической иметаллургической промышленности. Выявлено, что только 20% предприятий провелиисследования относительно степени загрязнения, причиняемого ими Нилу, лишьединицы установили очистительные устройства. К числу их относятся коксоваякомпания в Теббине, текстильная компания в Махалла аль–Кубре, заводы удобренийв Талхе и Абу Заабале.
Канализация Большого Каира считается существеннымзагрязнителем Нила, каналов и водопроводной сети. Половина сточных вод или 300тыс. куб. м сливаются неочищенными непосредственно в канал Рашид.Канализационные отходы Восточного Каира попадают в дренажный канал Бахраль–Бакр, который впадает в озеро Манзала, где от этого гибнет рыба. Напространстве от Асуана до Каира насчитывается 72 сельскохозяйственных дренажныхсброса, через которые в Нил стекает ежегодно 2,5 млрд. куб. м дренажных вод.Кроме того, к северу от Каира в каналы Рашид и Думьят через четыре дренажныхсброса попадает 750 млн. куб. м в год. Остальные дренажные стоки впадают возера Манзала, аль–Буруллис, Идку и Мариут с разрушительным воздействием на рыбныебогатства этих водоемов.
В каналы Думьят и Рашид впадают два дренажных стока,извергающие сложную смесь из сточных и дренажных вод, заводских масел, мыла,соли, соды, сбросы инсектицидного завода в Кафр аз–Зайате. [I; 27.08.1997.].
В Египте обосновано бьют тревогу по поводу неблагополучия собеспечением питьевой водой. Периодически собираются совещания представителейсоответствующих ведомств с участием руководящих хозяйственных работников.Четверть населения Египта не обеспечена чистой питьевой водой. Потери вводопроводных сетях достигают 50% на сумму 750 млн. ег. ф. ежегодно. Похоже нато, что египтяне давно уже примирились с огромной утечкой в кранах и трубах.Однако нарастающие трудности с водообеспечением быстрорастущего населения,возрастающие потребности в воде со стороны народного хозяйства заставляют болееостро воспринимать эту проблему. Недавно в 48 каирских домах был измерен расходводы в ночное время, с полуночи до 4 часов утра, когда речь могла идти толькооб утечке, Оказалось, что расход воды в эти ночные часы достигал 15% всехсуточных расходов – в 10 раз больше, чем в большинстве стран мира. Посвидетельству ответственных лиц, имеющиеся в продаже счетчики воды местного иимпортного производства очень некачественные и быстро ломаются. По подсчетам,если бы счетчики были исправными, можно было бы сократить потери воды на 25%.
Сильная утечка воды в сетях приводит к тому, что срокожидаемой службы зданий, стены которых регулярно пропитываются водой,сокращается наполовину.
Из–за роста населения за последние годы суточная душеваянорма водоснабжения на все виды потребления сократилась с 1300 до 985 куб. мпри неизменной квоте на использование нильской воды в 55,5 млрд. куб. м.Распределением воды в Египте занимаются 8 ведомств, что вносит разнобой ибеспорядок. Министр госсектора и охраны Среды обитания предупреждал, что сводоснабжением в предстоящие годы появятся значительные трудности. В 2000 годуЕгипту потребуется 67,7 млрд. куб. м воды. При этом себестоимость водопроводнойводы также возрастет. Душевое потребление воды в Каире уже достигло 350 л вдень. Каждый кубометр воды обходится государству при этом в 1 ег. фунт, тогдакак на долю потребителей приходится лишь 13% этой суммы. С 1987 по 1993 годыгосударство потратило на очистку питьевой воды 10 млрд. ег. ф. Ожидается, что вближайшее время на эти цели только за один год придется тратить миллиардфунтов.
Систематическая борьба с потерями началась в 1994 года икое–что уже сделано, хотя неизмеримо больше остается сделать. На 6 заводахразмещены заказы по производству счетчиков, организованы курсы по подготовкеопытных сантехников. Благодаря принятым мерам в правительственном здании наплощади Тахрир в Каире потребление воды снизилось на 48%. Для этого пришлосьменять трубы, счетчики. Конечно, это случай единичный. Тем не менее делаютсяпопытки придать этим сдвигам более массовый характер, за последние два годабыли проведены исследования, имевшие своим результатом составление программысбережения воды. Программа включает введение прогрессивных расценок заводопользование, постановку индивидуальных счетчиков – сейчас иногда однисчетчик устанавливается на все здание.
Мощности по подготовке питьевой воды путем очисткисоставляют сейчас 3,1 млрд. куб. м в год, а требуется 9 млрд. Недостающие 6 млрд.куб. м воды потребуют для своей очистки 6 млрд. ег. ф.
