Содержание
Введение
1. Состояние окружающей среды г. Новосибирска
2. Окружающая среда Центрального и Заельцовского районов г.Новосибирска
2.1 Состояние и показателиокружающей среды Центрального района
2.2 Состояние и показатели окружающей среды Заельцовскогорайона
3. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия
Заключение
Список литературы
/>Введение
В целом по России качествоздоровья населения на протяжении последних десятилетий не только не улучшалось,что было бы естественным в условиях научно-технического прогресса во всехотраслях науки и практики, в том числе и в медицине, но даже ухудшалось. Обэтом можно судить по изменению ожидаемой продолжительности жизни. В 1964-1965гг. продолжительность жизни всего населения достигла 69,6 лет, что былонесомненным успехом для того времени, но потом началось постепенное снижениеэтого показателя. Если в 1965 г. США превосходили Россию по продолжительностижизни менее чем на 3 года, то в 1995 г. разрыв составил 15 лет. За 20 лет с1964 г. продолжительность жизни в России сократилась на 1,5 года.
Противоалкогольная кампания всередине 80-х годов дала непродолжительный рост средней продолжительности жизни- в 1986 г. она впервые в России достигла 70,1 года. Затем снижениепродолжительности жизни продолжилось. Необходимо подчеркнуть, что сокращениепродолжительности жизни в России происходит преимущественно за счетсверхсмертности в молодом трудоспособном возрасте. Это отличает Россию отразвивающихся стран, где низкая продолжительность жизни обусловленапреимущественно высокой младенческой смертностью. По результатам последнейпереписи населения в 1989 г. продолжительность жизни всего населения составляла69,4 года, у мужчин она была 64,0 года и у женщин 74,4 года. В период резкогоперехода к новой модели социально-экономического развития страны качествоздоровья населения и соответственно продолжительность жизни стали снижаться и к1994 г. продолжительность жизни всего населения составила 64,1 года (население“потеряло" за этот период 5,3 года жизни). При этом у мужчинпродолжительность жизни составила всего 57,4 года, а у женщин — 71,1 года.
В 1997 первичная заболеваемостьвзрослого населения всеми болезнями в среднем по России несколько увеличиласьпо сравнению с предыдущим годом, преимущественно за счет болезней органовдыхания (на 2414,5 тыс. человек или 14,4% по сравнению с 1996 г). Незначительныйрост заболеваемости наблюдался по сердечно-сосудистой патологии. Сократилась на3% обращаемость в связи с травмами и отравлениями. Характерным индикаторомсоциально-экономического неблагополучия служит рост числа инфекционныхзаболеваний.
В России с ее огромнымиприродными, хозяйственно-бытовыми и социальными контрастами качество здоровьяхарактеризуется очень высокой региональной специфичностью. С учетом всехрассмотренных региональных особенностей общественного здоровья сделан вывод,что среди экономических районов России лучшие показатели вЦентрально-Черноземном и Северо-Кавказском районах. Волго-Вятский и Центральныйэкономические районы занимают, соответственно, 3 и 4 места, Северо-западный иСеверный районы находятся на 5 и 6 месте, Поволжский экономический район на 7месте. Районы к востоку от Уральского хребта имеют более низкие показателиздоровья, по сравнению с районами Европейской России — Уральский район занимает8 место, Восточно-Сибирский район — 9 место, Западно-Сибирский иДальневосточный районы разделили 10 и 11 места. Тренд ухудшения качестваобщественного здоровья имеет четкую географическую выраженность: с юго-западана северо-восток.
В настоящее время существуетнесколько десятков международных программ по радоновой проблеме. Онифинансируются Министерством энергии и Федеральным агентством по охранеокружающей Среды США совместно с Комиссией по радоновой защите стран Евросоюза.Существует программа “Радон” и в России, однако в 1995 году Минприроды Россиивыделил на организационные расходы по этой программе 100 млн. рублей тогда кактолько в 1988 г. Федеральное агентство по охране окружающей Среды США выделялона аналогичные программы 1,3 млн. $ Публикации данных о радоновой проблеме вСША привели к тому что в 1988 г. президент Рейган подписал антирадоновый акт (“IndoorRadon Abatement Act off 1988”), в котором обязал руководство федеральныхведомств отвечать за обеспечение измерения радона в зданиях (в первую очередьшкольных) и принимать контрмеры. Подобные требования содержатся и в Российскихзаконах.
