RLPP ПРАВОВОЕ ПАРТНЕРСТВОМАТЕРИАЛЫВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУДОВ И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИРоссийско-Американский Правовой Консорциум (RAROLC)суды вОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ19 Ноября, 2009 Гостиница «Спасская»Программа поддерживается Агентством США по Международному Развитию (USAID) СОДЕРЖАНИЕ: СОДЕРЖАНИЕ: 3Программа Семинара 4БИОГРАФИИ РОССИЙСКИХ И АМЕРИКАНСКИХ УЧАСТНИКОВ 6СТАТЬИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ 10 ^ Программа Семинара ПрограммаСеминара «Взаимодействие судов со средствами массовой информации»Дата проведения: 19 ноября 2009 годаВремя проведения: 10.00 – 16.30Место проведения: гостиница «Спасская»Состав участников: прилагается 9.30 – 10.00 Регистрация участников 10.00 – 10.10 Открытие семинара.Приветственное слово.Овцина Любовь Юрьевна, заместитель начальника управления Судебного департамента в Вологодской области 10.10 – 10.45 «Теория и практика взаимодействия судов и СМИ в Российской Федерации».Костылев Александр Васильевич, председатель Череповецкого городского суда 10.45 – 11.05 «Взаимодействие органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью».Хлопушин Сергей Николаевич, прокурор Вологодской области 11.05 - 11.30 «Обзор обучения и обязанностей директора по судебным коммуникациям в Нью-Гемпшире, США; Способы демонстрации прозрачности судебной системы; «школа права для журналистов; реакция судей и судов на критику»Лора Кирнан, специальный помощник председателя Верховного Суда, директора по связям с общественностью (Верховный Суд штата Нью-Гемпшир 11.30 - 11.45 Обсуждение выступлений 11.45 – 12.15 Кофе - брейк 12.15 – 12.35 «Профессиональное взаимодействие судебной системы и СМИ на примере областной газеты «Красный Север» и телеканала «РЕН ТВ Вологда».Мухин Петр Юрьевич, Директор информационного некоммерческого партнерства «Фест» и ООО телерадиокомпании «Русский Север» 12.35 – 13.00 «Освещение деятельности судов журналистами; независимость суда и СМИ; получение информации репортером для публикации о судье или судебном деле»Аннмари Тимминс, журналист, газета Concord Monitor 13.00 - 13.45 «Судебная система Вологодчины в «зеркале» СМИ. Построение взаимодействия, перспективы развития»Новолодская Лариса Юрьевна, главный специалист отдела организационно-правового обеспечения управления судебного департамента в Вологодской области (пресс-секретарь) 13.45 – 14.00 Обсуждение выступлений 14.00 – 15.00 Обед 15.00 - 15.20 «Из практики взаимодействия пресс-службы Губернатора Вологодской области с региональными СМИ»Гончаров Юрий Алексеевич, консультант пресс-службы Губернатора Вологодской области 15.20 – 15.40 «Судебная система и общественное мнение. Особенности взаимодействия судов и региональных СМИ. Сотрудничество и доверие».Воробьев Андрей Борисович, помощник председателя Верховного Суда республики Карелия 15.40 – 15.55 «Проблема взаимодействия судебной власти и средств массовой информации в контексте развития Архангельской области и современной России»Соловьева Ксения Михайловна, пресс-секретарь Архангельского областного суда. 15.55 – 16.15 Ролевая игра 16.15 – 16.25 Обсуждение выступлений 16.25 – 16.30 Завершение работы семинара ^ БИОГРАФИИ РОССИЙСКИХ И АМЕРИКАНСКИХ УЧАСТНИКОВ Лора Кирнан - специальный помощник председателя Верховного Суда и директор по связям с общественностью судов; Верховный Суд штата Нью-ГемпширЛора Кирнан является специальным помощником председателя Верховного Суда штата Нью-Гемпшир и директором по связям с общественностью судов штата. Она пришла в судебную систему штата в 2001 года, после того как долгое время работала журналистом в печатных и электронных средствах массовой информации: газетах The Washington Post, The Boston Globe, на телевидении и радио Нью-Гемпшира, на кабельном канале New England Cable News. Работая журналистом в Вашингтоне, Лора освещала работу местных и федеральных судов, и много писала о судьях, адвокатах и прокурорах. Она освещала много громких дел, в том числе процесс 1982 года над Джоном Хинкли, который совершил попытку покушения на президента Рональда Рейгана. Лора была единственным журналистом, кому удалось взять интервью у Хинкли о его попытке убить президента и о процессе. В судах штата Нью-Гемпшир, Лора регулярно работает с судьями и администраторами судов по широкому кругу вопросов, в том числе отношения со СМИ, поддержка веб-сайта судов, создания видео материалов и работа по просвещению населения. Лора окончила Католический Американский университет в городе Вашингтоне по специальности политика. До работы журналистом, она прошла курсы обучения журналистов в школе права Йельского университета, и в этой же школе права она получила степень магистра права.