Особенностивзаимодействия общества и природной среды
Диалектика взаимоотношений человека и природы
В последние десятилетия возрастаетвнимание мировой науки к исследованию вопросов взаимодействия общества иприродной среды, экономики и экологии. Это закономерно, поскольку на порогетретьего тысячелетия однойиз приоритетных глобальных проблемчеловечества стала экологическая — проблема сохранения природной среды и жизнина Земле.
В.И. Вернадский отмечал, что сувеличением масштабов и интенсивности деятельности человечество, взятое вцелом, превратилось в мощную геологическую силу. Это обусловило переход биосферыв качественно новое состояние. Уже сегодня истреблено 2/3 лесов планеты; ватмосферу ежегодно выбрасывается более 200 млн. т оксида углерода, около 146 млн.т диоксида серы, 53 млн. т оксидов азота и т.д. Около 700 млн. га некогдапродуктивных земель нарушено эрозией (при всей площади возделываемых земель,равной 1400 млн. га). В результате разрушения среды обитания живых организмов утраченобылое биологическое разнообразие планеты (табл.3.1). Очевиден тот факт, чтоприродные ресурсы и восстановительные способности живой природы отнюдь небезграничны.
Таблица 3.1
Утрата видового разнообразия планетыза последние 400 лет[1] Исчезло видов Под угрозой (видов) Высшие растения 384 18699 рыбы 23 320 амфибии 2 48 рептилии 21 1355 птицы 113 924 млекопитающие 83 414
Вся история человечества – этоистория экономического роста и последовательного разрушения биосферы. Только вэпоху палеолита человек не нарушал естественные экосистемы, поскольку образ егожизни (собирательство, охота, рыболовство) был подобен образу существованияродственных ему животных. Дальнейшее развитие цивилизации привело к созданиюсовременной искусственной, техногенной среды обитания человека, истощению изагрязнению природной среды. ХХ век оказался эпохой особенно разительных экономическихи экологических изменений. Подсчитано, что незатронутой человеческой деятельностьюосталось около трети территории нашей планеты. За прошедшее столетие вэкосистеме Земли возникла и в сотни раз выросла глобальная хозяйственнаяподсистема. Как видно из табл. 3.2, в уходящем столетии ускоренными темпами шлопоследовательное расширение хозяйственной подсистемы за счет вытесненияприродных систем.
Проблема взаимоотношений природы ичеловека весьма многогранна и имеет разносторонние аспекты: философские, социальные,юридические, политические, экономические и др. Многих ученых в различныеисторические эпохи интересовали закономерности развития этих взаимодействий,влияние природной среды на самого человека, производительные силы, развитиецивилизации.
Таблица 3.2
Изменения глобальной хозяйственнойподсистемы и экосистемы планеты*Показатели Начало ХХ в. Конец ХХ в.
Валовой мировой продукт, млрд долл. США
Мощность мирового хозяйства, ТВт
Численность населения млрд.чел.
Потребление пресной воды, куб.км
Потребление чистой первичной продукции биоты,%
Площадь залесенных территорий**, млн.кв. км
Рост площади пустынь, млн.га
Сокращение числа видов, %
Площадь, нарушенная хозяйственной деятельностью на суше (без учета площади Антарктиды),%
60
1
?1
360
1
57,49
20
20000
10
6
4000
40
50,07
+156
-20
60
* Источник: Экологические проблемы:что происходит, кто виноват и что делать / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна.–М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.
** По данным Института мировых ресурсов, из 7,5 млн. кв.км исчезнувших лесов 2 млн. кв. км приходится на два последних десятилетия.
Влияние природного фактора настановление общества, на человека в старину часто рассматривали упрощенно,механистически. Так, древнегреческий ученый-материалист, реформатор античной медициныГиппократ полагал, что природная (географическая) среда непосредственно влияетна особенности организма и характер человека, его поведение. По мнению ученого,в условиях мягкого климата «люди не могут быть энергичными ижизнеспособными, не могут выдержать напряженного труда и усилий… Если азиатыробки, отличаются отсутствием мужества, мало воинственны и обладают болеекротким характером, чем европейцы, то главную причину этого следует искать вхарактере климата»[2]. Какизвестно, история не подтвердила таких оценок особенностей народов и их прямойзависимости от природно-климатических условий жизнедеятельности.
