--PAGE_BREAK--Для обеспечения развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях необходимо проводить следующие мероприятия:
— создавать инфраструктуру для обеспечения сервисного обслуживания посетителей, в том числе путем привлечения сторонних инвесторов;
— создать систему материальных стимулов для руководителей и специалистов, эффективно работающих в области развития экотуризма;
— разработать комплекс экскурсионных программ для различных категорий посетителей;
— обеспечить обустройство экологических троп и маршрутов, разработать и внедрить систему их сертификации;
— создавать новые и модернизировать существующие музеи природы и информационные центры на особо охраняемых природных территориях;
— разрабатывать и реализовывать, с учетом международного опыта, программы и проекты, направленные на обеспечение демонстрации посетителям диких животных в природных условиях, в том числе увеличивая их численность до естественной емкости угодий;
— содействовать развитию сопутствующего туризму малого бизнеса;
— развивать рекламно-информационное обеспечение, маркетинг и продвижение туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках;
— создать справочно-информационную систему по природным и историко-культурным достопримечательностям, маршрутам и турам, сервисному обеспечению туризма, а также единый базовый пакет соответствующих информационно- рекламных материалов;
— содействовать налаживанию партнерских связей заповедников, национальных и природных парков с российскими и зарубежными экотуристическими компаниями и другими организациями, заинтересованными в развитии познавательного туризма (Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В., 2002).
1.2. Состояние туризма в Астраханской области Астраханская область занимает северо-западную часть Прикаспийской низменности, Волго-Ахтубинскую пойму и дельту реки Волги. Граничит на западе с республикой Калмыкия – Хальмг – Тангч, на севере – с Волгоградской областью, на востоке – с республикой Казахстан, с юга омывается водами Каспийского моря. Область расположена между 45 и 49 градусами северной широты в поясе резко континентального засушливого климата. Преобладающий тип рельефа – равнинный, характерны соляно — купольные поднятия Прикаспийской низменности, почвы светло-каштановые, бурые с разной степенью засолённости (Басанец Л.П., 2002).
Астраханская область расположена в двух природных зонах – полупустыне и пустыне. Лесов в Астраханской области мало. Они расположены главным образом в пойме и дельте реки Волги.
Животный мир области довольно разнообразен. Из парнокопытных обитают степная антилопа или сайгак и кабан. Много наземных хищников: волк, лисица, корсак, речная выдра, хорёк и енотовидная собака. В северной части Каспийского моря обитают тюлени. Дельта Волги является богатейшим гнездовьем птиц в нашей стране: гуси и утки, чайки и крачки, колпицы и каравайка, цапли и пеликаны, болотные луни, совы, орланы, кукушки и сороки, фазаны и кваква, выпь.
Территория области – 49024 кв. км (0,3% территории Российской Федерации). В области 6 городов. Наиболее крупные города: областной центр г.Астрахань и г.Ахтубинск.
В Астрахани, городе разных народов, сплелось множество культур и архитектурных стилей. История города и его облик составляют неразрывное целое, и в современной Астрахани легко угадываются очертания прошлых времён.
Сегодня Астрахань, став южным форпостом России, входит в состав Международной Ассамблеи Столиц и крупных городов стран Содружества Независимых Государств (Зелетдинова Э.А., 2005).
Астраханская область является стратегически важным транспортным узлом, где пересекаются Каспийские морские и Волжские речные пути с железнодорожными магистралями и автомобильными трассами России. Астраханский транспортный узел расположен на кратчайшем пути, связывающим Европу через Россию со странами Западной и Средней Азии, Индией и Пакистаном, странами Индийского океана. Астраханская часть Приволжской железной дороги связывает Астрахань с другими областными центрами России и Северным Кавказом. Большое значение в транспортной инфраструктуре при этом имеют автомобильные трассы – Астрахань-Москва, Астрахань-Элиста, Астрахань-Махачкала и Астрахань-Красный Яр – Атырау.
Туризм в современном мире рассматривается как социально-экономическое явление, оказывающее прямое и опосредованное влияние на развитие всей связанной с ним инфраструктуры. В то же время туризм на международном уровне признан в качестве наиболее перспективной сферы деятельности, имеющей большое значение не только в плане экономического роста, валютных поступлений и увеличения занятости, но также для укрепления мира и развития международного сотрудничества.
По данным Ростуризма, Россия заключила межправительственные соглашения о сотрудничестве в области туризма более чем с 50 странами мира (по данным Роснедвижимости на 1.01.2007 г.).
Активное развитие туризма сегодня – это не только общемировая, но и российская тенденция. С недавнего времени и в Астраханской области туризм рассматривается как один из ведущих и наиболее перспективных секторов региональной экономики. Признаётся его особая роль в социально-экономическом развитии территорий, вклад в создание новых рабочих мест в секторе услуг и благоприятное воздействие на социальную сферу области.
В 2006 году по всем каналам реализации оказано населению области туристских и санаторно-оздоровительных услуг на сумму 450356,6 тыс. рублей, что составило 3,4% в общем объёме платных услуг, в 2005 году на 406800,3 тыс. рублей и 3,7%.
Санаторно-оздоровительных услуг оказано за 2006 год на 311513,1 тыс. рублей (78,5% к 2005 году), в 2005 году на 327365,8 тыс. рублей (94,0% к 2004 году).
Туристские услуги за год составили 138843,5 тыс. рублей или 150,6% к 2005 году (в 2005 году – 79434,5 тыс. рублей и 132,8%). В общем объёме платных услуг по области на долю туристских услуг приходилось 1,1%.