^ Аннмари Тимминс – журналист, газета Concord MonitorАннмари родилась в городе Конкорд, штат Нью-Гемпшир, в 1968 году, где училась в средней школе. В 1990 году она окончила университет Нью-Гемпшира со степенью бакалавра по специальности английская литература и журналистика.Почти 20 лет она работает репортером ежедневной газеты. В настоящее время она является репортером газеты Concord Monitor, в городе Конкорд, штат Нью-Гемпшир, где она работает с 1992 года. Г-жа Тимминс работала как редактором, так и журналистом, и освещала различные темы, но ее любимым заданием всегда было освещение работы судов штата, тюрем и судебной системы в целом. Она занимается этой темой уже почти 10 лет.Г-жа Тимминс освещала десятки гражданских и уголовных дел, как в судах первой инстанции, так и в апелляционных судах штата. Она расследовала дисциплинарные дела по отношению к судьям и юристам, и сама составляла и успешно защищала ходатайства относительно доступа СМИ к судебным материалам. Она входит в состав комиссии Нью-Гемпшира по судам и средствам массовой информации, которая объединяет судей, персонал судов и журналистов для откровенных обсуждений того, как СМИ освещают работу судов. В этой своей роли, она участвовала в организации и проведении занятий в двух «школах права для журналистов».Ее работа отмечена региональными наградами и наградами штата. Так, г-жа Тимминс была первым журналистом, награжденным в 2007 ассоциацией Нью-Гемпшира Writer's Project за выдающиеся успехи в журналистике, в основном за освещение уголовных дел.Г-жа Тимминс также ведет занятия по журналистике в университете Нью-Гемпшира, совмещая эту деятельность с работой в газете.^ Костылев Александр Васильевич, председатель Череповецкого городского суда, высшее юридическое образование. Работает в должности судьи с 1993 года. В феврале 2009 года Указом Президента Российской Федерации назначен председателем Череповецкого городского суда. Имеет большой юридический стаж. Квалифицированный юрист, опытный судья. Являлся делегатом 6 Съезда судей Российской Федерации (декабрь 2008 года).Костылеву А.В. присвоен второй квалификационный класс судьи.^ Хлопушин Сергей Николаевич, прокурор Вологодской области. В 1983 окончил Саратовский юридический институт имени Д.И. Курского. Начал трудовую деятельность стажером прокуратуры, затем работал следователем прокуратуры, старшим следователем прокуратуры, старшим помощником прокурора. В 1994 году назначен на должность прокурора Нефтекумского района Ставропольского края. С 1999 по 2001 год работал прокурором Грачевского района Ставропольского края. В 2001 году назначен начальником управления по надзору за расследованием преступлений прокуратуры Ставропольского края. С 2002 года работал в должности первого заместителя прокурора республики, а с 2003 по 2005 год прокурором республики Калмыкия. В 2005 году назначен Подольским городским прокурором Московской области. С 2006 по 2007 год начальник управления по надзору за расследованием особо важных дел Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В 2007 году назначен прокурором Вологодской области.Классный чин – государственный советник юстиции 2 класса. «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», в 2008 году награжден почетным знаком «За безупречную службу».Является членом регионального отделения Ассоциации юристов России.^ Овцина Любовь Юрьевна, заместитель начальника управления Судебного департамента в Вологодской области. Окончила Московскую юридическую академию, юрист. Работала в управлении Минюста России по Вологодской области, управлении Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области. В управлении Судебного департамента в Вологодской области работает с февраля 2005 года, сначала в должности начальника отдела, затем заместителя начальника Управления. В ее ведении находятся вопросы организации и контроля ряда направлений: организация работы Интернет-сайтов судов, контроль за их работой и наполнением, организация обучающих семинаров судей, работников аппаратов судов, организация конференций судей и другие вопросы.