Федеральноеагентство по образованию
ГОУ ВПО«Самарский государственный университет»
Развитиетуризма в городе Сызрани
Курсоваяработа
СЫЗРАНЬ,2007
Оглавление
Введение 3
Что такое туризм? 6
Международный туризм 8
Развитие туризма в России 10
История и культура города Сызрани:Есть на Волге-реке городок небольшой… 11
Вывод 40
Литература 41
Введение
Туризм на современномэтапе является массовым социально-экономическим явлением, влияющим как на образжизни, здоровье, интеллект граждан, так и на политику и экономическое состояниеотдельных регионов и целых государств. Заинтересованными в этом оказываются самисобственники туристских ресурсов, хозяйствующие субъекты, местные органывласти, которым становится выгодно все больше вкладывать доход от туризма вразвитие его местной инфраструктуры. В итоге увеличивается приток посещений ипо нарастающей — прибыль.
Деятельность, связанная стуризмом, привлекает предпринимателей по многим причинам и объясняется рядомфакторов. Во-первых, для того, чтобы начать заниматься туристским бизнесом, нетребуется больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешновзаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим количеством персонала)фирмы.
Туризм — явление нетолько экономическое, но и социальное, не только рыночное, но и духовное. Вовсем мире распространены туры для учащейся молодежи. К сожалению, в Россиисейчас детским и молодежным туризмом мало кто занимается, хотя он требуетнаименьших затрат. Развитие детского и молодежного туризма формирует уподрастающего поколения культуру использования свободного времени длядуховного, интеллектуального, нравственного и физического развития, приобщаетих к здоровому образу жизни. Итак, развитие туристского бизнеса в нашей стране- это актуально, т.к. предпринимательская деятельность в туризме способствует:
-сохранению и реставрацииисторических и экологических памятников;
— удовлетворениюпотребности людей в отдыхе, спорте, познании, оздоровлении, культурном идуховном развитии;
— стимулированиюэкономического роста практически всех отраслей народного хозяйства;
— снижению уровнябезработицы посредством создания новых рабочих мест;
— пополнению бюджетоввсех уровней налоговыми поступлениями.
Необходимо всяческиподдерживать и развивать внутренний туризм с тем, чтобы деньги тратились внутристраны, а не за ее пределами. Хорошо спланированная, динамично ипрофессионально проводимая политика национального туризма приводит в конечномитоге к выгоде для страны, региона, города.
Многие знают, что Сызрань– промышленный центр, крупный железнодорожный узел, но мало кто знает обисторическом и культурном прошлом нашего города. В течение 4 лет я занимаюсьизучением культурного наследия и считаю, что оно будет интересно не толькожителям, но и гостям города. В 2008 г. Сызрань отмечает свое 325-летие ихочется, чтобы к этому моменту она была включена в справочник для туристов.
Цель данного исследования:выявить рекреационные возможности города Сызрани и района в организациитуристско-экскурсионной деятельности.
Использованные в работеисточники содержат обширный фактический материал, но ни в одном из них нетнужных теоретических выкладок, поскольку исследований, аналогичных данному, непроводилось. В городе Сызрани Самарской области имеются все рекреационныевозможности для развития всех видов туризма. Туристско-экскурсионнаядеятельность в таком рекреационно-богатом и развитом во многих отношенияхрегионе, будет приносить прибыль, а выбранная специализация, будет иметьпостоянную актуальность.
Чтобы достичь этой цели,можно сформулировать основные направления в организации качественноготуристско-экскурсионного обслуживания:
* доступность услугтребованиям определенной социальной группы;
* качество предоставляемыхуслуг;
* информационноеобеспечение потребителей;
* гарантии впредоставлении заранее оплаченных услуг;
* правовая защитапотребителей;
* разнообразную тематикупредоставляемых экскурсий;
* заинтересованностьорганов местного самоуправления и краеведческого музея.
Каждый из аспектов важеннаравне с другими и служит достижению удовлетворения потребностей туристов,привлечению наибольшего количества клиентов. Для выполнения всех перечисленныхвыше задач необходимо привлечь волонтеров, представителей среднего и малогобизнеса, общественную организацию «Любимый город». На данный момент в городеконкуренция не велика. Турагентства занимаются лишь выездным туризмом.Сызранское бюро путешествий и экскурсий не разработало новых маршрутов погороду и району. Последние их разработки датированы 1985 годом (интереснейшиеэкскурсии и маршруты, но для того времени). Разработкой маршрутов и проведениемэкскурсий по городу занимается только краеведческий музей.
Что такое туризм?
Туризм (французскоеtourisme, от tour — прогулка, поездка), путешествие (поездка, поход) всвободное время, один из видов активного отдыха. Туризм — наиболее эффективноесредство удовлетворения рекреационных потребностей (см. Рекреация), так как онсочетает различные виды рекреационной деятельности — оздоровление, познание,восстановление производительных сил человека и др. Туризм — составная частьздравоохранения, физической культуры, средство духовного, культурного исоциального развития личности. (По существующей в мировой практике оценкемасштабов туристского движения, к туристам относят всех лиц, которые временно идобровольно переменили место жительства с любой целью, кроме деятельности,вознаграждаемой в месте временного проживания.) Лиц, пребывающих в свободноевремя в какой-либо местности менее 24 ч, считают экскурсантами. Путешествия впределах своей страны объединяются понятием «внутренний (национальный)туризм», а за её пределами — «иностранный туризм». По данныммеждународных официальных туристских организаций, в середине 70-х гг. 20 в. отобщего количества 700-800 млн. туристов в мире 75-80% приходится на внутреннийтуризм.
Международный инациональный туризмы тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, так как поприроде своей они однородны, порождены одними и теми же причинами, образуютспрос в основном на одни и те же товары и услуги; во многих странах они имеютобщую материально-техническую базу и единую сферу приложения труда.
В зависимости от целипутешествий туризм подразделяется на: познавательный (экскурсионный) — посещение чем-либо привлекательных мест, осмотр культурных, исторических,природных и др. достопримечательностей; спортивный туризм — участие вспортивных мероприятиях; любительский — охота, рыболовство и прочее; такназываемый пригородный туризм — массовые краткосрочные выезды большихколлективов, отдельных групп и лиц за город, в том числе в специальные зоныотдыха; туризм с социальными целями — участие в общественных мероприятиях;деловой — посещение объектов, представляющих профессиональный интерес;религиозный — посещение «святых» мест и др. В международнойстатистике туристические поездки на курорты, в дачные местности кродственникам, знакомым, на ярмарки, конгрессы и др. также принято считатьтуристскими. Турист, как правило, преследует несколько целей (например, поездкуна курорт и осмотр достопримечательностей), в которых доминирующая цельобусловливает туристский маршрут, время года, продолжительность путешествия,способ передвижения, тип временного жилья (гостиница, туристская база, палаткаи т.п.) и др. условия — с группой или индивидуально, с семьей, с собственным туристскимснаряжением, на принципах самообслуживания и пр. Цели и условия путешествия, всвою очередь, определяются материальными возможностями туриста, состоянием егоздоровья, возрастом, профессией, культурным уровнем и др., а такжематериально-технической базой туризма и социальной поддержкой (выплаты и дотациииз общественных и частных фондов, различные льготы туристам и туристскиморганизациям).
Принято различать туризморганизованный — путешествие по программе, намеченной туристским учреждением, спредоставлением комплекса услуг, и неорганизованный, так называемыйсамодеятельный,- путешествие по плану, разработанному самим туристом, с болееили менее значительной долей самообслуживания.
Международный туризм
Международный туризмполучил развитие в середине 19 в., со 2-й половины 20 в. приобрёл массовый характер.Международный туризм. развивается в тесной взаимосвязи с другими сторонамимеждународной жизни и реагирует подъёмом или спадом темпов роста не только наобщее политическое и экономическое положение в мире, но и в отдельных странах(если они занимают место, оказывающее влияние на мировой рынок туристскихуслуг). Этим объясняется неравномерность развития международного туризма вразличные годы.
Основной туристскийрегион мира — Европа. На её долю приходится почти (2;3)количества иностранныхтуристов, и такую же долю в мировом туристском потоке составляют европейцы,которые, как правило, мало выезжают за пределы континента. Основная причина — относительно высокие цены на межконтинентальный транспорт и высокая стоимостьобслуживания во многих неевропейских странах. В Западной Европе туристскиепотоки многие годы имели чёткое направление с севера на юг. В 60-70-е гг. из-заперегруженности популярных туристских центров Средиземноморского побережьяФранции и Италии, а также конкурентного развития материально-технической базымеждународного туризма в др. странах средиземноморского бассейна произошлазаметная переориентация европейского туристского потока на юго-запад (Испания),юго-восток.
Значительно расширилисьмеждународные туристские связи европейских социалистических стран; в 1975 ихпосетило 45 млн. чел., то есть 18% всего количества туристов в мире.Международный туризм в европейских социалистических странах развиваетсяпреимущественно в рамках социалистического содружества. В 70-е гг. значительноувеличились туристские потоки в социалистические страны из капиталистическихгосударств, частично из развивающихся стран, а также выезды за рубеж туристовиз социалистических стран. Второй крупный туристский регион — Северная Америка(США и Канада), на который в 1975 приходилось около 16% мирового потокатуристов. В основном это так называемый взаимный туризм между США, Канадой иМексикой. За пределы континента ежегодно выезжает около 5 млн. чел. из США иоколо 0,5 млн. из Канады. Наблюдается абсолютный рост объёма международноготуризма и в странах Латинской Америки, Африки, Азии, в Австралии и Океании, нона них по-прежнему приходится лишь немногим более 9% количества иностранныхтуристов. Располагая богатыми рекреационными ресурсами, большинство развивающихсястран не имеет необходимой материально-технической базы для международноготуризма.
Туристский обмен междустранами, кроме культурно-познавательного и политического значения как средстваукрепления взаимопонимания между народами и установления более тесныхмежгосударственных отношений, имеет и экономическое значение. Поступления отмеждународного туризма в иностранной валюте составляют в некоторых странахважную статью дохода платёжных балансов и растут намного быстрее, чемпоступления от экспорта товаров. Темпы роста общемирового объёма поступленийвалюты от международного туризма в 50-70-е гг. увеличивались с некоторымопережением темпов роста числа международных туристов, что объясняется преждевсего повышением цен на товары и услуги в капиталистических странах.
Географическоераспределение туристских потоков прямо сказывается и на распределении доходовот международного туризма, их росте. Доходы в свою очередь увеличиваются илиуменьшаются в зависимости от объёма и характера предоставляемых услуг, от стоимостиобслуживания и продолжительности пребывания туристов в стране.
Развитие туризма в России
Этапы развития туризма вРоссии были обусловлены историческими, экономическими, политическими,культурными аспектами.
1. Первыепутешествия, совершаемые с утилитарными, познавательными, политическими ирелигиозными целями, сформировали навыки территориальных перемещений,способствовали распространению географических знаний о странах, народах, атакже знакомили с достижениями их культуры. Последующие туристские передвиженияпервоначально носили экскурсионно-познавательный характер: горные восхождения,пешие прогулки, походы, путешествия за границу.