Из–за слабого контроля за расходованием питьевой воды около77% зеленых насаждений Большого Каира поливаются дефицитной питьевой водой,хотя в отдельных районах имеются сети неочищенной воды. От них можно делатьответвления. Поскольку подпочвенные воды в Большом Каире лежат на сравнительнонебольшой глубине до 8 м, достаточно пробурить колодец с установкойустройства, состоящего из трубы и электромотора. Вводится выдача разрешений назанятие профессией сантехника. К 2000 году поставлена цель увеличить долюпотребителей, которым поставлены счетчики, с 46 до 80%; поднять долюассигнований на замену и обновление оборудования во всех ассигнованиях наводное хозяйство с 10 до 30%; сократить потери в отраслевых сетях с 12,6 до 8%;понизить себестоимость очистки водопроводной воды; сократить долю питьевойводы, используемой для полива зеленых насаждений, с 70 до 47%; добиться объемаочистки питьевой воды в 4 млн. куб. м в день при потерях не более 35%, что позволитдостичь экономии и обеспечить питьевой водой дополнительно 6 млн. человек. [I;19.05.1997.].
Загрязняется не только вода, но и воздух, особенно в такихбольших городах, как Каир. Намечен 7–летний план на 65 млн. долл. попредотвращению загрязнения воздуха в Каире химическими веществами, свинцом ивзвешенными частицами. Загрязнение воздуха в 5–10 раз превышает норму. Врезультате в Каире гибнет до 20 тыс. чел в год. Главными источникамизагрязнения воздуха в столице считаются 126 заводов, из них 38% крупных, атакже выхлопы 1,3 млн. автомашин.
Итак, первый источник загрязнения – это промышленныепредприятия в первую очередь плавильные заводы. В Каире насчитывается 52металлоплавильных предприятий, многие из которых имеют дело со свинцом. Трубына некоторых из них ниже окружающих домов. Одно металлоплавильное предприятиеспособно отравить воздух вокруг 1200 домов, находящихся по соседству. Из–заустарелости оборудования на многих из таких заводов происходит утечка вредныхвеществ во внутризаводское и окружающее пространство. Загрязнение сильнозаметно и в районе крупнейшего в Египте металлургического комбината,расположенного в южном предместье Каире Хелуане.
Опасным источником загрязнения в Каире считаются цементныезаводы, особенно в южной части города и в Хелуане, который раньше считалсякурортной зоной. Цементные заводы выбрасывают в атмосферу 12 вредных химическихвеществ, в т.ч. хром, мышьяк, свинец, нитрат кальция, марганец. В южной частиКаира наиболее распространены легочные заболевания. На втором месте – почечныезаболевания из–за загрязнения воды свинцом. На третьем месте – кальцинированиелегких. Только от цементных заводов в Каире выпадет в год до 500 т вреднойпыли. 29% школьников страдают легочными болезнями, тогда как в сельскойместности этот показатель не превышает 9%.
Наконец, важным отравителем воздуха в Каире считаютсяразличные виды транспорта, потребляющие в год 2,5 млн. т нефтяного топлива идающие 200 тыс. т вредных выбросов. Составители плана считают, чтоиспользование природного газа привело бы к устранению 90% этих вредныхвыхлопов. Предполагается оборудовать глушители машин эффективными фильтрами,запретить ввоз автомобилей, на которых нельзя установить очистительныеустройства или перевести их на газовое топливо. [I; 10.08.1997.].
Однако предметом основной заботы как в Каире, так и вдалиот него продолжает оставаться нильская вода. Коснувшийся этой темыкорреспондент «Аль–Ахрам» в беседе с руководителями служб водопровода и канализациисообщил, что расходы этих служб увеличились с 300 млн. ег. ф. в пятилетке1984–1991 годов до 10 млрд. ег. ф. в пятилетке 1992–1997 годов. Эти данныесвидетельствуют об остроте проблемы, которая особенно остро дает себя знать вкрупных городах, прежде всего в так называемых «необустроенных новостройках» Каира, где плотность населения растет гораздо быстрее, чемв целом по стране. Эта часть городской застройки по–арабски получило название «ашваыйя» и по сути дела является трущобами, появившимисясравнительно недавно.
Неважно обстоит дело с сохранением чистоты нильской воды ипо остальным губернаторствам. В губернаторстве Думьят Нил превратился, повыражению корреспондента, в сточную канаву для слива отбросов более 230предприятий. Очистные сооружения неспособны обеспечить качественную питьевуюводу. Та же картина в БениСуэйф, где стоки из канализационных трубвыбрасываются прямо в Нил. В губернаторстве Бехейра отмечены случаи прокладкиводопровода так, что питьевая вода загрязняется отходами из разрушающихсяканализационных труб, что является причиной многих заболеваний. В некоторыхдеревнях и городах люди сами пытаются бурить артезианские скважины, но нанебольшой глубине грунтовые воды загрязнены, заилены и засолены. Чистая воданаходится на глубине не менее 40 м, а изношенные насосы способны поднимать водус глубины не более 20 м. В пригороде Каира Эмбабе, где срок эксплуатации трубдавно кончился, отмечен подмес содержимого канализационных труб в питьевуюводу, особенно в районах неупорядоченных новостроек.