Имеет классный чин «Государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса».Является членом регионального отделения Ассоциации юристов России.^ Новолодская Лариса Юрьевна, главный специалист (пресс-секретарь) управления Судебного департамента в Вологодской области с 2008 года. В 1995 году окончила Санкт-Петербургский государственный университет, где проходила обучение на факультете журналистики. В 2001 году окончила Северо-Западную академию государственной службы, присвоена квалификация «специалист по связям с общественностью в органах государственной власти». Работала в областной газете «Красный Север» корреспондентом, заместителем ответственного секретаря, ответственным секретарем, редактором литературного приложения. Являлась специалистом по связям с общественностью Вологодского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».^ Мухин Петр Юрьевич. В 1993 году окончил Санкт-Петербургский государственный университет факультет журналистики. Работал корреспондентом, заместителем главного редактора, главным редактором в печатных и электронных СМИ Вологодской области. С 2005 года руководит Информационным некоммерческим партнерством «Фест» (издает областные газеты «Красный Север», «Вологодская неделя», литературно-художественный журнал «Вологодский лад»). С 2006 года также возглавляет ООО Телерадиокомпанию «Русский Север» (телеканал РЕН ТВ Вологда).Награжден патриаршей грамотой Патриарха Московского и всея Руси Алексия II «За усердные труды во славу Русской Православной Церкви». Отмечен региональными и российскими наградами в сфере российских медиасообществ.С 2009 года представляет интересы Общероссийской общественной организации работников СМИ «МедиаСоюз» в Вологодской области.Член союза журналистов России.^ Гончаров Юрий Алексеевич, консультант пресс-службы Губернатора Вологодской области. Участвует в реализации программ, проектов, направленных на совершенствование взаимодействия Губернатора области со СМИ, осуществляет подготовку материалов о деятельности Губернатора области, в том числе оказание консультативной помощи представителям СМИ в подготовке материалов, текстов статей о деятельности Губернатора области.^ Воробьев Андрей Борисович, помощник Председателя Верховного Суда Республики Карелия, советник юстиции 3 класса.Родился 2 декабря 1960 года в г. Череповце Вологодской области.В 1982 году окончил факультет журналистики Львовского высшего военно-политического училища. С 1982 по 1987 год работал военным корреспондентом, ответственным секретарем газеты соединения в Южной группе войск (Венгрия). С 1987 по 1991 год был ответственным секретарем, редактором дивизионной газеты в Заполярье (П. Алакуртти, Мурманской области). С 1991 по 1998 год – начальник отдела боевой подготовки, ответственный редактор газеты (с 1993 года) региональной военно-патриотической газеты «Военный вестник Северо-запада» (г. Петрозаводск). С 1999 по 2002 год – главный редактор городской газеты «Петрозаводск» (еженедельник, 28 полос, цветная обложка). С 2002 по 2004 год – заместитель главного редактора, исполнительный директор газеты «МК в Карелии». С 2004 года – консультант, с 2005 года – помощник Председателя Верховного Суда Республики Карелия.Член Союза журналистов СССР, член Союза журналистов России.В январе 2009 года награжден Почетной грамотой Верховного Суда РФ за работу со СМИ.^ Ксения Михайловна СОЛОВЬЕВА, пресс-секретарь Архангельского областного судаВ Архангельском областном суде Ксения Михайловна работает с 2006 года.С 2002 года – журналист, публиковалась в ряде региональных изданий, осуществляла сотрудничество с федеральными СМИ. За публикации на правовую тематику в 2005 году награждена дипломом Совета судей Архангельской области.По образованию – историк-политолог, диплом с отличием. Обладатель сертификата Гете-института по немецкому языку, сертификата на право оказания экстренной психологической помощи. На сегодняшний день проходит обучение на четвертом курсе юридического факультета.За годы работы в суде сотрудничала с федеральными телекомпаниями (НТВ, РТР, «Пятый канал», ТВЦ и т.д.), Гильдией судебный репортеров, Клубом присяжных заседателей, рядом региональных и федеральных печатных изданий, в том числе журналом «Судья РФ».ИА «Двина-информ» и телекомпания «НТВ» по результатам работы с пресс-службой Архангельского областного суда прислали благодарственные письма.