2. Развитиеразличных видов туризма: отдых, лечение, деловые поездки, пролетарский туризм,семейный, детский, молодёжный туризм, туризм элитного характера, спортивныепутешествия, транспортные туры, экологический туризм и др.
3. Созданиетуристской инфраструктуры (от хижины и приютов к комфортабельным гостиничнымкомплексам) и материально-технической базы.
4. Развитие транспортныхсредств привело к массовому туризму.
5. Созданиеразличных организаций пропагандирующих туризм и путешествия.
6. Постепенноеформирование рынка услуг.
7. Развитие элитноготуризма (для состоятельных слоёв населения) и экскурсионного (рекреационного)для интеллигенции и трудящихся.
8. Повышениекачества туристских услуг и обслуживания.
9. Созданиеадминистративно-правовых норм в туризме.
10. Информационноеобеспечение туристского бизнеса: издание газет, журналов, буклетов, организациявыставок.
/>Историяи культура города Сызрани:
Есть на Волге-рекегородок небольшой…
/> Герб Сызрани, принятый 19 марта 2002 года. В золотом поле на зеленой земле идущий черный бык появился на гербе Сызрани 22 декабря 1780 года. До революции ежегодно в конце лета из калмыцких степей на север двигались большие стада скота. Купленный сызранскими купцами-прасолами калмыцкий скот перепродавался в центральные губернии России.
В 1683 году на берегуреки Сызран невдалеке от места ее впадения в Волгу поднялась крепость. Строилитогда быстро: в июне прислан царский указ симбирскому воеводе князю ГригориюАфанасьевичу Козловскому набрать дворян, стрельцов и казаков с Симбирской иКарсунской черты, а в сентябре уже была готова “неравнобочная четвероугольнаякрепость, окопана не малой вышины валом, на коем с трех сторон сделанная изсоснового лесу стена с пятью башнями, а с четвертой по угору от реки Сызрануполисадником”*. Подступы выше по реке также прикрыли палисадом.
Правительство царевныСофьи Алексеевны, по малолетству царей Петра и Ивана вершившей дела вРоссийском государстве, могло быть довольно. Теперь были закрыты южные подступык Самарской Луке с ее богатыми соляными варницами и рыбными ловлями. Крометого, эти места славились как традиционная вотчина волжских разбойников.Проплывавший в середине XVII века мимо устья реки Сызран путешественник АдамОлеарий писал, что здесь постоянно случаются нападения на суда, а самарскиевоеводы были вынуждены каждое лето посылать на переволоку между Волгой и Усойвооруженные отряды. Не зря полку служилых людей, отправлявшихся настроительство новой крепости, была прислана из Москвы та самая иконаЖивоносного Источника, которая была с воеводой Милославским, воевавшим в 1670году с Разиным. Сам царь Алексей Михайлович молился ей по случаю подавлениявосстания.
Но не только усмиренияказачьей вольницы хотела Москва. Правительство желало скорейшего хозяйственногоосвоения “подрайской землицы”, как называли вошедшие в XVI веке в состав Россиитерритории Поволжья. Здесь лежали тучные черноземы, стояли леса, богатые липой,в которых собирали наиболее ценный мед и воск – важный экспортный товар. Носамой желанной целью была рыба. И многопудовые белуги, и аршинные стерляди, иредкие виды лосося – всем этим изобиловали волжские воды. Рыбу поплоше называлипрезрительно “частик” и даже не разделяли по видам.
Но добраться до этогобогатства было нелегко. Промысел базировался на укрепленных рыбных дворах,являвшихся также предприятиями по первичной переработке и засолке, а построитьих в диком и немирном краю могли лишь крупные и состоятельные собственники.Такими в XVII веке были монастыри. Один из них — звенигородскийСавво-Сторожевский — еще до основания Сызрана построил укрепление в районеКостычей. Рыбные же ловли ниже по реке со времен Лжедмитрия принадлежали Чудовумонастырю.
Новопостроенный городСызран сразу стал центром большого и почти незаселенного района к югу отСимбирска. Сюда перевели из Казани и Тетюш 236, а из Чебоксар 239 солдат сженами и детьми. Переселенцы охотно брали вместо денежного жалованьяплодородную землю под пашни и покосы, селиться старались поближе к своимнаделам. Поэтому недалеко от крепости сразу возникли солдатские слободы: Ильинскаяи Покровская за рекой Крымзой, а немного погодя — Преображенская за рекойСызран.
В новый город немедленноустремился и всякий другой народ. Были здесь торговцы и ремесленники,записывавшиеся в посад и селившиеся поближе к крепостным стенам; были и прочиелюди, старавшиеся держаться от этих стен подальше. Так вскоре появился монахКирилл, который предложил основать на стрелке рек Сызрана и Крымзы мужскоймонастырь. Идею поддержали престарелые солдаты местного гарнизона, составилипрошение и, получив разрешение, взялись за дело. Монастырь поставлен был во имяВознесения Господня и Пречистой Богородицы Смоленской и Архистратига Михаилачуть вдалеке от города.
В самой крепостивоздвигли собор Пречистой Богородицы Живоносного Источника, куда поместили жалованнуюцарями одноименную икону. Позже рядом возникла женская обитель в честьКазанской Божией Матери. Протопопом собора стал Семен Мелентьев. Должность этабыла довольно значительной. Помимо церковных служб протопоп следил занераспространением ересей, приводил к присяге, а также вел внушительноехозяйство, ведь собору принадлежало 247 десятин земли.
В город Сызранназначались особые воеводы, которые подчинялись симбирским. В 1685 году этудолжность занимал Никита Заборовский. Может, он и был первым? Мы не знаем.
Среди людей,перебравшихся на житье в эти привольные места, был и Иван Хомуцкий. Онзарабатывал свой хлеб, составляя прошения, заверяя подписи, ходатайствуя поделам. Как попал в столь отдаленные края этот несомненно образованный человек сне то польской, не то украинской фамилией, неизвестно. Но должность его“сызранской площади подьячий” позволяет называться нашим первым адвокатом.
Одновременно собустройством города предпринимались меры по освоению земель к северу от рекиСызран вдоль старинной, еще золотоордынской, дороги, начинавшейся у Батрацкогоперевоза. По ней некогда шел на Русь Тохтамыш, а в XVII веке она именоваласьКазацкой.
Здесь хотели построитьпограничную укрепленную черту со рвом, валом и деревянными засеками, поселивпод ее прикрытием служилых людей. Привлекали тех, кому предстояло нестинелегкую и опасную сторожевую службу, щедрыми земельными наделами. Так, уже вгод рождения Сызрана большое поместье в районе нынешней Жемковки получил“мордовский мурза” Шадрин; три года спустя служилый татарский князь Килдишев с28 товарищами основал село Ахметлей, а 10 служилых и 5 ясашных чуваш во главе сЧинаем Яшкитовым — Кочкарлей.
Одновременно симбирскимвоеводой Матвеем Головиным был составлен план строительства Сызранской черты.Согласно указу от 25 декабря 1685 года она должна была протянуться на 70 верст342 сажени от Казачьих гор до Туруева городища и до речки Суры. Но замыслуэтому не суждено сбыться. 13 апреля 1686 года указ отменили.
Вместо этого решилиувеличить число солдатских и казачьих слобод, а в самой середине чертыпостроили сильную крепость Канадей с каменной воротной башней. Коснулисьизменения и Сызрана. В семи верстах от него возник Кашпирский пограничный пункт– квадратная восьмибашенная крепость с гарнизоном в 188 человек. На СамарскойЛуке переведенные солдаты основывают Печерскую, Переволокскую, Губинскую,Усинскую слободы. Пришедший в Сызран в 1689 году отряд казаков подкомандованием Василия Жемкова получает бывшую землю мурзы Шадрина.
В это же время появляютсяв наших краях и богатые вотчинники: монастыри и дворяне. Земли они берут внекотором отдалении от границы, но зато осваивают их весьма интенсивно. Сюдапереводятся крестьяне из центральнорусских вотчин. Монастыри основывают селаСтарая Рачейка, Костычи, Новодевичье. Получивший под Сызраном наделы московскийдворянин Дмитриев — Троицкое, Богородское, Семеновку.
Жизнь в Сызране техвремен не имела ничего общего с той, какой она стала через пару столетий,жизнью тихого провинциального города. Она скорее напоминала Америку XVIII века.Казаки, солдаты, служилые и гулящие люди всех мастей, купцы-авантюристы. Властипрактически не было, а за Волгой и Сызраном начинались земли Калмыкскогоханства. Степняки формально считались подданными русского царя, а на практике жилидовольно независимо. Посылали посольства в Тибет, в другие страны. От них врусский быт проникали буддийские легенды о дальних землях, о таинственномБеловодье. С сызранцами калмыки вели обширную торговлю скотом, чтопредопределило интенсивное развитие кожевенного промысла, а также образованиеслоя купцов, гонявших гурты во внутренние уезды. Случались и инциденты,связанные с угоном скота, потравой покосов, но все больше по мелочи. Инаяситуация была с башкирами. Военные действия в Заволжье с ними вспыхивалипостоянно. В походах на башкир принимали участие и сызранские ополченцы.
И, конечно, всех манилаВолга. Там были сказочно богатые рыбные промыслы, там лежал путь в Астрахань –юго-восточные ворота России. Вольготно чувствовали себя в наших краях и противникиофициальной церкви — раскольники. Слабость власти позволяла им жить более-менеебезопасно. Большая политика до поры до времени обходила город.
В 1695 году сызранцысмотрели, как мимо них проплывали струги царя Петра, шедшего осаждать Азов, авскоре и сюда стали докатываться отголоски грозных московских событий. Длязаселения южных новопостроенных крепостей велено было с разных мест Сызранскойчерты послать где каждого второго, а где каждого третьего жителя. В 1700 годупоявились иноземные полковники русской службы с предписанием набрать в “низовыхгородах”, среди которых указаны Сызран и Кашпир, 20 солдатских полков извольных людей. Эти люди составили костяк новой армии, прошедшей от нарвской“конфузии” до славного Ништадтского мира.
Вскоре, однако,выяснилось, что ослабление Сызранской черты было мерой преждевременной.Поражения на первом этапе войны со Швецией и перенос на запад большей части силпривели к резкому ухудшению положения в Поволжье. В Астрахани началосьвосстание, за Волгой сплотившиеся антироссийские силы вынашивали планы захватаКазани. В этих условиях резко возрастало значение средневолжских крепостей,становившихся базой правительственных войск. В 1706 году весной Петр направилдля наведения порядка своего лучшего полководца Шереметьева. В это времявоеводой Кашпира назначили стольника Семена Дмитриева. Чин у него был высокий,и такое решение говорило о чрезвычайной важности крепости.
Тогда в историю вошелсызранский посадский человек Данила Бородулин. Шереметьев послал его в Астрахань– выяснить обстановку. Видимо, он имел там знакомства. Бородулин, приехав вАстрахань, встретился с предводителями бунтовщиков и во время застолья непобоялся провозгласить тост за здоровье государя. Тост не приняли, но ипосланца не тронули. Сызранец, вернувшись, доложил Шереметьеву, что в городемного колеблющихся, и это помогло подавить восстание малой кровью.
