МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Контрольнаяработа
Натему
Удосконаленнямеханізму регулювання зайнятості населення в регіоні
Київ- 2009
ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. Проведення експерименту вХарківській області як аспект підвищення співпраці з роботодавцем
РОЗДІЛ П. Найбільш результативніформи співпраці з роботодавцями з метою підвищення ефективностіпрацевлаштування безробітних громадян в регіоні
РОЗДІЛ Ш. Пріоритетність співпраці зроботодавцями – основний напрямок роботи служби зайнятостіВИСНОВКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ДОДАТКИ
ВСТУП
Харківщина — столиця Слобожанського краю, відомийосередок могутнього виробництва, сучасної науки, класичної освіти. Велике містозі стародавніми традиціями, душа якого завжди остається молодою.
Вже не одне десятиріччя наш край є гармонійнимпоєднанням безмежних, багатих хлібом ланів, і величезного індустріального тапромислового комплексу. Але, головним його надбанням назавжди залишаються ті,хто дає роботу, та висококваліфікований кадровий потенціал. Змінюються часи, законодавствов державі, а за ними збагачують свій досвід підприємства, установи організації..Вони формують свої трудові династії, підвищують їх професійний рівень.
За досить непрості часи становлення новоїсуверенної держави, переходу економіки України до ринкових механізмівгосподарювання, перспективним напрямком розвитку служби зайнятості в Українівзагалі, і на Слобожанщині зокрема, сьогодні стала її нова ідеологія стосовнороботодавців як домінуючої сили на ринку праці. Вони для служби зайнятостівідіграють дві основні ролі. По перше — це соціальні партнери в реалізаціїдержавної політики зайнятості населення і забезпечення служби зайнятостіінформацією про вакантні робочі місця. Крім того, вони є основною ланкою уформуванні Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування навипадок безробіття. По друге – роботодавці — клієнти служби зайнятості, якімають свої специфічні потреби у формуванні персоналу фірм, підприємств, організацій.
РОЗДІЛ 1. ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРИМЕНТУ ВХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЯК АСПЕКТ ПІДВИЩЕННЯ СПІВПРАЦІ З РОБОТОДАВЦЕМ
Як свідчив попередній досвід роботи зроботодавцями, співробітництво з роботодавцями малоефективне, якщо воно ґрунтуєтьсятільки на
використанні адміністративних методів –перевірок, штрафних санкцій, звітності.
На виконання наказу Державного центрузайнятості від 21.11. 2003 року № 112, наряду з іншими регіональними центрамизайнятості, в Харківському обласному центрі зайнятості з 21 листопада 2003 рокупо 20 квітня 2004 року проведено експеримент, спрямований на розробку тавпровадження нових форм та методів співпраці з роботодавцями, відпрацьована структурауправління наданням послуг та визначені актуальні напрямки та форми роботи.
Метоюексперименту стало вироблення принципово нових засад діяльності Державноїслужби зайнятості щодо роботодавців, створення чіткої структурованої Системи їхспівпраці в реалізації державної політики зайнятості населення.
У ході проведенняексперименту розроблено нову методологію взаємодії державної служби зайнятостіз роботодавцями, методичні рекомендації щодо надання центрами зайнятості соціальнихпослуг роботодавцям, відпрацьовано структуру управління наданням послуг,розроблені нові форми облікової інформації щодо наявності вакансій та їхукомплектування, а також чисельності громадян, які працевлаштовані службоюзайнятості. Особливу увагу було приділено великим ринкоутворюючим підприємствамрегіону: Харківському державному авіаційному виробничому підприємству, ХарківськомуЗАТ Южкабель “, Державному підприємству “ Завод ім. Малишева “, Державномупідприємству “ФЕД”, ВАТ “Автрамат “, ВАТ “ Електромашина”, ВАТ “ Мерефянський механічнийзавод ”, ВАТ “ Зміївський машинобудівний завод ” та багатьом іншимпідприємствам Харківщини, які зберігають вже існуючі та створюють додатковіробочі місця, постійно та стабільно виплачують заробітну плату. У кожномуконкретному випадку розроблявся комплексний план співробітництва, у якомувраховувалися їхні вимоги і наші можливості щодо надання дотацій, профнавчання,перепідготовки кадрів, тощо.
