ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ –ЮГРА
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ ХМАО
ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ/>
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ: СОЦИАЛЬНОЕПРОГНОЗИРОВАНИЕ
НА ТЕМУ: «ОБЩЕТИПОВАЯ МЕТОДИКАПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ. ИССЛЕДОВАНИЕ БУДУЩЕГО РОССИИ».
Выполнил студент
ІІІ курса гр.№337
Проверил:
КоноваловаН.В.
Сургут, 2005 г.
Содержание
Общетиповая методика прогнозированиясоциальных процессов (на примере прогнозирования развития семей различноготипа)…3
Введение...................................................................................................................
1. Предпрогнозная ориентация..........................................................................
2. Анализ тенденций развития объекта прогноза…8
3. Диагноз…9
4. Разработка собственно прогноза развития семейразличного типа…9
5. Верификация прогноза..................................................................................
Исследования будущего России (вконтексте современных глобальных тенденций)…13
Списоклитературы…27
Часть 1. Общетиповая методикапрогнозирования социальных процессов (на примере прогнозирования развития семейразличного типа)
1.1. Проблемная ситуация
Определение научно обоснованнойстратегии развития семейной и демографической политики в России предполагает изучение и прогнозирование социальных последствий воздействия новых экономических, политических, правовых, международных, научно-технических, экологических условий развития страны на положение семьи,женщины и ребенка.
Практика экономического и социально-политического реформирования уже показала, что многиеправительственные решения принимаются без учета возможного их влияния, в томчисле и негативного, а развитие различных сфер жизни общества; чаще всего нежелательныепоследствия научно не обоснованных решений отражаются на людях, семьях.
Социальные издержки реформ для'общества уже сегодня невосполнимы. А какова плата за рынок для семьи, во чтоона обойдется в будущем? Каковы последствия реформ для здоровья, образования,нравственного, культурного развития детей и взрослых?
Положение в социально-экономическойсфере ухудшилось, стоимость жизни семьи резко возросла. Принцип, положенный воснову концепции социальной защиты: отставание роста доходов от роста цен недолжно составлять более 30%, до сих пор не соблюдается, кроме того,задерживаются зарплата, пенсии.
Каковы возможные последствиянарушения указанного принципа для семьи, особенно уязвимой, например, молодой,каковы возможные сценарии ее развития в будущем?
Численность населения сокращается;российское общество «стареет»;
средняя продолжительность жизни составляет, например, умужчин уже 58,9 лет, а в 1990 году была 64 года. При сократившейся рождаемостипроцесс старения может затронуть структуру населения в целом, т.е. внутреннююструктуру работоспособного населения (20-64 лет).
Резко ухудшилась экологическаяситуация. Качество окружающей среды в 90-е годы снизилось на 25% по сравнению с1970 годом. В последнее время в связи со спадом производства, следует отметить,что несколько уменьшилась техногенная нагрузка на среду обитания человека, ноэто не снимает остроты проблемы и здоровье населения продолжает ухудшаться.
Если учесть, что основной приростнаселения и соответственно потенциала (образовательного, научно-технического,культурного) общества, обеспечивает молодая семья, то требуется продуманная,научно-обоснованная социальная политика в отношении молодой семьи, программапомощи и поддержки, обеспечение необходимых жилищных и материальных условий еесуществования, проработка выделения кредитов, льгот, пособий.
Произошел значительный спад объемовввода жилья.
Это снижение объема жилья можетотразиться на положении многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. Необходимо предусмотреть возможные последствия в развитии таких семейс тем, чтобы предотвратить нежелательные явления, вовремя оказать социальнуюподдержку этим семьям в той или иной форме.
Большую часть нынешних безработныхсоставляют женщины и немалая доля их — высококвалифицированные специалисты. Всвязи с этим существует проблема трудовых кризисов: увольнение,производственные конфликты, профессиональные заболевания, стрессы, различныеформы трудовой дискриминации, а дальнейшее банкротство предприятий можетпривести к социальному взрыву в обществе с одной стороны, а с другой-отразиться на морально-психологическом климате во многих семьях, особеннозрелых, где родители приближаются к пенсионному возрасту. Многие люди могутоказаться в непреодолимо бедном положении.
Разработка возможных вариантовразвития таких семей необходима с целью создания соответствующих условий дляреализации их потенциала во благо общества. Иначе, с учетом имеющихсядемографических тенденций, будет идти систематическое перераспределение растущей части национального дохода для потребления иждивенцев в ущерб целямнакопления и экономического роста.
Нарастает проблема занятостимолодежи. В частности, с ориентацией оборонных предприятий на конверсию, сталрезко сокращаться прием на работу выпускников профессионально-техническихучилищ, а это ведет к пополнению «фабрики преступности». Криминогенныйпотенциал нашего общества оказался значительно выше, чем ожидалось, достиг,можно сказать, своего апогея, а социально-экономические условия создаютпитательную среду для его дальнейшего развития.
Молодежь представляет собой сегоднянедостаточно задействованные трудовые ресурсы, не полностью востребованныйпотенциал, особенно молодых специалистов, вынужденных работать не по профилюсвоей профессии, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Длительноепребывание в системе образования, удлинение сроков обучения отбрасываетмолодежь еще дальше от включения в общественное производство и усиливает еематериальную несамостоятельность, переходящую все границы молодежного возраста.