Не успел затухнутьастраханский пожар, как полыхнуло уже на Дону. Булавинские отряды стояли подСаратовом и на Хопре, в нескольких переходах от Кашпира. Их ждали со дня надень. Причем — не только правительственные войска. Долго зревшее недовольствомонастырских крестьян крепостными порядками выплеснулось наружу. В селе Костычиотказались выделять караульщиков, угрожали начальству. Управляющий Алемасовбежал в Симбирск. Но обошлось.
Правительство теперьстало осмотрительней. В районе Сызранской черты произвели новые земельныепожалования служилым людям. Причем теперь казакам явно предпочитали дворян — измелкопоместных.
В начале 20-х годов XVIIIвека Волга снова стала тылом правительственных войск. Петр, ставший к томувремени Великим, плыл мимо наших берегов в Персию, где начиналась очереднаявойна. Все это сопровождалось лихорадочным административным переустройствомкрая. В 1708 году Сызран вошел в состав Казанской губернии, в 1717-ом — всостав Астраханской, а в 1728-ом вернулся в Казанскую. Народ пугали новомодныминазваниями: “ландраты”, “дистрихты”, вместо воевод стали коменданты иобер-коменданты. В 1715-1716 гг. эту должность в Сызране занимал все тот жеДмитриев. В 1718-ом была образована Симбирская провинция, в которую до 1780года входил и наш город.
Военные действия в“низовых землях” привели к усилению административного значения крепости Кашпир.Она была важной войсковой базой. Сызран, между тем, быстро развивал своехозяйство. Рос посад, богатели купцы. Трое из них — Клим Селиванов, Данила иПрохор Рукавкины — были даже приписаны к гостиной сотне – привилегированнойторговой корпорации. В 1724 году сызранские купцы зарегистрировали наАстраханской таможне 6 сделок на сумму 418 рублей, в 1726-ом – три, на 855рублей, а в 1737-ом — уже восемь, на 3018 рублей.
Значение же Кашпира спрекращением военных действий на юге резко упало, и в 1730 году воеводскаяканцелярия там была ликвидирована, а все присутственные места переведены вСызран. Сюда же перенесли чудотворный образ Феодоровской Божией Матери,поместив его в Вознесенский монастырь.
В эту тихую обитель тожезалетали холодные ветры российской политики. В 40-ых годах здесь доживал свойвек знаменитый архимандрит Иона (Саникеев). Он был некогда одним из 9 иерархов,подписывавших проект петровского Духовного Регламента (закона о церкви), приЕкатерине I стал асессором Синода, но потом оступился где-то на скользкихтропах власти. Другой настоятель Вознесенского монастыря – Михаил, наоборот,пытался делать карьеру в провинции. Он основал невдалеке от Сызрана Жадовскуюпустынь, но потом спутался со знаменитым еретиком Варлаамом Левиным — личнымврагом самого Петра I, прятал его у себя и попал в Петербург в качестве узникаТайной канцелярии, где и сложил голову на плахе в 1722 году.
Крепость Сызран теряласвое военное значение, но жизнь здесь не становилась спокойней. Губернаторыбыли далеко, а воеводы на местах не располагали реальной силой. Кто что хотел,то и делал. Здесь прекрасно чувствовали себя беглые, разбойники, раскольникивсех мастей. В 1736 году Сенат издал указ об учреждении разъездов для ихзадержания. Через некоторое время проверили – ничего не сделано. Такой быласудьба многих указов. В укрывательстве беглых обвиняли даже самого сызранскоговоеводу.
25 апреля 1728 годаслучился первый большой пожар. Тогдашний воевода майор Стефан Обухов доносил вПетербург, что сгорели церкви и много домов.
По Волге гуляли бурлаки.Они составляли экипажи речных судов и не только тянули лямку, но и весьмапрофессионально управлялись с парусами, сидели на веслах и вообще не брезговалиникакими способами добывания денег. Сейчас о волжских пиратах совершеннозабыли, а некогда слава о них гремела. Что говорить о XVIII веке, если уже вцивилизованном 1829 году власти вынуждены были направить в район Самарской Лукитри отряда солдат по 100 человек на шлюпках и с пушками. В Западной Европевремена Моргана и Кидда стали к тому времени глубокой историей.
Опасны были и сухопутныедороги, нередко разбойники грабили лавки прямо в самом городе. БогатейшаяЖадовская пустынь недалеко от Сызрана так и не оправилась после того, как ее в1763 году полностью обчистили лихие люди. Тем не менее в Сызране жили неплохо.В 1741 году титулярный советник помещик Алексей Кандалаев, промышлявшийвинокурением, построил каменный Христорождественский собор. Не отстали от негокупцы Семен Шлыгин и Яков Кривоносов — они возвели, тоже из камня, храм во имяКазанской иконы Божией матери. Потерявшая военное значение воротная башнякремля была в 1755 году надстроена и переоборудована под церковь СпасаНерукотворного.
В 1765 году присланныйСенатом подполковник Свечин отметит, что в городе 777 купцов, 409 ремесленникови 1352 пахотных солдата, содержащих ландмилицию. Торгуют хлебом, рыбой, кожами.Ярмарок не бывает. Интересно, что в числе ремесленников названы переплетчики.Значит, у населения имелось достаточно книг для обеспечения их работой.
Екатерина II, путешествуяпо Волге в 1767 году, добралась лишь до Симбирска. Сидя в 130-ти верстах отСызрана, она с унынием писала Вольтеру: “Я теперь в Азии…”. Правда,сопровождавшие императрицу графы Орловы отправились дальше и не пожалели. Имочень понравились земли на Самарской Луке, и вскоре они завладели там огромнымиимениями с центром в селе Усолье, на долгие годы сделавшись крупнейшимипомещиками Сызранского уезда. Между тем в степях около Сызрана произошлизначительные перемены. В 1762 году правительство разрешило старообрядцам, жившимза границей, обосноваться на реке Иргиз. Ведала новопоселенными специальнаяконтора в Малыковке (нынешний Вольск), а регистрировали их в Симбирске. Сызраноказался в самой гуще событий, возросло влияние здешней старообрядческойобщины, становившейся посредницей между старыми и новым центрами раскола.
В Заволжье сталипереселяться немцы, прельщенные свободой вероисповедания и налоговыми льготами.Все это сильно не понравилось жившим там калмыкам. Кроме того, правительствосовершило еще одну непоправимую ошибку. Оно поселило среди калмыков родственныхим джунгар, бежавших в 1757 году в Россию от китайских войск. Видимо, пришельцыи подбили недовольных старожилов к принятию рокового решения. В 1771 годукалмыки почти в полном составе бежали за рубеж. Сто лет сызранцы жили бок о бокс ними. Вели обширную торговлю. Теперь пришлось искать других партнеров. В 1767году у горожан появился первый опыт парламентаризма. Они выбирали депутата всозданную Екатериной II Уложенную комиссию. Почетная обязанность выпала купцуИоасафу Попову. Он и отвез в Москву наказы сызранских горожан. Были там ижалобы, которые стоят того, чтобы привести их дословно. Так, богатый купец Я.С. Петров со своим зятем П. К. Хлебниковым иски в суд не подавал, а должников“захватывает в дом и усилием своим и самовольно мучит в цепях и прикованных кстене”.
В общем, жизнь шла своимчередом. В декабре 1772 года в одном из дворов ночевали мужики из Малыковскойслободы. Везли они в Симбирск арестанта, невысокого чернявого мужчину среднихлет. В Сызране он пытался подкупить конвоиров, а потом с горя пропил вместе сними весьма приличную сумму в 25 копеек. Утром путники отправились в Симбирск,и никто никогда не вспомнил бы об этом случае, если бы не имя чернявого. Азвали его Емельян Пугачев. В октябре 1773 года ездившие на Яик за рыбойсызранские торговцы привезли пугающее известие. Будто появился в тех краяхчудом спасшийся император Петр III, и казаки его поддерживают, крепость закрепостью открывают ему ворота. Сызранский воевода Иванов встревожился не нашутку. Кто, как не он, знал о ненадежности всех этих ландмилиций, ополчений иказаков! Срочно требовались регулярные войска. Но они шли из самой Белоруссии,а события развивались стремительно. Восставшие осадили Оренбург, разбилигенерала Кара, отряды атамана Арапова быстро продвигались к Самаре.
Незадолго до этогосызранским магистратом был осужден за непристойное поведение купец СеменВолодимирцев. Его приговорили к ссылке и отправили по этапу, но из-за военныхдействий он застрял в Самаре. И тут город захватывают пугачевцы. Освобожденныйими Володимирцев формирует отряд и становится во главе его. Может, он ужепредвкушал, как въезжает в родной Сызран? Ведь Самара сдалась без боя, встретивАрапова колокольным звоном.
Бунтовщики не знали, чтов Сызран уже прибыла легко-конная команда майора Муффеля, который, не теряявремени, сразу выступил к Самаре и, стремительно атаковав по льду, освободилгород. Скоро подошли другие правительственные части, а затем подъехал и поручикДержавин, член секретной следственной комиссии. Атаманская карьераВолодимирцева закончилась. Его били кнутом и сослали на каторгу.
В январе 1774 года вСызране арестовали игумена Воскресенского скита Филарета, довольно таинственнуюи очень влиятельную среди раскольников личность. Говорили, что именно онблагословил Пугачева на принятие имени Петра III. Сызран на все время восстаниястал базой правительственных войск. Отсюда самарский триумфатор Муффель уходилна Пугачева под Пензу, здесь активно работал поручик Державин. В Сызранеокончилась бесславно еще одна секретнейшая операция правительства. Когда бунтбыл в самом разгаре, в Петербурге появился некий Евстафий Долгополов, которыйот имени сподвижников Пугачева обещал выдать его властям за крупную суммуденег. Сама Екатерина дала добро. К Долгополову приставили гвардейца Галахова,выдали требуемое золото и стали ждать. Итог был печальный. “Посланецзаговорщиков” долго мотался по Поволжью и, наконец, в Сызране бежал. Сказенными деньгами, разумеется. А Пугачеву пришлось еще раз проехать через нашгород. Генерал Суворов привез его в деревянной клетке из яицких степей. Былапоздняя осень. Из соображений безопасности переправлялись через Волгу ночьюнапротив Кашпира, в стороне от обычного перевоза.
Восстание закончилось. Сним закончилась и жизнь Сызрана как военной крепости. Он становилсяобыкновенным провинциальным городом в середине России.
Пугачевщина показаласлабость власти на местах, и Екатерина II решительно взялась за реформы.Увеличилось число губерний, в городах создавалась полиция. Сызран в 1780 годувошел в состав образованного Симбирского наместничества и получил собственныйгерб – черный бык в золотом поле — за успехи в торговле скотом и хлебом.Автором этой остроумной геральдической идеи был граф Санти. В здании бывшейвоеводской канцелярии расположился городничий со штатом. Первым на этойдолжности оказался Иван Гаврилович Дмитриев – богатый помещик, из местных.