На протяжении уже многих лет вСША Германии, Финляндии, Канаде, Китае и др. странах ведутся серьёзныеисследования по радоновой тематике, по результатам которых принимаются не менеесерьёзные меры позволяющие обезопасить людей от опасности радоновой радиации. Кстатипо оценкам американцев меры принятые против радоновой опасности должны принестиамериканской экономике от 500 до 700 тыс. $ за каждую спасённую жизнь. Вподобных расчетах принимается, что каждое онкологическое заболевание уносит 16лет жизни, в которые человек может активно работать и то, что дешевлепредотвращать болезнь, чем лечить заболевших людей.
Цель данной работы рассмотретьпоказатели окружающей обстановки Центрального и Заельцовского районов г. Новосибирска.
Задачи:
выявить состояние окружающейсреды г. Новосибирска;
изучить состояние и показателиокружающей среды Центрального и Заельцовского районов;
выявить вопросы охраныокружающей среды и природоохранные мероприятия.
/>1. Состояние окружающейсреды г. Новосибирска
Экология Новосибирска во многомсвязана с двумя важнейшими проблемами: загрязнением почв и радиационнойобстановкой.
В Новосибирске в год образуетсяоколо 2 млн. м. куб. твёрдых бытовых и порядка 500 тыс. т. промышленных отходов.Такие объёмы отходов представляют немалую проблему для города. За год на свалкиих вывозится около 1500 тыс. м. куб., часть складируется на предприятиях, ачасть попадает на неорганизованные свалки, снегоотвалы, обычно расположенные воврагах и поймах рек. В городской черте их насчитывается до 170, общей площадьюоколо 14 га. За последние годы почва приняла на себя весь грузантропотехногенного воздействия и её деформация может привести кнеблагоприятным последствиям. Основные проблемы негативного состояния почвсвязаны с их обширной эрозией, подтоплением, захламлением бытовыми ипромышленными отходами, нарушением ландшафта в результате выработки грунта,длительным загрязнением токсикантами, солями тяжёлых металлов, радиоактивнымиотходами, нефтепродуктами, минеральными веществами, нитратами, пестицидами,возбудителями заболеваний человека и животных. Также в почвах Новосибирскаобнаружено превышение фонового валового содержания меди в 10 и более раз. Свалкитвёрдо бытовых отходов в городе не обустроены в соответствии с действующимиправилами. Складируемые отходы постоянно горят, воздух загрязняется пылью,сажей, фенолами, окислами азота, сероводородом и другими вредными веществами.
Экология Новосибирскаконтролируется. После трагедии на Чернобыльской АЭС на правительственном уровнебыло принято решение об обязательном обследовании радиоактивного загрязнениягородов с населением свыше 1 млн. человек. Начиная с 1988 г., такиеисследования проводятся и на территории Новосибирска.
Техногенное радиационноезагрязнение в Новосибирске формировалось с 40-50-х гг. в результатепроизводственной деятельности предприятий и институтов атомной промышленности. Многиепредприятия уже не существуют, но следы их деятельности проявляются по всейтерритории города и сейчас. Подтверждением этому служит обнаружение 217участков радиоактивного загрязнения практически во всех районах. Наибольшееколичество участков радиоактивного загрязнения выявлено в Калининском районе (131),где расположен Новосибирский завод Химконцентратов. В результате проведенныхработ были дезактивированы практически все участки радиоактивного загрязнения,за исключением двух наиболее крупных, а именно: загрязненной площади всанитарно-защитной зоне НЗХК и пойменной части р. Ельцовка-2. Предполагаетсяпродолжить детальное радиометрическое обследование территории Калининскогорайона. Из опыта проведённых работ можно прогнозировать выявление необнаруженных ранее участков радиоактивного загрязнения и необходимостьпроведения дезактивационных работ на суммарной площади до 1 га.
В целом можно сказать, что внастоящий момент ситуация с радиационным загрязнением территории города стоитменее остро, чем в предыдущие годы, но несмотря на это из городскогоэкологического фонда ежегодно выделяются средства на мероприятия, направленныена обеспечение радиационной безопасности населения.