В прошлом демографыпредставляли молодежь как сверхзанятую социальную группу общества наряду сженщинами и пенсионерами. Согласно концепции «полной занятости» в нашемобществе молодежь усиленно направлялась в образование, даже при снижении егопрестижности, в противовес работе. В условиях острой криминогенной ситуации,особенно в летнее время, возникает проблема для трудоустройства, полезной занятости школьников-старшеклассников. Решение этой проблемы, на наш взгляд,значительно могло бы улучшить и материальное положение многих семей. Впротивном случае здесь также возможны различные варианты развития событий.
Прогнозные данные на2000-2005 годы по Томскому региону свидетельствуют, что для групп молодежи,возраст которых менее 20 лет и 20-24 года наметилось уменьшение числа браков.Брачный возраст повысится, и в брак будут вступать люди 25-29 лет. Числоразводов будет расти, как в целом, так и в городе, и на селе, и по возрастам.Все это указывает на сложные изменения в обществе: ослабляется наследованиесемейных, трудовых, национальных традиций; утрачивается преемственная связьпоколений; возникает проблема одинокой старости, а для общества – снижение егонаучного, образовательного потенциала, трудовых ресурсов, с помощью которых иможно стабилизировать экономику, повысить материальный и культурный уровеньжизни людей.
Нужна не толькогосударственная семейная политика, но и региональная, способная остановить этидеструктивные изменения. И с целью научного обоснования таких программ нужныпрогнозы возможных социальных последствий в развитии семей различного типа вновых экономических условиях. А для их разработки требуются соответствующиеметодики.
Под методикойпонимается комплекс (совокупность) методов, приемов, способов, применяемых накаждом этапе исследования (прогнозирования).
Настоящая общетиповаяметодика ориентирует прогнозиста на определенную логическую структуруразработки прогноза и методические требования, предъявляемые к каждому этапупрогнозирования, с целью обеспечения достаточно высокого уровня отдельных,частных методик (социологического опроса, написания сценариев, регрессионногоанализа, опроса экспертов и др.), отвечающих задачам исследования.
В представленной нижеметодике прогнозирования социальных последствий перехода России к рынку вразвитии семей различного типа автор выделяет пять основных этапов:
· предпрогнознаяориентация;
· нализ тенденцийразвития объекта прогноза;
· диагностика;
· разработкасобственно прогноза;
· верификацияпрогноза.
Результатом прогностического исследования могут быть Рекомендации для принятияуправленческих решений на правительственном и региональном уровнях.
1.2. Предпрогнозная ориентация
Эта стадия прогностическогоисследования включает:
· формулировку научной проблемы(актуальность, степень ее разработанности);
· определение цели (в нашем случаенаучно обоснованная стратегия развития семейной и демографической политики вРоссии, регионе в результате анализа и прогноза социальных последствийвоздействия новых экономических, политических, правовых, международных,демографических, экологических, научно-технических условий развития страны наположение семьи, женщины и ребенка):
· выбор объекта прогноза иформулирование основных аспектов его разработки (семьи различного типа,включающие: молодую семью, полную, неполную, многодетную, семьи кризисныхситуаций — беженцев, семьи военных, уволенных в запас и т.п.);
· определение предмета исследования(перспектива изменений -сценарии развития семей под воздействием различныхфакторов);
· обоснование временного интервала вретроспекции (например,
периоде 1991 по 2001 годы);
· определение дальностипрогнозныхоценок (на 2002 – краткосрочный прогноз, 2005 — среднесрочный, 2015 — долгосрочный — годы);
· выбор единиц наблюдения (например,исследование на уровне России, регионов, крупных культурных и промышленныхцентров — Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Томска и др.,а также любых малых и больших городов и поселков);
· подбор информации по объектупрогноза, предварительный анализ данных прогностического фона (условий);
· предварительная систематизация иоформление информации для анализа и синтеза (источниками информации могут быть:статистические данные Госкомстата, регионов, городов, результатысоциологических и демографических исследований, научные отчеты, монографии,диссертации, периодические издания и др.).
В стадии предпрогнозной ориентации заказчик и разработчикформулируют задание на прогноз: сроки исполнения, необходимые средства, составпроблемных групп, обработка информации, степень достоверности, надежностипрогноза и другие требования. Необходимо при этом осознавать, что дляразработки даже относительно несложного социального прогноза требуетсяисследовательская группа в пять — семь специалистов и срок разработки от кварталадо полугода. Более сложные прогнозы, такие, например, как: сценарии развитиясемей различного типа, требуют группы из десяти — пятнадцати специалистов исрока проведения исследования не менее 1 года.
На этой стадии определяются и уточняются масштабы и особенности исследования, перечень рабочих документов,разрабатывается проспект программы исследования, включающий критический обзорсуществующей литературы по теме, подтверждающей актуальность проблемы.
Стадия предпрогнозной ориентациизавершается формулировкой гипотез, которые необходимо проверить в ходеисследования. И в связи с этим уточняются задачи на каждом этапепрогнозирования.
1.3. Анализ тенденций развитияобъекта прогноза
На этой стадиипрогностического исследования проводится всестороннее изучение исходнойинформации. Ее достоверность и полнота являются необходимым условиемразработки научно обоснованного прогноза. Здесь активно используются всеаналитические приемы и способы познания социальных объектов: методы измерения; эксперимент; содержательный анализ, количественные методы анализа –методы математической статистики — корреляционный, регрессионный; сравнение,моделирование, системный метод и др.; устанавливаются тенденции,закономерности, связи, отношения.