Работники служб водопровода и канализации считают главнымипричинами загрязнения нильской воды слив предприятиями сточных вод и выбросжителями деревень и предместий больших городов своих бытовых отходов прямо вНил. Вообще жители деревень наименее склонны выполнять правила гигиены. Дляборьбы с загрязнением воды в 1982 году был издан закон № 48,предусматривавший тюремное заключение. Однако он оказался неэффективным, таккак не распространялся на действия руководителей, например, членовадминистративных советов предприятий. Тогда в закон были внесены изменения, и в1995 году появился закон № 34, по которому на виновных в загрязнениируководителей налагается штраф в 20 тыс. ег. ф., а в случае рецидива – тюремноезаключение плюс штраф. Представителям служб на местах вменено в обязанностьсоставлять протоколы на нарушителей. Проявление строгости понятно, так каксчитается, что сейчас Нил полностью чист только на небольшом участке междуВысотной Асуанской плотиной и Асуанским водохранилищем. Ниже по течению уже отАсуана в него сбрасывают отходы около 500 предприятий. 300 пассажирскихпароходов с 400 пассажирами на каждом выбрасывают канализационные отходы прямов Нил.
Вместе с тем руководство Управления по охране внешней средысчитает, что степень опасности загрязнения речной воды сильно преувеличена ичто в развитых странах случалось и не такое. Приводится в пример загрязнениеТемзы, Рейна, Дуная и Эльбы. Вступивший в беседу заместитель министраздравоохранения заметил, что 80% воды из Нила перед употреблением для питьяпроходят соответствующую обработку, что делает ее сравнительно безопасной дляпьющего. Но трудно организовать обработку подпочвенных вод, взятых снеглубокого уровня, где изношенные водопроводные и канализационные трубыпрокладываются в опасной близости друг от друга. Во многих деревнях и городахжители самостоятельно подключаются к магистралям и фактически воруют воду. Дляэтого они используют некондиционные трубы небольшого диаметра и насосы. Врезультате в магистрали создается избыточное давление и многие трубы невыдерживают и дают течь, что приводит к замесу канализационной воды к водопроводной.Замминистра сетует на несознательность жителей, которые не хотят подождать довечера, когда нагрузка на водопроводную магистраль спадает и они могли быполучить воду без риска вывести систему из строя.
Руководитель каирской службы водоснабжения жалуется научастившиеся случаи врезок ответвлений в водомагистрали. Такое преступлениетипично для 70% из 67 неупорядоченных каирских новостроек. Особенно дурнойславой пользуется район Аль–Басатин. Известно, что 60% труб каирскоговодоснабжения уже отслужили свой срок и их сейчас постепенно заменяют новыми.Шеф каирской службы водоснабжения сообщил, что 25% воды или миллион кубометровв день пропадает зря только из–за несовершенства канализационных устройств.Всего в среднем один человек расходует в день 300 л или треть кубометра, асемья, состоящая из пяти человек, расходует в день полтора кубометра, уплачиваяза это 15 пиастров. Управлению же такое количество воды обходится в 60 пиастровв день на семью, включая установку труб и капитальный ремонт. Поднимаетсявопрос об установке счетчиков, но в широких масштабах внедрение их покамалореально [1; 29.01.1995].
Серьезную угрозу для экологической безопасностипредставляют собой преступные группы. Журналистка Эззат ас–Саэдни писала в «Аль–Ахрам», в статье «Каир кончает самоубийством!», что в 1987 году была образована египетско–канадскаякомиссия, в которой участвовали с египетской стороны 120 специалистов вразличных областях. Комиссия проводила свои исследования в течение 6 лет. Приэтом вскрылось, например, что на заводах инсектицидов вКафр аз–Зайяте и АбуРуваш пренебрегают правилами экологической безопасности. Отмечены тяжелыепоследствия для населения лежащих ниже по течению Нила губернаторств Кальюбия,Газа, Гарбия, БениСуэйф. Оказалось, что так называемая «инсектицидная мафия» сумела внедрить в Египте 12 видов инсектицидов,запрещенных в других странах из–за своей вредности для людей, особенно длядетей. Эта мафия получила прибыль в 20 млн. долл. от импорта такихинсектицидов, что превышает прибыль от контрабанды наркотиков. Был отмеченслучай, когда за границей отказались принять партию египетской нефти из–заизлишнего содержания в ней вредных для здоровья инсектицидов.
