Содержание
TOC o «1-2» Введение… PAGEREF_Toc511320665 h 3
Глава 1. Очерк развития российского уголовного законодательства обответственности за бандитизм… PAGEREF_Toc511320666 h 5
Глава 2. Понятие бандитизма… PAGEREF_Toc511320667 h 18
§1. Объективные признаки бандитизма… PAGEREF_Toc511320668 h 18
§2. Субъективные признаки бандитизма… PAGEREF_Toc511320669 h 38
Глава 3. Отграничение бандитизма от смежных составов преступлений… PAGEREF_Toc511320670 h 53
Глава 4. Индивидуализация наказания за бандитизм… PAGEREF_Toc511320671 h 60
Литература… PAGEREF_Toc511320672 h 80Введение
В последнее время в общей структуре преступности значительновозросла организованная преступность, одной из разновидностей которой являетсябандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан.Последние особенно уязвимы, так как под угрозу становится не только ихсобственность, но и жизнь.
Долгое время считалось, что в советском обществе нет и неможет быть бандитизма, поэтому число лиц, привлекаемых за бандитизм, былокрайне незначительным. Этому способствовали в какой-то степени и недостаточнаяподготовленность работников правоохранительных органов к применению нормы обандитизме в силу сложности данного преступления, неразработанности признаковсостава бандитизма, в результате чего отдельная часть бандитских нападенийквалифицировалась как разбойные нападения. Участие в банде зачастуюрасценивалось не как оконченное преступление, а как пособничество разбою илидаже грабежу. В силу такой практики уголовной ответственности за бандитизмподлежали не все участники банды, что значительно снижало эффективность борьбыс данным преступлением.
Анализ статистических данных о состоянии преступности натерритории Российской Федерации показывает, что в настоящее время наметиласьявная тенденция к росту случаев бандитизма.
1993 г.
1994 г.
1995 г.
1996 г.
1997 г.
1998 г.
1999 г.
44
249
304
316
374
513
523
Рост фактов бандитизма в 1998 году в России в сравнении с1997 годом, составил 37,2%, причем наибольшее количество этих преступлений учтенов городах Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирской, Ростовской, Кемеровскойобластях и в некоторых других субъектах Российской Федерации. На СеверномКавказе зарегистрирован 71 факт бандитизма (+4,4%), то есть 13,8% от всехпреступлений этой категории. В 1999 г. число бандитских проявлений возросло еще на 1,9%(зарегистрировано 523 преступления). Резко увеличилось число банд и совершенныхими преступлений Красноярском и Приморском краях, Мордовской Республике, атакже в Томской, Читинской, Калининградской, Пермской и Кировской областях инекоторых других районах. Наибольшее количество фактов бандитизма в 1999 годузарегистрировано в г. Москве (36), Приморском крае (36), Пермской области (22),Московской области (22) и Алтайском крае (18). В указанных пяти регионах выявленапочти треть всех фактов бандитизма в стране.[1]
Актуальность разработки данной проблемы объясняется тем, чтоне всегда правильно понимаются такие признаки состава бандитизма, как организациябанды и руководство ею, участие в банде и участие в бандитских нападениях.Недостаточно полно выясняется, какие именно действия совершил каждый участникбанды, не устанавливаются лица, способствующие бандитской деятельности.Допускаются ошибки как в отграничении рассматриваемого деяния от других, внешнесхожих преступлений, так и в квалификации совершаемых бандой нападений посовокупности с иными деяниями, поскольку не все преступления, в которых принялаучастие банда, охватывается понятием бандитизма.Глава 1. Очерк развития российского уголовногозаконодательства об ответственности за бандитизм
Впервые термин «бандитизм» был применен при установленииДекретом СНК РСФСР от 20 июля 1918 года «О суде» подсудности Местных Народныхсудов и Окружных Народных судов, по которому рассмотрение дел о бандитизме,наряду с делами о посягательстве на человеческую жизнь, изнасиловании, разбое,подделке денежных знаков, взяточничестве и спекуляции, было отнесено к ведениюОкружных народных судов.[2]
