АДМИНИСТРАЦИЯОРЛОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.05.2009 г. № 306 п. Орловский О районной целевой программе «Мероприятия по проведению вакцино-профилактики в Орловском районе на 2009г.С целью снижения заболеваемости и распространения в Орловском районе инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.12.2007 г. № 513 «Об основных централизованных мероприятиях в сфере здравоохранения на 2008-2009 годы»,ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики в Орловском районе на 2009г». Главному врачу МУ здравоохранения «Центральная районная больница» Орловского района Корнеевой Н.И. обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией данной программы в пределах экономии средств, полученных при исполнении сводной сметы расходов по разделу «Здравоохранение». Филиалу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО в Орловском районе (Фоканова Т.Л.) ТО Управления Роспотребнадзора по РО в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, Зимовниковском районах (Абриталин Ю.А.) обеспечить постоянный контроль за выполнением вышеуказанной целевой районной программы; МУ здравоохранения «Центральная районная больница» Орловского района (Корнеева Н.И.) обеспечить неукоснительное исполнение целевой районной программы «Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики в Орловском районе на 2009 г.». Постановление вступает в силу со дня его обнародования. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы района Крахмальцеву Н.А.Глава района Ю.П. Лопатько Приложение № 1 к постановлению Администрации Орловского района от 25.06.2009 г. № 306^ Районная целевая Программа«Мероприятия по проведениювакцинопрофилактикив Орловском районе на 2009г».ПАСПОРТРайонной целевой Программы«Мероприятия по проведению вакцинопрофилактикив Орловском районе на 2009г». НаименованиеПрограммы Районная целевая Программа«Мероприятия по проведению вакцинопрофилактикив Орловском районе на 2009г». Основанияразработки Программы Областной Закон от 22.10.2004 г. №179-3С «Об охране здоровья жителей Ростовской области», Постановление Администрации Ростовской области № 513 от 24.12.2007г. «Об основных централизованных мероприятиях в сфере здравоохранения на 2008-2011 г». (Приложение № 2 «Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики на 2008-2011 г.г». Государственныезаказчики Программы. Администрация Орловского района Основныеразработчики Программы МУ здравоохранения «ЦРБ»Орловского района ^ Основные цели Программы Значительное снижение заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. Основныезадачи Программы. достижение и поддержание не иене 93-95% уровня охвата взрослого и детского населения прививками по календарю профилактических прививок; обеспечение учреждений здравоохранения района вакцинами календаря профилактических прививок нового поколения, ассоциированными вакцинами; совершенствование организационно-методическогои информационно-аналитического обеспечения в системе эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, а также при транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов и при проведении научно-исследовательских работ. ^ Сроки и этапы Реализации Программы. 2009г. на первом этапе: достижение охвата вакцинацией не менее 93-95% детей; проведение активной иммунизации против вирусного гепатита В и краснухи; снижение заболеваемости детскими инфекциями; ликвидация паралитического полиомиелита. на втором этапе: поддержание уровня охвата профилактическими прививками 93-95% детей; ликвидация врожденной краснухи;снижение до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией и коклюшем до уровня не более 1-3 случаев на 100 тыс. населения, эпидемическим паротитом – до 5 на 100 тыс. населения, вирусным гепатитом В – до 10 на 100 тыс.населения. Перечень основных мероприятий. внедрение в практику ЦРБ новых современных вакцин; проведение работы для достижения необходимого уровня охвата населения профилактическими прививками; создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики; подготовка кадров, ответственных за реализацию целевой программы «Вакцинопрофилактика»; пропаганда медицинских и гигиенических знаний по профилактике инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики; научно-исследовательские работы по проблемам вакцинопрофилактики;совершенствование информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями. Исполнители Программы. МУ здравоохранения «ЦРБ»Орловского района ^ Объемы и источникифинансирования Программы. Средства федерального бюджета, средства МУ здравоохранения «ЦРБ» Орловского района. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения. Администрация Орловского района. ^ 1. Содержание проблемы и обоснованность необходимости ее решения программными методами. Районная целевая программа «Мероприятия по проведению вакцинации» разработана в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.12.2007г. № 513 «Об основных централизованных мероприятиях в сфере здравоохранения на 2008-2011 годы» (Приложение № 2 «Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики на 2008-2011 годы») в целях комплексного решения проблемы, обязанных с массовой вакцинацией населения. В Орловском районе остается на высоком уровне заболеваемость инфекцией: - скарлатина (2007 г. – 52, 10 мес. 2008 г. – 11); - гепатит В (2007 г. – 186, 10 мес. 2008 г. – 78); - краснуха (2007 г. – 1, 10 мес. 2008 г. – 2); - корь (10 мес.2008г. – 2); - ОРВИ (2007 г. – 4721, 10 мес. 2008 г. – 3695); - и др.