Червова А.С.аспирантка каф. эк. теории.Государственная защита прав собственности как инструмент создания благоприятного инвестиционного климата (на примере виртуальной среды)По данным RU-CENTER (http://www.nic.ru) в России на конец 2006 г. было зарегистрировано 718 326 доменов. По сравнению с концом 2005 г. рост составил более 60%. (график 1) Учитывая, что количество пользователей сети Интернет так же постоянно увеличивается (за период с января 2003 г. по январь 2007 г. количество пользователей сети Интернет увеличилось с 2,6 млн человек до 10,1 млн человек в сутки) можно предположить, что бизнес в сети Интернет будет только расширяться, в связи с чем проблемы, связанные с ведением бизнеса в электронной среде сейчас становятся все более и более актуальны. График 1Источник: Stat.nic.ruВ качестве примера можно привести динамику роста объемов продаж программных продуктов через сеть Интернет. По данным компании Softkey в 2006 г. объем продаж программных продуктов через сеть Интернет составил около 17,5 млн долларов и прогнозируется, что он вырастет до 45-50 млн долларов в 2007 г. Выбор данного сегмента рынка в качестве иллюстрации не случаен. Рост продаж лицензионного программного обеспечения свидетельствует о положительных тенденциях в стране в области защиты авторского права, патентного права, права собственности в целом. С точки зрения автора это значимый показатель, так как все участники бизнеса в электронных сетях размещают информацию в свободном доступе и не застрахованы от нелегального использования своих товарных знаков, логотипов и т.д. третьими лицами. Положительные результаты деятельности государства в этом направлении являются важным условием развития бизнеса в электронной среде. Остановимся на этом вопросе подробнее. Одним из типов собственности, значение которой возрастает, является интеллектуальная собственность – авторские права, товарные знаки, домены и другие легально созданные права на получение вознаграждения от интеллектуальных усилий. Поскольку интеллектуальная собственность является нематериальной, первостепенную важность приобретает ее защита. Фирмам, ведущим свою деятельность в электронной среде приходится инвестировать значительные средства в рекламу домена, товарного знака, логотипа. В случае невозможности доказать свои права на эти нематериальные активы или отсутствия механизма защиты этих прав, фирма рискует понести убытки. Результатом потери домена может быть:материальный ущерб для владельца домена вплоть до разрушения бизнеса компании,«сопутствующий ущерб» несут клиенты и деловые партнеры владельца украденного домена. Исследования Всемирного Банка (Доклад о мировом развитии за 2005 г. «Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех»), проведенные во многих странах, показывают, что, чем лучше защищены права собственности, которые обеспечивают связь между вложенным трудом и вознаграждением за него, от действий правительства и третьих лиц, тем сильнее стимулы к открытию нового бизнеса, инвестированию в уже существующие производственные мощности и просто к более упорному труду. В качестве примера можно привести исследования, проведенные в России, Польше, Румынии, Словакии. В этих странах предприниматели, уверенные, что их права собственности защищены, реинвестируют большую часть прибыли (14%-40%), чем те, которые не уверены. Последняя группа респондентов склонна реинвестировать необходимый минимум. В России по данным исследования Всемирного банка в 2002 г. 65% опрошенных респондентов оценили деятельность судебной системы, как «не уверен в том, что суды защищают имущественные права», в то же время, только 9,5% респондентов считают слабую судебную систему существенным препятствием для ведения бизнеса. Несмотря на то, что в различных странах условия инвестиционный среды сильно различаются, и препятствия, существующие в одной стране, не имеют такого важного значения в другой, параметр «безопасность и стабильность», включающий в себя, в том числе, и защиту права собственности, оценивается различными компаниями в разных странах примерно на одном и том же уровне. В настоящее время в Российской Федерации защиту прав собственности в разрезе темы доклада регулируют Закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров», под действие которого попадают товарные знаки и домены, и Закон «Об авторском праве и смежных правах», регулирующий отношения, связанные с авторскими правами.Риски, связанные с потерей домена, можно условно разделить на две категории: Бизнес-потери, при которыхкомпания лишается той части бизнеса, которую ведет в сети Интернет, потеря средств, вложенных в рекламу и развитие брэнда (возможно, «спонсирование» конкурента)Имиджевые потери, к которым относятсяпотеря лояльности аудитории,возможно, размещение порочащей бывшего владельца информации под утраченным доменом. Так как нормы закона успешно регулируют данную сферу предпринимательской деятельности, автор, используя материалы доклада Воробьева Андрея (RU-CENTER, Директор департамента по связям с общественностью), прозвучавшие на 11-м Российском Интернет- форуме «РИФ-2007», проходившем 06 апреля 2007 г. в г. Москве, приведет основные ошибки, связанные с регистрацией и эксплуатацией доменов. Потеря домена на этапе первичной регистрации:домен вовремя не зарегистрировали (к открытию проекта домен оказался занят),проверяли, свободен ли домен при помощи сомнительного сервиса, а при регистрации домен оказался занят,зарегистрировали корпоративный домен не на юридическое лицо, а на сотрудника фирмы. При увольнении сотрудник забрал домен с собой,в условиях договора на регистрацию домена собственником домена оказалось третье лицо.