Неприкосновенность жилища как принцип уголовного процесса

Федеральноеагентство по образованиюРоссийскийгосударственный торгово-экономический университетЮридическийфакультетКафедра уголовного права и процессаКурсовая работа по дисциплине «УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС»
Тема: НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬЖИЛИЩА КАК ПРИНЦИП УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.Выполнила студентка 4 курса з/о ОРЕХОВА Т.С.________________________
                                                                                                                                                  (подпись)Поступила на кафедру____________________Регистр№___________________
                                                                        (дата)
Научныйруководитель профессор 
___________________    ______________________    _____________________
              (оценка)                                            (дата защиты)                                              (подпись)
ПЛАН
1.    Введение.                                                                                                       3
2.    Отражение принцип неприкосновенности жилища вКонституции РФ
        и Международном праве.                                                                             4
3.    Ограничения неприкосновенности жилища.
3.1.        Федеральные законы.                                                                          5
3.2.    Нормы УПК и судебные постановления                                           8
3.3.    Законы РФ                                                                                         11
    4.  Гарантии законности принципанеприкосновенности жилища              13     5.  Список использованной литературы                                                        14

1. Введение.
         Принципы уголовногопроцесса – это закрепленные в законе исходные, руководящие положения (идеи), определяющие его сущность,единство и построение и представляющие собой не что иное, какгосударственно-властные требования, обращенные к участникам уголовного судопроизводства.
         На современном этапе, базируясь наположениях действующего уголовно-процессуального закона, в систему принциповроссийского уголовного процесса можно включить:
-        Законность;
-        Неприкосновенность личности;
-        Уважение чести и достоинства личности;
-        Неприкосновенность жилища;
-        Тайну переписки, телефонных и иных переговоров,почтовых, телеграфных сообщений и иных сообщений;
-        Охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовномсудопроизводстве;
-        Осуществление правосудия только судом;
-        Язык уголовного судопроизводства;
-        Состязательность сторон;
-        Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права назащиту;
-        Презумпцию невиновности;
-        Свободу оценки доказательств;
-        Право на обжалование процессуальных действий ирешений.
В данной работе будет рассмотрен принципнеприкосновенности жилища и его ограничение на основе  Конституции РФ, Международных договоров,  УПК РФ, судопроизводства и законодательной базы РФ. Также будет уделено вниманиегарантиям законности данного принципа.

2. Отражение принципа неприкосновенности жилища
в Конституции РФ  иМеждународном праве.
         КонституцииРФ (ст. 25) устанавливает общий принцип неприкосновенности жилищакак одного из проявлений права на неприкосновенность частной жизни иодновременно указывает на условия возможных отступлений от его реализации:«Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против волипроживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом,или на основании судебного решения». Таким образом, тайна всего происходящего вжилище гарантируется принципом его неприкосновенности. Понятиенеприкосновенности жилища связано исключительно с проникновением в негопосторонних для проживающих в этом помещении лиц.
Применительнок производству по уголовным делам п. 10 ст. 5УПК РФопределяет жилище как «индивидуальныйжилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещениенезависимо от формы  собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянногоили  временногопроживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания».
            Принцип неприкосновенности жилища провозглашен в большинствемеждународно-правовых актов, ратифицированных в РФ, например в Конвенции озащите прав человека и основных свобод[1], где в п. 1ст. 8говорится: «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции».
  Согласно Международному пактуо гражданских и политических правах (ст. 17), никто не может подвергатьсяпроизвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь,произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилищаили тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь ирепутацию.[2]
Этот принцип обеспечивает право на неприкосновенность частной жизни,уважение личной и семейной тайны, уважение чести и достоинства личности вуголовном судопроизводстве, поскольку именно эти права ограничиваются внаибольшей степени в случае производства процессуальных действий,связанных  с проникновением в жилище.[3]        
3. Ограничения неприкосновенности жилища.
3.1. Федеральные законы.         Никтоне вправе проникать в жилище против воли проживающих
в немлиц. Другими словами, любой человек на территории Российской Федерации обладаетправом на то, чтобы посторонние не переступали «порог его дома», не чинилипомех его привычным занятиям или времяпрепровождению, избранному им образужизни.[4]
         Ограничениеэтого конституционного права возможно только при наличии хотя бы одного из двухусловий:
         Во-первых, когда в конкретном федеральном законе определены обстоятельства, прикоторых какой-то компетентный государственный орган вправе проникнуть в жилоепомещение без согласия проживающих в нем лиц.