Далее о бандитизме было упомянуто в Постановлении ВЦИК РСФСР«О Всероссийской Чрезвычайной Комиссии» от 17 февраля 1919 года, в котором зачрезвычайной комиссией сохранялось право непосредственной расправы дляпресечения преступлений при наличии вооруженных выступлений(контрреволюционных, бандитских и т.п.).[3]В п.7 раздела 2 Декрета ВЦИК РСФСР от 20 июля 1919 года «Об изъятиях из общейподсудности в местностях, объявленных на военном положении» бандитизмопределялся как «участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей,пособничество и укрывательство такой шайке».[4]
Впоследствии учитывая ответственность за бандитизм была предусмотренаст.76 УК РСФСР 1922 года, в которой бандитизм определялся как «организация иучастие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандитами разбойныхнападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельныхграждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей, безразлично,сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались».Стоит отметить, что в русском языке слово «шайка» и «банда» рассматриваются каксинонимы и отмечается, что это «группа людей, объединившихся для разбоя,преступной деятельности». Слово «банда» обычно употребляется по отношению к «вооруженнойшайке». Итальянское слово «банда» означало разбойничью или хулиганскую шайку.[5]
Статья 76 УК определяла бандитизм и по его конкретнымпризнакам, и по санкции как одно из самых серьезных посягательств на авторитети силу власти, как один из видов наиболее опасных противодействий нормальнойдеятельности власти. Наказание за перечисленные в ст.76 УК действия устанавливалосьв виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания допускалосьна срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискациейимущества только при наличии смягчающих обстоятельств. Пособничество банде иукрывательство её членов и банды в целом, а также сокрытие добытого и следовпреступной деятельности наказывается наравне с бандитизмом. Снижение наказаниядопускалось на срок не ниже 2 лет лишения свободы со строгой изоляцией иконфискацией имущества.
Термин «банда» трижды упоминается в УК 1922 года в ст.ст.25, 58, 76, но четкое определение банды ни в одной из статей не дается. В ст.76законодатель приравнивает банды к «вооруженным шайкам». Тем самым дан один изпризнаков банды — «вооруженность». Банда считалась вооруженной, если и не все,а хотя бы один из бандитов вооружен, а остальные об этом осведомлены.
Трудно определимым является характер объединения,необходимый для состава бандитизма. Банда определялась, как объединение,направленное на совершение нескольких конкретно еще не определенныхпреступлений. То есть, в качестве основного признака банды выступало спланениена совершение не одного преступления, а нескольких. Эта точка зрения подвергаласькритике А.Н. Трайниным: «Если три участника планируют совершение двухпреступлений, например, подлог или мошенничество, и ограничиваются этим, тогосподствующая теория признает здесь несомненно — банду. Если же другие лица,организовав сплоченную вооруженную группу замышляют только один налет,например, на государственный банк, то эта теория говорит: «здесь нет признаковбанды», потому нельзя понимать совершение нескольких преступлений какединственный основной признак шайки. Основным признаком является: организациябанды, руководство со стороны одних по отношению других. Этот признак заостряетвнимание не на формальном признаке — числе преступлений, а на материальном —особенностях банды, как организованной единицы.[6]
Банда понималась как длительное и систематическое соучастиенескольких лиц в совершении преступлений, как «организационно-спаянныйколлектив, подчиняющийся некоторому внутреннему регламенту»,[7]целью которого является совершение преступлений. Из этого следует, где нет организационнойструктуры, а только соучастие нескольких лиц, необходимо говорить не обандитизме, а о совершении других преступлений, как грабеж или разбой.
Тем не менее бандой считался не просто организационносплоченный коллектив, созданный для совершения одного даже и особо тяжкогопреступления. В данном случае недостаточно учитывалась бы общественная опасностьбанды, именно в качестве группы лиц, занимающаяся бандитизмом в качестве своейпостоянной профессиональной деятельности. Поэтому не являлось решающимпризнаком для признания банды количество совершенных нападений, но в основебанды должно быть объединение лиц, согласившихся неоднократно совершатьпреступления, иначе была бы группа лиц по предварительному сговору.
