Туризм как один из основных факторов ростаэкономики Арабской Республики Египет
туристический бизнес египет
За относительно короткий период хозяйственная конъюнктура наБлижнем Востоке заметно изменилась. В 90-х годах под влиянием роста цен нанефть и других благоприятных факторов рост ВВП увеличился с 2,5% в 1990 г. до5,5% в 2000 г. В 2001 г. условия для развития стран Ближнего Востока и СевернойАфрики (регион МЕНА) оказались менее благоприятными. Возникли резкие колебанияцен на нефть, прогресс на региональном уровне замедлился. По данным всемирногобанка, в регионе МЕНА темпы роста замедлились. Отрицательно действует на этотпоказатель сокращение нефтяных квот стран ОПЕК, падение цен на нефть в 4-мквартале 2001 г., экономические проблемы в промышленно развитых странах ОЭСР,что уменьшило спрос на товары и услуги из стран МЕНА. Сдерживают рост такжепадение доходов от туризма, осложнение политической ситуаций в регионе и другиефакторы.
Египет, Марокко, Тунис и Иордания оказались особенноуязвимыми перед лицом спада экономической активности в странах ЕС, гдеожидается падение темпов роста до 1,3% в 2002 г. ЕС остается для указанныхчетырех арабских стран главным экспортным рынком, источником капиталовложений,переводов валюты от работающих там арабских граждан, средств от оплатытуристических и других видов услуг.
Из арабских стран соглашения об экономическом партнерстве с15 странами ЕС названные страны уже подписали.
Несмотря на это, в ряде отраслей их экономик наблюдаетсязаметный спад. Особенно сильно пострадала индустрия туризма в Египте и Иорданиииз-за неустойчивой международной экономической и политической обстановки,особенно после событий 11 сентября в США и из-за бурно развивающегося пососедству военно-политического палестино-израильского противостояния. Поофициальным данным, доход от туризма в Египте в 2001/02 финансовом году можетсократиться почти наполовину и упасть до 2,6 млрд. долл. по сравнению с 4,3млрд.долл. в 2000/01 г. [6; январь 2002, с. 39].
Ближний Восток не может полностью избежать воздействиямирового спада, для ослабления которого ему нужно искать контррычаги. Низкиймировой рост производства в 2002 г. пессимистично предсказываемый МВФ на уровне2,4%, может вызвать сокращение энергопотребления, что приведет к низкому уровнюцен на нефть и газ. Это повлияет на экономическое положение рядаближневосточных нефтедобывающих стран, в том числе Египта. Правительствампридется сократить ассигнования и инвестиции в ненефтяные отрасли. По мнениюМВФ, если цена на нефть упадет ниже 21 доллара за баррель, успехи, достигнутыев торговле в последние годы, станут не столь явными, а доходы от текущихопераций даже в богатых нефтедобывающих странах могут в 2002 г. упасть до 1,7%ВВП. Реальной надеждой является быстрое повышение объемов производства иторговли, а также освоение наиболее перспективных в настоящее времянаправлений, одним из которых является туризм.
Туристический бизнес в Египте за последние десятилетиязначительно вырос. Это вообще характерно для развивающихся стран. Так доляЕвропы и обеих Америк за период с 1980 по 1999 гг. в общей продолжительностипребывания туристов (количество «туристических ночей», далее ТН) сократилась с96,6% до 78%. Напротив, удельный вес стран, например ЮВА в приеме туристовподнялся за тот же период с 1% до 14,3%. Доля стран Ближнего Востока из-завоенных и политических конфликтов и хозяйственной неустроенности оказаласьгораздо более скромной: рост за отмеченный период был с 1% до 2,7% [1; c. 14]. Из сравнения итогов поБлижнему Востоку и ЮВА можно заключить, что при наличии благоприятных условийарабские страны имеют неплохие возможности в привлечении туристов. Особенно этоотносится к Египту. По числу исторических памятников древней цивилизации икультуры Египет занимает третье место среди стран мира. Сюда входятдревнеегипетские, древнеримские, древнегреческие памятники, а также религиозныедостопримечательности, связанные с исламской, христианской и иудейскойрелигиями. Туристические поездки в Египет представляют интерес даже с точкизрение геологии, позволяющие ознакомиться с формами жизни, существовавшими домиллиона лет тому назад. Сюда относятся, например, срезы осадочных пород в ВадиАраба на Синайском полуострове или «долина динозавров» в оазисе Эль-Файюм.