Результаты египетско–канадских исследований в долине Нилапоказали, что среди 15 млн. феллахов, сельскохозяйственных рабочих и рабочих назаводах инсектицидов отмечены случаи ослабления зрения, импотенции, учащениеслучаев астмы на 20%, кардиосклероза – на 15–18%, повышения кровяного давления,повреждения печени – на 30%. Предполагают также, что повреждаются гены,отвечающие за наследственность.
В Каире и его окрестностях зачастую безжалостноуничтожаются зеленые насаждения. Так один из парков в г. МадинатНаср на площади4500 кв. м. был превращен в поле для гольфа. Жалобы жителей последствий неимели.
Более тяжелый случай отмечен в одном из районов Каира, гдедва завода свинцовых сплавов оказались расположенными в массе жилых массивов.Дым этих заводов вызывал повреждения мозга, дыхательных путей. Под давлениемтребований со стороны жителей предпринять необходимые меры губернатор Каирараспорядился закрыть оба завода и для этого велел отключить у них воду иэлектричество. Каково же было удивление жителей, когда очень скоро 25 мая 1993года оба завода задымили вновь. В качестве оправдания была представленадовольно сомнительная справка о том, что вскоре на заводах будут установленызащитные фильтры. Главным же аргументом в пользу продолжения эксплуатации былассылка на то, что в результате закрытия заводов придется уволить 150 человек.Губернаторский запрет был отмечен решением суда, несмотря на то, что у жителейбыла взята проба крови и было зафиксировано увеличение в ней содержания свинцадо 390–450 микрограмм по сравнению с допустимой нормой в 300 микрограмм налитр. Вероятность увольнения явилась камнем преткновения для того, чтобы осуществитьтребования закона [1; 03.10.1993]. Хотя, возможно, это был лишь предлогоставить все по–старому в интересах определенной влиятельной группы.
Очагами распространения экологических нарушений служатгородские трущобы, как старые обветшавшие районы, так и бурно растущиенеобустроенные новостройки. В городских трущобах проживает сейчас 25 млн. чел.или более трети населения Египта [1; 28.09.1995]. В Каире насчитывается около60 таких городских районов, в Александрии – 69, в которых проживает более миллионажителей Александрии. Наиболее дурной славой пользуются Аль–Карантина,находящаяся в западной части города. Этот район возник в 70–х годах и быстрорасширяется, превратившись в гнездо преступности и болезней. Раньше это быломесто расположения хлевов для скота, нуждавшегося в ветеринарном обслуживании.Сейчас в Аль–Карантине проживает 2000 семей по сравнению с 1600 в 1989 году.Много безработных, особенно из числа молодежи, бродячих торговцев. Серьезнуюсоциальную опасность представляет торговля наркотиками, засилье воровских группи других преступных элементов. Некоторые школы являются передатчиками болезнейсреди детей. Власти и полиция обращают на подобные районы минимум внимания.Плохо построена канализация, из–за высокого уровня подпочвенных вод в Аль–Карантиненечистоты из канализационных шахт выливаются прямо на улицу. Все это общиеболезни египетских стихийно возникающих необустроенных городских районов [1;10.08.1997].
Многочисленная армия мусорщиков на каирских улицах всеменее успешно справляется со своими обязанностями. Главное же в том, что она нерешает вопрос о том, что делать с собранным мусором. В сотрудничестве сфранцузской фирмой в Каире строится завод по утилизации городского мусора. Вдень заводы будут перерабатывать 3 тыс. тонн отходов или четверть суточногообъема накопившегося мусора. В случае успеха нового предприятия будут построеныеще 3 подобных завода. Город возьмет на себя оплату земли и коммунальных услуг,а французская сторона осуществит за свой счет строительство объекта [1;21.09.1997].
Очень трудная задача, к решению которой путей пока ненайдено – предотвращение вырождения нильских и озерных пород рыб. Особенноподвержены заражению голавль и нильский окунь. В районе Асуана степеньзараженности последнего оценивается в 45%, в районе Каира – 100%. Поражаетсяпрежде всего иммунный аппарат, что способствует размножению в теле рыбыболезнетворных организмов. В закрытых водоемах, где концентрация загрязненийвыше, чем в Ниле, например в озере Карун в районе Файюма, у рыб отмеченыраковые опухоли и деформация отдельных частей тела, таких как плавники, нижняячелюсть и др. [1; 19.05.1996].