Организация банд, участие в организуемых бандами нападенияхи участие в бандах — три вида действий, которые охватывались ст.76 УК РСФСР.Каждого из них достаточно для привлечения к уголовной ответственности забандитизм: 1) Лицо может являться организатором банды, даже не входя в составбанды, и не участвуя в её нападениях; 2) Лицо может входить в состав банды, неявляясь организатором банды, и, не участвуя в нападениях, совершаемых бандой;3) Лицо может не являться организатором или участником (постоянным членом)банды, принимать участие в организуемых ею нападениях. В первых двух случаяхвозможна ответственность даже если организовавшаяся банда и не совершилаконкретных нападений, в третьем случае, напротив, необходимо, чтобы имело местоконкретное нападение банды.
Ст.76 УК 1922 года устанавливала весьма широкий кругдействий, образующий состав преступления бандитизма. Закон говорит о «разбойныхнападениях, ограблениях и налетах на советские и частные учреждения и отдельныхграждан, остановка поездов и разрушение железнодорожных путей». Даннаяформулировка охватывала вероятно все возможные действия банды. Считалось, чтобанда в своих действиях не всегда должна преследовать корыстную цель.Бандитские нападения могли совершаться с целью противодействия новой власти, сцелью устранения населения.
Часть вторая ст.76 УК предусматривала ответственность за«пособничество бандитам и укрывательство банд и отдельных её участников, аравно и сокрытие добытого и следов преступления». Здесь уголовный кодекс 1922года предусматривал не участие в смысле ст.ст.15, 16 этого кодекса, а специальныевиды ответственности за так называемую прикосновенность к бандам и бандитскимнападениям. Данному виду ответственности подлежат любые лица, не исключаясупругов и близких родственников участников банд.
Дальнейшим этапом развития законодательства обответственности за бандитизм стало принятие Уголовного Кодекса РСФСР 1926 года.В нем бандитизму была посвящена статья 593. Уголовный кодекс оставилнорму о бандитизме без изменения. Произошли определенные изменения, которыезатрагивали, прежде всего, общую часть уголовного права, но нашли свое отражениеи в статье, посвященной бандитизму. Так, в соответствии с принятым 31 октября1924 года ЦИК СССР Основными началами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик уголовное право отказалось от понятия наказания, заменив егопонятием мер социальной защиты, под которым понимались мерысудебно-исправительного, медицинского и медико-педагогического характера. Этонововведение проявилось и в статье, предусматривающей уголовную ответственностьза бандитизм. В дальнейшем теория и практика советского уголовного правапризнали ошибочность отказа от понятия наказания.
В УК РСФСР 1926 года и в последующем уголовномзаконодательстве термин «шайка» больше не применяется, в юридическойтерминологии используется только слово «банда».
Ст.17 Положения о преступлениях государственных(контрреволюционных и особо для СССР опасных преступлениях против порядкауправления), утвержденного Постановлением ЦИК СССР от 25 февраля 1927 года, такопределялся состав бандитизма: «Бандитизм, то есть организация вооруженных банди участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частныеучреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушениежелезнодорожных путей и иных средств сообщения и связи». По сравнению с ранеедействующей нормой были исключены «разбойные нападения, ограбления и налеты»,как цели бандитских нападений, поскольку цели бандиты могут преследовать нетолько корыстные, но и иные (убийство, изнасилование, хулиганство и др.).
4 августа 1933 года Президиум Верховного Суда РСФСРпредложил квалифицировать по аналогии по ст.593 УК РСФСР кражидомашнего скота колхозников, находившихся на полевых работах, если эти кражисовершаются классово враждебными (кулацкими) элементами или совершались систематически,даже если эти преступления совершались невооруженными группами.