Однако, осмотр и изучение исторических и научных объектовзанимают лишь 18–20% времени пребывания туристов в Египте [1; c. 16]. Гораздо большейпривлекательностью пользуются пляжи, морские курорты, различные видыразвлечений, поездки в пустыню, спортивные и оздоровительные мероприятия.Египет располагает протяженной береговой линией на Средиземном и Красном морях.Большую часть года там стоит погода, благоприятная для отдыха. На участках сживописными коралловыми рифами и богатой морской флорой и фауной быстро развиваетсяподводное плавание и фотографирование, дайвинг, рыбная ловля, парусный спорт, иЕгипте много мест с сухим воздухом, сернистыми источниками, показанными длялечения от различных болезней. Из мест медицинского туризма можно упомянутьЭль-Гарби недалеко от Александрии, Фараонские источники (южный Синай), Сафага(Красное море), источники Селлин (оазис Эль-Файюм), источники Болак (НоваяДолина).
Развивается такой вид туризма, как посещение фестивалей иконференций. Песенный фестиваль в 1999 г. составил 54 тыс. ТН с доходом 23,5млн. ег. ф., шопинговый фестиваль в том же году имел примерно тот же результат[1; с. 17]. На различные конференции приезжают представители многих профессий,в том числе и туристической для развития этого вида бизнеса.
Круизы по Нилу в плавучих отелях и прогулочных судахпользуются растущей популярностью. На Ниле и на Асуанском водохранилище (озероНасер) насчитывается 245 плавучих отелей с 13,2 тыс. комнат (кают), чтосоставляет 14% всех гостиничных мощностей Египта. Число плавучих гостиницпредполагается увеличить до 300 [1; с. 18].
По данным Национального банка Египта (НБЕ), в течение 90-хгодов, за исключением 1997 года, когда в Луксоре было совершено покушение нагруппу иностранных туристов, Туристические показателя постоянно улучшались.Можно было даже говорить о туристическом буме. Число ежегодных заездовиностранных туристов в Египет возросло с 1,97 млн. чел. в 1998/99 г. до 5,3млн. чел. в 1999/00 г., т.е. почти утроилось. Общая продолжительностьпребывания туристов, выраженная в ТН, удвоилась и выросла за тот же период с16,5 млн.до 34 млн. ТН. Благодаря этому валютные поступления от туризмавозросли с 0,9 млрд. долл. до 4,3 млрд. долл. т.е. почти впятеро.Среднестатистический гость из-за рубежа расходует в Египте все большие суммы –813 долл. в конце десятилетия по сравнению с 467 долл. в его начале [1; сс.18–23].
Во многом этот успех был связан с развитием туристическойинфраструктуры. Так, с 1990 по 1999 гг., по данным министерства туризма Египта,число гостиниц увеличилось с 632 до 914, число комнат и коек в них – почти на85%. В 2000 г. число комнат достигло 107 тыс., к 2005 г. планируется увеличитьэто число до 187 тысяч. Несмотря на столь внушительные показатели роста емкоституристических помещений, их размеры еще значительно отстают от показателей понекоторым соседним ближневосточным странам. Так, в Тунисе число комнат вгостиницах в 2000 г. достигло 200 тыс. и в Турции 500 тыс. Средняянаполняемость гостиницы в Египте составила в 2000 г. 73%, что считается хорошимпоказателем, поскольку для окупаемости гостиницы достаточно ее наполняемости на30–35%. Однако это не снимает вопроса об увеличении капиталовложений виндустрию туризма, поскольку число туристов за 90-е годы возросло на 269%, ачисло коек – только на 84,6% [1; с. 22].
Для географического распределения туристических потоков вЕгипте характерно преобладание туристов из стран Европы. По данным ЦБЕ, втечение 90-х годов доля вновь прибывавших европейских туристов постоянно рослаи увеличилась с 30,8% в 1990/91 г. до 53,5% в 1998/99 г. Напротив, долятуристов из стран Ближнего и Среднего Востока упала с 48,4% до 32,5%. Особенносильно сократился удельный вес туристов из обеих Америк в общем их притоке – с12,5 до 3,5%. Доля Африки осталась на уровне в 5,7%, доля ЮВА – почти на одномуровне – 4,6 и 4,7%.
