Многоуровневый расчетный мониторинг обращения отходовв городе с использованием ПК «Гарант-отходы»
Алатырцев А.Б., Безрук Д.Б., Бирюков А.А., РыбачукО.С.
(МАИ, «НПО Фирма Гарант», Гильдия экологов)
Программныйкомплекс (ПК) «Гарант-отходы», разработанный ”НПО Фирма Гарант"предназначен для автоматизированного формирования и оформления Проектанормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР),автоматизированного расчета класса опасности отходов и нормативов образованияотходов производства и потребления на основе имеющейся нормативной литературы,включая сборники удельных показателей по образованию отходов производства ипотребления (см., например, «Методические указания о разработке проектовнормативов образования отходов и лимитов на размещение» (Утверждены,Cборник Госкомэкологии России, М. 1999, и др.), а также контроля обращенияотходов на городских предприятиях (учреждениях, организациях) и функционирует всреде Windows 95/98/Me/NT/2000/XP.
ПК«Гарант-отходы» позволяет быстро и высоко квалифицированносамостоятельно подготовить проект ПНООЛР в соответствии с «Методическимиуказаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов наих размещение» (Утверждены Приказом МПР России от 11.03.2002 N 115,зарегистрированным Минюстом России 09.07.2002 № 3553). Методические указанияпредназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющихдеятельность (приступающих к осуществлению деятельности) в области обращения сотходами.
ПК«Гарант-отходы» обеспечивает единый подход к разработке проектанормативов образования отходов и лимитов на их размещение. При формировании ПК«Гарант-отходы» документации проекта нормативов образования отходов илимитов на их размещение учитываются:
·экологическая обстановка на данной территории;
·предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению,на окружающую среду;
·наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида;
·площадь и вместимость объекта хранения отходов;
·количества предполагаемых к захоронению отходов (с разбивкой по годам);
·вместимости объекта захоронения отходов;
·расчетный срок эксплуатации объекта захоронения отходов
ит.п.
Программы,входящие в ПК «Гарант-отходы», позволяют провести расчет количестваобразования отходов по материально-сырьевому балансу предприятия (групппредприятий), по удельным отраслевым нормативам образования отходов и расчетно-аналитическимметодом и сформировать всю необходимую документацию для проекта ПНООЛР.
ПК«Гарант-отходы» дает возможность ежегодно подтверждать в виде таблицтехнического отчета по обращению с отходами (согласно приложению 2 кМетодическим указаниям) неизменность производственного процесса и используемогосырья, представленных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение.
Структурапредприятий в базе данных может быть задана Пользователем произвольно ивключать в себя группы предприятий, филиалы предприятий, цеха (участки) и т.п.,т. е. обеспечивается многоуровневая система хранения и обработки данных групппредприятий.
Таблицы,входящие в состав проекта, автоматически формируются в среде Windows и при ихподготовке используются подробные пояснения к экранным формам входных данныхдля ввода в базу данных.
ВПК «Гарант-отходы» поддерживается более 20 электронных справочников,необходимых для работы программы и использующих единый принцип формированияпроектной документации.
Вчисло электронных cправочников входят, например:
— cправочник по номенклатуре отходов (на основе Федерального классификационногокаталога отходов (ФККО)) и их физико-химическим свойствам;
— cправочник по производственным (технологическим) процессам и связанных с нимивидами отходов
ит.п.
Всправочники ПК также включены справочники, с данными, утвержденными нафедеральном уровне:
— Общероссийский классификатор единиц измерений (ОКЕИ);
— Общероссийский классификатор продукции (ОКП)
ит.п.
Справочникиявляются открытыми и информация в них может добавляться и корректироватьсяПользователем.
Важнойпроблемой по обращению отходов является учет и контроль за их обращением, таккак отходы могут относиться к опасным и чрезвычайно опасным отходам. ПК«Гарант-отходы» позволяет автоматизировать процесс учета и контроляза обращением отходов, образующихся на предприятиях.
ПК«Гарант-отходы» поддерживает базы данных по организационнымструктурам предприятий, автоматически устанавливает связи образующихся отходови нормативов их образования в привязке к структурам предприятий. Меставременного хранения отходов могут быть программно связаны со структуройпредприятия и с каждым видом отходов, образующимся в подразделенияхпредприятия. Описание процесса удаление отходов из предприятий предусматриваетвозможность установления количественных связей для операций по обращениюотходами, включая обезвреживание отходов (повторное использование) отходов напредприятиях, передачу другим организациям, размещение отходов на полигонах ит.п.
ПКпозволяет автоматически учитывать особенности обращение отходов на разныхуровнях структур предприятий, например, четко разделять отходы, образующиесявнутри рассматриваемой Пользователем производственной структуры и полученные извне.
Позапросу Пользователя выводится качественная и количественная информацияразличных характеристик многоуровневых связей базы данных автоматизированнойсистемы контроля за обращением отходов на предприятиях. Например, достаточнопросто, используя ПК, получить информацию по местам образования данного видаотхода, суммарным характеристикам норматива его образования на разных уровняхорганизационной структуры предприятий и т.п.
Вбазе данных ПК «Гарант-отходы» помимо нормативных, возможен ввод ихранение фактических количественных показателей (данных инвентаризации),характеризующих обращение отходов на предприятиях, тем самым обеспечиваетсяфункция контроля.