Туристские фирмы. Одной из составляющих туристской индустрии является деятельность туристских фирм, занимающихся формированием, продвижением, продажей турпродукта — туров. Данные о деятельности туристских фирм характеризуют размеры организованного туризма, то есть путешествия лиц, воспользовавшихся услугами турфирм. В 2006 году в области действовало 46 туристских фирм (в 2005г. – 37), из них 28 находятся в г. Астрахани, 6 – в Камызякском, 4 – в Лиманском, по 3 турфирмы — в Володарском и Харабалинском районах, и по одной — в Енотаевском и Приволжском районах. Все турфирмы, кроме одной, частной формы собственности. Из общего количества обследованных организаций – 29 вели туроператорскую деятельность, т.е. занимались подбором и комбинированием туристских услуг, в совокупности своей образующих тур, 17 фирм действовали как турагенты, т.е. занимались реализацией туров населению. Результаты обследования турфирм показали, что 19 организаций работали круглый год, 27 – функционировали неполный год. В основном туристские фирмы представляют организации малого бизнеса – 36 организаций, и по численности на их долю приходится 86,1% работающих (415 человек). В общем количестве малых предприятий области они составляют всего 0,8%. Кроме малых организаций в сфере туризма работали 9 индивидуальных предпринимателей – туроператоров.
Предлагаемые турфирмами услуги: экскурсия по городу – Кремль, Лебединое озеро, ботанический сад, Краеведческий музей и др.; экскурсия на гору Богдо и солёное озеро Баскунчак, посещение пещер; экскурсии на раскопки Города Сарай — бату; речные прогулки на комфортабельных теплоходах, прогулки на взморье на быстроходном катере; подводное плаванье и подводная охота с предоставлением снаряжения для подводного плаванья; охота и рыбалка. Турфирмы организуют экскурсии на лотосовые поля. Также турфирмами были организованы выезды туристов в другие регионы Российской Федерации и зарубежные страны.
Таблица 1
Динамика основных показателей деятельности турфирм
Из общей численности работников (включая внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера) в 2006 году численность основного персонала обследованных турфирм составила 462 человека, из них 138 человек имеют высшее, среднее или дополнительное туробразование. Кадровая структура обследованных турфирм сложилась следующим образом: из 46 турфирм – 34 с численностью до 10 человек и 12 – свыше 10 человек.
В 2006 году турфирмы отчислили в бюджет и во внебюджетные фонды 10566,0 тыс. рублей обязательных платежей.
По сравнению с 2005 годом выручка от реализации туристских услуг увеличилась на 80,3% и составила 121410,6 тыс. рублей.
Объём посреднических туристских услуг, измеренный суммой комиссионных вознаграждений турагентам, сложился в сумме 27580,8 тыс. рублей.
У турфирм, занимающихся формированием, продвижением и продажей туров (туроператоров), расходы по приобретению прав на услуги сторонних организаций составляют около 14% или 12683,6 тыс. рублей.
В 2006 году из общего числа обслуженных турфирмами туристов 20033 составили однодневные посетители — экскурсанты (без ночёвки в месте посещения), из них 1475 человек – иностранные граждане. Услугами турфирм для более продолжительной поездки воспользовалось 16309 туристов, из них 2,1% составили иностранные граждане.
За 2006 год турфирмами было продано 11108 путёвок, из них 11077 непосредственно населению (в 2005г. – 8315), на общую сумму 154244,4 тыс. рублей (на 84,3% больше, чем в 2005 году). В области основная часть путёвок (97,3%) приобретена гражданами России, из них 82,9% для путешествий по территории России.
Таблица 2
Основные показатели деятельности турфирм в 2006 году
Из всех видов организованного туризма наиболее распространённым для Астраханской области по числу проданных путёвок, обслуженных туристов и по обороту (общая стоимость проданных путёвок) является внутренний туризм, т.е. туризм в пределах Российской Федерации. Так, в 2006 году доля туристов, путешествовавших по территории России, составила 86,3% от общего числа обслуженных турфирмами. Оборот внутреннего туризма в общем объёме снизился с 81,8% в 2005 году до 68,6% в 2006 году. Основная часть отдыхающих (74,4%) посетила туристские базы области.
Привлекательность региона для посещения его туристами определяется наличием туристских ресурсов (природных, исторических, социально-культурных объектов, включающих объекты туристского показа, а также иных объектов, способных удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил). Астраханская область располагает разнообразными туристскими ресурсами. Если до последнего времени в область ехали в основном рыболовы и охотники, то сегодня туристов всё чаще привлекают эксклюзивная экзотика и познавательные туры.
На территории области находятся 2 государственных природных заповедника федерального значения общей площадью 86,4 тыс. га: Астраханский биосферный государственный природный заповедник, государственный природный заповедник «Ильменно-Бугровой», 16 музеев, которые в 2005 году посетили 363 тыс. человек.
Среди них: Астраханский Кремль (памятник федерального значения с 1980г., уникальный архитектурный ансамбль XVI в., образец культурной архитектуры XVIII века), Астраханский государственный объединённый историко-архитектурный музей-заповедник (коллекция памятников истории хазар Золотой Орды и освоения низовий Волги русскими), картинная галерея им. Б.М. Кустодиева (основанная в 1918 году, собрание галереи включает в себя произведения известных русских художников ХVIII-XX в.в. Уникальной является коллекция живописи конца XIX-нач. XX в.в.), дом музей В.В. Хлебникова (единственный в мире литературно-художественный музей Велимира Хлебникова. В экспозицию включены подлинные вещи семьи Хлебниковых, личные вещи поэта, его книги, фамильная библиотека, фото), музей природы Астраханского природного биосферного заповедника (заповедник основан в 1919 году с целью охраны уникальных природных комплексов дельты Волги), музей культуры Астрахани (был открыт в год 150-летнего юбилея Н.Г. Чернышевского и функционировал как литературный. С 2000 года в музей введена новая экспозиция, рассказывающая об истории культуры в Астрахани), музей истории развития медицины — создан по инициативе врачей областной клинической больницы № 1 в 1994 году, музей боевой славы — создан в 1975 году.