Новосибирск, являясь крупныминдустриальным центром, транспортной артерией Сибири, обязан иметь развитуюсовременную систему контроля радиационной обстановки, входящую в единую государственнуюсистему. На это указывают: географическое положение Новосибирской области,граничащей с территориями, подвергшимися радиоактивному загрязнению при ядерныхиспытаниях (Алтайский край) и техногенных аварийных выбросах (Томская область);геологическая позиция территории, способствующая накоплению и воздействию налюдей природных радионуклидов; деятельность предприятий, использующихрадиоактивное сырье (НЗХК). В городе имеется более ста предприятий, медицинскихучреждений, НИИ, использующих в своей деятельности радиоактивные источники итребующих обеспечения контроля за безопасностью их применения.
Новосибирск является крупнымтранспортным узлом, через который проходят и поступают различные грузы иприродное сырьё, в том числе и радиоактивное. Всё вышеперечисленное указываетна необходимость контроля за радиационной обстановкой в единой согласованнойсистеме.
Восемь из десяти районов городаНовосибирска расположены в пределах гранитного массива с повышеннымиконцентрациями естественных радиоактивных элементов — урана, тория, калия исопряженных с ними радия и радона, которые создают потенциальную опасностьоблучения населения от природных источников.
Радон — это природный инертныйгаз, не имеющий ни цвета, ни запаха. Как правило, на поверхности земли радон ненакапливается в опасных для человека концентрациях, но, поскольку он в 7,5 разатяжелее воздуха, то способен концентрироваться в закрытых подвалах зданий,помещениях, низинах и т.п. в количестве, превышающем ПДК в десятки раз.
Также радон проникает наповерхность через трещины в породах, через почву, через системы канализации иводопровода, через воду. Радон могут выделять строительные материалы. Продуктыраспада радона оседают на частицах пыли, которые содержатся в воздухе, попадаютв органы дыхания и облучают организм альфа-частицами, потенциально вызывая раклёгких.
Хозяйственная деятельность,влияние на режим грунтовых вод Обского водохранилища, застройка территории безучёта воздействии фактора подтопляемости, ухудшают радиоэкологическую обстановкув городе. На территории города разведано более десятка проявлений иместорождений радоновых вод. Для различных хозяйственных нужд пробурено большоеколичество скважин с содержаниями радона в подземных водах, превышающимидопустимые значения. Неправильная их эксплуатация, аварийное состояние скважинприводят к загрязнению радоном верхних горизонтов и ухудшениюрадиоэкологической обстановки.
Экология Новосибирска не можетне отразиться на состоянии здоровья населения[1].
Вклад автотранспорта в суммарныйобъем выбросов по городу в 2005 году составил, по меньшей мере, 187 тыс. т. /год,а в перечень веществ — основных загрязнителей городской атмосферы прочно входятхимические компоненты отработанных газов автомашин. Проведенные исследованияатмосферного воздуха на отдельных “средненапряженных” городских магистраляхпоказали присутствие в воздухе таких ингредиентов отработавших газовавтотранспорта, как оксид углерода, оксиды азота, формальдегид, свинец и др., вконцентрациях превышающих допустимые в 1,2-10 и более раза. На некоторыхмагистралях число проб с повышенным содержанием вредных веществ составило от 40до 100%.
Рост числа автомобилей на улицахНовосибирска за последние три года составил более 25%. По существующимпрогнозам, в ближайшем десятилетии будет продолжаться рост числа автомобилей вНовосибирске. С ростом городского автопарка будет происходить и увеличениеобъемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу.
С ростом городского автопаркапроисходит увеличение объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Посуществующим прогнозам рост числа автомобилей в Новосибирске в ближайшеедесятилетие будет продолжаться.
Учитывая тенденцию роста паркаавтотранспортных средств, низкие темпы его обновления, слабые перспективы набыстрые темпы развития альтернатив (метрополитен, например), крайне важнозадействовать имеющиеся резервы для снижения отрицательного воздействияавтопарка как на текущую экологическую обстановку в городе, так и на длительнуюперспективу.
Одним из важнейших факторов,определяющих уровень токсичности отработавших газов автомобиля, является еготехническое состояние. Результаты ежегодно проводимых операций «Чистыйвоздух» подтверждают, что свыше половины личных автомашин и до 20%автомобилей автопредприятий и автохозяйств по выбросу оксида углерода неудовлетворяют существующим нормам[2].