Особую озабоченность в Египте вызывает сокращение притокатуристов-арабов, которые еще недавно рассматривали Египет как наилучшее местодля проведения отпуска и поездок на отдых и лечение. Доля приезжавших в Египетарабских туристов в общем потоке туристов упала с 48,9% в 1990/91 г. до 18,1% в2000 г., число их ТН – с 56,2% до 17%. Увеличение привлекательности Египта дляарабского туризма ставится как одна из первоочередных задач, решение которойможет помочь компенсировать в той или иной степени намечающееся на ближайшийпериод сокращение притока туристов из других стран мира. Но для этого, какотмечалось, требуется в первую очередь расширить туристическую базу в местах,пригодных для развлечений, лечения и отдыха.
По данным египетского Министерства туризма, основные 10 странмира, на которые в 1999 г. приходилось 72,9% ТН в Египте, располагались вследующей последовательности (%): Италия – 17,4, Германия – 14,9, Франция –8,2, Англия – 6,0, Саудовская Аравия – 5,9, страны Бенилюкс – 5,5, Израиль –5,3, США – 4,2, Российская Федерация – 3,1, Испания – 2,4 [1; с. 41]. Какявствует из этих данных, среди туристов превалируют европейцы. Из арабскихстран отмечена лишь Саудовская Аравия, занявшая 5-е место. Российская Федерацияс 181,1 тыс. туристов, посадивших Египет в 1999 г., оказалась на 9-м месте.
Из арабских государств, не считая Саудовскую Аравию,наибольшее число ТН приходилось в 1999 г. на Палестину, Кувейт, Судан, Йемен,Иорданию, Ливию, Сирию, т.е. на наиболее близко расположенные страны арабскогомира.
Министр туризма Египта М.Бельтаги заявил, что, по его оценке,в 2001 г. должен был состояться приезд 4,6 млн. иностранных туристов посравнению с 5,5 млн. в 2000 г. Сокращение числа визитов богатых туристов из Европыи США частично компенсировалось увеличением численности арабских туристов на30%, что, однако, не предотвратило сокращения доходов от туризма в 2001 г. [6;11.01.2002, с. 23].
О привлекательности для иностранных туристов тех или иныхмест пребывания в Египте можно, в известной мере, судить по степенизаполняемости гостиниц в различных районах страны. В среднем заполняемость в1999 г. была 65%. Наиболее привлекательными оказались красноморские курорты –63%, Южный Синай – 81%, Каир – 76%, губернаторство Гиза – 71%, Александрия –61%, Луксор – 49%, Асуан – 46% [1; с. 44]. Из сопоставления этих цифр можносделать вывод о том, что более низкая наполняемость гостиниц на юге, гдеимеется немало интересных достопримечательностей, объясняется недостаточной развитостьютуристической инфраструктуры в отдаленных малонаселенных местах, подобныхВерхнему Египту. Там, впрочем, ведутся сейчас масштабные работы по освоениюновых территорий и их заселению, что должно сказаться на развитии индустриитуризма в этих местах.
В отдаленных районах страны обустройству историческихпамятников уделяется все больше внимания. Среди этих памятников устойчивымспросом со стороны иностранных туристов пользуется Долина царей на левом берегуНила против г. Луксора с многочисленными захоронениями фараонов и другихвыдающихся деятелей древнего Египта.
На правом берегу Нила в самом г. Луксоре ремонтируетсякрупнейший и наиболее известный в Египте храм Карнак, где восстанавливаютсяоколо 20 небольших дворцов типа памятных храмов, посвященных различнымправителям. Главным из них считается «Красный павильон» царицы Хатшепсут,ремонт которого продолжается 10 лет. В губернаторстве Кена восстанавливаетсяодин из известнейших храмов Верхнего Египта – Дендера, строительство которогобыло начато фараоном Птолемеем VI.Храм использовался также как астрономическая обсерватория, о чемсвидетельствуют надписи и рисунки, выгравированные на стенах и колоннах.
Проводятся земельно-строительные работы по защите памятниковДолины королей от подтопления в сезон сильных дождей. Американскийисследовательский центр пожертвовал 15 млн. долл. на сооружение отводныхканалов для защиты захоронений фараонов Сети I и Рамзеса II19-й династии, а также на установку оборудования для снижения влажности внутризахоронений [3; 19.01.2002].