Сайт Архангельского областного суда за минувшие семь лет посетили свыше пятисот тысяч человек, на сайте размещена большая часть публикаций и пресс-релизов, подготовленных пресс-службой суда. По отзывам коллег сайт Архангельского областного суда является одним из лучших в России.Воспитывает одиннадцатилетнего сына.Тема выступления: «Проблематика взаимоотношений судебной власти и СМИ в контексте развития Архангельской области и современной России»^ СТАТЬИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ Выступление Лоры Киернан, Директора пресс-службы Судебной системы Нью-Гемпшира.Доброе утро, дамы и господа. Спасибо вам за предоставленную мне возможность приехать в вашу страну и обсудить с вами проблемы взаимоотношений судов и средств массовой информации. Прошлый мой приезд в Россию состоялся 35 лет назад, и я была туристкой. Сегодня, в драматически изменившейся России, для меня является большой честью встретиться со всеми вами на профессиональном уровне через Консорциум «Верховенство закона». Но, может быть, самым важным в этом визите в Вологду является то, чего мне не довелось сделать 35 лет назад – это познакомиться с россиянами в их повседневной жизни, увидеть, как они живут и работают. Спасибо вам за то, что вы поделились с нами неделей вашей жизни.Большую часть моей профессиональной жизни прошла в журналистике. Я работала в одной из лучших газет мира, «Вашингтон пост», где в течение нескольких лет я освещала суды. Для подготовки к этой работе мне повезло учиться в школе права Йельского университета на программе, созданной для обучения журналистов тонкостям освещения работы судов и юридических проблем. Все это обучение и практика сослужили мне добрую службу, когда я пришла на работу в качестве первого в истории судебной системы Нью-Гемпшира пресс-секретаря в 2001 г. В течение обеих моих «карьер» - журналиста и представителя судов, или, как вы называете это в России, пресс-секретаря - мои убеждения всегда оставались без изменения. Общественность имеет право знать, что происходит внутри государственных институтов, и это относится и к судебной системе. Я работала, исходя из этого принципа, будучи журналистом, и это тот принцип, который мы кладем в основу нашей ежедневной работы в судах Нью-Гемпшира.Я пришла в Верховном суде Нью-Гемпшира, где расположен мой кабинет, в очень трудный болезненный период в истории этого суда. В предшествующий год процедуры и практика Верховного суда подверглись серьезной критике, и суд был обвинен в излишней скрытности и сопротивлении какому бы то ни было контролю. В отношении суда высшим должностным лицом правоохранительных органов штата было проведено расследование, а в законодательном собрании состоялись публичные слушания, транслируемые по радио и телевидению, и освещаемые во всех деталях в газетах. В конечном итоге Председатель Верховного суда подвергся импичменту, в рамках которого он предстал перед судом Сената штата. Этот процесс также ежедневно транслировался - «от судейского молотка и до судейского молотка», как говорят в США1, по телевидению. Освещение в средствах массовой информации было бесперерывным, а авторы передовиц довольно строгими по отношению к Председателю Верховного суда и к работе Верховного суда. Когда всё наконец закончилось, Председатель Верховного суда, добровольно отстранившийся от выполнения обязанностей до разрешения дела, был оправдан по всем статьям обвинения против него и вернулся на работу. Но ущерб восприятию общественностью наших судов был нанесен. Моя работа заключалась в том, чтобы помочь судебной системе преодолеть это и двигаться вперед.В нашей судебной системе был и другой очень трудный период уже в бытность мою сотрудником по связям с общественностью, а потом и директором пресс-службы. Но в течение всего этого времени все судьи суда продолжали стоять на той же позиции, которую мы заняли, когда я пришла на работу. Я очень благодарна им за их поддержку в прошедшие девять лет. Суды должны быть настолько открытыми и прозрачными, насколько это возможно для того, чтобы общественность могла своими глазами видеть, что происходит, и сделать свои собственные выводы. Таким образом зарабатывается доверие и уверенность в судебной системе. Поэтому мне нравятся [теле-, фото-]камеры в залах суда – дайте общественности возможность видеть, что происходит, и делать свои собственные заключения. Прошлой осенью мой отдел сотрудничал с крупной телевизионной станцией в организации полной прямой видеотрансляции в интернете хода судебного процесса, где подсудимому грозила смертная казнь за убийство полицейского. Каждый документ из этого процесса был размещен на интернет-страничке Судебной системы с тем, чтобы любое лицо, будь то юрист, студент или публика в целом, могло само прочитать аргументы юристов.