/>2. Окружающая средаЦентрального и Заельцовского районов г. Новосибирска
2.1 Состояние и показатели окружающей средыЦентрального района
Плановые пробы, проведенныеЗападно-Сибирским центром мониторинга природной среды, показали экстремальновысокий уровень загрязнения реки Каменки. В частности, в воде многократнопревышена ПДК сероводорода, сульфидов, аммонийного азота. В первых двухзагрязнителях, вероятнее всего, виновны промышленные стоки. Конкретноепредприятие должен определить городской комитет охраны природы, но, по словамсотрудников ЦМС, по каким-то причинам виновник до сих пор не назван. Чтокасается аммонийного азота, то его превышение, надо полагать, образуется из-захозфекальных стоков исправучреждений. Из-за большого загрязнения органикой вводах Каменки отмечено чрезвычайно низкое содержание растворенного кислорода (менеедвух миллиграммов на литр вместо 7-11 мг при норме) [3].
В городе преобладает роза ветровюго-западного направления, в связи, с чем наблюдается перенос загрязнении изКировского и Ленинского районов в Центральный и Заельцовский районы.
В Центральном районе в 2005 годупо данным поста наблюдений, который расположен вблизи пересечении улицСоветской и Фрунзе систематически наблюдалось повышенное загрязнение воздухадиоксидом азота. Пробные концентрации, превышающие предельно допустимую нормуколеблются от 1,4% в декабре до 4,6% в марте.
Второй наиболее частопревышающей ПДК примесью является диоксид углерода. Ежемесячно числопревышающихся концентраций составляет от 2,8 раза до 18,1 раза
Формальдегид превышает ПДК в 1,4раза — 16,1% случаев ежемесячно за исключением апреля.
Металлургический комплексцентрального района представлен ОАО «Новосибирский завод редких металлов»,который выбросил в атмосферу 8,999 тонн (табл.1).
Таблица 1
Загрязнение атмосферы «Заводомредких металлов»Ингредиент Концентрация, мг/м3 ПДК, мг/м3 Превышение ПДК, раз Диоксид азота 0,21 0,085 2,,4 Соляная кислота 1,2 0,2 6,0 Сероводород 0,034 0,008 4,2 Фтористый водород 0,18 0,02 9,0 Серная кислота 0,87 0,3 2,9 Пыль 1,7 0,5 3,4 Сажа 0,2 0,15 1,3 Оксид углерода 10,0 5,0 2,0
Таблица 2
Максимальнаяконцентрация ингредиентов в воздухе на улице Ядринцевская: Ингредиент Концентрация, мг/м3 ПДК, мг/м3 Превышение ПДК, раз Диоксид азота 0,26 0.085 3,0 Фенол 0,024 0,01 2,4 Формальдегид 0,03 0,035 -- Оксид углерода 6,25 5,0 1,2 Сажа 0,22 0,15 1,4 Свинец 0,0017 0,0003 5,6 Пыль 1,71 0,5 3,4
Люди более 80% времени проводятвнутри помещений и могут быть чувствительны к любым воздействиям загрязнителейвоздуха. Двойное остекление окон создаёт условие для уменьшения разбавлениязагрязнителей входящим воздухом, что способствует концентрации загрязнителейвоздуха внутри помещений, а значит, создаётся опасность для здоровья людей.
В общем, факты загрязненностиатмосферного воздуха города, а также воздуха жилых помещений приводят к выводу,что воздух, которым дышит горожанин, является значительным фактором риска,фактором, подрывающем здоровье.
Максимально эффективные дозырадиоактивного загрязнения обнаруженных в школах Центрального района городаНовосибирска (табл.3).
Таблица 3
Радиоактивное загрязнение школ№ школы МЭД мкР/ч 4 2800 12 3000 29 1300 Гимназия 1 2700 54 2500 79 1500 99 3000 156 3000
Радиоактивное загрязнение городаисходит и от Семипалатинского полигона, на котором в течение 40 лет (с 1949 по1989 гг.) было произведено по разным данным около 480 взрывов.