Завдякивпровадженню в Харківському обласному центрі зайнятості експерименту, новихформ роботи, збільшилася кількість роботодавців, які звертаються до службизайнятості з потребою укомплектування кадрами, у тому числі з попереднімпрофесійним навчанням претендентів на роботу.
Посиленню взаємодії з роботодавцями сприяло залучення органів місцевоївлади та інших соціальних партнерів до масових заходів, що проводилися обласноюслужбою зайнятості.
РОЗДІЛ П. НАЙБІЛЬШ РЕЗУЛЬТАТИВНІ ФОРМИ СПІВПРАЦІ З РОБОТОДАВЦЯМИ ЗМЕТОЮ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ БЕЗРОБІТНИХ ГРОМАДЯН В РЕГІОНІ
Відмічається щомісячний приріст поданих вакансій до центрів зайнятості.Тільки за час проведення експерименту по Харківській області кількість поданихроботодавцями вакансій зросла на 20 %. Активізація роботи з роботодавцями вперіод проведення експерименту призвела не тільки до збільшення кількостівакансій, але і до якісної зміни бази даних вакансій.
Протягом експерименту відзначилася тенденція до зростання кількостіпрацевлаштованих громадян. По Харківському регіону таке зростання становило близько20%, в той час як в цілому по Україні всього 16%.
Але, темпи зростання кількості працевлаштованих значно нижчі, ніж темпизростання кількості вакансій. Це свідчить про необхідність посилення адресноїроботи з безробітними, особливо тими, які тривалий час залишаються без роботи іперебувають на обліку в службі зайнятості.
Адресна співпраця з роботодавцями показала збільшення кількостіпрацевлаштованих за рахунок надання дотації.
Так, у 2004 році за рахунок наданняроботодавцям дотацій працевлаштоване 3666 осіб, що на 26,3 % більше, ніж у 2003році. Річне завдання виконано на 107,7 %. Цей показник збільшено майже по всіхрайонах області, причому у деяких районах області та містах обласногопідпорядкування він зріс майже в 4 рази., ще у 3-х районах області данийпоказник зріс на 50 – 60 %. Витрати роботодавців на заробітну платупрацевлаштованих на дотаційні робочі місця безробітних профінансовані в розмірі14,1 млн. грн. (у 2003 році — 6,5 млн. грн.).
Відношеннязвільнених до загальної чисельності тих, хто протягом року працював надотаційних робочих місцях, складає 25,3 %. Цей показник, на наш погляд, більшоб’єктивно відображає стан закріплення на виробництві працевлаштованих шляхомнадання дотацій.
Надання дотацій роботодавцям згідно з чиннимзаконодавством повинно було стати додатковим засобом підвищення гарантійпрацевлаштування особам, що потребують соціального захисту. На жаль, цього несталося. Як і раніше, питома вага осіб, які мають відношення до 5-% квоти, взагальній чисельності працевлаштованих на дотаційні робочі місця в середньомупо області не перевищує 12 % ( працевлаштоване 444 особи).
Слід також відмітити незадовільне використання дотаційних робочих місцьдля працевлаштування соціально незахищеної молоді. Лише 1,6 % з числа молодихлюдей, які мали відношення до 5-% квоти і перебували на обліку, булипрацевлаштовані таким чином. А в загальній чисельності осіб, працевлаштованихна дотаційні робочі місця, ця молодь складає 13,7 %, причому жодної особи цієїкатегорії не було працевлаштоване шляхом надання роботодавцю дотацій в 17базових центрів зайнятості з 37. Одним із факторів, які впливають на процесзвільнення працівників є низький рівень заробітної плати. На кінець 2004 року отримувализаробітну плату з Фонду 3514 осіб, працюючих на дотаційних робочих місцях. Прицьому, на рівні мінімальної і менше отримували зарплату 24,4 % осіб, від 237 до300 грн. – 20,8 %, від 300 до 382 грн. – 26,5 %, від 382 до 500 грн. – 23,4 %,понад 500 грн. – біля 5,0 %. Тобто, майже три чверті працюючих на дотаційнихробочих місцях отримували заробітну плату у розмірі менше прожитковогомінімуму.
Відділом організації надання послугроботодавцям ОЦЗ в червні та вересні – жовтні 2004 року були здійснені 2суцільні перевірки міських районних центрів зайнятості з питань організаціїроботи щодо надання дотацій роботодавцям на створення додаткових робочих місць.