Вносят свои предложения консультанты и спонсоры из–зарубежа. Координатор Всемирного банка по вопросам окружающей среды ШарафАрифзаявил, что для борьбы с загрязнениями на должном уровне Египту в течение 10лет потребуется сумма в 1,3 млрд. долл. (4,4 млрд. ег. ф.), что составляет 4%ВВП Египта. Он сказал, что в финансировании этой программы должны будут принятьучастие египетские банки и деловые люди. Особого внимания требует к себепромышленность. Ш.Ариф добавил, что Всемирный банк решил ассигновать 35 млн.долл. для участия в специальном фонде борьбы с загрязнением окружающей среды вЕгипте. Размер фонда – 60,2 млрд. долл. или 202,2 млн. ег. ф. Из 35 млн.долларов, выделяемых Банком в этот фонд, 20 млн. долл. будут предоставлены ввиде ссуды на 20 лет из 6% годовых с льготным периодом в 5 лет. Остальные 15млн. долл. предоставляются в виде ссуды Ассоциации международного развития,являющейся филиалом Всемирного банка, на 40 лет из 0,75% годовых с льготнымпериодом в 10 лет. Кроме того, в фонд поступят 19,5 млн. долл. от Европейскогоинвестиционного банка и безвозмездный дар с правительства Финляндии в сумме 5,7млн. долл. [2; 13.06.1997].
Губернатор Каира Абдель РахимШахата изложил основныенамерения городской администрации по экономическому благоустройству города на1998 год. Речь идет прежде всего о благоустройстве новых трущоб и старыхобветшалых районов (Мавариди, Хакр Абу Дума, Таргаман), строительствемногоэтажных гаражей. Для расширения площади зеленых насаждений в Каире будетвысажен миллион пальм, каждый год должны вводиться в эксплуатацию новыепарковые зоны общей площадью 100 федданов. Ведутся переговоры с 6 компаниями поочистке города от мусора в дополнение к 5 компаниям, занятым этим в настоящеевремя.
Предусмотрены меры по предотвращению деградации изагрязнения русла Нила. Особенное внимание обращается на улучшение снабжениянаселения города питьевой водой, особенно в бедных его районах. В 1997 году наэти цели было ассигновано 190 млн. ег. ф.
Главным препятствием для выполнения этих мер губернаторсчитает недостаточность средств в городской казне и трудность привлечения ихизвне [1; 28.12.1997].
В пятилетнем плане на 1998–2002 годы на водопровод иканализацию по всему Египту предусмотрено 45 млрд. ег. ф. для финансированиямощностей водопровода в 23 млн. куб. м и канализации 15,2 млн. куб. м.Х.Мубарак потребовал, чтобы водопровод и канализация были доведены до каждойдеревни. Большая роль отводится частному сектору, который должен участвоватьсвоими капиталовложениями [1; 02.06.1997]. Еще ранее, в начале 1997 года, вЕгипте был намечен план в течение 5 лет привести в порядок и модернизироватьсистемы водопровода и канализации. На это потребуется 21 млрд. ег. ф. в томчисле 12 – водопровод и 9 – канализация. Это огромная сумма, которую бюджетпрофинансировать не в состоянии. Внесено предложение добыть новые средства засчет приватизации насосных станций, а также привлечения кредитов. Первоначальныйсрок выполнения плана был установлен в 20 лет – к 2017 году, но потребность вбыстрейшем приведении в порядок системы водоснабжения слишком велика. Согласноопубликованным данным, из–за износа труб в системе теряется более 40% воды.Среднемировой показатель – 12%. Велик перерасход, так как только 38%пользователей оснащены исправными счетчиками расхода воды.
Сейчас одна часть систем водоснабжения находится вуправлении государственных административных ведомств, другая – в ведениигосударственных хозяйственных компаний. Во втором случае вода используетсяболее рачительно. Еще лучше использование ожидается в случае приватизациинасосных станций, что позволит повысить эффективность и на этой основеуменьшить потребность в государственных дотациях. За последние 15 летгосударство затратило на водопровод и канализацию в губернаторствах Каир иАлександрия 13 млрд. ег. ф. и в остальных губернаторствах – 15 млрд. ег. ф. Врезультате в центральных губернаторствах потребности в обеспеченииводопроводной водой покрыты в среднем на 70%. Несомненно, что в остальной частистраны эти показатели значительно хуже, о чем говорит хотя бы то, чтогосударственные затраты в двух главных городах страны почти такие же, как изатраты на остальной территории страны.
Перспектива приватизации сетей водоснабжения, особенно вКаире Александрии, оценивается как маловероятная. Очевидно, частным фирмамбудет разрешено осуществлять самостоятельно лишь второстепенные функции вродеустановления счетчиков.