После коллективизации сельского хозяйства и подавлениясопротивления со стороны крестьянства уголовная ответственность за бандитизмстала применяться реже. Это можно было бы объяснить двумя обстоятельствами.Во-первых, всякая вооруженная организованная деятельность, особенно связанная сразрушением железных дорог и иных средств сообщения и связи, сталаквалифицироваться по иным статьям о государственных преступлениях, в частностипо ст.ст. 58-9 УК (диверсия), 58-11 (контрреволюционная организация).Во-вторых, организованная уголовная преступность была в значительной мереподавлена. Это дало основание Саратовскому юристу Антонову в 1936 году заявить,что «в настоящее время бандитизм находится в состоянии разложения. С однойстороны, он вырождается в воровстве, с другой — в измену Родине итеррористический заговор».[8]
Представляет также интерес тот факт, что 7 августа 1932 годабыло принято совместное постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имуществагосударственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной(социалистической) собственности». В соответствии с этим постановлениемсовершенное бандой хищение социалистической собственности должно былоквалифицироваться по совокупности преступлений — хищение социалистическойсобственности (закон от 7 августа 1932 г.) и бандитизм (ст.593 УКРСФСР). Практическое значение такой совокупности обусловливалось санкциейзакона от 7 августа 1932 г.,которая не допускала применение амнистии к лицам, осужденным по этому закону.
14 февраля 1936 года Президиум Верховного Суда СССР своимпостановлением определил, что грабеж, а тем более групповой, с применением насилия,должен квалифицироваться по ст.593 УК независимо от того, были лиобвиняемые вооружены или нет.
К концу 30-х, началу 40-х годов с уменьшениемпрофессиональной преступности в определении банды решающее значение приобретаютпризнаки вооруженности и устойчивости. По постановлению Пленума Верховного Судаот 8 января 1942 года «О квалификации некоторых видов кражи личного имуществаграждан в условиях военного времени» совершенные неоднократно или группой лицили лицами, ранее судимыми за хищение или при иных отягчающих обстоятельствахкражи личного имущества граждан во время воздушного налета врага, приоставлении населенного пункта в связи с появлением или приближением врага,эвакуированных граждан в пути или в прежнем месте жительства, квалифицировалисьпо аналогии по ст.593 УК РСФСР (бандитизм) и по соответствующимстатьям УК других союзных республик.
В послевоенные годы в системе НКВД и затем МГБ СССР былосоздано главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). Наиболее широкаяпрактика применения ст.593 УК имела место в борьбе с вооруженными формированиямиОУН в Западной Украине и Прибалтике. Так же является Указ Президиума ВерховногоСовета СССР от 13 января 1953 года «О мерах по усилению борьбы с особозлостными проявлениями бандитизма среди заключенных в исправительно-трудовыхлагерях».[9]Понятие бандитизма в Указе не раскрывалось, а сам Указ широко применялся приподавлении массовых беспорядков среди заключенных в системе ИТЛ.
После подавления сопротивления вооруженных формирований в ЗападнойУкраине и Прибалтике применение ст.593 УК резко пошло на убыль. В50-е, 60-е годы ученые, занимавшиеся исследованием бандитизма, продолжалиделать вывод о том, что бандитизм перестал иметь черты государственногопреступления. «Бандитизм практически изжит. В настоящее время о бандитизме чащевсего приходится говорить в связи с разбойными нападениями, совершаемымивооруженными группами», — писал в 50-е годы Гришанин П.Ф.[10]
Нельзя не отметить тот факт, что в УК РСФСР 1926 г. статья о бандитизмепомещена не в главу «Преступления против порядка управления», а в главу «Осободля Союза ССР опасные преступления против порядка управления». В связи с этимможно говорить о том, что государство признавало бандитизм одним из наиболееопасных преступлений.
Необходимо также упомянуть о том, что в ст.593 УКРСФСР 1926 года уже не было второй части как ранее, которая предусматривалаответственность за пособничество бандитам и укрывательство банд и отдельных ихучастников. Теперь пособники и укрыватели отвечали как соучастники на общихоснованиях, через соответствующую статью общей части Уголовного кодекса.
Уголовный кодекс 1960 года в ст.77 предусматривал уголовнуюответственность за бандитизм в редакции ст.14 «Закона об уголовной ответственностиза государственные преступления». В этой норме бандитизм определялся как«организация вооруженных банд с целью нападения на государственные,общественные учреждения или предприятия, либо на отдельных лиц, а равно участиев таких бандах и в совершаемых ими нападениях».[11]
Как и в ранее действовавших кодексах, в Уголовном кодексе1960 года остались три способа совершения данного преступления, а именно это —организация вооруженных банд с целью нападения на государственные и общественныеучреждения или предприятия либо на отдельных граждан, участие в банде, участиев совершаемых бандой нападениях.