Выбор оказался более чемудачным. Владелец 1500 крепостных душ, Дмитриев выезжал из дома не иначе как всопровождении дюжины крепких дворовых людей, наряженных в венгерские кафтаны.Это было вернее худосочной полиции. Сызран поделили тогда на 6 кварталов,назначив в каждом квартального надзирателя и его помощника. Была и штатнаявоинская часть – инвалидная команда во главе с секунд-майором Паговским,которая жила в отдельной слободе в районе нынешнего драмтеатра. Но состояла онаиз солдат немолодых и из строевой службы вышедших. Дмитриев был человекстрогий, но справедливый. Одиннадцать лет он твердой рукой наводил порядок вгороде и немало сделал для укрепления авторитета закона, за что пользовалсяуважением сызранцев. Кстати, при поступлении его на должность в тюрьме сиделовсего два арестанта: беглый крестьянин и касимовский мещанин, удравший откредиторов. Тогда же в Сызране была создана почтовая экспедиция, обслуживающаянаправление Симбирск-Саратов, и назначен почтмейстером подпоручик Волков.Эстафеты отправляли не регулярно, а по мере надобности.
Произошли перемены и вдругих сферах городской жизни. Купцы теперь выделялись в привилегированноесословие, свободное, в частности, от рекрутской повинности. Взамен они должныбыли платить повышенный денежный сбор. Это привело к тому, что многие из нихстали записываться в мещане. Так, на 1783 год купцов в Сызране значилось 187душ, а убыль объявленного капитала составила 2665 рублей. Подавляющеебольшинство записалось в третью гильдию. Это была “мелкота”, оплачивающаяминимально допускаемый законом сбор, сначала 500, потом 1000 рублей. Во второйгильдии состояло только двое: Петр Веденисов и Петр Заворотнов. Они занималисьсолью и вином – самыми выгодными товарами XVIII века. Доходы от этого позволилиим в 1802 году выстроить красивейшую каменную Троицкую церковь. Остальныегорожане записались в мещане и цеховые. Они платили в казну рубль двадцатькопеек годового налога и несли всевозможные повинности. Например, отправляли вармию два раза в год четверых рекрутов. “Призывали” тогда на 25 лет, службабыла тяжелой, и отправляли в защитники Отечества часто за провинности. Хотябыли забубенные головушки, которые шли своей охотой. В 1783 году, например,добровольно нанялся в солдаты сын сторожа Христорождественского собора НикифорЛазарев. Посетивший в том же году Сызран симбирский чиновник Масленицкий писал,что в городе 6580 человек обоего пола, проживающих в 1310 домах, большей частьювесьма ветхих. Хлебная торговля незначительна – в год на 2000 рублей. Многиегорожане кормились тогда отхожими промыслами: журналы магистрата полны записей“находится в Астрахани”, “находится у Черного Яра”, “находится у Батракскогоперевоза”. Нередко судьба заносила их еще дальше. В 1783 году Потап Жирновпросит причислить в купечество своего сына Степана, выкупленного из Хивы, гдеон был в плену более десяти лет.
Внутреннее самоуправлениенаходилось в руках двух бургомистров и четырех ратманов, составлявшихмагистрат. Они избирались на срок до трех лет, а купецкий, мещанский и цеховойстаросты — ежегодно. Последние разбирали споры, “выколачивали” налоги,распределяли повинности. Магистрат, кроме всего прочего, обладал правом суданад горожанами. В разное время во главе его стояли Андрей Серебряков, ЯковВеденисов, Иван Седякин.
Приходилось сызранскому магистрату заниматься и делами Канадея. Власти весьманепродуманно дали в 1780 году этой бывшей крепости статус города — центрауезда. Но так как там совершенно не было своего купечества, его жителямприходилось все время обращаться в Сызран. Посланцы нашего магистрата постоянноездили к соседям производить оценки, устраивать торги. В конце концов в 1796году Канадей был лишен статуса города и вошел со всей округой в Сызранскийуезд.
В 1787 году в нашемгороде создали двухклассное народное училище, в которое набрали 15 человек.Содержалось оно на местные средства, и делами его ведал специальный попечительскийсовет. Преподавал в нем Хрисанф Воскресенский, происходивший, судя по фамилии,из духовного сословия. В 1799 году училище закрыли за неимением средств.
В 1780 году Екатерина IIраспорядилась, чтобы в каждом уезде был дипломированный медицинский работник.Тем не менее в 1783-ем магистрат с горечью констатировал: “В городе Сызране нидоктора, ни лекаря не имеется”. Однако уже двенадцать лет спустя за здоровьемжителей уезда следил штаб-лекарь Трофим Ноздря.
Год 1795 был для Сызранапереломным. Предшествовали этому, как водится, знамения. Во время грозы молнияударила в Покровский собор и разбила хрустальное паникадило. А титулярныйсоветник Андрей Кайсаров, будучи, видимо, человеком веселого нрава и находясь вподпитии, в гостях у Дмитриевых говорил, что “город Сызран построен худо и егонадо сжечь и построить заново. Я уже три города так сжег”. Язык мой – враг мой.
17 июля в жаркую иветреную погоду город сгорел дотла. Уцелели лишь заречные слободы. В домеДмитриева, бывшего в то время уездным предводителем дворянства, сгорела дажеметаллическая посуда. Пожар стоил должности тогдашнему городничему Есипову, аболтуну Кайсарову пришлось долго объяснять в суде, что он шутил.
Но нет худа без добра.Город решено было восстанавливать по регулярному плану, составление которогопоручили уездному землемеру Ивану Гильдебранту. Каждый желающий получить местои разрешение для строительства обязывался представить ему чертежи будущегоздания. Так что Гильдебрант является, по сути, нашим первым городским архитектором.Должность эта во все времена была нелегкой. Однажды мещанин Яков Хлебников,встретив землемера в доме купца Павлыгина, так ударил его по голове, что бедныйИван Александрович лишился чувств. Жалоба в магистрат осталась без последствий,ибо обидчик состоял там в должности ратмана.
Ничто, однако, не в силахостановить прогресс. В 1804 году первый регулярный план Сызрана был составлен,и сам император Александр I наложил на него резолюцию: “Быть по сему”. Городзанимал 5516 десятин, доходя до нынешнего Волжского переулка, и имел тризаречные слободы: Покровскую и Ильинскую за Крымзой, Преображенскую заСызраном. Заботясь о культурном досуге граждан, власти предусмотрели место для7 питейных домов.
Но не хлебом единым живчеловек. Немало среди наших земляков было людей образованных, незаурядных. Тотже городничий Дмитриев знал два иностранных языка, имел огромную библиотеку,выписывал газеты из Петербурга, Москвы и даже Гамбурга. В качестве домашнегоучителя у него жил бывший королевский гвардеец француз Данглемон. Сын ДмитриеваИван Иванович стал известнейшим поэтом, одним из реформаторов литературы (всвободное от стихотворства время он работал министром юстиции). В Сызраневпервые перевели на русский язык Гете, Камоэнса, знаменитые “Письма Абеляра кЭлоизе”.
Часто бывали в нашемгороде известнейший гравер Платон Бекетов, великий историограф Карамзин.Последний даже написал повесть о крестьянине села Чекалино Фроле Силине. Онатак и называлась “Фрол Силин – замечательный человек”. В селе Верхняя Мазапосле выхода в отставку жил известный поэт-партизан, герой войны 1812 годаДенис Давыдов. А в 1849 году к сызранскому купцу Мясникову приезжал драматургОстровский, известный бытописатель “темного царства”.
Помимо культурыдворянской, существовал огромный пласт другой культуры – народной. Многообразованных людей было среди старообрядцев. Они отыскивали и тщательнопереписывали древние книги, скупали предметы старины, хорошо знали и ценилииконопись. В Сызране и уезде в начале 30-х годов XIX века собирал народныепесни Языков, откуда-то отсюда привез он и знаменитую разбойничью: “Не шуми ты,мати, зеленая дубравушка”.
Существовал здесь имощный пласт исламской культуры. Еще при основании Сызрана на западе уездаслужилые татары основали села Ахметлей и Большой Сайман. Там существовали своишколы при мечетях, было немало образованных людей, знающих персидский иарабский языки. Мусульмане поддерживали связи со Средней Азией, помогаливыкупать оказавшихся там в неволе людей.
В 1812 году пришла вестьо начале наполеоновского нашествия, а вскоре поступил и царский манифест оформировании ополчения. Положение было серьезным, и правительство требовалопоследовать примеру московских дворян, выделивших десять человек из каждойсотни крепостных. В Симбирске выбрали начальника ополчения — князя Тенишева,создали комитет по набору “войска” и записали в постановлении: “все дворянствоединогласно приняло решение перепоясаться на брань и идти защищать Царя, веру идома, не щадя живота своего”. После чего определили призвать … трех человек ссотни. Окончить формирование планировали 15 октября. Срочно прибывшийкомандующий округом Толстой настоял на увеличении числа призывников до четырехс сотни. Единения общества не получилось. Одни проявляли решимость исамопожертвование, другие всячески уклонялись. Наполеон уже стоял в Москве, аАлександру I доносили, что из обещанных от Симбирска 9333 человек к 8 октября“перепоясались на брань” лишь 5236. Комплектование затянулось, и когда,наконец, через две с половиной недели ополчение тронулось в путь, ононасчитывало 8560 ратников. Не удалось набрать и необходимого командного составаиз симбирских дворян, пришлось звать добровольцев из других губерний. А вотденьги жертвовали хорошо, всего насчитали1276350рублей.
“Новобранцев” на первыхпорах разбивали на группы по 25 рядовых и 5 унтер-офицеров и прикрепляли наместах к воинским командам для обучения. Затем ополченцы продолжали знакомитьсяс ратным делом в лагере под Заславлем, куда они прибыли в декабре 1812 г. и где стояли до июля 1813-го. Туда же подтягивались опоздавшие, постепенно доведя численностьдо 8994 человек. Всего в конце концов было сформировано 3 пехотных полка(вместо 4-ех обещанных) и один конный. Вскоре ополчение получило 15 тысячтрофейных ружей и двинулось в бой.
Пехотные полки быливключены в Польскую армию и с августа 1813 г. по апрель 1814-го осаждали хорошо укрепленную крепость Глогау в Силезии. Там отличились наши земляки — крестьянин Филипп Карев, крепостной музыкант Орлова-Давыдова, и Андрей Пивновиз села Переволоки. В составе группы добровольцев они захватили вражескуюбатарею и открыли огонь по французам, а потом, расстреляв снаряды, уничтожилипушки и отошли. Конный полк ждала другая судьба. Он был направлен под Дрезден,где в жестокой стычке с регулярной кавалерией противника отличился командирэскадрона штаб-ротмистр Нечаев. Свой боевой путь конный полк завершил подГамбургом. Война завершилась, ополченцы вернулись (только треть) к своему прежнемусостоянию, и город снова зажил однообразной, умеренной жизнью. Торговали,работали, молились.