Государство вынуждено тратить очень много на субсидированиеплаты за водопользование. От этой практики за короткое время отойти не удастся,поскольку большинство населения просто не располагает необходимыми суммами.Себестоимость для государства 1 куб. м воды в Каире достигает 46 пиастров,затрачиваемых на очистку воды на насосных станциях, а продавать её государствовынуждено лишь за 12 пиастров. В Александрии соответствующие цифры составляют30 и 18 пиастров [1; 06.02.1997]. На деле разрыв гораздо значительней, понекоторым свидетельствам себестоимость подготовки воды для водопровода, сучетом процентов по ссудам и других дополнительных расходов, связанных сфинансированием и организацией инвестирования, достигает одного египетскогофунта. Высокие накладные расходы делают приватизацию вероятной лишь к томувремени, когда государство проведет основные работы по санации систем, обновитустаревшее оборудование, поможет создать костяк кадров, способных эффективно ибез больших дотаций выполнять свою работу.
Несколько слов об экологических проблемах закрытыхводоемов, имеющих некоторую специфику по сравнению с Нилом. В последнее времяэкологии озер придается все большее значение. В 1998 году предполагалосьподготовить новый закон об охране окружающей среды. Значительное внимание в немдолжно уделяться экологической защите озер, их водных и рыбных богатств. Рыбасчитается одним из сравнительно дешевых поставщиков белков в рацион населения.Некоторые озера, прежде всего в силу их закрытости и ограниченных возможностейсамоочищения, отличаются высоким содержанием сернистых соединений, достигающим9 г на литр при допустимом пределе 2 г. Высокое содержание солейтяжелых металлов, весьма вредных для человека. Для очистки воды имеется в видуиспользование биотехнологий. Изучается европейский опыт, например, итальянский.Расходы по очистке воды частично должны погашаться экспортом рыбы.
Одно из крупных и красивейших озер Египта – Карун – сталомертвым озером из–за сброса в него отходов. Оно все более засоляется.Разрабатывается проект промышленной утилизации растворенных в его воде солей. Всходном положении находится озеро Мариут около Александрии [1; 28.12.1997].
В последнее время предметом дискуссии становитсяводохранилище Высотной Асуанской плотины, одно из крупнейших искусственныхводоемов в мире, известное под наименованием «Озеро Насер». Одни выступают за то, чтобы сохранить за ним статусзаповедника, как это было до сих пор, и этим самым избегнуть экологическихпроблем, связанных с загрязнением воды, или, по крайней мере, смягчить их. Ведьна озеро Насер приходится 98% пресной воды, потребляемой в Египте. Его называют«центральным банкомпресной воды» встране. Противоположная точка зрения исходит из необходимости задействовать всенациональные ресурсы, в том числе и район водохранилища, для решения все болееостро возникающих вопросов в связи с быстрым ростом населения и относительнымсокращением резервов пресной воды в расчете на душу населения, ограниченностьюсельскохозяйственного земельного фонда, нехваткой производимого в странепродовольствия, безработицей и т.п. Но переход к активным действиям неизбежновыдвигает новые проблемы защиты окружающей среды в районе водохранилища,поскольку с достижением поставленных целей возникают новые задачи, которыенеобходимо решать, именно вследствие достижения этих целей. Образно говоря,новые проблемы защиты окружающей среды в районе водохранилища, вместе с водой,вытекающей из него на север, распространятся и станут катастрофически острыми вмасштабе всей страны. Можно понять тогдашнего министра общественных работ иводных ресурсов Египта д–ра Мухаммада Абд аль–Хади Рады, который оказался междудвух огней, пытаясь найти компромисс между этими двумя во многом исключающимидруг друга подходами.
Водохранилище, построенное при экономическом и техническомсодействии СССР в середине 60–х годов в отдаленном районе страны на границе сСуданом, до сих пор не привлекало особого внимания. Протянувшееся почти на 500км в длину и до 12 км в ширину, оно занимает площадь в 6,5 тыс. кв. км ивмещает до 162 млрд. куб. м воды. Из этой огромной водной массы 90 млрд. куб. мнаходятся в так называемом «живом» слое, ограниченном уровнями 147–175 м над уровнем моря, из которого водапериодически спускается вниз по течению Нила. Под этим слоем расположен «мертвый» слой как отстойник для ила и других взвешенных частицобъемом 31 млрд. куб. м. Уровнями 175 т 182 м ограничен третий слой,предназначенный для сбора воды в годы особенно высоких паводков. Побережьеводохранилища изрезанно примерно сотней заливов или, как называют их местныежители, «хоров». На хоры приходится значительная часть поверхностиводохранилища, от трети до 80%, в зависимости от паводка, и до 55% воды, изкоторой 7 млрд. куб. м ежегодно теряется на испарение.