17 июня 1960 года было принято постановление ПленумаВерховного Союза ССР, в котором указывалось, что «банда представляет собойустойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно сорганизовавшихсядля нападений на государственные и общественные учреждения или предприятия либона отдельных лиц».[12]
В науке и практике выделялись ряд признаков необходимых дляналичия банды:
1. Наличие группы (двух и более лиц);
2. Банда — это всегда вооруженная группа лиц. Подвооруженностью понимается наличие в распоряжении банды холодного илиогнестрельного оружия, предназначенного для осуществления нападений. Необязательно, чтобы оружие было у каждого члена банды, достаточно наличия оружия хотя бы у одного изних.
Верховный Суд СССР в то время указывал, что «под оружиемследует понимать предметы, предназначенные исключительно для поражения живойцели, не имеющие иного хозяйственного назначения, и при этом предметы, дляправа пользования которыми, но даже ношения и хранения которых требуетсяспециальные разрешения. Не могут рассматриваться как оружие такие предметы, какмакеты огнестрельного и холодного оружия, так как никакой реальной убойной силыони не имеют».[13]
3. Банда — это устойчивая группа лиц. Устойчивостьпредполагает объединение группы лиц для совершения преступных действий. Длябандитизма требуется, чтобы совершение преступлений участниками предполагалосьне в виде одного только намеченного акта нападения, после чего группа должнапрекратить свое существование, а в виде постоянной или временной деятельности,рассчитанной на неоднократность совершения преступных действий. Таким образом,бандитизм предполагает группу, созданную не для осуществления одногопреступного действия, а для осуществления преступной деятельности.
Бандитизмом являлась и организация банды. Организация можетвыражаться в подыскании и подборе соучастников, разработке планов нападений,приобретении оружия и других действий, направленных на создание устойчивойвооруженной группы.
Банда считалась организованной с момента согласия её участниковпринять участие в деятельности банды, хотя бы банда не совершила еще ни одногонападения. Действия участников банды могли выразиться в сокрытии членов банды,орудий преступления, имущества, добытого преступным путем, в предоставлениисредств нападения, в участии в нападениях и других действиях.
Участие в организуемых бандой нападениях имело место вслучаях, когда нападение в составе бандитской группы осуществлялось лицом, не являющимсяучастником банды.
Представление орудий и средств совершения преступлений,оказание помощи иным путем банде в осуществлении ею нападения, до самого нападениялицом, которое не входило в состав банды, должно рассматриваться какпособничество бандитизму. Оказание помощи банде, в момент осуществления еюнападения, должно рассматриваться как исполнение бандитизма.
Нападения при бандитизме могут быть совершены нагосударственные или общественные учреждения или предприятия. Они могут бытьсвязаны с хищениями, повреждениями или разрушением имущества; применением насилияк работникам этих учреждений, освобождением арестованных из-под стражи и т.д.Нападения на граждан могут сопровождаться убийствами, нанесением тяжкихтелесных повреждений, изнасилованиями, ограблениями. Совершение всех указанныхдействий охватывались понятием бандитизма (нападения при бандитизме) и нетребует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим специальнуюответственность за совершение этих преступлений.
Закон не дифференцировал ответственность членов банды взависимости от их роли в совершенном преступлении. Все члены бандитской группыдолжны были отвечать за всю совокупность преступлений, совершенных бандой,осуществление которых входило в преступный план банды. В каждом конкретномслучае органы следствия и суд должны были точно определить, в чем же выразиласьпреступная деятельность того или иного соучастника, так как это обстоятельствосущественно может повлиять на назначение меры наказания.
Субъектом бандитизма могло быть лицо, достигшеешестнадцатилетнего возраста. Лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцатилет, организовавшие банду, примкнувшие к ней или принявшие участие ворганизуемых бандой нападениях, несут уголовную ответственность только запреступления, предусмотренные ст.10 (ответственность несовершеннолетних) УКРСФСР 1960.
Большинство из перечисленных положений, существенных дляответственности за бандитизм по кодексу 1960 г., подобным же образом раскрывались и вранее действовавших кодексах.