В 1830 году Сызран“посетила” далекая индийская “гостья”, попавшая к нам из Астрахани, – холера.Эпидемия была страшная. Вечером и на рассвете по всем церквам гудел колокольныйзвон, отмечая начало и конец комендантского часа. По ночам арестанты впропитанных дегтем рубахах возили покойников, жгли оставшиеся после них вещи.Всего в России погибло около ста тысяч человек. Сенат даже отменил рекрутскийнабор в ряде губерний. В Сызране в это время случилось чудо. Мор внезапнопрекратился на осенний праздник иконы Казанской Божией Матери. Пораженныеместные жители постановили в память об этом устраивать ежегодно общегородскойкрестный ход. Святейший Синод, между тем, решил усилить церковное просвещение вСызране. В 1833 г. на его средства было открыто духовное училище. Через год ужес помощью местных властей организовано еще одно — приходское, а в 1862-ом подСпасской башней началась продажа синодальных книг.
Пытались наладить иобразование сельскохозяйственное. Руку к этому приложил сам император НиколайI. Дело было так. В 1838 году в Сызране случился очередной сильный пожар.Правительство выделило на помощь погорельцам 15 тысяч рублей. Этого было явнонедостаточно. Когда о том доложили царю, он пожалел захолустный городишко и дал37 тысяч своих личных денег. Но и позже о Сызране не забыл, издав в 1845 годуповеление основать возле него “образцовое село”. Построили 16 домов с надворнымипостройками, покрасили масляной краской, покрыли крыши черепицей. Прислалинескольких выпускников сельскохозяйственной школы, которые должны были показатьобразцовое владение передовыми приемами земледелия, скотоводства,огородничества. Село в 1847 году назвали Царево-Никольское. Выделили на все это65 тысяч рублей казенных денег. Хотели, как лучше. Что получилось? УправляющийКаблуков построил себе каменный дом, а затею пришлось оставить.
У частных землевладельцевдела шли не в пример лучше. Еще в начале XIX века образцовое хозяйство было вРепьевке у помещика Бестужева. Выведенная им порода крупного рогатого скота,так и поименованная “бестужевской”, до сих пор известна всей России. Огромнойславой пользовалось сызранское пшено — просо, подвергнутое особоймногоступенчатой обработке. Постепенно название закрепилось и стало торговоймаркой. Славу нашей крупе создавали водяные мельницы, стоявшие на реках Сызранеи Крымзе. Самая знаменитая из них принадлежала Вознесенскому монастырю, онаимела 27 поставов и была крупнейшей в губернии. Отличались икустари-ремесленники. Кузнец Белопухов получил в 1863 году на Самарскойвыставке серебряную медаль.
В 1861 году в Сызранебыло выдано два торговых свидетельства купцам 2-ой гильдии, 136 – купцам 3-ей.Приоритеты городского хозяйства за прошедший период не сменились. По-прежнемуглавными отраслями были торговля хлебом и продуктами животноводства. В Сызранетого времени насчитывалось семь кожевенных заводов. Но, несмотря на громкоеназвание, это были небольшие предприятия. Заведение купца Красильникова имело17 чанов и 29 600 рублей годовой выручки, его коллеги Черемухина –соответственно 10 и 10 150. А крестьянин Кудряшев в двух чанах “наваривал”всего на 2 970 рублей в год. Существовали в городе также салотопенный, свечные,кирпичные, солодовенные, пивоваренный и канатный заводы.
В узде дела шли ещелучше. Там работали 4 суконные фабрики с общей годовой стоимостью продукции 274248 рублей. Винокурение давало 167 627 рублей. Кроме того, в уезде было 13поташных, 56 маслобойных, 14 кожевенных, 2 канатных, одно стекловаренное имного других предприятий. Весьма сообразительным оказался помещик Городецкий.Он организовал производство из рогов и копыт синеродистого кали. Всего намомент отмены крепостного права в Сызране действовало 38 промышленныхпредприятий, а в уезде — 122. Городские пристани обрабатывали 41 процент речныхгрузов губернии. Дворянство явно терялось в этой бурной экономической жизни. Нооно еще оставалось значительной политической силой. В год освобождения крестьянв Сызране жило 98 потомственных дворян мужского пола и 67 женского, однако науездный съезд явилось всего 18 человек.
В 1849 году в составгорода вошли 8085 десятин земли на левом берегу Волги. Жители Сызрана издавнаимели там хутора. И вот теперь эта территория присоединилась к тем 6 132десятинам, которые находились в городской черте на правой стороне реки.
Развивалась сфераобразования. В середине века в трехклассном уездном училище получали знания 88мальчиков; приходское, помимо 68 мальчиков, посещали 74 девочки, а госпожаКашкина основала частную школу для 20 детей обоего пола. Жизнь быстро менялась,росло городское население. Вот-вот к Сызрану должна была подойти “чугунка”.
То, что произошло 25октября (7 ноября по новому стилю) 1917 года, сегодня одни продолжают считатьВеликой Октябрьской социалистической революцией, а другие стали называть“Октябрьским переворотом”. Но как бы свершившееся ни именовалось, — главное втом, что это действительно было эпохальным событием. Россия, покончившая свластью самодержавия, а затем и Временного правительства, пошла “другим путем”.А вместе со всей страной в бурный водоворот революции втягивалась и Сызрань.Местные историки так описывают события тех дней: “Вечером 25 октября открылсяII Всероссийский съезд Советов. Среди его делегатов находились представителиСызрани: большевики – рабочий Батракского тоннеля М.В. Фролов и прапорщик П.И.Майко.
Съезд провозгласилпереход всей власти в центре и на местах в руки Советов, по докладу В.И. Ленина26 октября принял Декреты о мире и земле. Радостное сообщение пришло в Сызрань.Комитет большевиков решил созвать экстренное чрезвычайное пленарное собраниеСовета с участием делегаций от предприятий и воинских частей. Оно открылось 28октября в здании общественных собраний на Большой улице. На повестке дня –вопрос о текущем моменте: сообщение о II Всероссийском съезде Советов и егоисторических решениях”.
Из других источников,рассказывающих об этом собрании Совета, мы узнаем, что, “…хотя явилось всего107 депутатов из 306, было решено считать его правомочным…”.
Выступившие здесьменьшевики Зирин и Рубинов предлагали отложить решение вопроса о власти доУчредительного собрания. Однако за их резолюцию было подано всего два голоса(ясно – чьих). Большевик И.И. Берлинский зачитал предложение своей фракции: “Ссегодняшнего дня в городе Сызрани власть находится исключительно в рукахСоветов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов”. За эту резолюциюпроголосовали 92 человека, против – десять. Так 28 октября 1917 года в Сызранипод руководством большевиков установилась Советская власть. Причем произошлоэто мирным путем и раньше, чем в других населенных пунктах Симбирской губернии,в которую тогда входил город. Попытки местной буржуазии, офицерства,меньшевиков и эсеров оказать большевикам хоть какое-то сопротивление потерпелинеудачу. Впрочем, в Сызрани еще долгое время было далеко до спокойствия. НовомуСовету противостояла старая Дума. Установилось своеобразное двоевластие. Оноокончилось только в начале 1918 года с созданием уездного Совета рабочих,солдатских и крестьянских депутатов и изданием его первых декретов. Последниекасались национализации частного имущества, обеспечения населенияпродовольствием, создания ЧК и милиции, комиссариатов финансов, труда, юстициии, естественно, роспуска Думы, городской и земской управ.
Мирная жизньпродолжалась, однако, недолго. Уже в мае 1918 года начался мятеж белочехов,захвативших и Сызрань. В Самаре при их содействии меньшевики и эсеры создалиКомуч (Комитет членов учредительного собрания), власть которогораспространилась также на правобережье Волги. Начались расправы над сызранскимибольшевиками и их сторонниками, восстановлена городская Дума.Национализированные предприятия возвращены прежним владельцам. Армия М.Тухачевского в июле 1918 года взяла Сызрань, но под натиском белогвардейцевоставила ее. Вновь установилась власть Комуча, продержавшаяся еще несколькомесяцев. И лишь в начале октября части Красной армии после ожесточенных боевопять вошли в город. Советская власть вернулась в Сызрань и уже никому неуступала своих позиций.
Сызранский Совдеп создалСовет по управлению городом, переименованный позднее в исполком. Наряду срешением текущих проблем он организовал подавление крестьянского восстания вуезде, формирование отрядов для Красной Армии, участвовавших в гражданскойвойне, занимался многими другими делами.
История сохранила фамилиипервых руководителей органов власти в Сызрани тех лет: Колосов, Тольский,Вождаев, Нестеров, Малышев, Неудачин, Агеев. Всего же их за два десятилетия,предшествовавших Великой Отечественной войне, набралось почти полтора десятка.Такая быстрая “ротация кадров” вполне объяснима, особенно в 30-е годы, в связис началом сталинских репрессий.
Как бы там ни было, агород рос, развивался. В 1925 году Сызрань насчитывала 45 тысяч человек (через15 лет – уже 78000).
Несколько позже городраспрощался со своей “принадлежностью” к бывшему Симбирску, и произошло этотак. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 г. после упразднения Ульяновской и Самарской губерний была образована Средне-Волжская область сцентром в г. Самаре, куда в числе девяти округов вошел и Сызранский. Правда,через пару лет и эта административно-территориальная единица прекратила своесуществование. По решению тех же органов центральной власти в 1930 г. создается Средне-Волжский край (с 1935 г. – Куйбышевский) со “столицей” в г. Самаре (в неговошел и Сызранский район), просуществовавший до 1936 года, до нового и ужеокончательного “превращения” в область.
В 1936-ом согласно новойКонституции СССР городской Совет РК и КД был преобразован в Совет депутатовтрудящихся. А год спустя в число репрессированных попали председательгорисполкома Григорий Журавлев, руководители ряда местных организаций(впоследствии они были реабилитированы). В 1938 г. Сызранский район стал административно самостоятельным – отделился от города. Горисполкомвозглавил И.И. Арзамасов. О том, как в 20-30-ых годах под руководством местнойвласти и все увеличивавшемся влиянии горкома ВКП(б) развивались промышленность,транспорт, другие отрасли городского хозяйства, мы еще расскажем. А сейчас…
Да, сейчас о том, какместная власть проявила себя в период войны. В июле 1941 года по решению сессиигородского Совета Сызрань полностью переводится на военный режим работы и всейжизни. Координирует деятельность предприятий, учреждений и организацийгорисполком. В разные годы Великой Отечественной его возглавляют И. Арзамасов,А. Алексин, П. Уваров.
Летом 1942 года порешению Президиума Верховного Совета РСФСР в Сызрани создаются триадминистративных района: Центральный, Промышленный и Октябрьский (в последнийвошли поселки Батраки и Правая Волга). Такое деление просуществовало 14 лет. В 1956 г. Октябрьский, после упразднения районов, выделился в самостоятельный город и “потерял”окончание “ий”. В самом начале 1943 года создается Комитет Обороны Сызрани. Егопредседателем назначается первый секретарь горкома ВКП(б) Н. Астафьев.Сложнейшие задачи пришлось решать горисполкому и Комитету Обороны. Это иобеспечение призыва в действующую армию, и размещение эвакуированныхпредприятий, и обеспечение жильем тысяч прибывших в город рабочих и служащих, иорганизация госпиталей, и налаживание производства продукции для фронта, и сборвещей для солдат, и многое другое. Справились! Более того, ВеликаяОтечественная дала импульс не только к развитию действовавших ранеепредприятий, но и к рождению новых, принесших Сызрани в послевоенные годы славув стране и за рубежом. Общий промышленный потенциал города увеличился в 4 раза.Как ни тяжелы были раны, нанесенные войной, жизнь брала свое. Во второйполовине 40-ых годов местные власти увеличивают расходы на благоустройствоСызрани, расширение городского хозяйства. Еще более усилилась роль ГК ВКП(б).Так, только в 1947 г. его бюро обсудило 22 вопроса, относившихсянепосредственно к советской работе.