Керуючисьрезультатами первинної перевірки, був підготовлений і виданий наказ директораХарківського обласного центру зайнятості від 12.07.2004 року № 150 “Пропосилення контролю за організацією надання дотацій підприємствам, організаціям,установам на створення додаткових робочих місць ”. Відповідно до цього наказу вміських районних центрах зайнятості:
- були розроблені графіки перевірок підприємств,установ, організацій, яким надана дотація на створення додаткових робочих місцьдля працевлаштування безробітних громадян, щодо дотримання умов укладених угод,зокрема в частині своєчасної виплати заробітної плати та відшкодування коштів зФонду;
- внесені доповнення до укладених раніше угод з метоюкоректування термінів щодо відшкодування витрат по заробітній платі;
- до складу всіх міських районних комісій включеніпредставники силових структур: районних управлінь внутрішніх справ, державноїподаткової інспекції, відділів по боротьбі з економічною злочинністю, тощо.
Після вступу в дію Методичних рекомендацій до порядку організації роботипо формуванню документів у базових центрах зайнятості щодо працевлаштуваннябезробітних шляхом надання роботодавцям дотацій, затверджених та доведенихДержавним центром зайнятості, усі без винятку міські районні центри зайнятості укладаютьугоди на надання дотацій за новою формою, яка передбачає неможливістьрозірвання трудового договору між роботодавцем та особою, працевлаштованою надотаційне робоче місце згідно ст.п.1. ст 36 КЗпП ( за згодою сторін) протягом 2– х років.
Додатково, Харківським обласним центром зайнятості був підготовлений танаправлений всім міські районних центрам зайнятості лист (від 25.11. 2004 року№ ХОЦЗ-05-4826) щодо можливості надання дотацій роботодавцям, які маютьневелику кількість працюючих і не є ринкоутворюючими. Цим листом доведено, щонайбільш ефективним є працевлаштування безробітних шляхом надання дотаційринкоутворюючим підприємствам або приватним підприємцям, які в районі чи містахобласного підпорядкування не тільки зберігають уже існуючі робочі місця, алестворюють нові для працевлаштування безробітних громадян, підтримують своєчаснувиплату заробітної плати та забезпечують систематичну та стабільну оплатустрахових внесків. При вирішенні питання надання дотації рекомендовано надаватиперевагу саме таким підприємствам, незалежно від форми власності, чи приватнимпідприємцям.
В Харківськійобласті, як і в державі в цілому, протягом 2004 року значно виросла кількістьосіб, залучених на оплачувані громадські роботи.
Протягом 2004 року в оплачуваних громадських роботах за рахунок коштівФонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадокбезробіття, коштів підприємств, установ, організацій та місцевих бюджетів прийнялоучасть 24025 осіб, що складає 109, 8% річної програми зайнятості ( річнапрограма зайнятості – 21880 осіб ) ( таблиця додається ).
Загальна сума витрат на організацію громадських робіт склала 380,2 тис.грн. Це складає 132, 91% від суми витрачених коштів за 2003 рік ( в 2003 році — 286, 1 тис. гривень ). З них: за кошти місцевих бюджетів — 7,6 тис. грн., закошти Фонду — 301, 0 тис. грн.; за кошти підприємств – 78, 5 тис. грн.
Середня тривалість перебування одного безробітного на громадськихроботах склала в 2004 році 14 календарних днів при планових показниках – 16днів. Загальний рівень заробітної плати осіб, залучених до участі в громадськихроботах – мінімальна заробітна плата.
При перевірці міських районних центрів зайнятості щодо організаціїоплачуваних громадських робіт встановлено, що базовими центрами зайнятості приведенісправи з вищезазначених питань до вимог Методичних рекомендацій щодо порядкуорганізації оплачуваних громадських робіт, формування документів у базовихцентрів зайнятості при їх проведенні, затверджених наказом Державного центру зайнятостіМіністерства праці та соціальної політики України від 04.10. 2004 року № 142.
Організація професійного навчання безробітних в обласному центрізайнятості в цілому поліпшилася. Чітко просліджується взаємозв’язок: якщоактивізується адресна робота з роботодавцями, то організується стажування танавчання та індивідуальними формами безпосередньо на виробництві, зростаєкількість безробітних, направлених на навчання, та збільшується кількістьнапрямків професійної підготовки, перепідготовки.