Тем не менее произошел ряд изменений. Из статьи о бандитизмеисчезли такие способы совершения данного преступления как «остановки поездов иразрушение железнодорожных путей и иных средств сообщения».
В санкции статьи о бандитизме появился новый вид наказания.В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1961 года«О внесении изменений и дополнений в Закон об уголовной ответственности загосударственные преступления» за бандитизм в качестве дополнительной мерынаказания может назначаться ссылка сроком от двух до пяти лет.
С течением времени по разному решался вопрос о соотношениибандитизма с другими общественно-опасными деяниями, например, убийством илихищениями.
Так, в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 25октября 1959 года «О судебной практике по делам о бандитизме» было специальноотмечено, что в случае совершения во время бандитского нападения убийства,изнасилования или грабежа, содеянное должно квалифицироваться только какбандитизм, без ссылки на соответствующие статьи, предусматривающиеответственность за преступления против личности и собственности, посколькуобъективная сторона бандитизма схватывает, в частности, и совершения подобныхпреступлений. Эта позиция Верховного Суда СССР была подтверждена впостановлении Пленума от 27 июня 1975 года «О судебной практике по делам обумышленных убийствах», где указывалось, что убийство при бандитских нападенияхохватывается признаками бандитизма и дополнительной квалификации по ст.102 УКРСФСР и соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик нетребует. Однако 22 декабря 1992 года Пленум Верховного Суда РСФСР впостановлении «О судебной практике по делам об умышленных убийствах» предложилквалифицировать умышленное убийство, совершенное участниками банды принападении, по совокупности преступлений как бандитизм и умышленное убийство.Кроме того, Пленум Верховного Суда в постановлении от 27 апреля 1993 года «Осудебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическимисредствами, сильнодействующими средствами и ядовитыми веществами» рекомендовалпо совокупности преступлений квалифицировать хищения наркотических средств,совершенных бандой, по ст.ст.77 и 2241 УК РСФСР.
В силу ряда известных политических причин о бандитизме,который воспринимался как антигосударственное явление, с 50-х и до середины80-х годов предпочитали, в основном, вспоминать в ракурсе исторического прошлогостраны. А выявленные факты бандитизма рассматривались как отдельныеэкзотические случаи. Однако с середины 80-х годов в условиях стихийногонеконтролируемого накопления капитала и слияния его с теневым капиталом, накопленнымза предыдущие годы, как отмечалось в специальной литературе, привело кпоявлению сначала стихийных, а затем организованных форм реагированиякриминальной среды в виде рэкета и других форм корыстно-насильственныхпреступлений, посягающих на образование класса — обладателей крупного капитала.[14]О тенденции развития организованных преступных групп бандитской направленностисвидетельствуют следующие данные: 1993 г. — 87; 1994 г. — 267; 1996 г. — 235; 1997 г. — 423; 1998 г. — 513; 1999 г. — 523 (без данных поЧечне) организованных преступных групп бандитской направленности.[15]
Рост бандитизма и потребности следственной судебной практикивызвали необходимость появления новых рекомендаций Верховного Суда РФ, чтопроявилось в принятии Пленумом Верховного Суда постановления №9 от 21 декабря1993 года «О судебной практике по делам о бандитизме». В п.10 названногопостановления предложено квалифицировать дополнительно преступные последствиябандитских нападений, образующие самостоятельный состав тяжкого преступления(ст.71 УК РСФСР).
В ныне действующем УК 1996 года состав бандитизма определенв ст.209, содержание диспозиции которой заметно отличается от ст.77 УК РСФСР,как по терминологии, так и по числу конструктивных признаков. О значимости,придаваемой Верховным Судом РФ правильному применению ст.209 УК РФ,свидетельствует то, что первым постановлением Пленума Верховного Суда РФ,принятым после введения в действие УК РФ, стало постановление №1 «О судебнойпрактике по делам о бандитизме» от 17 января 1997 года. Указанное постановлениепо подавляющему большинству позиций подтвердило преемственность ранеедействовавшего постановления, хотя и было внесено ряд изменений.Глава 2. Понятие бандитизма§1. Объективные признаки бандитизма
В уголовном кодексе норма об ответственности за бандитизмрасположена в главе 24 «Преступления против общественной безопасности». Подобщественной безопасностью следует понимать совокупность определенныхотношений, регулирующих безопасность существования личности в определеннойсоциальной системе.[16]Эта социальная система включает в себя разнообразные стороны общественной жизничеловека, и может пониматься как в широком, так и в узком смысле.