Архитектурные памятники Астрахани: Кремль (1580-1620 г.г.), на территории Кремля – Успенский собор, Троицкий собор, бывший Архиерейский дом с домовой церковью, гауптвахта (1807г.), Кирилловская часовня (17-19 в.в.); шатровая башня Спасо-Преображенского монастыря (начало 18 в.), Демидовское подворье (17-18 в.в.), церковь Иоанна Златоуста (1763 г.), дом генерал-губернатора (1790-е г.г.), Московский торговый дом (1790 г.), римско-католический костёл (1762 – 78 г.г.), здание бывшего Азово-Донского банка (1910 г.), особняк Губина (конец 19 в.), собор Св. Владимира (1895-1904 г.г.), дом Астраханского казачьего войска (1906-1907 г.г.).
В Астрахани находятся драматический театр, театр юного зрителя, театр кукол, музыкальный театр, филармония, цирк, кинотеатры, спортивные сооружения.
Анализ состояния сферы туризма свидетельствует о том, что в Астраханской области продолжает складываться сеть организаций, предоставляющих туристские услуги в виде создания и продвижения турпродукта. Несмотря на проблемы, с которыми сталкиваются турфирмы при осуществлении своей деятельности — высокая конкуренция на рынке туристских услуг, недостаточная поддержка со стороны государства, нестабильность налоговой политики, нехватка собственных денежных средств, неплатёжеспособность основной массы потенциальных потребителей, а также недостаток правовых и нормативных актов, регулирующих туристскую деятельность, наблюдается стабилизация основных показателей деятельности хозяйствующих субъектов в туристской индустрии, позитивная динамика роста числа реально действующих турфирм, объёма реализации туристских услуг.
1.3. Состояние и перспективы ООПТ Астраханской области Территория Астраханской области в настоящее время (2001) располагает следующими особо охраняемыми природными территориями: 35 памятников природы, государственные природные заказники «Богдинско-Баскунчакский», «Ильменно-бугровой», «Пески Берли» и «Степной», а также Астраханский биосферный и Ильменно-Бугровой государственные природные заповедники (Чуйков, Мошонкин, 2001).
Имеющиеся на территории области памятники природы подразделялись на 3 основные категории (за 1997 г.):
1. Ботанические 16,
в том числе из них:
а) луговые ландшафты 10
б) лесопосадки 6
2. Зоологические 14,
из них:
а) колониальные гнездовья 5
б) нерестовые массивы 9
3. Геологические 5,
из них:
а) геологические объекты 3
б) бальнеологические 2
Состояние большинства особо охраняемых территорий в области можно оценить как хорошее и удовлетворительное. Но некоторые заповедные территории находятся в неудовлётворительном состоянии, а ряд других охраняемых территорий по различным причинам ухудшается. В самом неблагополучном состоянии находится памятник природы «Озеро Тинаки», которое, обладая залежами лечебной грязи, долгие годы служило источником ее для одноименного курорта. В настоящее время в результате подтопления прилегающей территории сбросными водами Астраханского целлюлознокартонного комбината уровень воды в озере поднялся на столько, что добыча грязи прекращена.
продолжение
--PAGE_BREAK--1987 год ознаменовался началом повышения уровня Каспийского моря, что оказало серьезное негативное влияние на памятник природы — гнездовую колонию чайковых птиц на острове Малый Жемчужный. В результате повышения уровня моря площадь острова значительно сократилась, что повлекло снижение количества гнездящихся на нем птиц: черноголового хохотуйка и чегравы — редких видов, занесенных в Красную книгу РФ и гнездящихся на территории области только здесь, а также серебристой чайки.
На момент организации памятника природы остров Малый Жемчужный достигал в длину около 7 км. В настоящее время остров значительно уменьшился в размерах — до трех км (по данным Астраханского заповедника). Береговые пляжи, где располагаются гнезда чайковых птиц, по ширине составляют 5-100 метров и все сильнее подвергаются разрушительному действию волн. Такое обстоятельство свидетельствует о реальной угрозе гибели кладок и птенцов во время штормов при западном или восточном ветре, во время которых волны переливают остров. При таком положении дел, остров может оказаться полностью затопленным, что приведет к исчезновению колонии птиц. В связи с этим необходим тщательный ежегодный контроль за состоянием памятника природы и сбор информации о любых, даже незначительных по численности новых гнездовьях черноголового хохотуна и чегравы. В случае обнаружения таких гнездовий следует безотлагательно решать вопрос о придании им статуса особо охраняемой территории.
В 1999 году очень серьезное негативное воздействие на состояние популяций гнездящихся на острове Малый жемчужный чайковых птиц оказала незаконная хозяйственная деятельность АО «Калмнефть». Нарушив действующее законодательство АО «Калмнефть», не имея положительного заключения государственной экологической экспертизы и лицензии на осуществление хозяйственной деятельности на территории острова, начала строительство производственной базы. В результате этого, в период гнездования чайковых птиц охраняемому природному комплексу был причинен большой вред.
Во избежание аналогичных случаев, Администрацией Астраханской области принято постановление от 23 февраля 2000 года, 14 64 «06 объявлении острова Малый Жемчужный памятником природы федерального значения».
Повышение уровня Каспийского моря оказывает и в перспективе, по-видимому, будет оказывать негативное воздействие также на некоторые другие особо охраняемые природные территории.