Завдяки плідній співпраці з роботодавцями, тільки в 2004 році 72ринкоутворюючих підприємства міста та області виявили намір та бажання навчатибезробітних громадян безпосередньо на виробництві.
Протягом минулого року проходили професійне навчання під гарантоване працевлаштуваннявідповідно до укладених обласною службою зайнятості угод 9551 особа з числаосіб, що перебувають на обліку в службі зайнятості, що складає 106,1 % обласноїпрограми зайнятості (річне завдання програми зайнятості складало 9000 осіб ).
Кількість роботодавців – платників страхових внесків до Фонду державногозагальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття значнозбільшилася. Як висновок, значно збільшена сума надходжень страхових внесків доФонду.
З метою уникнення черг роботодавців під час подання звітності пронарахування та перерахування внесків до Фонду загальнообов’язкового державногосоціального страхування на випадок безробіття підвищення якості послугроботодавцям проводиться системна робота зі сканування звітів. Запроваджуються комп’ютеривільного доступу ( тач- скріни ) з інформацією для роботодавців.
Для покращення обслуговування клієнтів служби зайнятості № 1 створені комп’ютеризованіробочі місця для роботодавців в базових центрах зайнятості.
Ш. Пріоритетність співпраці з роботодавцями – основний напрямок роботи обласноїслужби зайнятості
Як в ході проведення в Харківській області експерименту, так і протягомвсього 2004 року і в даний час впроваджуються найбільш результативні формироботи з роботодавцями :
1. Відвідування директорами центрів зайнятості та відповіднимиспеціалістами відділів по взаємодії з роботодавцями ринкоутворюючих підприємств,від яких залежить політика зайнятості в місті, районі, відповідно до складенихграфіків. Так, протягом минулого року в Харківській області відбулося 4392 зустрічікерівників базових центрі зайнятості з роботодавцями. Майже щотижнево на такихзустрічах були присутні представники обласного центру зайнятості.
2. Залучення роботодавців до участі в масових заходах центрів зайнятості:круглих столах, конференціях, Днях інформації для роботодавців, Днях центрівзайнятості.
Завдяки покращенню організації роботи з роботодавцями, протягом минулогороку в області було проведено 6808 тематичних семінарів з роботодавцями, 1173нарад, за участю представників обласного центру зайнятості проведено 92“круглих стола” щодо шляхів підвищення ефективності роботи служби зайнятості зроботодавцями.
3. Вивчення потреб підприємств, організацій, установ черезрозповсюдження карток співпраці з роботодавцями. На сьогодні, кожен паспортпідприємства, установи, організації або приватного підприємця — суб’єктапідприємницької діяльності з правом найма робочої сили в базових центрахзайнятості мають картку співпраці служби зайнятості з ними, в якій відображенакожна соціальна послуга, яка надається.
4.Інформування роботодавців про послуги служби зайнятості через ЗМІ.Завдяки інформаційному матеріалу, розташованому в газеті Харківського обласногоцентру зайнятості “ Робота “, сьогодні роботодавці регіону можуть ознайомитися зпослугами, які надає служба зайнятості, отримати інформацію про професіоналів,які шукають роботу та багато іншого.
5.Інформування про потребу підприємств у кадрах через Web-сайт, радіо,телебачення, газети.
6.Проведення багатоступеневих Ярмарок вакансій, зорієнтованих на задоволенняпотреб конкретних роботодавців у фахівцях певних професій, із застосуваннямпрофесійного відбору. Продуктивною формою зарекомендував себе розроблений наХарківщині механізм багатоступеневих Ярмарків вакансій. Як свідчать результатидосліджень, їх ефективність перевищує звичайну майже на 50 %. СпеціалістиХарківського обласного центру зайнятості постійно відстежують ситуацію напромислових підприємствах, зокрема ринкоутворюючих. Це дозволяє оперативновживати попереджувальних заходів щодо вивільнення працівників. Після отриманнявід роботодавців статистичних звітів про скорочення чисельності працівників проводитьсяЯрмарок вакансій безпосередньо на підприємстві.
Так, за ініціативи обласної служби зайнятості протягом 2004 року врайонах міста, області та містах обласного підпорядкування було проведено 297 Ярмарківвакансій, в ході яких було охоплено 11 666 осіб, які перебувають на обліку вслужбі зайнятості як безробітні.