Графическое изображениединамических рядов, диаграмм, таблиц, облегчает анализ, позволяет нагляднопредставить эти связи.
Глубокий анализ развитияобъекта прогноза на этой стадии позволяет провести выбор методов прогнозирования, частных методик, соответствующих специфике информационногомассива. Это является главным методическим требованием на данном этапеисследования.
1.4. Диагноз
Основная задача –установить степень влияния того или иного фактора на изменение объектапрогнозирования (например, степень влияния жилищных условий, или уровня доходовна социальное развитие молодой семьи в изучаемом ретроспективном периодевремени с целью разработки прогноза).
1.5. Разработка собственно прогнозаразвития семей различного типа
Здесь прогнозыразрабатываются на основе:
· экспертных оценок(этот метод описан выше, он базируется на определении перспектив развития объекта прогноза учеными и специалистами-экспертами. Один из самыхраспространенных методов коллективной оценки, как уже отмечалось, — метод«Дельфи». С помощью экспертных оценок делается попытка эффективноиспользовать знание, опыт, интуицию эксперта);
· моделирования с использованием регрессионного и корреляционного анализов (определяетсятип прогностической функции по предварительному анализу динамических рядов; припрогнозировании, например, на основе регрессионных моделей рассчитываетсякоэффициент регрессии «методом наименьших квадратов» и разрабатываетсясобственно прогноз), а также рассчитывается ошибка выравнивания и определяетсядоверительный интервал при заданной точности прогноза (по формулесреднеквадратичного отклонения).
В данной процедуре выделяются две основные задачи, решаемые в рамках метода прогнозированиясредствами регрессионного анализа. Одна из них называется статической (определениеформы связи между признаками без учета фактора времени), а вторая — динамическая -разработка собственно прогноза (установление изменения главногопризнака во времени);
· на основе метода«Дерева целей» в том случае, если определяются мероприятия, проблемы, задачи,ресурсы и т.п., обеспечивающие достижения поставленных целей оптимальнымобразом. При помощи «Дерева целей» можно получить модели целевой ситуации ввиде системы, элементами которой будут выступать будущие события;
· на основе методасценариев, суть которого также представлена выше.
1.6. Верификация прогноза.
Определение степени точности,достоверности, обоснованности – важная задача в рамках прогнозирования.
Повысить точность, надежностьпрогноза — значит свести к минимуму погрешности и ошибки исходной информации,метода прогнозирования, самого прогнозиста.
Прогнозирование, какправило, связано с наличием элементов неопределенности в условиях задачи.Естественно вопрос о качестве решения неотделим от понятий точности идостоверности прогноза. Особенно это касается прогнозирования в таких областях,как: политика, экономика, экология, социология. Исходная неопределенность здесьнастолько велика, что почти всегда требуются специальные исследования ипрогнозисту приходится самому разрабатывать свои приемы, отвечающие конкретнымусловиям задачи.
Достоверность прогнозныхсценарных моделей развития семей различного типа можно оценить другим методом — экспертных оценок. Удельный вес методов экспертного оценивания при разработкепрогнозов и оценке их качества в настоящее время, как отмечалось выше,достаточно велик. Экспертное оценивание используется:
· при анализеинформации об объекте прогнозирования (семьях различного типа) и факторов,влияющих на его развитие (экологического, экономического, образовательного идр.);
· при определениипрогнозируемых значений параметров (уровень доходов, обеспеченность жильем ипроч.), характеризующих объект (семьи различного типа);
· при созданиимоделей и сценариев развития (например, молодой семьи);
· при сравнительнойоценке наиболее вероятного и наиболее предпочтительного альтернативноговарианта перспективного развития объекта и в других случаях.
От степени корректности,эффективности, профессионализма при использовании экспертной информации вомногом зависит качество прогноза. Здесь могут возникнуть проблемы:
· отбораспециалистов-экспертов (критерии отбора);
· адекватностипреобразования экспертной информации;
· корректностииспользуемых методов организации и проведения экспертизы;
· объективизацииэкспертной информации при экспертном прогнозировании (в мировой практикеактивно используется, как уже отмечалось, методика «Дельфи», включая еемногочисленные разновидности и модификации, «методы комиссий» и «мозговойатаки»).
В прогнозированииразвития семей различноготипа экспертиза используется на стадииверификации прогноза. Проверка прогноза наточность, достоверностьпроходит по следующим этапам:
· методическоеобеспечение экспертного прогнозирования (разработка анкеты-опросника;формирование банка данных о перспективах развития объекта; банка данных обэкспертах);
· анализ влиянияфакторов (условий), определяющих развитие объекта прогнозирования, формированиеэкспертных комиссий;
· определениенаиболее вероятных вариантов развития внешних условий;
· разработка альтернативныхвариантов развития внешних условий;
· разработкаальтернативных вариантов прогнозируемых ключевых событий (социальныхпоследствий);
· сравнительнаяоценка альтернативных вариантов прогноза;
· определениенаиболее предпочтительного альтернативного варианта прогноза;
· расчет необходимогоресурсного обеспечения;
· создание системыуточнения прогнозной информации;
· корректировкапервоначального прогноза.
Имеетсяцелая группа и других методов проверки прогноза на точность, которые подробнобудут показаны ниже: прямая верификация, косвенная, дублирующая, инверсная,верификация путем минимизации систематических ошибок и др. (выбирают методытоже специалисты-прогнозисты).