Повышение уровня Каспийского моря сильно изменило экологические условия в зоне его влияния в низовьях дельты Волги и южной части ильменно-бугрового района. В дельте Волги в условиях кормежки и гнездования колониальных птиц ухудшаются, это вызывает их перераспределение и даже откочевку в другие природные районы. Динамичность естественных природных процессов в низовьях дельты в связи с изменением гидрологических условий резко возросла. Это создает определенную угрозу дальнейшего существования многих зоологических памятников природы.
Повышение уровня Каспия сказывается и на нерестилищах частиковых рыб. Это воздействие уже ощущается на памятниках природы «Калининский», «Эстакадный». В результате изменения, обводненности их территории, гидрологического режима в весенне-летнее половодье происходит смена растительных ассоциаций, а, следовательно, меняются условия нереста рыб. Это приводит к смене видов ихтиофауны, снижается продуктивность нерестилищ. Таким образом, эти условия могут привести к образованию новых памятников природы.
Повышение Каспия отражается и на Астраханском заповеднике: происходит трансформация растительных сообществ, количественных и качественных параметров популяций животных. Изменение границ участков заповедника с учетом складывающейся новой экологической ситуации пока не предполагается. В значительной мере этому препятствует то обстоятельство, что природные экосистемы на смежных территориях сильно нарушены в результате многолетней хозяйственной деятельности человека.
В соответствии с указом Президента РФ от 02.10.1992 №155 «06 особо охраняемых природных территориях РФ» предусматривается расширение площадей государственных природных заповедников и национальных природных парков до 3% площади РФ. Следовательно, и площадь охраняемых природных территорий в Астраханской области должна быть увеличена до 3% ее площади. Площадь же Астраханской биосферного государственного заповедника и государственного заповедника Ильменно-Бугровой составляют чуть больше 1,6% площади области, а возможности ее увеличения за счет смежных территорий крайне ограничены. Поэтому в ближайшей перспективе природно-заповедный фонд области должен быть существенно расширен за счет организации ряда новых особо охраняемых природных территорий различного статуса.
Сегодня известен целый ряд объектов, включение которых в разряд ООПТ области представляется необходимым:
1. Природный парк «Волго-Ахтубинское междуречье»
2. Государственный природный заказник «Пойменный»
3. Памятники Природы:
а) Черноярское обнажение
б) Каменноярское нерестилище (ЧерноярскиЙ район)
в) Пришибинское нерестилище (Еёотаевский район)
г) Верхнекопановское нерестилище (Енотаевский район)
д) Копановское нерестилище
е) Тугай-Кудук (Харабалинский район)
ж) Чуркинский (Володарский район)
з) Природный парк Волго — Ахтубинское междуречье
Статус ООПТ предложил Экопарламент Волжского бассейна и Северного Каспия с целью сохранения уникального природного образования Волго-Ахтубинская пойма. Первоочередной задачей является организация достаточно больших по величине ООПТ в Волго-Ахтубинской пойме. Эта организация сопровождается следующими причинами: нарушение естественного гидрологического режима Волги; снижение продуктивности лугов, деградация пойменного леса; падение воспроизводства рыбных запасов; увеличение площади вторичных засоленных и заболоченных земель; возрастание загрязнения почвы; загрязнение поверхностных и грунтовых вод. Необходимо предотвратить дальнейшее разрушен пе и восстановить комплекс Волго-Ахтубинской поймы.
Государственный
Цель — сохранить в качестве эталона участка пойменного ландшафта, среды обитания сообществ диких животных и растений, сохранение высокой продуктивности и биоразнообразия пойменной экосистемьи. На сегодняшний день выявлены, обследованы и определены 2 участка будущего заказника — 1 в районе сел Солодники и Ушаковка, 2 между населенными пунктами Каменный Яр, Вязовка и Ступино. Начаты, но не завершены работы по выявлению подобных участков на территории Ахтубинского района и левобережной поймы.
Памятник природы — Черноярское обнажение
Под данный памятник предлагается участок правого коренного берега р. Волги у села Черный Яр. Территория представляет собой геологическое обнажение рыхлых плейстоценовых отложений мощностью около 25 м с наличием палеонтологических объектов. Общая площадь проектируемого памятника природы б га. Вокруг памятника должна быть выделена охранная зона площадью 18 га.
Памятник природы — Каменноярское нерестилище
Под памятник природы предлагается участок ерика Бешеньтй, на котором расположено Каменноярское нерестилище. Его площадь 140 га.
Цель организации — сохранение естественного нерестилища осетровых видов рыб.
Памятник природы — Верхнекопановское пересталище.
Под данный памятник природы предлагается участок Верхнекопановской воложки. Площадь этого участка 84 га. Цель организации — сохранение естественного нерестилища осетровых видов рыб.
Памятник природы — Копановское пересталище.
Под памятник природы предлагается участок русла р. Волги, на котором расположено Копановское нерестилище. Его площадь 150 га. Цель — сохранение естественного нерестилища осетровьтх видов рыб.
Памятник природы — Пршаибинское пересталиаще
Под памятник природы предлагается участок воложки Бобер, на котором расположено Пришибинское нерестилище. Его площадь 51 га. Цель — сохранение естественного нерестилища осетровых видов рыб.
Памятник природы — Урочище Тугай-Кудук
Под этот памятник природы предлагалось выделить территорию произрастания интродуцированных в начале ХХ века древесных пород растительности. Заселенная площадь составляла около 10 га. Однако в начале июня 2000 г. возник большой пожар травянистой растительности. По предварительным сведениям, от огня значительно пострадала и древесная растительность. Это ставит под вопрос необходимость придания статуса памятника природы данному объекту. После тщательного обследования территории будет принято окончательное решение.
Памятник природы — Чуркинский
Под памятник природы предполагается выделить территорию тополевой рощи, расположенной в районе бывшего Чуркинского монастыря. Средний возраст тополей 60 лет. Роща в хорошем состоянии.
