АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАЛАКОВОПОСТАНОВЛЕНИЕ20 декабря 2011 № 1227г. БалаковоО создании комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город БалаковоНа основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в соответствии с Положением о Балаковском городском звене муниципального звена Балаковского муниципального района Саратовской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением главы администрации города Балаково от 16 января 2009 года, в связи со структурными и кадровыми изменениями в администрации муниципального образования город Балаково, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково в составе согласно приложению № 1. 2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково согласно приложению № 2. 3. Информационно-аналитическому отделу администрации муниципального образования город Балаково (Сорокина О.В.) опубликовать постановление в средствах массовой информации. 4. Признать утратившим силу постановление главы администрации город Балаково от 27 января 2010 года № 61 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково». 5. Контроль исполнения постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС и режимно-секретной работе администрации муниципального образования город Балаково.^ Глава администрациимуниципального образования город Балаково О.Г.МазунинаПриложение № 1к постановлению администрации город Балаковоот 20 декабря 2011г. № 1227^ Состав комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) при администрации муниципального образования город Балаково № п/п Должность в комиссии Занимаемая должность 1 ^ Председатель КЧС и ПБ Первый заместитель главы администрации муниципального образования город Балаково по вопросам имущественных отношений, экономики и финансам 2 ^ Заместитель председателя КЧС и ПБ Заместитель главы администрации по развитию жилищно-коммунального комплекса и территориального планирования 3 ^ Заместитель председателя КЧС и ПБ Начальник отдела по делам ГО и ЧС и режимно-секретной работе 4 Заместитель председателя КЧС и ПБ Начальник МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР»(по согласованию) 5 ^ Секретарь КЧС и ПБ Главный специалист отдела по делам ГО и ЧС и режимно-секретной работе администрации муниципального образования город Балаково 6 ^ Член КЧС и ПБ Заместитель главы администрации, руководитель аппарата 7 Член КЧС и ПБ Начальник управления экономики 8 ^ Член КЧС и ПБ Начальник управления имущественных отношений 9 Член КЧС и ПБ Начальник управления благоустройства и дорожного хозяйства 10 Член КЧС и ПБ Начальник управления архитектуры 11 ^ Член КЧС и ПБ Начальник управления финансов 12 Член КЧС и ПБ Начальник отдела по вопросам потребительского рынка и развития предпринимательства 13 ^ Член КЧС и ПБ Начальник отдела по вопросам транспорта 14 Член КЧС и ПБ Начальник информационно-аналитического отдела 15 ^ Член КЧС и ПБ Начальник юридического отдела 16 Член КЧС и ПБ Начальник отдела капитального строительства и жилищной политики 17 ^ Член КЧС и ПБ Начальник управления культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта 18 Член КЧС и ПБ Начальник ГУ «1-й отряд ФПС по Саратовской области»(по согласованию) 19 ^ Член КЧС и ПБ Заместитель начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Балаковское»(по согласованию) 20 ^ Член КЧС и ПБ Председатель комитета здравоохранения администрации БМР (по согласованию) 21 Член КЧС и ПБ Директор МРУС «г. Балаково» (по согласованию) ^ Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации и режимно-секретной работе В.Н.ПугачевПриложение № 2 к постановлению администрации город Балаково от 20 декабря 2011г. № 1227ПОЛОЖЕНИЕ^ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО1. Общие положенияКомиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково (далее - КЧС и ПБ) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации муниципального образования город Балаково, государственных и иных организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории города Балаково, в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».КЧС и ПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, губернатора Саратовской области, правительства Саратовской области, администрации муниципального образования город Балаково и настоящим Положением.Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством первого заместителя главы администрации муниципального образования город Балаково по вопросам имущественных отношений, экономике и финансам.Мероприятия, проводимые администрацией города Балаково по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, финансируются из бюджета муниципального образования город Балаково.^ 2. Основные задачи КЧС и ПБОсновными задачами КЧС и ПБ являются: - разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования город Балаково; -координация деятельности органов управления и сил городского звена муниципального звена Балаковского района Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Балаковское городское звено МЗ БМР СТП РСЧС); - обеспечение согласованности действий администрации муниципального образования город Балаково и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории муниципального образования город Балаково, при решении задач в области предупреждения, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; -рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны муниципального образования город Балаково к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом; -контроль за созданием, расходованием и учетом городских финансовых и материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организация взаимодействия с КЧС и ПБ при администрации Балаковского муниципального района.