Закрытые заседания и засекреченные документы вызывают подозрения, если только это не очевидное исключение, как в делах несовершеннолетних или при обоснованных ссылках на «интересы государственной безопасности». Я всегда даю ясно понять, что нашим судам нечего прятать, что мы горды тем, что мы делаем, и мы хотим, чтобы общественность видела справедливое отправление правосудия. И мы хотим, чтобы средства массовой информации – сторожевые псы общества – критически изучали судебную систему и обращали наше внимание на наши недостатки. В этом заключается их работа. Но не должно быть и так, что на суд публики выносились бы только «плохие» новости и заголовки. Я считаю, что на журналистах печатных изданий, радио и телевидения, а теперь и на интернет-журналистах, лежит обязанность информировать и обучать общественность о государственных органах и о людях, работающих там. Судья и работники аппарата судов также должны пытаться держать связь с общественностью, предоставлять гражданам возможность встречаться с ними и видеть, как функционирует система. Общественность должна быть в состоянии видеть то, что я вижу каждый день – усердно работающих преданных служителей обществу, которые прилагают все усилия для поддержания верховенства закона. Каждый год мы «берем» судей нашего Верховного суда из их прекрасного здания в столичном Капитолии и отправляем «в дорогу». Мы проводим реальные заседания суда в школах, где их обозревают сотни учеников и их учителей. После заседаний судьи снимают свои черные мантии и отвечают на вопросы учеников. После одного из таких мероприятий газета процитировала одного из учеников, встречавшихся с судьями: «Я думал, они будут чопорными людьми, «белой костью». В реальности они все оказались обычными людьми, вроде тех, кого можно встретить обедающим гамбургером в Макдоналдсе».Для меня в этом есть важный урок: судьи - это обычные люди, принимающие очень трудные решения для того, чтобы мы могли жить в стабильном, законопослушном обществе. Я уверена, что тот ученик по возвращении домой рассказал родителям то же самое, что он сказал газете, а они поделились этим со своими соседями. И это, мало-помалу, помогает завоевывать доверие общественности и ее уверенность в судебной системе.Когда я, почти девять лет назад, перешла на работу в судебную систему Нью-Гемпшира, мнение общественности о судебной системе и о « судьях», в общем, было на очень низком уровне. Если у наших сограждан и было мнение о суде, оно было основано на том, что они видели по телевизору или читали в газете. Очень немногие из них сами бывали в суде или встречались с судьей. Если мы хотели изменить такое восприятие, то, и все наши судьи поддержали эту мысль, нам нужно было немедленно начать повышать уровень информированности и знаний общественности о наших судахВ последующие годы в процедурах суда, подвергшихся критике, произошли изменения. Суд, через наш пресс-отдел, приложил все усилия к тому, чтобы общественность, посредством средств массовой информации и гильдии юристов штата, была осведомлена о происходящих изменениях. Одновременно мы напряженно работали над улучшением информированности общественности о том, как функционирует судебная система. Хотя наши судьи никогда не обсуждают конкретные решения или как они пришли к тому или иному решению, многие из них чувствуют себя очень уверенно, объясняя процесс. Ясно, что существуют пределы тому, что судья имеет право сказать – реальный процесс совещательной комнаты должен оставаться конфиденциальным для того, чтобы сохранить независимость судей при принятии ими решений. Но даже небольшое прояснение этого процесса не только информирует общественность о том, как работает суд, но и развеивает ложные представления о том, как работает процесс, а это очень важно. Существует много эффективных программ работы с населением, которые могут быть использованы судами для улучшения понимания общественностью судебной системы. Мы прилагаем значительные