Работа по развитию систем ООПТ должна затрагивать и исследовать все объекты, находящиеся на данных территориях.
В результате создания отмеченных ООПТ, можно стабилизировать и компенсировать негативные воздействия общества на окружающую среду, а также создать возможность для поддержания и восстановления природного равновесия, обеспечивая здоровую среду для самого человека.
1.4. Роль, место и значение Ильменно-Бугрового заповедника в инфраструктуре туризма Астраханской области Ильменно-Бугровой заповедник не только в России, но и во всем мире является одним из уникальнейших. Он имеет огромную эталонную, научную, экологическую, культурную и религиозную ценность (Афанасьев В.Е., 2004).
В 1997-1998 гг. произошли существенные изменения в системе особо охраняемых природных территорий Астраханской области. На базе государственного природного заказника «Ильменно-Бугровой» (на части его территории) постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.1997 г. №1445 был образован Ильменно-Бугровой государственный природный заповедник площадью 18478 га. Это явилось закономерным и своевременным актом. Закономерным потому, что Ильменно-Бугровой ландшафтный комплекс обладает всеми качествами, которые может иметь особо охраняемая природная территория самой высокой категории, а именно: уникальностью и экзотичностью многих своих природных комплексов, наличием большого количества видов животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ, наличием природных комплексов, имеющих научное, ресурсоохранное значение, а также заслуживающих охраны как эталона полупустынных ландшафтов юга России (Баев А.В., 2004).
Резервация Ильменно-Бугрового природного комплекса в качестве заповедника действительно весьма своевременный акт, так как многочисленные неорганизованные туристы не только из Астраханской, но и других областей России, оказывали негативное влияние как на растительный и животный мир, так и на состояние природы в целом. Таким образом, площадь заповедных территорий в области увеличилась и составила в 1997 — году 85294 га или 1,6% от площади территорий Астраханской области.
С образованием Ильменно-Бугрового заповедника площадь одноименного заказника уменьшилась до 35222 га. (Чуйков, Мошонкин, 2001).
Создание Ильменно-Бугрового заповедника было предусмотрено планом действий по проекту «Дельта Волги», выполняемому совместно с Всемирным фондом охраны природы и Международным бюро по охране водоплавающих птиц и водно-болотных угодий. Поэтому проектирование заповедника велось при некоторой финансовой поддержке этих организаций. Но основную часть расходов взяла на себя администрация области. (Каменев, Бублик, 2000).
Район имеет большое экологическое, рекреационное и научное значение. В то же время распашка земель, орошение, перевыпас скота, пресс охоты и другие виды хозяйственной деятельности приводят к разрушению его уникального ландшафта, нарушению водообмена ильменей, засолению и заболачиванию почвы, деградации зоо- и фитоценозов, загрязнению окружающей среды, истощению природных ресурсов, снижению биологической продуктивности и биоразнообразия естественной экосистемы (Канатьева Н.С., Хаймович Н.А., 2004).
Необходимо было безотлагательное решение по сохранению природного комплекса западных подстепных ильменей. Промедление грозило утратой уникальных биогеоценозов. Одним из наиболее перспективных и эффективных путей ее решения была организация государственного природного заказника. С этой целью в 1992 г. было проведено обследование ильменно-бугрового района, в результате которого установлено, что наиболее подходящим местом для организации заказника является территория в восточной части центрального участка ильменно-бугрового района площадью около 7,5 тыс. га. Эта территория в большей степени, чем остальная, сохранила естественный облик, менее трансформирована, является высоко репрезентативной для данного природно-территориального комплекса, сохранила относительное богатство флоры и фауны.
Однако в связи с трудностями, возникшими в период организации государственного природного заказника создать его удалось лишь на площади 6,7 тыс. га (Чуйков, Мошонкин, 2001).
Считается, что охрана заказника действует эффективно, если судить и по количеству составленных протоколов и актов — с одной стороны, а с другой стороны — по увеличившемуся количеству птиц — их учет ведется по установившейся системе и говорит о том, что пернатое поголовье прибавляет в своем количестве.
Одна из целей организации заключалась в сохранении в дикой природе некоторых видов птиц. К ним, в первую очередь, можно отнести орланабелохвоста. Этот представитель семейства ястребиных из отряда хищных обитает около водоемов, и крупные водные обитатели составляют основу его питания. Это крупная птица, у нее только размах крыльев более двух метров и в полете он выглядит впечатляюще — настоящий великан, парящий в нашем южном небе.
Благодаря своеобразным тектоническим процессам здесь образовалось крупнейшее в стране соленое озеро Баскунчак, самый высокий в Прикаспийской низменности элемент рельефа — гора Большое Богдо, широко развиты надземные и подземные формы рельефа — балки, воронки, пещеры и т.д.
Между буграми расположены водоемы (ильмени) глубиной 1-1,5 метра, редко более трех метров. Весной водоснабжение ильменей осуществляется естественным путем за счет паводковых вод из Волги и ее рукавов, после половодья, в основном, принудительно с помощью насосных станций. Флора ильменно-бугрового района не отличается большим богатством: 320 таксонов, в том числе ряд видов редких для области и занесенных в Красную книгу РФ (ирис низкий, тюльпан Шренка, тюльпан Бибирштейна, чилим, роголистник донской). Однако разнообразие их сообществ велико, и это делает данный район особо ценным с ботанической точки зрения.
Уникален животный мир района: герпетофауна — 11 видов, орнитофауна— 230 видов, териокомплекс — 50 видов. В связи с повышением уровня Каспия условия обитания диких животных в низовьях дельты Волги ухудшаются. Это вынуждает их переселяться в другие места, в том числе и в западный ильменно-бугровой район, роль которого как места обитания наземных животных в ближайшей перспективе будет возрастать. Характерная особенность ильменно-бугрового района — тесное соседство и чередование пустынно-степных и водно-болотных типов угодий, что предопределяет своеобразие и уникальность биоценозов.
