ПРОЕКТАДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ «__» _______ 2010 г. № ___-А г. СалехардОб утверждении Положения о разработке прогнозасоциально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый периодВ соответствии с пунктами 1, 6 части 1 статьи 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2008 года № 2-ЗАО «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе», в целях обеспечения своевременного и качественного проведения работы по разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и составлению проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее – Положение). 2. Поручить департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (Свинцова А.П.) и департаменту экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (Деттер Г.Ф.): 2.1. ежегодную организацию органами государственной власти Ямало Ненецкого автономного округа работы по разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и составлению проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Положением, а также оперативное решение вопросов, возникающих по порядку его применения; 2.2. внесение предложений по уточнению Положения с учётом практики его применения в целях дальнейшей оптимизации и совершенствования процесса разработки и утверждения прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 3. Руководителям органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечить исполнение порядка и сроков проведения ежегодной работы по разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных Положением. 4. Органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным за реализацию целевых программ ведомств, и государственным заказчикам (государственным заказчикам-координаторам) окружных долгосрочных целевых программ обеспечить приведение нормативных правовых актов, утверждающих соответствующие целевые программы, в соответствие с доведёнными объёмами финансирования на очередной финансовый год и плановый период. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе принять к руководству и исполнению порядок и сроки проведения ежегодной работы по разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренные Положением. 6. Департаменту экономики подготовить проект постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2007 года № 468-А «Об утверждении Порядка применения единых нормативов оснащенности транспортными средствами главных распорядителей и получателей средств окружного бюджета», с учётом требований распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2009 года №51-РА «Об оптимизации материально-технического обеспечения отдельных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа». 7. Признать утратившим силу постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2009 года № 340-А «Об утверждении Положения о разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период». 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить: - в части разработки прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год и плановый период – на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Степанова В.В.; - в части составления проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период – на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Свинцову А.П.Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин^ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАк проекту постановления Администрации автономного округа «Об утверждении Положения о разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период»Проект постановления Администрации автономного округа подготовлен во исполнение абзаца 2 пункта 2 статьи 169 Бюджетного кодекса РФ, пунктов 1 и 6 части 1 статьи 6 Закона автономного округа от 3 марта 2008 г. №2-ЗАО «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе» в целях обеспечения своевременного и качественного проведения работы по разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и составлению проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В основе концепции проекта лежит действующее постановление Администрации автономного округа от 18 июня 2009 года № 340-А «Об утверждении Положения о разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период». Необходимость изложения Положения в новой редакции вызвана значительным количеством изменений, основанных на предложениях участников бюджетного процесса, и направленных на совершенствование порядка и сроков составления субъектами бюджетного планирования соответствующей информации. Проект подготовлен с учётом Графика подготовки и рассмотрения в 2010 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Проектом постановления предусматривается признание утратившим силу постановления Администрации автономного округа от 18 июня 2009 года № 340-А «Об утверждении Положения о разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период». Проект постановления не содержит в себе коррупциогенных факторов, создающих условия для коррупционных проявлений, и его принятие не повлечёт дополнительных расходов за счёт средств окружного бюджета.Утверждено постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от «__» ______ 2010 г. № - АПОЛОЖЕНИЕо разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период^ I. Основные положения 1.1. Проект окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект окружного бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной политикой, определённой в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, утверждённой Правительством Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2008 года № 2-ЗАО «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2008 года № 121-ЗАО «О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа», налоговой и бюджетной политикой Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), исходя из сценарных условий функционирования экономики автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - сценарные условия) и прогноза социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год и плановый период. 1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в следующих значениях: текущий год – год, в котором осуществляется исполнение окружного бюджета, составление и рассмотрение проекта окружного бюджета; очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим годом; отчётный год - год, предшествующий текущему году; плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом; доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования - документ, разрабатываемый в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утверждённым нормативным правовым актом автономного округа; бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объём которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами автономного округа, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов; бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств - ассигнования, состав и (или) объём которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами автономного округа, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов; субъекты бюджетного планирования - главные распорядители средств окружного бюджета; бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объём расходов субъекта бюджетного планирования (в т.