1 Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

Оглавление Введение……………………………………………………………………….2-3 §1. Экологические преступления общего характера 1.1. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ……4-5 1.2. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов………………………………………………………………………….6-7 1.3. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологически­ми либо другими биологическими агентами и токсинами…………………………....8 1.4. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений…………………………………………9-10 §2. Специальные экологические преступления 2.1.Загрязнение вод…………………………………………………………...11-12 2.2.Загрязнение атмосферы .…………………………………………………13-14 2.3.Загрязнение морской среды……………………………………………...15-16 2.4. Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне………………………………………17-19 2.5. Порча земли………………………………………………………………20 2.6.Нарушение правил охраны и использования недр……………………..21-22 2.7.Незаконная добыча водных животных и растений……………….........23-26 2.8.Нарушение правил охраны рыбных запасов…………………………...27 2.9.Незаконная охота………………………………………………………...28-30 2.10.Уничтожение или повреждение лесов ………………………………..31 Заключение…………………………………………………………………...32-34 Список литературы…………………………………………………………..35ВВЕДЕНИЕ В результате жизнедеятельности человека, его алчности, а порой и халатности в мире исчезли сотни видов крупных млекопитающих, птиц, и других видов животных, более тысячи животных находится под угрозой вымирания. Не грамотное проведение мелиорационных работ и нещадное истребление лесных массивов привело к тому, что примерно одна треть сухопутной территории находится под угрозой превращения в пустыню. Поэтому в конце 80-х годов заговорили об Экологических правах человека. «Экологические права человека – особая разновидность конституционных прав человека, появление которой вызвано обострением экологического кризиса как в мировом, так и национальном масштабе…» Первоначально экологические права человека не были закреплены в Конституции РФ. Право на здоровую благоприятную среду было закреплено в статьях закона РСФСР «Об охране окружающей среды» от 19 декабря 1991 года. На принятии этого закона законодатель не остановился. Следующим, существенным шагом в области охраны окружающей природной среды, стало принятие всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Конституции РФ, в которой появилась статья полностью посвященная экологическим правам граждан РФ. Статья 42 Конституции Российской Федерации декларирует следующие права граждан: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Общественная опасность предусмотренных в главе 26 УК преступлений состоит и в том, что они посягают на человека через природу, посредством уничтожения или качественного ухудшения биологи­ческой основы его существования. Экологические преступления, кроме того, нарушают закрепленное в ст. 42 Конституции Российской Федера­ции право человека на здоровую окружающую среду. Видовым объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по рациональному Использованию природных ресурсов, сохранению благоприятной для че­ловека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологи­ческою правопорядка и безопасности населения. Непосредственными объектами выступают общественные отношения по охране и рациональному использованию отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической безопасности населения. Например, непосредственным объектом незаконной охоты является, общественные отношения по охране и рациональному использова­нию диких зверей и птиц. Важным признаком экологических преступлений является предмет, в качестве которого выступают различные компоненты природной среды (дикие животные, птицы, рыба и т. п.). Эти компоненты природной среды не обособлены предшествующим человеческим трудом от природных условий своего существования, находятся в состоянии естественной сво­боды (например, дикорастущий лес, рыба в естественных водоемах), а потому не являются имуществом. Предметом экологических преступ­лений могут быть также элементы природной среды, хотя и аккумули­рующие и себе определенное количество человеческого труда, но ос­тающиеся в природной среде или внесенные в нее для выполнения восстановительных функций (например, искусственно выращенные и выпущенные в водоемы мальки рыб). Именно по предмету экологиче­ские преступления отличаются от преступлений против собственности. Большинство экологических преступлений относится к категории материальных составов: нарушение правил охраны окружающей природ­ной среды при производстве работ (ст. 246 УК), загрязнение вод (ст. 250 УК), загрязнение атмосферы (ст. 251 УК) и другие. §1. Экологические преступления общего характера1.1. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК). Объект преступления — отношения экологической безопас­ности. Объективную сторону преступления образует нарушение правил ох­раны окружающей среды при проектировании, размещении, строитель­стве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохо­зяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное изменение радиационного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия. Нарушение правил охраны окружающей среды может быть соверше­но путем, как действия, так и бездействия. Правила охраны окружающей среды содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах (например, в Федеральных законах от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»1, от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения»2 и др.). Нарушение правил охраны окружающей среды может быть допуще­но при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуата­цию и эксплуатации атомных, тепло- и электростанций, химических предприятий, научно-исследовательских учреждений и центров с ядер­ными установками, предприятий по переработке отходов промышленно­го производства и других промышленных, сельскохозяйственных, науч­ных и иных объектов. Обязательным признаком объективной стороны преступления явля­ются общественно опасные последствия в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий. 1. Российская газета 2002г., от 12 января. 2. Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил охраны окружающей среды. Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного че­ловека. К иным тяжким последствиям, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правона­рушения», относятся существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектом, устранение которого требует длитель­ного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтоже­ние отдельных объектов; деградация земель и иные негативные измене­ния окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерно­му использованию.^ 1.2. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247). Объект преступления — отношения экологической безопасности. Предметом преступления являются запрещенные виды опасных от­ходов, а предметом иных перечисленных в диспозиции действий — ра­диоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы. Запрещенными видами опасных отходов являются отходы токсичных химических препаратов, отходы атомной промышленности и др. Радиоактивными веществами (источниками ионизирующего излуче­ния и ядерными материалами) являются вещества, содержащие элемен­ты, обладающие способностью превращения в другие элементы, сопро­вождающегося испусканием ядерных излучений. К радиоактивным ве­ществам относятся природные радиоактивные элементы (уран, плутоний и др.). Радиоактивные вещества могут быть в газообразном, жидком или твердом состоянии, в упаковке, изделиях или ином виде. Бактериологическими веществами являются микроскопические, пре­имущественно одноклеточные организмы, вызывающие болезни челове­ка, животных и растений. К химическим веществам относятся токсичные химические препара­ты, не подвергающиеся распаду и активно воздействующие на организм человека и окружающую природную среду; вредные химические вещест­ва, используемые в сельскохозяйственном производстве (химические средства защиты растений, минеральные удобрения, биостимуляторы). Радиоактивными, бактериологическими и химическими отходами являются материалы, дальнейшее использование которых в качестве ра­диоактивных, бактериологических и химических веществ не предусмат­ривается. Объективная сторона преступления характеризуется производством запрещенных видов опасных отходов, а также транспортировкой, захоро­нением, использованием или иным обращением радиоактивных, бактерио­логических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил. Правила транспортировки, хранения, захоронения, использования или иного обращения с указанными веществами и отходами определяют­ся Федеральным законом от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»3 и специальными подзаконными нормативными актами. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины. Субъектом преступления может быть лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил обращения с экологически опасны­ми веществами и отходами. В ч. 2 ст. 247 УК установлена ответственность за те же деяния, по­влекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвы­чайной экологической ситуации. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой суще­ственное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равно­весия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. Зонами чрезвычайной экологической ситуации признаются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности про­исходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природ­ной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. В соответствии с ч. 3 ст. 247 УК более строго наказуемы деяния, пре­дусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей. Таким образом, в силу прямого указания закона отношение лица к смерти человека или к массовому заболеванию людей как последстви­ям нарушения правил обращения с экологически опасными веществами и отходами может быть только в форме неосторожной вины. 3. Российская газета 2002г., от 12 января.^ 1.3. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологически­ми либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248 УК). Объ­ект преступления — экологическая безопасность. В качестве предмета преступления выступают микробиологические и другие биологические агенты, а также биологические токсины. К микробиологическим агентам относятся микроорганизмы, вызы­вающие болезни человека, животных и растений. Биологические аген­ты — это живые организмы, обладающие активным болезнетворным действием. Биологическими токсинами являются яды белковой структу­ры, выделяемые микроорганизмами. Объективная сторона преступления характеризуется: а) нарушением правил безопасности при обращении с указанными предметами; б) по­следствиями в виде вреда здоровью человека, эпидемий, эпизоотии либо иных тяжких последствий; в) причинной связью между нарушениями и наступившими последствиями. Причинение вреда здоровью человека охватывает легкий, средней тяжести или тяжкий вред здоровью хотя бы одного человека. Под эпидемией понимаются случаи массового заболевания людей оп­ределенной инфекционной болезнью. Преступление признается оконченным в случае наступления указан­ных последствий. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Однако нарушение самих по себе правил безопасности может быть допущено намеренно. Субъект преступления - лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологиче­скими объектами, биологическими агентами и токсинами. Нарушение правил обращения с указанными материалами, повлек­шее по неосторожности смерть человека, наказывается по ч. 2 ст. 248 УК.