В 1951 году в Москвемассовым тиражом была выпущена брошюра “Совет города Сызрани”. Речь в ней шлаоб опыте работы этого органа местной власти. В частности – по строительствудорог и тротуаров, озеленению и т. д.
Умело совмещали партийнуюдисциплину с инициативой, знанием дела Николай Рылов, работавший с 1949 годапредседателем Сызранского горисполкома, а затем его преемники Александр Кудрин(с 1952-го), Игорь Покровский (с 1957-го). Каждый из них занимал данный пост понескольку лет. А абсолютный местный рекорд (более 20 лет) нахождения в этойдолжности принадлежит Н.П. Пронину. Кстати, именно при нем в 1967 г. исполком городского Совета депутатов трудящихся учредил звание “Почетный гражданин г.Сызрани”. С тех пор его удостоены десятки наших земляков, в том числе и самПронин. -Мне довелось работать с Николаем Петровичем несколько лет, — вспоминалИ.Ф. Милюков, сменивший Н.П. Пронина на посту председателя горисполкома в июне1982 года. – Велики его заслуги. Он принял от своего предшественника Сызрань,застроенную в основном деревянными домами, а мне передал город с новымимикрорайонами, состоящими из многоэтажек, с развитой инфраструктурой.
Да, мудрым былруководителем Николай Петрович, умеющим принимать смелые, нестандартныерешения, порой – в обход партийных циркуляров. Вот, например, такой случай.Городу, что называется, позарез нужна была инфекционная больница. Нет, говорятПронину “в верхах”, строить нельзя. А школу, спрашивает, можно? Можно,отвечают. Так по титулу школы больница и прошла. Тысячам пациентов вернула онас тех пор здоровье.
-Внимание к людям, будьто простой горожанин или опальный М.З. Сабуров, “сосланный” в Сызрань с постаПредседателя Госплана СССР, — вот одна из главных черт характера Пронина,-заключил свой рассказ И.Ф. Милюков уже в 2001 году. Многое использовал изопыта деятельности своего бывшего шефа Иван Федорович, когда уже сам работалпредседателем горисполкома. Причем некоторые ситуации повторялись, какговорится, “один к одному”. Такой факт. Городу нужно было новое здание Дворцапионеров. “В верхах” опять уперлись: нельзя, мол. Выручила опять же “школа”.Под ее маркой на ул. Ульяновской и построили прекрасное по тем временам здание,где ныне размещается Дворец творчества детей и молодежи. А школ в центре городаи без того хватало.
Да, “большое видится нарасстоянии”. Давайте же, глядя из века 21-го в 20-ый, видеть в нем не толькосталинские репрессии или “эпоху застоя”, но и то доброе, полезное, что сделанои во всей стране, и в Сызрани. Причем сделано во многом благодаря тем, ктостоял у руля власти. Такими, как тот же И.Ф. Милюков, на чью долю выпалоруководить горисполкомом в тревожную послебрежневскую пору, в смутные годыгорбачевской перестройки.
Можно по-разномуотноситься к награждению городов. Но именно при И.Ф. Милюкове в 1983 годуСызрань в честь ее 300-летия удостоена ордена “Знак Почета”. Мы гордимся этойнаградой! Что и говорить, многое было под силу властям – советской, партийной.Многое, но не все. И вот для оказания им помощи в реализации планов комплексногоразвития города в 1977 году создается Совет директоров предприятий. Действовалон около 20 лет и за этот период внес неоценимый вклад в социально-экономическое развитие Сызрани.
К лету 1991 года сталопонятно, что командно-распределительная система, существовавшая в государстве,исчерпала свои возможности. Продолжался спад производства; граждане часамипростаивали в очередях, чтобы купить самое необходимое; на окраинах странычередой проходили массовые волнения под видом национально-освободительного движения.Тогда же в Сызрани появились и первые беженцы.
И гроза разразилась! Остоличных событиях 19-21 августа 1991 г. знают все. Эти три дня Сызрань жила втревожном ожидании. А уже 24 августа члены комиссии Сызранского горсоветанародных депутатов вместе с представителями городского отдела внутренних делопечатали здание горкома КПСС (осенью того же года городская организациякоммунистов фактически “скончалась” без каких-либо усилий извне, а ныне в еерядах 200-250 человек пенсионного возраста).
Это событие ознаменовалособой бескровную смену власти. В сентябре того же года председательгорисполкома Иван Милюков подал в отставку. Около четырех месяцев егообязанности исполнял Василий Янин. В декабре последний был назначен главойадминистрации Сызрани. Забегая вперед, скажем, что во многом благодаря емугород не только сумел выжить в тяжелые 90-е годы, но и развиваться. Такимобразом, распад политической системы общества с ядром в виде КПСС привел кизменению и системы функционирования исполнительной власти в сторону увеличенияее значимости.
Структуру управлениягородским хозяйством надо было строить “с нуля”. Но как? Опыта такого рода ни укого не было. Готовых рецептов тоже не существовало. Много приходилосьпридумывать заново, выбирать из практики прошлых лет рациональное “зерно”,отвечать на насущные запросы для принятия срочных решений. Характерная деталь:структура городской администрации до сих пор подвергается изменениям. Этоговорит о том, что она – как живой организм….
Следует, пожалуй, описатьобстановку тех лет. Промышленность сокращала объемы производства (в 1994 году вгороде появились первые убыточные предприятия – заводы техуглерода, ЖБИ-9,комбинат стройматериалов. Вводилась сокращенная рабочая неделя, персонал уходилв вынужденные отпуска. Росла безработица. Ее пик пришелся на 1997год (2,87процента от числа трудоспособного населения), но потом, по мере открытия новыхпроизводств, она снизилась до 1,23 процента к началу 2001 года.
1992-ой запомнитсясызранцам как год чековой приватизации. Мы знакомились с такими понятиями, как“акционер”, “общее собрание”, “совет директоров”, “доходность”. По сути,происходил экономический ликбез. Многие не знали, что делать с ваучерами(сказалась слабая разъяснительная работа) и продавали их за небольшую сумму.Около 15 тысяч горожан вложили свои приватизационные чеки в фонд“Инвест-Сызрань”, гораздо меньше – в другие ЧИФы вроде “Нефть. Алмаз. Золото”или “Первый ваучерный” (подобных филиалов у нас было шесть). Трудящиеся же такихкрупных предприятий, как СНПЗ, “Пластик”, “Тяжмаш”, предпочли свои родныезаводы. Всего же на территории Сызрани было реализовано 190 тысяч ваучеров.Таким образом, чековая приватизация привела к тому, что большинство предприятийв городе стали акционерными обществами.
Параллельно в Сызранирезко активизировались еще два процесса. Первый: к концу 1993 года половинажилых квартир стала частной собственностью граждан. Второй: активное созданиевсякого рода частных предприятий. Некоторые из них выросли из бывшихкооперативов, другие образовались заново. Они помогли занять много “свободныхрук”, ушедших с заводов и комбинатов. На сегодняшний день в Сызрани – 1300малых предприятий и более 12 тысяч частных предпринимателей. Фактически в сферемалого бизнеса занято 53 процента трудоспособного населения (или 40 тыс.человек).
В 1992 году экономикустраны поразили инфляция, кризис платежей и всеобщая бартеризация. Предприятиядля расчетов друг с другом придумывали хитроумные пяти — и семиступенчатыесхемы вроде “прокат в обмен на повидло”.Их сотрудники не получали заработнуюплату по нескольку месяцев.
В этих условиях у местнойвласти были две главные задачи: сохранить (по возможности – приумножить)промышленный потенциал города и поддержать социально незащищенные слоинаселения.
Для поддержки местныхтоваропроизводителей администрация города (даже в условиях нехватки средств)пошла на то, чтобы крупным налогоплательщикам предоставлялась отсрочка поплатежам в бюджет на срок до шести месяцев. Так, например, в 1996 году такаямера была предоставлена 16 предприятиям на сумму 84 млн. рублей, в 1997-ом – 13(на 123 миллиона!), а в 1998-ом, когда началось “выздоровление” российскойэкономики, – уже четырем в размере 58 млн. деноминированных рублей. Да, этонесколько осложнило жизнь органам власти, зато товаропроизводители сумелипополнить свои оборотные средства и оздоровить финансовое положение.
Другой формой поддержкипромышленности города стали муниципальные заказы. Так, продукты питания дляместных учреждений образования и здравоохранения закупались в основном вакционерных обществах “Марс”, “Сызраньмолоко”, “Хлеб”, “Мясокомбинат”, “Заводпищевых концентратов”, “Хладокомбинат”. Непродовольственные товары такжеприобретались у своих производителей – мебельной, обувной и швейной фабрик, атакже у “Пластика”, “Тяжмаша” и “Сельмаша”. К сказанному остается добавить, чтоболее 20 процентов от всех закупок в рамках муниципального заказа составляликоммунальные услуги.
Кроме того, местныевласти активно способствовали и открытию новых производств. За десять лет натерритории города начали действовать сразу несколько предприятий – ЗАО“Эридан”, “РосЛада”, “Кардан”, ОАО “Сызранский агрегатный завод”, ООО “Криста”,“Стройпластик”, “Конкрит”, “Комплекс-98”. Только за последние четыре года создано 2216 новых рабочих мест. Что и позволило снизить уровень безработицы.
Но перемены пришли и науже действующие предприятия. Так, например, в 1998 году завершиласьтехнологическая реконструкция в ОАО “Прогресс” (бывш. “Сызранские мельницы”),где было установлено самое современное швейцарское оборудование. В ОАО“Пластик” появились литьевые машины, роботизированные комплексы и прочееоборудование ведущих западных фирм, было открыто совместноероссийско-германское предприятие. К тому же это предприятие успешно прошлосертификацию по международной системе ISO 9901. Техническое перевооружениепрошло и в другом акционерном обществе – “Сызраньмолоко”. А 2 июня 2001 года наСызранском нефтеперерабатыающем заводе состоялось знаменательное событие – пускв эксплуатацию новой установки ЭЛОУ-АВТ-6, которая строилась без малого 15 лети заменила собой ползавода! ОАО “Тяжмаш” прошло сертификацию сразу по двумпозициям: ISO 9001 и ISO 992, что дало возможность машиностроителям расширитьсвое присутствие на международном рынке. Стоит ли говорить о том, что все этиперемены позволили улучшить условия труда рабочих и экологию, а продукциюсызранских производителей сделать конкурентоспособной?
Наконец, еще одной формойподдержки местных заводов и фабрик стала передача ведомственного жилья иобъектов социально-культурного назначения на баланс муниципалитета. Тем самымпредприятия освобождались от необходимости тратить собственные финансовыересурсы на непроизводственную сферу.
