Академия трудаи социальныхотношений
кафедра профсоюзного движения
Контрольнаяработа
Позицияпрофсоюзов по обеспечению достойной оплаты труда работников
Автор работы: студентка
Демчук Кристина Сергеевна,
юридический факультет,
заочное отделение (ПФО),
1-ый курс
Проверил работу:
Гайнуллина Муза Калимовна
Оценка: _________________
Допуск к экзамену:_______
Подпись преподавателя___________
Дата проверки____________
Уфа – 2006
Содержание
Введение
1. Методы и инструментыдля достижения достойной оплаты труда работников
2. Солидарность.Стратегия работодателей в вопросах заработной платы
3. Восемьосновополагающих требований
Заключение
Список используемойлитературы
Введение
Современные профсоюзыРоссии живут нелегкими проблемами и задачами своей страны и делают все от нихзависящее, чтобы итогом преобразований и реформ стал рост благосостояния всехчленов общества. ФНПР считает главной целью социальной политики в РоссийскойФедерации создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитиечеловека, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов населения,обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальныхуслуг, гарантий необходимого жизненного уровня на основе развития экономики страны.
Происходящая в странеадминистративная реформа, реформа межбюджетных отношений, резкое изменениевектора социальной политики правительства, выстраивание новой по своей сутивертикали государственной власти создают новую реальность, в которой профессиональныесоюзы заново осмысливают свою деятельность, постоянно изучая интересы наемных работников,регулярно корректируя текущие задачи и оценивая эффективность выбраннойтактики. Главной же и неизменной по-прежнему остается задача отстаивать права иинтересы наемных работников, добиваться повышения их уровня жизни.
1. Методы и инструменты для достижения достойной оплаты труда работников
Еще в конце 2003 годапрофсоюзы заявили, что достижение достойной оплаты труда наемных работниковявляется обязательным и наиболее эффективным в экономическом и социальном планесредством борьбы с бедностью. ФНПР приняла тогда решение более жесткоотстаивать требования по уровню заработной платы, добиваясь, чтобы минимальнаязаработная плата была не ниже прожиточного минимума (ПМ), средняя зарплата – нениже уровня, превышающего ПМ в четыре раза, чтобы периодически пересматривалсяминимальный стандарт в оплате труда в зависимости от состояния экономики иполитики доходов населения.
Свою задачу в областизаработной платы профсоюзы формулируют следующим образом:
– повысить требования поминимальной заработной плате, добиваться закрепления темпов ее роста накраткосрочную и среднесрочную перспективу в нормативно-правовых актах;
– проводить активныекампании по заключению коллективных договоров и широкую агитационную иинформационно-обучающую работу среди членов профсоюзов.
Основным инструментом,при помощи которого профсоюзы могут влиять на рост заработной платы, остаетсязаключение коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений. Какпоказывает анализ, на предприятиях, где действуют такие соглашения, проблемапреодоления порога прожиточного минимума не является столь актуальной. Этоговорит о том, что мы должны всемерно расширять практику заключенияколдоговоров и тарифных соглашений, продолжая параллельно добиваться повышенияфедерального минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточногоминимума трудоспособного человека. С учетом профсоюзных поправок в закон оминимальной заработной плате, принятых еще в октябре 2003 года и разрешающихувеличивать размер минимальной заработной платы в соответствии с финансовымивозможностями, в ряде регионов установлены уровни минимальной оплаты труда вышесреднефедерального. Так, минимальная заработная плата в соответствии срегиональным Трехсторонним соглашением на 2005 год в Московской области равна3000 рублей, в Ленинградской области – 3500, в Москве с 1 мая 2005 года – 3000рублей, а с 1 октября 2005 года – 3600 рублей.
К сожалению, в последнеевремя все чаще приходится сталкиваться с некоторыми деструктивными действияминаших социальных партнеров. В частности, Правительство РФ отказалось поддержатьинициативу профсоюзов об увеличении МРОТ в 2005 году до уровня прожиточногоминимума, ссылаясь на связанный с этим возможный рост инфляции, безработицы, другиедестабилизирующие факторы. Но не подкрепило этот тезис соответствующимирасчетами. Подобную позицию занимают государственные чиновники и в отношениидругих инициатив профсоюзов в области оплаты труда, а работодатели вообщеустранились от рассмотрения этих проблем.
Профессиональные союзыпродолжают борьбу за возврат долгов по заработной плате, которые составляютболее 21 млрд. рублей. Более 25 тысяч предприятий различных форм собственностиимеют просроченную задолженность по ее выдаче перед 3,4 млн. работников (врасчете на одного работника 6204 руб.).