2004 рік — особливий рік у житті Харківщини. Перша столицявідсвяткувала свою 350- річницю з дня заснування. 18 серпня 2004 року завдякипідтримці та безпосередній участі Міністерства праці та соціальної політикиУкраїни, Державного центру зайнятості було проведено 2-ий Україно — Російський ярмароквакансій. Україно — Російський Ярмарок – перший в історії Державної службизайнятості міжнародний ярмарок — як за кількістю наданих послуг, так і заобсягами залучення роботодавців двох країн. Його відвідало понад 8 тисячхарків’ян та мешканців області, яким свої вакансії пропонували більше 45ринкоутворюючих підприємств України від Харківської, Донецької, Сумськоїобластей та 5 провідних підприємств російської Федерації, серед яким відомі “Завод ім. Ліхачева”, “Електромонтаж ”. А це — понад двох тисяч вакантнихробочих місць та вакантних посад. Консультанти з підготовки професійного резюмедопомагали громадянам безпосередньо на ярмарку підготувати професійне резюмедля як найвигіднішого “ продажу ” себе, як спеціаліста роботодавцю. Такожспеціалісти служби зайнятості консультували громадян разом з представниками роботодавцівщодо можливостей професійного навчання та перенавчання безпосередньо на підприємствахрегіону з подальшим гарантованим працевлаштуванням.
7.Проведення упереджувальних заходів при звільненні працівників напідставі аналізу статистичних форм 4-ПН. Сьогодні в Харківському регіоні роботодавцямнадається комплекс спеціальних послуг у розв’язанні проблеми роботи із трудовимколективом в ситуації запланованого вивільнення працівників. З цією метоюздійснюються превентивні та адаптаційні міри, спрямовані на підбір роботи, профнавчання,залучення до самозайнятості громадян, які підпадають під вивільнення,консультування щодо змісту їх прав і державних гарантій, психологічна адаптаціяпрацівників до початку їх фактичного звільнення. Одразу, як тільки надходитьінформація про наступне вивільнення працівників з того чи іншого підприємстварегіону, відпрацьовується питання щодо можливості працевлаштування цих громадянна інших підприємствах, установах, в залежності від їх професійного складу. Насьогодні найбільш дефіцитними в області є спеціалісти робітничих професій, томумайже не виникає питань щодо їх наступного працевлаштування після вивільнення.У разі, якщо їх кваліфікація не відповідає вимогам роботодавця, який згоден працевлаштуватиїх на своєму підприємстві, то негайно відпрацьовується питання щодо індивідуальногонавчання або підвищення кваліфікації безпосередньо на виробництві підгарантоване працевлаштування. Саме така практика має розповсюдження вХарківському регіоні.
8.Створення анкет шукачів роботи, в якій міститься інформація пропрофесійні якості особи, висновки проведеного тестування, фото.
9.Проведення за участю роботодавців профорієнтаційної роботи знаправлення учнів загальноосвітніх шкіл до закладів професійної освіти занапрямками робочих професій, у яких є потреба.
10.Проведення семінарів для керівників підприємств, бухгалтерів, представниківкадрових служб за участю представників райдержадміністрацій та інших служб.
11.Створення в профінформаційних секторах базових центрів зайнятості секцій:“Кращі роботодавці запрошують” — паспорти підприємств, установ, організацій, яківедуть активну господарську діяльність, мають постійну потребу в робочій силі;
“ Підприємства, які мають нагальну потребу в кадрах “;
“Отримай професію! Працевлаштуйся!” — описи професій та підприємств,установ, організацій, на яких гарантовано працевлаштування за умови проходженняпрофесійного навчання;
В Харківській обласній службі зайнятості визначено механізми щодонадання соціальних послуг роботодавцям, розроблені структурні схемирегіональних та базових центрів зайнятості. Так, на регіональному рівні длякоординації роботи з роботодавцями був створений відділ по роботі з роботодавцями.Відповідні відділи були створені також в усіх міських районних центрахзайнятості.
Експеримент підготував підґрунтя для нової методології співпраці державноїслужби зайнятості з роботодавцями, виявив прогресивні засоби управління цієювзаємодією. Розроблено та впроваджено належні облікові форми, налагодженосистемну інформаційну роботу, співпрацю з місцевими органами влади. Завдякидосвіду проведеного в Харківському регіоні експерименту, майже на третинузросла кількість роботодавців, що звертаються за послугами до державної службизайнятості. Якісно поліпшилося комплектування підприємств і скоротився термінкомплектування кадрами завдяки системі адресного надання послуг. Відтак,знижуються темпи зростання кількості вакансій і налагоджується робота зпрофнавчання та перенавчання.