ч. оценки расходов, финансируемых за счёт поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему получателей средств окружного бюджета; бюджетная целевая программа - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования окружная долгосрочная целевая программа или целевая программа ведомства; расходы на поддержку отраслей производственной сферы - составная часть окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяющая объемы бюджетных ассигнований на государственную поддержку отраслей промышленности, сельское, лесное, дорожное и жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспорт, связь, торговлю, прочие виды деятельности отраслей материального производства; предельные объемы бюджетных ассигнований - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. II. Общие вопросы разработки проекта окружного бюджетаПри формировании проекта окружного бюджета: 2.1. Администрация автономного округа утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики автономного округа. 2.1.1. Администрация автономного округа рассматривает и одобряет документы и материалы представляемые в Законодательное собрание автономного округа одновременно с проектом окружного бюджета. 2.2. Нормативным правовым актом Администрации автономного округа образуется комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), а также утверждается её состав. Бюджетная комиссия: а) рассматривает и одобряет на очередной финансовый год и плановый период: сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития автономного округа, прогноз социально-экономического развития автономного округа, план развития государственного сектора экономики автономного округа; б) рассматривает и согласовывает предложения по формированию основных направлений налоговой и бюджетной политики, используемые для подготовки проекта окружного бюджета; в) рассматривает и одобряет основные характеристики проекта окружного бюджета на очередной финансовый год, а также по поручениям Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа - иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования; г) рассматривает и одобряет распределение предельных объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования; д) рассматривает и одобряет перечень и объём средств, предусмотренных на исполнение бюджетных целевых программ; е) рассматривает и одобряет проект адресной инвестиционной программы автономного округа; ж) рассматривает и одобряет предложения об индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счёт средств окружного бюджета, денежного содержания государственных гражданских служащих автономного округа в очередном году и на плановый период; з) рассматривает и одобряет предложения об индексации прочих расходов в очередном году и на плановый период; и) принимает решение по несогласованным вопросам по распределению доведённых до субъектов бюджетного планирования предельных объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период; к) осуществляет контроль за реализацией решений и рекомендаций Бюджетной комиссии; л) рассматривает и согласовывает проекты программ государственных заимствований автономного округа, предоставления государственных гарантий автономного округа, предоставления бюджетных кредитов. 2.3. При формировании проекта окружного бюджета департамент финансов автономного округа (далее - департамент финансов): а) организует разработку проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; б) разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики; в) разрабатывает основные характеристики проекта окружного бюджета, распределяет расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; г) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объёмы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки результативности деятельности субъектов бюджетного планирования за отчетный год, проводимой по итогам рассмотрения Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; д) определяет (в части, касающейся расходов на поддержку отраслей производственной сферы, совместно с департаментом экономики автономного округа (далее - департамент экономики) порядок планирования бюджетных ассигнований; е) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период; ж) представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению объёма бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования; з) рассматривает проекты государственных заданий на предоставление государственными учреждениями государственных услуг; и) согласовывает с главными администраторами доходов окружного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита окружного бюджета прогноз поступлений по кодам классификации доходов окружного бюджета и источников финансирования дефицита окружного бюджета; к) устанавливает перечень и сроки представления в департамент финансов субъектами бюджетного планирования, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иными юридическими лицами отчётных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и составления проекта окружного бюджета и материалов к нему; л) осуществляет оценку ожидаемого исполнения окружного бюджета за текущий финансовый год; м) разрабатывает проекты программ государственных заимствований автономного округа, предоставления государственных гарантий автономного округа, предоставления бюджетных кредитов; н) непосредственно составляет и представляет в Администрацию автономного округа проект закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; о) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа. 2.4. При формировании прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта окружного бюджета департамент экономики: а) разрабатывает сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития автономного округа, прогноз социально-экономического развития автономного округа, сводный финансовый баланс автономного округа; б) формирует перечень бюджетных целевых программ, обеспечивает методологическое руководство разработкой бюджетных целевых программ, согласовывает объёмы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде с разбивкой по годам; в) разрабатывает план развития государственного сектора экономики автономного округа; г) устанавливает перечень и сроки представления в департамент экономики исполнительными органами государственной власти автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории автономного округа (перечень предприятий согласовывается с департаментом финансов), отчётных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития на плановый период и материалов к проекту окружного бюджета; д) разрабатывает предложения по основным направлениям в сфере приватизации