Учитываяважность проблемы, в августе 2004 года Президент Российской Федерации понастоятельной просьбе профсоюзов поручил организовать работу правительства поее решению. Одним из пунктов президентского поручения предусмотренорассмотрение в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений вопроса о взаимодействии правительства, профсоюзови объединений работодателей по обеспечению прав работников на своевременнуюоплату труда.
2. Солидарность.Стратегия работодателей в вопросах заработной платы
Принципсолидарности в политике заработной платы сохраняется. Он продолжает оставатьсятой основой, на которой Профсоюз индустриальных рабочих формирует политикузарплаты.
Солидарнаяполитика заработной платы имеет две цели:
1)равная зарплата за равный и равноценный труд;
2)уменьшение различий в уровне оплаты труда.
Восновном размер зарплаты должен определяться степенью сложности работы ипредъявляемыми в ней требованиями. Поэтому важно иметь корректные и адекватныеметоды описания рабочих заданий.
Содержаниепонятий «справедливые зарплаты» и «справедливые различия в оплате труда»меняется с ходом времени. Различия в уровне зарплаты на различных рабочихместах и в различных отраслях определяются теми моральными ценностями, которыегосподствуют в обществе, и тем, какие интересы отстаивают группы, задающие тонв общественных дебатах.
Следуетуменьшить различия в зарплате путем придания большего престижа тем работам,престиж которых сегодня низок. Основным препятствием этому часто бываетрутинное мышление. По-прежнему обычной является картина, когда — безо всякихразумных на то оснований — женские работы оплачиваются ниже, чем подобныеработы, выполняемые мужчинами.
Вотчто думают по поводу различий в зарплате члены Профсоюза индустриальных рабочихШвеции:
Вопрос
Процент ответивших «да»
Между мужчинами и женщинами Зарплаты в основном справедливы 11 Женщины имеют слишком низкую зарплату 81 Мужчины имеют слишком низкую зарплату по сравнению с женщинами Затрудняюсь ответить, не знаю 8
Между различными профессиональными группами Различия в зарплате слишком велики 86 Различия в зарплате слишком малы 1 Различия в зарплате достаточные 10 Затрудняюсь ответить, не знаю 3
Нопринцип равной оплаты за равный труд также означает разную зарплату за разныйтруд. Различия в зарплате принимаются, если в основе их лежат рациональные (непроизвольные или не полные предрассудков) оценки рабочих заданий.
Солидарнаяполитика заработной платы требует сотрудничества и координирования действий:сотрудничества внутри профсоюзного коллектива и координирования действий вовремя переговоров с работодателями.
Повсей вероятности, в будущем все более обычными станут различные формыкоординации действий с профсоюзами служащих. Все более быстрые изменения вхарактере рабочих заданий приведут к стиранию различий в условиях и оплатетруда. Таким образом, солидарная политика зарплаты сможет распространиться навесь рынок труда.
Лежащийв основе солидарной политики зарплаты принцип равной оплаты за равноценный трудсоздает давление на предприятия, предъявляя к ним требование рентабельности, иускоряет процесс структурных изменений в промышленности. Предприятия, которые недостаточноэффективны и рентабельны, не должны субсидироваться своими сотрудниками за счетснижения их заработной платы.
Солидарнаяполитика зарплаты содействует предприятиям в создании более равных условийконкуренции, а работникам предприятий — в создании большей надежности в оплатеих труда. Как работодатели, так и работники предприятий осознают потребность вросте эффективности и рентабельности.
Уровнизарплаты должны соответствовать показателям рынка и производительности труда.Уровень зарплаты должен определяться предложением и спросом на рабочую силу.
Теориярынка, которой руководствуются работодатели, заключается в том, что зарплата наотдельном предприятии должна определяться не центральным тарифным соглашением,а уровнем рентабельности данного предприятия. Например, Союз работодателейШвеции придерживается также старого взгляда, согласно которому зарплата должнаназначаться персонально и размер ее должен определяться «шефом».
Естественно,каждая разумная профсоюзная организация понимает, что изменения врентабельности оказывают влияние на ситуацию с зарплатой.
В тоже время существует ряд проблем, связанных с реальностью сегодняшнего дня. Однаиз сложностей заключается в том, как измерять уровень рентабельности и какопределять источник ее роста. В современном индустриальном обществе рострентабельности не всегда связан с ростом индивидуальных трудовых показателейработника и далее показателей всего предприятия.
Четконалаженная работа общественной сферы услуг, высокий уровень системыобразования, хорошие больницы и детские учреждения, которые в принципеохватывают всех детей, четко работающие предприятия связи и транспорта — всеэти факторы являются важным вкладом в повышение рентабельности промышленногосектора. Работающая в больнице нянечка также вносит свой вклад в развитие промышленности.Данное утверждение настолько же справедливо, как и утверждение о том, чтопромышленный рабочий вносит свой вклад в развитие общественной сферы услуг.