усилия для того, чтобы приблизить суд к людям через программы в школах, а наши судьи доступны для интервью прессе в подобающих ситуациях. Мы приветствуем выступления судей перед группами населения и даже помогаем им организовать их. Мы способствуем проведению мероприятий, типа дискуссий и лекций, которые приводили бы людей в здания судов, с тем, чтобы развеять пелену таинственности вокруг судебной системы. Мы ответили согласием на просьбу телевизионной станции разрешить съемочной группе впервые пройти «за кулисы», чтобы снять видеофильм о дне из жизни Верховного суда Нью-Гемпшира. Мы создали нашу собственную «Видеоэкскурсию по судебной системе Нью-Гемпшира», которую мы показываем ежегодно сотням учеников школ, равно как и взрослым. Ее также можно посмотреть на нашей интернет-странице, которую мы значительно модернизировали и расширили. В этом году мы даже открыли для судов Нью-Гемпшира страницу в «Твиттере» которую мы используем как доску объявления новостей о системе правосудия. Я не специалист в социальных сетях, но я знаю, что судебные системы во всех штатах США в настоящее время пытаются раскусить орешек надлежащего использования «Фэйсбук (Facebook)» или «Твиттера (Twitter)», или «блогирования». Наша цель заключается в том, чтобы попробовать использовать эти новые электронные средства общения для того, чтобы достичь новый сегмент населения вне юридического сообщества, в особенности молодежь, который был бы заинтересован тем, что делают суды. Все эти усилия, направленные на усиление прозрачности и улучшение доступа общественности, рождают доверие и уверенность в нашей судебной системе.Наш нынешний Председатель Верховного суда учредил «Комиссию граждан», более 100 членам которой, большинство из которых не являются юристами, была дана власть самостоятельно оценивать работу судебной системы и давать рекомендации по ее улучшению. Они составил длинное заключение, которое было опубликовано в интернете. Это были граждане, которым представилась возможность побывать за «железным занавесом» судебной системы, и, как я уже говорила ранее, я уверена, что они поделились своим необычным опытом со своими друзьями, соседями и согражданами. Эта готовность открыть наши двери для общественности составляет нашу силу сегодня.Один важный факт об освещении судов прессой, который судьи должны понять, заключается в том, что они должны мириться с плохими журналистами наряду с хорошими. Всегда существовали и будут существовать плохие журналисты, ленивые журналисты, небрежные журналисты или журналисты, которые хотят сообщать только сенсационные новости, чтобы стать звездой прессы. Эти журналисты никогда не будут уделять вашим делам того внимания, которого, по вашему мнению, те заслуживают, и они снова и снова будут повторять ошибки. Ни один из вопросов или проблем, существующих между судами и средствами массовой информации, не является легкоразрешимым, но прогресса можно добиться, если стороны встречаются для их обсуждения. Сегодняшняя программа, проходящая в Вологде, а также те, которые, насколько я знаю, прошли в Пскове и Томске, являются хорошей иллюстрацией таких встреч, которые нужно продолжать, и которые, я надеюсь, будут продолжаться. Кстати, готовясь к сегодняшней программе, я нашла результаты опроса судей и журналистов, которые обсуждались в 2007 г. на юрфаке Томского университета во время семинара, подобного нашему сегодняшнему. Результаты опроса были опубликованы в «Новостях Томского суда». Там отмечалось, что судьи и журналисты определенно находились на противоположных полюсах вопросов. Например: 80 процентов судей считали, что пресса ответственна за ошибки в репортажах из-за незнания закона; 100 процентов журналистов считали, что ошибки были вызваны тем, что они не могли получить доступ к судебным слушаниям; судьи считали, что журналисты были необучены, а журналисты считали, что у судей в отношении журналистов существует имидж-полуфабрикат, который, как я понимаю, был не в пользу последних. Обе стороны были едины во мнении, что общение между судьями и журналистами ухудшается боязнью того, что предоставленная журналистам информация будет искажена при публикации; 80 процентов судей сказали, что они не были заинтересованы во встречах с журналистами, в то же время 100 процентов журналистов были заинтересованы во встречах с судьями . Если встречи все же были неизбежны, судьи хотели, чтобы пресс-секретарь присутствовал в качестве посредника, журналисты же хотели встречаться наедине. В ответ на вопрос, была ли справедливой критика судов, 100-процентно судьи сказали, что нет; 60 процентов журналистов считали критику объективной и обоснованной. Я думаю, что это означает, что даже журналисты были согласны с тем, что 40 процентов критики в прессе не были обоснованны или объективны.