Сторонники более широкого хозяйственного использованияводохранилища предлагают отгородить хоры от водохранилища, осушить их иобразовавшуюся площадь использовать для нужд сельского хозяйства. Однако,несмотря на внешнюю привлекательность такого подхода, осуществление егоповлечет большие затруднения. Непродуманное приближение зоны человеческойхозяйственной деятельности к водохранилищу, по мнению авторитетных экспертов,чревато непредсказуемыми катастрофическими последствиями для всей нильскойдолины ниже по течению. Существует опасность, что расширение связей по воднымпутям с окружающими территориями, в том числе с Суданом, приведет к попаданию возеро вместе с судами новых видов флоры, особенно водорослей, которые вусловиях жаркого климата могут быстро размножаться и блокировать русла рек иканалов. Вспомним в этой связи проблемы канала Гонгли в Судане. Было предложенонесколько компромиссных вариантов, один из них заключается в следующем: должнобыть освоено 150 тыс. федданов (1 феддан = 0,42 га), в том числе 7 тыс.федданов в 4 км от берега, 22 тыс. – на расстоянии 4–8 км, 42 тыс. федданов –на удалении 8–15 км и 79 тыс. – на расстоянии 15–45 км. Таким образом, по этомуплану основной массив осваиваемых площадей предлагается разместить довольнодалеко от берега, что ограничит попадание в озеро дренажных вод. Последниесодержат удобрения, которые являются мощным стимулятором размноженияводорослей, а также других видов флоры и фауны. Скептики возражают, что даже еслидренажные воды после орошения удастся сливать в отдаленные лощины, они сгрунтовыми водами все равно попадут в озеро вместе с растворенными в нихвеществами. То же можно сказать и о канализационных водах из возведенных нановых землях поселков, а также о промышленных отходах. Практически очень трудновоспрепятствовать попаданию их в озеро.
Водохранилище богато рыбой. Японские специалистыподсчитали, что в год там можно добывать 80 тыс. т рыбы. Но это также порождаетновые экологические проблемы. Усиливается загрязнение не только от рыбодобычи,но и от рыбопитомников и рыбоперерабатывающей промышленности. Ряд экспертовкатегорически возражают против сооружения рыбопитомников из–за неизбежного вэтом случае сброса в озеро питательных веществ, способствующих размножениюразличных видов озерной флоры и фауны. На дне озера усилится скопление ила идругих разлагающихся органических остатков.
Хозяйственное освоение района затрудняется высокойсебестоимостью строительства, орошения и дренажа. Слой плодотворной почвытонкий и подвергается постоянной эрозии из–за господствующих в этом местесильных ветров, особенно весенних «хамсинов». Органические вещества заносятся ветрами в озеро.
Окрестности водохранилища богаты историческими памятниками,привлекающими туристов, такие как древнеегипетские храмы Абу Симбел, Калабша,другие достопримечательности древней Нубии. Сухой здоровый климат созидаетусловия для оздоровительного туризма и спорта. Однако предстоит решить немалопроблем экологического характера. Прежде всего требуется создание современнойнадежной системы канализации. Обострение экологических проблем неизбежно такжев случае расширения добычи полезных ископаемых, развития обрабатывающей промышленности[1; 01.11.1995].
Определенное беспокойство вызывает состояние морской воды,прежде всего в тех местах, где после окончания войны с Израилем бурноразвивается индустрия туризма. По результатам исследований, проведенныхКалифорнийским университетом, в наибольшей опасности оказались Суэцкий иособенно Акабский заливы Красного моря. На побережье последнего сошлись вместеграницы трех государств – Египта (г. Таба), Израиля (г. Эйлат) и Иордании (г.Акаба). Канализационные выбросы Эйлата почти неочищенными попадают в море.Иордания же наладила вывоз их в пустыню. В Израиле планируют утилизоватьотходыи использовать безвредные продукты переработки в самых различных целях.Помогать в переработке отходов взялись даже туристические фирмы, использующиеих для сооружения полей для гольфа. Это привлечет дополнительное число туристови даст немалый доход.
Немало загрязнений с израильской стороны поступает изморских садков–питомников, где выращивается ежегодно около тысячи тонн рыбы.Содержащиеся в корме для рыб питательные вещества и антибиотики способствуютросту морских водорослей, разрушающих коралловый риф. Большую опасность длярифа и его морских обитателей представляют собой периодически случающиесяаварии с танкерами, проходящими через Суэцкий канал.
Поступают сигналы о том, что в опасности оказалсякоралловый риф знаменитого египетского морского курорта Хургады, который такнастойчиво рекламируют сейчас российские средства массовой информации.Египетские власти намерены ввести на рифе в Хургаде 200–метровую охранную зонус ограниченными различной степени для ныряльщиков и пловцов. На синайскомпобережье Акабского залива, где угроза окружающей среде гораздо сильнее,американские ученые предлагают Египту пока воздержаться от сооружения новыхздравниц3.
