Российская Федерация Новгородская область Демянский муниципальный район Администрация Песоцкого сельского поселения ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.02.2011г. № 11 д.ПескиО создании аварийно-спасательных служб (формирований) В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Новгородской области от 24.09.2004 №220 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать на территории Песоцкого сельского поселения нештатные аварийно-спасательные формирования. 2. Утвердить прилагаемое Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях муниципального образования. 3. Утвердить прилагаемый перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ). 4. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Песоцкого сельского поселения, не находящиеся в ведении органов местного самоуправления: 4.1. создать НАСФ, руководствуясь Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 № 999 (зарегистрирован в Минюсте РФ 10.01.2006 № 7383) «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»; 4.2. организовать подготовку и обучение личного состава НАСФ к действиям по предназначению. 5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. 6. Опубликовать постановление путем размещения его полного текста в средствах массовой информации – периодическом издании «Информационный бюллетень Песоцкого сельского поселения».Глава поселения Л.А. Чужденко Утверждено постановлением Главы Песоцкого сельского поселения от 04.02.2011 года № 11П О Л О Ж Е Н И Ео нештатных аварийно-спасательных формированияхПесоцкого сельского поселения 1 Общие положения. 1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 28.08.1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказа МЧС РФ от 23.12.2005 года № 999 ( зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 №7383) «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований». Оно определяет назначение и создание нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования. ^ Аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная структура из числа работающего и неработающего населения, предназначенная для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций, создаваемая на нештатной основе, оснащенная специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и аттестованная. Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.2. Задачи нештатных аварийно-спасательных формирований. 2.1. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются: а) проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; б) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; в) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению); г) санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий; д) участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения; е) обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.^ 2 Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований. 2.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, расположенными на территории муниципального образования, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. 2.2. Органы местного самоуправления, в лице Главы муниципального образования, определяют организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования. 2.3. Федеральные органы исполнительной власти определяют организации, находящиеся в их ведении, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования. 2.4. Органы исполнительной власти субъекта РФ определяют организации, находящиеся в их ведении, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования. 2.5. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований». Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации. Комплектование нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе. Все нештатные аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации. Регистрацию формирований осуществляют в муниципальном районе – отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, на основании сведений, предоставляемых организациями, создающими нештатные аварийно-спасательные формирования. ^ 3. Привлечение нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.1. Привлечение нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: а) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования и организаций; б) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; в) установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций; г) по решению уполномоченных на то должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных нештатных аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.^ 3. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций 3.1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.2. Руководители нештатный аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством РФ планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций. 3.3. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций. Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций определены Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ « Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». ^ 4. Возмещение нештатным аварийно-спасательным формированиям расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников. Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных аварийно-спасательных формирований, материально-техническое и иное обеспечение производится из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. ^ 5. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований 5.1. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МСЧ России по подготовке населения РФ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования. 5.2. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Утвержден постановлением Главы Песоцкого сельского поселения от 04.02.2011 № 11^ Перечень организаций, находящихся на территории муниципального образования, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ). № п/п Наименование организации Адрес организации Основание создания НАСФ 1 2