^ 3. Функции КЧС и ПБКЧС и ПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции: -рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - вносит установленным порядком главе администрации муниципального образования город Балаково предложения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования город Балаково; -разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации муниципального образования город Балаково в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; -рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; -участвует в разработке целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и готовит предложения по их реализации; -разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Балаковского городского звена МЗ БМР СТП РСЧС; -организует работы по ликвидации последствий ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств Балаковского городского звена МЗ БМ СТП РСЧС; -участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории муниципального образования город Балаково от чрезвычайных ситуаций; -анализирует информацию о состоянии терроризма и тенденции его развития на территории муниципального образования город Балаково; -представляет предложение главе администрации муниципального образования город Балаково о необходимости выделения средств Резервного фонда муниципального образования город Балаково, предусмотренного на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.^ 4. Основные права КЧС и ПБКЧС и ПБ в пределах своей компетенции имеет право: -запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию; -заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций, учреждений и общественных объединений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории муниципального образования город Балаково; -привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями; -включать в состав рабочих групп комиссии представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп; -вносить в установленном порядке предложения главе администрации муниципального образования город Балаково для подготовки нормативных правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Руководитель гражданской обороны и председатель КЧС и ПБ обеспечиваются специальной одеждой. Председатель КЧС и ПБ принимает решение об обеспечении специальной одеждой заместителей и членов комиссии.^ 5. Состав КЧС и ПБСостав КЧС и ПБ утверждается постановлением администрации муниципального образования город Балаково. Председателем КЧС и ПБ является первый заместитель главы администрации муниципального образования город Балаково по вопросам имущественных отношений, экономике и финансам, который руководит деятельностью КЧС и ПБ и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. В состав КЧС и ПБ входят руководители органов управления администрации муниципального образования город Балаково из числа заместителей главы администрации; начальники управлений, отделов и руководители организаций, учреждений и предприятий (по согласованию). Рабочим органом КЧС и ПБ является отдел по делам ГО ЧС администрации муниципального образования город Балаково, начальник которого является заместителем председателя КЧС и ПБ. Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться и возглавлять работы на месте оперативная группа КЧС и ПБ при администрации муниципального образования город Балаково.^ 6. Порядок работы КЧС и ПБКЧС и ПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ПБ, который утверждается ее председателем. Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧС и ПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены секретарю КЧС и ПБ не позднее 3 дней до проведения заседания. Заседания КЧС и ПБ проводит председатель или по его поручению один из его заместителей. Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Члены КЧС и ПБ принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ. Решения КЧС и ПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации муниципального образования город Балаково. Оповещение членов КЧС и ПБ при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя КЧС и ПБ (его заместителя) через инженера по оперативному дежурству объединенной единой дежурно-диспетчерсокй службы (ОЕДДС) МУ «Управление по делам ГО и ЧС администрации БМР» по специально разработанной схеме. Представление отчетов и донесений в вышестоящие комиссии по ЧС и ПБ осуществляется в сроки и объемах, определяемых табелем срочных донесений. Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается на секретаря КЧС и ПБ.^ 7. Режимы функционирования КЧС и ПБ7.1. Порядок функционирования КЧС и ПБ вводится ее председателем и осуществляется в режимах: - режим повседневной деятельности; - режим повышенной готовности; - режим чрезвычайной ситуации. 7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколоми решением. Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ, направлены на: - осуществление сбора, обобщения и анализа сведений о состоянии окружающей природной среды, обстановке на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях; - планирование и проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения на водных объектах; - планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях; - совершенствование подготовки органов управления, сил и средств Балаковского городского звена МЗ БМР СТП РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС; - контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.Дополнительно проводится: - формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее нормализации; - организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ПБ (при необходимости); проводится прогнозирование возникновения ЧС и их масштабов в соответствии со складывающейся обстановкой; - принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов; - приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации последствий ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС;- развертывание и подготовка к работе пункта управления. 7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:- организацию защиты населения;- определению границ зоны ЧС;- организацию ликвидации ЧС; - организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; - осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.Начальник отдела по делам ГО и ЧС ирежимно-секретной работе администрации муниципального образования город Балаково В.Н.Пугачев