Заболеваемость в Центральномрайоне (в сравнении с другими) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Заболеваемость в ЦентральномрайонеВид заболевания (параметра) Количество (в среднем) / (по городу) Место по городу Ишемическая болезнь сердца (на 100 чел) 40,8/ (29,1) 2 Гипертоническая болезнь (на 1000 чел) 33,7/ (22,5) 3 Сахарный диабет (на 1000 чел) 19,7/ (15,3) 2 Злокачественные новообразования (на 100000 чел) 344/ (287) 4 Смертность от злокачественных заболеваний (на 100000 чел) 211/ (167) 3 Профзаболевамость (на 10000чел) 0,5/ (1,6) 3 Первичный выход на инвалидность (на 10000 чел) 28,1/ (47,6) 10 Врожденные патологии у детей (на 10000 чел) 0,3/ (0,7) 10 Заболевание бронхиальной астмой (всего) 284/ (4230) 4 Количество умерших (средний возраст) 849/ (66,9) 14852/ (64,4) 9 (10)
В общем, ситуация, в которойоказалось население Новосибирска, с точки зрения экологии очень тревожно иопасно. Беспокоит и резкий спад природоохранной деятельности на многихпредприятиях. Сократилось поступление средств из госбюджета на проведениемероприятий по охране окружающей среды. Не выполняются согласованные нормыпредельно допустимых выбросов на многих предприятиях города, что ведёт кдальнейшему загрязнению природной среды города Новосибирска. Уровеньонкологической, сердечно-сосудистой, аллергической заболеваемости остаётсявысоким и имеет тенденции к дальнейшему росту. Приведённые данные показывают,что в целях профилактики дальнейшего роста заболеваемости необходимососредоточить основные усилия мэрии города и других организаций на мероприятияхпо охране окружающей среды и на контроле за их выполнением.
/>2.2 Состояние ипоказатели окружающей среды Заельцовского района
Уровень загрязнения атмосферыгорода Новосибирска, как и многих промышленных городов, зависит не только отколичества выброшенных в атмосферный воздух загрязняющих веществ, но и отналичия неблагоприятных метеорологических условий — штилей, инверсийтемператур, туманов, способствующих накоплению вредных примесей в приземномслое воздуха, определяя тем самым ассимилирующие способности атмосферы. Обычно,при неблагоприятных метеорологических условиях для рассеивания примесей,происходит рост концентраций окислов азота, оксида углерода, сажи, пыли. Крометого, при температуре воздуха свыше 22-24oС и ее незначительномизменении в течение суток происходит увеличение содержания формальдегида вгородской атмосфере. В целом рассеивающие способности атмосферы в районеНовосибирска выше чем, например, в Кузбассе и Восточной Сибири, но существеннониже по сравнению с европейской территорией России, что и отражает повышенныйметеопотенциал загрязнения атмосферы (ПЗА=2,7-3,6).
По наблюдениям Центрамониторинга загрязнения природной среды Западно-Сибирского гидрометеоцентра,категория загрязнения атмосферы города Новосибирска — высокая. Город находитсяв одной категории с Санкт-Петербургом, но в лучшем положении по загрязнениюатмосферы, чем Москва (очень высокая). Индекс загрязнения атмосферы в 2004 годупо пяти приоритетным веществам (ИЗА 5, принятая методика оценки) составил безучета бенз (а) пирена 7,67; в 2005 году ИЗА 5 составлял 8,23.
Выбросы загрязняющих веществ ватмосферу стационарными источниками за последние годы уменьшились более чем на60 тыс. т. /год, или приблизительно на 40%, но загрязнение атмосферы городапродолжает оставаться высоким.
Воздух Новосибирска в 2002 г. былболее всего загрязнен, формальдегидом (среднегодовая концентрация 2,4 ПДК),пылью (1,1 ПДК), фенолом (ИЗА=1,11), аммиаком (1,3 ПДК). Подавляющий вклад взагрязнение воздуха внесли: автотранспорт, выбросы которого составляют 187 тыс.т., городские электростанции (77,739 тыс. т), котельные, находящиеся на балансепромышленных предприятий и коммунального хозяйства (11,7 тыс. т), а такженепосредственно сами предприятия (~14,0 тыс. т). Существующая статистика невключает выбросы от печей частных домовладении (~12-15 тыс. т. /год). Выбросывредных примесей источниками теплоснабжения всех видов составляют ~85% от массызагрязняющих веществ вносимых стационарными источниками.
Для большинства предприятийгорода характерно наличие устаревшего и физически изношенного газоочистногооборудования, что также способствует дополнительному загрязнению воздуха.
