АНАЛІЗрегуляторного впливу проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації «Про встановлення нормативу рентабельності за надання в оренду торгових приміщень (площ) і устаткування на ринках з продажу товарів»ОПИС ПРОБЛЕМИНа сьогоднішній день плата за послуги, що надаються ринками з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, є регульованою. Однак, з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №278 «Про заходи щодо стабілізації цін за надання послуг та оренду торгових приміщень (площ) у торговельних об’єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи», виникла необхідність удосконалення регулювання цін на послуги, що надаються ринками, в тому числі оренди торгових приміщень. Тому, з метою врегулювання вказаної ситуації, використовуючи повноваження, надані постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»(із змінами та доповненнями), головним управлінням економіки облдержадміністрації підготовлено даний проект розпорядження, яким передбачається встановлення нормативів рентабельності на послуги оренди, що надаються ринками з продажу продовольчих та непродовольчих товарів.^ МЕТА РЕГУЛЮВАННЯОсновним завданням розпорядження є недопущення збитковості суб’єктів господарювання, що надають послуги з утримання торговельних місць з одночасним забезпеченням соціального захисту населення від необґрунтованого зростання плати за вказані послуги.^ МЕХАНІЗМ РЕГУЛЮВАННЯВ області встановлено граничні розміри плати за послуги, що надаються ринками з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, за утримання торговельних місць, які стосувались, в основному, плати за утримання торговельного місця, однак, не була врегульована орендна плата за надання площ та устаткування. В зв’язку із змінами в чинному законодавстві щодо регулювання плати за вказані послуги, виникла необхідність перегляду даного регулювання. В зв’язку з тим, підготовлено проект розпорядження голови облдержадміністрації, яким, в умовах фінансово-економічної кризи, передбачено регулювання плати за послуги оренди торгових приміщень (площ), торговельно-технологічного та/або холодильного устаткування у торгових об’єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів шляхом встановлення нормативу рентабельності у розмірі 15 відсотків. Ціни на послуги з обслуговування орендованих приміщень (площ) визначаються, виходячи із фактичних витрат орендодавця за надання цих послуг пропорційно розміру орендованих приміщень. З виданням цього розпорядження втрачає чинність розпорядження голови обласної державної адміністрації від 4 грудня 2003 року №582 «Про граничні розміри плати за послуги, що надаються ринками з продажу продовольчих та непродовольчих товарів», зареєстроване в Тернопільському обласному управлінні юстиції 9 грудня 2003 року за №42/475 (із змінами і доповненнями).АЛЬТЕРНАТИВИАльтернативи: - залишити без змін діюче розпорядження голови облдержадміністрації, але воно не буде відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №278; - відмовитись від регулювання, але на сьогоднішній день фіксуються намагання необґрунтовано підвищити плату за надані послуги, орендну плату, Такі ризики в умовах фінансово-економічної кризи можуть наростати. ^ ВИГОДИ І ВИТРАТИ Група впливу Вигоди Витрати 1.Суб’єкти господарювання 1.1. Забезпечується відшкодування витрат ринків, що надають послуги з утримання торговельних місць, при цьому забезпечується їх прибуткова діяльність.1.2. Створюються умови для розвитку інфраструктури ринку.1.3. Економічно обґрунтована плата за послуги, що надаються ринками. Можливе зростання витрат з метою удосконалення роботи ринку та на проведення експертної оцінки майна 2. Споживачі 2.1. Стримання необґрунтованого зростання цін на вказані послуги.2.2. Дотримання якісних показників наданих послуг.2.3. Здійснення контролю за правильністю формування плати Часткове зростання витратпри купівлі - продажу продовольчих та непродовольчих товарів 3. Держава 3. 1.Стабілізація цінової ситуації на даному ринку послуг.3.2. Зменшення звернень суб’єктів господарювання та споживачів Відсутні Показниками результативності розпорядження буде: - економічна обґрунтованість орендної плати, що встановлюється ринками за оренду площ та устаткування;недопущення збитковості ринків, що надають послуги з утримання торговельних місць;забезпечення контрольованості цінової ситуації на даному ринку. Відстеження результативності розпорядження здійснюється через моніторинг цін, перевірок державної інспекції з контролю за цінами в області та статистичні дані. Термін дії розпорядження голови обласної державної адміністрації необмежений. Зауваження та пропозиції до даного проекту розпорядження в місячний термін надаються головному управлінню економіки облдержадміністрації (46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 8. Тел.: (035-2) 52-33-83. Факс: 52-33-83.Е-mail:admin@ eсonomy.gov.te.ua).Заступник начальника головного управлінняекономіки облдержадміністрації В.І.ГОЦЬ /home/server5/dogendocs/pars_docs/tw_refs/371/370705/370705.doc