3.Восемь основополагающих требований
Нижедано описание основополагающих требований, которым должна соответствоватьсистема зарплаты. Некоторые из них специфичны именно для системы,соответствующей модели расширения рабочих обязанностей.
Открытость:Все должны знать, что им надо делать,чтобы повысить свою зарплату. Все должны знать, какую зарплату получают ихтоварищи. Открытость в отношении размеров зарплаты и ее уровня, принадлежностик определенной группе и суммы, получаемой на руки, закладывает основу длядискуссий с членами профсоюза и для их мобилизации на установление справедливойсистемы заработной платы.
Однойиз четырех составных частей зарплаты является индивидуальная часть. Но даже ипо поводу ее размеров у нас не должно быть тайн друг от друга. Очень важно,чтобы мы отстаивали полную открытость и четкость нашей системы заработнойплаты.
Важныетребования, которые нужно ставить при создании системы зарплаты, таковы:
▪все составные части зарплаты и все основания для той или иной оценкипредставляются в виде открытого отчета
▪ведется отчетность по освоению отдельными работниками операций, относящихся к отдельнымучасткам работ
▪сведения о размерах получаемой зарплаты представляются отдельным членам бригадыи всей бригаде в целом
Простота:Система заработнойплаты должна быть четкой и простой. Все должны быть в состоянии понимать изнать основания для начисления собственной зарплаты. Все должны знать, что имнадо делать, чтобы повысить свою зарплату. Само собой разумеется, что вседолжны уметь рассчитать свою зарплату и проконтролировать, правильно ли начисленазарплата.
Важныетребования, которые нужно ставить при создании системы зарплаты, таковы:
▪объем работ, и его отдельные участки должны быть описаны четко и ясно
▪должна быть представлена четкая и ясная информация по поводу того, какие знанияи какое образование необходимы для освоения всего круга обязанностей
▪при расчете следует избегать сложных формул
Здоровье:Структура организации труда и системызаработной платы имеют большое значение для нашего самочувствия на работе. Труддолжен быть организован так, чтобы способствовать хорошему здоровью иположительным эмоциям работника. Система зарплаты и ее формы должны бытьтакими, чтобы работа не вела к изнашиванию организма и другим заболеваниям.Должна четко прослеживаться связь между организацией труда, системой заработнойплаты и требованиями закона об охране труда.
Важныетребования, которые нужно ставить при создании системы зарплаты, таковы:
▪система зарплаты должна максимально снижать риск психических и физическихперегрузок
▪всегда должен осуществляться контроль организации труда с точки зрения еесоответствия требованиям охраны труда
▪организация труда и система зарплаты должны быть такими, чтобы онипредупреждали травмы на производстве и наступление инвалидности
Профессиональныйрост должен вести к росту зарплаты: Рабочие обязанности должны давать возможность для общего и профессиональногоразвития личности. Они должны способствовать развитию самостоятельности испособности принимать самостоятельные решения на производстве, а также повышениючувства профессиональной ответственности.
Зарплатадолжна повышаться по мере того, как каждый работник расширяет свои знания иможет выполнять новые рабочие обязанности. У всех работников должна бытьвозможность овладеть всем объемом работ.
Важныетребования, которые нужно ставить при создании системы зарплаты, таковы:
▪описание работ должно содержать ясную и четкую информацию о требованиях,предъявляемых к работнику различными участками объема работ
▪ясное и четкое описание работ должно давать представление об объеме работ в целоми различных участках работ, из которых он состоит
▪описания различных работ утверждаются в ходе переговоров между руководством предприятияи профкомом
▪содержание и описание объема работ сотрудника должно регулярно пересматриватьсяи редактироваться
Справедливыеразличия в оплате труда: Никто не должен страдать от перемен, даже в течение короткого времени.Все без исключения члены профсоюза должны участвовать в процессе перемен. Вседолжны воспринимать различия в зарплате между участками работ как справедливыеи разумные.
Важныетребования, которые нужно ставить при создании системы зарплаты, таковы:
•различия в зарплате должны в основном быть связаны с требованиями,предъявляемыми к исполнителю работы
•каждое рабочее задание, относящееся к определенному участку и объему работу вцелом, должно быть оценено
•прибавка к зарплате работника за овладение новыми рабочими операциямиосновывается на том, что выполнение отдельного рабочего задания должно:
•давать небольшую прибавку к зарплате
•исходить из средних трудовых показателей, а не завышенных
•оцениваться на основании малого числа параметров, каждый из которых должениметь четкие критерии
• всеработающие в одной бригаде должны располагать ясной
ичеткой информацией о том, какими операциями работник должен овладеть для того,чтобы добиться прибавки к зарплате
•планы обучения для каждого участка работ
и дляосвоения всего объема работ должны существовать в письменном виде, и работникидолжны иметь к ним доступ
• вседолжны иметь гарантированное право на развитие и рост
Равенство:Система заработнойплаты должна гарантировать равенство. Нельзя терпеть различия в заработнойплате между женщинами и мужчинами, которые выполняют одинаковую и равноценнуюработу.