^ 1.4. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК). Объект преступления экологическая безопасность. Объективная сторона преступления, предусмотренного (ч. 1 ст. 24 УК), выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекшем распро­странение эпизоотии или иные тяжкие последствия. В целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в вете­ринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, Законом РФ от 14 мая 1993 г. «О ветеринарии» устанавливаются общие требования по предупрежде­нию и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства. В развитие данного закона субъектами РФ применяются ветеринарные правила, соблю­дение которых обеспечивает предупреждение различных заболеваний. Нарушение ветеринарных правил может быть совершено путем дей­ствия либо бездействия и выражаться, например, в реализации и исполь­зовании для пищевых целей мяса, мясных продуктов, молока, молочных продуктов, иных продуктов животноводства, которые не подвергнуты в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе; произ­водстве и использовании неблагополучных в ветеринарном отношении кормов, явившихся причиной возникновения и распространения зараз­ных болезней животных, и т. п. Обязательным признаком объективной стороны преступления явля­ются эпизоотии и иные тяжкие последствия, а также причинная связь меж­ду нарушением ветеринарных правил и указанными вредными последст­виями. К иным тяжким последствиям можно отнести падеж большого коли­чества скота, причинение крупного имущественного ущерба и т. п. Преступление окончено в случае наступления указанных последст­вий. Субъективная сторона нарушения ветеринарных правил характеризу­ется неосторожной виной. Субъектом преступления могут быть как частные, так и должностные лица, на которых возложена обязанность, соблюдать ветеринарные пра­вила.В ч. 2 ст. 249 УК установлена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлек­шее по неосторожности тяжкие последствия. В целях охраны от уничтожения и повреждения сельскохозяйствен­ных культур и других растений устанавливаются специальные правила по борьбе с болезнями и вредителями растений. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений и содер­жащихся в нормативных актах, издаваемых федеральными органами вла­сти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправле­ния, а также другими уполномоченными на то органами. Нарушение таких правил рассматривается как преступление, если оно повлекло тяжкие последствия. К ним могут быть отнесены уничто­жение или повреждение (до степени прекращения роста) леса, гибель ди­ких животных, птиц и других объектов природы, заражение болезнями растений на значительных посевных площадях и т. п. Момент окончания преступления связан с фактическим наступлени­ем этих последствий. Остальные объективные и субъективные признаки анализируемого преступления аналогичны соответствующим признакам преступления, предусмотренного ч. I ст. 249 УК.§2. Специальные экологические преступления^ 2.1.Загрязнение вод (ст. 250 УК). Объект преступления - отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства и рыболовства. Предметом преступления являются поверхностные или подземные поды, а также источники питьевого водоснабжения. В соответствии с Водным кодексом РФ поверхностными признаются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах. К ним относятся полы рек, озер, прудов и т. п. Подъемными яв­ляются моды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных вод­ных объектах. К таковым, в частности, относятся воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород, совокупность водоносных горизон­том, расположенных в недрах, и др. Источниками питьевого водоснабжения являются специально устро­енные водохранилища, водозаборные емкости и т. п. Предметом рассматриваемого преступления выступают водные ре­сурсы в пределах территории страны, за исключением внутренних мор­ских вод. Загрязнение внутренних морских вод, а также территориально­го моря РФ образует преступление, предусмотренное ст. 252 УК. Объективную сторону преступления образуют: а) загрязнение; б) за­сорение; в) истощение поверхностных или подземных вод, источником питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств. Засорение - это сброс или поступление иным способом в водные объ­екты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и за­трудняющих использование водных объектов. Истощение вод - это устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, а также источников питьевого водоснабжения. Под иным изменением природных свойств поверхностных, подземных вод и источников питьевого водоснабжения понимается существенное изменение первоначального химического, физического или биологиче­ского состава, например существенное изменение теплового режима воды вследствие деятельности тепловых электростанций, угрожающей размножению многих видов рыб, и т. п. Совершение любого из названных действий влечет уголовную ответ­ственность по ч. 1 ст. 250 УК, если они повлекли причинение существен­ного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. В ч. 2 ст. 250 УК установлена ответственность за загрязнение вод, по­влекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель жи­вотных, а равно совершенное на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологи­ческой ситуации. Большинства перечисленных признаков раскрыто при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 247 УК. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстанов­ления природных комплексов или их компонентов и поддержания эко­логического баланса. В соответствии с ч. 3 ст. 250 УК наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека. В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» государственные природные заповед­ники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.