Помимо индустрии туризма, экологические проблемы вкрасноморской зоне Египта создается нефтяной промышленностью. Правда, министрнефти Х.аль–Банби заверил общественность, что нефтяные скважины в Восточнойпустыне расположены не ближе 10 км от морского побережья. Он сказал, чтоминистерство нефти принимает меры по защите кораллового рифа в Суэцком заливе,прежде всего в районе Хугарды. Тем не менее нефтяное месторождение Мурган, чтов переводе с арабского означает «коралл» – старейший район нефтедобычи, расположенный внепосредственной близости от своего «тезки» – кораллового рифа. Нефть там начала добываться 30 лет назад и воздействиеэтого обстоятельства на экологию несомненно, тем более, что работы тамрасширяются. На месторождении Мурган добыто уаетсяоднид. баррелей нефти или 2/3всей добычи нефти в стране. Сейчас в Суэцком заливе добыча идет на уровне 55тыс. баррелей в сутки из 150 скважин с 24 морских платформ. Несомненныйэкологический ущерб причиняет закачивание в скважины морской воды для повышениядавления и увеличения дебета. Всего с 1974 года было закачено 2,2 млрд.баррелей воды, которая так или иначе загрязняла море. Для уменьшения вредногоэффекта между министерством нефти и министерством туризма было заключеносоглашение о том, что в 4 районах министерство нефти никаких работ впредь вестине будет, в 3 района будут инвестировать оба министерства, а в остальные – толькоминистерство нефти [1; 18.09.1997].
Остается коснуться проблем озонового слоя. Решенияэкологической конференции в Киото в декабре 1997 года касаются и арабскихстран. Крупнейшим загрязнителем окружающей среды там были названы ОАЭ,выбрасывающие в атмосферу 42 т углекислоты в год при добыче нефти. США идут навтором месте – 20 т.
В арабских странах с их интенсивным солнечным облучением синтересом восприняли рекомендации конференций в Киото о более широкомиспользовании экологически чистой солнечной энергии и энергии ветра. В среднемза год солнце стоит над Египтом 6500 часов. Помимо использования солнечнойэнергии для внутренних нужд, многообещающими представляются возможности ееэкспорта после превращения ее в электроэнергию [1; 28.12.1997].
Более года назад Египет уже принимал участие вмеждународной программе по защите озонового слоя и занял третье место средистран региона по ее выполнению этой программы. Египет подписал Монреальскийпротокол 1987 года о международном сотрудничестве в защите озонового слоя.Соглашением запрещается использование вредных веществ и технологий. Взаменгосударство, подписавшее соглашение, получает из так называемого «озонового фонда» определенную сумму на финансирование этой программы.Исполнительный комитет международной группы по защите озонового слоя решил в1992 году выплатить Египту 37 млн. долл. для выполнения программы в течениепериода до 1998 года. За 4 года Египет сумел выполнить 80% намеченной программы,которая предусматривала, в частности переделку холодильных установок в 31компании. Египет обязался, что особенно вредный газ фреон–II будет замененфреоном–134, или хлоридным метиленом, что потребует изменения конструкциикомпрессоров, рассчитанных на более высокое давление. Международный озоновыйфонд возьмет на себя компенсирование части расходов [1; 11.12.1996].
Подводя итог сказанному, необходимо отметить, чтоэкологическая защита пресной воды, прежде всего нильской, является для Египтапервостепенной и первоочередной задачей среди всех других задач по охранеокружающей среды, таких как защита от загрязнений почвы, воздушного бассейна иморской воды. Сохранение в чистоте пресной воды особенно важно для Египта из–забыстрого сокращения ее нормы на душу населения, которое постоянно увеличиваетсяпри сравнительной неизменности водно–земельных ресурсов. Слишком явнымистановятся признаки экологического неблагополучия на здоровье людей и нарезультаты хозяйственной деятельности. Речь сейчас все более идет не только особлюдении нравственных и хозяйственных принципов, но и о выживании, особенно вобстановке обостряющейся конкуренции. Принимаются все новые экологическиепрограммы и планы, часть их выполняется, но в основном многое тормозитсянехваткой средств. Успех в значительной мере определяется тем, кто из внешнихдоноров даст и столько. С недавнего времени египетское правительство больше ужене может позволить себе львиную долю государственного финансированияэкологических программ направлять в города–мегаполисы – Каир и Александрию ивынуждено распределить ассигнования более равномерно между различными частямистраны, чтобы не обострять внутренние межэтнические и межконфессиональныепротиворечия, зачастую принимающие характер политического бунта.

Литература
1. University ofCalifornia, Institute on Global Conflict and Cooperation. Policy Brief. May1995. Number 4.