Радон — природный, инертный газ,не имеющий ни запаха, ни цвета. Существует три разновидности радона: радон-222с периодом полураспада 3,8 суток — продукт распада радия -226, являющимсяпродуктом распада урана -238; радон -220 (торон) с периодом полураспада 55секунд продукт распада тория -232; радон -219 (актион) с периодом полураспада3,8 секунд, является продуктом распада урана -235.
Проблема радона для Новосибирскауникальна. Наш город — единственный в России с населением свыше 1000000 чел., вкотором 70% площади подстилающего фундамента из гранитодов варийского цикла сповышенным содержанием радионуклидов. При распаде радионуклидов, образуетсярадон, который проникает на поверхность земли и в здания. Как правило, наповерхности земли радон не накапливается, т.к. тяжелее воздуха в 7,5 раза, ноон способен концентрироваться в закрытых подвалах зданий, помещениях, низинах ит.п. в кол-ве, превышающем ПДК в десятки раз. Наглядным примером могут служитьрезультаты измерений содержания радона в здании Центра ГОССАНЭПИД надзора. Концентрациярадона там достигала 1150-1200 Бк\м3, при допустимой концентрации 200Бк\м3.
Радон проникает на поверхностьчерез трещины в породах, через почву, через системы канализации и водопровода,через воду. Радон могут выделять строительные материалы. Продукты распадарадона оседают на частички пыли, которые содержатся в воздухе, попадают ворганы дыхания и облучают организм альфа частицами, потенциально вызывая раклегких. Принято считать, что на радон и продукты его распада приходятся 80%доли облучения, которую получает население планеты за счет всех природныхисточников радиации, он отвечает за 7-10% случаев заболеваний раком легкого вмире (табл.5).
Таблица 5
Радон в домахЭтаж Радон-222 Торон-220 0 (подвал) 600 15,1 1 16,6 2,5 2 5,3 --- 3 4,0 --- 4 2,8 ---
ПДК радона в действующих зданиях200БК/м3
Восемь из десяти районов городарасположены в пределах гранитного массива. Перекрытые маломощным чехлом рыхлыхотложений, гранитные породы, характеризуются повышенными концентрациямиестественных радиоактивных элементов — урана, тория, калия — и сопряженных сними радия и радона. На территории города разведано более десятка проявлений иместорождений радоновых вод. Для различных хозяйственных нужд пробурено большоеколичество скважин с содержаниями радона в подземных водах превышающимидопустимые значения (более 120 Бк/дм3). Неправильная эксплуатация и аварийноесостояние скважин приводят к загрязнению радоном верхних горизонтов и ухудшениюрадиоэкологической обстановки.
Всё вышеперечисленноесвидетельствует о том, что радон действительно является одним из факторов рискадля жителей города и необходима дальнейшая работа по изучению ситуации,связанной с поступлением радона в жильё. Необходимо, также пропагандироватьосновные мероприятия, направленные на уменьшения концентрации радона в жилье: улучшениевентиляции в подвальных помещениях и проветривание комнат, герметизация полов ит.д. Большое значение приобретает контроль за использованием строительныхматериалов в строительстве жилых домов.
Динамика заболеваемостинекоторыми болезнями представлена в таблице 6[4].
Таблица 6
Заболевание (взрослых иподростков) (на 1000 чел) Нозология 1988 1989 1990 1991 Болезни органов дыхания 344,1 327,5 302,0 275,6 Травмы 125,2 128,2 125,2 115,5 Болезни нервной системы 129,8 124,5 114,1 135,7 Болезни системы кровообращения 114,8 112,6 107,4 119,6 Болезни костно-мышечной системы 95,3 90,0 88,1 88,7 Психические расстройства 84,6 81,6 73,4 55,6 Болезни органов пищеварения 80,3 72,3 73,5 183,4 Болезни мочеполовой системы 60,6 52,9 53,3 85,0 Болезни кожи 40,5 40,9 52.7 59,5 Инфекционные и паразитарные 45,0 33,3 41,7 35,0 Осложнения беременности 18,3 32,7 48,1 28.7 Новообразования 30,3 29,7 46,3 55,0 Болезни эндокринной системы 16,4 17,0 17,5 20,1 Болезни крови и органов кровообращения 1,6 1,7 1,5 2,5 Врожденные аномалии 0,7 0,7 0,6 0,8 Прочие 15,6 1,3 1,1 1,8
/>3. Охрана окружающейсреды и природоохранные мероприятия
Человек в процессе своейдеятельности постоянно изменяет природу. В хозяйственный оборот вовлеченазначительная часть ресурсов (земельных, растительных, водных, минеральных,животного мира). Нарастающая эксплуатация ресурсов приводит к их истощению. Объемвредных промышленных и сельскохозяйственных отходов, которые уже не могут бытьпереработаны естественным путем, постоянно возрастает. Чрезмерное их накоплениеприводит к загрязнению биосферы и ухудшению условий проживания, которыестановятся опасными для здоровья и жизни человека, животных, растений. Поэтомупроблемы рационального использования, воспроизводства и охраны природныхресурсов, защиты природной среды от разрушения и загрязнения приобретают всёболее острый характер. Под охраной природы понимается практическоеосуществление комплекса мероприятий по улучшению взаимодействия человека сокружающей средой.