         Кчислу таких федеральных законов можно отнести Закон о милиции, в п. 18,ст. 11 которого сказано, что работники милиции вправе
«входить беспрепятственно в жилые ииные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию ив помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц,подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данныхполагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастныйслучай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественнойбезопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях,эпизоотиях и массовых беспорядках».[5]
            Такого же рода действия могутсовершать и работники органов безопасности с безотлагательным (в течение 24часов) уведомлением о них прокурора.[6] 
В неотложных случаях, когда промедление может привестик совершению тяжкого или особо тяжкого преступления либо когда имеются данныеоб угрозе государственной, военной, экономической или экологическойбезопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановленияруководителя органа контрразведки или его заместителя при проведенииконтрразведывательных мероприятий допускается ограничение указанных в настоящейстатье конституционных прав граждан без предварительного судебногопостановления с обязательным уведомлением судьи в течение 24 часов с моментаограничения конституционных прав граждан. Орган контрразведки в течение 48часов с момента ограничения конституционных прав граждан обязан получитьпостановление судьи о таком ограничении либо отменить указанное ограничение.(ст. 9).
Ходатайство руководителяоргана контрразведки или его заместителя о проведении контрразведывательныхмероприятий, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные праваграждан, постановление судьи и материалы, послужившие основанием для егопринятия, представляются в органы прокуратуры в случае проведения в порядкенадзора проверок по поступившим в прокуратуру материалам, информации,обращениям граждан, свиде-тельствующим о нарушении органами контрразведкизаконодательства РФ.
В неотложных случаях, когда промедление может привестик совершению террористического акта и поставить под угрозу жизнь и здоровьеграждан, либо когда имеются данные, позволяющие предполагать, что в жиломпомещении совершается или совершен террористический акт, либо когдаосуществляется преследование лица, подозреваемого в причастности к совершениютеррористического акта, сотрудники органа по борьбе с терроризмом имеют правобеспрепят-ственно входить в жилое помещение. Орган по борьбе с терроризмом втечение 24 часов с момента ограничения права граждан на неприкосновенностьжилища или с момента приостановления оказания услуг связи юридическим ифизическим лицам или ограничения использования сетей связи и средств связиобязан уведомить об этом прокурора.(ст. 9)
Согласно п.З ст.13 сотрудники ФСБ РФ имею правобеспре-пятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, напринадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий,учреждений и организаций независимо от форм собственности в случае, еслиимеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершенообщественно опасное деяние, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие ирасследование которого отнесены законодательством РФ к ведению органовфедеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц,подозреваемых в совершении такого деяния, если промедление может поставить подугрозу жизнь и здоровье граждан.
Обо всех таких случаях вхождения в жилые и иные принадлежащиегражданам помещения органы федеральной службы безопасности уведомляют прокурорав течение 24 часов.
(в ред.Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
         Во-вторых,когда такое проникновение разрешено постановлением судьи, вынесение которогодопускается Законом об оперативно-розыскной деятельности (ч. 2, ст. 8), либоУПК в связи с необходимостью выполнения оперативно-розыскных или следственныхдействий по выявлению и расследованию преступлений.[7]
3. Ограничения неприкосновенности жилища.
3.2.    Нормы УПК исудебные постановления.                                           
         Статья12 УПК РФ, в которой определяется содержние рассматриваемого принципа всфере уголовного судопроизводства, исходит из того, что в ходе предварительногорасследования возможно три вида следственных действий, связанных спроникновением в жилище, а именно: осмотр жилища, обыск ивыемка в жилище, которые производятся по правилам, установленным законом (ст.ст. 176, 177,180, 182, 183 УПК РФ).                                                                                       
         Осмотржилища, осуществляемый с согласия проживающих в нем лиц, проводится безсудебного решения, а когда отсутствует такое согласие – то на основаниисудебного решения, постановляемого в порядке, установленном для полученияразрешения на прозводство следственных действий (ст. 165 УПК РФ).
         Обыски выемка в жилище без согласия проживающих в нем лиц производится, как приосмотре жилища, на основании судебного решения, постановляемого в том жепорядке.
         Ограничениенеприкосновенности жилища допускается только при наличии к тому оснований(осмотр, обыск, выемка)  и в строгомсоответствии с условиями, установленными УПК РФ. Эти условия варьируются взависимости от вида процессуального действия, связанного с проникновением вжилище. 