В действительности природные факторыпо-разному влияют на общественное развитие на различных его этапах взависимости от уровня производительных сил. Гегель говорил, что моря и рекисближают людей, а горыих разделяют. Но, как правильно подчеркивал Г.В. Плеханов,моря сближают людей на более высоких стадиях развития производительных сил, а вдревности они напротив препятствовали сношениям между разделенными имиплеменами. И трудно не согласиться с точкой зрения К. Маркса, чтогеографическая среда влияет на человека опосредованно, через производственныеотношения, возникающие на основе имеющихся производительных сил, одним изусловий развития которых являются свойства этой среды.
Следует отметить, что взаимосвязьразвития производства и природной среды непрямая и диалектическипротиворечивая. С одной стороны, богатые природные ресурсы, доступность и относительнаялегкость их освоения могут способствовать быстрому росту производстваматериальных благ (пример — США), с другой — не стимулируют собственнуюактивность человека, не делают развитие его естественной необходимостью (многиестраны Африки, Латинской Америки). Скудные природные ресурсы, загрязненная окружающаясреда воздействуют на развитие производительных сил общества аналогичнымобразом: могут способствовать совершенствованию техники и технологии, вовлечениюв хозяйственный оборот бедных и новых ресурсов, давая таким образомдополнительный толчок подъему производительных сил, дальнейшему развитию производства(как это случилось в Японии, многих странах Европы); а могут и препятствоватьнормальному функционированию производительных сил (здесь в качестве примераможет служить и наша страна).
Это диалектическое противоречие можетусиливаться тем обстоятельством, что состояние окружающей среды, деградируя врезультате антропогенного воздействия, сказывается на темпах экономическогоразвития и эффективности производства. Разрушение же производительных сил всвою очередь приводит к нарастанию экологической напряженности. Это характернодля нашего переходного этапа развития общества, усугубленного общим экономическимкризисом, когда возникла серьезная опасность ухудшения экологической ситуации.
В развитии взаимоотношений общества иприроды существуют определенные закономерности.
В истории человечества можно выделитьнесколько качественно своеобразных этапов взаимодействия природы и общества взависимости от уровня развития материального производства и прежде всегосредств труда. Раскрыть диалектику этих взаимодействий — значит показать ихвнутренние противоречия, характеризующие особое положение человека в природе: содной стороны, человек является природным, биологическим существом, с другой —социальным, посредством своей производственной деятельности противопоставляющимсебя остальной природе. Вместе с тем человек как биологическое существо неможет жить без непрерывного обмена веществ с окружающей средой в процессежизнедеятельности, поэтому, являясь частью природы, человечество обязаноразвивать свою производственную деятельность, согласуясь с законами природы.
Общая продолжительность времени, втечение которого осуществляются эти взаимодействия, не менее 3,5 млн. лет.Именно таков возраст находок костей древнейших людей (архантропов), а такжеследов их жизнедеятельности — первых каменных орудий в Восточной Африке.Несколько моложе (от 1 млн. до 250 тыс. лет) возраст ископаемых остатковархантропов в других районах мира — на о. Ява (питекантропов), в Китае (синантропов)и др.
На первых порах определяющую роль вэтих взаимоотношениях играл природный фактор, поскольку вся жизнь людей зависелаот особенностей природной среды. Люди жили собирательством, охотой,рыболовством и не оказывали сколько-нибудь существенного влияния на природу.Совершенствуясь умственно и физически, древнейший человек все более видоизменялсвои взаимоотношения с природой, однако человечеству потребовалось оченьдлительное время — сотни тысяч лет — для возникновения первой социальной организацииобщества — первобытнообщинного строя — и формирования человека современноготипа — неоантропа. Первый этап в истории взаимоотношений человека с природой,названный учеными древнекаменным веком, или палеолитом, длился более 3 млн.лет.
Второй этап — новокаменный век(неолит), наступление которого условно датируют временем около 10 тыс. летназад, знаменуется появлением земледелия и скотоводства, переходом от присваивающихформ хозяйства, свойственных палеолиту, к производящей экономике. В этомпереходе природный фактор играл важную роль: ухудшились природные условия,снизилась продуктивность охоты — важнейшего источника пищи человека. Развитиепроизводственной деятельности усилило степень воздействия людей на природу. Вэтот период начали интенсивно вырубать леса, строить различные ирригационныесооружения, каналы и т.п. Появились населенные пункты, а затем и города —центры торговли и мануфактуры. Естественные ландшафты стали приобретатьсовершенно новые черты. Однако еще в течение многих тысячелетий главной формойвзаимодействия общества с природой оставалась сельскохозяйственнаядеятельность, зависящая от особенностей природной среды.