В Орловском районе планомерно проводится вакцинация населения против 17 инфекционных заболеваний с целью поддержания эпидемиологического благополучия населения:^ Сведения о профилактических прививкахза 12 месяцев 2008 г. Наименование №строки план выполнение процент 1 2 3 4 5 Вакцинация против коклюша 01 400 360 90 Ревакцинация против коклюша 02 400 328 82 Вакцинация против дифтерии – всего 03 900 831 92.3 В том числе детей 04 400 363 90.7 Ревакцинация против дифтерии – всего 05 3420 3093 90.4 В том числе детей 06 1220 1192 97.7 Вакцинация против столбняка – всего 07 900 831 92.3 В том числе детей 08 400 363 90.7 Ревакцинация против столбняка – всего 09 3420 3100 90.6 В том числе детей 10 1220 1192 97.7 Вакцинация против полиомиелита 11 400 360 90 Ревакцинация против полиомиелита 12 1280 1111 86.8 Вакцинация против кори 13 400 356 89 В том числе детей 14 400 356 89 Ревакцинация против кори 15 450 408 90.6 В том числе детей 16 450 408 90.6 Вакцинация против эпидемического паротита 17 400 357 89 Ревакцинация против эпидемиологического паротита 18 450 411 91.3 Вакцинация против краснухи 19 400 343 85.7 Ревакцинация против краснухи 20 400 382 95.5 Прививки против брюшного тифа 21 15 15 100 Прививки против туберкулеза – всего 22 600 529 88 В том числе новорожденным 23 400 254 63.5 Вакцинация против вирусного гепатита В - всего 24 8240н/п+400 1040н/п+371 92.7 без н/п В том числе детей 25 1040+400 1040+371 100+92.7 Вакцинация против вирусного гепатита А - всего 26 В том числе детей 27 Вакцинация против туляремии 28 877 877 100 Ревакцинация против туляремии 29 4867 3771 77.4 Вакцинация против бруцеллеза 30 Ревакцинация против бруцеллеза 31 70 70 100 Вакцинация против сибирской язвы 32 Ревакцинация против сибирской язвы 33 70 70 100 Прививки против чумы 34 Прививки против желтой лихорадки 35 Прививки против гриппа – всего 36 7000 584 8 В том числе детей 37 2050 430 21 Вакцинация против клещевого энцефалита 38 Ревакцинация против клещевого энцефалита 39 Прививки против лептоспироза 40 100 100 100 Прививки против менингококковой инфекции 41 Вакцинация против бешенства 42 8 12 150 Ревакцинация против бешенства 43 40 40 100 Прививки против лихорадки Ку 44 Реакция Манту 45 7300 7000 95.8 Дизентерия Зонне 46 46 46 100 В областной целевой программе «Вакцинопрофилактика на 2009г.» отмечается, что проблема борьбы с инфекциями является одной из наиболее важных, как в РО, так и во всем мире. И главным направлением в снижении общей заболеваемости населения является использование средств специфической профилактики. В районе создана система целенаправленного информирования населения о мерах профилактики, единая компьютерная сеть, обеспечивающая передачу и оборот информации о заболеваемости к состоянию коллективного иммунитета населения к этим инфекциям и поствакцинальных осложнениях, система «холодовой цепи», то есть необходимые условия транспортировки и хранения вакцин. Требуется продолжить работу по подготовке медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики. Сегодня есть все предпосылки для стабилизации, снижения заболеваемости и даже ликвидации некоторых инфекционных заболеваний. Вопросы профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, регламентируются Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Областным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний человека», Федеральным законом «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999г. (в редакции ФЗ № 122 от 22.08.2004г.). Вместе с тем, их реализация в ряде случаев затруднена в связи с отсутствием эффективных механизмов их выполнения. Проблема борьбы с инфекциями требует осуществления целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, заинтересованных служб, ведомств и должна решаться в рамках районной целевой программы и соответствующих программ, разработанных в муниципальных образованиях и обеспеченных финансовыми и материальными ресурсами. Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными заболеваниями возрастает в связи с ухудшением состояния здоровья населения и, в первую очередь, подрастающего поколения. ^ Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы. Основная цель Программы – значительное снижения уровня заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. Достижение основной цели Программы требует решения следующих задач, реализуемых поэтапно с учетом экономической ситуации в стране и наличия финансовых средств.На первом этапе (2009 г.) предполагается: Достижение охвата вакцинацией не менее 93-95% детей, проведение активной иммунизации против вирусного гепатита В и краснухи, снижение заболеваемости детскими инфекциями, ликвидация паралитического полиомиелита; Обеспечение в полном объеме лечебно-профилактических учреждений области иммунобиологическими препаратами массовой вакцинации населения в рамках календаря профилактических прививок4 Улучшение ситуации по обеспечению работ по вакцинопрофилактике, на данном этапе предусматривается достичь за счет совершенства системы эпидемиологического надзора, информационного обеспечения мероприятий.