Промысловая фауна представлена рядом видов, среди которых ценнейший реликтовый вид — сайгак. Район представляет большую ценность как биотип перевязки, занесенной в Красную книгу РФ, находящейся под угрозой исчезновения и нуждающейся во всемерной охране.
В районе известно около 20 пещер, самая крупная из них достигает 1,5 км (Головачев, Чуйков, 1987). В районе встречается большое разнообразие осадочных пород и минералов, палеонтологических остатков. Особенности ландшафта определили растительный и животный мир, который резко отличается от соседних полупустынных комплексов большим разнообразием видов и сообществ.
Ильменно-Бугровой природно-территориальный комплекс имеет большое экологическое, научное, генетическое, рекреационное значение как уникальный ландшафт, среда обитания сообществ диких растений и животных, место сохранения их генофонда и по своей уникальности и ценности является достоянием не только нашей страны, но и всего человечества. Это обусловило необходимость принятия срочных мер по обеспечению его особой охраной в интересах настоящего и будущего поколений людей.
Все возрастающее антропогенное воздействие оказывало все большее негативное влияние на компоненты природной среды рассматриваемого района. На момент обследования территории, проведенного в 1992-1993 гг. имели место факты утраты некоторых природных объектов. Так, была уничтожена гора Куба-Тау — аналог горы Б. Богдо, но меньших размеров. Для того чтобы предотвратить разрушительное влияние экологически неадаптированной хозяйственной деятельности, сохранить и восстановить естественный природный комплекс окрестностей оз. Баскунчак и г. Б. Богдо была необходима срочная организация здесь государственного природного заказника. Заказник мог обеспечить долгосрочное поддержание и увеличение биоразнообразия растительного и животного мира, восстановление естественных связей и процессов, и биопродуктивности уникальной экологической системы, сохранение в качестве эталона всего комплекса компонентов очень хрупкой и легко разрушаемой полупустынной естественной природной среды. Было определено, что наиболее целесообразна организация государственного природного заказника на территории около 50 тыс. га, простирающейся от западной границы санитарно-защитной зоны оз. Баскунчак на восток до границы с Республикой Казахстан.
продолжение
--PAGE_BREAK--Ильменно-Бугровой заповедник имеет региональное значение и ландшафтный (комплексный) профиль. При организации заказник охватывал площадь 53700 га., часть из которой (2420,7 га) приходилась на памятники природы — гора Большое Богдо, Урочище Шарбулак и Зеленый сад, вошедшие в его состав, но сохранившие свой статус в соответствии с Типовым положением о памятниках природы РФ (Мошонкин Н.Н., Русанов Г.М., Пилипенко В.Н., 2006).
Ильменно-Бугровой заповедник, являясь на момент его организации второй по величине особо охраняемой территорией в области, позволил существенно расширить площадь региональной сети охраняемых территорий.
Однако ввиду небольшого срока существования Ильменно-Бугровой заповедник не является пока тем природоохранным, научно-познавательным и эколого-просветительским центром, каким стал Астраханский государственный природный биосферный заповедник практически за 85 лет своего существования. Но тот опыт и те знания, что накоплены его персоналом, – высококлассными биологами и экологами, профессионалами, досконально знающими свое дело, за последние десятилетия об экосистемах заповедных территорий, несомненно, впечатляющи, ведь они представляют повышенный интерес не только у представителей российской и зарубежной науки, но, что особенно радует, и у экологически ориентированных групп туристов. Как и Астраханский биосферный заповедник, Ильменно-Бугровой располагает уникальными возможностями для организации безущербного для его природных комплексов экологического туризма. Эколого-просветительская деятельность заповедника тесно переплетается с проведением экологических туров по интереснейшим заповедным местам. В настоящее время накоплен определенный опыт проведения экологических экскурсий.
Таким образом, можно заключить, что в настоящее время Ильменно-Бугровой заповедник обладает всеми необходимыми условиями для развития на своей, а также на сопредельных с ним территориях природно-ориентированных видов туризма, способных качественно изменить экологическую ситуацию в районе, аккумулировать денежные средства на охрану и воспроизводство социально-культурных ресурсов и экосистем (Мошонкин Н.Н., Русанов Г.М., Пилипенко В.Н., 2006).
Однако рассмотрение экологического потенциала должно вестись здесь в органичном единстве с социальной средой, наполняющей природу конкретным мысленным содержанием, актуализирующим, в конечном счете, всю полноту социально-экологического единства конкретного территориального образования. Эти вопросы и будут проанализированы нами в следующей главе.
ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛЬМЕННО-БУГРОВОГО ЗАПОВЕДНИКА 2.1. Оценка эффективности деятельности Ильменно-Бугрового заповедника с помощью метода SWOT –анализа Любое развитие должно быть взвешено и четко спланировано, что требует выявления всех достоинств и недостатков анализируемого предприятия, в данном случае Ильменно-Бугрового государственного природного заповедника. Для определения сильных и слабых сторон ООПТ, а также возможностей и угроз, исходящих из его ближайшего окружения (внешней среды) в обозначенном исследовании используется метод SWOT-анализа (Квартальнов В. А., 2003).
SWOT-анализом называется метод маркетингового анализа в виде технологии сбора данных и установления соответствия внутренних сильных и слабых свойств организации, в том числе и туристских, а также благоприятных и неблагоприятных факторов внешней среды.