Если эта выборка мнений в одном регионе может служит каким-то примером, то это означает, что есть вопросы, которые судьям и журналистам надо совместно обсуждать!В Соединенных Штатах я являюсь членом национальной ассоциации работников судов по связям с общественностью, члены которой поддерживают постоянную связь через интернет, обмениваясь мнениями о том, как подойти к той или иной проблеме или ища помощи в разрешении кризиса в общении с прессой. Мы также образуем группы с судьями и представителями прессы для организации конференций по всей стране, во время которых мы обмениваемся идеями, комплиментами и жалобами друг на друга. У нас никогда не бывает быстрых решений, потому что быстрых решений не существует. Но мы разъезжаемся с этих встреч полны решимости найти лучшие пути, как жить в соответствии с принципом, в который верят и суды, и пресса: что общественность имеет право знать, что происходит в государственных (публичных) организациях. Это включает в себя судебную систему, которая должна быть подотчетна обществу, которому она служит. В Нью-Гемпшире мы создали Комитет по судам и средствам массовой информации, смоделированный по образцу программы, разработанной нашими коллегами из штата Массачучетс. Половина членов комитета представляют суд, вторая половина – средства массовой информации; вы услышите об этом и о нашем «юридическом ликбезе для журналистов» подробнее чуть позже сегодня. Это чисто профессиональные попытки понять общие проблемы, дать журналистам начальную подготовку в праве, и дать возможность судьям и работникам аппарата судов узнать, что такое журналисты и как они работают. Я твердо убеждена, что такой процесс вырабатывает чувство уважения у обеих сторон, сохраняя в то же время независимость и судов, и прессы. Часто говорят, что существует естественная напряженность между судами и прессой, и что эти взаимоотношения не могут быть гладкими. Журналисты всегда будут хотеть больше информации от судов, и они всегда будут неистово сопротивляться судам, когда судья решит, что существуют причины сохранять информацию конфиденциальной.Я не думаю, что естественная надобность в здоровой напряженности в отношениях между двумя могучими институтами, прессой и судом, исключает становление профессиональных взаимоотношений, которые помогли бы каждой из сторон понять свою индивидуальную роль и ответственность в деле улучшения понимания общественностью нашей судебной системы.Я очень хорошо понимаю, что судьи расстраиваются, когда делаются ошибки, и когда они считают, что они были показаны в плохом свете, что их репутация была опорочена. Они могут требовать опровержения, и, в большинстве случаев, они его получат – хорошие журналисты и хорошие средства массовой информации тоже расстроены, если они делают ошибку, и они тоже хотят расставить все по своим местам. К сожалению, для судьи, о котором идет речь, реальность заключается в том, что опровержение никогда не является видимым или влиятельным в той же степени, что и ошибочная первоначальная статья. Поэтому судам нужно своевременно открывать прессе доступ к документам публичного характера с тем, чтобы доступная информация помогала избегать ошибок. Во-вторых, должны быть приложены усилия к тому, чтобы обучить журналистов хотя бы основам судебного процесса и судебной документации, что также поможет избегать ошибок и осуществлять более полное освещение работы суда.Иногда ошибка или неправильное цитирование настолько ужасны, настолько неправильны или небрежны, что присяжные могли бы придти к выводу, что репортер виновен в злоумышлении – у нас будет пример из штата Массачусетс позже в программе. Но такое бывает очень редко.В выступлении на конференции, подобной нашей, проходившей в Псковском областном суде, судья Верхнего суда штата Коннектикут Джонатан Силберт так описал ситуацию с американскими судьями, которых зачастую критикуют, но которые не подают исков в суд, поскольку они являются общественными фигурами: «Как боксер, у которого обе руки связаны за спиной, мы просто должны «держать» удары прессы и надеяться, что мы все еще стоим и не получили серьезной травмы к тому моменту, когда гонг возвестит об окончании поединка».