Третий этап данной периодизациисвязывают с промышленным переворотом на рубеже XVIII — XIX вв., ознаменовавшимпереход от ремесленного производства к промышленному, от малопроизводительногоручного труда — к машинному. Это позволило человечеству создать грандиозныепроизводительные силы. И если изменения в природе, вызванные хозяйственнойдеятельностью людей, прежде носили, как правило, локальный характер, топромышленная революция привела к резкому ускорению темпов роста индустриальногопроизводства, вовлечению в хозяйственный оборот новых источников сырья иэнергии, значительному усилению воздействия общества на природу. Промышленноепроизводство увеличило возможности как преобразования окружающей среды винтересах человека, так и нарушения экологического баланса. Отношения междуобществом и природой во многих странах мира, особенно в крупных индустриальныхрайонах, стали приобретать критический характер.
Эти тенденции неизмеримо усилились снаступлением во второй половине XX века эпохи научно-технической революции(НТР), охватившей все сферы жизни человека и все регионы мира. НТР ознаменоваласьпоявлением принципиально новых способов получения сырья и энергии, средствпроизводства, выпуском новой продукции с самыми разнообразнымитехнико-экономическими и физико-химическими свойствами.
Подъем науки и техники в ряде случаевпривел к неоправданной расточительности при эксплуатации природных ресурсов и,как следствие, — к сокращению пахотных земель и ухудшению их качественныххарактеристик, истощению некогда богатейших залежей угля, нефти, газа,уничтожению лесов, истреблению многих видов животных и растений, опустыниванию,растущему дефициту пресной воды, интенсивному загрязнению атмосферы. Дальнейшеенеконтролируемое, неуправляемое развитие такой деятельности людей таит в себеопасность глобальной экологической катастрофы. Поэтому на смену стихийномуестественноисторическому процессу взаимодействия природы и общества должнаприйти сознательная и планомерная его организация, которая позволит реализоватьна практике идею В.И. Вернадского о ноосфере.
Особую остроту проблемавзаимодействия природы и общества приобрела на современном этапе, которыйхарактеризуется переходом от индустриальной к постиндустриальной фазе развитияв общемировом масштабе и от жестко централизованной к рыночной экономике — вБеларуси и других странах СНГ и бывшего социалистического лагеря. Экологическинегативные явления, связанные с истощением природных ресурсов и загрязнениемокружающей среды, в той или иной степени проявились во всем мире. Но если встранах с развитой экономикой решение этой проблемы связано в основном сограниченностью естественной сырьевой базы и поиском путей интенсификацииприродопользования, то у нас наиболее остро стоит вопрос создания действенногохозяйственного механизма, способствующего снижению антропогенного воздействияна окружающую среду, осложненного последствиями аварии на ЧАЭС, бережномуотношению к богатствам природы.Закономерности и принципыприродопользования
История человечества свидетельствуето технократическом пути развития цивилизации. Это выражается в том, что дляобеспечения процесса жизнедеятельности человек стремится преобразовать мир всоответствии со своими потребностями, результатом чего являются гигантскиепроизводительные силы, способные не только до неузнаваемости изменить обликпланеты, но и уничтожить все живое на ней. Создание искусственной, техногеннойсреды обитания человека, истощение многих видов природных ресурсов, загрязнениеокружающей среды — это последствия технократического пути развития. Вот почемупоследние десятилетия ознаменовались принципиально новыми подходами корганизации процессов природопользования.
В развитии взаимоотношений природы иобщества наблюдаются определенные закономерности, связанные с уровнем развитияпроизводительных сил и степенью воздействия их на окружающую среду. Различнымэтапам хозяйственной деятельности соответствовали свои принципыприродопользования. Так, до второй половины XX в. критерием эффективностиэкономики было получение максимума материальных благ (прибыли) при минимальныхзатратах. Природные ресурсы и экосистемы принимались неистощимыми, а масштабпотребляемых ресурсов относительно их запасов не рассматривался в числепараметров, определяющих экономический рост. Основными факторами, лимитирующимиэкономическое развитие, считались труд и капитал. Такая модель экономики,превалировавшая в большинстве развитых стран вплоть до 60-70-х гг. нашегостолетия, была названа специалистом в области системного анализа К. Боудингом“фронтальной экономикой». В основе природопользования в это время лежал такназываемый “экономический принцип”, когда природа рассматривалась какнеограниченный источник используемых человеком ресурсов и “сточная труба” дляразличных отходов. Природоохранная деятельность носила как бы“благотворительный” характер, отвечающий той роли всемогущего “покорителяприроды”, которую человек на себя взял. Она ограничивалась созданием отдельныхзаповедников, охраной некоторых уникальных памятников природы, спорадическойзаботой об оказавшихся на грани исчезновения видах растений и животных.