         Таксогласно ч. 1 ст. 12 УПК РФ, осмотр жилища допускается как с согласия проживающих в нем лиц, так ина основании судебного решения (в случае, когда такого согласия не получено).Такие следственные действия, как обыск и выемка, в жилище могут производитьсятолько на основании судебного решения (независимо от согласия лиц, проживающихв жилище). Остальные процессуальные действия, производство которых сопряжено спроникновением в жилище (например, проверка показаний на месте т.д.),производится либо с согласия лиц, проживающих в жилище, либо на основаниисудебного решения. 
         Согласност. 10 ФЗ «О введение в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ» часть 2СТ. 29 УПК РФ, касающаяся передачи судам в ходе досудебного производства поуголовному делу полномочий по разрешению производства осмотра жилища приотсутствии согласия проживающих там лиц, по производству обыска и (или) выемкив жилище, введена в действие с 01.01.2004 г. 
         Дополнительной гарантией соблюдения прав и законных интере­сов лиц, вжилище которых производится осмотр без получения на то судебного решения, являются следующие предусмотренные ч. 5 ст. 165 УПК РФтребования:
1.          о производстве такого осмотравыносится постановление;
2.          следователь в течение 24 часов смомента начала производства
следственного действия уведомляет судью и прокурорао производст­ве осмотра жилища без предварительногополучения на то согласия  проживающих в жилище лиц и судебного решения;
3.          к уведомлению прилагаются копиипостановления о производстве следственного действия ипротокола осмотра жилища для про-­
верки законности решения о его производстве;
4.    в течение 24 часов послеполучения указанного уведомления,
судья проверяет законность произведенного следственногодействия  ивыносит постановление об его законности или незаконности;  
5.    если судья признает произведенныйосмотр незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственногодействия, признаются не имеющими юридической силы.
          По общему правилу без судебногорешения также не может про­изводиться обыск и (или) выемка в жилище.Производство таких следственных действий без судебного решения не может бытьоправ­дано даже отсутствием возражений против обыска (выемки) прожи­вающих вжилище лиц. Так же как в случае с осмотром жилища, осу­ществляемым против волипроживающих в нем лиц, обыск и (или) выемка в жилище без судебного решениямогут быть произведены лишь в исключительных случаях — случаях, не терпящихотлагатель­ства, при обязательном последующем соблюдении вышеуказанных гарантийправ и законных интересов обыскиваемых (лиц, в жилище которых производитсявыемка).[8]
 Законодательналагает запрет на производство выемки и обыска до возбуждения уголовного дела.Осмотр же места происшествия — единственное следственное действие, котороеразрешено производить на первой стадии уголовного процесса, — нельзяосуществлять про­тив воли проживающих в осматриваемом жилом помещении лиц. Приналичии оснований для отыскания и изъятия в жилище предметов и (или)документов, имеющих отношение к исследуемому, содержаще­му признакипреступления происшествию, когда проживающие в нем лица возражают против этого,проникнуть в помещение следователь (дознаватель и др.) вправе только послевозбуждения уголовного дела и получения соответствующего разрешения от суда.
   Основания и общий порядокобыска, выемки и осмотра жилища урегулированы ст. 176-177, 182-184 УПК РФ.Помимо указанных статей правовая основа названных уголовно-процессуальных дейст­вийзакреплена в ст. 450 УПК РФ, а также в
ст. 16Закона РФ от 26 июня 1992г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»,
ст. 19Федерального закона от 8мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутатаГосударственной Думы Феде­рального Собрания Российской Федерации» и
ст. 12 Федерального конституционного закона от 25 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Упол­номоченном по правам человека в Российской Федерации».
3.Ограничения неприкосновенности жилища.
3.3.    Законы РФ.
Согласно ст. 16 Закона РФ «О статусе судей вРоссийской Феде­рации» неприкосновенность судьи помимо неприкосновенностиличности включает в себя неприкосновенность занимаемых им жилых и служебныхпомещений, используемых им личных и служебных транс­портных средств,принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и инойкорреспонденции (телефонных  пе­реговоров,почтовых, телеграфных, других электрических и иных при­нимаемых и отправляемыхсудьей сообщений).