Методика SWOT-анализа исключительно эффективный, доступный, дешевый способ оценки состояния проблемной и управленческой ситуации в организации. Эксперты рекомендуют регулярно, по крайней мере, раз в год проводить SWOT-анализ деятельности организации собственными силами. Кроме того, применение технологии SWOT-анализа маркетинговой службой при оценке основных конкурентов, создает прекрасные предпосылки для разработки тактики конкурентной борьбы и обеспечения конкурентных преимуществ. При этом исключительно важна максимальная степень детализации каждого из квадрантов SWOT-анализа.
Основными этапами SWOT-анализа являются:
1. Анализ маркетинговых исследований деятельности организации и изучение благоприятных и неблагоприятных факторов внешней среды по соответствующим разделам: сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.
2. Использование структурированных данных для определения направлений изменения, улучшения положения дел (www.swot-analysis.ru).
При оценке возможностей и определения приоритетов развития туристкой деятельности в Ильменно-Бугровом государственном природном заповеднике существенное значение имеет разработка SWOT-аналитической схемы (приложение 1).
Strengths (сильные стороны).
Сильной стороной, обеспечивающей стабильное развитие экологического туризма на территории заповедника является его уникальная ресурсная база, наличие своеобразных природных объектов, способных привлечь не только местных туристов, но и туристов из других регионов России и из-за рубежа. Система туристского интереса включает в себя, прежде всего, памятники природы, получившие официальный статус.
Перспективным в данном случае будет являться привнесение в туристские поездки элементов воспроизводства древних религиозных обрядов, включение их в программу туров, внесение элементов таинственности, что, несомненно, значительно обогатит программу пребывания в дестинации.
Weaknesses (слабые стороны).
В настоящий период на территории Ильменно-Бугрового государственного природного заповедника существует ряд проблем, ограничивающих развитие в нем туризма:
1. Экологическая обстановка.
Отсутствие специализированного зонирования на территории Ильменно-Бугрового заповедника уже сейчас приносит свои негативные плоды — пресное озеро в балке Кордонная и сама балка, определенные как рекреационная зона, испытывают значительную перегрузку. Ложе балки сильно уплотнено, около 40% крон деревьев, произрастающих по бортам балок, засохло. Необходимо также отметить, что ежегодно администрацией ООПТ фиксируются многочисленные нарушения природоохранного режима со стороны местного населения, а также несанкционированные проникновения городских отдыхающих. Несмотря на различие в стилях жизни, финансовой состоятельности, формах и качестве потребления, обозначенные социальные группы роднит поверхностное отношение к состоянию естественного природного окружения, стремление к уходу от забот (экологической ответственности), обременения какими бы то ни было принципами.
2. Экономическая обстановка, социальная напряженность в местных сообществах.
Согласно статистическим данным астраханского облстата в 2003 году уровень средней заработной платы в регионе составляет 4432 руб, но эта сумма слагается с учетом высоких доходов работников газоконденсатного комплекса «Астраханьгазпром» и других высокооплачиваемых производств. В сельской местности, где проживает одна треть населения, уровень заработной платы еще ниже. При прожиточном минимуме в 1894 рубля мизерная заработная плата, доходящая нередко до 50% от среднего показателя, не только не может удовлетворить потребности населения, связанные с коммерциализацией и широким распространением урбанизированного образа жизни, но и просто обеспечить «достойное существование» (Госкомстат России по АО, 2004).
3. Уровень инфраструктуры.
В настоящее время на территории Ильменно-Бугрового заповедника функционирует профилакторий на 14 одно- и двухместных номеров, который не может полноценно удовлетворять все возрастающий спрос на грязелечение, превосходящее по многим параметрам знаменитые санатории других регионов.
Между тем, средствами размещения туристов могли бы служить дома и квартиры местных жителей при сотрудничестве последних с некоторыми туристскими фирмами города Астрахани, занимающихся данным направлением, а также палаточные городки и кемпинги, оборудованные на сопредельных с ООПТ территориях.
4. Плохая дорожная сеть.
Для успешного проведения экскурсионных программ необходима обеспеченность района хорошей транспортной сетью. Ильменно-Бугровой заповедник, в этом плане, далеко не образец для подражания.
5. Слабое развитие научного и рекламного обеспечения.
Низкая интенсивность означенных показателей ведет к существенному замедлению продвижения регионального турпродукта на туристский рынок, затруднению получения туристами и местным населением полной информации о заповеднике. Согласно опросу это значение минимально – всего 26%. Главной причиной приезда туристов в наш край и конкретно в Ильменно-Бугровой заповедник из других областей и регионов является передача информации «из рук в руки» от ранее отдыхающих туристов в городе Астрахани и местных жителей (друзей, родственников). Их пример, оценки мнения, а главное желание вновь посетить Астраханскую область являются основным «рекламным источником» (Зелетдинова, 2005).
По данным социологического исследования, проведенного в 2002-2003 гг. кафедрой социологии и психологии АГТУ, этот показатель колебался в пределах 86-88% респондентов. Официальные же средства массовой информации – печать, телевидение, радио крайне слабо воздействуют на мотивацию туристов, не реализуют в полной мере весь спектр телекоммуникационных возможностей региона.
Opportunities (возможности).
Наличие уникальных природных культурно-познавательных объектов: создают предпосылки для развития познавательного и экологического туризма (Баев, 2004). Развитая система пещер располагает к активным занятиям спелеотуризмом, позволяет включать их в структуру приключенческих туров.
Биоклиматические условия Ильменно-Бугрового района позволяют заниматься также и лечебно-оздоровительным туризмом. Территория заповедника имеет ряд естественных природных факторов, традиционно используемых в курортологии.