Такое развитие природопользования невызывало опасений вплоть до последних десятилетий, так как относительно низкийуровень развития производительных сил не приводил до поры до времени кглобальным экологическим изменениям. Проблема не стояла остро при небольшойплотности населения и невысоком уровне промышленного производства. Однаконынешнее столетие ознаменовалось быстрым ростом населения (численность его наЗемле за столетие увеличилось в 3 раза) и потребления материальных и энергетическихресурсов. Масштабы производства в мире увеличились в 20 раз. За последние 40лет население Земли удвоилось, а уровень промышленного производства ипотребления топлива возрос в 4 раза. Техногенные воздействия на окружающуюсреду по своим масштабам стали сопоставимыми со многими природными процессами,деятельность человека привела к существенным нарушениям круговорота веществ иобменных энергетических процессов в биосфере.
Резкое ухудшение качества окружающейсреды и рост в связи с этим экономических издержек привели к появлениюконцепции “охраны природы”, сменившей концепцию ее покорения, господствовавшуюв период “фронтальной экономики”. Ведущим принципом природопользования вразвитых странах становится эколого-экономический, согласно которому критериемэффективности хозяйственной деятельности является получение максимальных экономическихрезультатов при минимальных затратах и минимальных нарушениях природной среды.
Однако при реализации данногопринципа экономические интересы остаются все же на первом плане, так какпонятие “минимальное” нарушение природной среды неконкретно и подвержено произвольномутолкованию зачастую в угоду получению сиюминутной экономической выгоды. Тем неменее его внедрение в жизнь в определенной степени затормозило процесспрогрессирующего разрушения природной среды. Нарастание угрозы побудило властиболее ста стран к созданию государственных органов управления природоохраннойдеятельностью и собственно природопользованием. Быстрое развитие получилазаконодательная деятельность, связанная с принятием законов и других правовыхактов, регламентирующих нормы, процедуры природопользования, декларирующиеприродоохранные принципы. В соответствии с этим произошли существенныеизменения в промышленном производстве, нацеленные на ослабление антропогенноговоздействия на экосистемы. Так, за последние десятилетия в развитых странахрезко сократилось производство чугуна, стали, снизилось потреблениетопливно-энергетических ресурсов. Повышение роли интенсивных факторовэкономического роста сопровождалось перестройкой отраслевой структурыхозяйства, направленной на снижение удельного веса наиболее ресурсо- и энергоемкихотраслей. Например, в промышленности США на долю структурных сдвигов пришлосьболее 50% эффекта энергосбережения. Знамением нашего времени сталосовершенствование технических характеристик продукции путем миниатюризацииизделий, оснащение производств микропроцессорной техникой, электронизация продукции,замена привычных конструкционных материалов новыми, более легкими иизносостойкими, общее снижение металло- и материалоемкости производства.Высокая стоимость природовосстановительных работ вызвала повышенный спрос набезотходные, малоотходные, ресурсосберегающие технологии, основанные на эффективныхметодах переработки сырья.
В мировой экономике произошли такжекачественные сдвиги в соотношении между группами отраслей “А” и “Б” в сторонуувеличения удельного веса последней. Основным регулятором этого процессаявляется потребительский спрос, стимулирующий процесс технического обновления иувеличения номенклатуры товаров личного потребления нового поколения: новыетипы компактных и экономичных автомобилей, аудио- и видеотехники, персональныекомпьютеры, модернизированные средства связи и т. п. Таким образом, в современныхусловиях объем, состав, социальная ориентация и качественные характеристикиконечной продукции, в том числе ее ресурсоемкость и экологичность, являютсяодним из критериев цивилизованности общества и качества жизни.