Верифицированный прогноз может дать высокую степень оправдываемости и может послужить надежной ориентирующей информацией для принятия управленческого решения.
Доработанный, уточненный, углубленныйи расширенный вариант
методикиможет быть достигнут только на заключительной стадии исследования, когдасобрана полная информация, проведен тщательный анализ и апробированы частныеметодики (социологического опроса респондентов, экспертов, моделирования,сценарного метода и др.). На стадии предпрогнозной ориентации более подробную методику представить невозможно.
В рамкахэтогоисследования имеются и частные методики:
· регрессионного или корреляционногоанализа развития семей различного типа и методика разработки прогноза на основерегрессионных или корреляционных моделей, а также:
· анкета социологического опросареспондентов;
· анкета (опросник) экспертов;
· бланк-интервью экспертов и др.
Исследование завершается выработкойрекомендаций для принятия управленческих решений.
Поскольку это концептуальная,логическая схема исследования, то она нуждается в апробации для конкретногообъекта прогноза, уточнениях частных методик и методов. Представляется, чтообщетиповая методика вполне может быть использована в социальномпрогнозировании на макроуровне.
Часть 2. Исследование будущего Россиив контексте современных глобальных тенденций
БудущимРоссии и мира обеспокоены не только отечественные ученые. В последниедесятилетия прогностические исследования получили широкое распространение взападных научно-исследовательских центрах: в ФРГ — институт Макса Планка;общество исследователей будущего США -Гуверовский, Гудзоновский институты,компания «РЭНД- корпорэйшн»; в Англии — Комиссия ближайших 50 лет и целый ряддругих.
Всемирноизвестен Римский Клуб «глобального моделирования», образованный в 1968 годуспециалистами естественных, технических и гуманитарных наук, которые проводят и в настоящее время крупномасштабные исследования в областиэнергетики, природных ресурсов, экологии, валютных проблем и систематическиобсуждают наиболее актуальные проблемы глобального характера.
Изданы крупныетруды по проблемам будущего, указанные выше, в том числе «Пересмотр мировогопорядка», «Человечество на перепутье», «Пределы роста», «Демографическиетенденции в Европе 1985-2025 годов» и др. В частности, согласно одной изизвестных глобальный моделей, за которую поручился Римский Клуб («Пределыроста», 1972 г.), в результате демографических тенденций, индустриализации,загрязнения, потребления природных ресурсов мир может достигнуть своегофизического истощения максимум через сто лет, а то и раньше.
В выше названных исследованияхпроводилась мысль о необходимости мобилизации усилий человечества на решениеглобальных проблем, о предотвращении новой мировой войны.
Некоторыефутурологические концепции будущего западных ученых представляют интерес с точкизрения возможного прогнозного фона при определении перспектив развития России.
Эти концепцииможно представить в виде трех возможных сценариев: а) термоядерная война,экокатастрофа, генетическое вырождение человечества и пр.; б) развитие«постиндустриальных» империй и тоталитарных режимов; в) построениеэкологически сбалансированного, гуманистического общества.
Ряд ученыхутверждает, что грядущее постиндустриальное общество ожидается быть информационно-экологическим (Бэлл Д., Кинг А., Норман А., Урсул А. и др.).
Сама идея отом уроне, который человек наносит окружающей среде и его последствиях, ненова. Известен такой исторический факт, что за одну неделю в декабре 1873 годабольшой лондонский «смог» убил приблизительно шестьсот человек с заболеваниямидыхательных путей. Люди с давних пор строили дамбы, осушали почву, отклонялирусла рек, вырубали кустарники, способствовали истощению пастбищных земель.
Ноэкологический кризис, перед которым стоит сейчас человечество, качественно иколичественно отличается от всего того, что было ранее, хотя бы потому, что впоследнее столетие столько людей наносит ущерб мировой экосистеме, что уже всясистема в целом — не просто отдельные ее части – оказалась в опасности.
В 1900 годуна Земле проживало 1,6 миллиарда человек. К середине этого столетия населениеЗемли увеличилось до 2,5 миллиардов. Однако темпы индустриализацииувеличивались еще быстрее, т.е. почти в три раза, захватывая многочисленныеновые районы: Восточную Европу, Советский Союз, Австралию, Японию, Индию идругие регионы Азии. Во многих развивающихся странах смешанные и разумносбалансированные экологические системы заменили широким монокультурным хозяйствованием.
В 1990-ыегоды эти тенденции усилились еще больше; население Земли более, чем удвоилось с50-х годов, а темпы экономической активности увеличились уже больше, чем вчетыре раза. Все возрастающая волна населения в развивающихся странах сталавторгаться на новые освоенные человеком земли и все больше окружающихестественных ресурсов потребовалось для все большего количества людей.
Посчитали,что с середины столетия земля потеряла почти пятую часть верхнего слоя почвы насельскохозяйственных землях, пятую часть своих тропических дождевых лесов инесколько десятков тысяч видов растений и животных. И каждое новое исследование(«Земля как она есть, переделанная действиями человека», США) показывает всевозрастающее давление на окружающую среду.
Демографическийпресс, ведущий к исчезновению лесов, ослабит способность сельского хозяйства вцелом к собственному воспроизводству и возможность удовлетворить запросымиллиардов потребителей. Более того, это будет ударом по жизни как таковой, ееочарованию и плодовитости. И все это происходит так быстро и безвозвратно, т.е.то, что природа создает в течение миллионов лет, будет разрушено нами за чутьболее чем 40 лет.