Наряду з вищезазначеними соціальними послугами, які надає службазайнятості з метою співпраці з роботодавцями, позитивно зарекомендували себе: — консультування підприємств, установ, організацій щодо впровадження певних норм законодавствапро працю та зайнятість, державне соціальне страхування на випадок безробіття;консультування щодо надання послуг з посередництва в працевлаштуванні закордоном;
- - консультування з працевлаштування громадян, якіпотребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці;
- реєстрація трудових договорів та консультування зпорядку їх укладення;
- консультування з використання праці іноземців;
- сприяння у проведенні роботодавцями співбесід ізкандидатами на робочі місця — розробка і забезпечення відповіднимирекомендаціями по техніці їх проведення, надання приміщень для зустрічі зкандидатами, тощо.
В грудні 2004 року за ініціативи Державного центру зайнятості, довідзначення Міжнародного Дня інваліда, з метою надання допомоги щодопрацевлаштування громадян з обмеженими фізичними можливостями, Харківськимобласним центром зайнятості була відпрацьована та підписана 4- х стороння Угодапро співробітництво з соціальними партнерами: Головним управлінням праці тасоціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Фондомсоціального захисту інвалідів в Харківській області, Учбово-виробничимпідприємством для працевлаштування інвалідів “ Біатрон-3 ”. Завдяки підписаній угоді, вже в січні 2004 року, за ініціативи Харківського обласного центрузайнятості, був організований та проведений “ Круглий стіл “ в Харківському обліково-економічномутехнікумі-інтернаті ім. Ф.Г. Ананченка, де навчаються діти з обмеженимифізичними можливостями. Мета цього заходу — сприяння працевлаштуванню випускниківданого навчального закладу 2005 року. Як результат — майже 35 дітей цієїкатегорії в квітні п. року будуть направлені на виробничу практику з метоюподальшого працевлаштування територіальні центри м. Харкова по спеціальності “соціальний працівник”.
ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ
На сьогодні, головне для Харківської обласної служби зайнятості — ценаполеглива сумління праці. Давати оцінку роботі служби щодо зміцненняспівпраці з роботодавцями з метою регулювання зайнятості населення в регіоні можливоз багатьох позицій. Але, як показник — майже 69 тисяч підприємств регіону всіхформ власності, у розвитку яких служба зайнятості намагається відігрівати однуз пріоритетних ролей — кадрове забезпечення виробництва. Приємно, що основніпоказники роботи обласної служби зайнятості перевиконані в порівняні з минулимироками і перевиконані значно. Це вже не тимчасове покращення, а стабільна,стала тенденція. Такий показник, як рівень працевлаштування збільшено майже на25%. На 10-15 % краще, ніж минулі роки, служба спрацювала по охопленнюбезробітних, направлених на професійне навчання, та безробітних, якізапочаткували власну справу.
Служба зайнятості реагує на зміни в економіці, на стан регіональногоринку праці, в першу чергу, орієнтуємося на потреби роботодавця — тих, хтопродукує економічне зростання. Як сказав директор Державного центру зайнятості ВолодимирГалицький: “ Сьогодні ми відмовляємося від використання адміністративнихметодів впливу на роботодавця, замінюючи їх сучасними методиками економічногостимулювання. У цьому головний постулат розвитку Державної служби зайнятості якгаранта стабільності на вітчизняному ринку праці”.
Завдяки зміни політичної та економічної ситуації в Україні, удосконаленнюподаткового законодавства, в найближчому майбутньому роботодавці, незалежно відформи власності, будуть все більше і більше повертати зору до службизайнятості, і не тільки для того, щоб з лихвою повернути внески до Фонду загальнообов’язковогодержавного соціального страхування на випадок безробіття. Як доцільне, маємоконстатувати, що сьогодні тільки Державна служба зайнятості, як відпрацьований,удосконалений на всіх рівнях механізм, завдяки впровадженню Єдиної технологіїобслуговування незайнятого населення в Україні, Єдиної інформаційно-аналітичнійсистемі здатна надати той повний комплекс соціальних послуг роботодавцям, якийвони бажають отримати.
Серед питань, які б було доцільно розглянути службі зайнятості прироботі з роботодавцями, варто звернути увагу на наступні моменти.