государственного имущества автономного округа; е) определяет перечень направлений (мероприятий) и разрабатывает предложения по предельным объёмам бюджетных ассигнований окружного бюджета на поддержку видов транспорта, в отношении которых государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется исполнительными органами государственной власти автономного округа; ж) совместно с департаментом финансов обеспечивает методологическое руководство в процессе разработки и оценку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; з) осуществляет оценку докладов о результатах и основных направлений деятельности субъектов бюджетного планирования и подготавливает заключения об эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования для рассмотрения Рабочей группой при Администрации автономного округа по повышению результативности бюджетных расходов и утверждения Администрацией автономного округа; и) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами автономного округа; 2.5. При формировании проекта окружного бюджета субъекты бюджетного планирования: а) разрабатывают доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; б) обеспечивают в пределах своих бюджетов планирование бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение в очередном году и плановом периоде расходных обязательств с учетом целей и тактических задач, определенных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; в) готовят и, в пределах своей компетенции, реализуют предложения по оптимизации состава закреплённых за соответствующими получателями средств окружного бюджета расходных обязательств и объёма ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования); г) распределяют предельные объёмы бюджетных ассигнований по соответствующим подведомственным получателям средств окружного бюджета и кодам бюджетной классификации Российской Федерации; д) представляют предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств между получателями средств окружного бюджета в связи с принятыми решениями (согласованными к принятию); е) разрабатывают и представляют в установленном порядке предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами; ж) разрабатывают и согласовывают с департаментом финансов прогноз поступлений по администрируемым доходам окружного бюджета и источникам финансирования дефицита окружного бюджета; з) представляют в департамент имущественных отношений автономного округа предложения о приватизации находящихся в их ведении окружных государственных унитарных предприятий и акций акционерных обществ, находящихся в собственности автономного округа, а также излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, находящегося в оперативном управлении; и) представляют в департамент финансов и департамент экономики материалы, необходимые для разработки проекта окружного бюджета; к) подготавливают бюджетные заявки с расчётами и обоснованиями бюджетных ассигнований для финансирования бюджетных целевых программ из окружного бюджета (в части окружных долгосрочных целевых программ – с распределением межбюджетных субсидий по муниципальным образованиям в автономном округе, проведённым в установленном порядке на конкурсной основе); л) в установленном порядке представляют в департамент строительства и департамент по развитию агропромышленного комплекса предложения и материалы, необходимые для формирования адресной инвестиционной программы автономного округа; м) разрабатывают методики распределения субвенций между муниципальными образованиями в автономном округе на выполнение органами местного самоуправления передаваемых им отдельных государственных полномочий автономного округа; н) разрабатывают и представляют в установленном порядке проекты государственных заданий на предоставление государственных услуг государственными учреждениями автономного округа.^ III. Разработка прогноза социально-экономического развитияавтономного округа 3.1. На первом этапе формирования прогноза социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и одобряются сценарные условия, включая основные макроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально-экономического развития автономного округа, а также основные параметры прогноза социально-экономического развития автономного округа. 3.2. Сценарные условия содержат ожидаемые в текущем году и прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период значения следующих показателей: а) цена на нефть сырую марки "Юралс"; б) темпы роста и структура произведённого валового регионального продукта; в) темпы роста производства по видам экономической деятельности; г) прогноз инфляции (индекс потребительских цен); д) объем добычи нефти, природного газа и газового конденсата е) темпы роста оборота розничной торговли; ж) темпы роста платных услуг, оказываемых населению; з) численность занятых в экономике; и) объем инвестиций в основной капитал, в том числе инвестиции за счет средств окружного бюджета в объекты капитального строительства; к) фонд оплаты труда; л) величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения; м) курс рубля к доллару США и евро; н) среднегодовая численность населения автономного округа; о) другие показатели по согласованному с департаментом финансов перечню. 3.3. Сценарные условия разрабатываются в двух вариантах (базовый и целевой) с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации. Базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов. Целевой вариант прогноза характеризует параметры социально-экономического развития автономного округа, достижение которых обеспечивает реализацию целей и приоритетов социально-экономического развития автономного округа исходя из Послания Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа населению Ямало-Ненецкого автономного округа и Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа, программы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа. По решению Бюджетной комиссии могут разрабатываться дополнительные варианты сценарных условий, которые отражают изменения внутренних и внешних условий развития автономного округа и Российской Федерации. 3.4. В пояснительной записке к сценарным условиям приводится анализ факторов и тенденций функционирования и развития экономики автономного округа, обоснование значений соответствующих показателей для разрабатываемых вариантов сценарных условий. 3.5. Сценарные условия разрабатываются департаментом экономики, рассматриваются и одобряются Бюджетной комиссией. Бюджетная комиссия одобряет один вариант сценарных условий для разработки прогноза социально-экономического развития и проекта окружного бюджета. 3.6. На втором этапе департамент экономики осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год и плановый период. По решению Бюджетной комиссии могут разрабатываться дополнительные варианты прогноза социально-экономического развития автономного округа. 