Значение туризма для египетской экономики, по сравнению сдругими видами хозяйственной деятельности, постоянно возрастает как абсолютно,так и относительно. Так, если в 1990/91 г. доля поступлений от туризма вдоходах от всех видов услуг равнялась 12%, а в доходной части текущих операцийплатежного баланса – 8%, то к 1999/00 г. эти показатели возросли до 37,7% и24,2% [1; с. 23]. Всего же за 90-е годы удельный вес доходов от туризма во всехдоходах от услуг составил в среднем 25,6%. Среднегодовой рост доходов оттуризма в прошлом десятилетии равнялся 22,8% против 5% по доходам от услуг и5,4% по доходам от текущих операций. Эти данные красноречиво свидетельствуют осравнительной перспективности дальнейшего развития туризма в Египте. Во всем жеВВП в текущих ценах доля доходов от туризма возросла за прошлое десятилетие с2,7% до 4,4% [1; сс. 23, 24]. Все это говорит о важности доходов от туризма дляуравновешивания платежного баланса. Приведенные данные учитывают туристическиедоходы только от гостиниц и ресторанов. Однако поскольку с обслуживаниемтуристов связаны около 70 видов деятельности, египетское Министерство туризмаоценивает прямые и косвенные поступления от туризма и обслуживающих егоотраслей на уровне 11,3% ВВП [1; с. 25].
Туризм способствует также расширению обитаемой территориистраны. Строительство аэропортов, развитие дорожной сети создает предпосылкидля возникновения новых городских и сельских поселений, что воплощается в ростеВВП. По некоторым данным, благодаря расширению туристической инфраструктурыплощадь городской застройки в Египте увеличилась [1; с. 25].
В 90-е гиды на Египет приходилась четверть всех туристов,посетивших страны Ближнего Востока. В общемировом туризме его доля составилаоколо половины процента. Рост численности приехавших в Египет в 1999 г, достиг37,1% по сравнению с увеличением притока туристов в этом году во все страныБлижнего Востока на 20% и ростом общемирового туризма на 3,4%, чтосвидетельствует о динамичности процесса развития туризма в Египте [там же].
Бюллетень НБЕ отмечает, что доля расходов египетских туристовза рубежом по отношению к расходам иностранных туристов в Египте постоянноуменьшается: с 84,3% в 1993/94 г. до 23,9% в 1999/00 [1; с. 27]. Из этого можносделать вывод о совершенствований индустрии туризма в Египте. Однако, несмотряна достигнутые успехи, в 2000 г. был отмечен спад в притоке иностранныхтуристов и времени их пребывания в Египте. Это касается прежде всего туристовиз стран Европы, где наблюдалось падение курсов местных валют по отношений кдоллару, который в большинстве египетских гостиниц является основной расчетнойединицей в финансовых операциях по туризму, что привело к росту стоимостиуслуг. Отрицательно повлияло, как отмечалось, на приток туристов обострениепалестинского конфликта, а с сентября 2001 г. к этому добавились последствиясобытий в Нью-Йорке и Вашингтоне.
Ореад факторов, подавляющих туристическую деятельность,фигурируют высокие налоги, взимаемые с иностранных туристов, дублированиедеятельности административных органов по туризму. Для улучшения положения всфере туризма был принят ряд мер, в частности, по централизации управлениятуризмом. Так, в 2000 г. вышел президентский декрет, подчинивший деятельностьВысшего совета по туризму непосредственно премьер-министру, который теперьконтролирует и объединяет работу различных министерств и ведомств в этойобласти. Был принят план увеличения количества египетских аэропортов с 17 до30. Иностранным компаниям разрешено не ограничиваться в своих рейсах Каирскимаэропортом и совершать полеты непосредственно в туристические центры, такие какШарм эш-Шейх, Хургада и Луксор. Очевидно, не будут ограничиваться рейсыиностранных компаний и во вновь строящиеся аэропорты, например, такие, какМерса Алям в южной части красноморского побережья. Облегчению расчетов стуристами из европейских стран будет содействовать переход их расчетам на евро.
Разрабатываются новые меры по развитию туризма: использованиеИнтернета для рекламы туризма; расширение речного туризма по Нилу; поощрениетуристической деятельности в отдаленных губернаторствах; ускоренноестроительство трех– и четырехзвездочных гостиниц, поскольку очень состоятельныетуристы, ориентирующиеся на пятизвездочные отели, составляют лишь небольшуюдолю туристов; укрупнение туристических компаний для улучшения ихмакроэкономических показателей [1; с. 33].