Увеличениезагрязнения атмосферы на Земле — это следствие роста населения и желания людейповысить уровень жизни. Например, в бывшем СССР и странах Восточной Европы впослевоенные годы была поставлена задача достичь высокого уровняиндустриализации и соответственно основное внимание уделялось развитию тяжелойпромышленности (металлургия, машиностроение), не взирая на экологическиепоследствия. После долгих лет систематического укрытия информации только совсемнедавно стал ясен полный объем урона, нанесенного окружающей среде в России.
В 1994 годубыл подготовлен и издан (Министерством охраны окружающей среды и природныхресурсов Российской Федерации совместно с Центром международных проектов на средства Федерального экологического фонда РФ) подробный, очень объемныйГосударственный доклад «О состоянии окружающей природной среды РоссийскойФедерации в 1993 году». Формирование разделов этого доклада осуществили главныеуправления и управления Минприроды России, а также свыше тридцати (по подсчетамавтора) научно-исследовательских институтов, в том числе Российской академиинаук, лабораторий, НПО и других государственных и независимыхинформационно-аналитических и прогностических Центров. В последующие годы тожеготовились соответствующие доклады. Однако автору удалось наиболее подробноознакомиться с состоянием окружающей природной среды в России именно вуказанном году.
В названномдокладе дан анализ и прогноз экологической ситуации в России на ближайшую иболее отдаленную перспективу. Представляют интерес, на наш взгляд, некоторыеданные о структурных преобразованиях в отраслях оборонной промышленности всвязи с проводимой конверсией военного производства, которой в 1993 году былоохвачено 719 предприятий (68% от их общего числа). Каковы же последствия этихдействий? В том году от оборонных предприятий в атмосферный воздух поступило780 тысяч тонн вредных веществ, а в поверхностные водоемы сброшено 542 млн.кубометров сточных вод, 75% из которых были загрязненными. Но наиболееактуальной проблемой для предприятий оборонного комплекса стала проблемазахоронения радиоактивных отходов.
В 1993 годуна плаву с не выгруженным ядерным топливом оставалось 60 выведенных изэксплуатации атомных подводных лодок, что недопустимо по условиям обеспеченияядерной безопасности.
Незаконноесведение лесов возросло на 27% и составило 573 тыс. кубометров древесины, почтив 2 раза увеличилась площадь самовольно занятых земель лесного фонда, уничтоженподрост ценных пород на площади 41,1 тыс. га. К числу приоритетныхобщегосударственных, имеющих социально-экономическое значение, были отнесеныследующие экологические проблемы (назовем несколько из них):
· высокий уровеньзагрязнения атмосферного воздуха городов и промышленных центров, оказывающийвлияние на здоровье людей более 40% населения страны;
· усиливающеесязагрязнение поверхностных и подземных вод, в том числе используемых для нуждпитьевого водоснабжения, в результате чего 50% населения России вынужденопользоваться водой, не соответствующей стандартам;
· продолжающеесяусиление процессов водной и ветреной эрозии почв, их загрязнение вреднымивеществами; оврагообразование; опустынивание, засоление, заболачивание,уплотнение, нарушение и уничтожение почв и других негативных процессов,вызванных воздействием на почвы хозяйственной и иной деятельностью, приводят кдеградации почв, снижению их плодородия до критического уровня, исключению изпроизводственного оборота и безвозвратным потерям.
Ученые наупомянутой выше Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.), на которойобсуждались экологические проблемы, пришли к важному выводу о том, чтоустойчивое экономическое развитие общества невозможно обеспечить за Счетразрушения природной среды и ее истощения, так же невозможно сохранитьнеобходимые качества естественной среды обитания развивающемуся обществу безсильной экономики.
Вот этообстоятельство, на наш взгляд, необходимо взять во внимание при исследованиибудущего России, при оценках ее экологической ситуации и возможныхсоциально-экономических последствий. Автор отсылает читателя к статье МорозовойТ.Ф. «Деградация нации — миф или реальность?», в которой дается прогноз на10-15 ближайших лет — повышение онкологических заболеваний, рождение детей с врожденнымианомалиями и целый ряд других негативных последствий.
Названиестатьи Морозовой Т.Ф. соответствует сути сложившейся ситуации в природоохраннойдеятельности нашего государства. Следует отметить, что с точки зренияуправления этим процессом разработано и принято огромное количество важных,актуальных постановлений, распоряжений, указов, законов, зафиксированных вГосударственном докладе (1993 год) о состоянии окружающей природной среды.
Можно было быи порадоваться, как всесторонне, грамотно, полно разработаны нормативные акты идокументы, при этом отражены и правовые аспекты использования и охраны недр,вод, лесов, особо охраняемых природных территорий, животного мира, курортныхместностей. Большое количество указов, постановлений принято за последниенесколько лет и по социальной защите граждан, подвергшихся радиационномувоздействию; и экологическим нормативам, международному сотрудничеству, инаучным исследованиям в области охраны окружающей среды.
Из содержаниямногих формулировок и сроков принятия этих документов явствует, что они уже«лечат» болезнь, а не предупреждают, т.е. приняты «постфактум» (например, многотаких документов вышло после Чернобыльской катастрофы).