Вместе с тем концепция охраны природыпозволила ведущим странам добиться лишь определенной экологической стабилизации,а не коренного улучшения состояния окружающей среды, поскольку реализуемый врамках этой концепции эколого-экономический принцип природопользования предполагаетопределенную степень учета закономерностей функционирования природных системпри развитии экономики. Но во главе угла, по-прежнему, находится рост экономики,максимальное наращивание производства, широкое использование достиженийнаучно-технического прогресса с целью более полного удовлетворения потребностейлюдей. Природоохранные затраты представляются как нечто, лимитирующееэкономический рост, природоохранная деятельность так и не стала органическойчастью природопользования, а как бы “плетется в его хвосте” и постоянно отстаетот темпов социально-экономического развития общества. Однако учетэкологического фактора уже признается необходимым, хотя и сдерживающимэкономическое развитие. Так же, как концепция “фронтальной экономики”,концепция охраны природы основывается на антропоцентрическом подходе, когдаприродоохранная деятельность рассматривается как неизбежная потому, чтодеградация окружающей среды вредит человеку и препятствует экономическому развитию.
Реализация в 60-80-х гг. XX ст.эколого-экономического принципа природопользования дала определенныеположительные результаты: способствовала утверждению в общественном сознаниинового природоохранного мышления, разработке и частичному внедрению новых,экологичных технологий, расширению природно-заповедного фонда. Однаковследствие интенсивного экономического развития, вовлечения в сферу природопользованияновых элементов природы и нарастания антропогенного воздействия на природнуюсреду не произошло коренного перелома в решении проблемы взаимодействия природыи общества. Пока во всем мире разрыв между разрушением и восстановлениемприродной среды, несмотря на прилагаемые усилия, существенно не сокращается.
В развитых странах в 80-х гг. расходына охрану окружающей среды составляли 1-2%, а ущерб от ее загрязнения — 3-5%валового национального продукта, причем наблюдался рост ущерба в абсолютном иотносительном выражении. Анализ нынешнего состояния природоохраннойдеятельности свидетельствует о том, что при сохранении сложившейся тенденциисоциально-экономического развития нормализация экологической обстановки вближайшей перспективе нереальна. Настало время перейти от “оборонительных” природоохранныхдействий, направленных в основном на борьбу с последствиями нерациональнойхозяйственной деятельности, к упреждающим действиям — созданию такой системырационального природопользования, которая исключала бы саму возможностьвозникновения конфликтных ситуаций между обществом и природой. Природопользованиедолжно базироваться на новом социоэкологическом принципе, когда максимальныйэкономический эффект достигается при сохранении динамического равновесияэкосистем и их составляющих. Реализация этого принципа позволит перейти отпассивной защиты природы к активному рациональному природопользованию,предусматривающему и охрану природы, и рациональное использование природныхресурсов, и оптимизацию жизненной среды обитания человека. Обязательнымусловием социально-экономического развития должно стать восстановление исохранение высокого качества окружающей среды.
К середине 80-х годов на сменуконцепции охраны природы приходит концепция общественного развития в границахзаданной нагрузки на природные системы, то есть с учетом экологических ограничений.Значительное влияние на формирование данной концепции оказал докладМеждународной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) “Наше общеебудущее” (1987 г.), выполненный по заданию ООН комиссией под председательствомГ.Х. Брундтланд. В докладе были предложены долгосрочные стратегии в области охраныокружающей среды, которые позволили бы обеспечить устойчивое развитие мировойэкономики на длительный период, рассмотрены способы и средства решения проблемприродопользования.
Основой формирования нового типаэколого-экономического взаимодействия, как подчеркнуто в выводах доклада,должно стать устойчивое развитие, то есть такое, которое удовлетворяет потребностинастоящего времени, но не ставит под угрозу удовлетворение потребностей будущихпоколений. Задачи экономического и социального развития должны быть определеныс учетом соответствия экологическому императиву во всех странах — развитых иразвивающихся, странах с рыночной или другими видами экономики.
Важнейшим в понятии устойчивогоразвития является проблема учета долгосрочных экологических последствийпринимаемых сегодня экономических решений. Главный акцент должен быть перенесенс мероприятий по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды на поискпутей по их предотвращению. Создаваемая концепция природопользования должна исходитьиз концепции экономического роста на основе ресурсосбережения. Необходимосведение к минимуму экологических последствий для последующих поколений, нельзярастрачивать природное богатство только для себя. Таким образом, проблемаэкологических ограничений, компромисса между настоящим и будущим потреблениемдолжна стать основой при разработке социально- экономической стратегии развитияна длительную перспективу для любого государства.
В июне 1989 г. встреча на высоком уровне стран большой семерки призвала к скорейшему принятию во всем мирестратегии, базирующейся на концепции экологически устойчивого развития, котораяпредполагает паритет экономических и экологических ценностей. И, наконец, вдокументах Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро(“Декларация Рио”, “Повестка дня на XXI век”, 1992 г.) подчеркнута необходимость превращения любого вида хозяйственной деятельности в экологическибезопасную, то есть совместимую с требованиями гармоничного развития общества иприроды.