Я согласна с судьей Силбертом. В большинстве случаев, судьям следует быть выше драчки. Это ваша работа. В Соединенных Штатах мы зачастую обращаемся к членам юридического сообщества для ответа на критику в адрес судебной системы. Существуют также попытки создать «группы быстрого реагирования» внутри судебной системы, которые, в наиболее серьезных случаях, готовили бы ответ от имени судьи, подвергшегося критике, для распространения через отдел по связям с общественностью. Я надеюсь, что нам выпадет сегодня шанс поговорить о том, когда судам можно отвечать своим критикам, и как это делать эффективно. Простого ответа здесь не существует.Готовясь к моей поездке сюда, я пыталась узнать, что могла, о судебной системе в Российской Федерации. В интернете я видела очень много историй о Российской судебной системе. Я просмотрела два выпуска программы «Россия сегодня» на «YouTube», в которых адвоката из Москвы интервьюировали о судебной системе. Конечно, в своих попытках я затронула только вершки. Я надеюсь, что мне доведется напрямую услышать ото всех вас сегодня, какие проблемы стоят сегодня перед вашей судебной системой. Я надеюсь, что в какой-то, даже малой мере, наш Нью-Гемпширский опыт окажется вам полезным. ^ Аннмари Тимминс – журналист, газета Concord MonitorЗдравствуйте. Меня зовут ЭннмариТимминс, я корреспондент по полицейской и судебной хронике ежедневной газеты «Конкорд Монитор» («Конкордский Наблюдатель») в г. Конкорд штата Нью-Гемпшир. Я люблю свою работу и верю, что свободная открытая пресса необходима для здоровой демократии. Достоверно сообщенные новости информируют общественность, чем занимаются их органы власти, и позволяют органам власти видеть, какое влияние оказывает на людей их политика. Но для того, чтобы делать сбалансированные и фактически достоверные репортажи, журналистам необходим доступ к документам и должностным лицам.Большое вам спасибо за возможность выступить об этом сегодня перед вами. Бывать в России и участвовать в таком интересном международном проекте ранее мне не приходилось. Я знаю, что я многому научусь у вас. Я надеюсь, что мой опыт также покажется полезным вам. Я очень счастлива быть здесь.Я работаю репортером газеты 17 лет и, мне кажется, заработала репутацию беспристрастного журналиста, прилагающего все усилия, чтобы правильно сообщить факты. Сегодня я хотела бы рассказать вам, как я делаю мои репортажи и почему я считаю, что фактически корректные и беспристрастные репортажи критически важны для общественности и для правительственных учреждений, о которых я пишу.Я также расскажу вам как мои профессиональные взаимоотношения с полицией, юристами и сотрудниками суда у нас в стране помогают мне делать сбалансированные и фактически корректные репортажи. После этого я очень хотела бы услышать ваши комментарии.^ Во-первых, почему новости важны?Моя работа в «Конкорд Монитор» заключается в подготовке репортажей о новостях в полиции и суде в Конкорде и окружающих городках. Меня часто спрашивают, для чего мне надо публиковать «плохие» новости в газете. Я даю такой ответ. Если в округе прошла волна проникновений в жилые помещения, жители должны знать об этом в целях их безопасности. Если органы власти пытаются закрыть программу исправления водителей-пьяниц, им следует знать и об этом, на случай, если они захотят выразить возражения. Если полиция и прокуратура хотят добиться осуждения кого-то к лишению свободы, общественность должна иметь возможность оценить доказательства против подсудимого. Если судья нарушил правила профессиональной этики, но сохранил свои судейские полномочия и продолжает судить других, разве публике не следует знать об этом? А разве органы власти не заинтересованы в том, чтобы люди знали о том, что они лишили кого-то судейских полномочий, чтобы сохранить моральный облик судебной системы?Я считаю, что ответ на все эти вопросы: «Да».Если убийца просит условно-досрочного освобождения, общественность должна знать об этом до того, как комиссия по условно-досрочному освобождению примет решение, а не после. Комиссии по условно-досрочному освобождению должна быть предоставлена возможность объяснить общественности ее решения. Все это – сюжеты опубликованных мною р