Организациятруда должна давать равные возможности для развития и мужчинам, и женщинам.Образование и расширение компетенции должны способствовать равномерномураспределению мужчин и женщин между различными объемами работ и между участкамивнутри одного объема. Требования закона о равенстве женщин и мужчин должнывыполняться.
Важныетребования, которые нужно ставить при создании системы зарплаты, таковы:
•каждый трудовой навык, на основании которого начисляется зарплата, долженоцениваться одинаково по отношению к мужчинам и к женщинам
•традиционно «женские» и «мужские» работы должны оцениваться одинаково
•риски, которые могут быть связаны с традиционно «мужскими» и «женскими»работами, например, большие физические нагрузки или, соответственно,статические нагрузки, должны оцениваться одинаково
Оказаниевлияния на размер зарплаты: Профсоюзная организация предприятия должна оказывать влияниена размер зарплаты.
Соглашенияо назначении зарплаты должны быть сформулированы таким образом, чтобы возможныеконфликты могли решаться путем переговоров.
Всесотрудники предприятия должны иметь возможность оказывать влияние на темпысобственного профессионального роста и тем самым на прибавку к своей зарплатеза овладение новыми рабочими операциями.
Важныетребования, которые нужно ставить при создании системы зарплаты, таковы:
▪требования и правила отнесенния к определенному тарифному разряду должны бытьчеткими
▪установление тарифного разряда и уровень зарплаты должны определяться путемпереговоров
▪наемный работник должен иметь возможность влиять на темпы собственного профессиональногороста
Гарантированныйдоход: Вариации взарплатах, выплачиваемых сотрудникам, должны быть минимальными. Уровеньзарплаты сотрудников должен быть гарантирован при их временном перемещении илипри переводе их на новое постоянное место работы. При определении зарплатыследует избегать заранее запланированных (бюджетированных) показателей.
Важныетребования, которые нужно ставить при создании системы зарплаты, таковы:
▪вопрос о размере зарплаты при временном перемещении работника или при переводеего на новое постоянное место работы следует включать в содержание отраслевыхтарифных соглашений и коллективных договоров на предприятиях
▪следует стараться максимально или полностью избегать заранее запланированных(бюджетированных) экономических показателей. В любом случае такие показателимогут определять лишь малую часть общей суммы зарплаты.
Заключение
Позиция российскихпрофсоюзов может быть сформулирована следующим образом: мы заинтересованы в развитиироссийской экономики, обеспечивающей экономическую и социальную безопасностьстраны, эффективную занятость населения. Мы убеждены, что международныеэкономические связи не должны наносить ущерба национальным интересам. Примероминтеграции и умения защищать свои интересы может служить процесс образования ифункционирования ЕС.
Прошедший 2005 год –юбилейный для всего профсоюзного движения страны. Это год столетия профсоюзовРоссии. Вне всякого сомнения, события вековой давности имеют важное общественно-политическоезначение для современного российского и международного профсоюзного движения,для российского общества в целом.
Профсоюзы России намеренымаксимально содействовать тому, чтобы предоставленная России судьбой выгоднаявнешнеэкономическая конъюнктура была использована для устойчивого улучшенияусловий жизни ее населения. А с учетом того, что по ряду ключевых дляпрофсоюзов вопросов произошло ужесточение позиции государства, и в первуюочередь органов исполнительной власти, которые последовательно проводят линиюна пересмотр системы социальных гарантий и перенос бремени экономических реформна плечи трудящихся, они остаются главной и, по сути, единственнойорганизованной силой, которая выступает в защиту интересов людей труда.
Списоклитературы
1. Вот так мы будемдействовать! О том, как мы будем осуществлять на практике проект развивающеготворческого труда. Тетрадь 4.
2. Оплата труда. Вопросы.Ответы. Документы. – М.: Профиздат, 2004. (Библиотека профсоюзного активиста, №24).
3. Основные направленияработы профсоюзного комитета. – М.: Профиздат, 2004. (Библиотека профсоюзногоактивиста, № 6).
4. Развивающий творческийтруд. Политика и система заработной платы в условиях расширения рабочихобязанностей. Тетрадь 3.
5. Финансовая работа впрофсоюзной организации. – М.: Профиздат, 2004. (Библиотека профсоюзногоактивиста, № 10).