^ 2.2.Загрязнение атмосферы Объект преступления - общест­венные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности атмосферного воздуха от загрязнения. Предметом преступления может быть только атмосферный воздух. Согласно Федеральному закону от 4 апреля 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой есте­ственную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. Загрязнение воздуха производст­венных помещений при наличии признаков преступления может быть квалифицировано по ст. 143 УК как нарушение правил охраны труда. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуа­тации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло за­грязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» и другими нормативными актами в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологиче­ских факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые при­родные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмо­сферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нор­мативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на него. Уголовная ответственность за нарушение указанных правил наступа­ет при условии загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха. Загрязнением атмосферного воздуха признается насыщение его отхо­дами промышленного производства (газами, пылью и т. п.) сверх уста­новленных норм. К иным изменениям природных свойств воздуха относятся изменения его теплового режима или химических свойств. Окончено преступление в случае наступления вредных последствий в виде загрязнения воздуха или иного изменения его природных свойств. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за те же дея­ния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью челове­ка (ч. 2 ст. 251 УК), а также повлекшие по неосторожности смерть чело­века (ч. Зет. 251 УК). См. эту тему в уголовном кодексе РФ (ст. 251 УК). ^ 2.3.Загрязнение морской среды (ст. 252 УК). Объект преступления - об­щественные отношения по поводу обеспечения охраны морской воды от загрязнения. В отличие от преступления, предусмотренного ст. 250 УК, предметом этого преступления является морская среда, т. е. внутренние морские воды, воды территориального моря РФ и воды открытого моря. К внутренним морским водам относятся морские воды, расположен­ные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря РФ, и воды открытого моря. К территориальному морю РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами меж­дународного права и законодательством РФ. Объективная сторона преступления выражается в загрязнении мор­ской среды: а) из находящихся на суше источников; б) вследствие нару­шения правил захоронения или сброса с транспортных средств или воз­веденных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря либо препятст­вующих правомерному использованию морской среды. Понятие загрязнения, содержащееся в ст. 252 УК не отличается от аналогичного понятия, содержащегося в ст. 250 УК. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников (промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий, железнодорож­ных и автомобильных цистерн и других объектов) выражается в сбросе в море веществ и материалов, вредных для здоровья человека или живых ресурсов моря либо препятствующих их правомерному использованию (например, минеральных удобрений, технических жиров, масел, нефте­продуктов и т. п.). Загрязнение морской среды путем сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений указанных веществ за­ключается в удалении их из морских (грузовых, пассажирских и т. п.) и других плавучих средств (например, подъемных кранов), воздушных судов (гидросамолетов, вертолетов и т. п.), буровых установок в море. Окончено преступление с момента загрязнения морской среды. С субъективной стороны преступление может быть совершено только умышленно. Субъект преступления - как руководители предприятий, капитаны плавучих средств, капитаны воздушных судов и т. п., так и рядовые ра­ботники платформ или иных искусственных возведенных в море конст­рукций, в чьи служебные обязанности входит недопущение сброса в море вредных веществ и материалов. В ч. 2 ст. 252 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч. 3 ст. 252 УК.^ 2.4. Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об ис­ключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК). Объект преступле­ния - общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов кон­тинентального шельфа и вод исключительной экономической зоны Рос­сийской Федерации. Дополнительным объектом выступает безопасность морского судоходства. Объективную сторону преступлений образуют: а) незаконное возве­дение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации; б) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономиче­ской зоне РФ зон безопасности; в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства. Континентальный шельф4 вклю­чает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пре­делами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолже­ние континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Внутренней гра­ницей континентального шельфа является граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на рас­стоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более 200 морских миль. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней грани­цей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нор­мами международного права. 4. См. Федеральный Закон от 30 ноября 1995 г. «О континен­тальном шельфе Российской Федерации»К исключительной экономической зоне РФ относятся прилегающие к ее побережью 200-мильные морские районы, находящиеся за пределами территориальных вод, на биологические и минеральные ресурсы ко­торых распространяются ее права. Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и со­оружений устанавливаются для проведения исследований, разведки и разработки естественных богатств континентального шельфа и иных работ и простираются не более чем на 50 метров от каждой точки внеш­него края искусственных островов, установок, сооружений. Возведение сооружений на континентальном шельфе (например, нефтяных скважин, буровых установок и т. п.), а также создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности признается незаконным, если совершено без разрешения специально уполномоченных на то федеральных органов по геологии и использова­нию недр, по рыболовству, по науке и технической политике. Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации, возведенных на континентальном шельфе сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства может выражаться, на­пример, в эксплуатации буровых скважин без создания очистных соору­жений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных ве­ществ; в необеспечении охраны сооружений и т. п. Окончено преступле­ние с момента совершения любого из нарушений, указанных в ч. 1 ст. 253 УК, независимо от того, повлекло ли это нарушение какие-либо вредные последствия. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную вину. Субъектом преступления может быть достигшее 16-летнего возраста лицо. Часть 2 ст. 253 УК устанавливает ответственность за исследование, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ, проводимые без со­ответствующего разрешения. К естественным богатствам континентального шельфа или исключи­тельной экономической зоны относятся минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящие­ся к «сидячим видам», т. е. организмы, которые в тот период, когда воз­можен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами. Исследование, разведка, разработка естественных богатств конти­нентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны стра­ны признаются незаконными, если они осуществляются без лицензии, выданной специально уполномоченным на то федеральным органом по геологии и использованию недр по согласованию со специально уполно­моченным на то федеральным органом по обороне и рядом других орга­нов. Преступление является умышленным.^ 2.5. Порча земли (ст. 254 УК). Объект преступления - общественные от­ношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности земли от за­грязнения. Предмет преступления — земли любого назначения: сельскохозяйст­венные, населенных пунктов, лесного фонда и т. п. Объективную сторону преступления образуют: а) отравление; б) за­грязнение; в) иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удоб­рениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опас­ными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. Отравление, загрязнение или иная порча земли являются результа­том нарушения правил обращения с указанными веществами при их хра­нении, использовании и транспортировке, например приведение земли в негодность вследствие применения ядохимикатов с нарушением пра­вил, уничтожения плодородного слоя почвы и т. п. Уголовная ответственность за порчу земли наступает при условии причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Под причинением вреда здоровью человека понимаются заболевания, классифицируемые как легкий, средней тяжести или тяжкий вред здоро­вью. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя сами по себе прави­ла обращения с указанными вредными веществами могут быть нарушены сознательно. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. В ч. 2 ст. 254 УК предусмотрена повышенная ответственность за пор­чу земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной эколо­гической ситуации. По ч. 3 ст. 25 УК наказуема порча земли, повлекшая по неосторож­ности смерть человека.^ 2.6.Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК). Объект преступления — общественные отношения по поводу обеспечения ра­ционального использования недр. В соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 г. «О недрах» (с по­следующими изменениями) недра являются частью земной коры, распо­ложенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Объективная сторона преступления выражается: а) в нарушении пра­вил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей по­лезных ископаемых; б) в самовольной застройке площадей залегания по­лезных ископаемых. Недра могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых; разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых для других указанных в Законе «О недрах» целей. Пользование недрами должно осуществляться с соблюдением требований по их охране и ра­циональному использованию. Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, может выражаться, например, в несо­блюдении правил охраны месторождений полезных ископаемых от зато­пления, обводнения при строительстве горнодобывающих предприятий (шахт, рудников и др.); в несоблюдении установленного порядка консер­вации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных соору­жений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и т. п.Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых имеет место в тех случаях, когда она осуществлена без разрешения феде­рального органа управления государственным фондом недр или его тер­риториальных подразделений и районов государственного горного над­зора. Застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается с разрешения указанных органов только при условии обеспечения воз­можности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономи­ческой целесообразности застройки. Обязательным признаком объективной стороны преступления явл