В итоге введения этих мерудалось не только сохранить экономический потенциал Сызрани, но и добитьсяроста промышленного производства. Так, в 1993 году он составил 133, в 2000-ом–139 процентов. Понятно, что это позволило увеличить и поступления в бюджет.
В одной из бесед савтором этих строк Иван Федорович Милюков вспоминал, что в бытность егопредседателем горисполкома местная исполнительная власть находилась наположении “бедного родственника”: политические решения принимал ГК КПСС, асоциальная сфера преимущественно была ведомственной. Чтобы добиться развитияинфраструктуры города, приходилось обивать пороги всевозможных министерств иглавков.
Но за последние десятьлет даже в этом изменились отношения: теперь муниципальными стали почти вседетские сады (кроме принадлежащих “Пластику” и железной дороге), практическивсе Дворцы культуры (за исключением ДК “Пластик”), а также медсанчасти такихпредприятий, как АО “Тяжмаш”, “СНПЗ” и шахта “Кашпирская”.
В 1995 году былаобразована Дирекция единого заказчика. Она стала заниматься не толькоэксплуатацией уже существующего муниципального жилья, но и брать на свой баланс(т.е. в городскую собственность) ведомственный фонд. В числе первых былиприняты фактически брошенные здания ОАО “Сызраньстройкомплекс” (бывшийстройтрест №4), где износ инженерных сетей доходил до 100 процентов. Уже потомпостепенно ушли “под крыло” муниципалитета дома Сызранской ТЭЦ,нефтеперерабатывающего завода, НГДУ “Жигулевскнефть”, МОЗ № 136, “Пластика”,“Сельмаша” и другие. По состоянию на начало 2001 года еще оставалось принять набаланс города 461 тыс. кв. м жилья, в основном от военного ведомства и филиалаКуйбышевской железной дороги.
Рост муниципальногожилого фонда потребовал создания дополнительных ЖЭУ и РЭУ. Для обслуживаниядомов в поселке Новокашпирском было создано даже отдельное ЖКХ! Все это вкупе сувеличением числа теперь уже городских объектов социально-культурногоназначения вызвало необходимость экономии бюджетных средств.
Выборы подрядчиков дляпроведения ремонтных работ стали проходить по конкурсу. Началась постепеннаяповсеместная установка газовых, водяных и тепловых счетчиков. Даже выборпоставщиков продуктов питания делался на сравнительной основе.
В 1993 году началисьработы по газификации Сызрани. Долгие годы буквально в нескольких километрах отнашего города “голубое топливо” шло в европейские районы страны и за рубеж.Конечно, иногда было здорово пройтись морозным утром по скрипящему снежку ивдохнуть запах печного дыма – вроде как жильем пахнет. Но в то же время десяткимелких (да и крупных) котельных на территории города сжигали огромноеколичество мазута, выбрасывая в воздух сотни тысяч тонн вредных веществ.Вообще, план обеспечения города природным газом был разработан еще в 1985 г. Однако до 1993-го он не реализовывался. Но буквально уже на следующий год на новый видтоплива было переведено полторы тысячи квартир в Заусиновском микрорайоне, атакже котельные акционерных обществ “Тяжмаш” и “Сызраньмолоко”.
Масштабы газификациипоражают: только за последние четыре года природное топливо начало поступать в42762 квартиры! Прокладка трубопровода высокого давления из района в районсоздала условие для строительства уличных сетей и газификации частного сектора.1885 домовладельцев очень довольны тем, что не надо больше заготавливать уголь,колоть дрова, выносить золу. Всего на “голубое топливо” было переведено 15ведомственных и муниципальных котельных. Много это или мало? Выбросы вредныхвеществ в атмосферу уменьшились на три тысячи тонн в год! И это – не предел,если учесть, что программа глобальной газификации Сызрани выполнена уже на 57процентов и продолжает реализовываться. На очереди – поселки Западный иНовокашпирский, где будет построена автономная котельная. Основной объем работвыпал на долю акционерного общества “Сызраньгаз” (генеральный директор С.Гришин). Часть подводящих коммуникаций к ведомственным котельным выполнялотакже ОАО “Газстрой”, а прокладку труб в частный сектор Засызрана проводилоСызранское отделение Союза ветеранов Афганистана.
Трудно переоценить исоциальный эффект от прихода природного газа на территорию Сызрани. Во-первых,рядовые граждане стали платить за “голубое топливо” меньше. Во-вторых,население и местные власти теперь не зависят от нефтепереработчиков. В-третьих,цены на топочный мазут постоянно растут, а использование природного газапривело к экономии бюджетных ресурсов. И эти деньги были направлены на решениедругих социальных задач. Мы еще долго будем вспоминать конец 90-ых – началонового века как время “большой газификации”, а по-настоящему эффект от этогооценим гораздо позже.
…Люди старшего возраста,наверное, помнят, как в году 1956-ом или 1957-ом на сызранских улицах появилисьгеодезисты с теодолитами и огромными линейками. Местным жителям они говорили,что, мол, “скоро у вас пустят троллейбусы”. Более того! На улице Урицкого дажебыли вбиты колышки! Однако скоро только сказка сказывается… Лишь спустя сорок слишним лет Сызрань оказалась как никогда близко к электрификации общественноготранспорта. Конечно, появившиеся в городе во второй половине девяностых годовчастные маршрутные такси в какой-то мере решили проблему пассажирскихперевозок. Сызранцы теперь не стоят подолгу на остановках. Думается, чточастные автобусы имеют право на существование и дальше. Однако дело ли это — вХХI веке возить людей в тесных, зачастую, мягко выражаясь, не совсем опрятных,маломестных, далеко не безупречных в техническом отношении ПАЗах и КАВЗах?
В данном случае стратегиягородских властей вполне понятна: был взят курс на введение троллейбусногосообщения. Эта задача решалась поэтапно. Сначала была разработана техническаядокументация, потом началась установка бесчисленных опор контактной сети, затемпошло сооружение тяговых подстанций. Фактически методом народной стройки былвозведен в 2000 году мост через Крымзу в створе улиц Чапаева-Комсомольской ирасширена дорога на ул. Бабушкина, а старый Ильинский мост был закрыт тогда жена реконструкцию.
Вообще, в Сызрани с этимделом творятся настоящие “чудеса”. До 1988 года, когда был введен вэксплуатацию мост через Сызранку, строившийся без малого лет десять, городкак-то обходился старыми, что создавало массу трудностей. Например, таксистыотказывались возить пассажиров на Образцовскую Площадку из-за двухжелезнодорожных шлагбаумов на коротком участке. А поездка на автобусе в районЮжного промузла иногда превращалась в сущий кошмар: пассажиры томились в жаре идухоте по целому часу! Но ничего сделать было нельзя: железнодорожные составышли один за другим, и шлагбаум оставался закрытым.
Новая власть взглянула наэту проблему по-новому. Опять-таки методом “народной стройки” была сооруженаискусственная, более чем километровая насыпь и возведен новый широкий мостчерез реку Кубру. Это произошло в 1995 году. И сейчас поездка на ту же ОбразцовскуюПлощадку мало чем отличается от “путешествия” в Юго-Западный район.
Позднее муниципальноепредприятие “Дорожник”, опять-таки при поддержке городской администрации,капитально отремонтировало путепроводы на улицах Калинина и Декабристов, мостычерез реки Кашпирку и Крымзу — в районе комбината строительных материалов ипос. Белый Ключ. Последний интересен тем, что почти в одиночку былспроектирован тогдашним главным инженером МП “Дорожник” Ю. Петуховым.
Один чешскийпутешественник, занесенный ветром странствий в Сызрань, назвал главу города“Яном-мостостроителем”. Конечно, это шутка. Но в ней есть изрядная доля правды!Местная власть не просто заботится об удобстве сызранцев. Новые мосты – этозалог перспективного развития транспортных коммуникаций, одно из непременныхусловий экономического роста.
Интересно еще и то, чтовсе это происходило на фоне непрекращающегося возведения жилых и другихобъектов! За последние десять лет появились новые многоэтажные дома в поселкахЗаусиновском и Строителей, в центральной части Сызрани, а в Юго-Западном районетак вообще вырос целый мини-город – четвертый микрорайон. Добавьте к этомуздания станции переливания крови, торгового центра, детской школы искусств № 2,электроподстанции в пос. Новокашпирском, отделения милиции, пожарного депо иновой школы в Юго-Западном районе, дренажную систему в пос. Молдавка.Параллельно велась реконструкция поликлиники № 1, краеведческого музея, другихисторических памятников, например, особняков Центра санэпиднадзора и городскогоотдела загса. Что и говорить, сегодня на многие старинные здания в центральнойчасти города просто приятно посмотреть.
Все это массовоестроительство – жилье, газификация, мосты, троллейбусное сообщение и прочее –не что иное, как вложение средств налогоплательщиков в будущее Сызрани.
Возросшая после 1998 годапотребность местных предприятий в кадрах привела к изменению образовательного“лица” города. При плановой экономике профессиональные училища и техникумыготовили специалистов по заказам министерств. Выпускники отправлялись потомтрудиться по распределению в другие города и веси тогда еще Советского Союза –от Прибалтики до республик Средней Азии и Дальнего Востока. Кстати, то, чтомолодые люди уезжали, хотя и косвенным образом, но способствовало ухудшению демографическойситуации – Сызрань “старела”.
Наступили новые времена,а средние специальные учебные заведения продолжали “штамповать” кадры попрежним специальностям. “Первый звоночек” прозвучал в 1988-89 годах, когда внекоторых ПТУ и техникумах молодым людям стали выдаваться так называемые“свободные дипломы”. Например, перед выпускниками педагогического училищастояла дилемма: либо самому искать место, зачастую даже не по специальности,либо идти работать не в начальные, а в более старшие классы, для чего им пороюне хватало знаний и жизненного опыта. К тому же с середины девяностых годовдемографический кризис привел к тому, что сначала в детских садах, а затем и вшколах значительно уменьшилось количество воспитанников. Стало сокращатьсячисло групп в дошкольных образовательных учреждениях (из-за слабойнаполняемости некоторые из них были даже закрыты), затем и “параллельных”, каквыражаются педагоги, классов. В таких условиях наступил переизбыток молодыхучителей. В педколледже попытались исправить ситуацию и ввели новыеспециальности, начали готовить преподавателей русского языка, литературы,математики, английского языка, но опять-таки — со средним образованием.
Очень похоже развивалсяпроцесс и в других учебных заведениях. Например, в политехническом колледженаряду с традиционными специальностями стали готовить правоведов, вмеханико-технологическом (бывшем трикотажном) – коммерсантов (!). В итогемногие выпускники, получив дипломы, буквально на следующий день вставали научет в местном Центре занятости. Более рационально к этому вопросу подошли вмедицинском колледже, где ввели несколько новых специальностей по профилю,например, “социальная медсестра”. А в местном филиале Самарскогогостехуниверситета еще в 1992 году начали готовить инженеров-экономистов.
С другой стороны, напредприятиях города, особенно начиная с 1998 года, не хватало именно рабочихрук – токарей, фрезеровщиков, электриков и т.д. На СНПЗ стали сожалеть озакрытии в свое время нефтяного техникума. Правда, пока происходил спадпроизводства, дефицит людей труда не ощущался так остро.