Конференция ООН по окружающей среде иразвитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Международная конференция по народонаселениюв Каире (1994 г.) еще раз подтвердили неразрывную связь социально-экономическогоразвития, демографии и окружающей среды. Современные экономические системы несмогли решить социальных проблем мирового сообщества, в первую очередь проблемынищеты и голода, которые будут усугубляться в связи с замедлением и возможнымпрекращением воспроизводства возобновимых ресурсов. В той или иной степенисоциальные проблемы решены только в странах так называемого «золотогомиллиарда», то есть в высокоразвитых государствах мира. Остальные же 5/6жителей планеты практически не приближаются к ним, пребывая в бедности,которая, как известно, – «главный загрязнитель окружающей среды». К сожалению,современная экономика, даже в ее «процветающем» либеральном рыночном вариантене решила пока ни социальных, ни экологических проблем современной цивилизации
Долгосрочный учет экологическихограничений имеет не только социальное значение. Экономические проекты, осуществляемыес учетом последствий для природной среды, как показывает практика, оказываютсяв перспективе экономически эффективными и, наоборот, малоэффективными в томслучае, когда осуществляются с целью получения сиюминутной выгоды без учетадолгосрочных экологических последствий.
Таким образом, в соответствии сизложенными выше концепциями, как отмечают специалисты, любое государство, какправило, проходит три стадии эколого-экономического развития: 1) фронтальнуюэкономику, 2) экономическое развитие с учетом охраны природы, 3) развитие сучетом экологических ограничений (устойчивое развитие). Каждой стадиисоответствуют свои принципы природопользования, рассмотренные нами выше:экономический, эколого-экономический, социоэкологический. Усиление антропогенных воздействий на природную среду и ихпоследствия
Следует отметить, что реализацияуказанных принципов естественно имеет свою специфику в разных странах взависимости от конкретных социально-экономических и общественно-политическихфакторов. Так, экономическое развитие республик бывшего СССР с конца 20-х гг.было подчинено достижению известной политико-идеологической цели — доказатьпреимущество социалистической системы. Курс на ускоренную индустриализациюстраны в условиях жесткой экономической изоляции, военно-политической напряженностис ее расточительной гонкой вооружений требовал максимальной мобилизации всехматериальных ресурсов, в том числе и природных. Природоэксплуатирующие, энерго-и материалоемкие отрасли в СССР получили гипертрофированное развитие вследствиепреимущественной ориентации на экстенсивные факторы роста. Первичная экономикав СССР поглощала не менее 30% материалов и энергии, трудовых ресурсов, почти40% капитальных вложений, сосредоточивала около 35% основных фондов, в товремя, как для большинства развитых стран эти показатели лежат в интервале10-15.
В СССР, как ни в одной другой крупнойстране, выявилась связь между развитием природоэксплуатирующих производств исостоянием окружающей среды. С одной стороны, гипертрофия сырьевых отраслейпривела к крупномасштабным нарушениям природных систем добывающимипредприятиями, широкому развитию производств по первоначальной переработкесырья, характеризуемых самыми большими выбросами загрязняющих веществ(металлургия, теплоэнергетика, нефтепереработка, промышленностьстройматериалов, химия разложения), возникновению огромного количества отходовгорного производства (до 90-93% от горной массы), обогащения, сжигания и пр. Сдругой стороны, это тормозило развитие перерабатывающих производств, преждевсего машиностроения, в силу отвлечения экономических ресурсов на сырьевыеотрасли. Замедление развития машиностроения обусловило запаздывание перехода кновым способам взаимодействия с природой на основе новых технологий, комплекснойпереработки сырья, более совершенных систем очистки отходов, вовлечения впроизводство вторичных ресурсов.
Необходимость поддержания высокихтемпов развития народного хозяйства в соревновании с мировой системойкапитализма требовала выполнения предприятиями производственных заданий любойценой, а ввиду отсутствия внутренних стимулов саморазвития в условияхдирективной экономики этого можно было достичь лишь за счет экстенсивныхфакторов роста. В конечном итоге экстенсивное развитие привело к высокойприродоемкости общественного продукта, неэффективной структуре народногохозяйства и тяжелой экономической обстановке в большинстве промышленно развитыхрегионов страны. Среди всех индустриальных стран СССР отличался самыми высокимипоказателями энергоемкости, материалоемкости, ресурсоемкости экономики, чтосвидетельствовало о деформации структуры хозяйства и явилось главной причинойвысокого загрязнения окружающей среды и невысокой эффективности общественногопроизводства.
