Министерствообразования Российской ФедерацииСамарский ГосударственныйТехнический УниверситетКафедра«Химическая технология и промышленная экология»Самостоятельная работапо дисциплине Основы природоохранного законодательстваТема:Соблюдение природоохранного законодательства на предприятии “Я и Ко”
Выполнил студент 5-Зф-18
Калениченко П.В.
Руководитель
Гладышев Н.Г.
Самара 2010г.
Основным направлениемдеятельности «Я и Ко.» является добыча нефти и газа. Также компания занимаетсяподготовкой нефти (товарной) для последующей её продажи; транспортом газа нагазоперерабатывающий завод; разработкой нефтяных месторождений;геолого-поисковыми, поисково-разведочными, маркшейдерскими,топографо-геодезическими, картографическими работами; обустройствомместорождений. Объёмы добываемой нефти составляют порядка 8 млн. тонн в год игаза 0,33 млрд.м3. География эксплуатации месторождений – части Оренбургской иСаратовской областей.
Процесс добычи нефти игаза подразумевает использование таких установок, как: установкипредварительного сброса пластовой воды, дожимные насосные станции, кустовыенасосные станции, нефтестабилизационные предприятия. Для транспортировки нефтии газа используется закрытая система сбора – трубопроводы, а также перевозкаавтобойлерной техникой. Пластовая вода, как неизменный «попутчик» нефтизакачивается обратно в пласт, тем самым «убивается два зайца»: повышаетсянефтеотдача, пропадает необходимость дальнейшей утилизации огромного количестваводы.
За экологическуюбезопасность на предприятии отвечает управление экологической безопасности.Управление занимается экологическим мониторингом, работой с нефтесодержащимиотходами, ликвидацией разливов нефти, рекультивацией земель, природоохраннымиплатежами, а также разрабатывает и реализует целевые экологические программы.
Загрязнение окружающейсреды, вследствие производственной деятельности
В процессе эксплуатациинефтяных и газовых месторождений происходит систематическое загрязнениеокружающей природной среды. В компании «Я и Ко.» 7340 источников выбросовзагрязняющих веществ, в т.ч. организованных-238 источников; неорганизованных-7102источника. К основным загрязнителям относятся: нефть, газ, пластовые воды.Причинами загрязнения являются: 1) несовершенство технологий, применяемых напроизводстве, это и утилизация отсепарированного газа с месторождений, и применяемоеоборудование для герметизации транспортной системы и по ремонту скважин, и дренажныеустройства, и др.; 2) устаревшее оборудование (вследствие недостаточногофинансирования), это – коррозия трубопроводов, использование б/у материалов(вместо новых), и др.; 3) неэффективная организация производства, это –несвоевременный ремонт оборудования, неэффективное использование техники,недостаточный контроль со стороны руководства, халатное отношение работников ксвоим трудовым обязанностям, отсутствие экологической культуры производства.Соблюдение природоохранногозаконодательства
экологическийзагрязнение производственный природоохранныйСоблюдениеприродоохранного законодательства считается приоритетной задачей компании. Производственнаядеятельность строится на таких основополагающих документах, как: закон «Обохране окружающей среды» №7 Ф-З от 10.01.02г.; Федеральный закон от 30 марта1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения»; Земельный Кодекс; Лесной Кодекс; Водный Кодекс; ПостановлениеПравительства РФ от 21 августа 2000 г. N 613 «О неотложных мерах попредупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»; ФЗ №89 от24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления»; Федеральный законот 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасностиопасных производственных объектов». В целях соблюдения природоохранногозаконодательства руководство компании систематически проводит проверкисостояния окружающей среды на объектах предприятия. В ходе проверки выявляютсяи анализируются следующие нарушения: 1). Захламление бытовыми, промышленнымиотходами и металлоломом. Нарушение ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающейсреды», ФЗ №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления»,требований проекта НООиЛР и культуры производства; 2). Нарушения в областиобращения с отходами производства и ТБО. Нарушение ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Обохране окружающей среды», ФЗ №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства ипотребления», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению иобезвреживанию отходов производства и потребления»; 3). Загрязнениенефтепродуктами земель и оборудования. Нарушение ФЗ №7 от 10.01.2002г. «Обохране окружающей среды»; 4). Нарушение обвалования или его отсутствие.Нарушение Земельного кодекса РФ, ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающейсреды». Согласно ст.192 Трудового Кодекса РФ к нарушителям применяетсядисциплинарное наказание. Как говорилось выше, контроль за соблюдениемприродоохранного законодательства возложен на управление экологическойбезопасности. Одной из задач этого управления, в силу специфики предприятия,является ведение геоэкологического мониторинга при эксплуатации нефтяныхместорождений, которое регламентируется условиями лицензий на право пользованиянедрами, а так же законодательными актами, правительственными постановлениями иведомственными инструкциями:• ПостановлениеПравительства РФ от 31 марта 2003 г. N 177 «Об организации и осуществлениигосударственного мониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга)».• ЗаконРФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».• Водныйкодекс Российской Федерации.• Положениеоб охране подземных вод. М., 1984.• ПостановлениеПравительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 «Об утверждении Положения обосуществлении государственного мониторинга водных объектов». • Методикагидрогеологических и инженерно-геологических исследований геологической средыпри разведке и разработке нефтяных месторождений. М., ВНИИнефть, 1982.• Федеральныйзакон «О недрах».• Методическоеобеспечение работ по организации и ведению локального геоэкологическогомониторинга при эксплуатации нефтяных месторождений. — ООО «Центрмониторинга водной и геологической среды», Самара, 2001. Периодичностьотбора проб установлена законодательными документами: • СП2.1.5.1059-01-Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения; • СанПин2.1.4.1175-02 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водынецентрализованного водоснабжения; • СанПин2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения; • СанПин2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод.