Использование природных ресурсови степень воздействия человека на природу в разных частях области различны,поэтому и охрана их должна осуществляться по-разному.
Областная целевая программы«Охрана окружающей среды Новосибирской области» на 2004-2008 годы разработанав соответствии с постановлением главы администрации Новосибирской области[5].
Объектом программы являетсяатмосферный воздух населенных пунктов области, поверхностные воды рек Обь,Бердь, Иня и др., подземные воды, растительный и животный мир, особо охраняемыеприродные территории. Предметом регулирования программы является созданиеусловий и механизмов для решения экологических проблем области.
Программа содержит комплексмероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей средыНовосибирской области, осуществление которых направлено на обеспечениеблагоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественныхэкологических систем, улучшение состояния здоровья населения.
Разработка Программыосуществлена в соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации[6],законодательством Российской Федерации и Новосибирской области в сфере охраныокружающей среды, перспективной схемой развития особо охраняемых природныхтерриторий области на период до 2020 года, утвержденной решением сессииНовосибирского областного Совета депутатов от 26.11.96г., а также с учетомрекомендаций III областной конференции по охранеприроды от 16.09.2003 г.
При разработке программы учтенысценарные условия социально-экономического развития области на 2004 — 2008 годы,одобренные распоряжением главы администрации области[7].
Целью Программы являетсястабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровняэкологической безопасности населения и содействие улучшению демографическогоположения.
Поставленная цель достигаетсяпутем решения следующих задач:
сокращения выбросов в атмосферуза счет усовершенствования технологических процессов, модификации газоочистногооборудования, совершенствования системы регулирования выбросов вредных веществ,перевода части автотранспорта на использование природного газа в качествемоторного топлива;
снижения объёма сбросазагрязненных сточных вод в результате строительства и реконструкцииканализационных очистных сооружений и сетей канализации в городах и районахобласти;
совершенствования системыобращения с отходами производства и потребления, включая обеспечение ихбезопасного хранения, внедрение современных технологий по обезвреживанию иутилизации токсичных отходов;
сохранения и восстановлениябиологического разнообразия за счет развития и совершенствования сети особоохраняемых природных территорий;
обеспечения радиационнойбезопасности населения;
совершенствования системыэкологического мониторинга и контроля экологической ситуации в городах ирайонах области;
повышения культуры и грамотностинаселения области в вопросах охраны окружающей среды;
совершенствованиязаконодательной, нормативно-правовой базы и структурно-организационных основобластной системы управления природоохранной деятельностью;
привлечения инвестиций ивнебюджетного финансирования для обеспечения внедрения в организациях областипередовых технологий.
Выбор мероприятий программыоснован на анализе экологической ситуации в городах и районах области,определившим наиболее острые проблемы, и на необходимости продолженияреализации мероприятий предыдущей областной целевой программы «Охранаокружающей природной среды Новосибирской области».
Более 1,5 млрд. рублейпланируется потратить на реализацию целевой программы «Охрана окружающейсреды Новосибирской области на 2005-2008 годы». Главное направление ее — стабилизацияи улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологическойбезопасности населения и содействие улучшению демографической ситуации вобласти. Проект данной программы рассмотрен на заседании комитета по аграрнойполитике Новосибирского облсовета и получил одобрение депутатов.