Пользователютакже предоставлена возможность контроля сроков выполнения мероприятий,направленных на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающейсреды, сроков удаления отходов и т.п.
ПКможет иметь в своем составе
1.Программу по расчету платежей за размещение отходов.
2.Комплекс программ «Таблицы Формы № 2-ТП (отходы)» для формированиягосстатотчетности по Форме № 2-ТП (токсичные отходы).
3.Программу по формированию годовых отчетов о фактическом обращении отходов напредприятии.
4.Программу «Гарант-класс опасности отходов» по расчету классовопасности отходов производства и потребления (см. ПРИКАЗ от 15 июня 2001 г. N511 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ К КЛАССУ ОПАСНОСТИ ДЛЯОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ) со справочной открытой базой по отходам икомпонентам отходов.
5.Программа «Гарант-класс опасности отходов» ( см. ПРИКАЗ МПР России от15 июня 2001 г. № 511) с подключением возможности формирования паспорта отхода(см. ПРИКАЗ от 27 ноября 1997 г. N 527 О ФЕДЕРАЛЬНОМ КЛАССИФИКАЦИОННОМ КАТАЛОГЕОТХОДОВ).
Программареализует «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности дляокружающей природной среды», разработанные в соответствии со статьей 14Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления» Программа позволяет рассчитать в соответствии с«Критериями» класс опасности отходов для окружающей природной средына основании показателя степени опасности отхода при его воздействии наокружающую природную среду, рассчитанного по сумме показателей опасностивеществ, составляющих отход. Перечень компонентов отхода и их количественное содержаниеустанавливаются по составу исходного сырья и технологическим процессам егопереработки или по результатам химического анализа.
6.Программы по расчету образования отходов производства и потребления на основеСборника Госкомэкологии России М.1999 (все виды технологий, включаяобслуживание автотранспорта) и Справочных материалов по удельным показателямобразования отходов производства и потребления (НИЦПУРО).
Программыпозволяют провести расчеты образования отходов для большинства известных видовтехнологий и конкретных отходов, например:
— обслуживание автотранспорта;
— деревообработка — определение объемов отходов от деревообработки;
— отходы котельных — расчет величин выбросов от отельных большой мощности итеплоэлектростанций;
— отходы абразивных материалов;
— отходы отработанных люминесцентных ламп;
— отходы отработанных ртутных ламп;
— бытовые отходы
ит.п.
7.Опция по вводу данных в базу ПК «Гарант-отходы» для отдельногопредприятия через документ (таблицу), подготовленную в формате Microsoft Excel.
ИнтерфейсПК прост в освоении, доброжелателен к пользователю. ПК позволяет сформировать,в частности:
— все формы проекта НООЛР отходов;
— годовой отчет по обращению с отходами за отчетный период;
— проект разрешения на размещение отходов
ит.п.
Выходныедокументы ПК формируются в формате Microsoft Excel.
Дальнейшеесовершенствование программного комплекса проводится в рамках интеграции спакетом программ «1C предприятие 7.7» для расчетного мониторингаобращения отходов, связанного с базой данных о совокупной деятельностипредприятия (управление персоналом, склад, бухгалтерия и др.). Указаннаяинтеграция позволяет, в частности, унифицировать документооборот напредприятии, например, при расчете платежей (квартальных и годовых) за обращениес отходами, подготовке форм статистической отчетности «2-ТП(отходы)», а также годовых отчетов по обращению отходов на предприятии. Спомощью пакета программ «1C предприятие 7.7» проводится разработкакомплексных подходов к решению задач Охраны труда и окружающей среды, связанныхс обращением отходов на предприятии, например, при организации и эксплуатациимест хранения отходов на территории предприятия.
ПК«Гарант-Универсал», включающий ПК «Гарант-отходы»,разрабатывался в тесном научно-практическом сотрудничестве с ГУПР по г. Москваи получил письменное подтверждение о положительных результатах этоговзаимодействия. Например, в ответе и.о. начальника Главного управленияприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве Полякова А.С.(исх. 23/2517 от 09.09.2004 г.). по вопросу, касающегося разработанного«НПО ФИРМА ГАРАНТ» проекта Рекомендаций о порядке составления«Технического отчета ...», содержится высокая оценка проделанной«НПО ФИРМА ГАРАНТ» работы.
ПК«Гарант-Универсал», включающий ПК «Гарант-отходы», вдекабре 2001 г. получил разрешение Минздрава РФ на его использование в системеГосударственной санитарно- эпидемиологической службы РФ. Это подтверждаетсятакже письмом Минздрава РФ N 1100/46-2-118 от 09.01.2002 с рекомендациейиспользования программ органами Минздрава РФ (ЦГСЭН и др.).
Программныйкомплекс «Гарант-Универсал», включающий ПК «Гарант-отходы»,письмом N 11-8/139-09 от 22.04.02 рекомендован Минздравом России для программно- аппаратного и кадрового обеспечения отделов социально-гигиеническогомониторинга в центрах Госсанэпиднадзора России. Указанные Методическиерекомендации N 11-8/139-09 утверждены Руководителем ДепартаментаГоссанэпиднадзора Минздрава России Ивановым С.И. 22.04.2002.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта ecoguild.narod.ru