Как видно из табл. 3.3, увеличениеприроста капитальных вложений в течение последних пятилеток существования СССРсопровождалось снижением ввода производственных фондов во всех отрасляхэкономики, падением прироста национального дохода.
Практически с середины 70-х годовхозяйственное и научно-техническое развитие бывшего СССР пошло вразрез собщемировыми тенденциями, что в значительной мере было обусловлено господствомкомандно-административной системы управления, препятствующейпредпринимательской активности и инициативе хозяйственников. Наличныйпроизводственный потенциал, основная доля которого была введена в действиеболее 20 лет назад (а следовательно, до этого длительный период временипроектировалась и строилась), не отвечает современным требованиям не только потехническим характеристикам, но и по таким показателям как ресурсоемкость,энергоемкость производства, экологичность продукции и, как результат, —конкурентоспособность.
Таблица 3.3
Среднегодовые показателисоциально-экономического развития СССР за 1976-1990 гг. (прирост в%)Показатели 1976 — 1980 гг. 1981 — 1985 гг. 1986 — 1990 гг. Валовой национальный продукт 4,8 3,7 2,4 Произведенный национальный доход 4,3 3,2 1,3 Производственные основные фонды всех отраслей народного хозяйства 7,4 6,4 4,8 Продукция промышленности 4,4 3,6 2,5 Продукция сельского хозяйства 1,7 1,0 1,9 Капитальные вложения 3,7 3,7 6,1
Источник: Народное хозяйство СССР в 1990 г.: Стат. ежегодник.- М.: Финансы и статистика, 1991.
человекприродопользование антропогенный экология
Реализация на практикеэколого-экономического принципа природопользования в 70-е годы ознаменоваласьогромным сдвигом экономических и технологических структур в ведущихкапиталистических странах. Прогрессивные изменения в технике и технологии производстваи использования материалов и энергии привели к существенному снижению расходовресурсов на единицу продукции. Мощным стимулом к ресурсо- и материалосбережениюявился и возникший дефицит природных ресурсов, в первую очередь —энергетических, в сочетании с зависимостью от их импорта.
За рассматриваемый период, благодарясовместному действию ценового механизма (рост цен на нефть в связи сэнергетическим кризисом 70-х годов), государственной энергетической политики,существенных технологических сдвигов, произошло снижение ресурсоемкостипроизводства в странах развитой рыночной экономики.
Данные статистики свидетельствуют,что за те последние 20 лет, когда в индустриально развитом мире произошланастоящая революция в ресурсосбережении и были достигнуты успехи в сниженииуровня загрязнения окружающей среды (например, в США вследствие общего сокращенияпотребления энергии выброс СО2 в атмосферу снизился на 40%), натерритории бывшего СССР положение в области ресурсопотребления практически неизменилось, а экологическая ситуация к началу 90-х годов ухудшилась. На единицуВВП у нас потреблялось нефти на 36%, угля — на 56, газа — на 42, стали — на138% больше, чем в США.
Расход энергии на единицу условночистой продукции промышленности в СССР был на 60% выше, чем в США.Металлоемкость национального дохода в 3 раза, а энергоемкость — в 1,5 разавыше, чем в США, при национальном доходе, составляющем 64% американского[3].
Сопоставление ресурсопотребления вбывшем СССР с ведущими странами мира показывает, что государства СНГ имеютбольшие резервы ресурсосбережения и, следовательно, оздоровления экологическойобстановки.
Пример черной металлургии реальноиллюстрирует возможные резервы энергосбережения, а следовательно, сниженияпотребления топливно-энергетических ресурсов. На эту отрасль в конце 80-х годовв СССР приходилось 25% потребляемой в промышленности энергии. Основные причиныэнергорасточительности в черной металлургии — это самый высокий в мире уровеньпроизводства чугуна, являющегося одним из главных потребителей энергии, иширокое использование устаревшей мартеновской технологии выплавки стали, откоторой давно отказались в развитых странах. Доля прогрессивных технологий(кислородно-конверторная и выплавка в электропечах) в 1989 г. в СССР была самой низкой в мире и составляла 46,5% ( в США — 91%, в Японии, ФРГ, Франции иВеликобритании — 100%). В черной металлургии развитых стран Запада растет рольдругой прогрессивной технологии — непрерывной разливки стали, разработанной,кстати, в СССР еще в 1955 г
Но к началу 90-х годов доля стали,выплавленной таким методом, в СССР составляла всего 18,2%, в то время, как вСША — 33,4, в Японии — 92,7, Франции — 90,1, в ФРГ — 84,6%. Вообще, кислородно-конверторныеи электропечи в сочетании с непрерывной разливкой дают до 65% экономии энергии,по сравнению с мартеновскими печами.