Понятно, чтореализация законов, проектов, программ напрямую связана с инвестициями,развитием экономики. Между тем, в нынешней кризисной ситуации продолжается,хотя и в меньших объемах, но, тем не менее, эксплуатация устаревшеготехнологического оборудования, степень износа которого в базовых отрасляхнашего хозяйства достигает 90%. В связи с этим с каждым днем увеличиваетсявероятность крупных аварий с тяжелыми экологическими и социальнымипоследствиями. Необходима предотвращающая катастрофы политика, основанная нанаучных прогнозах.
Критериемоценки эффективности деятельности Министерствапо чрезвычайным ситуациямв России представляется не быстрое реагирование и расчистка завалов послекатастроф, хотя, безусловно, это важно для спасения людей, а значительноесокращение критических, кризисных ситуаций, наносящих нашему государствуогромный экономический и моральный ущерб.
Несмотря наспад производства и снижение техногенных нагрузок на природу, загрязнениевоздушного бассейна городов и промышленных центров России осталось недопустимовысоким, а при оживлении промышленности оно может еще возрасти.
Экономическоеразвитие находится в тесной связи с общественным здоровьем. В 1952 году ставшийуже известным лондонский смог унес четыре тысячи жизней и оставил после себядесять тысяч больных. Двумя годами позже появился английский «Акт о чистомвоздухе»; усилия развитых стран в области контроля выхлопных газов от автомашинимели свое начало еще позднее.
Другойисточник опасности для окружающей среды – «кислотные дожди», переносимые ветромиз любой части света. В результате десятки тысяч водных источников сталивысококислотными. Однако специалисты в области защиты окружающей среды гораздоболее обеспокоены тем, что может стать самой сложной проблемой длясуществования человечества на Земле – это прогноз «парникового эффекта», т.е.глобального потепления, последствия которого будут распространяться на всюэкосистему Земли, одинаково затрагивая и развитый, и развивающийся мир.Экономическая активность человека создает предпосылки для осуществления такогопрогноза.
В основунаучной теории предсказания глобального потепления положена та тонкая «пленочкавещества», которая прикрывает планету. В терминах термодинамики Земляпредставляет собой закрытую систему, то есть никакие вещества не входят и невыходят из этой системы, за исключением солнечной энергии; в такой системемогут протекать только те процессы, в которых вещества меняют одну форму надругую (круговорот в природе).
Если такаязакрытая система должна функционировать неопределенно долго, значит, процесстрансформации должен строго составлять замкнутый круг, в котором все вещества вконечном итоге принимают свою первоначальную форму, что и происходит в природе.Если такая система действует правильно, то в результате получается удивительныйцикл жизни, который сам может себя воспроизводить.
И с другойстороны, система начинает давать сбои, когда нарушается баланс шагов в циклежизни на Земле (пробки). Раньше такие пробки случались при переводе сырьевыхматериалов в полезные человеку вещи. И тогда спрос обитателей такой экосистемына все новые ресурсы рос и не удовлетворялся. Позднее технологические прорывыпомогли создать новые способы осуществления перехода материалов из одной формыв другую (паровые двигатели, двигатели внутреннего сгорания, электричество).Это помогло устранить такие пробки.
Ростчисленности населения, изменение качества жизни за последние десятилетиявызвали огромную экономическую активность в мире и ускорили трансформациюсырьевых материалов в полезные вещи. Под бременем потребностей людей и спомощью новых технологий экосистема была передвинута на другой шаг цикла, нашаг удаления отходов – выделений углекислого газа, кислотных лесов,загрязненных рек.
Глобальное потепление ученымисвязывается с взаимодействием между солнечным теплом и некоторыми «парниковымигазами» в атмосфере Земли. Солнечная энергия поступает на Землю в видерадиации, но почти вся эта радиационная энергия либо отражается, либорерадиацируется назад в космос, а без этого Земля нагревалась бы все больше ибольше. Если состав остаточных газов в атмосфере изменяется в результатечеловеческой деятельности, то большое количество радиационного теплаоказывается «пойманным» (как под парниковым стеклом), при этом нагреваются нетолько атмосферные газы, но и все остальное.
Особое беспокойство вызываетистощение озонового слоя, который предохраняет Землю и ее обитателей от вреднойдля живых существ солнечной радиации, причем вред наносится людям одинаковый(рак кожи) не зависимо от того, над Антарктидой это происходит, или в другойчасти света.
Как отмечают ученые, некотороеглобальное потепление всегда присутствовало на Земле, оно необходимо дляжизни. Но к началу девятнадцатого века уровень углекислого газа постепенноувеличился примерно до 280 частей на миллион (а раньше он составлял только190-200 частей из миллиона).
За последнее столетиеконцентрация этого газа в атмосфере поднялась еще на 70 частей и сейчас всреднем составляет около 350 чнм. Более половины этого прироста произошло запоследние тридцать лет, что связывается с увеличением численности людей на Земле.Этот показатель и является основным, по которому прогнозируется глобальноепотепление климата.
Делается предположение,что, если темпы роста населения останутся на нынешнем уровне 0,3 или 20,4процента в год, то уровень углекислого газа достигнет к середине XXI века550-600 чнм, а это приведет уже к заметному повышению средней температуры наЗемле (П. Кеннеди).
Известно, чтов мире развиваются две диаметрально противоположные глобальные демографическиетенденции: «взрыв» рождаемости (Африка, страны Индокитая, Латинской Америки идр.) и ее снижение в индустриально развитых странах (в ряде европейских стран — Австрии, Швеции и др.), более того, идет процесс депопуляции, то есть вымираниянаселения, например, в России с одновременным значительным сокращением среднейпродолжительности жизни, и соответственно старением населения.
