19.10.2011 С. Катырин: ТПП РФ представит принципиальную позицию в отношении Стратегии 2020 Президент ТПП РФ Сергей Катырин, выступая на пленарном заседании Национального конгресса «Модернизация экономики России: приоритеты развития», назвал ряд причин его проведения. По его мнению, в экономике страны всё острее ощущаются вызовы, преодоление которых невозможно в рамках сложившейся модели развития и управления. "Это технологический вызов и нарастающее отставание в развитии наукоемкого производства, усиление влияния негативных факторов глобальных интеграционных процессов. Это демографическая ситуация – уменьшение доли трудоспособного населения, масштабные миграционные процессы. Это неравномерность развития регионов, отсталая инфраструктура", - отметил С. Катырин. Президент ТПП РФ также сделал ряд выводов, которые можно сформулировать на основе представленного проекта «Стратегия 2020: Новая модель роста – новая социальная политика». По его мнению, в этом проекте цели движения не подкреплены программой действий по их достижению, а сейчас уже сделаны первые шаги по созданию такой программы в рамках Объединенного народного фронта. Торгово-промышленная палата России активно участвовала в создании этой программы, обобщая и формулируя конкретные предложения бизнеса, созвучные Стратегии 2020. Еще одной причиной проведения Национального конгресса Сергей Катырин назвал события в мировой экономике. "Финансовая нестабильность в еврозоне и ослабление европейской валюты вызывают ассоциации с 2008 годом, сдерживают инвестиционную активность. Как снежный ком нарастают кризисные ожидания. Реперные точки движения к стратегическим целям должны быть определены и для более сложного варианта развития событий в экономике", - заметил он. Особое внимание в своем докладе Сергей Катырин уделил постиндустриальному обществу. По его словам, мировой опыт свидетельствует, что постиндустриальная экономика, наращивая сектор услуг и интеллектуального капитала, сохраняет и мощное промышленное развитие. "В российских условиях (наличие моногородов, привязка хозяйственной инфраструктуры к промышленному производству) без реиндустриализации невозможно осуществить новую социальную политику. Сформировать новую модель экономического роста, действующую в масштабах страны, невозможно без кардинальных изменений в промышленном секторе. Без этого нельзя строить планы инновационного развития экономики. Они будут приземлены тысячами деградирующих предприятий с изношенным оборудованием и устаревшими технологиями. Реальная модернизация начнется только тогда, когда у нас будет разработана и станет осуществляться продуманная государственная промышленная политика. Только на её основе можно будет добиться не стихийной, а системной оптимизации структуры экономики в пользу отраслей инвестиционного спроса, ориентированных на внутренний спрос и способных со временем стать конкурентоспособными на мировых рынках", - заявил президент ТПП РФ. Говоря о налоговой политике, Сергей Катырин указал на необходимость возврата инвестиционной льготы, когда часть средств, направляемых предприятием на расширение или восстановление основных фондов производственного назначения, освобождается от налогообложения. В частности, он сказал: "Введенная взамен «амортизационная премия» лишь откладывает во времени уплату налога на прибыль, но никак не приводит к увеличению чистых активов предприятия. Необходимо также предусмотреть в Налоговом кодексе увязку предоставления амортизационной премии в вопросах целевого использования высвобождения оборотных средств предприятия". В своем докладе президент ТПП РФ остановился на создании региональных центров модернизации промышленности и промежуточных институтов развития, которые будут функционировать в проблемных регионах и отраслях до момента достижения необходимых показателей развития, а также на стратегических приоритетах аграрной политики. Одним из приоритетов, обеспечивающих переход на новую модель роста, Сергей Катырин назвал развитие малого и среднего бизнеса. "Среди функциональных нагрузок, которую он несёт в активно развивающейся экономике (инновационная, инфраструктурная) особое место в условиях России занимает социальная функция МСБ", - отметил он. По его мнению, модернизация должна способствовать сокращению доли бедного населения, что возможно благодаря программе развития МСБ, стимулирующего рекрутирование трудоспособной части населения и молодёжи с низкими доходами в развивающийся бизнес. Все это будет способствовать сокращению доли бедных и формированию среднего класса. По мнению Сергея Катырина, модернизация в России неразрывно связана с перераспределением властных полномочий в пользу регионов и муниципалитетов. Общемировые тенденции показывают, что происходит регионализация в глобальном масштабе, когда управленческая, хозяйственная, инвестиционная инициатива переходит к региональным сообществам. Таким образом, регион становится наиболее эффективной экономической, политической, культурной и управленческой единицей. "Закономерно в этой связи, что наши ведущие территориальные палаты выступили инициаторами разработки региональных комплексных инновационно-промышленных программ, которые предусматривали бы ускорение генерации инновационных проектов, их внедрение в промышленное производство и жилищно-коммунальное хозяйство", - отметил президент ТПП РФ. Говоря о проблемах кадровых ресурсов, он сказал, что необходима разработка государственной Концепции стратегического развития российского профессионального образования, в том числе инженерного образования. Также необходима разработка Концепции непрерывного образования и создание соответсвующей инфраструктуры. По его словам, необходимо проработать вопрос о взаимодействии учреждений профессионального образования с научными организациями, инновационными предприятиями МСБ, промышленными предприятиями, государственными корпорациями в целях совместного кадрового и технологического прогнозирования деятельности на базе технологических платформ. В заключение Сергей Катырин сказал, что по итогам работы 12 дискуссионных площадок конгресса, где участники обсуждали и вырабатывали основные приоритеты модернизационного развития экономики страны, будут подготовлены предложения по корректировке Стратегии 2020. "Принципиальная позиция Торгово-промышленной палаты в отношении этого документа будет представлена в ближайшие дни на заседании правления ТПП РФ. Мы предложим правительству предусмотреть не только стратегическое, но и тактическое сопровождение реализации проекта с участием бизнеса. Контроль выполнения программных мер необходимо построить на принципе индикативного планирования (четкие показатели достижения) с закреплением ответственности за реализацию конкретных мер. Такой подход обеспечит жизненность модернизационной стратегии, придаст уверенности обществу в успешной реализации Стратегии, тем самым позволит достичь желаемого результата", - подчеркнул президент ТПП РФ.ИА "Альянс Медиа"