Отступление бывшего СССР от общихтенденций развития природопользования на основе концепции охраны окружающейсреды и ресурсосбережения, новых принципиальных подходов кэколого-экономическому развитию, наметившихся в цивилизованном мире,обусловлено, с одной стороны природно-ресурсным богатством страны, кажущейся“бездонностью кладовой природы”, а с другой (и это, пожалуй, главная причина),— затратной системой хозяйства в условиях централизованной экономики,поощряющей по сути, расточительность в условиях господства в основномбесплатного природопользования. Затратный подход в природопользовании, когдаэффективность природоохранной деятельности оценивается по объему и уровню освоениякапитальных вложений, не нацеливал предприятия на достижение реальныхрезультатов по улучшению состояния окружающей среды и ресурсосбережению.Выделяемые “на экологию” средства расходовались предприятиями крайненеэффективно (иногда на другие цели), а отсутствие ожидаемого эффекта служило оправданиемслабого финансирования государством природоохранной деятельности. Кроме того,выделяемые финансовые средства зачастую не обеспечивались материальнымиресурсами: предприятия даже при большом желании не могли разместить заказы наочистное оборудование, экологическую контрольно-измерительную аппаратуру ввидуотсутствия в СССР отрасли по производству экотехники, экотехнологий, отсутствиярынка экологических услуг.
Все изъяны хозяйственной системыбывшего СССР, вызвавшие отмеченные деформации во взаимоотношениях общества сприродной средой, были свойственны и нашей республике. Сложившаяся в рамкахединого народнохозяйственного комплекса СССР отраслевая структура экономикиБеларуси характеризуется высокой материало- и энергоемкостью производства.Гипертрофированное развитие ресурсоемких отраслей ориентировалось, в основном,на привозное сырье, материалы, комплектующие изделия и вывоз большей части готовойпродукции за пределы республики. С распадом Союза, разрывом многих старых хозяйственныхсвязей Беларусь оказалась изолированной от источников сырья,топливно-энергетических ресурсов. Начало перехода к рыночным отношениям выявилосерьезные диспропорции в структуре народного хозяйства, не ориентированнойдолжным образом на рыночные критерии и собственные потребности. Необходимасерьезная структурная перестройка экономики, модернизация еематериально-технической базы, принципиально новые подходы к удовлетворениюпотребностей народного хозяйства в продовольственных ресурсах, состоящие вобеспечении прироста потребностей в первичных сырьевых итопливно-энергетических ресурсах почти полностью за счет их экономии.Возможности успешного использования таких подходов убедительно подтвержденырезультатами ресурсо- и особенно энергосбережения ведущих индустриальных стран:за последние 15 лет при использовании лишь части из экономически приемлемыхтехнологических новшеств рост ВНП на 40% был достигнут при увеличениипотребления энергии всего на 4%.
Приоритет в экономическом развитии,отдаваемый в течение десятилетий материальному производству без адекватныхприродосберегающих действий, привел к созданию кризисной экологическойситуации, что в свою очередь снижает качественный уровень жизни населения иограничивает возможности развития экономики. В современных условиях мериломцивилизованности общества становится уровень экологической безопасности егосуществования. Мировое сообщество пришло к выводу, что темпы роста ВНП не могутслужить единственным показателем благосостояния нации. Оно характеризуется икачеством жизни, в значительной мере зависящим от экологической ситуации встране. Как свидетельствуют данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ),20–30% заболеваний на планете обусловлено ухудшением состояния окружающейприродной среды.
Следует отметить, что остротаэкономического кризиса как бы отодвинула на второй план решение экологическихпроблем в республике на государственном уровне. Предполагается, по-видимому,что до них очередь дойдет после налаживания экономики, однако поэтапного выходаиз обоих кризисов быть не может, поскольку оживление экономики с помощьюэкологически опасных технологий может ввергнуть страну в очереднойэкономический кризис из-за непомерных расходов на ликвидацию негативныхэкологических последствий.