У разных групп стран своядемографическая политика. Однако демографический оптимум скорее всего установитсама Природа.
В настоящее времяразрабатываются компьютеризированные модели и проекты атмосферы, которые самипо себе являются чрезвычайно сложными и отражают ситуации для планеты в целом,следовательно, мало могут помочь ученым в прогнозировании развития конкретногорегиона. В связи с этим необходимы региональные исследования, тем более, чтомножество вопросов остаются пока без ответов: а) что может противодействоватьглобальному потеплению?; б) увеличение количества облаков приведет к потеплениюили похолоданию?; в) повышение солнечной активности не послужило ли причинойповышения температуры Земли?; г) как повлияет глобальное потепление наокеанские воды?; д) не смогут ли извержения вулканов замедлить рост температурыЗемли и целый ряд других вопросов.
Ответить на них непросто. Известно, например, что система измерений тоже представляет проблему:многие регистрирующие станции оказались под влиянием эффекта «городскоготепла», который постоянно увеличивается с ростом городов и пригородов.Некоторые лабораторные эксперименты показали уже увеличение размера и жизнеспособностирастительного мира Земли с увеличением вдвое углекислого газа в атмосфере.Будут ли при этом какие-либо опасные побочные явления?
Большая часть ученых (примногочисленных дискуссиях) склоняется к тому, что рост температуры неизбежен,он приведет к серьезным последствиям и, чтобы сократить ущерб, причиняемыйнашей экосистеме, должны произойти коренные изменения в нашем образе жизни,особенно важно сократить выбросы химических веществ в атмосферу. Рядом ученыхэта позиция оспаривается, в том числе экономистами; политика ограничений ивмешательства государства в то, как действует бизнес и как живут люди, их неустраивает.
Но история показывает,что как только человечество подвергает экосистему более сильному воздействию,чем она может выдержать, и по мере появления признаков напряжения, она начинаетему угрожать ужасными последствиями, причем, не выделяя бедных или богатых.
Возможныепоследствия глобального потепления могут выразиться в повышении уровня моря,распаде сельского хозяйства, сокращении водных потоков, повышении риска дляздоровья, в переменчивую погоду, социальных напряжениях, что собственнороссияне уже с лихвой на себе испытывают.
Аальтернативный способ предотвращения глобального потепления – это все-такиизменение того образа жизни, каким мы сейчас живем (важно эффективноеэнергопотребление, б том числеиспользование природных источников энергии, понижение промышленных выбросов,сокращение автомобильных выхлопов, внедрение новых безотходных технологий ит.д., и т.п.). В России, при ее огромном научно-техническом потенциале, приналичии академий, институтов, Центров и лабораторий разработаны иразрабатываются региональные и федеральные экологические программы, которыенуждаются в их реализации. И это возвращает автора к проблемам политики,культуры, образования, науки.
Здесьуместно, на наш взгляд, привести слова Уэлса Х.Г. (1951 г.): «Историячеловечества все более и более напоминает соревнование между образованием и катастрофой». Последние обзоры компьютерных моделирований показывают, чтобыпросто выжить в современном мире, нужно изменить систему ценностей, модели мышления и наше представление будущего. Думается, это особенно имеет отношениек россиянам, а также исследователям будущего России.
Многиенынешние научные разработки, возможные сценарии ее развития носятидеологическо-политический характер и не увязываются с глобальными проблемамисовременности, которые собственно и будут определять наше движение вперед (возможность удовлетворить необходимые жизненные потребности:вырастить хлеб, напиться чистой воды, вдохнуть чистого воздуха, родить,наконец, ребенка; а также удовлетворить духовные и другие интересы).
Как ужеотмечалось выше, общество будущего ожидается бытьинформационно-экологическим, гуманистическим. Оно сможет предотвратитьэкологическую катастрофу только вследствие высокой экологической культуры,морали, сознания, информированности и, конечно, действий.
А покапредставляется, что еще никогда в истории люди не знали столь мало о проблемахстоль важных для их социального, профессионального и личного будущего, а этоочень опасно.
НаселениеРоссии необходимо регулярно знакомить с ежегодными государственными докладами осостоянии окружающей среды, о причинах и возможных последствиях мировыхпроблем, многие из которых до сих пор игнорировались, несмотря на то, что онимогут оказать негативное влияние на будущее. Эти знания необходимы длядостижения приемлемого будущего России. Важно просчитать возможные последствияразличных стратегий и направлений развития с целью сохранения и развитияположительных результатов и сведения до минимума негативных последствий.
Крайне важнытеоретические исследования, разработка концептуальной основы, научной базыпрогнозирования будущего России, которые представляли бы собой не отдельные блокии направления (экология, демография, экономика и др.), а выявлялись бы ихвзаимосвязи и зависимости, с помощью которых возможно компьютерноепрогностическое моделирование с участием всей национальной науки.
К сожалению,судя по научной литературе, количество оригинальных и свежих идей насовременных футурологических конгрессах не так велико. В России за последние,более чем три десятка лет прогностика также мало продвинулась в смысле новыхподходов, методов прогнозирования, частных методик, за исключением конца 90-хгодов, когда особую активность проявили экономисты, в частности, Международныйфонд имени Кондратьева Н.Д., пропагандируя и развивая теорию, методологиюнаучного предвидения с учетом цикличности общественного развития.