В настоящее время в связи с образованием заповедника установка временных палаточных турлагерей, а тем более стационарных объектов размещения на его территории является невозможной, хотя развитие туризма требует наличия временной или постоянной турбазы. В данном вопросе можно обратиться к опыту заповедников Северного Кавказа — развитой зоны горного туризма и альпинизма. Как и на территории Ильменно-Бугрового района здесь были созданы природоохранные образования для сохранения своеобразных природных ландшафтов, экосистем. Несмотря на это в пределах их охранных буферных зон, имеющих по определению высокий пропускной потенциал, обустроены знаменитые альпиниские лагеря, ориентированные на прием туристов (Храбовченко, 1999).
В нашем случае задействование в туристских целях сопредельных с заповедником территорий также имеет смысл. Для этих целей вполне перспективно использовать бывший пионерский лагерь, демонтированный в начале 1990-х, или установить постоянные здания, например небольшую гостиницу для посетителей, способных заплатить за номера, при сохранении очагов под открытым небом в балке (Баев, 2004).
Данная организация стационарных туристских объектов, средств размещения позволит обслуживать туристов с различными финансовыми возможностями и потребительскими запросами.
Кроме этого, на территории Ильменно-Бугрового государственного природного заповедника возможно развитие этнографического туризма.
Threats-analysis (угрозы).
К сожалению, на территории Ильменно-Бугрового заповедника существуют и определенные угрозы для осуществления туристского бизнеса. К ним можно отнести:
— нестабильную экологическую обстановку, связанную с соледобывающей и перерабатывающей промышленностью: загрязнение почв, воздуха, воды озера;
— тревожным фактором состояния экологического сознания потребителей турпродукта является возрастание негативного отношения к природным комплексам области, большинство туристов рассматривают природу как источник потребления. Такая группа туристов представляет для района потенциальную опасность, так как их привлечение к пользованию ресурсами биоразнообразия не принесет никакой пользы, а скорее только вред.
Итак, на основе полученных данных можно подвести следующие итоги SWOT-анализа.
Ильменно-Бугровой государственный природный заповедник не только в России, но и во всем мире является одним из самых уникальных. Он имеет большую научную, экологическую, культурную и религиозную ценность. На территории заповедника имеется множество природных достопримечательностей, которые являются объектами экскурсионного осмотра.
Наличие весомого рекреационно-туристского потенциала в сопредельных с ООПТ зонах заповедника определяет необходимость значительного расширения системы учреждений отдыха и туризма, способствует привлечению в систему природоохраны дополнительных средств.
Предполагающееся строительство профилактория «высшей категории» на 150-200 мест значительно увеличит приток обеспеченных туристов. Реализация же проектов по строительству палаточного городка и этнографических деревень (юрточных поселений) на прилегающих к заповеднику территориях позволит вовлечь в экотуристский процесс представителей малообеспеченных и средних слоев населения.
Таким образом, несмотря на ряд отрицательных факторов, затрудняющих развитие туризма, выделенных в результате SWOT-анализа, можно заключить, что Ильменно-Бугровой заповедник обладает уникальными природными, историческими, культурными, а также материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для полноценной реализации его социально-экологического потенциала.
2.2. Применение методики социологического опроса в целях определения социально-экологических проблем территории Как показывает практика, полноценное развитие туризма на особо охраняемых и сопредельных с ним территориях зависит не столько от благоприятных условий природной среды, уникальных объектов, уровня развития инфраструктуры, сколько от заинтересованности местных сообществ, без которого невозможна реализация социально-экологического потенциала любого природоохранного образования (Ляпина И. Ю., 2001).
Данная заинтересованность появляется тогда, когда люди понимают что без них невозможно развитие туризма, появление на территории новых его видов. Вовлечение местного населения в экотуристскую деятельность является одной их приоритетных задач предприятий сферы туризма, от оперативного решения которой зависит успех устойчивого развития региона. Местные сообщества должны осознавать, что их собственное экономическое благополучие самым тесным образом связано не с браконьерством, а со стабильной, перспективной работой, в роли которой может полноправно выступить туристский бизнес, развитие соответствующей инфраструктуры.
Работа в кафе и ресторанах, гостиницах и кемпингах, егерские услуги и услуги проводников, производство сувенирной продукции в этнографических деревнях, обслуживание авто — и мототранспорта — вот тот сравнительно небольшой перечень услуг, в производстве и реализации которых может участвовать коренное население (Леухин, 2006).
На сегодняшний день высокий уровень безработицы мотивирует людей на необдуманные поступки, направленные, главным образом, на изъятие из местных экосистем ресурсов биоразнообразия. Для многих астраханцев природные ресурсы порой представляют единственный источник жизненного существования.
Выход из этой ситуации нам видится в развитии на территории Ильменно-Бугрового района мелкого и среднего предпринимательства, одной из передовых форм которого является туризм. Процесс развития туризма способен разрешить здесь широкий круг вопросов, например, таких как: безработица, низкие заработные платы, угасание национальных ремесел, нарастание социальной напряженности.
Участие в восстановлении экосистем региона требует не только материальной поддержки, четко поставленных государственных задач, но и обретения в лице местного жителя основного союзника в деле сохранения ресурсов биоразнообразия
Для изучения уровня социального самочувствия коренных сообществ, их информированности о целях создания и текущей деятельности Ильменно-Бугрового заповедника, степени понимания существующих природоохранных проблем, а также в целях раскрытия уровня экологического сознания местного населения мною было проведено анкетирование жителей (приложение 2). Были отобраны категории различных социальных групп и возрастов. Опрошено 120 респондентов по целевой выборке — 1,6% от всех жителей данного населенного пункта, общая численность которого составляет 3200 человек. Коэффициент погрешности – 20%. Использованы методы стандартизированного интервью и включенного наблюдения. Результат социологического исследования показал следующие тенденции:
продолжение
--PAGE_BREAK--