3.7. Исходной базой для разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа являются: а) ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Послание Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа населению Ямало-Ненецкого автономного округа и Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа; б) сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации; в) комплексный анализ итогов социально-экономического развития автономного округа за предыдущий период, текущей социально-экономической ситуации автономного округа и перспектив изменения факторов социально-экономического развития; г) стратегические цели социально-экономического развития автономного округа. 3.8. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в целом по автономному округу. Отдельно выделяется план развития государственного сектора экономики автономного округа. 3.9. Прогноз социально-экономического развития автономного округа включает следующие материалы и документы: а) итоги социально-экономического развития за отчётный период и оценку текущего года; б) прогноз развития по видам экономической деятельности и развития отраслей социальной сферы; в) план развития государственного сектора экономики автономного округа. 3.10. Прогноз социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год и плановый период корректируется ежегодно.^ IV. Разработка проекта окружного бюджета 4.1. Проект окружного бюджета разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетов автономного округа, макроэкономической стабильности, предсказуемости и преемственности налоговой, бюджетной политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств автономного округа. 4.2. Исходной базой для разработки проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются: а) Бюджетное послание Президента Российской Федерации; б) утверждённый окружной бюджет на текущий финансовый год и плановый период; в) прогноз социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год и плановый период; г) план развития государственного сектора экономики автономного округа; д) отчёт об исполнении окружного бюджета в отчётном году и основные показатели ожидаемого исполнения окружного бюджета в текущем году; е) доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; ж) проекты законов автономного округа о внесении изменений в законодательство автономного округа о налогах и сборах; з) реестр расходных обязательств автономного округа и предполагаемые изменения в связи с планируемыми к принятию нормативными правовыми актами (договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства автономного округа. 4.3. Проект закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен содержать характеристики и показатели, определённые статьёй 15 Закона автономного округа от 3 марта 2008 года № 2-ЗАО «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономного округе». 4.4. Проект закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится Администрацией автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа с приложением документов и материалов, установленных пунктом 4 статьи 18 Закона автономного округа от 3 марта 2008 года № 2-ЗАО «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономного округе». 4.5. Проект закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели планового периода утверждённого окружного бюджета и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета. Уточнение параметров планового периода утверждаемого окружного бюджета предусматривает: утверждение уточнённых показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта закона об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении; утверждение увеличения или сокращения утверждённых показателей ведомственной структуры расходов окружного бюджета либо включение в неё бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов окружного бюджета. 4.6. До начала работы над проектом окружного бюджета разрабатываются и утверждаются основные направления налоговой и бюджетной политики автономного округа. 4.7. Основные направления налоговой политики автономного округа содержат анализ законодательства Российской Федерации и автономного округа о налогах и сборах, обоснование предложений по его совершенствованию, концепции (основные положения) проектов соответствующих нормативных правовых актов, расчёты влияния изменений в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации и автономного округа на доходы окружного, местных бюджетов и консолидированного бюджета автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде. 4.8. Формирование бюджетной политики автономного округа основывается на основных направлениях, определённых в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, и нацелено на формирование эффективной бюджетной системы; установление основных принципов формирования межбюджетных отношений в автономном округе; чёткое разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы. 4.9. Определение предельных объёмов бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период осуществляется департаментом финансов на основании одобренных Бюджетной комиссией сценарных условий, исходя из утверждённого бюджета на текущий финансовый год и плановый период. Определение объёмов бюджетов субъектов бюджетного планирования осуществляется субъектами бюджетного планирования раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств, на основе реестра расходных обязательств автономного округа. 4.10. Проект закона автономного округа об окружном бюджете с приложением соответствующих документов и материалов вносится Администрация автономного округа на рассмотрение и утверждение Законодательным Собранием автономного округа не позднее 15 октября текущего года.V. Организация разработки прогноза социально-экономического развитияавтономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Разработка прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта окружного бюджета осуществляется в соответствии с графиком разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению к настоящему Положению. Департамент финансов вправе уточнять сроки подготовки и представления информации, установленные приложением к настоящему Положению, при условии доведения уточнённых сроков в письменной форме до соответствующих участников бюджетного процесса в автономном округе. Приложение к Положению о разработке прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый периодГрафик ^ разработки прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период № п/п Материалы и документы Ответственный исполнитель Срок представ-ления Адресат представления 1 Проект Концепции окружной долгосрочной целевой программы с проектом правового акта Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа о разработке окружной долгосрочной целевой программы Государственный заказчик-координатор до 1 февраля Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа 2 Проект Концепции окружной долгосрочной целевой программы, согласованный с департаментом экономики Ямало-Ненецко