1. При наданні дотацій роботодавцям на створення додаткових робочихмісць для працевлаштування безробітних громадян виникають питання щодозвільнення цих громадян до закінчення дворічного терміну роботи. Це стаєтьсявнаслідок низького рівня заробітної плати та негативного відношення роботодавцядо цих осіб. В багатьох випадках — це неможливість роботодавцем сплачувати заробітнуплату протягом другого року за власні кошти. Доцільно розглянути питання щодо “купівлі ” робочих місць для працевлаштування безробітних громадян уроботодавців. Це можуть бути як постійні, так і тимчасові робочі місця.
2. Без прийняття нового Податкового кодексу України у роботодавців небуде стимулу для працевлаштування безробітних громадян, що перебувають наобліку в службі зайнятості, зокрема соціально — незахищених, які підпадають під5% квоту. Тому, пропозиції вакансій для безробітних громадян із заробітноюплатою, яка є нижче прожиткового мінімуму — сьогодні реальна та, на жаль, стабільнаситуація на ринку праці, і не тільки Харківщини.
Основні напрямки для Харківської обласної служби зайнятості — пріоритетність співпраці з роботодавцями. Пожвавлення цієї частини роботи сприяєтому, що служба зайнятості займає місце посередника між роботодавцями і тими,хто сьогодні шукає роботу. А надання посередницьких послуг на ринку праці і єосновною функцією Державної служби зайнятості.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1.Закон України “ Прозайнятість населення ” // Відомості Верховної Ради України.- 1991 .- № 14 ;
2.Єдина технологіяобслуговування незайнятого населення в центрах зайнятості України. Ю. Маршавін,Л. Ляміна, Л. Фокас та ін. –К.;ІПКДСЗУ, 2005- 219-230 стор.;
3.Закон України “ Прозагальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.Соціальне страхування на випадок безробіття. Книга 1.к.: Основа, 2006, — 4-30стор;
4.Соціальнепартнерство на ринку праці України. Навчальний посібник. Маршавін Ю.М…Бакуменко С.В. Даток В.М. та ін. Навчальник посібник.- К., 1998.;
5.Методичнірекомендації щодо надання центрами зайнятості соціальних послуг роботодавцям /Маршавін Ю.М, Фокас Л.М., Ляміна Л.Є../- К.; ІПКДСЗУ – 55 стор.;
6.Бродовський С.Кадри на замовлення роботодавця. Праця і заробітна плата.2009, № 4. стор. 5;
7.Ігор Андрєєв.Місцева влада і роботодавці стають партнерами. “Человек и труд”. 2008 рік,. №11, стор. 22- 25;
8.Знайти шлях досерця роботодавця.-Соціальний захист.2003, № 12, стор. 40-43;
9.Роботодавці, васчекають центри зайнятості. Інтерв’ю з В.Гаицьким. Праця і зарплата. 2008. № 8,стор. 4-8;
10.Галаур С. Музикузамовляє роботодавець.-Урядовий кур’єр, 2008, 21 січня, стор. 14;
11.Бродовський С.Л.Організація взаємодії центру зайнятості з роботодавцями. — Бюлетень ІПК.2007.стор.20-22;
12. Ничипоренко О.І.Впровадження нових форм зміцнення взаємодії центрів зайнятості зроботодавцями,- Бюлетень ІАК.2002, № 1, стор. 38-39.;
13.Косенко О.Роботодавець — надійний партнер. Соціальний захист. 2008, № 6 стор. 13-15.;
14.Красовська Н.М.Через взаємодію з роботодавцями – до вирішення проблем безробітних.-Бюлетень ІПКДСЗУ. 2008, № 1, стор. 35;
15.Службазайнятості Харківщини. Сучасність та перспективи. До 350 річчя Харкова. Видавець– Східно-Українська Академія бізнесу. 2-47 стор.;
16.Організація ярмарківвакансій: сучасний погляд.2009 рік. Харківський обласний центр зайнятості.
17.Ринок праці Харківськоїобласті в 2009 році. Аналітично — статистичний збірник. Харків 2004.
18.Пам’ятка роботодавцю.Шляхи співпраці. Київ. 2008.Видавництво ТОВ “ Лтава Лізинг ”.
19.Наказ Державногоцентру зайнятості від 04.10.2004 року № 142 “ Про удосконалення форм роботи знаселенням ”;