Пик кадровой проблемыпришелся на 1996 год. Именно тогда уровень официальной безработицы в Сызранисоставил около трех процентов, и во многом эта цифра состояла изневостребованных выпускников местных учебных заведений. Что отнюдь не улучшалосоциально-психологический климат в обществе. Словом, система подготовкиспециалистов оказалась совсем разбалансированной. По сути, если задуматься, тоэта проблема досталась нам из прежних времен, а решать ее пришлось уже новойвласти: в Сызрани был создан Совет по кадровой политике, который возглавил В.Янин. Новый орган нужен был для координации усилий администрации города,учебных заведений и работодателей, чтобы сбалансировать рынок труда.
К решению кадровойпроблемы были подключены ученые Самарской экономической академии и специалистыадминистрации города. Проведенные исследования показали, что развивающаясяместная экономика в состоянии “поглотить” всех выпускников профессиональнойшколы, а это без малого 2800 человек каждый год. Надо лишь готовить их повостребованным специальностям. Выяснилось, что кадровые службы предприятий неспособны работать по-новому, на перспективу; что в разных учебных заведенияхготовят кадры по одним и тем же восьми профессиям; что в технических лицеях иколледжах до последнего времени не было собственных маркетинговых служб дляпродвижения на рынке труда своего “товара” в виде хорошо подготовленноговыпускника. Была подмечена еще одна особенность: многие вчерашние школьникихотели бы получить высшее образование, но либо родители боятся отпускать их вчужой город, либо это не позволяет сделать финансовое положение семьи.
“Если гора не идет кМагомету, то Магомет идет к горе”. Так возникла задача создать молодежи условиядля получения высшего образования, не выезжая из города. “Пробный шар” былпущен в 1997 году, когда на ул. Советской открыли гуманитарное отделениеСамарского государственного университета. На сегодняшний же день в Сызраникроме упомянутого выше, а также ставших привычными СФ СамГТУ и СВАИ, открылсяфилиал экономической академии областного центра. В медколледже занимаютсягруппы от Самарского госмедуниверситета. Преподаватели колледжа искусств,вчерашние наиболее талантливые студенты проходят подготовку не где-нибудь, а вГнесинке! Наконец, уже известно, что с нового учебного года в Сызрани начнетдействовать филиал опять-таки Самарского госпедуниверситета. Таким образом,напряженность с педагогическими кадрами через несколько лет будет снята.
Измененияобразовательного облика города коснулись и средне-технических учебныхзаведений: в 1999 году лицеи № № 17,8 и 41, Раменское ПТУ и местное педучилищебыли сведены в единое образовательное учреждение нового типа – Губернскийколледж. А в новом учебном году здесь откроется еще и нефтяной факультетСамГТУ.
Таким образом,деятельность Совета по кадровой политике привела к тому, что теперь подготовкаспециалистов будет проходить в рамках единого муниципального заказа. Рубежвеков – это время не только строительства новых мостов и открытия производств,но и всеобщей учебы. По подсчетам, каждый третий сызранец “грызет гранитнауки”. Многие люди с удовольствием начали получать второе высшее образование.Говорят, что город может считаться таковым, если в нем есть хотя бы одинфонтан, театр и университет. Первые у нас есть. Вторых также предостаточно(муниципальный драматический им. А.Н. Толстого, музыкальный детский “Кошкиндом”, молодежные студии “Романтики” и “Эксперимент”, театр танца “Коллаж”).Теперь же практически любое высшее образование, разве что кроме очень редкихспециальностей, можно получить, не уезжая из Сызрани.
Кстати, если мы ужзаговорили об образовании, то не лишне будет вспоминать, что только запоследние три года более 100 школьников стали призерами городских и областныхпредметных олимпиад, обнинской конференции “Юность науки”. Обычные учащиесясызранских школ выполнили 77 исследовательских работ.
В свое время, будучидиректором средней школы № 27, В. Логунов (ныне – кандидат педагогических наук,заведующий кафедрой физвоспитания Сызранского филиала СамГТУ) разработалоригинальную систему “От олимпийских уроков – к олимпийским рекордам”. А в 2000году бывший ученик упомянутой выше школы, воспитанник ДЮСШ №1 (тренер В.Кириллов) Максим Алёшин стал призером сиднейской Олимпиады.
Поэтому вовсе неслучайно, когда 31 августа прошлого года Президент России Владимир ВладимировичПути посетил с кратким визитом Сызрань, он отметил, что наш город не толькочистый и производит приятное впечатление, но в нем – и прекрасная молодежь.
За последние десять летСызрань стала фестивальным городом. Жители как-то привыкли к тому, что у наспроходят всероссийские фестивали народной и колокольной музыки, камерныхансамблей, детского и юношеского творчества “Роза ветров”, международные“Серебряные трубы Поволжья”. Наконец, в 2001 году после проведенияМеждународного молодежного фестиваля народных видов спорта и культуры Сызраньбыла названа столицей неолимпийского движения. Между тем, все эти форумывыполняют не только культурно-познавательную, но и образовательную функцию:трудно себе представить современного молодого человека, не знакомого склассическим и современным искусством, новыми видами спорта и т. д.
Другой стратегическойзадачей местной власти стала поддержка малоимущих. Система развиваласьследующим образом: еще в 1989 году была открыта служба социальной помощи надому, через пару лет она выросла в координационный центр социальногообслуживания пенсионеров. Однако экономические трудности первой половины 90-ыхзначительно увеличили число нуждающихся, и не только среди пенсионеров. И былопринято решение образовать управление социальной защиты населения (УСЗН). Внего вошли не только служба надомного обслуживания, но и отдел пенсий, пособийи компенсаций, а чуть позже – отдел жилищных субсидий. Новую структурувозглавила Нина Шекунова. Затем при УСЗН открылись отделения срочной социальнойпомощи, два отделения специализированной помощи на дому, отделение дневногопребывания, психологической помощи хоспис; в 1998 году в бывшем горняцкомпрофилактории – муниципальный пансионат для ветеранов войны и труда, а в зданииуправления УСЗН – социальные аптеки, магазины, столовая. Трудно дажеперечислить, сколько видов услуг предоставляется ныне нуждающимся сызранцам.Если в 1996 году для них было 19 видов льгот, то через три года таковых стало24! А число ветеранов-льготников выросло с 30 тысяч человек до 37 с половинойтысяч! Только за последние четыре года было отремонтировано 78 частных домов и8 квартир участников войны. Сызрань – один из немногих городов в России, гдезакон “О ветеранах” исполняется по всем позициям!
При администрации г.Сызрани был образован Фонд социальной защиты населения, который возглавилпервый заместитель главы города Александр Плетнев. На заседаниях правления этойструктуры принимались и принимаются важные решения не только по развитию иподдержке данной системы, но и по оказанию материальной поддержки конкретнымлюдям, очутившимся в непростой ситуации, – погорельцам, нуждающимся вдорогостоящем лечении и пр.
Другой формой обширнойсоциальной поддержки населения стало предоставление жилищных субсидий. Если в1995 году ими воспользовалось всего 573 квартиросъемщика, то в 2000-ом — почтидвенадцать тысяч! Интересно, что более пяти с половиной тысяч сызранскихшкольников из семей, попавших в социально опасное положение, получалибесплатное питание.
Всего же на социальныенужды в Сызрани тратится до 40 процентов городского бюджета. Это и на прямуюадресную помощь, и на те или иные льготы, и на компенсации затрат поставщикамкоммунальных услуг, чтобы избежать высоких тарифов. В итоге в Сызрани рядовомуквартиросъемщику (без субсидии!) двухкомнатная квартира обходится в месяц в двараза дешевле, чем, например, в Челябинске. Разве это не забота местных властейо горожанах?
Однако решение обеихстратегических задач, стоящих перед администрацией города (имеются в видуэкономический рост и социальная защита малоимущих), было бы невозможным безразвития системы местного самоуправления.
Напомним, что Сызранскийгородской Совет народных депутатов прекратил свою деятельность согласнопрезидентскому Указу «О реформе местного самоуправления» (1993 г.). А уже весной следующего года был сформирован новый выборный представительный орган –Сызранская Дума. Сначала она состояла из 10 депутатов (для сравнения: впоследнем горсовете таковых было 174). А в 1996 году после принятия Уставагорода их число было увеличено до 15-ти. Причем выборы и депутатов местной,областной Дум, и главы г. Сызрани стали проходить в обстановке довольно остройконкуренции.
Но на этом изменения вполитическом облике Сызрани не закончились. В. Янин лично выступил синициативой создания в городе комитетов территориального общественногосамоуправления. В 1995 году местная Дума утвердила соответствующее “Положение…”.В микрорайонах города были организованы восемь КТОСов. Они объединили 85квартальных и свыше 500 уличных комитетов. Этим комитетам были делегированынекоторые полномочия, например, определять в своих микрорайонах порядокиспользования земельных участков общего пользования. Теперь именно с КТОСамисогласуются вопросы при отводе мест под строительство гаражей, стоянок,торговых павильонов, организации ярмарок и мини-рынков. Активисты общественногосамоуправления – а это без малого более трех тысяч человек – стали неоценимымипомощниками администрации города. Они содействуют властям в реализации адреснойсоциальной политики (т.к. знают в лицо всех сирых и убогих в своем районе),обеспечении правопорядка, в воспитании молодежи. Кроме того, члены КТОСовтеперь участвуют в разработке программы развития своих “владений”. Более того!Комитеты общественного самоуправления стали для городской администрации ещеодним каналом “обратной связи”. Именно к активистам общественногосамоуправления теперь очень часто приходят люди за советом, с жалобами ипредложениями. Тем самым КТОСы влияют на изменение политики местных властей винтересах населения. Пожалуй, Сызрань стала одним из немногих городов в России,где деятельность общественного самоуправления не просто была организована, анаполнена конкретным содержанием.
Сызрань – городнеобычный. В нем удивительным образом сочетаются почти патриархальный укладжизни и современные технологии на производстве, усадьбы владельцев частныхдомов с резными наличниками соседствуют с многоэтажками, исторические традициисоединились с демократическими принципами управления. Наш город, сохраняя вселучшее из прошлого, шагает в будущее.
Вывод
Город Сызрань, хотя идостаточно небольшой по своим размерам, имеет богатую историю, своеобразнуюкультуру, множество особенностей в архитектуре, географическом расположении.Без сомнения, при условии стимулирования развития туризма в нашем городе, улюдей, мечтающих путешествовать появится желание посетить этот тихий уездныйгород. Уникальные природные условия располагают к развитию туризма не только вчерте города, но и за ее пределами, в Сызранском районе со столь разнообразнымпейзажем.
В настоящее время вСызрани существует только выездной туризм (организация туристических поездокдля жителей города за его пределы) но при правильном развитии туризм иэкскурсионные поездки возможны в самом городе.
Литература
1. Азар В.И. –Экономика и организация туризма. Москва, 1972 год.
2. Ананьев М.А. –Экономика и география международного туризма. Москва, 1975 год.
3. Булатова Л.И. –Культура Сызрани. Самара, 2005
Интернет
1. http://www.uic.ssu.samara.ru/~musart/