В проекте определены конкретныемероприятия по охране атмосферного воздуха, водной среды области, а такжесистема обращения с отходами. Например, планируется потратить 3,3 млн. рублейна перевод автотранспорта на газ, построить канализационные коллекторы,дюкерный переход через реку Обь, очистные сооружения в городе Тогучине и врабочем поселке Дорогино и ряд других объектов.
Почти 6 млн. рублей намечаетсяпотратить на мероприятия по обеспечению безопасного хранения пестицидов иядохимикатов, на утилизацию ртутьсодержащих отходов, по наведению порядка вразмещении отходов дачно-садовых обществ.
Из общей стоимости программы наобластной бюджет приходится 245,6 млн. рублей, федеральный бюджет — 133,8 млн. рублей.Из средств местных бюджетов будет затрачено 304,4 млн. рублей и 867, 2 млн. составятсредства организаций.
/>Заключение
В последние годы прослеживаетсяустойчивая тенденция к снижению антропогенной нагрузки на окружающую природнуюсреду города. Выбросы вредных примесей в атмосферу от стационарных источниковсократились со 162 тысяч тонн до 103,4 тысяч тонн. Более чем на 7 млн. куб. мсокращен сброс в водоемы неочищенных сточных вод. Эти цифры подтверждаютсяданными государственной статистической отчетности и Центром мониторингазагрязнения окружающей среды Росгидромета РФ.
Упорядочивается работа поутилизации опасных производственных отходов предприятий. Так, ОАО “Винап”передал на утилизацию и вторичное использование 270 т. отходов 1-го классаопасности (“Берлинская лазурь”), завод редких металлов — 1,6 т.2-го классаопасности (диоксид марганца), ОАО “Новосибирский оловянный комбинат” передал392 т мышьяка.
Наиболее важным в работеНовосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсовбыла установка границ допустимого уровня воздействия на окружающую среду всеххозяйствующих субъектов. На 01.01.05 нормативы предельно допустимых выбросовимеют предприятия, дающие свыше 95% валового выброса загрязняющих веществ по г.Новосибирску. К настоящему моменту из 744 учтенных предприятий экологическиепаспорта имеют 506. Одним из важным элементом работы является государственнаяэкологическая экспертиза проектных материалов по объектам, намечаемым креализации на территории города. Комитет принял участие в государственнойэкологической экспертизе по 152 объектам строительства и реконструкции. Рассмотреныматериалы и даны заключения по 118 площадкам, выделяемым мэрией под новоестроительство и по 270 площадкам фактически занимаемой территории.
Особое внимание отводилосьработе с жалобами населения. В течение года их поступило 114. Во всех случаяхосуществлялась проверка жалоб с выездом специалистов комитета на место, ипринимались конкретные меры.
Приоритетом в деятельностикомитета является экологический контроль за состоянием окружающей среды и ееизменением под влиянием хозяйственной деятельности, проверка выполненияпредприятиями планов и мероприятий по оздоровлению природной среды и соблюдениюнормативов ее качества. Важным показателем эффективности осуществляемогоконтроля является отсутствие фактов техногенных аварий и катастроф сэкологически неблагоприятными последствиями.
Однако, говоря о результатахпроделанной работы по обеспечению экологической безопасности населениянеобходимо признать, что существующие экологические проблемы в городе еще оченьдалеки до своего решения.
/>Список литературы
1. Постановление «Об Основных направлениях демографического развитияНовосибирской области на период до 2015 года» от 13.01.03 № 13.
2. Постановление «О сценарных условиях социально-экономическогоразвития области и основных показателях прогноза социально-экономическогоразвития области на 2004 — 2008 годы» от 17.04.2003 № 304-р.
3. Экологическая доктрина РФ от 31.08.2002 № 1225-Р
4. Акулов А.И., Мингазов И.Ф. Состояние окружающей среды и заболеваемостьнаселения в Новосибирске. — Новосибирск, 2006.
5. Загрязнение воды. // Вечерний Новосибирск. — 2006. — №31.
6. Кравцов В.М., Донукалова Р.П. География Новосибирской области. — Новосибирск: ИНФОЛИО — пресс, 2003.
7. Новосибирская область. Природа и ресурсы. / Под ред. Вавиловой П.П. — Новосибирск: Западно-Сибирское книжное издательство, 2003.