Решение указанных задач позволит в значительной степени улучшить в 2009 году эпидемическую ситуацию, связанную с инфекционными заболеваниями, и состояние здоровья детского населения, создать условия для обеспечения потребности учреждений здравоохранения области современными качественными вакцинами.^ Система программных мероприятий. Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителями с учетом требований действующих нормативных и правовых актов, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения.^ Основными мероприятиями Программы являются: Срокиисполнения Меры по реализации Исполнитель 1.Проведение работы для достижения необходимого уровня охвата населения профилактическими прививками. Ежегодно 1.1.Обеспечение лечебно-профилактических учреждений района иммунобиологическими препаратами для проведения массовой вакцинации населения.1.2.Обеспечение лечебно-профилактических учреждений района одноразовыми шприцами для проведения вакцинопрофилактики. ^ МУЗ «ЦРБ» 2.Создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики. 2009г. 2.1.Работы по хранению, распределению, учету и выдаче иммунобиологических препаратов лечебно-профилактическим учреждениям района на базовом складе. 2.2.Обеспечение лечебно-профилактических учреждений района стационарным холодильным оборудованием для хранения вакцин.2.3.Обеспечение лечебно-профилактических учреждений района термоконтейнерами многоразового использования для транспортировки и временного хранения вакцин. ^ МУЗ «ЦРБ» 3.Подготовка кадров, ответственных за реализацию целевой программы. 2009г. 3.1.Организация и проведение семинаров, конференций для специалистов лечебно-профилактических учреждений района по вопросам иммунопрофилактики. ^ МУЗ «ЦРБ» 4.Пропаганда медицинских и гигиенических знаний по профилактике инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики. Ежегодно 4.1.Подготовка к публикации тематических статей в печатных средствах массовой информации. ^ МУЗ «ЦРБ» 5.Совершенствование информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями. Ежегодно 5.1.Организация автоматизированной сети планирования и учета профилактических прививок и единой информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. ^ МУЗ «ЦРБ» Ресурсное обеспечение Программы, объемы и источники информации. В целях реализации государственных гарантий в районе иммунопрофилактики финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования мероприятий Программы представлены в приложениях 1 и 2 к Программе и ежегодно уточняются при формировании бюджета на соответствующий год.^ Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет ЦРБ в соответствии с порядком разработки и утверждения региональной целевой Программы, реализуемой на территории Орловского района. Контроль ведется на основании анализа государственной статистической отчетности, заключенных договоров /соглашений/ и включает: - периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий; - контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств; - контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения договоров, объемов запланированных работ. ЦРБ дважды в год готовит и представляет в установленном порядке информацию и доклады о ходе реализации Программы и целевого использования финансовых средств в Администрацию Пролетарского района.^ Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. Реализация Программы позволит значительно снизить заболеваемость, смертность от инфекционных заболеваний, предупредить возникновение инвалидности у детей, расширить возможности эпидемиологического надзора за детскими инфекциями. Будут решены основные проблемы здоровья детского населения, а именно: - ликвидация паралитического полиомиелита и врожденной краснухи, снижение заболеваемости до единичных случаев корью, дифтерией, краснухой и коклюшем до уровня 1-3 на 100 тыс. населения, эпидемическим паротитом – до уровня 5 на 100 тыс. населения, вирусным гепатитом В – до 10 на 100 тыс. населения. Реализация программных мероприятий позволит добиться стабильного охвата профилактическими прививками детского населения до 95%, расширить иммунизацию контингентов против вирусного гепатита В и краснухи, а внедрение в практику и использование современных экспресс-методов лабораторной диагностики кори, краснухи, коклюша, эпидемического паротита существенно повлияют на своевременность проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий. Успешная реализация программы позволит к 2010 году сократить наносимый инфекционными заболеваниями ущерб, так как для их профилактики потребуется ассигнований в 50 раз меньше, чем на лечение.^ Финансирование Программы источник финансирования объем финансирования (тыс. руб.) 2009 г. Федеральный бюджет 709,9 Областной бюджет 122,5 МБ, внебюджетные источники 30,1 Управляющий делами Н.Н. Ковалева