Наши знания овозможных мировых проблемах недостаточны, а чтобы противостоять мощнымтенденциям, которые угрожают разрушить нашу цивилизацию, ученым необходимодвигаться еще быстрее. Выиграть эту гонку возможно только при условии болееответственного отношения к развитию знаний о будущем.
Для успешногорешения экологических проблем на Земле и вне ее в будущем обществе будутиспользоваться средства космонавтики. Кстати сказать, российским космонавтамудалось сфотографировать знаменательное явление в конце XX столетия – полноесолнечное затмение, вернее, тень от него на Земле из космоса. Этосвидетельствует о новых достижениях в области космических исследований.
Написав вконце прошлого века первые главы книги «Вне Земли», выдающийся ученый иизобретатель в области аэро- и ракетодинамики, основоположенник современнойкосмонавтики Циолковский Э.К., датировал двух тысячным годом следующую модельразвития человечества: «На всей Земле было одно начало: конгресс, состоящий извыборных представителей всех государств. Он существовал уже более семидесятилет и решал все вопросы, касающиеся человечества. Войны были не возможны.Недоразумения между народами улаживались мирным путем. Армии были оченьограничены. Скорее это были армии труда. Население при довольно счастливыхусловиях последние сто лет устроилось. Торговля, техника, искусство, земледелиедостигли значительного прогресса...».
Что касаетсясоциально — политического аспекта в этом предсказании великого ученого, то,будем надеяться, ему еще предстоит осуществиться. А развитие научно-технического прогресса достигло таких масштабов,что стало угрожатьжизни человечества.
При всехсложностях и трудностях изучение космоса российскими учеными продолжается иесть основания полагать, что эти достижения будут направлены на мирные цели ирешения в том числе — экологических проблем, например, предотвращение возможныхопасностей в результате астероидных дождей и других явлений, нежелательных длянашей планеты.
Интересноотметить, что Циолковский Э.К., поставивший целью своей жизни изучение космоса,не сомневался, что во Вселенной кроме человека, есть и другие разумныесущества. Идеей обитаемости планет он проникся еще в юности, когда занималсясамообразованием в Москве.
В своейброшюре «Причины космоса» он пишет: «Невероятно, чтобы жизнь осенила единственнуюпланету из множества подобных… заселенная Вселенная есть абсолютная истина».На вопрос: «Почему же обитатели других планет не дадут о себе знать?»,отвечает: «Потому что человечество к этому еще не подготовлено… Заявлениеиных миров произведет невообразимый переполох на Земле… Когда же распространится просвещение, возвысится культурный уровень, тогда мы узнаеммногое о жителях иных планет».
И далее Циолковский пишет: «Властьсознательных существ объединяется представителями планет солнечных систем,звездных групп млечных путей… и т.д. Какая это могущественная сила мы ипредставить не можем! Невероятно, чтобы она не имела влияния на жалкую земнуюжизнь. Но, кроме миров, подобных человеческим, возможны миры из веществ иныхплотностей и размеров».
В работе «Механика подобноизменяемого организма» Циолковский делает предположение, что, если существуюторганизмы, похожие на людей, то их размеры обратно пропорциональны силамтяготения. То есть небесные тела исполинских размеров могли быть заселеныкарликами, а планеты-малютки – великанами.
Такимобразом, чтобы представить модель будущего социально-экономического развитияРоссии, необходимо учесть не только политические, экономические,научно-технологические, образовательные, социокультурные и другие перемены, носамое главное необходимо, на наш взгляд, получить с помощью достоверных,оперативных сведений и показателей базовую, исходную модель взаимодействияприроды, космоса и общества, то есть выявить зависимости, например, междууспехами в освоении космического пространства, численностью населения, наличиемэнергии и пищи (согласно теории иерархичности структур), определить возможныесоциальные последствия этих взаимодействий, а далее рассмотреть подобныевзаимодействия на более низших уровнях.
При этомважно с точки зрения новой методологии исследования будущего рассматриватьвозможные трансформации в России с учетом цикличности еесоциально-экономического развития; системно; комплексно; в рамках парадигмыустойчивого развития, одновременно разрабатывая различные возможные сценариисобытий в зависимости от влияния тех, или иных факторов, постоянно их уточняя икорректируя с целью повышения надежности, достоверности информации о еебудущем.
Список используемой литературы
1. Найбороденко Н.М. О прогнозированиисоциальных последствий перехода России к рыночной экономике в развитии семейразличного типа // Теория и практика социальной работы.-М.:1992.
2. Стратегия развития российскойэкономики и программа первоочередных шагов.-М., 1996, с.28.
3. Найбороденко Н.М. Формирование новойнаучной парадигмы прогнозирования социально-экономических процессов / Сб.публичных лекций // Под.ред. Жукова В.И., Малека Ю.Н., Пилипенко Н.Н.-М., Изд-воМГСУ, 2001, с.9-19.
4. Иванова И. Инновационная сфера:контуры будущего.-//МЭиМО. – 2000.-№8.
5. Государственный доклад «О состоянииокружающей природной среды Российской Федерации в 1993 году». Раздел«Заключение».Стр.206.
6. Морозова Т.Ф. Деградация нации – мифили реальность? — // Социологические исследования.-1994.-№1.
7. Бестужев-Лада И.В. В преддвериистрашного Суда, или избежим предреченного в Апокалипсисе?.-М.,1996.
8. Бестужев-Лада И.В. Альтернативныецивилизации. – М., Владос,1998.