Приведенных выше ошибок легко избежать, прибегнув к следующим мерам:не разглашать информацию о выбранном доменном имени до получения официального подтверждения регистрациине пользоваться сомнительными сервисами, так как их владельцы, возможно, регистрируют доменные имена с целью их последующей перепродажитщательно изучать условия договора. В договоре должны быть зафиксированы обязательства организации по регистрации домена второго уровня на имя организациине соглашаться на условия аренды. Все вложенные средства могут быть потеряны после окончания срока аренды или же последующая аренда домена ляжет тяжелым бременем на бизнескорпоративный домен должен сразу же регистрироваться на юридическое лицо. Следующая ошибка касается выбора имени домена. Возможность различного написания имени домена влечет за собой потерю части целевой аудитории. Пример: www.avto-book.ru и www.avtobook.ru или www.contur.ru и www.kontur.ru. Домены-двойники и домены с ошибкой выкупить практически невозможно, так как их владельцы размещают на них рекламу и перепродажа им не выгодна. Захват домена на законных основаниях: в настоящее время Закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» признает нарушением прав владельца товарного знака включение в доменное имя обозначения, совпадающего или сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знакам. При этом решение в споре «товарный знак-домен» выносится в пользу товарного знака. Способ защиты от захвата – регистрация домена в качестве товарного знака. Еще одна законная возможность утраты домена – халатность владельца. Иногда владельцы доменов забывают вовремя производить оплату за перерегистрацию на следующий срок. В этом случае домен удаляется из базы и его может зарегистрировать другое лицо. Именно таким образом по вине провайдера утратил права на свой домен издательский дом «Коммерсантъ» в конце 90-х годов. Обратно имя пришлось отбирать в судебном порядке у оперативно зарегистрировавшего освобожденный домен - у киберсквоттера. Вопрос обеспечения гарантий авторских прав в электронной среде менее проработан и может стать поводом судебного преследования владельца Интернет-ресурса. Сложности возникают по 2-м основным направлениям: Идентификация авторского права – в случае с авторским правом достаточно сложно отследить без участия автора факт нарушения авторского права, так как авторское право возникает в момент создания произведения и законом не предусмотрена какая либо регистрация данного права. Содействие мерам контроля за соблюдением договорных обязательств – в настоящее время закон «Об авторском праве и смежных правах» не возлагает какую-либо ответственность на лиц, на чьих ресурсах размещены контрафактные материалы без их непосредственного участия. Так же следует отметить, что в законодательстве Российской Федерации нет ни одного нормативно-правового документа, регламентирующего права и ответственность ресурсов, размещающих информацию третьих лиц. Хотя на практике в Постановлении Пленума Верховного Суда от 19 июня 2006 г. «О вопросах при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторских и смежных правах» в п. 25 говорится следующее: «Размещение объектов авторского права и (или) смежных прав в телекоммуникационных сетях, в частности, в сети Интернет является использованием данных объектов в соответствии с п. 2 статьи 16 указанного выше закона «Об авторском праве и смежных правах». Так запись произведения или объекта смежных прав в память электронно - вычислительной машины является использованием, если по инициативе лица, совершившего запись, неопределенный круг лиц получает доступ к этому произведению или объекту смежных прав.» Подобные решения судов можно найти практически по всем спорным вопросам. Однако, следует учитывать, что организации, ведущие бизнес в электронных сетях, одновременно находятся по обе стороны баррикад, так как они и размещают информацию в сети - с одной стороны, и могут стать жертвами незаконного использования своих нематериальный активов – с другой стороны, Интернет-ресурсы, как правило, предоставляют пользователям возможность размещения своей информации в виде сообщений на форумах, в виде комментариев или же являются Интернет-ресурсами, основным видом деятельности которых является предоставление возможностей размещения информации. Важную роль в улучшении инвестиционного климата могут сыграть деловые ассоциации. Деловые ассоциации снижают затраты на получение информации и помогают фирмам изыскивать новые возможности. Ассоциации могут быть широкого профиля, как, например конфедерация промышленности и отраслевые. Деловые ассоциации могут способствовать расширению диалога по вопросам формирования политики в отношении инвестиционного климата, предоставляя возможность высказать свое мнение фирмам, которые иначе вряд ли были бы услышаны. Практика показывает, что деловые ассоциации с большей степенью вероятности способствуют формированию здорового инвестиционного климата в тех случаях, когда они Свободны от государственного влияния и не зависят от правительства в плане ресурсов, капитала или персоналаНе подвержены влиянию местных узких разногласий.