Помимо нормативныхправовых актов компания разрабатывает и использует в работе внутренниелокальные нормативные документы, касающиеся охраны окружающей среды. ЭтоСтандарты, Положения, Регламенты, Инструкции и т.д.
Компания «Я и Ко.» — этозаконопослушная компания, работники которой в полной мере осознают, что деяния, представляющие собой повышенную общественнуюопасность, входят в составы экологических преступлений, за которые установленауголовная ответственность уголовным законодательством РФ (СемьяноваА.Ю.Экологическое право. Курс лекций — Москва: Юстицинформ, 2005.- 272 с.).
Перечень некоторыхэкологических преступлений в соответствии с Уголовным кодексом РФ(гл. 26), которые теоретически могут иметь место на нашем предприятии :
· Статья 257УК РФ - нарушение правил охраны рыбных запасов. Преступность этогодеяния заключается в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб,транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлениивзрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений иперекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если этидеяния повлекли:
массовую гибель рыбы илидругих водных животных;
уничтожение взначительных размерах кормовых запасов;
иные тяжкие последствия.
К иным тяжким последствияотносятся уничтожение мест нереста; нарушение экологического равновесиябиосистемы; крупные убытки, связанные с восстановлением качества природнойсреды и численности водных животных.
Статья 246 УК РФ- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Преступностьданного деяния заключается в нарушении правил охраны окружающей среды припроектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатациипромышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами,ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенноеизменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовуюгибель животных либо иные тяжкие последствия.
· Статья 247 УК РФ -нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Сущностьданного деяния - производство запрещенных видов опасных отходов,транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращениерадиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушениемустановленных правил, если эти деяния:
создали угрозу причинениясущественного вреда здоровью человека или окружающей среды;
повлекли загрязнение,отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человекалибо массовую гибель животных;
были совершены в зонеэкологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
повлекли понеосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
· Статья 250УК РФ - загрязнение вод. Статья предусматривает наступление уголовнойответственности за загрязнение, засорение, истощение поверхностных илиподземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение ихприродных свойств, если эти деяния:
повлекли причинениесущественного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесномуили сельскому хозяйству;
повлекли причинение вредаздоровью человека или массовую гибель животных;
были совершены натерритории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или взоне чрезвычайной экологической ситуации;
повлекли понеосторожности смерть человека.
· Статья 251УК РФ - загрязнение атмосферы. Данная статья признает преступлениемнарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушениеэксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли:
загрязнение или иноеизменение природных свойств воздуха;
по неосторожностипричинение вреда здоровью человека;
по неосторожности смертьчеловека. Критерии экстремального высокого загрязнения атмосферы воздухаопределены в Инструкции о порядке предоставления информации о загрязненииокружающей среды на территории РФ, утвержденной приказом Росгидромета от 3июня 1994 г. N 63.
· Статья 254УК РФ - порча земли. Преступность этого деяния заключается вотравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственнойили иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями,стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими илибиологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке,если они:
повлекли причинение вредаздоровью человека или окружающей среде;
совершены в зонеэкологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
повлекли понеосторожности смерть человека. Отравление почвы есть насыщение ееядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности,в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных,насекомых, растений и иных организмов и использование ее может вызвать ихгибель.
· Статья 255УК РФ - нарушение правил охраны и использования недр. Данный составпреступления образуют нарушения правил охраны и использования недр припроектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатациигорно-добывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезныхископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, приобязательном присутствии и наступлении неблагоприятных последствий.
· Статья 260УК РФ - незаконная порубка деревьев и кустарников. Преступныйхарактер заключается в:
незаконной порубке, аравно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан влесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а такжедеревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных кпорубке, если эти деяния свершены в значительном размере;
незаконной порубке, аравно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан влесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если этидеяния совершены: неоднократно; лицом с использованием своего служебногоположения; в крупном размере.
Значительным признаетсяисчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз превышающийминимальный размер оплаты труда. Крупным ущерб признается, еслион превышает минимальный размер оплаты труда в двести раз.
Можно с уверенностьюсказать, что соблюдение природоохранного законодательства в производственнойдеятельности компании «Я и Ко.» -это неотъемлемая часть процесса, как и сама,непосредственно добыча нефти и газа.
Библиографическийсписок
1. Внутренние локальные нормативныедокументы компании «Я и Ко.».
2. Семьянова А.Ю.Экологическое право.Курс лекций — Москва: Юстицинформ, 2005.- 272 с.