Безопасность человеческого существования должна относитьсяко всем сферам его жизни, как общественной, так и личной. Так, например, гражданиндолжен быть уверен, что его служебная, общественная деятельность, связанная, кпримеру, с обращением с опасным веществом, не принесет ему ущерба, так как онсам и другие, причастные к этой деятельности лица, соблюдают соответствующиеправила обращения с опасными веществами. Это пример общественной безопасности вузком смысле, которая в то же время является составной частью общейбезопасности или безопасности в широком смысле. Человек, находясь в своемжилище, не заключает в себе какие бы то ни было социальные функции и в этотмомент на него не распространяются специфические общественные отношения,заключающиеся в соблюдении производственных правил безопасности, но в то жевремя как человеческая особь, он имеет право на свое безопасное проживание, прикотором будут нормально функционировать его физические и психические параметры.Личность человека в этот момент охраняют другие правила, направленные наобеспечение его безопасности. Так, проживающие с ним члены семьи или соседи,обязаны в своих жилищах соблюдать правила хранения огнестрельного оружия, кпримеру охотничьего, если у них имеется на него разрешение, чтобы им невоспользовались посторонние лица и не поставили под угрозу безопасность другихлиц.
Таким образом, общественная безопасность имеет многиесоставляющие, но все они сводятся к соблюдению тех или иных правил поведения вкакой-то определенной сфере.
Имеются общие, обычные правила общественной безопасности,которые направлены на охрану нормальной жизни человека и обеспечивают его правона жизнь, на охрану личной неприкосновенности, а также неприкосновенностижилища. Все эти правила гарантируются Конституцией Российской Федерации(ст.ст.20, 22, 25) и обеспечиваются соблюдением общественной безопасности,которая охраняется и уголовно-правовыми средствами путем установления уголовнойответственности за деяния, нарушающие или ставящие под угрозу нарушениянормальное состояние общественной безопасности. Каждый член общества долженвоздерживаться от совершения действий, которые могут привести к нарушениюперечисленных прав гражданина, гарантированных Конституцией.
Бандитизм опасен тем, что участники преступной группировкивооружены и в любой момент могут применить имеющееся у них оружие. Тем самымони ставят под угрозу жизнь неопределенного числа людей, если к тому же еще иучесть, что большинство таких группировок имеют в своем арсенале не толькообычное оружие, но и взрывные устройства, гранаты, мины. Совершая нападения напредприятия, учреждения и организации, в которых, по расчету такой группировки,нет людей, её участники в силу своей вооруженности готовы применить оружие клюбому оказавшемуся там человеку. Этим бандитизм представляет опасность длявсего общества в целом. Таким образом, непосредственным объектом рассматриваемогопреступления являются общественные отношения, обеспечивающие общую безопасностьграждан как членов общества.[17]
В ст.209 УК РФ создание банды или руководство еюпредусмотрены как самостоятельный состав преступления (ч.1) и отделены отучастия в банде или в совершаемых ею нападениях (ч.2). Кроме того, и те идругие действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения(ч.3), выделены в квалифицированный состав.
Исходя из закона, статей 35 и 209 Уголовного кодекса, атакже постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 года №1 «О практикеприменения судами законодательства об ответственности за бандитизм», бандуможно определить как устойчивую вооруженную группу или организованнуювооруженную группу из двух или более лиц, предварительно объединившихся длясовершения одного или нескольких вооруженных нападений на граждан илиорганизации. Для правильного понимания природы банды необходимо уяснить точноесодержание ряда признаков банды, содержащихся в этом определении.
Банда выступает как устойчивая вооруженная группа,преступная организация, отличающаяся от прочих видов соучастия качественнымихарактеристиками. Под преступной организацией следует понимать стойкое объединение,сорганизовавшихся для совершения преступлений, имеющее «руководителя» и«подчиненных», где распределение деятельности тщательно