Располагают широкой клиентской сетьюОсуществляют свое влияние через официальные каналы. В 2006 г. четыре крупнейших ресурса рунета (Mail.ru, Rambler, RBC и Yandex) учредили ассоциацию «Интернет и Бизнес». Основная цель ассоциации – объединить тех, для кого бизнес в Интернете является основной деятельностью, чья деятельность тесно связана с Интернетом. Главная цель ассоциации - формирование единой позиции отрасли по различным вопросам в области бизнеса в Интернет, взаимодействие с государственными, общественными организациями и другими отраслями. На конференции «Бизнес и Интернет», прошедшей 19 апреля 2007 г. в г. Москве участники конференции поставили перед Ассоциацией ряд задач. В частности, на примере № 152-ФЗ «О персональных данных» была продемонстрирована необходимость участия Ассоциации в лоббировании интересов отрасли при разработке законопроектов. По мнению докладчика Юрия Вировеца (ресурс HeadHunter.ru) №152- ФЗ неисполним де-факто по крайней мере 80% Интернет-ресурсов, требующих регистрации от пользователей, что влечет за собой огромное поле избирательного правоприменения. Участники конференции рекомендовали Ассоциации предложить поправки к данному законопроекту, в соответствии с интересами отрасли, а так же внести предложение о создание закона, регламентирующего деятельность в сети Интернет. Подобные законы распространены в мире и освобождают от ответственности владельцев Интернет ресурсов за размещенную информацию. В положении об ограничении ответственности, принятом в США, освобождение от ответственности сервис-провайдера (закон не содержит четкого определения данного термина и под данный термин может попасть любой Интернет ресурс) наступает при соблюдении следующих условий:Передача материала была инициирована или осуществлялась по указанию третьего лицаПередача, маршрутизация, оказание услуг по организации соединений или хранению осуществляется при помощи автоматизированного технического процесса без выборки материалов сервис – провайдеромСервис-провайдер не осуществляет выборку адресатов, за исключением автоматических ответов на запросы третьих лиц.При оказании услуг по временному хранению материалов, сервис – провайдер не делает копий материалов, доступных кому-либо, кроме адресата, которому изначально предназначались материалы, и такие копии хранятся в системе только в течение того периода времени, который необходим для осуществления передачи материалов, маршрутизации или создания соединения.Передача материалов через систему сервис-провайдера осуществляется без какой-либо модификации их содержания.Устанавливается так же, что сервис-провайдер не несет ответственности за нарушение авторских прав в процессе временного хранения материалов в следующих случаях:Материал был размещен в сети третьим лицом.Материал передается от третьего лица другому третьему лицу по указанию этого другого третьего лица.Хранение осуществляется автоматически.Принятие подобного закона решит множество спорных вопросов, существующих в Интернет – бизнесе и сделает инвестиции в него более привлекательными.Библиография:RU-CENTER (http://www.nic.ru)Всемирный банк. Доклад о мировом развитии 2005 «Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех» Издательство «Весь Мир», Москва 2005 г. стр. 9, 47, 61, 81, 99, 249Maxfield and Shneider (1997) Recanatini and Syterman (2001)Воробьев Андрей (RU-CENTER, Директор департамента по связям с общественностью). Доклад на 11 Российском Интернет Форуме «РИФ 2007» «Риски, связанные с потерей доменных имен»Алексей Беляев. Президент ассоциации "Интернет и Бизнес" Доклад на конференции «Интернет и бизнес 2007» «Интернет в России-2006. Итоги и прогнозы»Ольга Данилова. Начальник юридического отдела MAIL.RU. Доклад на конференции «Интернет и бизнес 2007» «Основные проблемы, связанные с размещением пользовательского контента на Интернет-ресурсах.»Максим Бобин. Вице-президент по правовым вопросам MAIL.RU.Доклад на конференции «Интернет и бизнес 2007» «Обзор основных положений Digital Millennium Copyright Act (DMCA). Возможность и целесообразность использования американского правового опыта в российских условиях.»Юрий Вировец, генеральный Директор HeadHunter.Доклад на конференции «Интернет и бизнес 2007» «Закон о персональных данных №152-ФЗ. Просите пользователей заполнить форму на сайте? За вами уже выехали.»