   Осуществление в отношении судьи следственныхдействий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело либо он не привле­ченв качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с нару-шением егонеприкосновенности, допускается не иначе как на осно­вании решения,принимаемого:
•   в отношении судьиКонституционного Суда РФ, Верховного Суда
РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого,областного суда, суда города федерального значе­ния, суда автономной области,суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федеральногоарбитражного суда — су­дебной коллегией в составе трех судей Верховного СудаРФ;
•   в отношении судьи иного суда — судебной коллегией в составе
трех судей соответственно верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда
    авто­номной области, судаавтономного округа.
Неприкосновенностьчлена Совета Федерации, депутата Государ­ственной Думы распространяется назанимаемые ими жилые помеще­ния. Член Совета Федерации, депутат ГосударственнойДумы не мо­гут быть подвергнуты обыску без согласия соответствующей палатыФедерального Собрания РФ. Исключение из этого правила лишь слу­чаи задержаниячлена Совета Федерации или депутата Государствен­ной Думы на месте преступления(ст. 19 Федерального закона «О ста­тусе члена Совета Федерации и статуседепутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в течениевсего срока его полномочий не может быть без согласия Го­сударственной Думыподвергнут обыску, за исключением случаев за­держания на месте преступления.Неприкосновенность Уполномо­ченного также распространяется на его жилище (ст.12 Федерального конституционного закона от 25 декабря 1996 года «Об Уполномочен­номпо правам человека в Российской Федерации»).
 
Приведенные положения позволяют сделать вывод, чтозаконодательством не только установлены общие правила действия данногопринципа, но также установлены и ограничения его реализации.
4.     Гарантии законности
принципа неприкосновенности жилища.
Обязательным условием правомерности вмешательства вправо на неприкосновенность жилища, согласно п. 2 ст. 8 Конвенции о защите правчеловека и основных свобод, является необходимость такого вмешательства и егосоразмерность поставленной цели.
  Каждый,считая незаконными действия должностных лиц, нарушающие неприкосновенностьжилища, вправе обжаловать их в суд (ст. 46 Конституции), а при определенныхусловиях – обратиться в суд с иском о компенсации причиненного моральноговреда.[9]
  Гарантиейсоблюдения положений, составляющих данный прин­цип, следует признать некоторыенормы уголовного права. Так, за не­законное проникновение в жилище, совершенноепротив воли прожи­вающего в нем лица, предусмотрена уголовная ответственность (ст.139 УК РФ). Незаконное проникновением в жилище является, кроме того, поряду преступлений квалифицирующим признаком (п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 162 УК РФ).

Списокиспользованной литературы:
1.    
2.      и политических правах» от 16.12.1966 г.
3.    
4.     ФКЗ «Об Упол­номоченном поправам человека в Российской Федерации»от 25 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ
5.    
6.     Закон «О милиции» РФ от18.04.1991 № 1026-1 (в ред. от 02.03.2007).
7.     Закон РФ «О статусе судей вРоссийской Федерации» от 26 июня 1992 г. № 3132-1
8.     ФЗ «О статусе члена СоветаФедерации и статусе депутата Государственной Думы Феде­рального СобранияРоссийской Федерации» от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ
9.     ФЗ «О Федеральной СлужбеБезопасности» от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ (ред. 05.07.2007)
10.                      ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ(ред. 02.12.2005).
11.                      
12.                      Уголовный процесс. Учебник. Под ред. К.Ф. Гуценко Изд. 5-е. М.:«Зерцало-М», 2004.
13.                      
14.                                                                                                                                                                                                                                                                 

[1]Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (сизм. на 11 мая 1994 г.)
[2]Международный пакт «О гражданских  иполитических правах» от 16.12.1966 г.
[3]Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А.Лупинская. – М.: Юристъ, 2006. – с. 196.
[4]Уголовный процесс. Учебник. Под ред. К.Ф. Гуценко Изд. 5-е. М.: «Зерцало-М»,2004. – с. 105.
[5] ЗаконРФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (в ред. ФЗ от 31.03.1999 № 68-ФЗ).
[6] ФЗ от03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной Службе Безопасности» (ред. 05.07.2007).
[7] ФЗ от12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред.02.12.2005).
[8]Уголовный процесс: учебник / А.П. Рыжаков. – 4 изд. – М.: Издательство«Экзамен», 2007. – с. 70.
[9]Уголовный процесс: учебник / под ред. В.П. Божьева. – М.: Высшее образование,2007. – с. 70.