Из-за сокращения доходов от туризма отложено строительствотаких масштабных объектов, как гостиница Сан-Стефано в Александрии, насооружение которой в середине 2001 г. был заключен контракт на сумму 240млн.долл. Тем не менее продолжается выполнение ряда проектов туристическойинфраструктуры. Правительство Египта ведет переговоры о строительстве новогоаэропорта в Шарм эш-Шейхе на условиях ВОТ.
Стоимость проекта составляет 170 млн. долл. Площадьаэропорта, который должен стать лучшим на Ближнем Востоке, достигнет 66 тыс.кв. м, а пропускная способность – 3 тыс. пассажиров в час. Ведутся такжепереговоры о строительстве на условиях ВОТ нового терминала Каирскогоаэропорта. Проведены переговоры с английской компанией о сооружении аэропорта вРас Судр на синайском берегу Суэцкого залива, стоимостью в 240 млн. долл. [5;31.08.2001, с. 15].
Ожидаемые потери от туризма в размере 2 млрд. долл. в течение2001/02 финансового года, как ожидают, сильно увеличат дефицитность счетатекущих операций. Во избежание этого правительство Египта лихорадочнодобивается предоставления помощи извне. 40 иностранных доноров были приглашенына конференцию в Шарм эш-Шейхе 5–6 февраля 2002 г. для переговоров об оказаниифинансовой помощи Египту в целях противодействия увеличению дефицита платежногобаланса в связи с сокращением доходов от туризма. Ожидается, что Всемирный банкпредоставит финансовую помощь в размере 2 млрд. долл.
Заметным ущерб туризму наносят девальвация национальнойвалюты, которая обесценилась по отношению к доллару за последний год начетверть [6; 11.01.2002, с. 23].
По сообщению египетского Министерства туризма, Египет взял насебя инициативу по созданию Межарабской туристической компания в целях развитиямежарабского туризма, а также для организации поездок в арабские государстватуристов из неарабских стран. В состав кампаний войдут представителивлиятельных финансовых организаций арабского мира. Создание такой компаниипланируется как ответная акция на слияние туристических фирм в некоторыхстранах мира, что дает им дополнительное относительное преимущество вконкурентной борьбе. Однако, в качестве первоочередной задачи перед новойкомпанией ставятся создание более благоприятного климата для развитиямежарабского туризма.
Для развития туристического бизнеса на севере Синайскогополуострова министерство жилищного строительства Египта намеревается освоить к2017 г. 180 кв. км для устройства там базы как межарабского, так имеждународного туризма. Намечается строительств железнодорожной веткиРафах-Кантара, проведение шоссейной дороги через пустыню, сооружение аэропортови морских портов [5; 30.06.2001].
Благоприятные условия для развития туризма выявлены пососедству с Александрией в губернаторстве Бехейра около г. Рашид. Хотя тамимеется подходящая морская береговая линия длиной 30 км, она совершенно необустроена, и состоятельные люди отсюда вынуждены отправляться на отдых вдалекие края. Технико-экономические изыскания здесь для устройства турзоныпроводятся с 1991 г. [2; 08.09.2001].
Не случайно, интерес к этому проекту вновь пробудился собострением трудностей привлечения финансовых средств из-за рубежа.
Облегчаются формальности, связанные с получением разрешенияна въезд в Египет туристов из стран ЕС, на которые приходится основная массадоходов от иностранного туризма. В феврале 2002 г. принято решение разрешитьмногократный приезд в течение года на основании единожды выданной въезднойвизы. Более того, по свидетельству министра туризма, в порядке опыта былдопущен въезд туристов из Италии и Германии по предъявлении обычныхудостоверений личности, что должно способствовать увеличению числа гостей из-зарубежа [3; 13.02.2002].
Следует отметить, что на туризм, как на разновидность«невидимого экспорта», в Египте возлагаются серьезные надежды. Онрассматривается как фактор компенсирования неизбежных убытков, явившихсяследствием ухудшения экономического положения в мировом, региональном истрановом ракурсах в результате падения цен на нефть, обостренияпалестино-израильского конфликта, развертывания антитеррористической кампаний идругих событий последних лет, принявших глобальные масштабы.
Список источников илитературы
1.АрабскаяРеспублика Египет: Справочник/АН СССР, Ин-т Африки. — М.: Наука, 1990.
2.Васильев А. М.Египет и египтяне. М., 1986.
3.Карташов И.С.Развитие туризма в АРЕ. М., 2009
4.Симоненко В.В.Развитие туризма в странах северной Африки в ХХI в. М., 2010
5.«NationalBank of Egypt Economic Bulletin» № 4, 2000. Cairo.